...\IR_Portadas_A4_1.dgn 03/06/2016 18:25:15
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
O presente documento para Aprobación Provisional do Plan Xeral de Ordenación Municipal foi redactado por OAU, Oficina de Arquitectura, Urbanismo y Planificación, S.L.P., para o EXCMO. Concello do Irixo, elaborándose en desenvolvemento do “Contrato de consultoría e asistencia técnica da Redacción do Plan Xeral de Ordenación do Concello do Irixo”.
Os traballos foron dirixidos polos arquitectos Juan A. Caridad Graña e Isidro López Yáñez.
Bertamiráns, maio de 2016.
JUAN A. CARIDAD GRAÑA ISIDRO LÓPEZ YÁÑEZ
Arquitecto, COAG 2.170 Arquitecto, COAG 2.261
Ós efectos do indicado no artigo 84.2, tamén forma parte do equipo redactor, como responsable da documentación relativa ó proceso de Avaliación Ambiental Estratéxica Arturo Revilla Bonnin, Xeógrafo MDT.
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 1/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
EQUIPO REDACTOR
Dirección e coordinación
Juan A. Caridad Graña, arquitecto
Isidro López Yáñez, arquitecto
Equipo técnico
Arturo Revilla Bonnín, xeógrafo, MDT
Silvia Vecín Díaz, licenciada en Biología Marina
David Llorente Fondevila, licenciado en Biología
Lucía Martínez Facorro, técnico superior en desenvolvemento de proxectos de construcción
Ana Santiago Lestón, técnico superior en dirección de obras de decoración
María Dolores Rodríguez, técnico superior de secretariado bilingüe e comercial
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 2/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
O presente documento está composto po unha caixas co seguinte contido:
CAIXA 1 Tomo I Documento 0: INDICE XERAL Documento 1: MEMORIA Documento 2: ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN E ESTUDIO ECONÓMICO Documento 3: INFORME DE SUSTENTABILIDADE ECONÓMICA Tomo I-2 Anexo I da Memoria: I.P.A.I. Anexo II da Memoria: Cumprimentación do I.P.A.I. Anexo III da Memoria: Informe de alegacións Anexo IV da Memoria: Informe xustificativo do cumprimento da normativa sectorial aplicable Anexo V da Memoria: Informes sectoriais Tomo II Documento 4: ESTUDIO DO MEDIO RURAL CAIXA 2 Tomo III.1 Documento 5: ANÁLISE DO MODELO DE ASENTAMENTO POBOACIONAL Tomo III.2 Documento 5: ANÁLISE DO MODELO DE ASENTAMENTO POBOACIONAL Tomo III.3 Documento 5: ANÁLISE DO MODELO DE ASENTAMENTO POBOACIONAL CAIXA 1 Tomo IV Documento 6: AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA Documento 6.1: DOCUMENTO DE INICIO (DI) Documento 6.2: DOCUMENTO DE REFERENCIA (DR) Documento 6.3: INFORME DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL (ISA) Documento 6.4: PROPOSTA DE MEMORIA AMBIENTAL CAIXA 2 Tomo V Documento 7: CATÁLOGO CAIXA 1 Documento 8: NORMATIVA PLANOS DE INFORMACIÓN URBANÍSTICA (I) I-01 Situación E=1/200.000 I-02 Estado actual do termo municipal E=1/20.000 I-03 Plano hipsométrico E=1/20.000 I-04 Plano pendentes E=1/20.000 I-05.1/ I-05.2/ I-05.3 Rede e concas hidrográficas E=1/20.000 I-06 Plano Litolóxico E=1/20.000 I-07 Plano Hidroxeolóxico E=1/20.000 I-08 Cultivos e aproveitamentos E=1/20.000 I-09 Estrutura viaria E=1/20.000 I-10 Estrutura da propiedade E=1/20.000 I-11 Estrutura parroquial E=1/20.000 I-12 Evolución da poboación E=1/20.000 I-13 Distribución das dotacións existentes E=1/20.000 I-14 Elementos con interese ambiental E=1/20.000 I-15 NN.SS.P.M. vixentes en cartografía actualizada E=1/20.000 I-16 Servizos urbanísticos. Abastecemento de auga E=1/20.000 I-17 Servizos urbanísticos. Saneamento E=1/20.000 I-18 Servizos urbanísticos. Abastecemento Irixo E=1/2.000 I-19 Servizos urbanísticos. Saneamento Irixo E=1/2.000 I-20 Servizos urbanísticos. Enerxía eléctrica E=1/20.000
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 3/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
I-21 Dereitos mineiros E=1/15.000 I-22 Afeccións sectoriais E=1/15.000
CAIXA 2 Tomo VI Documento 8: NORMATIVA PLANOS DE CLASIFICACIÓN (C) C-1.01/C-1.02 Planos de estructura xeral e orgánica do territorio E=1/10.000 C-2.01/C-2.02 Planos de clasificación xeral do solo e sistemas xerais E=1/10.000 C-3.01 / C-3.25 Planos de clasificación xeral do solo e sistemas xerais E=1/5.000 C-4.01 Planos de ordenación do solo urbano E=1/1.000 C-5.01 Planos de xestión E=1/2.000 C-6.01/C-6.02 Plano de zonificación acústica E=1/10.000 O-01 / O-112 PLANOS DE ORDENACIÓN DOS NÚCLEOS RURAIS (O) E=1/2.000
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 4/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
ÍNDICE PAXINADO
DOCUMENTO 1. MEMORIA
CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN 7 CAPÍTULO 1.- INTRODUCIÓN 7 1.1.- CONTIDO DO DOCUMENTO 7 1.2.- ANTECEDENTES LEGAIS 10 1.3.- CONVENIENCIA E OPORTUNIDADE DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO IRIXO. 10 1.4.- ALCANCE DO PLAN. 12 1.5.- CALENDARIO. 13 1.6.- PLANTEXAMENTO METODOLÓXICO DO DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL. 16 1.6.1.- PLANIFICACIÓN ESTRATÉXICA VS PLANIFICACIÓN FÍSICA 16 1.6.2.- A UTILIZACIÓN DA ANÁLISE ESTRATÉXICA 18 1.6.3.- A APROBACIÓN INICIAL COMO ETAPA NA CONFIGURACIÓN DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL 19 1.6.3.1. O documento de Avance 19 1.6.3.2. O documento de Aprobación Inicial 19 CAPITULO 2.- SÍNTESE DA INFORMACIÓN URBANÍSTICA 20 2.1.- INTRODUCIÓN: ENCADRE TERRITORIAL E RESEÑA HISTÓRICA 20 2.2.- INSERIMENTO TERRITORIAL E COMARCAL 24 2.3.- MEDIO FÍSICO 26 2.4.- DEMOGRAFÍA 29 2.4.1.- DEMOGRAFÍA REXIONAL 29 2.4.2.- DEMOGRAFÍA COMARCAL e MUNICIPAL 31 2.5.- ACTIVIDADE E DESENVOLVEMENTO 36 2.6.- A PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA E SECTORIAL 37 2.6.1.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA COMARCAL 37 2.6.2.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA MUNICIPAL 38 2.6.3.- PLANIFICACIÓN SECTORIAL 39 2.6.3.1.- Directrices de Ordenación do Territorio 39 2.6.3.2.- Outra planificación sectorial de incidencia supramunicipal 40 2.6.3.3.- Incidencia da lexislación sectorial vixente 40 2.7.- A VIVENDA 43 2.8.- AS INFRAESTRUTURAS MUNICIPAIS 47 2.8.1.- INFRAESTRUTURA VIARIA 47 2.8.2.- INFRAESTRUTURA FERROVIARIA 48 2.8.3.- INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE (AUTOBUSES). 48 2.8.4.- INFRAESTRUTURAS DE SERVIZOS URBANOS. 49 2.8.4.1.- Abastecemento de auga 49 2.8.4.2.- Saneamento 49 2.8.4.3.- Outros servizos 50 2.9.- EQUIPAMENTOS E ESPAZOS LIBRES 50 2.9.1. EQUIPAMENTO COMUNITARIO 50 2.9.1.1. Equipamento docente 50 2.9.1.2. Equipamento sanitario - asistencial 51 2.9.1.3. Equipamento deportivo 51
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 5/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
2.9.1.4. Equipamento sociocultural 52 2.9.1.5. Equipamentos administrativos. 52 2.9.1.6. Equipamento relixioso 52 2.9.1.7. Cemiterios 53 2.9.1.8 Conxuntos Parroquiais 53 2.9.2. ZONAS VERDES E ESPAZOS LIBRES 54 2.9.3. INFRAESTRUTURAS E SERVIZOS URBANOS 55 2.10.- A ESTRUTURA URBANA 55 2.10.1- CARACTERIZACIÓN DA ESTRUTURA URBANA: A ESTRUTURA URBANÍSTICA ACTUAL, TIPOLOXÍA E GRADO DE CONSOLIDACIÓN 55 2.10.2- O PLANEAMENTO E O PROCESO DE URBANIZACIÓN 56 CAPÍTULO 3.- DIAGNOSE OPERATIVA 58 3.1.- ESCALA TERRITORIAL 58 3.1.1.- ESTRATÉXICA: 59 3.1.2.- URBANÍSTICA: 60 3.2.- ESCALA URBANA 61 3.2.1.- ESTRATÉXICO: 61 3.2.2.- URBANÍSTICO: 61 CAPÍTULO 4.- DEFINICIÓN DE OBXECTIVOS E CRITERIOS DE ORDENACIÓN 62 4.1.- DIRECTRICES PARA A REVISIÓN DO PLANEAMENTO. 62 4.2.- DEFINICIÓN DO MODELO TERRITORIAL E URBANO 63 4.3.- FORMULACIÓN DE OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DO PXOM 64 4.3.1- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS REFERIDOS Á CLASIFICACIÓN DO SOLO 64 4.3.1.1.- Obxectivos específicos en orde a lograr o acabado e mellora do medio urbano existente. 64 4.3.1.2.- Obxectivos específicos nas áreas para novos asentamentos. 65 4.3.3.1.- Obxectivos específicos para a ordenación do sistema de núcleos rurais existentes. 65 4.3.1.4.- Obxectivos específicos para o solo rústico. 66 4.3.2.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS SOCIOECONÓMICOS. 67 4.3.3.- OBXECTIVOS ORIENTADOS A RESOLVER PROBLEMAS ESTRUTURAIS. 67 4.3.5.- CONSECUCIÓN DO SISTEMA XERAL DE ESPAZOS LIBRES. 68 4.3.6.- O TRATAMENTO DOS EQUIPAMENTOS QUE CONSTITÚEN O SISTEMA XERAL. 69 4.3.6.1.- Equipamento docente. 69 4.3.6.2.- Equipamento sanitario. 69 4.3.6.3.- Equipamento asistencial. 69 4.3.6.4.- Equipamento sociocultural. 70 4.3.6.5.- Equipamento deportivo e zonas verdes. 70 4.3.6.6.- Equipamento relixioso. 70 4.3.6.7.- Conxuntos Parroquiais 70 4.3.6.8.- Cemiterios 71 4.3.7.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A RESOLVER OS PROBLEMAS EXISTENTES NOS SERVIZOS URBANOS BÁSICOS E MEDIO AMBIENTE. 71 4.3.8.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A ACTUALIZAR A NORMATIVA URBANÍSTICA. 72 4.3.8.1.- Marco Legal. 72 4.3.8.2.- Sistema normativo. 72 4.3.8.3.- Modelo de xestión urbanística proposto. 73 4.3.9.- OBXECTIVOS RELACIONADOS COA PROGRAMACIÓN E XESTIÓN URBANÍSTICA DAS ACCIÓNS A DESENVOLVER. 75 CAPÍTULO 5.- DESCRICIÓN E XUSTIFICACIÓN DOS PARÁMETROS URBANÍSTICOS DA ORDENACIÓN PROPOSTA. 76 5.1.- CUANTIFICACIÓN DA CLASIFICACIÓN DO SOLO E AS CAPACIDADES DO PLANEAMENTO. 76 5.1.1. - ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO CONSOLIDADO 76
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 6/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
5.1.1.1 - Ordenación do solo urbano 76 5.1.1.2. Cuantificación das previsións do plan xeral en solo urbano consolidado 77 5.1.2.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO NON CONSOLIDADO 78 5.1.2.1 - Ordenación do solo urbano non consolidado 78 5.1.3.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO DE NÚCLEO RURAL 78 5.1.3.1.- Ordenación do solo de núcleo rural 78 5.1.3.2.- Cuantificación da capacidade residencial do solo de núcleo rural 86 5.1.3.3.- Xustificación da consolidación edificatoria dos núcleos rurais. 93 5.1.4. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE DELIMITADO 97 5.1.4.1 Ordenación do solo urbanizable delimitado 97 5.1.4.2. Cuantificación da edificabilidade estimada para o solo urbanizable delimitado 103 5.1.5. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE NON DELIMITADO 103 5.1.5.1. Ordenación do solo urbanizable non delimitado 103 5.1.6. ORDENACIÓN DO SOLO RÚSTICO 103 5.1.6.1. Solo Rústico de Protección Ordinaria. 104 5.1.6.2. Solo Rústico de Protección Agropecuaria. 104 5.1.6.3. Solo Rústico de Protección Forestal. 105 5.1.6.4. Solo Rústico de Protección de Augas. 105 5.1.6.5. Solo Rústico de Protección de Espazos Naturais. 106 5.1.6.6. Solo rústico de Protección Paisaxística 106 5.1.6.7. Solo Rústico de Protección de Infraestruturas. 107 5.1.6.8. Solo Rústico de Protección de Patrimonio. 107 5.1.7. CUANTIFICACIÓN TOTAL DA CAPACIDADE RESIDENCIAL DO PLAN EN COHERENCIA COAS PREVISIÓNS DE CRECEMENTO. 107 5.1.8. CUANTIFICACIÓN E DEFINICIÓN DE SISTEMAS XERAIS 109 5.1.8.1. Sistema Xeral de Infraestruturas. Viario 109 5.1.8.2. Sistema xeral de infraestruturas. Servizos urbanísticos. 109 5.1.8.3. Sistema xeral de zonas verdes e espazos libres. 113 5.1.8.4. Sistema Xeral de Equipamentos. 115 5.1.8.5. Cuantificación dos sistemas locais. 116 5.1.8.7. Análise da dotación de aparcamentos. Criterios de deseño 118 5.1.8.7. Criterios de deseño dos sistemas previstos 119 CAPÍTULO 6.- RELACIÓN DO PXOM CON OUTRAS NORMATIVAS SECTORIAIS 122 6.1. CUMPRIMENTO DAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO DOT. 122 6.2. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE ACCESIBILIDADE. 129 6.3. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE HABITABILIDADE 130 6.4. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA DE RESIDUOS 130 6.5. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA COMERCIO 131 CAPÍTULO 7.- CRITERIOS DE XESTIÓN. A EXECUCIÓN DO PLAN 132 7.1.- A CONCERTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA A EXECUCIÓN DO PXOM 133 7.2.- A XESTIÓN MUNICIPAL DO PLAN XERAL 134 7.3.- OS INSTRUMENTOS DE XESTIÓN DO SOLO PRIVADO 135 7.4.- A PROGRAMACIÓN COMO INSTRUMENTO DE XESTIÓN 135 7.5.- A EXECUCIÓN DO PLAN. 136
DOCUMENTO 2. ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN E ESTUDO ECONÓMICO
CAPÍTULO 1.- ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN 2 CAPÍTULO 2.- ESTUDIO ECONÓMICO 5
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 7/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
DOCUMENTO 3. INFORME DE SUSTENTABILIADE ECONÓMICA
1.- NATUREZA DO INFORME 2 3.- MANTEMENTO DAS INFRAESTRUTURAS E DOTACIÓNS 4 4.- CUSTOS ANUAIS DE PRESTACIÓN DE SERVIZOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS 7 5.- CÁLCULO DOS INGRESOS DO CONCELLO ORIXINADOS POLO DESENVOLVEMENTO URBANÍSTICO DO ÁMBITO 8 6.- IMPACTO SOBRE A FACENDA LOCAL 11
DOCUMENTO 4. ESTUDO DO MEDIO RURAL
INTRODUCCIÓN 3 Obxecto 3 Marco legal 3 O Concello 3 CARACTERÍSTICAS DO TERRITORIO 6 Litoloxía 6 Edafoloxía 7 Topografía 9 Pendentes 10 Orientacións 10 Hidroloxía 11 Climatoloxía 12 Temperatura 12 Precipitacións 14 Outras clasificacións de interese 15 CARACTERÍSTICAS DO MEDIO BIÓTICO 18 Flora e vexetación 18 Series de vexetación 18 Clasificación de árbores 20 Fauna 22 VALORES ACTUAIS DO TERRITORIO 30 Clasificación ambiental de hábitats europeo 30 Espacios naturais 31 Conformacións ou elementos naturais e paisaxísticos de interese 34 Enclaves faunísticos e comunidades de interese 37 Áreas de interese arqueolóxico-histórico-artístico 37 USOS ACTUAIS DO TERRITORIO 39 Descrición de cultivos e aproveitamentos 40 Usos forestais 44 Uso cinexético 49 ACTIVIDADE AGROPECUARIA 51 Actividade gandeira 52 Actividade agrícola 53 POTENCIALIDADES DO CONCELLO 56 Potencialidade do solo para o cultivo e o uso forestal 56 Potencialidade agroclimática 58 Potencencialidade dos terreos para a súa transformación urbanística 59
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 8/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Potencialidade turística 64 ANÁLISE DA MOBILIDADE 65 Propostas de mobilidade 66 ANEXOS 70
DOCUMENTO 5. ANÁLISE DO MODELO DE ASENTAMENTO POBOACIONAL
1.- PARROQUIA DE CAMPO 2.- PARROQUIA DE CANGUES 3.- PARROQUIA DE CIDÁ 4.- PARROQUIA DE CORNEDA 5.- PARROQUIA DE DADÍN 6.- PARROQUIA DE ESPIÑEIRA 7.- PARROQUIA DE FROUFE 8.- PARROQUIA DE LOUREIRO 9.- PARROQUIA DE PARADA DE LABIOTE 10.- PARROQUIA DE REÁDIGOS 11.- PARROQUIA DE O REGUEIRO 12.- PARROQUIA DE SAN COSMEDE DE CUSANCA
DOCUMENTO 6. AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA
DOCUMENTO 6.1. DOCUMENTO DE INICIO (DI)
DOCUMENTO 6.2. DOCUMENTO DE REFERENCIA (DR)
DOCUMENTO 6.3. INFORME DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL (ISA)
1. Antecedentes 4 1.1. O marco normativo 4 2. Descrición do Plan Xeral de Ordenación Municipal 9 2.1 Descrición xeral do territorio 9 2.1.1. Ámbito comarcal 9 2.1.2. Ámbito municipal 10 2.2. Descrición do PXOM 12 2.3. Relación do PXOM con outras lexislacións sectoriais 14 2.3.1. As DOT como determinacións específicas sobre espazos rurais (DETOR) 15 3. Situación actual do medio socioeconómico 16 3.1. Demografía, poboamento e sociedade 16 3.2. Actividade económica 23
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 9/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
3.3. Dotacións, infraestruturas e equipamentos 25 3.3.1. Equipamentos educativos, sociosanitarios e culturais 25 3.3.2. Enerxía 26 3.4. Abastecemento de auga, saneamento e outros servizos 26 3.4.1. Abastecemento de auga 26 3.4.2. Rede de saneamento e recollida de lixo 27 3.4.3. Transportes e comunicacións 28 3.5. Vivenda e planeamento 29 3.6. Patrimonio histórico-artístico 29 4. Situación actual do medio ambiente e alternativa “cero” 31 4.1. Hidrografía 31 4.2. Xeoloxía 32 4.2.1. Litoloxía 32 4.2.2. Hidroxeoloxía 34 4.2.3. Orientación ao vertido 37 4.2.4. Xeotécnia 38 4.2.5. Xacementos e rochas de aproveitamento industrial 41 4.3. Edafoloxía 43 4.3.1. Introdución 43 4.3.2. Solos sobre xistos 43 4.3.3. Solos desenvolvidos sobre granitos 45 4.3.4. Solos desenvolvidos sobre sedimentos 45 4.4. Climatoloxía 45 4.4.1. Temperatura 46 4.4.2. Precipitacións 47 4.4.3. Evapotranspiración Potencial (ETP) 48 4.5. situación medioambiental 48 4.5.1. Fontes de contaminación potenciais 49 4.5.2. Inventario de zonas con fraxilidade ambiental 51 4.5.3. Espazos de interese natural e paisaxístico 51 4.6. Vexetación 54 4.6.1. Introdución 54 4.6.2. Flora 54 4.6.3. Coroloxía 54 4.6.4. Vexetación potencial e actual 55 4.7. Fauna 57 4.7.1. Biodiversidade 58 4.8. A paisaxe 59 4.8.1. Tipoloxías de paisaxe 60 4.9. Síntese da situación actual e problemática do concello 70 5. Descrición das alternativas 70 5.1. Alternativa “cero” 70 5.2. Alternativa “A” 72 5.3. Alternativa “B” 72 6. Criterios e obxectivos ambientais estratéxicos 73 6.1. Criterios e obxectivos específicos 75 6.1.1. Obxectivos específicos para a mellora e acabado do medio urbano 75 6.1.2. Obxectivos específicos para novos asentamentos 76 6.1.3. Obxectivos específicos para a ordenación dos núcleos rurais 77 6.1.4. Obxectivos específicos para o solo rústico 77 6.1.5. Obxectivos específicos socio-económicos 78
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 10/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
6.1.6. Obxectivos específicos para resolver problemas estruturais 79 6.2. Criterios específicos de marcado carácter ambiental 79 6.2.1. Criterios respecto á Sostibilidade territorial e densidade urbana 79 6.2.2. Criterios respecto dos límites territoriais do crecemento 79 6.2.3. Criterios de planeamento respecto ó tratamento do medio rural 80 6.2.4. Criterios respecto dos asentamentos rurais 80 6.2.5. Criterios de planeamento respecto á paisaxe 81 6.2.6. O valor estratéxico do patrimonio natural do concello 82 6.2.7. Criterios de planeamento respecto do patrimonio natural 82 6.3. Integración das variables e criterios do AAE no PXOM 83 6.3.1. Paisaxe 83 6.3.2. Natureza 83 6.3.3. Patrimonio 84 6.3.4. Sociedade 84 6.3.5. Economía 85 6.3.6. Medio urbano 85 6.3.7. Medio rural 86 6.3.8. Medio industrial 86 6.3.9. Mobilidade 86 6.3.10. Enerxía 87 6.3.11. Atmosfera 88 6.3.12. Ciclo hídrico 89 6.3.13. Ciclo de materiais 90 6.3.14. Solo 90 6.3.15. Edificacións 90 6.4. Recomendacións para as variables non integradas no PXOM 91 7. Identificación dos impactos e efectos negativos 92 7.1. Accións urbanísticas do PXOM e os seus previsibles impactos 95 7.1.1. Ampliación de núcleos rurais 95 7.1.2. Novo asentamento industrial programado SUD-01 96 7.1.3. Ampliación da depuradora 96 7.1.4. Ubicación de novas dotacións 96 7.1.5. Ubicación de novas dotacións 96 7.2. Avaliación dos impactos. A matriz de Leopold 96 7.3. Descrición dos impactos 98 7.3.1. Solos 98 7.3.2. Augas 98 7.3.3. Clima 98 7.3.4. Calidade ambiental 98 7.3.5. Flora e fauna 98 7.3.6. Paisaxe 98 8. Medidas preventivas a adoptar 99 9. Xustificación da alternativa elixida 103 10. Indicadores de sustentabilidade 104 11. Programa de seguimento 118 12. Resumo non técnico do ISA 121 13. Estudo económico do PXOM 146 14. Bibliografía e referencias 152
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 11/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
DOCUMENTO 6.4. ANÁLISE DE COMPATIBILIDADE ESTRATÉXICA
0. ANTECEDENTES 2 1. SUSTENTABILIDADE 5 1.1. Calidade do solo 5 1.2. Vocacionalidade de ámbitos 5 1.3. Exposición a riscos 5 1.4. Integración paisaxística 7 1.5. Conservación do patrimonio natural e cultural 7 1.6. Fragmentación do territorio 8 1.7. Competitividade económica 8 1.8. Equilibrio no desenvolvemento económico 8 1.9. Cohesión social 8 1.10. Calidade de vida 9 1.11. Gobernanza 9 1.12. Calidade do aire 9 1.13. Calidade da auga 9 1.14. Consumo de recursos hídricos 10 1.15. Consumo enerxético 11 1.16. Xeración de residuos 12 1.17. Emisión de gases de efecto invernadero (GEI) 12 1.18. Necesidades de mobilidade 13 1.19. Equilibrio no reparto modal 13 2. PROCESO DE DECISIÓN 14 2.1. Coherencia en fervenza 14 2.2. Coherencia transversal 16 2.3. Demanda social 19 2.4. Consideración de alternativas. Xustificación da elección 19 2.5. Consultas e coordinación 22 3. RELACIÓN COS ELEMENTOS TERRITORIAIS ESTRATÉXICOS DE GALICIA 26 3.1. Paisaxe, patrimonio natural e cultural 26 3.2. Produción de alimentos 26 3.3. Solo empresarial 26 3.4. Turismo 26 3.5. Equipamentos e servizos básicos 27
DOCUMENTO 7. CATÁLOGO
1. INTRODUCIÓN 2. PATRIMONIO CULTURAL 3.-ELEMENTOS DE INTERESE CULTURAL 4.- LISTADO DOS ELEMENTOS DE INTERESE CULTURAL POR PARROQUIAS 5.- FICHAS DOS ELEMENTOS CATALOGADOS
DOCUMENTO 8. NORMATIVA
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 12/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
TÍTULO I. DISPOSICIÓNS XERAIS E INSTRUMENTOS DE DESENVOLVEMENTO DO PLAN XERAL 19 TÍTULO I. DISPOSICIÓNS XERAIS E INSTRUMENTOS DE DESENVOLVEMENTO DO PLAN XERAL 19 CAPÍTULO 1. DISPOSICIÓNS XERAIS 19 Art. 1.1.1. Obxectos e base para a redacción do Plan Xeral 19 Art. 1.1.2. Ámbito territorial de aplicación 19 Art. 1.1.3. Vixencia do Plan Xeral 19 Art. 1.1.4. Efectos da aprobación do Plan Xeral 20 Art. 1.1.5. Natureza e obrigatoriedade 20 Art. 1.1.6. Administración actuante 20 Art. 1.1.7. Circunstancias xustificativas da Revisión 21 Art. 1.1.8. Modificación do Plan Xeral 21 Art. 1.1.9. Documentación do Plan Xeral e o seu contido 22 Art. 1.1.10. Interpretación do Plan Xeral. 22 Art. 1.1.11. Afeccións sectoriais y supramunicipais 23 CAPÍTULO 2. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN 23 Art. 1.2.1. Obxecto 23 Art. 1.2.2. Instrumentos de planeamento 23 Art. 1.2.3. Instrumentos complementarios. 24 Art. 1.2.4. Adecuación ó Plan Xeral 25 CAPÍTULO 3. EXECUCIÓN DO PLAN XERAL 25 Art. 1.3.1. Competencias para a execución 25 CAPÍTULO 4. INSTRUMENTOS DE XESTIÓN 25 Art. 1.4.1. Modos de xestión 25 Art. 1.4.2. Delimitación de áreas de repartición 26 Art. 1.4.3. Delimitación de polígonos de actuación 26 Art. 1.4.4. Sistemas de actuación 26 Art. 1.4.5. Parcelacións e segregacións de fincas 26 Art. 1.4.6. Plano Parcelario 28 Art. 1.4.7. Cesións e obtención de terreos destinados a dotacións públicas 28 Art. 1.4.8. Normalización de fincas 29 Art. 1.4.9. Reparcelacións 29 CAPÍTULO 5. INSTRUMENTOS DE EXECUCIÓN 30 SECCIÓN PRIMEIRA. DISPOSICIÓNS XERAIS 30 Art. 1.5.1. Clases de proxectos 30 Art. 1.5.2. Condicións xerais dos proxectos técnicos 30 SECCIÓN SEGUNDA. PROXECTOS DE URBANIZACIÓN 31 Art. 1.5.3. Definición e características xerais 31 Art. 1.5.4. Urbanización e edificación simultánea 32 SECCIÓN TERCEIRA. PROXECTOS DE OBRAS ORDINARIAS DE URBANIZACIÓN 32 Art. 1.5.5. Definición 32 SECCIÓN CUARTA. PROXECTOS DE EDIFICACIÓN 32 Art. 1.5.6. Definición 32 Art. 1.5.7. Clases de obras de edificación 32 Art. 1.5.8. Obras nos edificios 33 Art. 1.5.9. Obras de demolición 34 Art. 1.5.10. Obras de nova edificación 34 SECCIÓN QUINTA. PROXECTOS DE OUTRAS ACTUACIÓNS URBANÍSTICAS 35 Art. 1.5.11. Definición e clases 35 Art. 1.5.12. Condicións dos proxectos 37 SECCIÓN SEXTA. PROXECTO DE ACTIVIDADES (PROXECTO DE INSTALACIÓN DE ACTIVIDADES) 37 Art. 1.5.13. Definición 37
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 13/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
TÍTULO II. INTERVENCIÓN MUNICIPAL NA EDIFICACIÓN E USO DO SOLO, E INCIDENCIA DO PLANEAMENTO SOBRE AS SITUACIÓNS EXISTENTES 38 CAPÍTULO 1. LICENZA MUNICIPAL E COMUNICACIÓN PREVIA 38 Art. 2.1.1. Actuacións suxeitas a licenza 38 Art. 2.1.2. Actuacións sometidas a comunicación previa 39 Art. 2.1.3. Actos promovidos polas administracións públicas 39 Art. 2.1.4. Procedemento e réxime xurídico das licenzas 39 Art. 2.1.5. Procedemento e réxime xurídico das comunicacións previas 40 Art. 2.1.6. Ordenanzas Municipais 42 Art. 2.1.7. Licenza de parcelación 42 Art. 2.1.8. Licenza de edificación 43 Art. 2.1.9. Licenzas de demolición 43 Art. 2.1.10. Licencias de grandes movementos de terras ou explanacións 44 Art. 2.1.11. Comunicación previa de actividades 45 Art. 2.1.12. Avaliación Ambiental de actividades 47 Art. 2.1.13. Obras en edificios catalogados 48 Art. 2.1.14. Transmisión de licenzas de obras 48 Art. 2.1.15. Caducidade e suspensión de licenzas de obras 48 Art. 2.1.16. Requisitos de urbanización 49 Art. 2.1.17. Licenzas en solo urbanizable 50 CAPÍTULO 2. DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN E REHABILITACIÓN 50 SECCIÓN PRIMEIRA. DEREITOS E DEBERES DA PROPIEDADE DO SOLO. 50 Art. 2.2.1. Supeditación ao planeamento urbanístico 50 Art. 2.2.2. Aproveitamento urbanístico 50 Art. 2.2.3. Deberes básicos dos propietarios 51 Art. 2.2.4. Dereitos básicos dos propietarios. 52 Art. 2.2.5. Dereitos de realoxo e retorno 52 SECCIÓN SEGUNDA. DEBERES DE USO 52 Art. 2.2.6. Destino dos terreos e construcións 52 Art. 2.2.7. Determinación do uso dos terreos e construcións 52 Art. 2.2.8. O réxime dos usos 52 SECCIÓN TERCEIRA. DEBER DE CONSERVACIÓN 53 Art. 2.2.9. O deber de conservación 53 Art. 2.2.10. Contido do deber de conservación 53 Art. 2.2.11. Condicións mínimas de seguridade, salubridade e ornato 54 Art. 2.2.12. Ordes de execución 55 Art. 2.2.13. Edificios en estado ruinoso 55 Art. 2.2.14. Conservación específica do patrimonio cultural 56 Art. 2.2.15. Destino provisional de soares non edificados 57 CAPÍTULO 3. INCIDENCIA DO PLANEAMENTO SOBRE AS SITUACIÓNS EXISTENTES 57 Art. 2.3.1. Obras sen licenza ou que non se axusten á licenza 57 Art. 2.3.2. Edificios fora de ordenación e fora de ordenanza 58 Art. 2.3.3. Clases de situacións de desconformidade co planeamento 58 Art. 2.3.4. Réxime de obras e de usos nos edificios en situación de fora de ordenación 59 Art. 2.3.5. Réxime de obras e de usos nos edificios en situación de fora de ordenanza 59 TÍTULO III. RÉXIME URBANÍSTICO DO SOLO 60 CAPÍTULO 1. DIVISIÓNS URBANÍSTICAS DO SOLO 60 Art. 3.1.1. Por razón da clasificación do solo 60 Art. 3.1.2. Por razón da súa consideración como terreos dotacionais 61 Art. 3.1.3. Por razón da cualificación do solo 62 Art. 3.1.4. Por razón do planeamento aplicable 63
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 14/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 3.1.5. Por razón da xestión urbanística 63 CAPÍTULO 2. RÉXIME DO SOLO URBANO 63 SECCIÓN PRIMEIRA. DETERMINACIÓNS XERAIS 63 Art. 3.2.1. Definición 63 Art. 3.2.2. Delimitación 64 Art. 3.2.3. Áreas de repartición 65 Art. 3.2.4. Aproveitamento real e aproveitamento susceptible de apropiación 65 CAPÍTULO 3. RÉXIME DO SOLO DE NÚCLEO RURAL 65 SECCIÓN PRIMEIRA. DEFINICIÓN E DELIMITACIÓN 65 Art. 3.3.1. Definición 65 Art. 3.3.2. Delimitación 66 SECCIÓN SEGUNDA. RÉXIME DO SOLO 66 Art. 3.3.3. Réxime dos núcleos rurais 66 Art. 3.3.4. Dos Plans Especiais de reforma interior en núcleo rural 67 Art. 3.3.5. Indicadores para a formación de Plans Especiais de reforma interior en Núcleo Rural 69 CAPÍTULO 4. RÉXIME DO SOLO URBANIZABLE 70 SECCIÓN PRIMEIRA. DEFINICIÓN E DELIMITACIÓN 70 Art. 3.4.1. Definición 70 Art. 3.4.2. Delimitación 70 SECCIÓN SEGUNDA. RÉXIME DO SOLO URBANIZABLE 70 Art. 3.4.3. Réxime 70 Art. 3.4.4. Desenvolvemento do solo urbanizable 71 Art. 3.4.5. Aproveitamentos tipo e patrimonializable 71 Art. 3.4.6. Reservas de solo para dotacións 72 Art. 3.4.7. Alcance das determinacións particulares 72 Art. 3.4.8. Conexión dos sectores cos sistemas xerais 73 CAPÍTULO 5. RÉXIME DO SOLO RÚSTICO 73 SECCIÓN PRIMEIRA. DEFINICIÓN, DELIMITACIÓN E RÉXIME XERAL 73 Art. 3.5.1. Definición e delimitación 73 Art. 3.5.2. Réxime xeral 75 SECCIÓN SEGUNDA. RÉXIME DO SOLO RÚSTICO DE PROTECCIÓN ORDINARIA 75 Art. 3.5.3. Réxime do Solo Rústico de Protección Ordinaria 75 SECCIÓN TERCEIRA. RÉXIME DO SOLO RÚSTICO DE ESPECIAL PROTECCIÓN 75 Art. 3.5.4. Réxime do solo rústico de especial protección 75 Art. 3.5.5. Solo Rústico de Protección Agropecuaria 76 Art. 3.5.6. Solo Rústico de Protección Forestal 76 Art. 3.5.7. Solo Rústico de Protección de Augas 76 Art. 3.5.8. Solo Rústico de Protección de Infraestruturas 76 Art. 3.5.9. Solo Rústico de Protección Paisaxística 76 Art. 3.5.10. Solo Rústico de Protección de Espazos Naturais 77 Art. 3.5.11. Solo Rústico de Protección de Patrimonio 77 CAPÍTULO 6. RÉXIME DOS SISTEMAS XERAIS E AS DOTACIÓNS LOCAIS 77 SECCIÓN PRIMEIRA. RÉXIME DOS SISTEMAS XERAIS 77 Art. 3.6.1. Adscrición dos sistemas xerais 77 Art. 3.6.2. Orzamento da execución 77 Art. 3.6.3. Programación 78 Art. 3.6.4. Execución material 78 Art. 3.6.5. Sistema Xeral de Infraestruturas 78 Art. 3.6.6. Sistema Xeral de Equipamentos 79 SECCIÓN SEGUNDA. RÉXIME dos sistemas locais 79 Art. 3.6.7. Definición de dotacións locais 79
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 15/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 3.6.8. Modos de obtención das dotacións locais en solo urbano 80 Art. 3.6.9. Modos de obtención das dotacións locais en solo urbanizable 80 TÍTULO IV. CONDICIÓNS DOS USOS 81 CAPÍTULO 1. DISPOSICIÓNS XERAIS 81 Art. 4.1.1. Definición. 81 Art. 4.1.2. Regulación dos usos edificables 81 Art. 4.1.3. Disposicións de aplicación xeral. 81 Art. 4.1.4. Clasificación dos usos globais 82 Art. 4.1.5. Interpretación. 83 Art. 4.1.6. Locais en soto. 83 Art. 4.1.7. Diferentes usos nun mesmo edificio. 83 Art. 4.1.8. Situación dos usos. 83 Art. 4.1.9. Actividades permisibles. 84 CAPÍTULO 2. USO GLOBAL RESIDENCIAL. 84 Art. 4.2.1. Definición. 84 Art. 4.2.2. Pormenorización. 84 Art. 4.2.3. Vivendas con protección oficial. 84 Art. 4.2.4. Condicións de habitabilidade das vivendas. 84 Art. 4.2.5. Programa mínimo da vivenda. 84 Art. 4.2.6. Aparcamentos obrigatorios. 85 Art. 4.2.7. Programa das vivendas de edificación colectiva 85 CAPÍTULO 3. USO GLOBAL INDUSTRIAL. 85 Art. 4.3.1. Definición. 85 Art. 4.3.2. Actividades. 85 Art. 4.3.3. Pormenorización. 85 Art. 4.3.4. Condicións da industria en xeral. 86 Art. 4.3.5. Condicións dos talleres domésticos 90 Art. 4.3.6. Condicións de sustentabilildade do uso industrial 90 CAPÍTULO 4. USO GLOBAL DE SERVIZO TERCIARIO. 91 Art. 4.4.1. Definición 91 Art. 4.4.2. Pormenorización 91 Art. 4.4.3. Hospedaxe 91 Art. 4.4.4. Comercio 92 Art. 4.4.5. Oficinas 94 Art. 4.4.6. Salas de reunión: 95 Art. 4.4.7. Residencia comunitaria: 96 CAPÍTULO 5. USO GLOBAL DE GARAXE-APARCAMENTO 96 Art. 4.5.1. Definición. 96 Art. 4.5.2. Clasificación. 96 Art. 4.5.3. Condicións. 97 Art. 4.5.4. Accesos. 98 Art. 4.5.5. Prazas de aparcamento. 98 Art. 4.5.6. Aseos. 99 Art. 4.5.7. Escaleiras. 99 Art. 4.5.8. Construción. 99 Art. 4.5.9. Ventilación. 100 Art. 4.5.10. Calefacción. 101 Art. 4.5.11. Iluminación. 101 Art. 4.5.12. Instalacións contra incendios. 101 Art. 4.5.13. Desaugues. 102 Art. 4.5.14. Establecementos anexos aos garaxes-aparcamentos. 103
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 16/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 4.5.15. Instalación de engraxe e lavado. 103 Art. 4.5.16. Carga de baterías. 103 Art. 4.5.17. Estacións de proba de motores. 103 Art. 4.5.18. Subministradores de gasolina. 103 Art. 4.5.19. Prescricións de explotación. 103 Art. 4.5.20. Depósitos de vehículos usados. 104 Art. 4.5.21. Condicións para a apertura e posta en servizo. 104 Art. 4.5.22. Instalacións existentes. 104 CAPÍTULO 6. USO GLOBAL AGROPECUARIO 105 Art. 4.6.1. Definición: 105 Art. 4.6.2. Clasificación: 105 Art. 4.6.3. Condicións do uso agropecuario. 105 Art. 4.6.4. Residuos da actividade agropecuaria 106 CAPÍTULO 7. USO GLOBAL DOTACIONAL. 106 CAPÍTULO 8. ORDENACIÓN DE SISTEMAS. 114 Art. 4.8.1. Sistema Viario Rodado 114 Art. 4.8.2. Sistema Xeral Viario Rodado 114 Art. 4.8.3. Sistema Local Viario Rodado 120 Art. 4.8.4. Condicións xerais da rede urbana do sistema viario 121 Art. 4.8.5. Sistemas de infraestruturas de servizos técnicos. 121 Art. 4.8.6. Sistema de equipamentos e dotacións 121 Art. 4.8.7. Sistema de zonas verdes 122 Art. 4.8.8. Sistema ferroviario 122 TÍTULO V. CONDICIÓNS XERAIS DA EDIFICACIÓN 126 CAPÍTULO 1. DETERMINACIÓNS XERAIS 126 Art. 5.1.1. Definición 126 Art. 5.1.2. Clases de condicións 126 CAPÍTULO 2. CONDICIÓNS DA PARCELA EDIFICABLE 127 Art. 5.2.1. Parcela edificable e parcela mínima 127 Art. 5.2.2. Lindeiros 127 Art. 5.2.3. Aliñacións 127 Art. 5.2.4. Mazá 128 Art. 5.2.5. Espazo Exterior de Calidade 128 Art. 5.2.6. Soar 129 CAPÍTULO 3. CONDICIÓNS DE POSICIÓN E OCUPACIÓN DOS EDIFICIOS NA PARCELA. 129 Art. 5.3.1. Liña de edificación 129 Art. 5.3.2. Superficie ocupada 129 Art. 5.3.3. Ocupación máxima de parcela 130 Art. 5.3.4. Espazo libre privado 130 Art. 5.3.5. Rasantes e cotas de referencia 130 Art. 5.3.6. Recuamentos e separacións aos lindeiros 130 Art. 5.3.7. Separación entre edificios 131 Art. 5.3.8. Fondo edificable 131 Art. 5.3.9. Edificación illada 131 Art. 5.3.10. Edificación pareada 132 Art. 5.3.11. Edificación agrupada 132 Art. 5.3.12. Edificación cerrada. 132 Art. 5.3.13. Edificación aberta. 132 CAPÍTULO 4. CONDICIÓNS DE VOLUME. 132 Art. 5.4.1. Altura da edificación 132 Art. 5.4.2. Altura total e número de plantas 132
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 17/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 5.4.3. Altura de pisos 133 Art. 5.4.4. Altura libre de pisos 133 Art. 5.4.5. Planta 133 Art. 5.4.6. Sotos 133 Art. 5.4.7. Semisotos 133 Art. 5.4.8. Planta baixa 134 Art. 5.4.9. Entreplantas 134 Art. 5.4.10. Planta de piso 134 Art. 5.4.11. Superficie edificada por planta. 134 Art. 5.4.12. Superficie edificada total. 134 Art. 5.4.13. Coeficiente de edificabilidade 134 Art. 5.4.14. Patios interiores 134 Art. 5.4.15. Paramentos o descuberto 135 Art. 5.4.16. Voos de balcóns e corpos voados pechados 135 Art. 5.4.17. Construción mínima 135 Art. 5.4.18. Voos de aleiros 135 Art. 5.4.19. Galpóns e construcións auxiliares 135 CAPÍTULO 5. CONDICIÓNS DE CALIDADE DOS EDIFICIOS 136 Art. 5.5.1. Illamento térmico e acústico. 136 CAPÍTULO 6. CONDICIÓNS DE SEGURIDADE NOS EDIFICIOS 136 Art. 5.6.1.Protección contra incendios. 136 CAPÍTULO 7. CONDICIÓNS HIXIÉNICAS DOS EDIFICIOS 136 Art. 5.7.1. Local. 136 Art. 5.7.2. Local exterior. 136 Art. 5.7.3. Vivenda exterior 137 Art. 5.7.4. Peza habitable. 137 Art. 5.7.5. Ventilación e iluminación de pezas habitables. 137 Art. 5.7.6. Patio. 137 Art. 5.7.7. Dimensións dos patios. 138 Art. 5.7.8. Medición da altura dos patios. 138 Art. 5.7.9. Dimensión dos patios de parcela pechados. 138 Art. 5.7.10. Dimensión dos patios de parcela abertos. 138 Art. 5.7.11. Patios mancomunados. 138 Art. 5.7.12. Construcións nos patios. 138 Art. 5.7.13. Chemineas de ventilación. 139 Art. 5.7.14. Portais. 139 Art. 5.7.15. Escaleiras 139 Art. 5.7.16. Cubertas dos edificios 139 CAPÍTULO 8. CONDICIÓNS DE DOTACIÓN DE SERVIZOS NOS EDIFICIOS 139 Art. 5.8.1. Auga potable. 139 Art. 5.8.2. Enerxía eléctrica. 139 Art. 5.8.3. Combustibles líquidos. 140 Art. 5.8.4. Telecomunicacións. 140 Art. 5.8.5. Servizos postais. 140 Art. 5.8.6. Evacuación de augas pluviais. 140 Art. 5.8.7. Evacuación de augas residuais. 140 Art. 5.8.8. Evacuación de residuos sólidos. 141 Art. 5.8.9. Aparatos elevadores. 141 Art. 5.8.10. Aparcamentos obrigatorios. 141 CAPÍTULO 9. CONDICIÓNS ESTÉTICAS 141 Art. 5.9.1. Xeneralidades 141
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 18/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 5.9.2. Cubertas 142 Art. 5.9.3. Aleiros 142 Art. 5.9.4. Materiais e cores autorizados: 142 Art. 5.9.5. Protección dos ambientes urbanos e rurais. 143 Art. 5.9.6. Invariantes da arquitectura tradicional. 144 Art. 5.9.7. Edificios a conservar. 144 Art. 5.9.8. Portadas e escaparates. 144 Art. 5.9.9. Marquesiñas e toldos. 144 Art. 5.9.10. Mostras e banderíns. 144 Art. 5.9.11. Axardinamento de patios. 145 CAPÍTULO 10 CONDICIÓNS DE ACCESIBILIDADE 145 Art. 5.10.1. Supresión de barreiras arquitectónicas e urbanísticas 145 Art. 5.10.2. Condicións de acceso ao edificio 145 Art. 5.10.3. Espazos libres de parcela de acceso público 145 Art. 5.10.4. Portais e accesos 145 Art. 5.10.5. Escaleiras 145 Art. 5.10.6. Ramplas 146 Art. 5.10.7. Ascensores 146 Art. 5.10.8. Espazos de circulación interior 146 Art. 5.10.9. Sinalización 146 Art. 5.10.10. Prevención de incendios 146 Art. 5.10.11. Prevención de caídas 147 CAPÍTULO 11. CONDICIÓNS DOS PECHES 147 Art. 5.11.1. Características de posición. 147 Art. 5.11.2. Muros de contención 148 Art. 5.11.3. Ríos e regatos. 148 Art. 5.11.4. Chafráns. 148 Art. 5.11.5. Tipo de peche admitido en todos os casos. 149 TÍTULO VI. PROCEDEMENTO 151 CAPÍTULO 1. CONDICIÓNS DE AUTORIZACIÓN 151 Art. 6.1.1. Licenzas. 151 Art. 6.1.2. Procedemento para a solicitude de licenzas de obras de nova planta. 151 Art. 6.1.3. Procedemento para as solicitudes de licenzas de obras menores. 153 Art. 6.1.4. Procedemento para as solicitudes de licenzas de parcelación ou reparcelación. 153 Art. 6.1.5. Procedemento para as solicitudes de licenzas de derribo. 154 Art. 6.1.6. Solicitude de liña ou rasante 154 Art. 6.1.7. Sinalamanento de liña 155 Art. 6.1.8. Control da execución das obras 155 Art. 6.1.9. Condicións das obras en relación coas vías públicas 156 Art. 6.1.10. Valado de obras. 157 Art. 6.1.11. Beirarrúas. 157 Art. 6.1.12. Empates á rede de auga. 158 Art. 6.1.13. Empates ás redes de sumidoiros. 158 Art. 6.1.14. Normas técnicas para as instalacións de abastecemento de auga e saneamento 159 Art. 6.1.15. Derrubes. 165 Art. 6.1.16. Condicións. 166 Art. 6.1.17. Caducidade. 166 Art. 6.1.18. Execución das obras. 166 Art. 6.1.19. Licenza de primeira ocupación. 168 Art. 6.1.20. Medidas de policía. 169 Art. 6.1.21. Ruína. 170
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 19/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 6.1.22. Responsabilidade e sancións. 170 CAPÍTULO 2. CONDICIÓNS DE URBANIZACIÓN 171 Art. 6.2.1. Urbanización da rede viaria 171 Art. 6.2.2. Arboredo e xardinería 173 Art. 6.2.3. Mobiliario urbano 173 Art. 6.2.4. Sinalización 174 Art. 6.2.5. Abastecemento de auga potable 174 Art. 6.2.6. Rede de rega 175 Art. 6.2.7. Rede de saneamento 175 Art. 6.2.8. Condicións dos verquidos 177 Art. 6.2.9. Redes de distribución de enerxía eléctrica 177 Art. 6.2.10. Iluminación pública 179 Art. 6.2.11. Rede de Telecomunicación 180 Art. 6.2.12. Rede de gas 180 Art. 6.2.13. Proxectos de Xardinería 181 TÍTULO VII. CONDICIÓNS PARTICULARES DA EDIFICACIÓN EN SOLO URBANO. ORDENANZAS. 183 CAPÍTULO 1. CONSIDERACIÓNS XERAIS 183 Art. 7.1.1. Definición. 183 Art. 7.1.2. División en zonas. 183 Art. 7.1.3. Afeccións hidrolóxicas. 183 CAPÍTULO 2. ORDENANZA U1: RESIDENCIAL UNIFAMILIAR OU COLECTIVA ENCOSTADA 184 Art. 7.2.1. Ámbito e características. 184 Art. 7.2.2. Aliñacións e rasantes. 184 Art. 7.2.3. Condicións de edificación. 184 Art. 7.2.4. Usos compatibles. 185 CAPÍTULO 3. ORDENANZA U2. RESIDENCIAL UNIFAMILIAR ENCOSTADA 186 Art. 7.3.1. Ordenanza de residencial unifamiliar encostada. 186 CAPÍTULO 4. ORDENANZA U3: RESIDENCIAL UNIFAMILIAR ILLADA. 189 Art. 7.4.1. Ordenanza de residencial unifamiliar illada 189 TÍTULO VIII. CONDICIÓNS PARTICULARES DA EDIFICACIÓN EN SOLO DE NÚCLEO RURAL. ORDENANZAS. 192 CAPÍTULO 1. PRELIMINARES 192 Art. 8.1.1. Definición e ámbito 192 Art. 8.1.2. Regulación urbanística de Núcleo Rural 192 CAPÍTULO 2. ORDENANZA DO SOLO DE NÚCLEO RURAL. 192 Art. 8.2.1. Ámbito de aplicación: 192 Art. 8.2.2. Clasificación en grados 192 Art. 8.2.3. Usos permitidos. 193 Art. 8.2.4. Usos prohibidos. 195 Art. 8.2.5. Condicións Xerais. 197 Art. 8.2.6. Condicións da edificación 197 Art. 8.2.7. Réxime especial dos núcleos singulares. 202 Art. 8.2.8. Condicións dos servizos de auga e saneamento. 203 Art. 8.2.9. Afeccións hidrolóxicas. 204 Art. 8.2.10. Núcleos comúns no ámbito das estradas de titularidade autonómica 204 Art. 8.2.11. Planeamento en Núcleo Rural. 206 TÍTULO IX. REGULACIÓN DO SOLO URBANIZABLE 207 CAPÍTULO 1. PRELIMINARES 207 Art. 9.1.1. Delimitación e ámbito 207 Art. 9.1.2.- Réxime 207 Art. 9.1.3. Aproveitamento medio e patrimonializable 207 Art. 9.1.4. Criterios de ordenación para o solo urbanizable 207
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 20/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
CAPÍTULO 2. CONDICIÓNS DE DESENVOLVEMENTO DO SOLO URBANIZABLE 208 Art. 9.2.1. Regulación dos sectores de solo urbanizables 208 Art. 9.2.2. Desenvolvemento do solo urbanizable. 208 TÍTULO X. REGULACIÓN DO SOLO RÚSTICO 209 CAPITULO 1. PRELIMINARES 209 Art. 10.1.1. Definición e ámbito 209 Art. 10.1.2. Regulación urbanística do solo rústico 209 Art. 10.1.3. Categorías de solo rústico 209 Art. 10.1.4. Construción e instalacións permitidas en calquera clase de solo rústico 210 CAPITULO 2. REGULACIÓN DO SOLO RÚSTICO 211 Art. 10.2.1. Delimitación e ámbito do solo rústico de protección ordinaria 211 Art. 10.2.2. Solo Rústico de Especial Protección Forestal 211 Art. 10.2.3. Solo Rústico de Especial Protección de Augas 211 Art. 10.2.4. Especificacións relativas ao uso do dominio publico hidráulico 212 Art. 10.2.5. Solo Rústico de Especial Protección de Infraestruturas 215 Art. 10.2.6.Solo Rústico de Protección de Espazos Naturais 215 Art. 10.2.7. Solo Rústico de Especial Protección Paisaxística 216 Art. 10.2.8. Solo Rústico de Especial Protección de Patrimonio 216 Art. 10.2.9. Condicións xerais das edificacións en Solo Rústico de Protección 217 Art. 10.2.10. Condicións de integración paisaxística e de preservación do medio rural. 220 TÍTULO XI. CONDICIÓNS DE PROTECCIÓN DO PATRIMONIO HISTÓRICO, NATURAL E DO MEDIO-AMBIENTE 222 CAPÍTULO 1. A PROTECCIÓN DO PATRIMONIO HISTÓRICO 222 SECCIÓN PRIMEIRA. PATRIMONIO ARQUEOLÓXICO 222 Art. 11.1.1. Determinacións xerais 222 SECCIÓN SEGUNDA. PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO 223 Art. 11.1.2. Normas xerais 223 Art. 11.1.3. Catálogo de protección e normas de aplicación 224 CAPÍTULO 2. CONDICIÓNS ESPECIAIS DO RÉXIME DE OBRAS 226 Art. 11.2.1. Condicións de carácter xeral 226 Art. 11.2.2. Condicións particulares 227 Art. 11.2.3. Documentación dos proxectos 228 Art. 11.2.4. Condicións para as obras 228 Art. 11.2.5. Obras admitidas conforme ao nivel de protección 229 Art. 11.2.6. Declaración de ruína e demolición 232 Art. 11.2.7. Condicións especiais dos usos en edificios catalogados 233 Art. 11.2.8. Modificacións do Catálogo 233 Art. 11.2.9. Intervención en inmobles catalogados 234 CAPÍTULO 3. A PROTECCIÓN DO MEDIO AMBIENTE 234 Art. 11.3.1. Obxecto 234 Art. 11.3.2. Competencia dos controis ambientais no desenvolvemento do Plan 234 Art. 11.3.3. Planeamento de aplicación 234 Art. 11.3.4. Contido xeral do Estudio de Incidencia Ambiental 234 Art. 11.3.5. Procedemento 235 Art. 11.3.6. Residuos sólidos urbanos 235 Art. 11.3.7. Residuos da actividade agrícola 235 CAPÍTULO 4. REGULACIÓN DOS NIVEIS SONOROS AMBIENTAIS 235 SECCIÓN PRIMEIRA. DETERMINACIÓNS XERAIS 235 Art. 11.4.1. Obxecto 236 Art. 11.4.2. Ámbito de aplicación 236 Art. 11.4.3. Criterio de valoración 236 SECCIÓN SEGUNDA. ÁREAS RECEPTORAS 236
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 21/22
oficina de arquitectura urbanismo CONCELLO DO IRIXO planificación slp PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Art. 11.4.4. Definición e clases de áreas receptoras 236 Art. 11.4.5. Usos comprendidos en cada tipo de área receptora 237 SECCIÓN TERCEIRA. LÍMITES DOS NIVEIS SONOROS AMBIENTAIS 239 Art. 11.4.6. Límites de niveis sonoros ambientais 239 Art. 11.4.7. Zonas de actuación acústica 239 SECCIÓN CUARTA. COMPATIBILIDADES ENTRE USOS COLINDANTES 239 Art. 11.4.8. Ámbito de aplicación 239 Art. 11.4.9. Definición 239 Art. 11.4.10 Zona de servidume acústica 240 ANEXO I: FICHAS DAS ÁREAS DE REPARTICIÓN DO SOLO URBANIZABLE 242
documento para aprobación provisional Documento_0:índice xeral 22/22
oficina de arquitectura, urbanismo & CONCELLO DO IRIXO planificación, s.l.p. PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Documento 1: MEMORIA
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ÍNDICE
MEMORIA
CAPÍTULO 1.- INTRODUCIÓN ...... 7
1.1.- CONTIDO DO DOCUMENTO ...... 7
1.2.- ANTECEDENTES LEGAIS ...... 10
1.3.- CONVENIENCIA E OPORTUNIDADE DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO IRIXO...... 10
1.4.- ALCANCE DO PLAN...... 12
1.5.- CALENDARIO...... 13
1.6.- PLANTEXAMENTO METODOLÓXICO DO DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL...... 16
1.6.1.- PLANIFICACIÓN ESTRATÉXICA VS PLANIFICACIÓN FÍSICA ...... 16
1.6.2.- A UTILIZACIÓN DA ANÁLISE ESTRATÉXICA ...... 18
1.6.3.- A APROBACIÓN INICIAL COMO ETAPA NA CONFIGURACIÓN DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL ...... 19
1.6.3.1. O documento de Avance ...... 19
1.6.3.2. O documento de Aprobación Inicial ...... 19
CAPITULO 2.- SÍNTESE DA INFORMACIÓN URBANÍSTICA ...... 20
2.1.- INTRODUCIÓN: ENCADRE TERRITORIAL E RESEÑA HISTÓRICA ...... 20
2.2.- INSERIMENTO TERRITORIAL E COMARCAL ...... 24
2.3.- MEDIO FÍSICO ...... 26
2.4.- DEMOGRAFÍA ...... 29
2.4.1.- DEMOGRAFÍA REXIONAL ...... 29
2.4.2.- DEMOGRAFÍA COMARCAL e MUNICIPAL ...... 31
2.5.- ACTIVIDADE E DESENVOLVEMENTO ...... 36
2.6.- A PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA E SECTORIAL ...... 37
2.6.1.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA COMARCAL ...... 37
documento 1_memoria 1 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.6.2.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA MUNICIPAL ...... 38
2.6.3.- PLANIFICACIÓN SECTORIAL ...... 39
2.6.3.1.- Directrices de Ordenación do Territorio...... 39
2.6.3.2.- Outra planificación sectorial de incidencia supramunicipal ...... 40
2.6.3.3.- Incidencia da lexislación sectorial vixente ...... 40
2.7.- A VIVENDA ...... 44
2.8.- AS INFRAESTRUTURAS MUNICIPAIS ...... 47
2.8.1.- INFRAESTRUTURA VIARIA ...... 47
2.8.2.- INFRAESTRUTURA FERROVIARIA ...... 48
2.8.3.- INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE (AUTOBUSES)...... 48
2.8.4.- INFRAESTRUTURAS DE SERVIZOS URBANOS...... 49
2.8.4.1.- Abastecemento de auga...... 49
2.8.4.2.- Saneamento ...... 49
2.8.4.3.- Outros servizos ...... 50
2.9.- EQUIPAMENTOS E ESPAZOS LIBRES...... 50
2.9.1. EQUIPAMENTO COMUNITARIO ...... 50
2.9.1.1. Equipamento docente ...... 50
2.9.1.2. Equipamento sanitario - asistencial ...... 51
2.9.1.3. Equipamento deportivo ...... 51
2.9.1.4. Equipamento sociocultural ...... 52
2.9.1.5. Equipamentos administrativos...... 52
2.9.1.6. Equipamento relixioso ...... 53
2.9.1.7. Cemiterios ...... 53
2.9.1.8 Conxuntos Parroquiais ...... 53
2.9.2. ZONAS VERDES E ESPAZOS LIBRES ...... 54
2.9.3. INFRAESTRUTURAS E SERVIZOS URBANOS ...... 55
documento 1_memoria 2 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.10.- A ESTRUTURA URBANA ...... 55
2.10.1- CARACTERIZACIÓN DA ESTRUTURA URBANA: A ESTRUTURA URBANÍSTICA ACTUAL, TIPOLOXÍA E GRADO DE CONSOLIDACIÓN ...... 55
2.10.2- O PLANEAMENTO E O PROCESO DE URBANIZACIÓN ...... 56
CAPÍTULO 3.- DIAGNOSE OPERATIVA ...... 58
3.1.- ESCALA TERRITORIAL ...... 58
3.1.1.- ESTRATÉXICA: ...... 59
3.1.2.- URBANÍSTICA: ...... 60
3.2.- ESCALA URBANA ...... 61
3.2.1.- ESTRATÉXICO: ...... 61
3.2.2.- URBANÍSTICO: ...... 61
CAPÍTULO 4.- DEFINICIÓN DE OBXECTIVOS E CRITERIOS DE ORDENACIÓN ...... 62
4.1.- DIRECTRICES PARA A REVISIÓN DO PLANEAMENTO...... 62
4.2.- DEFINICIÓN DO MODELO TERRITORIAL E URBANO ...... 63
4.3.- FORMULACIÓN DE OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DO PXOM ...... 64
4.3.1- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS REFERIDOS Á CLASIFICACIÓN DO SOLO ...... 64
4.3.1.1.- Obxectivos específicos en orde a lograr o acabado e mellora do medio urbano existente...... 64
4.3.1.2.- Obxectivos específicos nas áreas para novos asentamentos...... 65
4.3.3.1.- Obxectivos específicos para a ordenación do sistema de núcleos rurais existentes...... 65
4.3.1.4.- Obxectivos específicos para o solo rústico...... 66
4.3.2.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS SOCIOECONÓMICOS...... 67
4.3.3.- OBXECTIVOS ORIENTADOS A RESOLVER PROBLEMAS ESTRUTURAIS...... 67
4.3.5.- CONSECUCIÓN DO SISTEMA XERAL DE ESPAZOS LIBRES...... 68
4.3.6.- O TRATAMENTO DOS EQUIPAMENTOS QUE CONSTITÚEN O SISTEMA XERAL...... 69
4.3.6.1.- Equipamento docente...... 69
documento 1_memoria 3 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.6.2.- Equipamento sanitario...... 69
4.3.6.3.- Equipamento asistencial...... 69
4.3.6.4.- Equipamento sociocultural...... 70
4.3.6.5.- Equipamento deportivo e zonas verdes...... 70
4.3.6.6.- Equipamento relixioso...... 70
4.3.6.7.- Conxuntos Parroquiais ...... 71
4.3.6.8.- Cemiterios ...... 71
4.3.7.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A RESOLVER OS PROBLEMAS EXISTENTES NOS SERVIZOS URBANOS BÁSICOS E MEDIO AMBIENTE...... 71
4.3.8.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A ACTUALIZAR A NORMATIVA URBANÍSTICA. .. 72
4.3.8.1.- Marco Legal...... 72
4.3.8.2.- Sistema normativo...... 72
4.3.8.3.- Modelo de xestión urbanística proposto...... 73
4.3.9.- OBXECTIVOS RELACIONADOS COA PROGRAMACIÓN E XESTIÓN URBANÍSTICA DAS ACCIÓNS A DESENVOLVER...... 75
CAPÍTULO 5.- DESCRICIÓN E XUSTIFICACIÓN DOS PARÁMETROS URBANÍSTICOS DA ORDENACIÓN PROPOSTA...... 76
5.1.- CUANTIFICACIÓN DA CLASIFICACIÓN DO SOLO E AS CAPACIDADES DO PLANEAMENTO...... 76
5.1.1. - ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO CONSOLIDADO ...... 76
5.1.1.1 - Ordenación do solo urbano ...... 76
5.1.1.2. Cuantificación das previsións do plan xeral en solo urbano consolidado ...... 77
5.1.2.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO NON CONSOLIDADO ...... 78
5.1.2.1 - Ordenación do solo urbano non consolidado ...... 78
5.1.3.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO DE NÚCLEO RURAL ...... 78
documento 1_memoria 4 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.3.1.- Ordenación do solo de núcleo rural ...... 79
5.1.3.2.- Cuantificación da capacidade residencial do solo de núcleo rural ...... 86
5.1.3.3.- Xustificación da consolidación edificatoria dos núcleos rurais...... 93
5.1.4. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE DELIMITADO ...... 97
5.1.4.1 Ordenación do solo urbanizable delimitado ...... 97
5.1.4.2. Cuantificación da edificabilidade estimada para o solo urbanizable delimitado ...... 103
5.1.5. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE NON DELIMITADO ...... 103
5.1.5.1. Ordenación do solo urbanizable non delimitado ...... 103
5.1.6. ORDENACIÓN DO SOLO RÚSTICO ...... 103
5.1.6.1. Solo Rústico de Protección Ordinaria...... 104
5.1.6.2. Solo Rústico de Protección Agropecuaria...... 104
5.1.6.3. Solo Rústico de Protección Forestal...... 105
5.1.6.4. Solo Rústico de Protección de Augas...... 105
5.1.6.5. Solo Rústico de Protección de Espazos Naturais...... 106
5.1.6.6. Solo rústico de Protección Paisaxística ...... 106
5.1.6.7. Solo Rústico de Protección de Infraestruturas...... 107
5.1.6.8. Solo Rústico de Protección de Patrimonio...... 107
5.1.7. CUANTIFICACIÓN TOTAL DA CAPACIDADE RESIDENCIAL DO PLAN EN COHERENCIA COAS PREVISIÓNS DE CRECEMENTO...... 107
5.1.8. CUANTIFICACIÓN E DEFINICIÓN DE SISTEMAS XERAIS ...... 109
5.1.8.1. Sistema Xeral de Infraestruturas. Viario ...... 109
5.1.8.2. Sistema xeral de infraestruturas. Servizos urbanísticos...... 109
5.1.8.3. Sistema xeral de zonas verdes e espazos libres...... 116
5.1.8.4. Sistema Xeral de Equipamentos...... 117
5.1.8.5. Cuantificación dos sistemas locais...... 118
documento 1_memoria 5 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.8.7. Análise da dotación de aparcamentos. Criterios de deseño ...... 120
5.1.8.7. Criterios de deseño dos sistemas previstos ...... 121
CAPÍTULO 6.- RELACIÓN DO PXOM CON OUTRAS NORMATIVAS SECTORIAIS ... 124
6.1. CUMPRIMENTO DAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO DOT...... 124
6.2. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE ACCESIBILIDADE...... 131
6.3. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE HABITABILIDADE ...... 132
6.4. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA DE RESIDUOS...... 132
6.5. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA COMERCIO ...... 133 CAPÍTULO 7.- CRITERIOS DE XESTIÓN. A EXECUCIÓN DO PLAN ...... 134
7.1.- A CONCERTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA A EXECUCIÓN DO PXOM ...... 135
7.2.- A XESTIÓN MUNICIPAL DO PLAN XERAL ...... 136
7.3.- OS INSTRUMENTOS DE XESTIÓN DO SOLO PRIVADO ...... 137
7.4.- A PROGRAMACIÓN COMO INSTRUMENTO DE XESTIÓN ...... 137
7.5.- A EXECUCIÓN DO PLAN...... 138
documento 1_memoria 6 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 1.- INTRODUCIÓN
1.1.- CONTIDO DO DOCUMENTO
O presente documento articúlase atendendo ó referido no art.58 da Lei 2/2016, de 10 de febreiro, do solo de Galicia, na que se determina que un Plan Xeral de Ordenación municipal (PXOM) ten que desenvolver os seguintes documentos: a) Memoria Xustificativa dos seus fins e obxectivos, así como as súas determinacións b) Estratexia de actuación e estudio económico. c) Estudio do medio rural e análise do modelo de asentamento poboacional e da mobilidade. d) Memoria xustificativa da adaptación ó ambiente e protección da paisaxe. e) Estudo ambiental estratéxico e declaración ambiental estratéxica f) Planos de información incluíndo as afeccións sectoriais. g) Planos de ordenación urbanística h) Normas urbanísticas. i) Catálogo de elementos que hai que protexer ou recuperar. j) Informe ou memoria de sustentabilidade económica. k) Informe do cumprimento da normativa sectorial aplicable. a) Memoria xustificativa: Como compoñente do texto de redacción do Plan o contido deste documento de memoria adáptase ó referido no art. 38 do Regulamento de Planeamento (RP) establecendo as conclusións da información urbanística, analizando as distintas alternativas posibles e xustificando o modelo escollido, as determinacións de carácter xeral e as correspondentes ós distintos tipos e categorías de solo, se ben o referido ás características que define como "naturais" do territorio contémplanse máis especificamente no documento de Estudio do Medio Rural.
documento 1_memoria 7 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A efectos da súa organización interna o documento de Memoria estruturouse en 6 capítulos, un introdutorio, outro referido á información urbanística, tres centrais nos que se atenden ós contidos referidos no RP, e finalmente un capítulo no que se recollen criterios xerais de xestión:
Capítulo 1: Introdución.
Capítulo 2: Síntese da Información urbanística.
Capítulo 3: Diagnose Operativa
Capítulo 4: Definición de obxectivos e criterios de ordenación
Capítulo 5: Descrición e xustificación dos parámetros urbanísticos da ordenación proposta.
Capitulo 6: Criterios de xestión. a execución do plan
b) Estratexia de actuación e estudio económico.
c) Estudio do medio rural e análise do modelo de asentamento poboacional. O estudo do medio rural debe servir de base para establecer as medidas tendentes á conservación e mellora das súas potencialidades intrínsecas e, en particular, para a protección dos seus valores ecolóxicos, ambientais, paisaxísticos, históricos, etnográficos, culturais ou con potencialidade produtiva. A análise do modelo de asentamento poboacional terá por obxecto determinar as medidas que se vaian adoptar para a súa ordenación e mellora, e a preservación dos asentamentos tradicionais, definindo os elementos que o constitúan e a súa inserción no marco comarcal e destacando a división parroquial, o sistema de núcleos de poboación, a súa capacidade de acollida da demanda previsible de uso residencial no medio rural e a súa relación co medio natural ou produtivo.
d) Estudo Ambiental Estratéxico. Este estudo configurarase sobre a base dos criterios que se establezan no documento ambiental de referencia que redacte o órgano ambiental, e terá por obxecto a análise e ponderación dos efectos da execución e do desenvolvemento das determinacións do plan xeral sobre os recursos naturais e o medio físico, a adopción das medidas correctoras necesarias para minimizar os seus impactos e a valoración da adecuación das infraestruturas e dos servizos necesarios para garantir os novos
documento 1_memoria 8 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional desenvolvementos en condicións de calidade e sustentabilidade ambiental, así como a súa coherencia cos obxectivos de protección do dominio público natural.
e) Planos de información urbanística: Recóllense aquí os planos referentes á topografía, rede hidrográfica, solos, cultivos, distribución da poboación e outros que aporten documentación adicional ós aportados anteriormente expostos. Un apartado importante desta documentación será a correcta e actualizada da cartografía, complementada co traballo de campo necesario así como uns exhaustivos planos de servizos urbanísticos, os cales servirán de base para as clasificacións das distintas entidades de poboación. Recollerase ademais un plano sobre afeccións sectoriais.
f) Planos de Ordenación Urbanística.
Divídense en tres tipos de planos:
- Planos de clasificación e estrutura xeral do termo municipal. Realizado sobre base cartográfica a escala 1/5000. - Plano de ordenación do solo urbano e dos núcleos rurais. Realizado sobre base cartográfica a escala 1/2000 - Planos de xestión do solo urbanizable delimitado. g) Normativa Urbanística.
h) Catálogo de Protección. Recóllense aquí os distintos elementos catalogados do termo municipal, tanto arquitectónicos como arqueolóxicos cos seus graos de protección e as súas cautelas.
i) Informe ou memoria de sustentabilidade económica. Segundo o artigo 15.4 da Lei 8/2007, do 28 de maio, de solo estatal se especifica que:
“A documentación dos instrumentos de ordenación das actuacións de urbanización debe incluír un informe ou memoria de sustentabilidade económica, no que ponderarase en particular o impacto da actuación nas Facendas Públicas afectadas pola implantación e o mantemento das infraestruturas necesarias ou a posta en marcha e a prestación dos servizos resultantes, así como a suficiencia y adecuación do solo destinado ós usos produtivos.”
documento 1_memoria 9 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
1.2.- ANTECEDENTES LEGAIS
O Concello de Irixo dispón para a ordenación urbanística do seu territorio de Normas Subsidiarias Municipais de Planeamento, aprobadas o 30 de xullo de 1993, e publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Ourense o 14 de agosto de 1993.
Neste período de tempo non se teñen aprobado modificacións das NSMP, nin foi necesario aprobar ningunha figura de planeamento para desenvolvemento das mesmas.
1.3.- CONVENIENCIA E OPORTUNIDADE DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO IRIXO.
Durante o período transcorrido desde a entrada en vigor das Normas Subsidiarias Municipais de Planeamento do Irixo, o 30 de xullo de 1993, xurdiu unha importante normativa tanto estatal como autonómica, que incide nos aspectos territoriais e urbanísticos da actividade municipal. Pola súa especial incidencia e importancia, é necesaria citar as seguintes normas legais:
- Lei 1/1997 de 24 de Marzo, do Solo de Galicia.
- Lei 6/1998, de 13 de Abril, sobre Réxime do Solo e Valoracións.
- Lei nº 8 de 30 de Outubro de 1995 de Patrimonio Cultural de Galicia.
- Lei nº 10 de 10 de marzo de 1995 de Ordenación do Territorio de Galicia.
- Decreto 28/1999 de 21 de xaneiro polo que se aproba o Regulamento de Disciplina Urbanística de Galicia.
- Decreto 80/2000 de 23 de marzo que regula os plans e proxectos sectoriais de incidencia supramunicipal.
- Lei 9/2002 de 30 de decembro de 2002 de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.
- Lei 15/2004 de 28 de decembro de 2004 que modifica a Lei 9/2002 de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.
documento 1_memoria 10 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Lei 9/2006, do 28 de abril, sobre avaliación dos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente.
- Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenación do territorio e do litoral de Galicia.
- Lei 8/2007 de 28 de maio de solo do estado.
- Decreto 29/2010 do 4 de marzo polo que se aproban as normas de habitabilidade de vivendas de Galicia.
- Lei 6/2008 de 19 de xuño de medidas urxentes en materia de vivenda e solo, pola que se modifica a lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia
- Real Decreto Lexislativo 2/2008 de 20 de xuño polo que se aproba o texto refundido da lei do solo estatal
- Lei 2/2010, do 25 de marzo, de medidas urxentes de modificación da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia.
- Lei 2/2016, de 10 de febreiro, do solo de Galicia.
As normativas en vigor, constitúen o marco regulador no que debe inscribirse a actividade de planificación física e urbanística do territorio, e introduciron trocos importantes no xeito de entender a planificación territorial e a tradución física da mesma na figura do Plan Xeral de Ordenación Municipal. Por outra banda producíronse, asemade trocos na normativa sectorial con incidencia na planificación urbanística, que conflúen tamén na conveniencia da redacción dun novo instrumento de Planeamento Xeral.
O novo marco legal da planificación urbanística municipal, introduce suficientes novidades como para que deban se considerados á súa luz determinados e relevantes aspectos. O cambio de categorías de solo e os seus réximes ou as determinacións a conter polo Plan, son aspectos que por si mesmos implican a necesidade dunha reflexión planificatoria, condicionando aspectos de estratexia e estrutura. O solo urbano consolidado e o non consolidado, o solo urbanizable delimitado e non delimitado, a importancia da concertación e os ámbitos dos núcleos rurais son determinacións de planeamento cun alcance que vai máis ala da simple clasificación e cualificación urbanística.
É necesario tamén, introducir mecanismos de planeamento, que permitan a obtención do solo necesario para establecer os Sistemas Xerais, servizos Públicos, Dotacións e Equipamentos que plasmen o Modelo Urbano deseñado, así como establecer as medidas
documento 1_memoria 11 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional para a correcta implantación do novo tecido construído, o saneamento do existente e a correcta implantación e pulo das actividades no territorio.
As circunstancias actuais do municipio, en definitiva a detección de novos problemas e temas de ordenación, a adecuación ó marco xurídico do planeamento e da ordenación urbanística, supón a incorporación de novos enfoques no método de redacción do Plan, introducindo unha maior atención ó reforzo das funcións centrais urbanas no marco comarcal e subrexional, á protección do medio rural e natural e o desenvolvemento urbano, todo iso poñendo o acento nun maior compromiso estratéxico e na calidade como factores de competitividade municipal.
Faise pois, necesaria a redacción do Plan Xeral de Ordenación Municipal, para adecuar o planeamento ás novas formas de concibir a planificación territorial, así como permitir a introdución dos mecanismos, instrumentos e técnicas que a lexislación permite, co fin de facer a normativa máis flexible nas súas determinacións, mais áxil en canto á xestión, á vez que permite a introdución das técnicas previstas na lexislación para reparto de beneficios e cargas derivadas do planeamento. Cumpre así mesmo establecer no medio rural a correcta ordenación de usos que permitan o seu desenvolvemento económico sostible, o entendemento do territorio como recurso e a preservación do medio ambiente natural de xeito compatible cos asentamentos de poboación.
1.4.- ALCANCE DO PLAN.
O Concello do Irixo forma parte da comarca do Carballiño. Debido a súa proximidade os dous nodos centrais de actividade da zona: Lalín e O Carballiño, Irixo experimentou un forte descenso de poboación e de actividade. O Plan Xeral de Ordenación Municipal terá en conta o carácter Comarcal e Supracomarcal dos fenómenos analizados, desde o seu ámbito necesariamente municipal, e terá como obxectivo conquerir equilibrar un Desenvolvemento Local que potencie a Urbanidade e Centralidade do núcleo urbano do Irixo coa Sostibilidade do Medio Rural e o respecto ó Medio Ambiente, prestando especial atención á resolución dos comunicacións tanto endóxenas como esóxenas e á súa imbricación territorial. Deberá artellar axeitadamente os usos propios do medio rural entendido como recurso, cos de carácter urbano, garantindo a axeitada convivencia de ambos dous, nun entendemento do territorio como un todo descontinuo e hibridado.
documento 1_memoria 12 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A presión urbanística residencial plantexouse no Concello do Irixo fundamentalmente no eixo de comunicación da estrada OU-902, que une Lalín e O Carballiño. A tipoloxía edificatoria maioritaria deste crecemento foi a vivenda unifamiliar illada. O resto do territorio conserva as características dos núcleos rurais de orixe, tendo soportado neste caso unha presión urbanística menor desde o punto de vista residencial. Incluso varios núcleos de poboación encóntranse despoboados actualmente. O Plan deberá artellar a relación entre o Núcleo Urbano e Periferia Rural, reforzando a centralidade do urbano, potenciando o eixo de comunicación xa existente cos concellos de Lalín e O Carballiño, dotando de servizos e estándares adecuados os núcleos rurais, ordenando os usos propios do territorio e plantexando un documento flexible capaz de dar resposta ás oportunidades comparativas que xurdirán no tempo.
A implantación de Solo Industrial, ligado a industrias xa existentes no concello, dará resposta a unha necesidade plantexada polos veciños e marcará o Desenvolvemento futuro do Irixo. A súa localización, próxima á OU-902, potenciará aínda máis o eixo vertebrador do Concello.
O solo rústico do concello do Irixo constitúe un recurso dinámico, cun importante pulo ata hai poucos anos, e na actualidade en proceso de reconversión pero relativamente activo, primando as explotacións máis profesionalizadas por riba das familiares, maioritarias nun pasado recente. O sector primario representaba, no ano 1991, o 89,3% dos activos, mentres que no ano 2001 a porcentaxe era do 18,2 (109 traballadores). Este dato é moi elevado se o comparamos con outros concellos do interior de Galicia. Segundo o censo gandeiro do ano 2008, Irixo conta con 87 explotacións de gando bovino, e cun total de 433 cabezas de bovino.
Por outra banda existen no ámbito do solo rústico do concello importantes áreas con interese medioambiental ou paisaxístico, tanto na beira de certos ríos como nas serras, coia protección deberá ser abordada polo presente Plan Xeral. Así mesmo, o noroeste do concello atópase afectado polo espazo natural da Serra do Candán, que forma parte da Rede Natura 2000 e se estende tamén polos concellos de Beariz, Forcarei e Lalín. Este espazo natural ocupa no concello de O Irixo unha superficie duns 14 km2.
1.5.- CALENDARIO.
En data de 22 de abril de 2008 o Excmo. Concello do Irixo, aprobou inicialmente os Pregos de Cláusulas Administrativas Particulares e Prescricións Técnicas para a adxudicación
documento 1_memoria 13 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional mediante procedemento aberto e sistema de concurso dos traballos de “Redacción do Plan Xeral de Ordenación Municipal e a Cartografía do Concello do Irixo”. Mediante anuncios insertos no B.O.P. de Ourense num. 120 do 28 de Maio de 2008 e no D.O.G.A. num. 102 de 28 de Maio de 2008, convocouse a licitación correspondente. A Xunta de Goberno Local, en sesión celebrada o 21 de agosto 2008, adxudicoulle o contrato á empresa O.A.U. Oficina de Arquitectura e Urbanismo e Planificación (SLP) e ó seu equipo de profesionais, liderado polos arquitectos-urbanistas D. Juan A. Caridad Graña e D. Isidro López Yáñez.
Inmediatamente, e despois da recompilación da información dispoñible, no mesmo ano 2008 comezouse cos traballos de redacción do Plan.
A formalización do Plan realízase a partir do coñecemento da realidade de feito do municipio e, para iso, elabórase a información urbanística (segundo o proceso que se sinala máis adiante), como transcrición, representación e análise das distintas variables socioeconómicas, físicas e formais que na realidade presenta o concello actualmente.
Así inicialmente, se realizou unha nova base cartográfica elaborada a partir das fotografías aéreas mais recentes, traballo de campo, a cartografía dispoñible na Consellería de Política Territorial Obras Públicas e Transportes e introducindo como novidade a base catastral, para unha correcta adecuación da propiedade ás determinacións do planeamento, e para que reflicta con exactitude a realidade do feito físico e de dereito no termo. Para a completación desta nova cartografía se procedeu á identificación núcleo por núcleo de todos os existentes asignando a cada unha das edificacións as súas características e transcribindo o traballo á cartografía realizada. O ámbito territorial establecido para a presentación das características dos núcleos rurais e a súa análise foi o parroquial. Esta delimitación constitúe o ámbito estratéxico de planificación para o establecemento de pautas de desenvolvemento e dotación.
Polo equipo redactor, transcribiuse á cartografía, todas as infraestruturas, equipamentos e servizos existentes, que xunto ós planos de análise, configuran o corpo fundamental do documento de información urbanística. Segundo se describe polo miúdo a seguir, integrada na información urbanística, empregouse asemade a metodoloxía da planificación estratéxica.
A análise desta documentación de traballo, xunto coas indicacións e suxerencias do equipo técnico, permiten pór en evidencia a situación urbanística de Concello do Irixo, sinalando as fortalezas, debilidades, ameazas e oportunidades principais que configuran unha diagnose operativa dos problemas existentes, así como as propostas operativas que se contemplan para lles facer fronte, no marco dunha concepción global da planificación territorial do
documento 1_memoria 14 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional municipio, cuxas liñas xerais quedaron xa definidas no Documento de Inicio para a Avaliación Ambiental Estratéxica. Este documento pretendeu pois, expor as conclusións do diagnóstico operativo que desde o punto de vista da planificación urbanística e territorial deriva da análise realizada do termo municipal expoñendo as opcións de ordenación e desenvolvemento elixidas e que serven de base ás liñas estruturais básicas para a futura planificación do termo municipal. A tal fin estruturouse unha Memoria e unha serie de planos a escala adecuada ó seu contido, nos que se recolleu de forma práctica a Información Urbanística e os obxectivos do Plan.
O Documento de Inicio para a Avaliación Ambiental Estratéxica foi presentado á Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible en data 26 de decembro de 2008. Con posterioridade (17 de marzo de 2009) a Consellería redactou o correspondente Documento de Referencia.
Con data do 17 de marzo de 2010 tivo entrada no rexistro xeral da Xunta de Galicia o Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello do Irixo, solicitando informe previo á súa aprobación inicial, conforme ao disposto no artigo 85.1 da Lei 9/2002. A entrada en vigor da Lei 2/2010, do 25 de marzo, de medidas urxentes de modificación da Lei 9/2002, e para poder dar cumprimento ó réxime establecido na disposición transitoria primeira da mesma, procedeuse a devolución do plan xeral de ordenación municipal achegado para a súa adecuacións ás novas esixencias que a citada lei regula, con data de 23 de abril de 2010.
Con rexistro de entrada de data 8 de xullo de 2010 no Concello de Irixo, recibiuse a solicitude de emenda de documento de inicio por parte da Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental da Xunta de Galicia. Tras elaborala referida documentación procedeuse a súa entrega no concello o 20 de setembro de 2010. Con posterioridade (17 de novembro de 2010) a Consellería redactou o novo Documento de Referencia.
No mes de xuño de 2011 entrégase o Plan Xeral de Ordenación Municipal do concello do Irixo, solicitando informe previo á súa aprobación inicial. A Consellería de Medio Ambiente, Territorio e infraestruturas, emite o seu informe con data do 7 de setembro de 2011 indicando unha serie de cuestións que deberían ser tidas en conta no documento de tramitación.
Logo da introdución das modificacións derivadas do devandito informe procede emitir, en data de decembro de 2011, o documento do PXOM ó Concello para que logo da aprobación inicial plenario expoña ó público, o someta ás oportunas consultas e recabe todos os informes sectoriais que a lexislación esixa.
documento 1_memoria 15 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O obxectivo principal deste plan é a ordenación integral do termo municipal apostando polo reforzamento da centralidade do núcleo urbano coa súa completación urbanística segundo estratexias de concentración.
O 22 de decembro de 2011 o Pleno do Concello do Irixo aproba inicialmente o documento do PXOM e o expón ó público mediante anuncios do BOP, no DOGA e en dous xornais da provincia. De acordo coa publicación do DOGA, de 8 de febreiro de 2012, a exposición ó público esténdese dende o 9 de febreiro ata o 9 de abril.
Durante este período de exposición ó público foron presentadas un total de 125 alegacións, foron recabados os informes sectoriais preceptivos e foron realizadas as consultas que figuran no documento de referencia.
Logo de integrar no PXOM as alegacións informadas favorablemente e resoltas polo Pleno, así como o resultado dos informes sectoriais, elabórase o documento de aprobación provisional, que se remite ó concello en data de maio de 2016 para a súa tramitación.
1.6.- PLANTEXAMENTO METODOLÓXICO DO DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL.
1.6.1.- PLANIFICACIÓN ESTRATÉXICA VS PLANIFICACIÓN FÍSICA
A cultura da planificación de incidencia territorial ten seguido en España, e polo tanto en Galicia, dúas correntes afastadas (cando non enfrontadas), por ter xurdido de ámbitos disciplinares e posicións teóricas distintas: a planificación territorial de base física ou urbanística e a que tomou como referencia a metodoloxía da planificación estratéxica, e que se aplicou, fundamentalmente a plans de base económica.
A metodoloxía de traballo empregada para a redacción do Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello do Irixo, integra determinados métodos de análise / participación / diagnose / obxectivos / accións / validación , de carácter estratéxico e non vencellados directamente á dimensión formal do territorio senón a súa realidade socioeconómica subxacente, (nin á metodoloxía da ordenación do territorio entendida con carácter redutor como mera clasificación do solo), cos instrumentos de análise e proposta de ordenación de carácter urbanístico tradicional vencellados á cultura de planes físicos.
As ferramentas de traballo, tomadas da planificación estratéxica, se incardinan no ámbito da Información Urbanística tradicional. As súas conclusións configuran a definición dun Modelo
documento 1_memoria 16 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Urbano e Territorial para Irixo, que permiten abordar a toma de decisións propias dun Plan Xeral de Ordenación Municipal, artelladas no documento propositivo clásico, de xeito que o Plan non se constitúa somentes un documento de ordenación espacial, senón que asuma un carácter de instrumento director para o Desenvolvemento Municipal.
documento 1_memoria 17 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
1.6.2.- A UTILIZACIÓN DA ANÁLISE ESTRATÉXICA
Para a realización do documento de Aprobación Inicial do Plan Xeral de Ordenación Municipal do Irixo utilizouse unha metodoloxía que partindo da Análise Estratéxica das Feblezas, Ameazas, Fortezas e Oportunidades da situación socioeconómica e urbanística do Termo Municipal, permita a elaboración dunha Diagnose Operativa que conleve a formulación de Obxectivos de Planificación e Desenvolvemento e Accións derivadas das mesmas.
A estrutura metodolóxica plantexada no presente documento de Aprobación Inicial e a seguinte:
INSTRUMENTOS REGULADOS DO PLAN
RECOPILACIÓN E DIAGNOSE OBXECTIVOS ACCIÓNS PROPOSTAS DE ANÁLISE DE ORDENACIÓN DATOS
PARTICIPACIÓN
VALIDACIÓN
documento 1_memoria 18 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
1.6.3.- A APROBACIÓN INICIAL COMO ETAPA NA CONFIGURACIÓN DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
1.6.3.1. O documento de Avance
No caso do Concello de Irixo non foi necesaria a presentación dun Documento de Avance do Plan.
1.6.3.2. O documento de Aprobación Inicial
O documento de aprobación inicial segundo o recollido no artigo 85 da LOUMPRG e posteriores modificacións, afonda no deseño da estrutura planificatoria definida para o concello, presentando xa, os contidos regrados establecidos polo artigo art.61 da LOUMPRG como Propios do Plan Xeral de Ordenación Municipal sinalados no punto 1.1. da presente Memoria. Recollendo os plantexamentos realizados no Documento de Inicio, as aportacións obtidas dos procesos de participación, as indicacións dos líderes municipais e as aportacións técnicas, se construíu un documento no que se dá soporte necesario de técnica urbanística, ós plantexamentos realizados no referido á definición da estrutura xeral e orgánica do territorio, clasificación e cualificación do solo, instrumentos e técnicas de xestión para a distribución de cargas e beneficios, programación e cuantificación de magnitudes así como a catalogación de elementos singulares.
O documento de Aprobación Inicial se redacta, segundo o establecido pola LOUMPRG e dentro dun plantexamento estratéxico, como un documento perfectible que deberá recibir as aportacións do informe do conselleiro competente en materia de urbanismo e ordenación do territorio, dun novo proceso de participación pública (mediante á realización da exposición pública prevista pola lei), e dos informes sectoriais das administracións competentes.
documento 1_memoria 19 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPITULO 2.- SÍNTESE DA INFORMACIÓN URBANÍSTICA
2.1.- INTRODUCIÓN: ENCADRE TERRITORIAL E RESEÑA HISTÓRICA
Irixo é un concello ourensán situado ó noroeste da capital provincial, da que dista 43 km. e pertence á comarca do Carballiño. Encóntrase en contacto coa provincia de Pontevedra. A comarca do Carballiño está formada polos concellos de Bearíz, Boborás, O Carballiño, O Irixo, Maside, Piñor, Punxín, San Amaro e San Cristovo de Cea, cunha superficie total de 552,3 Km2 e unha poboación de 29.759 habitantes (2007). O territorio que actualmente recibe o nome de “Comarca do Carballiño” é unha das áreas comarcais máis características de Galicia. A súa consistencia interna é máis de índole histórica e administrativa que natural - tratase dunha zona de transición entre a Terra de Montes e as ribeiras do Avia-. En efecto, a delimitación actual ten a súa orixe no partido xudicial creado en 1834, chamado entonces “de Señorín”, antigo núcleo que deu lugar á actual vila de O Carballiño que, grazas á súa situación no centro da comarca e nos cruces de camiños, converteuse no principal centro económico e social da comarca, aínda que xa consta que no século XVIII, no Carballiño celebrábase unha feira, trasladada dende Cea por los monxes cistercienses de Oseira, o ámbito de influencia do cal xa correspondía á actual comarca.
documento 1_memoria 20 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Irixo. Mapa comarcal O Irixo ten unha extensión de 121 Km2 e conta, segundo o Padrón do ano 2010, cunha poboación de 1.777 habitantes. A densidade de poboación do concello é baixa, xa que tendo en conta os datos sinalados é de 14,68 hab/Km2. O concello de O Irixo linda ao norte cos concellos de Lalín e Dozón, ao sur cos de Boborás e O Carballiño, ao leste co de Piñor e ó oeste cos de Beariz e Forcarei.
Irixo. Mapa de concellos limítrofes O concello do Irixo está repartido en doce parroquias e 107 entidades de poboación:
documento 1_memoria 21 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
01- CAMPO (Santa María) 05 - DADIN (San Pedro)
1. -Baxín 1. -A Bugalleira de Abaixo 2. -Campiñas 2. -A Bugalleira de Arriba 3. -Cardedo 3. -A Condomiña 4. -Casares 4. -Dadín 5. -A Condomiña 5. -Enfreado 6. -Ermida 6. -Saavedra 7. -Esfarrapa 7. -Seara 8. -A Estación 9. -Filgueira 10. -Irixo de Arriba 06 - ESPIÑEIRA (San Pedro) 11. -Laiña 12. -Lama 1. -Carballeda 13. -Marnotes 2. -Couso 14. -Menaz 3. -Espiñeira 15. -Orosa 4. -O Espiño 16. -Ponte Irixo 5. -Munín 17. -Porto da Veiga 6. -Trabazón 18. -Reguega 19. -Tellado do Campo 20. -Vila 07 - FROUFE (San Xoán)
1. -Cebral 02 - CANGUES (Santo Estevo) 2. -Covelo 3. -Frixe 1. -Cangues 4. -Froufe 2. -O Casar 5. -Parteme 6. -Sidre 7. -Silvares 03 - A CIDÁ (Santa Mariña) 8. -Subirol 9. -Surribas 1. -Casares 2. -Nabás 3. -Orros 08 - LOUREIRO (Santa Mariña) 4. -Paredes 5. -Valdesoiro 1. -Alemparte 2. -Alén 3. -Os Amieiros 04 - CORNEDA (Santiago) 4. -Barro 5. -Lousado 1. -Campeliños 6. -O Quinteiro 2. -Coucieiro 7. -Ramil 3. -Enfesta 8. -Ribas 4. -Guimarás 9. -Rúa 5. -Matelo 10. -Valduíde 6. -Outeiro 7. -Pedriña 8. -Souteliño 9. -Vilameá 10. -O Viso
documento 1_memoria 22 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
09 - PARADA DE LABIOTE (San Xulián) 12 - SAN COSMEDE DE CUSANCA (San Cosmede) 1. -Nogueiroa 2. -Parada 1. -Barro 3. -Prexigueiro 2. -O Castro 4. -Xirei 3. -Costa
4. -O Coto 5. -Cusanca 10 - REÁDIGOS (Santa Baia) 6. -Chelos 7. -A Eirexa 1. -Barcia 8. -Fabeiros 2. -O Casar 9. -Filgueira 3. -Castiñeira 10. -A Fraga 4. -Fontes 11. -Lagorzos 5. -O Outeiro 12. -Outeiro de Abaixo 6. -Ribela 13. -Outeiro de Arriba 7. -Santiso 14. -Pedrouzo
15. -O Río 16. -Segade 11 - O REGUEIRO (San Pedro) 17. -Suirexa 18. -Surribas 1. -As Antas 19. -O Tellado 2. -Candosa 20. -Vixide-O Barrocal 3. -Cerdeira de Abaixo 21. -Zacarade 4. -Cerdeira de Arriba 5. -Espiñeiros 6. -O Paraño
Irixo. Mapa de parroquias
documento 1_memoria 23 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Os achados arqueolóxicos indican que a presenza na historia destas terras comeza no 3000 A.C., como o demostran o variado conxunto monumental das mámoas, arcas-cistas e antas conservadas no concello.
A partir do ano 600 A.C. aparecen as primeiras manifestacións castrexas. Temos como exemplo o Castro de Cardego, Castro da Cidá ou de Orros, Castro de Monte de Ollos ou de Corneda, Castro Pedroso e o Castro de San Cosmede, entre outros. Da romanización desta terra temos como testemuña unha Arracada de ouro de 18 quilates, atopada en 1905 e conservada actualmente no Museo de Pontevedra.
Na época medieval o concello dividíase nas terras de Castela, Cusanca e Orcellón. Temos constancia da existencia de tres camiños medievais que atravesaban o territorio. A feira do Tellado (na parroquia de San Cosmede de Cusanca) era un centro neurálxico de carácter económico e transacional do territorio.
Grazas ó catastro do Marqués da Ensenada (sXVIII) podemos coñecer o reparto territorial existente nesa época. O señorío pertencente ó Conde de Monterrei, no territorio de Orcellón. E o señorío pertencente á Encomenda de Pazos de Arenteiro, Orde se San Xoán de Xerusalén.
A desamortización de Mendizábal (1825-1837) mantén a estrutura agraria rentista existente. O territorio continúa organizado de maneira minifundista e foral. Pero co retorno de emigrantes procedentes de América comeza a creación de sociedades agrarias, que motiva a desaparición dos foros e o caciquismo existente, e potencia o desenvolvemento de industrias rurais.
2.2.- INSERIMENTO TERRITORIAL E COMARCAL
O termo Municipal de O Irixo forma parte da comarca de O Carballiño, que está situada ó noroeste da provincia de Ourense, en contacto coa provincia de Pontevedra. A comarca atópase situada nas estribacións occidentais da serra do Faro, nos vales do río Arenteiro e do seu afluente o río Viñao.
A paisaxe da comarca presenta una clara variación altitudinal que se organiza en tres niveis: as serras que bordean á comarca polo norte, comprendidas entre os 700 e os 1.000 m; os
documento 1_memoria 24 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
vales e interfluvios intermedios, entre os 300 e os 700 m; e os vales baixos que se dispoñen en torno aos afluentes máis inmediatos do río Miño, por baixo dos 300 m de altitude.
Esta gradación altitudinal condiciona o clima comarcal, que é unha sucesión de microclimas locais que van dende as terras frías e húmidas da Serra de Suído, cubertas de matogueira e un espazo forestal en retroceso ata as terras amesetadas centrais, sobre as que se sitúan antigos espazos cerealístas, actualmente gandeiros, onde se sitúan os centros urbanos e núcleos de poboación, e onde a transformación da paisaxe ten sido moito maior.
Nestas unidades de relevo se inscribe a rede hidrográfica, o que produce cursos profundos que descenden rapidamente cara as terras baixas do Ribeiro, dando lugar a empinadas e soleadas pendentes, con ladeiras dispostas en socalcos que compoñen unha paisaxe característica de viñedos. Os ríos máis importantes son o Arenteiro, Barbantiño, Avia, Cardelle e Viñao.
As súas características demográficas son as propias del interior de Galicia, ao que hai que engadir unha considerable perda de poboación a causa do fenómeno migratorio, particularmente intenso nesta zona, e que afectou a tódolos concellos da comarca. A consecuencia deste proceso migratorio, a poboación está inmersa nun claro proceso regresivo, con perdas demográficas e unha estrutura moi envellecida. Un feito positivo é que nos últimos decenios o saldo migratorio ten sido positivo, o que pode influír no cambio da estrutura demográfica.
Polo que fai aos sectores económicos da comarca, as actividades agrícolas ocupan a case a metade da poboación activa, mentres que a industria e os servizos ocupan ao resto dos activos. A pesar da lixeira preeminencia dos sectores secundario e terciario dentro do conxunto comarcal, o seu significado é escaso, pois as porcentaxes están por baixo da media provincial e rexional. Por outra parte, existen fortes desigualdades sectoriais entre concellos: mentres Bearíz, Boborás e O Irixo teñen unha especialización agrícola e gandeira, os outros presentan unha maior diversificación, con predominio de actividades industriais e de servizos, como é o caso do Carballiño, Maside e Punxín, concellos que presentan unha estrutura económica máis evolucionada, sobre todo O Carballiño, onde a maioría da poboación activa se ocupa en actividades non agrarias.
documento 1_memoria 25 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Foto aérea
2.3.- MEDIO FÍSICO
Dende o punto de vista físico, O Irixo está inmerso no gran cordel montañoso que separa as provincias orientais das occidentais: a Dorsal galega. As maiores alturas están ao oeste, nos montes do testeiro –máis de mil metros-, e ao noroeste, onde se sitúan as estribacións meridionais da Serra do Faro. Deste xeito, a metade norte é eminentemente montañosa. Trátase dunha paisaxe quebrada, de perfís ondulados e espidos por efecto de continuos ciclos erosivos. O sector meridional é máis heteroxéneo, e nel discorren os ríos Lovagueira, Víñao –afluente do Avia- e o Pedriña. O río Lovagueira é o máis encaixado, e describe un val estreito sobre rochas metamórficas moi erosionadas, en plena Serra do Testeiro. Os restantes ríos atravesan un substrato granítico, e dan lugar a amplos vales onde se asenta a poboación. Nestas áreas formáronse depósitos aluviais, constituíndo as mellores terras de cultivo, que nesta parte da zona son moi escasas: so o 20% do solo reúne condicións óptimas para os cultivos.
documento 1_memoria 26 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Irixo. Mapa físico
En xeral, gran parte do terreo constitúe unha superficie espida, ou cuberta por mato, agás os vales e ladeiras baixas das montañas, que están ocupadas por densas e tupidas masas de coníferas e algunhas especies autóctonas.
Esta heteroxeneidade morfolóxica acompáñase dun clima definido pola altitude, con certos trazos de continentalidade. Os meses máis fríos son decembro, xaneiro e febreiro, con temperaturas frecuentemente inferiores a 0ºC, aparecendo a neve nos cumios das montañas occidentais e orientais. As temperaturas máis elevadas rexístranse en xullo e agosto, cunha media de 26ºC. As precipitacións son abondosas, con máximos invernais.
A paisaxe do concello, a pesar da intensa humanización deste territorio, está dominada pola paisaxe forestal, xa sexa formada polo bosque autóctono ou polo bosque de repoboación, fundamentalmente piñeiro. A seguinte unidade en importancia é a agrícola, onde se mesturan as terras de cultivo cos núcleos de poboación, intimamente ligados e
documento 1_memoria 27 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
interdependentes. Desta unidade deriva outra paisaxe, cada vez máis frecuente, que é a formada por vexetación espontánea e monte baixo, que ocupa as terras de cultivo abandonadas. Tamén destaca a paisaxe formada por enormes extensións de monte, cubertas por especies arbustivas e mato. Por último, a paisaxe urbana é case inexistente, por non presentar practicamente ningún núcleo esas características. Pola súa parte os núcleos rurais presentan certos problemas de conservación, ao atoparse moitas vivendas abandonadas.
O tipo de asentamento correspondente os núcleos rurais con carácter xeral é o poboamento de aldeas pechadas compactas. Normalmente sitúanse nas antigas rúas e camiños. No interior destas aldeas hai unha importante ocupación do solo, atopándose mesturadas entre as vivendas, as edificacións agrícolas (palleiras, cortellos …). Consérvanse fornos comunais e hórreos en case tódolos núcleos.
Río Viñao ao seu paso por Ponte Irixo
documento 1_memoria 28 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.4.- DEMOGRAFÍA
2.4.1.- DEMOGRAFÍA REXIONAL
Desde o punto de vista demográfico e ó longo do pasado século, Galicia presentou ritmos de crecemento notablemente inferiores ós mantidos polo conxunto da poboación española, incluíndo décadas de perdas netas de poboación como as dos anos 50, 60, ou 80. Se entre 1900 e 2001 España incrementou a súa poboación nun 119%, Galicia só conseguiu un crecemento do 36%.
Na década 91-01, mentres a poboación española crecía un 5,06% a poboación galega perdeu 35.789 habitantes, o 1,5% dos seus efectivos. A poboación de dereito galega foi perdendo peso no conxunto demográfico español, representando ó 10,6% da poboación española no 1900, descende ó 7.3% en 1981 e xa non pasa do 6.6% no ano 2001.
Dentro de Galicia produciuse un comportamento provincial diferenciado, configurando dúas áreas con evolución demográfica diverxente. A área costeira atlántica coas provincias da Coruña e Pontevedra, cunha constante progresión demográfica que permite atenuar a regresión do conxunto galego, e a área interior nas provincias de Lugo e Ourense que inician o seu despoboamento nos anos 40-50 como consecuencia do fenómeno migratorio e continúan nunha crise demográfica estrutural que, por vía do envellecemento, impide xa a reposición de efectivos. A regresión demográfica das provincias orientais provocou que Ourense e Lugo presenten na actualidade unha poboación que apenas alcanza ó 84% e ó 77%, respectivamente, da que tiñan en 1900.
As provincias da Coruña e Pontevedra, pola súa banda, caracterizáronse por unha evolución sostida de sinal positivo que as levou a aumentar de forma continuada a súa participación na poboación galega. Foi así como a provincia da Coruña que en 1900 censaba o 33% da poboación galega, concentraba en 1981 o 39,3%, en 1991 o 40,4% e no ano 2001 o 40,7%, sobre a poboación de dereito. Pola súa parte, Pontevedra, partindo en 1900 dun 23,1% da poboación galega, acadou o 31,7% en 1981, o 32,6% en 1991, e 33,5% no 2001 sobre a poboación de dereito.
documento 1_memoria 29 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Cuns índices de crecemento xa modestos, significativamente inferiores ós do resto de España, as dúas provincias costeiras atlánticas mantiveron na década dos 80 e 90 a súa tendencia histórica de concentración da poboación galega. As previsións demográficas apuntan a unha consolidación desta tendencia no marco xeral dunha demografía rexional que dificilmente conseguirá manter a súa poboación actual.
As mais recentes proxeccións efectuadas polo Instituto Nacional de Estatística confirman, en calquera das súas hipóteses, unha perda neta de poboación nas provincias de Lugo e Ourense que, no horizonte do ano 2017, perderían entre 66.000 e 81.000 habitantes respecto a 2001 (entre o 9,5% e o 11,6% da súa poboación de 2001). As provincias occidentais oscilan entre a hipótese dun aumento de 18.000 habitantes (1,3% da súa poboación de 2001) e a dun relativo aumento de 52.211 habitantes (75,2% da súa poboación de 2001); manifestándose unha tendencia diferenciada entre as dúas provincias, pois mentres a provincia de Pontevedra mantén un saldo positivo en calquera das hipóteses, a provincia da Coruña perdería poboación, (na hipótese máis desfavorable) diminuíndo, no ano 2017, 5.290 efectivos, equivalentes ao 0,5% da poboación de 2001.
No futuro inmediato, a crise demográfica que arrastra Galicia aproximase ó final dunha longa fase caracterizada pola transferencia de poboación das provincias interiores ás occidentais, sufrindo o conxunto rexional un esgotamento poboacional que impide a reposición de efectivos. No caso das provincias interiores, o desequilibrio apunta a unha quebra demográfica tal que a hipótese máis optimista cifra a súa poboación de 2026 en menos do 79% da do 91 e a máis baixa (fundamentada nas variables evolutivas actuais) non alcanza o 66%. Nestas circunstancias a prognose demográfica apunta un escenario para 2017 no que o peso relativo das provincias atlánticas no conxunto de Galicia alcanzará xa o 76,63%, para situarse entre o 78% e o 83% no 2026.
A segunda característica definitoria da traxectoria demográfica galega do século XX foi a concentración espacial do crecemento fronte a dispersión do despoboamento. O incremento demográfico concentrouse nas áreas de influencia das sete cidades ou en municipios cun desenvolvemento singular da industria ou os servizos. Os sete grandes municipios galegos que absorbían o 9,9% da poboación de Galicia en 1900, no 2001 supoñían xa o 35,4% da mesma. Prodúcese así unha concentración do crecemento demográfico nas áreas de maior tamaño, acelerada a partir dos anos 50, e un despoboamento progresivo das áreas con menos poboación. As provincias atlánticas mantiveron na década 91-01 unha tónica regular de crecemento demográfico, se ben coa
documento 1_memoria 30 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
debilidade propia dun proceso que no conxunto de Galicia saldouse coa perda neta de 35.719 habitantes.
En ambas provincias detéctase a persistencia dos procesos de concentración demográfica nos maiores núcleos e sobre todo en municipios que se sitúan de forma absolutamente maioritaria no contorno do corredor litoral interurbano coñecido como Eixo Atlántico Litoral.
Nas provincias interiores esta concentración prodúcese cara ás capitais provinciais, algunhas cabeceiras comarcais especialmente significativas, e as areas funcionais da Mariña Lucense e o Barco de Valdeorras, configurando de feito un corredor dinamizo, o Corredor Interior, que de Norte a Sur comunica a Mariña Lucense con Lugo por Vilalba continua cara a Monforte por Sarria e chega por Ourense ate o Barco de Valdeorras.
Este proceso de concentración relativa seguirá producíndose no futuro inmediato, de non producirse alteracións estruturais, se ben irase reducindo progresivamente o monto dos efectivos transferidos e aumentará o diferencial polo descenso da poboación nos espazos interiores.
2.4.2.- DEMOGRAFÍA COMARCAL E MUNICIPAL
O estudio da poboación ten un interese decisivo en calquera traballo de planeamento físico. O coñecemento de cuestións tais como a dimensión do stock de poboación e a súa evolución histórica, o movemento natural ou os movementos migratorios, a estrutura de idades e sexos ou a distribución da poboación sobre o territorio é de primordial interese á hora de establecer a ordenación física do mesmo.
Por outra parte, a realización dunhas predicións da futura poboación en función do seu comportamento histórico é un requirimento esencial para orientar a ordenación con criterios rigorosos.
documento 1_memoria 31 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A situación demográfica de O Irixo presenta unhas características propias das áreas interiores de Galicia, e insírese nunha situación de despoboamento e de acelerado envellecemento da poboación. Entre 1981 e 2007, o concello perdeu 2.447 habitantes o 43,7% da súa poboación-, e en períodos anteriores, a situación era moi semellante: -24,2% entre 1981 e 1986; e -17,9% entre 1896 e 1991. A esta situación se chega a través de fortes procesos migratorios, iniciados xa nas postrimerías do século XIX –en 1900, O Irixo contaba con 6.787 habitantes- e mantido ao longo do XX, e incluso no XXI.
Estas migracións teñen as mesmas características e fases que as de todo o territorio galego, e tamén as mesmas causas: falla de oportunidades e de recursos económicos de moitas familias, dureza do medio, etc. laborais.
documento 1_memoria 32 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A estrutura demográfica actual do concello reflicte claramente todo o dito anteriormente: o grupo dos menores de 16 anos representa o 4,0% da poboación, e os maiores de 65 anos representan o 46,5%. É dicir, case que a metade da poboación ten máis de 65 anos, sendo así, que a idade media da poboación (no ano 2007) é de 58,3 anos. Esta estrutura demográfica confórmase con datos como os seguintes: 2,8 nacementos por cada mil habitantes, fronte a 27,1 falecementos, o que resulta un saldo vexetativo negativo (-37 habitantes no 2007). Pola súa parte, o índice de envellecemento –a relación entre os menores de 16 anos e os maiores de 65 anos- é unha das maiores de Galicia (756,4). En números absolutos, no Irixo, no ano 2007, naceron 5 nenos, producíronse 42 defuncións e se celebraron 4 matrimonios.
A pirámide de poboación é abondo expresiva por si soa do forte envellecemento da poboación, e amosa unha forma totalmente invertida, na que a base carece de efectivos novos, mentres que o cumio ten máis volume, cunha disimetría a favor do grupo das mulleres, que presentan unha maior esperanza de vida e, por tanto, viven máis anos.
PIRÁMIDE DE POBOACIÓN, 2007 O IRIXO
85 e mais anos de 80-84 anos de 75-79 anos de 70-74 anos de 65-69 anos de 60-64 anos Homes de 55-59 anos Mulleres
e
d de 50-54 anos
a
d
i
e de 45-49 anos
d
s
o de 40-44 anos
p
u r de 35-39 anos
G de 30-34 anos de 25-29 anos de 20-24 anos de 15-19 anos de 10-14 anos de 5-9 anos de 0-4 anos 76 5 4 3 2 1 012345670 %
A escala parroquial, a situación é a mesma, sen que existan excepcións, reflectidas nalgún núcleo con crecemento, aínda que sexa a costa doutras parroquias. Nalgúns casos danse perdas de poboación moi fortes, como o caso das parroquias de Froufe e O Regueiro, que no período 1981-2007 perderon o 71,0 e o 71,2% da súa poboación, e en tódolos casos a evolución é negativa.
documento 1_memoria 33 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 34 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 35 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
En definitiva, a consecuencia da forte corrente migratoria experimentada polo Irixo, a poboación está inmersa nun claro proceso regresivo, con cuantiosas perdas demográficas e unha estrutura moi envellecida. Este proceso estivo acompañado dun descenso xeral das taxas de natalidade e dunha alta taxa de mortalidade, o que ten como consecuencia un crecemento vexetativo negativo crónico, incapaz de garantir o relevo xeracional da poboación municipal.
2.5.- ACTIVIDADE E DESENVOLVEMENTO
A base económica do concello aínda xira en torno ao sector primario, a pesar dunha forte perda de importancia ao longo dos últimos anos: en 1991, a agricultura e a gandería ocupaba ao 89,3% dos activos, mentres que dez anos máis tarde baixou ata o 18,2%, porcentaxe que, comparándoa mesmo con outros concellos do interior de Galicia, é moi elevada. O sector primario está orientado cara a gandería, e conta cunha importante cabana gandeira, tanto de bovino como de equino. O bovino destínase a carne e tamén para leite, sobre todo na parroquia de Santa María de Loureiro, onde unha cooperativa leiteira é o principal motor de desenvolvemento da área. O equino comercializase nunha feira en Parada de Labiote. En ambos casos, o gando destínase a mercados exteriores.
A industria ocupa ao 36,5 % dos activos (15,3% na industria e 21,2 na construción). Esta rama da actividade ten pouca presenza no concello, e limítase a pequenas empresas construtoras, algún serradoiro e certa actividade de manufactura téxtil, descontinua no tempo. En xeral, a maior parte dos empregados neste sector traballan fora do concello, principalmente en Lalín e no Carballiño.
documento 1_memoria 36 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Co sector terciario sucede o mesmo que co secundario. Ocupa ao 45,2% dos activos, pero case todos traballan fora do Irixo. O comercio é case que inexistente, e concéntrase na capital municipal, situada no núcleo de O Irixo, na parroquia de Santa María de Campo, onde se sitúan tamén tódolos equipamentos do concello (centro de saúde, escola e casa do concello). Este comercio resolve só as necesidades máis básicas da poboación. A causa hai que buscala en varios factores, como a escasa poboación, as boas comunicacións e a proximidade de dous importantes centros de mercado, como son Lalín e O Carballiño.
A taxa de actividade é baixa -33,9%-, o que se explica polo forte envellecemento da poboación, que fai que predominen os xubilados, inactivos dende o punto de vista do Censo.
2.6.- A PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA E SECTORIAL
2.6.1.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA COMARCAL
documento 1_memoria 37 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O concello do Irixo linda con sete concellos. Tres pertencen à provincia de Pontevedra: Forcarei, Lalín e Dozón; e os catro restantes à de Ourense: Piñor, O Carballiño, Boborás e Beariz. O estado do planeamento de todos eles é o seguinte:
CONCELLO FIGURA DE PLANEAMENTO DATA DE APROB.
Lalín P.X.O.M. 05/02/1999
Dozón N.S.P.P Pontevedra 03/04/1991
Piñor N.S.P.P. Ourense 03/04/1991
O Carballiño P.X.O.M. 11/03/1999
Boborás N.S.P.P. Ourense 03/04/1991
Beariz D.S.U. 11/05/1994
Forcarei P.X.O.M. 21/06/2002
Fonte: http://www.planeamentourbanistico.xunta.es/.
Como se pode observar soamente tres dos sete concellos limítrofes contan actualmente con Plan Xeral para a súa ordenación urbanística, Lalín e Forcarei, na provincia de Pontevedra e O Carballiño, na de Ourense. Do resto os concellos de Dozón, Piñor e Boborás non contan con planeamento municipal, polo que son de aplicación as Normas Subsidiarias Provinciais, e o de Beariz conta cunha Delimitación de Solo Urbano.
2.6.2.- PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA MUNICIPAL
O Concello de Irixo dispón para a ordenación urbanística do seu territorio de Normas Subsidiarias Municipais de Planeamento, aprobadas o 30 de xullo de 1993, e publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Ourense o 14 de agosto de 1993.
Neste período de tempo non se teñen aprobado modificacións das NSMP, nin foi necesario aprobar ningunha figura de planeamento para desenvolvemento das mesmas.
documento 1_memoria 38 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Logo do paso de dezasete anos (1993-2010) desde a data de aprobación do citado documento, as citadas normas están a dar mostras da súa insuficiencia e ineficiencia tanto no referente ó modelo planificatorio proposto, á estrutura xeral e orgánica do territorio, á clasificación do solo e os instrumentos de xestión previstos.
En xeral o modelo territorial plantexado polas normas non resposta no solo rústico, ós novos plantexamentos de protección medioambiental, paisaxística e sectorial, asignación de riscos e desenvolvemento sostible do territorio. Presenta un solo de Núcleo Rural excesivamente dimensionado e que non responde ós criterios establecidos pola Lei 2/2016.
No solo urbano non se establece a diferenciación entre consolidado e non consolidado o que está a plantexar importantes problemas, como a falla de remate da trama urbana e a inseguridade xurídica na xestión urbanística.
2.6.3.- PLANIFICACIÓN SECTORIAL
2.6.3.1.- Directrices de Ordenación do Territorio
As Directrices de Ordenación do Territorio foron aprobadas definitivamente en febreiro do 2011. Teñen como finalidade establecer as pautas espaciais de asentamento das actividades, precisando a definición dun modelo territorial para Galicia. Deste xeito identifican cales son os elementos que compoñen o territorio, e establecen que características deben ter, como deben evolucionar e cales deben ser as relacións entre eles.
A estrutura de planificación territorial que establecen as DOT queda xerarquizada como segue: Rexións e Areas urbanas, o Sistema urbano intermedio, os Nodos para o equilibrio do territorio, e o Espazo rural. O concello do Irixo queda englobado neste último grupo. Atendendo á función que desempeñan os espazos rurais dentro do conxunto do sistema territorial, e ás características que axudan a definir os escenarios e modelos de desenvolvemento potenciais, é posible diferenciar os seguintes tipos principais de espazos rurais: integrados, intermedios e periféricos. Sendo os periféricos os que presentan un maior illamento, unha deficiencia infraestructural significativa, unha acusada crise demográfica, un abandono xeneralizado da actividade agrogandeira, e un elevado valor patrimonial cunha arquitectura local de gran singularidade, como e o caso de O Irixo. As estratexias dadas
documento 1_memoria 39 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
polas DOT plantexan o reforzo do seu especial valor ambiental e paisaxístico, establecendo un mínimo acondicionamento territorial que asegure uns estándares de calidade de vida, así como favorecer a implantación de actividades económicas baseadas na valorización dos recursos territoriais existentes, sempre tendo en conta a singularidade da súa localización.
Estes obxectivos son recollidos polo PXOM e descríbense polo miúdo nos diferentes apartados da memoria.
2.6.3.2.- Outra planificación sectorial de incidencia supramunicipal
No concello do Irixo desenvolvéronse os seguintes instrumentos de Ordenación do Territorio:
FIGURAS DE OT DATA DE FIGURA APROBACIÓN
Proxecto sectorial de incidencia supramunicipal do Parque Eólico denominado Ameixeiras DOG 2001-11-29 e Testeiros
Proxecto sectorial de incidencia supramunicipal do Parque Eólico denominado Irixo Fase I DOG 2006-02-01
Aprobación do expediente de Información Pública e Audiencia e definitivamente o Estudo BOE 2010-06-02 Informativo do proxecto “Nova Liña de Alta Velocidade Ourense - Vigo”
Fonte: Servizo de Información Territorial de Galicia.
2.6.3.3.- Incidencia da lexislación sectorial vixente
Listado da normativa e as actuacións previstas polos distintos organismos sectoriais:
Organismo: Demarcación de Estradas do Estado en Galicia. - Lexislación sectorial: Lei 37/2015, de Estradas. - Ámbito: Estradas estatais que discorren polo termo municipal: N-541 - Afeccións: 100 en autoestradas, autovías e vías rápidas e 50 metros no resto das estradas medidos a partir da aresta exterior da explanación. Neste ámbito a lexislación sectorial fixa as diferentes zonas e usos permitidos en cada unha delas. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Axencia Galega de Infraestruturas. - Lexislación sectorial: Lei 8/2013, de Estradas de Galicia.
documento 1_memoria 40 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Ámbito: Estradas de titularidade autonómica que discorren polo termo municipal: Rede Primaria complementaria: OU-902. Rede Secundaria: OU-223 - Afeccións: 100 en autovías e vías rápidas e 30 metros no resto das estradas medidos a partir da aresta exterior da explanación. Neste ámbito a lexislación sectorial fixa as diferentes zonas e usos permitidos en cada unha delas. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Deputación Provincial de Ourense. - Lexislación sectorial: Lei 8/2013, de Estradas de Galicia. - Ámbito: Estradas de titularidade provincial que discorren polo termo municipal: OU-0402, OU-0416 e OU-0417 - Afeccións: 30 metros medidos a partir da aresta exterior da explanación. Neste ámbito a lexislación sectorial fixa as diferentes zonas e usos permitidos en cada unha delas. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Augas de Galicia. Consellería de Medio Ambiente. - Lexislación sectorial: Texto Refundido da Lei de Augas, R.D.L. 1/2001, do 20 de xullo. Regulamento do dominio público hidráulico, RD 849/1986, de 11 de abril, modificado polo RD 606/2003 de 23 de maio e polo RD 9/2008 do 11 de xaneiro. Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa (PHGC) aprobado por RD 1332/2012, do 14 de setembro. Directiva 2000/60/CE –DMA-, trasposta á lexislación española a través da Lei 62/2003 de medidas fiscais, administrativas e do orde social, mediante o seu artigo 129, que modificou determinados aspectos do texto refundido da Lei de Augas. Lei 9/2010 do 4 de novembro de augas de Galicia. - Ámbito: Augas continentais, leitos de correntes naturais, continuas ou descontinuas, leitos dos lagos e lagoas e os dos encoros superficiais en leitos públicos, acuíferos subterráneos, ós efectos dos actos de disposición ou de afección dos recursos hidráulicos. - Afeccións: as marxes dos leitos están suxeitas en toda a súa extensión lonxitudinal a unha zona de servidume de cinco metros de anchura, para uso público e unha zona de policía de 100 metros de anchura no que se condicionará o uso do solo e as actividades que nel se desenrolen.
documento 1_memoria 41 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Confederación Hidrográfica do Miño -Sil. Ministerio de Medio Ambiente. - Lexislación sectorial: Texto Refundido da Lei de Augas, R.D.L. 1/2001, do 20 de xullo. Regulamento do dominio público hidráulico, RD 849/1986, de 11 de abril, modificado polo RD 606/2003 de 23 de maio. - Ámbito: Augas continentais, leitos de correntes naturais, continuas ou descontinuas, leitos dos lagos e lagoas e os dos encoros superficiais en leitos públicos, acuíferos subterráneos, ós efectos dos actos de disposición ou de afección dos recursos hidráulicos. - Afeccións: as marxes dos leitos están suxeitas en toda a súa extensión lonxitudinal a unha zona de servidume de cinco metros de anchura, para uso público e unha zona de policía de 100 metros de anchura no que se condicionará o uso do solo e as actividades que nel se desenvolvan. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Consellería de Medioambiente e desenvolvemento sostible - Lexislación sectorial: Orde do 9 de xuño de 2003 pola que se declaran provisionalmente as zonas propostas para a súa inclusión na Rede Europea Natura 2000, como espazos naturais en réxime de protección Xeral (DOG, luns 16 de xuño do 2003, nº 115). Lei 9/2001, do 21 de agosto, de conservación da natureza. Lei 1/1995, de 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia. espazos naturais e inventario de patrimonio das Normas Complementarias e Subsidiarias Provinciais, de 3 de abril de 1991, DOG nº72 de 16 de abril. - Ámbito: espazos Naturais inventariados, humedais e calquera outro elemento incluído nalgún dos inventarios sectoriais. - Afeccións: Variables en función do espazo natural protexido. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Dirección Xeral de Patrimonio Cultural. Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo. - Lexislación sectorial: Lei 16/1985, de 25 de Xuño, do Patrimonio Histórico Español. Lei 5/2016, do 4 de maio, do patrimonio cultural de Galicia. Decreto 449/1973, do 22 de febreiro, sobre protección dos "hórreos" e "cabazos". Decreto 571/1963 de
documento 1_memoria 42 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
14 de marzo, sobre protección de escudos, emblemas, pedras heráldicas, rolos de xustiza, cruces de termo e pezas similares de interese histórico-artístico. Decreto de 22 de abril de 1949 sobre protección de castelos españois.. - Ámbito: Elementos e xacementos catalogados polas Normas Subsidiarias Provinciais ou incluídos nalgún dos inventarios da Dirección Xeral de Patrimonio. - Afeccións: Variables entre os 50 m e os 100 m dende o punto máis exterior do elemento que se protexe. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: Consellería de Economía e Industria. Xunta de Galicia. - Lexislación sectorial: Real Decreto Lei de 26 de abril de 1928 sobre os dereitos de aproveitamento que ten recoñecidos como balneario histórico o balneario do Carballiño. Decreto 116/2001 de 10 de maio (DOGA 28-05-01) que modifica o Decreto 402/1996 de 31 de outubro (DOGA 19-11-96) sobre actividades que condiciona o perímetro nas súas respectivas zonas. - Ámbito: Aproveitamentos hidráulicos. - Afeccións: Perímetro de protección para os mananciais do Balneario do Carballiño. - Actuacións previstas: non se prevén actuacións inmediatas por parte do mencionado organismo para este concello. Organismo: A.D.I.F. Ministerio de Fomento. Goberno de España - Lexislación sectorial: Lei 39/2003 de 17 de novembro del Sector Ferroviario (BOE 18/11/03). Real Decreto 2387/04 (BOE 31/12/2004). - Ámbito: infraestruturas ferroviarias. - Afeccións: Definición das limitacións á propiedade: Establécese unha zoa de dominio público na franxa de terreo de oito metros a cada lado da plataforma da liña ferroviaria. Unha zoa de protección definida interiormente pola zoa de dominio público e exteriormente por dúas liñas paralelas situadas a 70 metros das arestas exteriores da explanación. - Actuacións previstas: Actualmente en execución o tramo Ourense-Santiago, e próxima execución do tramo Ourense-Vigo do Corredor de Alta Velocidade.
documento 1_memoria 43 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.7.- A VIVENDA
Polo que fai á vivenda, e segundo o censo de vivendas do INE do ano 2001, no Irixo rexístranse 1.122 vivendas, das que 881 son vivendas principais, 111 secundarias e 130 baleiras.
CENSO DE VIVENDAS FAMILIARES 2001 NÚCLEO RURAL PARROQUIA NUM VIV FAM 01.01-BAXIN 01.Campo (Sta. María) 17 01.02-CAMPINAS (AS) 01.Campo (Sta. María) 10 01.03-CARDEDO (O) 01.Campo (Sta. María) 3 01.04-CASARES 01.Campo (Sta. María) 10 01.05-CONDOMIÑA 01.Campo (Sta. María) 6 01.06-ERMIDA (A) 01.Campo (Sta. María) 5 01.07-ESFARRAPA (A) 01.Campo (Sta. María) 41 01.08-ESTACION (A) 01.Campo (Sta. María) 8 01.09-FILGUEIRA 01.Campo (Sta. María) 5 01.10-IRIXO DE ARRIBA 01.Campo (Sta. María) 20 01.11-LAIÑA 01.Campo (Sta. María) 2 01.12-LAMA (A) 01.Campo (Sta. María) 19 01.13-MARNOTES 01.Campo (Sta. María) 9 01.14-MENAZ 01.Campo (Sta. María) 17 01.15-OROSA 01.Campo (Sta. María) 17 01.16-PONTE IRIXO e NÚCLEO URBÁN DO IRIXO 01.Campo (Sta. María) 95 01.17-PORTO DA VEIGA 01.Campo (Sta. María) 6 01.18-REGUEGA 01.Campo (Sta. María) 1 01.19-TELLADO DO CAMPO 01.Campo (Sta. María) 1 01.20-VILA 01.Campo (Sta. María) 4 02.01-CANGUES 02.Cangues (Sto. Estevo) 10 02.02-CASAR (O) 02.Cangues (Sto. Estevo) 8 03.01-CASARES (OS) 03.A Cidá (Sta. Mariña) 9 03.02-NABAS 03.A Cidá (Sta. Mariña) 5 03.03-ORROS 03.A Cidá (Sta. Mariña) 23 03.04-PAREDES 03.A Cidá (Sta. Mariña) 4 03.05-VALDESOIRO 03.A Cidá (Sta. Mariña) 3 04.01-CAMPELIÑOS 04.Corneda (Santiago) 9 04.02-COUCIEIRO 04.Corneda (Santiago) 31 04.03-ENFESTA 04.Corneda (Santiago) 8 04.04-GUIMARAS 04.Corneda (Santiago) 23 04.05-MATELO 04.Corneda (Santiago) 4 04.06-OUTEIRO 04.Corneda (Santiago) 10 04.07-PEDRIÑA 04.Corneda (Santiago) 23 04.08-SOUTELIÑO 04.Corneda (Santiago) 12
documento 1_memoria 44 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
04.09-VILAMEA 04.Corneda (Santiago) 3 04.10-VISO (O) 04.Corneda (Santiago) 1 05.01-BUGALLEIRA DE ABAIXO e 05.02-BUGALLEIRA DE ARRIBA 05.Dadín (San Pedro) 17 05.04-DADIN 05.Dadín (San Pedro) 43 05.05-ENFREADO (O) 05.Dadín (San Pedro) 2 05.06-SAAVEDRA 05.Dadín (San Pedro) 33 05.07-SEARA (A) 05.Dadín (San Pedro) 2 06.01-CARBALLEDA 06.Espiñeira (San Pedro) 18 06.02-COUSO 06.Espiñeira (San Pedro) 11 06.03-ESPIÑEIRA 06.Espiñeira (San Pedro) 8 06.04-ESPIÑO (O) 06.Espiñeira (San Pedro) 2 06.05-MUNIN 06.Espiñeira (San Pedro) 6 06.06-TRABAZON 06.Espiñeira (San Pedro) 4 07.01-CEBRAL 07.Froufe (San Xoán) 11 07.02-COVELO (O) 07.Froufe (San Xoán) 3 07.03-FRIXE 07.Froufe (San Xoán) 5 07.04-FROUFE 07.Froufe (San Xoán) 9 07.06-SIDRE 07.Froufe (San Xoán) 4 07.07-SILVARES 07.Froufe (San Xoán) 3 07.08-SUBIROL 07.Froufe (San Xoán) 12 07.09-SURRIBAS 07.Froufe (San Xoán) 3 08.01-ALEMPARTE 08.Loureiro (Sta. Mariña) 10 08.02-ALEN 08.Loureiro (Sta. Mariña) 15 08.03-AMIEIROS (OS) 08.Loureiro (Sta. Mariña) 1 08.04-BARRO 08.Loureiro (Sta. Mariña) 32 08.05-LOUSADO 08.Loureiro (Sta. Mariña) 5 08.06-QUINTEIRO (O) 08.Loureiro (Sta. Mariña) 16 08.09-RUA (A) 08.Loureiro (Sta. Mariña) 14 08.10-VALDUIDE 08.Loureiro (Sta. Mariña) 1 09.01-NOGUEIROA 09.Parada de Labiote (San Xulián) 70 09.02-PARADA 09.Parada de Labiote (San Xulián) 70 09.03-PREXIGUEIRO 09.Parada de Labiote (San Xulián) 8 09.04-XIREI 09.Parada de Labiote (San Xulián) 15 10.01-BARCIA 10.Reádigos (Santa Baia) 3 10.02-CASAR (O) 10.Reádigos (Santa Baia) 3 10.03-CASTIÑEIRA 10.Reádigos (Santa Baia) 2 10.04-FONTES 10.Reádigos (Santa Baia) 1 10.05-OUTEIRO (O) 10.Reádigos (Santa Baia) 4 10.06-RIBELA 10.Reádigos (Santa Baia) 4 10.07-SANTISO 10.Reádigos (Santa Baia) 3 11.01-ANTAS (AS) 11. O Regueiro (San Pedro) 2 11.02-CANDOSA 11. O Regueiro (San Pedro) 15 11.03-CERDEIRA DE ABAIXO e 11.04-CERDEIRA DE ARRIBA 11. O Regueiro (San Pedro) 10 11.05-ESPIÑEIROS 11. O Regueiro (San Pedro) 3 11.06-PARAÑO (O) 11. O Regueiro (San Pedro) 4
documento 1_memoria 45 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
12.San Cosmede de Cusanca (San 12.01-BARRO Cosmede) 4 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.02-CASTRO (O) Cosmede) 1 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.03-COSTA (A) Cosmede) 6 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.04-COTO (O) Cosmede) 3 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.05-CUSANCA Cosmede) 4 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.06-CHELOS Cosmede) 6 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.07-EIREXA (A) Cosmede) 8 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.08-FABEIROS Cosmede) 7 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.09-FILGUEIRA Cosmede) 1 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.10-FRAGA (A) Cosmede) 1 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.11-LAGORZOS Cosmede) 2 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.12-OUTEIRO DE ABAIXO e 12.13-OUTEIRO DE ARRIBA Cosmede) 23 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.14-PEDROUZO Cosmede) 7 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.15-RIO (O) Cosmede) 1 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.16-SEGADE Cosmede) 9 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.17-SUEIREXA Cosmede) 11 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.18-SURRIBAS Cosmede) 2 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.19-TELLADO (O) Cosmede) 14 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.20-BARROCAL (O) Cosmede) 13 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.20-VIXIDE Cosmede) 5 12.San Cosmede de Cusanca (San 12.21-ZACARADE Cosmede) 5 TOTAL VIVENDAS EXISTENTES 1122 Fonte: Instituto Nacional de Estatística
No traballo de campo constátase a existencia de 2502 vivendas no concello. Este número fai referencia ó momento en que o concello contaba con máis de 4000 habitantes. Mais da metade destas vivendas déronse de baixa no censo.
Non existen datos estatísticos sobre a evolución do parque de vivendas en Irixo. Polo que podemos guiarnos polo crecemento mínimo xustificable para un concello rural pequeno:
5 vivendas por cada 1000 habitantes e ano.
No tocante á análise do parque actual de vivendas resulta máis que evidente que unha vez cruzados os datos do montante total de 2.510 vivendas (obtido a partir do traballo de
documento 1_memoria 46 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
campo) coa poboación do Irixo (1.777 habitantes) o resultado é un importante número de vivendas baleiras. Estas vivendas baleiras repártense uniformemente por todo o termo municipal tendo a súa expresión máis dramática no número de núcleos abandonados a día de hoxe. Desgraciadamente as medidas que pode tomar o PXOM de cara á rehabilitación e recuperación do parque inmobiliario do Irixo son escasas.
Este concello foi un dos que, historicamente, máis sufriu o problema da emigración, primeiro a América, logo a Europa e finalmente ó resto de España. A elevada despoboación é froito de períodos ininterrompidos de emigración e trouxo como consecuencia falla de relevo xeracional. Pero esta despoboación tamén repercute na estrutura da propiedade e nas complicacións á hora de acometer políticas de rehabilitación do parque inmobiliario existente. A recuperación das vivendas abandonadas atópase co problema da estrutura propiedade, pois aínda existindo certas iniciativas para adquisición e rehabilitación de vivendas no concello, as compravendas son en moitos casos inviables ó pertencer os inmobles a un importante número de propietarios que en moitos casos están totalmente desvinculados do concello mesmo por varias xeracións. Así, sobre o importante número de vivendas abandonadas, tan so se poderían acometer políticas de rehabilitación dende os organismos públicos pois a iniciativa privada ten a súa acción moi limitada pola dificultade do acceso á propiedade. É dicir, a problemática da rehabilitación do patrimonio construído do Irixo, e de moitos outros concellos galegos que sufriron de maneira extrema as consecuencias da emigración, excede das competencias do PXOM, que non pode ir máis aló do recoñecemento e delimitación dos núcleos rurais existentes, e deberá basearse especificamente en políticas autonómicas de recuperación dos núcleos abandoados, ben para a súa incorporación ó uso residencial ou en para a implantación de novos usos dinamizadores do espazo rural.
2.8.- AS INFRAESTRUTURAS MUNICIPAIS
2.8.1.- INFRAESTRUTURA VIARIA
A rede viaria municipal componse actualmente dun conxunto de estradas de diversa titularidade e da malla que forman os camiños públicos de carácter rural.
A principal vía de comunicación do concello é a estrada provincial OU-902, que discorre polo concello de norte a sur, na metade oriental, e comunica o concello co Carballiño e
documento 1_memoria 47 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
con Lalín. No límite coa provincia de Pontevedra, a estrada convértese na PO-902. A través desta estrada, o concello ten unha boa accesibilidade coa autoestrada AP-53 (no Carballiño e en Lalín), e tamén coa A-52 a través de O Carballiño e Ribadavia (ou Barbantes). Existe tamén un enlace a través de Dadín, coa estrada N-541 (Ourense-Pontevedra), pero é unha estrada moi estreita e en mal estado de conservación.
Canto a titularidade da rede de estradas, O Irixo conta con 11,5 Km de titularidade autonómica, 33,6 Km de titularidade provincial e 72,2 Km de titularidade municipal:
- Estradas Estatais: N-541
- Estradas Autonómicas (Primaria Complementaria): OU-902
- Estradas Autonómicas (Rede secundaria): OU-223
- Estradas da Deputación: OU-0402, OU-0416 e OU-0417
O resto das parroquias enlazan con esta estrada a través dunha rede capilar. Dada a morfoloxía do territorio municipal, non existen comunicacións transversais.
2.8.2.- INFRAESTRUTURA FERROVIARIA
Polo concello pasa o ferrocarril, da liña Santiago-Ourense, e existe unha estación no Irixo, pero se ben este medio de transporte representou un importante papel –tanto artellador do territorio como na economía rexional- no pasado, hoxe este medio carece por completo de funcionalidade, xa que as frecuencias en ambas direccións son moi escasas e, por riba, só para no Irixo en determinadas composicións.
Actualmente está en construción o corredor norte-noroeste de alta velocidade. Eixo: Ourense-Lalín. Debido a inexistencia de acceso no seu tramo do concello de Irixo, o AVE non supón un impacto no desenvolvemento futuro do concello a nivel de comunicacións. No referente ó tramo Ourense-Vigo, unha das tres propostas presentadas atravesa o concello. Na redacción do plan incorporouse o estudio informativo existente.
2.8.3.- INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE (AUTOBUSES).
documento 1_memoria 48 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O transporte público, agás o transporte escolar, tampouco é funcional, con escasas frecuencias en dirección a Lalín e ao Carballiño. O sistema de transporte máis empregado é, con moito, o vehículo privado.
2.8.4.- INFRAESTRUTURAS DE SERVIZOS URBANOS.
2.8.4.1.- Abastecemento de auga
O núcleo urbano do Irixo e os núcleos rurais limítrofes contan con dous depósitos de 200m3 de capacidade e de outros dous de 120m3, de titularidade municipal, repartidos como segue: dous no Enfreado, un en Irixo de Arriba e outro na Lama. A maior parte dos núcleos de poboación do concello resolven o abastecemento de auga potable a través de instalacións domiciliarias, servidas por mananciais e establecidas en réxime comunitario polos veciños. Os que non dispoñen deste sistema, sérvense de captacións individuais e fontes públicas e mananciais. Non existe estación de tratamento (ETAP).
A situación do abastecemento aparece recollida nos planos I-16 e I-18.
2.8.4.2.- Saneamento
A rede de saneamento existe no núcleo do Irixo, Ponte de Irixo, A Esfarrapa, A Estación chegando ata Barrocal e conta cunha depuradora con unha capacidade de 125.000l/día (125m3/día). Contabilizando as vivendas que se atopan conectadas a mesma temos un total 286 vivendas. Cun ratio de 3 habitantes por vivenda e un consumo estimado para o uso residencial de 200l/hab/día, obtemos un consumo total de 172m3/día. Cómpre sinalar o gran número de vivendas baleiras existente no concello, debido ao seu crecemento vexetativo negativo das últimas décadas. Se contabilizamos as vivendas do Censo de vivendas do 2001, temos un total de 208, polo que o consumo estimado é de 125m3/día. Pódese considerar que a EDAR existente atópase moi axustada co consumo actual. No resto do concello, a evacuación dos esgotos faise mediante pozos negros e fosas sépticas que, en xeral, non reúnen as condicións esixidas pola lexislación vixente, e este feito supón un risco de contaminación, dada a existencia de numerosas redes de abastecemento de auga potable que captan a auga de fontes e mananciais.
documento 1_memoria 49 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A situación do saneamento aparece recollida nos planos I-17 e I-19.
2.8.4.3.- Outros servizos
Polo que fai á subministración eléctrica, as áreas rurais do concello teñen mellorado moito grazas ao PERGA, e só nas parroquias de Froufe, Espiñeira e Reádigos presentan algún tipo de deficiencia nas liñas eléctricas.
Canto á recollida de RSU, só o núcleo do Irixo conta con recollida selectiva.
A rede telefónica e de datos é a infraestrutura que comporta menos condicionantes urbanísticos, aínda que as disposicións establecidas na nova lexislación levan á tendencia xeneralizada de subterraneización da rede, especialmente naqueles ámbitos de maior interese patrimonial.
2.9.- EQUIPAMENTOS E ESPAZOS LIBRES
2.9.1. EQUIPAMENTO COMUNITARIO
A diagnose sobre o nivel de cobertura do Municipio esixe inventariar o conxunto de equipamentos colectivos, estudar a súa localización e caracterización e establecer o grao de satisfacción da demanda que deben cubrir.
Desde unha visión xeral, no Municipio do Irixo prodúcese unha concentración das dotacións de carácter xeral no núcleo urbano e no núcleo rural de Ponte Irixo, existindo unha rede menor e de características multinuclear baseada nun modelo de equilibrio territorial.
2.9.1.1. Equipamento docente
A oferta actual acada a contemplada no cadro que se amosa a seguir, considerándose suficiente para a poboación actual.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXE DC01 CEIP Virxe da Pena da Sela 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 8.716
documento 1_memoria 50 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
TOTAL EXISTENTES 8.716
Neste centro impártese o ensino primario. Os niveis académicos superiores impártense no Carballiño.
O estándar de dotación por habitante ascende a 4,93 m2/hab. Estes niveis dotacionais cobren sobradamente as demandas actuais.
2.9.1.2. Equipamento sanitario - asistencial
Polo que fai á saúde, hai un centro de saúde no núcleo urbano do Irixo, con dous médicos de cabaceira. Para urxencias, dependen do PAC do Carballiño. Tamén no núcleo urbano do Irixo sitúase a única farmacia do concello.
A oferta asistencial existente no concello do Irixo se sustancia nunha residencia para a terceira idade situada en Irixo.
A oferta de servizos sanitarios e asistenciais proporcionada se considera suficiente para a actual poboación municipal, cun estándar que rolda os 4,79 m2/hab.
CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SA01 Centro de Saúde O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 4.058 SA02 Residencia da 3 Idade O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 5.169
TOTAL EXISTENTES 9.227
2.9.1.3. Equipamento deportivo
Como equipamento deportivo, o concello conta cun campo municipal de fútbol, en Orros. Este equipamento completase coas pistas polideportivas do grupo escolar.
O estándar dotacional deportivo e suficiente ó supoñer 7,38 m2/hab.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXE DP01 Campo de Fútbol 03.03-Orros 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 13.860
TOTAL EXISTENTES 13.860
documento 1_memoria 51 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.9.1.4. Equipamento sociocultural
Irixo conta cunha serie de equipamentos socioculturais ligados ás parroquias, debido a reconversión das antigas escolas. Ademais, na casa do concello, atópase a biblioteca municipal.
A superficie total adicada a este uso mostra un estándar de 1,40 m2/hab., ca que se acada un estándar axeitado para este tipo de dotación.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SLE SC011 Antiga escola 01.04-Casares 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.258 SLE SC041 Antiga escola 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pb Ex 319 SLE SC051 Antiga escola 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pb Ex 168 SLE SC061 Antiga escola 06.01-Carballeda 06.Espiñeira (San Pedro) Pb Ex 173 SLE SC071 Antiga escola 07.04-Froufe 07.Froufe (San Xoán) Pb Ex 581 SLE SC072 Antiga escola 07.08-Subirol 07.Froufe (San Xoán) Pb Ex 193 SLE SC091 Capela de San Antón 09.01-Nogueiroa 09.Parada de Labiote (San Xulián) Pr Ex 48 SLE SC092 Antiga escola 09.04-Xirei 09.Parada de Labiote (San Xulián) Pb Ex 56
TOTAL EXISTENTES 2.7963
2.9.1.5. Equipamentos administrativos.
Os equipamentos administrativos atópanse no núcleo de Ponte Irixo e son o Concello e a Cámara Agraria.
A superficie total adicada a este uso mostra un estándar de 0,21 m2/hab., ca que se acada un estándar axeitado para este tipo de dotación.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXE AD01 Casa do Concello O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 156 SXE AD02 Cámara Agraria O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 233
TOTAL EXISTENTES 389
documento 1_memoria 52 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.9.1.6. Equipamento relixioso
Todas as parroquias teñen a súa igrexa Parroquial existindo ademais algunhas capelas e ermidas de uso mais circunstancial, o que supón unha oferta axeitada a poboación actual.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SLE RE011 Capela da Virxe da Candelaria 01.06-A Ermida 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 88 SLE RE012 Capela de San Roque 01.07-A Esfarrapa 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 335 SLE RE013 Capela da Virxe de Fátima O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 80 SLE RE031 Capela da Virxe de Lurdes 03.03-Orros 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 440 SLE RE041 Capela San Marcos 04.02-Coucieiro 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 96 Capela da Nosa Señora da SLE RE051 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 606 Pena da Sela Capela da Virxe do Rosario e 12.San Cosmede de SLE RE121 12.16-Segade Pr Ex 64 San Bartolomé Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLE RE122 Capela de San Antón 12.19-O Tellado Pr Ex 207 Cusanca (San Cosmede)
TOTAL EXISTENTES 1.916
2.9.1.7. Cemiterios
No concello non existe cemiterio municipal ou cemiterios non ligados a igrexa parroquial.
2.9.1.8 Conxuntos Parroquiais
O conxunto parroquial se define como o espazo conformado en torno a unha igrexa, que constitúe un centro de actividade tradicional da parroquia na que se sitúa e non pode ser desagregado.
TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SLE CP011 Igrexa parroquial de Santa María 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 2.794 SLE CP021 Igrexa Parroquial de San Estevo 02.01-Cangues 02.Cangues (Sto. Estevo) Pr Ex 557 SLE CP031 Igrexa Parroquial de Santa Mariña 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 786 SLE CP041 Igrexa Parroquial de Santiago 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 1.319 SLE CP051 Igrexa Parroquial de San Pedro 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 1.294 SLE CP061 Igrexa Parroquial de San Pedro ó E da Espiñeira 06.Espiñeira (San Pedro) Pr Ex 2.276 SLE CP071 Igrexa Parroquial de San Xoán 07.04-Froufe 07.Froufe (San Xoán) Pr Ex 1.975 SLE CP081 Igrexa Parroquial de Santa Mariña 08.09-A Rúa 08.Loureiro (Sta. Mariña) Pr Ex 1.201 09.Parada de Labiote (San SLE CP091 Igrexa Parroquial de San Xulián 09.02-Parada Pr Ex 1.148 Xulián) SLE CP101 Igrexa Parroquial de Santa Baia 10.03-Castiñeira 10.Reádigos (Santa Baia) Pr Ex 585 12.San Cosmede de SLE CP121 Igrexa Parroquial de San Cosmede 12.07-A Eirexa Pr Ex 1.309 Cusanca (San Cosmede)
TOTAL EXISTENTES 15.244
documento 1_memoria 53 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.9.2. ZONAS VERDES E ESPAZOS LIBRES
O sistema de espazos libres e zonas verdes públicas están repartidos por todo o Concello de Irixo, asociados as escolas, igrexas e cemiterios.
ZONAS VERDES TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXV ZV01 Área Recreativa O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.693 SLV ZV012 Campo da festa 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 6.895 SLV ZV013 Área Recreativa 01.13-Marnotes 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 934 SLV ZV014 Praza As Lxas 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 502 SLV ZV031 Campo da festa 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 779 SLV ZV041 Campo da festa 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 1.099 SLV ZV051 Campo da festa 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 1.377 SLV ZV061 Campo da festa ó E da Espiñeira 06.Espiñeira (San Pedro) Pr Ex 1.112 12.San Cosmede de SLV ZV121 Área Recreativa 12.15-O Río Pr Ex 259 Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLV ZV122 Área Recreativa 12.19-O Tellado Pr Ex 3.156 Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLV ZV123 Área recreativa 12.19-O Tellado Pr Ex 3.213 Cusanca (San Cosmede)
TOTAL EXISTENTES 21.019
ESPAZOS LIBRES TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXV EL01 Praza do Concello 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.274 SLV EL081 Praza 08.09-A Rúa 08.Loureiro (Sta. Mariña) Pr Ex 223 SLV EL091 Praza 09.02-Parada 09.Parada de Labiote (San Xulián) Pr Ex 499
TOTAL EXISTENTES 1.996
A superficie de espazos libres acada un total de 1.996 m2, o que supón un estándar de 0,97 m2/hab. se temos en conta a poboación actual.
A superficie de zonas verdes acada un total de 20.048 m2, o que supón un estándar de 13,36 m2/hab. se temos en conta a poboación actual.
Dentro das determinacións do Plan Xeral se diferenciarán dentro do conxunto de espazos libres e zonas verdes aquelas que teñen o carácter de sistema xeral segundo a lexislación vixente.
documento 1_memoria 54 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.9.3. INFRAESTRUTURAS E SERVIZOS URBANOS
O sistema de infraestruturas e servizos urbanísticos se corresponde coas instalacións de soporte deste tipo de instalacións técnicas e de transporte. As infraestruturas de transporte no caso do Concello do Irixo están no núcleo rural da Estación na parroquia do Campo e se corresponden coa Estación de Ferrocarril. Irixo carece de estación de autobús. No referido ós servizos urbanísticos, Irixo conta cunha depuradora cunha capacidade de 125.000L/día, e carece de ETAP, posto que as augas proceden todas de mananciais, realizándose regularmente análises sobre a súa calidade. No tocante ó sistema local, existen múltiples depósitos veciñais que abastecen ós núcleos rurais.
TRANSPORTES TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXI FE01 Estación ferrocarril 01.08-A Estación 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 13.021
TOTAL EXISTENTES 13.021
SERVIZOS URBANÍSTICOS TIPO CÓDIGO NOME LUGAR PARROQUIA Pb/Pr Ex/Pro SUP (m²) SXI SU01 Depuradora 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 589 SXI SU02 Depósito 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb EX 682 SXI SU03 Depósito 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 129 SXI SU04 Depósito 05.06-O Enfreado 05.Dadín (S. Pedro) Pb Ex 4.511 SXI SU05 Depósito 05.06-O Enfreado 05.Dadín (S. Pedro) Pb Ex 4.951
TOTAL EXISTENTES 10.862
2.10.- A ESTRUTURA URBANA
2.10.1- CARACTERIZACIÓN DA ESTRUTURA URBANA: A ESTRUTURA URBANÍSTICA ACTUAL, TIPOLOXÍA E GRADO DE CONSOLIDACIÓN
O termo municipal do Irixo caracterízase por unha estrutura territorial polinuclear de carácter asimétrico. Os asentamentos localízanse nos vales dos ríos. O núcleo urbano de Irixo non destaca por unha situación privilexiada ou por unha maior concentración de edificación. Sen embargo, debido á súa condición de Capital do Concello e as boas comunicacións con Lalín e O Carballiño, foi a zoa que máis desenvolvemento urbanístico tivo no último século. Constátase ademais, unha tendencia a ocupación progresiva en mancha de aceite e baixa densidade, das zonas periféricas do núcleo urbano no eixo da estrada OU-902. Nesta
documento 1_memoria 55 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
mesma estrada, na veciñanza da Bugalleira de Arriba, xurdiu unha serie de industrias, que veñen a reforzar este eixo norte-sur.
A estrutura urbanística do Concello do Irixo completase cunha importante presenza dunha rede de núcleos rurais que na periferia do municipio constitúen unha estrutura que da resposta a un territorio rural en vías de despoboamento. A colonización, (entendida en termos Cerdianos), do solo rústico baséase, nas zonas do territorio afastadas do centro urbano, na lóxica produtiva, dun territorio de valor agrogandeiro e forestal vencellado ó sector primario e polo tanto ordenado e de alto valor paisaxístico.
a) O núcleo urbano do Irixo desenvólvese sobre unha estrutura na que se superpoñen as seguintes tramas urbanas:
a.1 TRAMA DE ASENTAMENTO TRADICIONAL:
A orixe do núcleo urbano de Irixo danos unha trama orgánica e densa. Composta por un tecido urbano continuo, completo desde o punta de vista edificatorio (ou en proceso de completarse) e que se atopa inserto nunha malla urbana. Os ámbitos identificados nesta categoría presentan condicións plenas de urbanización física (dotación de servizos e beirarrúas) ou expectativas inmediatas de conquerilas, polas súas características dentro da trama urbana da cidade. As tipoloxías urbanísticas presentes nesta trama son variadas predominando a edificación illada ou encostada e a vivenda tradicional pechada cos seus alpendres e hórreos. O uso predominante e o residencial, aínda que aparece un grado de mestura de usos terciarios.
No planeamento en vigor coincide co solo clasificado como solo urbano.
a.2. TRAMA LINEAL Ó LONGO DO VIARIO
Son edificacións ó longo da estrada OU-902. Dando como resultado unha trama de baixa densidade constituída predominantemente por edificación illada. A característica da forma urbana resultante e a descontinuidade e a dispersión.
2.10.2- O PLANEAMENTO E O PROCESO DE URBANIZACIÓN
documento 1_memoria 56 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Desde o ano 1993, ano en que se aprobaron definitivamente as Normas Subsidiarias, non se tramitou ningún planeamento de desenvolvemento.
documento 1_memoria 57 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 3.- DIAGNOSE OPERATIVA
No marco da metodoloxía de traballo plantexada para a redacción do PXOM do Irixo e incardinada dentro da información urbanística do Plan utilizase o método de avaliación deseñado, para a definición dunha Diagnose Operativa que deriva da información urbanística obtida e que se realiza en base a dou tipos de criterios: estratéxico e urbanístico. Estes dous tipos de diagnóstico explicítanse a seguir:
Diagnose estratéxica: supón a identificación das debilidades, ameazas, fortezas e oportunidades vencelladas ó desenvolvemento local (de base socioeconómica) do concello ás que o documento propositivo tentará darlle resposta con posterioridade. Esta diagnose realízase a dúas escalas, territorial e urbana.
Diagnose urbanística: supón a identificación das debilidades, ameazas, fortezas e oportunidades relacionadas co eido urbanístico no concello do Irixo, motivadas, fundamentalmente, pola aplicación ó longo do seu período de vixencia, das Normas Subsidiarias de planeamento municipal, pero tamén pola execución e desenvolvemento da actividade urbanizadora e edificatoria, incluída ou á marxe do planeamento. Esta análise realizase así mesmo a escala territorial e urbana.
Da identificación desta matriz derivarán con posterioridade a definición de obxectivos do Plan así como o plantexamento de acción previstas no mesmo.
3.1.- ESCALA TERRITORIAL
Por escala territorial enténdese aquela referida ó conxunto do concello ou supramunicipal en tanto se refire a problemática planificatoria que abrangue o territorio do concello do Irixo ou transcende o ámbito do termo municipal pero que incide directamente na planificación do mesmo.
documento 1_memoria 58 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
3.1.1.- ESTRATÉXICA:
Irixo pertence á área de influencia de Lalín e O Carballiño, polo que encóntrase ligado con nestes centros comarcais por vínculos físicos (as infraestruturas viarias) e por relacións funcionais (fluxos comerciais de primeiro nivel e administrativos secundarios).
Na concentración das posibilidades de Irixo no seu eixo aínda vivo, como alternativa as zonas de crecemento da comarca, tense que basear a estratexia de desenvolvemento local municipal,
A configuración do medio físico municipal e súa abundante rede hidrográfica explica as características morfolóxicas intrínsecas do territorio municipal e os seus valores medioambientais constitúen un feito diferencial a conservar.
Irixo conta con importantes recursos naturais e espazos de grande valor medioambiental no contorno próximo (Serra do Candán, incluída na Rede Natura 2000)
Irixo conta cunha calzada medieval no núcleo rural de Castiñeira na parroquia de Reádigos.
Os recursos naturais sinalados e outros existentes ou para os que presenta potencialidade, baseados en actividades de ocio poden converter a Irixo nunha área natural de esparcimento e lecer (relacionada co patrimonio histórico-artístico e coas actividades ó aire libre) da poboación da comarca plantexando un incremento da calidade de vida para a poboación local.
A tendencia negativa demográfica existente nas provincias interiores de Galicia vese reforzada no concello de Irixo.
Irixo presenta un saldo migratorio negativo, similar ó de concellos do interior de Galicia.
Desde o punto de vista da actividade, o dinamismo socioeconómico do Irixo é moi baixo debido ó envellecemento da súa poboación.
documento 1_memoria 59 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
3.1.2.- URBANÍSTICA:
A normativa urbanística municipal existente (Normas Subsidiarias de Planeamento Municipal aprobadas definitivamente o 30 de xullo de 1993), atópase obsoleta para dar resposta á planificación e ordenación de usos no solo rústico.
Cumpre establecer unha normativa urbanística que de resposta á introdución de novos usos no solo rústico (como o turismo rural, as actividades de lecer vencelladas á natureza e o medio ambiente, implantacións para a produción de enerxía etc.), así como controlar a nova accesibilidade territorial que proporcionan as infraestruturas.
Aqueles contornos identificados como sensibles medioambiental, patrimonial ou productivamente teñen de ser adecuadamente protexidos mediante a identificación de zonas de risco.
O planeamento vixente non se atopa adaptado ás novas afeccións establecidas pola distinta lexislación sectorial producida.
Os núcleos rurais tradicionais e comúns identificados deben de adaptarse ós criterios establecidos pola Lei 2/2016, delimitando o seu perímetro en coherencia coa base parcelaria real. Así mesmo deberanse establecer criterios realistas en función das necesidades da poboación para planificar en que zonas dos mesmos se deben de producir crecementos residenciais e cales deben ser preservadas dos mesmos.
No contorno da estrada OU-902, nos solos próximos á Irixo, produciuse unha importante colonización pola edificación de ámbitos territoriais que cumpre ordenar.
As actuacións vencelladas a figuras de Ordenación do Territorio (Proxecto sectorial de
incidencia supramunicipal do Parque Eólico denominado Ameixeiras e Testeiros. Proxecto sectorial de incidencia supramunicipal do Parque Eólico denominado Irixo Fase I. Proxecto da “Nova Liña de Alta Velocidade Ourense - Vigo”) deben ser recollidas polo planeamento.
O feito de que a actividade agrogandeira e industrial vencellada ó sector primario se atope en proceso de reconversión e modernización permanente ten que ser recollido polo Plan mediante a flexibilización do documento, para dar cabida mediante a redacción de planes de ordenación Integral (ou modificacións puntuais do documento
documento 1_memoria 60 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
caso de ser necesarias), capaces de dar resposta ás novas necesidades que poidan aparecer no proceso de evolución do Plan.
3.2.- ESCALA URBANA
Enténdese por diagnose de escala urbana aquela referida á análise de pormenor no ámbito do solo urbano do Irixo e á súa periferia.
3.2.1.- ESTRATÉXICO:
O fortalecemento da posición central da capital municipal reforzando o seu contorno e limitando o crecemento dos núcleos rurais, para concentrar a edificación no eixo Lalín- O Carballiño.
As operacións necesarias de proxecto urbano son: operacións de mellora da calidade urbana, igualación de alturas (compactación).
Detéctase unha falta de espazos libres e zonas verdes de referencia (prazas, espazos de reunión, etc..)
3.2.2.- URBANÍSTICO:
Desde o punto de vista urbanístico a problemática existente no núcleo urbano pódese resumir nos seguintes puntos.
No entorno do núcleo urbano do Irixo cumpre acometer a necesaria reorganización de solo para garantir parcelas de dimensións e características xeométricas adecuadas para a súa incorporación ó proceso urbanístico.
O Plan en definitiva deberá dar resposta a unha presión urbanística media-baixa no solo urbano do núcleo urbano utilizando este feito como oportunidade para a consecución dos obxectivos de desenvolvemento e urbanísticos plantexados.
documento 1_memoria 61 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 4.- DEFINICIÓN DE OBXECTIVOS E CRITERIOS DE ORDENACIÓN
4.1.- DIRECTRICES PARA A REVISIÓN DO PLANEAMENTO.
O Plan Xeral de Ordenación Municipal do Irixo, concibido como instrumento marco das políticas urbanísticas, resposta inevitablemente a obxectivos e directrices que veñen condicionadas polas circunstancias do momento no que se produce e pola anticipada visión dos escenarios futuros desexables.
As directrices xerais para a elaboración do Plan Xeral, parten da confianza do concello na planificación e o urbanismo como instrumento ó servizo da construción harmónica do territorio e a cidade, e da mellora da calidade de vida da poboación. Partindo dela, as directrices que enmarcan a redacción do Plan Xeral permiten a súa síntese en grandes apartados orientadores da súa concepción:
- Entendemento do PXOM como un documento orientado ó Desenvolvemento Sostible do Irixo
- Dimensión territorial do planeamento, atendendo a realidade do Irixo e do seu entorno, para elaborar un documento acorde coa situación do concello.
- Innovación das políticas urbanísticas para adaptalas á nova realidade de desenvolvemento do núcleo urbano do Irixo, á resolución dos problemas das implantacións industriais e asentamentos residenciais periféricos, á ordenación dos núcleos rurais, para artellar o conxunto do concello no horizonte temporal de vixencia do novo Plan.
- Perfección técnica do documento, implantando unha nova cultura urbanística, mellorando a escala de aproximación ós problemas formais e creando un corpo regulador adaptado á normativa xurdida.
- A xestión do Plan confiada ó seu desenvolvemento mediante a redacción de instrumentos de desenvolvemento (Plans Especiais e Parciais) para conquerir un documento flexible e perdurable no tempo, si ben moi concreto á hora de establecer os trazados para garantir a súa viabilidade.
- Atención ó medio ambiente e a utilización sostible dos recursos naturais e produtivos do territorio e a paisaxe, ordenando e protexendo o solo rústico.
documento 1_memoria 62 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.2.- DEFINICIÓN DO MODELO TERRITORIAL E URBANO
Trátase de incardinar o modelo territorial e urbano do Irixo de maneira acorde coas súas necesidades. Neste modelo teórico, debido a escasa evolución do parque de vivendas e o decrecemento demográfico existente, plantéxase un modelo de crecemento coherente coa situación actual e futura previsible do concello.
O modelo urbano e territorial preliminar proposto para Irixo, derivado do diagnóstico operativo plantexado, baséase nos seguintes principios:
- Consolidación do núcleo urbano do Irixo. Concentrando deste modo a implantación da nova edificación nunha zoa xa de por si atractiva para a edificación.
- Desde o punto de vista da construción do entorno urbano o Plan propón a atención ó proxecto urbano e as técnicas de xestión para a garantir a súa viabilidade.
- Interese pola consecución dunha rede de espazos públicos de calidade.
- Definición dunha actuación industrial integral na zona sur do Concello (cerca da Bugalleira de Arriba) e conectada ó eixo OU-902, que recolla as industrias existentes e potencie a implantación das novas. Dando resposta a unha necesidade plantexada polos veciños, xunto coa posibilidade de dinamizar ó concello.
- Plantexamento dun uso equilibrado no medio rural do solo rústico, considerando o respecto o medio ambiente e a paisaxe como valores de desenvolvemento, establecendo unha axeitada ordenación de usos e mantendo e potenciando os produtivos agrogandeiros existentes. No sistema de núcleos rurais se establece o seu crecemento con carácter selectivo. O obxectivo do Plan é garantir a pervivencia da súa singular morfoloxía e tipo edificatorio, favorecendo as políticas de rehabilitación, de mellora do espazo público e un desenvolvemento harmónico cos valores existentes. A aplicación da Lei 2/2016 garante neste senso un nivel mínimo de determinacións da ordenación. Se establece polo miúdo a preservación dos solos de contorno dos núcleos para a actividade produtiva alí onde esta existe ou é susceptible de producirse.
documento 1_memoria 63 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.- FORMULACIÓN DE OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DO PXOM
A formulación do Plan Xeral de Ordenación Municipal para o concello do Irixo ten unha orientación destinada a obter un modelo urbanístico e de desenvolvemento territorial equilibrado e sustentable, no que a estrutura xeral e orgánica do territorio resolva as disfuncionalidades fundamentais que o Municipio amosa, e responda ó modelo territorial e urbano plantexado.
A redacción do Plan Xeral se plantexa como obxectivo favorecer o desenvolvemento cualitativo do Irixo combinando o realismo coa visión de futuro. Capaz de ser levado á práctica, permitindo conseguir a materialización das determinacións de planeamento que se fixen, nos prazos que se determinen. Un Plan Xeral Municipal no que o equilibrio entre as propostas de planeamento, proxecto urbano, as de xestión urbanística e a capacidade de xestión da administración actuante sexan as directrices de referencia.
Segundo estes plantexamentos e en relación os Obxectivos Xerais de planificación territorial enunciados no modelo territorial e urbano previsto polo Plan establécense os seguintes obxectivos específicos:
4.3.1- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS REFERIDOS Á CLASIFICACIÓN DO SOLO
4.3.1.1.- Obxectivos específicos en orde a lograr o acabado e mellora do medio urbano existente.
O obxectivo fundamental, no solo urbano consolidado e non consolidado do núcleo urbano do Irixo, ven de ser o de completar a súa ordenación, facendo fronte á situación actual, que demanda completar aquela mediante determinacións directas de ordenación e posterior execución.
En resumo, no solo urbano preveranse as seguintes actuacións:
A) Redacción dunhas novas Normas Urbanísticas que no solo urbano teñen carácter de Ordenanzas da edificación, de forma que se sistematice e simplifique a súa aplicación práctica, fagan mais asequible o seu entendemento ós cidadáns, e corrixan e obxectiven as ambigüidades que precisan interpretacións para a súa aplicación práctica.
documento 1_memoria 64 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
B) Conservación e respecto, en xeral dos trazados viarios e alturas consolidadas, completando aqueles preceptos normativos que se consideran deficitarios e adaptando os parámetros de aproveitamento ós establecidos pola Lei 2/2016.
C) Identificación dos ámbitos de solo urbano consolidado.
D) Diminución dos déficits de dotacións, equipamentos e sobre todo de espazos libres (segundo o analizado polo miúdo en epígrafes anteriores) .
E) Protección dos elementos de patrimonio arquitectónico ou de elementos arqueolóxicos existentes ou de novo achado.
4.3.1.2.- Obxectivos específicos nas áreas para novos asentamentos.
Comprenden estas áreas, o solo clasificado como urbanizable, estando regulada a súa clasificación polos artigos 27, 28, 29 e 56 da Lei 2/2016, que estipula que “Constituirán o solo urbanizable os terreos que o planeamento considere necesarios e axeitados para permitir o crecemento da poboación e da actividade económica ou para completar a súa estrutura urbanística.”.
Neste documento sinálanse as áreas de solo aptas para a súa incorporación ó proceso de desenvolvemento urbanístico como solo urbanizable, e aqueloutros que polo seu valor agrícola, forestal, gandeiro ou polas súas riquezas naturais deben ser preservadas.
Para o solo que se clasifica como urbanizable o Plan Xeral plántella os seguintes obxectivos:
A) Prever un tratamento adecuado das áreas para novos asentamentos industriais.
B) Incluír e definir nas Áreas de Reparto a parte do solo urbanizable que poida ser necesaria para conquerir os obxectivos plantexados no Plan Xeral, adscribindo ás mesmas os solos de sistemas xerais que se consideran necesarios, a efectos da súa obtención a través da aplicación do instrumento do aproveitamento tipo e cesión obrigatoria.
C) Delimitar as Áreas de Reparto e calcular os seus aproveitamentos tipo no solo urbanizable.
4.3.3.1.- Obxectivos específicos para a ordenación do sistema de núcleos rurais existentes.
O obxectivo fundamental, no solo de núcleo rural do concello do Irixo, é o de completar a súa ordenación, facendo fronte á situación actual, que demanda completar aquela
documento 1_memoria 65 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
mediante determinacións directas de ordenación e posterior execución. O solo de núcleo rural clasificado como tal deriva da aplicación das condicións obxectivas establecidas no artigo 23 da Lei 2/2016, así como das condicións establecidas no modelo de asentamento poboacional e no estudio do medio rural.
En resumo, no solo de núcleo rural, realízanse as seguintes actuacións:
A) Redacción dunhas novas Normas Urbanísticas de forma que se sistematizan, se simplifica a súa aplicación práctica, faise máis asequible o seu entendemento ós cidadáns e corríxense e obxectivan ambigüidades existentes.
B) Conservación e respecto, en xeral, das edificacións existentes procurando en cada caso englobalas, dentro da delimitación dos núcleos rurais proposta.
C) Diminución dos déficits de dotacións, equipamentos e espazos libres existentes no conxunto do termo municipal e na periferia dos núcleos rurais establecendo unha estratexia de agrupación de servizos parroquial ou supraparroquial.
D) Protección dos elementos de patrimonio arquitectónico ou de elementos arqueolóxicos existentes ou de novo achado.
4.3.1.4.- Obxectivos específicos para o solo rústico.
O obxectivo xeral que o Plan se plantexa para esta clase de solo é a delimitación daquelas áreas que deben ser obxecto de especial protección fronte ó proceso de urbanización e edificación, en función de que así o demanden as circunstancias intrínsecas naturais ou porque así o requiren os seus actuais usos, a lexislación sectorial ou en razón dos seus valores paisaxísticos, históricos, arqueolóxicos, científicos, ambientais, culturais ou outras de similar natureza, segundo establece o artigo 31 da Lei 2/2016.
Este obxectivo traducirase directamente na protección das áreas de interese medioambiental ou bioecolóxico ou polo seu interese ou capacidade agrícola, gandeira ou forestal, consideradas na información urbanística que realmente teñan este valor.
Como segundo obxectivo neste tipo de solo, o Plan contempla as normas e medidas de protección, conservación e recuperación dos valores e potencialidades do medio rural.
documento 1_memoria 66 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.2.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS SOCIOECONÓMICOS.
A situación do Irixo cuns parámetros de actividade baixos, cunha escasa industria e servizos, un sector primario en produción, e unha poboación en regresión, fai necesario que o novo Plan contemple as actuacións que dean soporte e faciliten a implantación ordenada destes usos e outros que no tempo poida plantexar. O Plan deberá establecer ademais aquelas medidas que na ordenación de usos tendan a garantir a cohesión social e o equilibrio territorial.
En especial o plan deberá establecer os mecanismos que fomenten a implantación de actividades produtivas no termo municipal, a localización de iniciativas de lecer e o uso do medio ambiente como recurso, en definitiva, que fomenten o desenvolvemento sostible do concello e a súa conversión en territorio innovador.
O liderado nestes plantexamentos da iniciativa municipal e a concertación cos operadores privados durante a redacción e vixencia do Plan, orientaranse a conseguir os seguintes obxectivos:
A) Creación de solo industrial e terciario, que fomente o desenvolvemento de actividades industriais e de servizos no municipio. Esta implantación se realizará mediante a clasificación de solo urbanizable delimitado de uso industrial, na veciñanza da Bugalleira de Arriba, e conectado coa OU-902, potenciando este eixo de comunicación norte-sur.
B) Establecemento dos parámetros normativos que permitan a implantación de actividades innovadoras no solo urbano do Irixo.
C) Diversificación produtiva do medio rural, establecendo a ordenanza que permita a preservación de recursos primarios e a ordenación e mellora das explotacións. Mellora e modernización das explotacións agrícolas e gandeiras.
D) Potenciación dos valores ambientais e paisaxísticos do termo municipal, como xeradores dunha industria de lecer especializado.
4.3.3.- OBXECTIVOS ORIENTADOS A RESOLVER PROBLEMAS ESTRUTURAIS.
Contémplase neste apartado as necesidades a cubrir de novos sistemas xerais que contemplen a estrutura urbana e eliminen as disfuncionalidades observadas no momento actual.
documento 1_memoria 67 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Así, fundamentalmente, se debe prever a corrección das deficiencias observadas nas infraestruturas de transporte e comunicacións:
- Mellora da rede interior de intercomunicación entre os diversos núcleos, mediante un estudo pormenorizado do seu trazado que elimine os problemas puntuais de ordenación existentes ao longo da mesma.
- Potenciación do uso do ferrocarril como oportunidade de transporte de mercadorías, cercanías e longa distancia mediante a reserva de solo para a mellora da infraestrutura da estación.
4.3.5.- CONSECUCIÓN DO SISTEMA XERAL DE ESPAZOS LIBRES.
É vontade municipal que o Plan Xeral de Ordenación Municipal se plantexe como obxectivo dotar ó planeamento dos mecanismos de xestión que fagan posible a obtención de pezas estratéxicas de interese paisaxístico, e natural, de xeito que Irixo poda contar cun sistema xeral de zonas verdes e espazos libres con zonas de ocio vencellado o medio ambiente, que garanta o incremento da calidade de vida dos cidadáns e incremente o valor engadido do Concello para os seus visitantes.
Neste sentido se consideran fundamentais para a estrutura futura do municipio a recuperación dos bordes fluviais do río Viñao. Con carácter xeral, pretendese garantir, a obtención do solo situado no borde dos leitos fluviais para a súa adscrición ó uso e dominio público, permitindo a execución de proxectos medioambientais de mellora paisaxística e revalorización dos seus valores naturais.
A incidencia do Corredor Verde do Río Viñao no ámbito territorial do concello, terá carácter comarcal transformándose nun elemento dinamizador do lecer do Irixo. A actuación integrará enclaves xa existentes e recoñecidos como públicos pola poboación (O ponte medieval das Campiñas, ou os diferentes muíños existentes ó longo do río), coa recuperación doutros, dotándoo de continuidade ó conxunto.
Por último, o estudo pormenorizado da totalidade do medio rural do termo municipal, conleva a reserva de espazos con valor natural, (mediante a súa protección) ou situados dentro dos núcleos ou nas súas proximidades, que serán reconvertidos para o uso público e mellora da calidade de vida de toda a poboación.
documento 1_memoria 68 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.6.- O TRATAMENTO DOS EQUIPAMENTOS QUE CONSTITÚEN O SISTEMA XERAL.
Os equipamentos que constituirán o Sistema Xeral de Equipamentos do Irixo, plantéxanse desde o Plan como unha opción para o desenvolvemento do Concello e que dean resposta as necesidades do concello.
Irixo necesita a ordenación dos seus equipamentos desde o punto de vista da súa localización, fundamentalmente efectuar a reserva de solo que posibilite a súa ampliación no caso de ser necesario.
Analizando os diversos equipamentos, dedúcense os seguintes obxectivos.
4.3.6.1.- Equipamento docente.
O coidado e mellora da dotación docente considerase fundamental como fórmula de mellora da preparación dos habitantes do municipio incidindo especialmente nos máis novos.
Estudadas as necesidades da poboación actual estímase suficiente coa dotación existente en todo o termo municipal do Irixo.
4.3.6.2.- Equipamento sanitario.
Estudadas as necesidades da poboación actual pódese afirmar que as necesidades básicas atópanse satisfeitas.
4.3.6.3.- Equipamento asistencial.
No caso do Irixo, e motivada polo esperanza de vida da poboación, as prazas necesarias en Residencias de Maiores atópanse satisfeitas.
Debido á escasa natalidade do concello non se considera necesaria a reserva de solo para equipamentos infantís - garderías, xardín de infancia e maternais.
documento 1_memoria 69 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.6.4.- Equipamento sociocultural.
Por parte da administración municipal, ben mediante recursos propios, ben mediante convenios coa administración autonómica e provincial, se procurará a mellora, ampliación e nova implantación de equipamentos desta índole, garantíndose no Plan a reserva de solo dotacional para posibilitar a súa execución.
No contorno rural se establecerá unha estratexia de implantación de Equipamentos Socioculturais do Sistema Local vencellado ó carácter de dotación parroquial. A existencia das antigas escolas en case tódalas parroquias posibilita a súa implantación ademais da posibilidade de recuperación de inmobles de interese patrimonial para o mesmo fin.
4.3.6.5.- Equipamento deportivo e zonas verdes.
En relación ás zonas verdes, é obxectivo do Plan Xeral, efectuar reservas de solo para este uso segundo o sinalado en 4.3.5.
Ademais todas as actuacións físicas plantexadas terán especialmente en conta o seu carácter “verde” coidando a plantación de arborado para conquerir unha cidade e uns asentamentos de poboación insertos adecuadamente no medio e de baixo impacto. Esta intención se plasmará na definición das ordenanzas de pormenor de cada zona e trama.
No referente a instalacións deportivas se considera que o núcleo urbano dispón dun nivel aceptable de instalacións. Cumpre establecer e sinalar rutas para o desenvolvemento de actividade física que constituirán un elemento de incremento da calidade de vida dos habitantes do Concello e un atractivo para os visitantes.
O Plan preverá a reserva de solo necesario, para completar as instalacións do Núcleo urbano.
4.3.6.6.- Equipamento relixioso.
O número e distribución de centros parroquiais dentro do termo municipal, se considera adecuado ás necesidades.
documento 1_memoria 70 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
4.3.6.7.- Conxuntos Parroquiais
O Plan preverá a reserva de solo necesario para a ampliación dos diferentes cemiterios que conforman a rede do Sistema Local de Conxuntos Parroquiais.
4.3.6.8.- Cemiterios
O Plan preverá a reserva de solo necesaria para a instalación dun cemiterio municipal.
4.3.7.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A RESOLVER OS PROBLEMAS EXISTENTES NOS SERVIZOS URBANOS BÁSICOS E MEDIO AMBIENTE.
Os obxectivos que nesta materia, o novo Plan debe fixar, son os seguintes:
- Se debe controlar a calidade das augas mediante a xeneralización do subministro municipal no núcleo urbano do Irixo, e así como nos novos desenvolvementos de solo previstos. Nos núcleos rurais periféricos, nas parroquias máis afastadas dos núcleos urbanos se potenciará o establecemento de sistemas alternativos de subministro de calidade sempre baixo a premisa da sostibilidade medioambiental.
- Ampliación e renovación programada da rede de colectores e sistema de depuración existente, a fin de conseguir o 100% de depuración de vertidos, ou o establecemento de sistemas alternativos de subministro de calidade sempre baixo a premisa da sostibilidade medioambiental, sempre que a topografía o permita, cos mesmos criterios de distribución territorial que para o abastecemento de auga.
- Selado dos vertedoiros de residuos sólidos que se utilizaron durante os últimos anos, que deberá garantirse mediante a elaboración dos proxectos correspondentes.
- Se deben adoptar medidas co obxecto de recuperar ambientalmente as canteiras, desmontes e cunetas.
- Potenciarase a repoboación con especies autóctonas, daqueles espazos de monte degradado, de forma que se reduza a actual tendencia á expansión das especies arbóreos de medra rápida.
- Potenciarase o uso do medio rural en base as súas potencialidades intrínsecas para garantir a súa conservación sustentable e evitar os incendios forestais. (Irixo é un concello
documento 1_memoria 71 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
con alto resgo de incendios debido á abundancia de solo forestal). Estimularase a implantación de usos innovadores que aproveiten as potencialidades do medio ambiente.
4.3.8.- OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DIRIXIDOS A ACTUALIZAR A NORMATIVA URBANÍSTICA.
Como xa quedou sinalado, un dos obxectivos primordiais do Plan Xeral de Ordenación Municipal do Irixo, é a adecuación da normativa urbanística e do planeamento do concello á lexislación vixente, e por tanto a actualización da normativa é primordial para o logro de dito obxectivo.
4.3.8.1.- Marco Legal.
O marco legal ó que se adecúa a redacción do Plan Xeral, está definido pola lexislación estatal en materia de solo, e a nivel autonómico, pola Lei 2/2016, do solo de Galicia. A lexislación estatal, establece a función social que a propiedade do solo debe cumprir, e subordina a súa utilización ás facultades e prescricións que lle veñan impostas polo planeamento como consecuencia da aplicación da lexislación vixente en materia urbanística e de ordenación do territorio, obrigando ós propietarios do solo a contribuír á acción urbanística dos entes públicos, a quen corresponde en todo caso, a dirección do proceso.
É en consecuencia o planeamento o que delimita e regula o contido da propiedade do solo de acordo co ordenamento xurídico, debendo garantir en todo caso o reparto dos beneficios e cargas derivados do mesmo entre tódolos propietarios afectados por cada actuación urbanística en proporción ás súas aportacións.
A lexislación autonómica, materializada na Lei 2/2016, establece ss determinacións tanto xerais como particulares para o Plan Xeral reguladas nos artigos 51 a 59 da mencionada lexislación.
4.3.8.2.- Sistema normativo.
A normativa do Plan Xeral permite a consecución dos seguintes obxectivos:
documento 1_memoria 72 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A) Adaptación ó marco legal.
Xa se xustificou a necesidade e obrigatoriedade de realizar este axuste normativo.
B) Adaptación da Normativa a novas circunstancias e condicionantes.
A nova normativa urbanística recolle a regulación de usos que non contempla a actual, ben por omisión ou por se tratar de novos conceptos de utilización ou produción, así como a adaptación ás novas tecnoloxías.
C) Adaptación a normas específicas.
Recóllense tamén aquelas normas específicas de carácter xeral e obrigado cumprimento que son de aplicación á edificación tales como as que fan referencia á supresión de barreiras arquitectónicas, protección contra incendios, acústica, comunicacións interiores, recollida e tratamento de residuos sólidos ou contaminantes, etc., que ata o momento non estaban incluídas na normativa ou en ordenanzas municipais ou noutros tipos de normativas, facilitando así a súa localización e posterior cumprimento e esixencia.
D) Adaptación ás esixencias medioambientais.
Establécense por normativa as medidas preventivas do posible impacto ambiental previas á elaboración de planeamento, chegando mesmo á definición de normas específicas de protección ambiental nos sectores de solo urbanizable que así o requiran. Cumprindo o Plan Xeral o establecido na Lei 21/2013, de avaliación ambiental.
E) Elaboración dunha normativa de usos.
Na nova normativa se recollen os novos usos que non teñan resposta desde a normativa anterior, tentando ser o suficientemente flexible para abranguer aqueles novos usos que poidan xurdir co tempo.
F) Elaboración de ordenanzas
O obxectivo das novas ordenanzas é a clarificación da Normativa, de acordo coa experiencia adquirida, para a facer máis asequible a tódolos axentes intervintes e ós encargados do seu control.
4.3.8.3.- Modelo de xestión urbanística proposto.
Os criterios que se teñen de seguir para lograr os obxectivos e desenvolver os criterios propostos acostuman definirse ó longo do proceso de formulación das determinacións do
documento 1_memoria 73 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Plan e no caso do Concello do Irixo, preténdese, que sexa o máis consensuado posible cos axentes intervintes no proceso de xestión, o concello, os cidadáns, administracións públicas e os colectivos implicados a fin de permitir unha rápida materialización das previsións.
A política urbanística municipal diríxese cara a consecución dun Plan Xeral no que:
A) A Corporación municipal lidera a evolución urbanística do municipio, encamiñando as iniciativas publicas e privadas que incidan no desenvolvemento urbano e territorial.
B) A política urbanística do Concello, da que o Plan Xeral de Ordenación Municipal é o marco de referencia e instrumento operativo, diríxese materializar o modelo de desenvolvemento territorial e a cohesión social mediante o adecuado nivel de dotacións, equipamentos e infraestruturas para tódolos sectores da poboación e o dereito dos cidadáns ós espazos, ambientes, infraestruturas, etc., necesarios para o mellor desenvolvemento das esferas de actividade que definen a súa vida.
En cada unha das clases de solo a política urbanística municipal diríxese cara as seguintes liñas de actuación en canto á ordenación municipal:
- Comprensión e análise do marco territorial subrexional do que o municipio do Irixo forma parte e que posibilita unha oportunidade comparativa para unha ordenación territorial e urbana que garanta o seu desenvolvemento. - Defensa dos valores naturais e medioambientais, (agrícolas, paisaxísticos, patrimoniais e de recursos naturais), tanto para a selección dos solos a protexer como para a posta en valor daqueles que pasen a formar parte dos sistemas xerais do municipio, en especial as zonas verdes e espazos libres, así como a posta en valor dos núcleos rurais existentes. - Adecuación á lexislación estatal e autonómica vixente das determinacións do planeamento actual, mediante a introdución dos mecanismos de planeamento e xestión que, en orde a un xusto reparto de cargas e beneficios, considéranse necesarios.
O tratamento do Solo Urbanizable no Plan Xeral, responde ás seguintes directrices de xestión:
- Definición dun modelo de utilización do solo co máximo grado de concertación cos axentes implicados. - Clasificación de ámbitos de solo urbanizable industrial suficiente (na zoa próxima á Bugalleira de Arriba).
documento 1_memoria 74 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Realismo na selección e sectorización das áreas para novos asentamentos industriais e terciarios, tendo como base para a súa delimitación ó soporte catastral. - Delimitación sectorial para o seu desenvolvemento en Plans Parciais. - Programación dos sectores.
4.3.9.- OBXECTIVOS RELACIONADOS COA PROGRAMACIÓN E XESTIÓN URBANÍSTICA DAS ACCIÓNS A DESENVOLVER.
A decisión de acometer a redacción do Plan Xeral de Ordenación Municipal, combinada coa firme vontade de que o documento que finalmente se aprobe sexa respectado ao máximo, levándose á práctica e obténdose, en consecuencia, o conxunto de propostas de planeamento definidas, require un esforzo notorio e conxunto de acordo por parte de todos os axentes públicos e privados do Concello e en especial do equipo de xestión e urbanístico municipal, ó aumentar notablemente, a participación do Concello.
Considerarse como obxectivo fundamental do novo Plan, a consecución dun programa eficaz e realista, capaz de ser levado á práctica nos tempos que se definen, tendo, en consecuencia, presentes as posibilidades municipais na orde orzamentario, financeiro e de endebedamento, así como a da súa capacidade de axuste administrativa.
documento 1_memoria 75 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 5.- DESCRICIÓN E XUSTIFICACIÓN DOS PARÁMETROS URBANÍSTICOS DA ORDENACIÓN PROPOSTA.
5.1.- CUANTIFICACIÓN DA CLASIFICACIÓN DO SOLO E AS CAPACIDADES DO PLANEAMENTO.
De acordo coa definición dos distintos tipos de solo establecida na lexislación vixente, e os criterios de clasificación utilizados na redacción do Plan, as superficies grafadas nos planos de clasificación, desprenden a seguinte cuantificación por tipos de solo:
Solo urbano 7,36 Ha 0,06% Solo Urbanizable Delimitado 10,90 Ha 0,09% Solo de Núcleo Rural. 261,71 Ha 2,14% Solo Rústico Protexido: . De Protección de Augas (mesmo superposto a outras 3.409,56 Ha categorías de solo rústico) 27,91% . De Protección Forestal (mesmo superposto a outras 2.385,33 Ha categorías de solo rústico) 19,53% . De Protección de infraestruturas (mesmo superposto 771,87 Ha a outras categorías de solo rústico) 6,32% . De Protección Ordinaria 3.562,64 Ha 29,16% . De Protección Paisaxística (mesmo superposto a 352,40 Ha outras categorías de solo rústico) 2,88% . De Protección de espazos Naturais (mesmo 1.401,16 Ha superposto a outras categorías de solo rústico) 11,477% . De Protección de Patrimonio Arqueolóxico (mesmo 53,07 Ha superposto a outras categorías de solo rústico) 0,43%
TOTAL 12.216 Ha 100,00 %
Así pois, da superficie total do termo municipal, cuantificada segundo a cartografía en 12.216 Ha, aparece clasificado como solo urbano un 0,06 % do termo municipal, solo de núcleo rural un 2,14 %, un 0,09 % como solo urbanizable, e un 97,71 % como solo rústico protexido.
5.1.1. - ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO CONSOLIDADO
5.1.1.1 - Ordenación do solo urbano
Clasifícanse como Solo Urbano aqueles terreos que conten con acceso rodado público e cos servizos de fornecemento de auga, evacuación de augas residuais e subministro de
documento 1_memoria 76 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
enerxía eléctrica, proporcionados mediante as correspondentes redes públicas con características adecuadas para servir á edificación existente e á permitida polo planeamento.
En virtude dito clasifícanse como Solo Urbano os seguintes ámbitos, que veñen definidos nos planos correspondentes:
A) SOLO URBANO DO IRIXO.
Clasifícase como tal o solo urbano xa clasificado nas actuais Normas Subsidiarias de Planeamento Municipal, que conta cos servizos urbanísticos anteriormente citados. Nestas Normas Subsidiarias incluíase como solo urbano determinados terreos que non cumpren coas características que establece a Lei 2/2016, polo que quedaron fora da actual delimitación. A malla urbana do Irixo se conformou de maneira orgánica por un tecido en retícula irregular incorporando desenvolvementos de cidade continua e implantacións en baixa densidade.
Para a aplicación de ordenanzas estúdase a tipoloxía dominante e as intensidades de cada unha das zonas recoñecibles dentro da delimitación.
5.1.1.2. Cuantificación das previsións do plan xeral en solo urbano consolidado
A) SOLO URBANO DO NÚCLEO URBANO DO IRIXO
En primeiro lugar compre indicar a metodoloxía seguida para o cálculo tanto da edificabilidade existente como da prevista polo PXOM.
Para o cálculo da edificabilidade residencial existente no núcleo urbano do Irixo partiuse dos planos de información urbanística referentes ás alturas do núcleo urbano, obtendo as superficies desagregadas por alturas e multiplicando cada unha delas pola súa altura correspondente.
Con estes datos chegouse á cifra de 20.123,08 m2 construídos en total.
No censo do 2001 rexístranse un total de 95 vivendas entre o núcleo de Ponte Irixo e o Núcleo Urbano. Como xa se indicou anteriormente, moitas vivendas foron dadas de baixa no censo polo que consideramos válido o número de vivendas no Núcleo Urbano obtido no traballo de campo: 63 vivendas.
documento 1_memoria 77 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Para o cálculo da capacidade residencial do solo urbano do núcleo urbano do Irixo previsto polo PXOM recorreuse ó mesmo método, superficiando os ámbitos en función da súa ordenanza. Este resultado amosa a cifra de 52.031 m2 destinados a uso residencial, o que equivale a 163 vivendas das que 63 son existentes.
SOLO URBANO EXISTENTE alturas m2 const planta m2 const totais 1,00 6.561,66 6.561,66 2,50 4.587,20 11.468,00 3,50 598,12 2.093,42 total 20.123,08 m2 const viviendas 63,00 319,41 m2const/viv
PREVISTO ordenanza m2 m2 const totales U1 2,5 9.580,16 23.950,40 U2 0,9 11.243,70 10.119,33 U3 0,7 25.658,30 17.960,81 total 52.030,54 m2 const viviendas totais 163 viviendas novas 100
5.1.2.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANO NON CONSOLIDADO
5.1.2.1 - Ordenación do solo urbano non consolidado
De acordo co artigo 17.b) da Lei 2/2016 clasifícanse como Solo Urbano Non Consolidado aqueles terreos incluídos dentro da delimitación do Solo Urbano por estar rodeados de viario que soporta tódolos servizos urbanísticos pero que aínda deben someterse a un proceso de execución integral.
No caso de Irixo non se delimita solo urbano non consolidado.
5.1.3.- ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO DE NÚCLEO RURAL
documento 1_memoria 78 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.3.1.- Ordenación do solo de núcleo rural
A Lei 2/2016, no artigo 23 di o seguinte:
Artigo 23º.-Solo de núcleo rural.
1. Constitúen o solo de núcleo rural as áreas do territorio que serven de soporte a un asentamento de poboación singularizado, identificable e diferenciado administrativamente nos censos e padróns oficiais que o planeamento defina e delimite tendo en conta o número de edificacións, a densidade de vivendas, o seu grao de consolidación pola edificación e, de ser o caso, a tipoloxía tradicional da súa armazón e das edificacións existentes nel.
Dado que as características que identifican aos núcleos rurais expostos neste apartado non acadan o grao de concreción necesario para realizar a clasificación, definiuse a unidade mínima de núcleo rural que nos axudará a identificar aqueles ámbitos susceptibles de considerarse como tal.
Definición da unidade mínima de núcleo rural:
Un conxunto de vivendas asentado no rural será considerado núcleo rural se cumpre as seguintes condicións mínimas:
- Topónimo diferenciado administrativamente
- Número mínimo de 2 vivendas tradicionais ou 3 vivendas (unha delas tradicional e dúas novas).
- A distancia entre elas non será superior aos 50 metros.
Por outra banda o artigo 23 no apartado 3 di o seguinte:
3. A delimitación dos núcleos rurais que o plan xeral estableza virá referida a algún ou algúns dos seguintes tipos básicos:
a) Núcleo rural tradicional, caracterizado como tal en función das súas características morfolóxicas, da tipoloxía tradicional das edificacións, da vinculación coa explotación racional dos recursos naturais ou de circunstancias doutra índole que manifesten a vinculación tradicional do núcleo co medio físico no que se sitúa.
A súa delimitación realizarase atendendo a proximidade das edificacións, os lazos de relación e coherencia entre lugares dun
documento 1_memoria 79 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
mesmo asentamento con topónimo diferenciado e a morfoloxía e as tipoloxías propias dos devanditos asentamentos e da área xeográfica na que se atopan (casal, lugar, aldea, rueiro ou outro), de modo que o ámbito delimitado presente unha consolidación pola edificación de, polo menos, o 50 %, de acordo coa ordenación proposta e trazando unha liña perimetral que encerre as edificacións tradicionais do asentamento seguindo o parcelario e as pegadas físicas existentes (camiños, ríos, regatos, cómaros e outros)..
b) Núcleo rural común, constituído por aqueles asentamentos de poboación recoñecibles como solo de núcleo rural pola súa trama parcelaria ou o carácter tradicional do seu viario soporte pero que non presentan as características necesarias para a súa inclusión no tipo básico anterior. A súa delimitación deberá facerse en función das previsións de crecemento que o plan xeral estableza para o núcleo e tendo en conta que o ámbito delimitado deberá presentar un grao de consolidación pola edificación, de acordo coa ordenación urbanística que para el se prevexa no plan, igual ou superior a un terzo da súa superficie.
Deste apartado despréndese que a morfoloxía do lugar, da proximidade das edificacións, a tipoloxía das vivendas e a vinculación coa explotación racional dos recursos, son as características que deben definir aos núcleos tradicionais.
Estas características serán as utilizadas como base para a análise dos núcleos rurais, debendo cumprir alomenos tres delas para obter a consideración de núcleo rural tradicional.
Dado que estas características non acadan o grao de concreción necesario, defínense:
- Morfoloxía do lugar: considéranse morfoloxías tradicionais aqueles modelos de asentamento típicos de cada concello. Para a definición destes modelos analizaranse os núcleos rurais nos que todas ou case todas a vivendas teñan a tipoloxía tradicional obtendo deste xeito os tipos básicos propios.
Os tipos básicos no Concello do Irixo son:
documento 1_memoria 80 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Mononuclear moi compacto: asentamento ben definido, de gran proximidade nos elementos constituíntes, de límites nítidos e forma circular ou tendente ao circular. No concello atopamos como exemplos Baxín ou Orosa
Mononuclear pouco compacto: asentamento no que existe unha certa separación entre as distintas casas por pequenos anacos de terreos libres, pequenas hortas. Forma tendente ao circular e límites nítidos. Esta tipoloxía, xunto coa anterior, constituiría a forma fundamental e o tipo máis antigo de asentamento en Galicia. No concello atopamos como exemplos Campiñas ou Irixo de Arriba,
Mononuclear laxo. asentamento no que os seus elementos presentan unha maior separación entre as vivendas (30 a 70 m), con formas indeterminadas, tamaño pequeno e límites pouco nítidos. No concello atopamos como exemplos Condomiña ou A Estación.
Núcleo Compacto con vivendas diseminadas: asentamento no que dunha das súas partes, normalmente a central, que constitúe o enclave orixinal, de estrutura compacta, se segregan casas como consecuencia da súa dinámica evolutiva ao longo dunha vía de comunicación ou de xeito aleatorio. Forma circular ou indeterminada, límites pouco definidos e fácil de confundir cos asentamentos veciños. No concello atopamos como exemplos Esfarrapa ou Ponte Irixo.
- Proximidade das edificacións: considerarase que se cumpre esta condición cando alomenos 1/2 do total das vivendas tradicionais teñan unha separación máxima de 50 metros.
- Tipoloxía das vivendas: definirase mediante unha análise das vivendas antigas dos núcleos rurais do concello extraendo as características típicas que permitan identificar unha vivenda como tradicional.
Unha vez definida a tipoloxía de vivenda tradicional, establécense as relacións que deben existir entre as vivendas para obter a clasificación de núcleo rural tradicional.
1_Considerarase un número mínimo de catro vivendas tradicionais.
2_O número de vivendas non tradicionais non será superior a 1/3 do total.
documento 1_memoria 81 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Vinculación coa explotación racional dos recursos: considerarase que se cumpre esta condición cando alomenos 1/2 do total das vivendas manteñan a vinculación directa coa explotación racional dos recursos típica do cada lugar.
A partir destes criterios básicos clasificáronse os núcleos rurais do concello do Irixo segundo a táboa que segue a continuación:
EXPLOT. MORFOLOXÍA DO LUGAR TIPOLOXÍA DE VIVENDAS RACIONAL TIPOLOXÍA RECURSOS no estruc dist dist> estr vt vn conclusión si no urb <50 50 urb P.1_ Campo (Sta. María) 01.01 Baxín x x 36 9 NT x TRADICIONAL 01.02 Campiñas, As x x 13 4 NT x TRADICIONAL Campiñas, As x x 4 2 NC x COMÚN 01.03 Cardedo, O x x 12 0 NT x TRADICIONAL 01.04 Casares x x 16 3 NT x TRADICIONAL Casares x x 0 3 - x COMÚN 01.05 Condomiña, A x x 11 4 NT x TRADICIONAL 01.06 Ermida, A x x 8 10 NT x TRADICIONAL 01.07 Esfarrapa, A (1) x x 19 9 NT x TRADICIONAL Esfarrapa, A (2) x x 3 16 NC x COMÚN Esfarrapa, A (3) x x 1 2 - x COMÚN 01.08 Estación, A x x 2 11 NC x COMÚN 01.09 Filgueira x x 8 2 NT x TRADICIONAL Filgueira x x 0 1 - x COMÚN 01.10 Irixo de Arriba x x 30 15 NC x TRADICIONAL 01.11 Laíña x x 3 4 NT x TRADICIONAL 01.12 Lama, A (1) x x 6 4 NC x TRADICIONAL Lama, A (1) x x 3 3 NC x COMÚN 01.12 Lama, A (2) x x 1 2 - x COMÚN 01.13 Marnotes x x 8 7 NC x TRADICIONAL Marnotes x x 2 2 NC x COMÚN 01.14 Menaz x x 12 7 NC x TRADICIONAL Menaz x x 2 3 NC x COMÚN 01.15 Orosa x x 26 11 NT x TRADICIONAL Orosa x x 0 1 - x COMÚN 01.16 Ponte Irixo x x 27 29 NC x TRADICIONAL Ponte Irixo x x 0 5 - x COMÚN 01.17 Porto da Veiga (1) x x 8 2 NT x TRADICIONAL 01.17 Porto da Veiga (2) x x 1 1 - x COMÚN 01.18 Reguega x x 5 0 NT x TRADICIONAL 01.19 Tellado do Campo, O x x 4 0 NT x TRADICIONAL 01.20 Vila (1) x x 4 1 NT x TRADICIONAL
documento 1_memoria 82 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
01.20 Vila (2) x x 8 2 NT x TRADICIONAL P.2_Cangues (Sto Estevo) 02.01 Cangues x x 16 5 NT x TRADICIONAL 02.02 Casar, O x x 3 0 NT x TRADICIONAL P.3_A Cidá (Sta Mariña) 03.01 Casares, Os x x 47 2 NT x TRADICIONAL 03.02 Nabás x x 21 1 NT x TRADICIONAL 03.03 Orros x x 60 8 NT x TRADICIONAL Orros x x 0 1 - x COMÚN 03.04 Paredes x x 22 2 NT x TRADICIONAL 03.05 Valdesoiro x x 16 1 NT x TRADICIONAL P.4_Corneda (Santiago) 04.01 Campeliños x x 17 0 NT x TRADICIONAL Campeliños x x 3 4 NC x COMÚN 04.02 Coucieiro x x 37 5 NT x TRADICIONAL Coucieiro x x 2 3 NC x COMÚN 04.03 Enfesta x x 7 0 NT x TRADICIONAL Enfesta x x 3 1 NC x COMÚN 04.04 Guimarás (1) x x 4 3 NC x COMÚN 04.04 Guimarás (2) x x 20 11 NC x TRADICIONAL 04.05 Matelo x x 12 1 NT x TRADICIONAL 04.06 Outeiro x x 24 3 NT x TRADICIONAL Outeiro x x 0 2 - x COMÚN 04.07 Pedriña x x 14 2 NT x TRADICIONAL Pedriña x x 12 7 NC x COMÚN 04.08 Souteliño x x 30 3 NT x TRADICIONAL 04.09 Vilameá x x 17 1 NT x TRADICIONAL 04.10 Viso, O x x 7 1 NT x TRADICIONAL P.5_Dadín (San Pedro) 05.01 Bugalleira de Abaixo, A x x 7 2 NT x TRADICIONAL Bugalleira de Abaixo, A x x 1 1 - x COMÚN 05.02 Bugalleira de Arriba, A x x 4 5 NC x COMÚN 05.03 Condomiña, A x x 4 0 NT x TRADICIONAL 05.04 Dadín (1) x x 48 8 NT x TRADICIONAL Dadín (1) x x 0 3 - x COMÚN 05.04 Dadín (2) x x 0 3 - x COMÚN 05.05 Enfreado, O x x 7 0 NT x TRADICIONAL 05.06 Saavedra x x 34 22 NC x TRADICIONAL Saavedra x x 1 5 - x COMÚN 05.07 Seara, A x x 3 3 NC x COMÚN P.6_Espiñeira (San Pedro) 06.01 Carballeda x x 33 11 NT x TRADICIONAL Carballeda x x 1 6 - x COMÚN 06.02 Couso x x 12 8 NC x TRADICIONAL 06.03 Espiñeira x x 9 4 NT x TRADICIONAL
documento 1_memoria 83 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Espiñeira x x 0 1 - x COMÚN 06.04 Espino, O 0 1 - Non se delimita 06.05 Munín x x 12 7 NC x TRADICIONAL Munín x x 1 1 - x COMÚN 06.06 Trabazón x x 15 1 NT x TRADICIONAL P.7_Froufe (San Xoán) 07.01 Cebral x x 25 1 NT x TRADICIONAL 07.02 Covelo, O x x 7 3 NT x TRADICIONAL 07.03 Frixe x x 12 2 NT x TRADICIONAL Frixe x x 0 7 - x COMÚN 07.04 Froufe x x 27 8 NT x TRADICIONAL 07.05 Parteme x x 3 0 NT x TRADICIONAL 07.06 Sidre x x 14 4 NT x TRADICIONAL 07.07 Silvares x x 10 0 NT x TRADICIONAL 07.08 Subirol x x 32 20 NC x TRADICIONAL 07.09 Surribas x x 22 2 NT x TRADICIONAL P.8_ Loureiro (Santa Mariña) 08.01 Alemparte x x 17 4 NT x TRADICIONAL Alemparte x x 0 1 - x COMÚN 08.02 Alén x x 20 6 NT x TRADICIONAL Alén x x 0 5 - x COMÚN 08.03 Amieiros, Os 0 0 - Non se delimita 08.04 Barro x x 20 11 NC x TRADICIONAL Barro x x 0 5 - x COMÚN 08.05 Lousado x x 8 5 NC x TRADICIONAL 08.06 Quinteiro, O x x 32 11 NT x TRADICIONAL 08.07 Ramil x x 2 0 NT x TRADICIONAL 08.08 Ribas x x 4 0 NT x TRADICIONAL 08.09 Rúa, A x x 16 7 NT x TRADICIONAL 08.10 Valduíde x x 2 0 NT x TRADICIONAL P.9_ Parada de Labiote (San Xián) 09.01 Nogueiroa x x 54 36 NC x TRADICIONAL Nogueiroa x x 0 9 - x COMÚN 09.02 Parada x x 77 18 NT x TRADICIONAL Parada x x 1 17 - x COMÚN 09.03 Prexigueiro x x 28 3 NT x TRADICIONAL 09.04 Xirei x x 45 2 NT x TRADICIONAL Xirei x x 0 5 - x COMÚN P.10_ Reádigos (Santa Baia) 10.01 Barcia x x 24 1 NT x TRADICIONAL 10.02 Casar, O x x 17 1 NT x TRADICIONAL 10.03 Castiñeira x x 13 0 NT x TRADICIONAL 10.04 Fontes x x 12 0 NT x TRADICIONAL 10.05 Outeiro, O x x 10 1 NT x TRADICIONAL 10.06 Ribela x x 16 1 NT x TRADICIONAL
documento 1_memoria 84 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
10.07 Santiso X X 18 0 NT X TRADICIONAL P.11_ O Regueiro (San Pedro) 11.01 Antas, As x x 3 3 NC x COMÚN 11.02 Candosa x x 18 17 NC x TRADICIONAL 11.03 Cerdeira de Abaixo x x 16 2 NT x TRADICIONAL 11.04 Cerdeira de Arriba x x 13 0 NT x TRADICIONAL Cerdeira de Arriba x x 0 4 - x COMÚN 11.05 Espiñeiros x x 15 1 NT x TRADICIONAL 11.06 Paraño, O x x 3 1 NC x COMÚN P.12_ San Cosmede de
Cusanca (San Cosmede) 12.01 Barro x x 3 1 NC x TRADICIONAL 12.02 Castro, O x x 2 0 NC x TRADICIONAL 12.03 Costa, A x x 7 4 NT x TRADICIONAL Costa x x 0 8 NC x COMÚN 12.04 Coto, O x x 2 2 NC x COMÚN 12.05 Cusanca x x 15 0 NT x TRADICIONAL 12.06 Chelos x x 8 2 NT x TRADICIONAL Chelos x x 2 1 NC x COMÚN 12.07 Eirexa, A x x 16 1 NT x TRADICIONAL 12.08 Fabeiros x x 26 2 NT x TRADICIONAL Fabeiros x x 0 7 - x COMÚN 12.09 Filgueira x x 6 0 NT x TRADICIONAL 12.10 Fraga, A x x 11 0 NT x TRADICIONAL 12.11 Lagorzos x x 2 1 NT x TRADICIONAL 12.12 Outeiro de Abaixo, O (1) x x 7 0 NT x TRADICIONAL 12.12 Outeiro de Abaixo, O (2) x x 1 7 - x COMÚN 12.12 Outeiro de Abaixo, O (3) x x 7 2 NT x TRADICIONAL 12.13 Outeiro de Arriba, O x x 19 0 NT x TRADICIONAL 12.14 Pedrouzo x x 15 6 NT x TRADICIONAL 12.15 Río, O x x 11 2 NT x TRADICIONAL 12.16 Segade x x 15 3 NT x TRADICIONAL Segade x x 1 4 - x COMÚN 12.17 Sueirexa x x 19 11 NT x TRADICIONAL Sueirexa x x 3 7 NC x COMÚN 12.18 Surribas x x 7 2 NT x TRADICIONAL 12.19 Tellado, O x x 22 3 NT x TRADICIONAL Tellado, O x x 3 1 NC x COMÚN 12.20 Vixide-O Barrocal x x 31 3 NT x TRADICIONAL Vixide-O Barrocal x x 0 6 - x COMÚN 12.21 Zacarade x x 17 9 NC x TRADICIONAL
Unha vez analizada a tipoloxía dos núcleos compre fixar os criterios que rexen para a súa delimitación:
A modo de comentario cómpre sinalar os seguintes criterios de delimitación:
documento 1_memoria 85 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- As delimitacións dos núcleos responden ás distintas realidades demográficas destes. - As delimitacións adáptanse na medida do posible ó parcelario e ós accidentes naturais existentes grazas á cartografía de que se dispón. - As delimitacións pretenden abranguer tódalas edificacións vinculadas ó núcleo, reflectindo as dúas realidades existentes no termo municipal: núcleos pechados con casarío denso, onde se atinxen límites de densidade elevados e nos que se pretende unha medra moderada na periferia destes, e núcleos espallados ó longo das vías de comunicación, onde a densidade é menor e nos que o que se pretende é recoller a realidade edificada para completar os espazos intermedios vacantes. - As delimitacións propostas, en canto á delimitación do núcleo rural tradicional, adáptanse escrupulosamente ao disposto no artigo 23 da Lei 2/2016, presentando unha consolidación superior ao 50% e procurando englobar ás vivendas tradicionais (vivendas cunha antigüidade estimada superior a 50 anos e con características propias da zona). - Nos núcleos nos que non concorren tódalas características especificadas no parágrafo anterior, delimítanse como núcleos rurais comúns, segundo o parcelario existente, buscando unha topografía adecuada e unha boa accesibilidade, procurando englobar as vivendas existentes. Delimitando unha maior o menor área segundo existan ou non expectativas de crecemento, postas de manifesto pola aparición de novas vivendas, sempre cunha consolidación superior o 1/3. - A superficie delimitada segundo os criterios indicados nos parágrafos anteriores é inferior á delimitada actualmente segundo as NN.SS. Municipais vixentes, o que resulta coherente co estudio do medio rural. As determinacións e criterios seguidos para a delimitación dos núcleos rurais do municipio plásmase no documento do Estudio do Medio Rural e Modelo de Asentamento Poboacional.
5.1.3.2.- Cuantificación da capacidade residencial do solo de núcleo rural
Procede calcular a consolidación edificatoria dos núcleos rurais en base ó seguinte criterio.
A consolidación edificatoria ten que ver en todo caso coa ordenanza de aplicación pois para edificabilidade baixas os metros cadrados construíbles deberán ser menores que para edificabilidade altas. Por outra banda lémbrase que de acordo co indicado na Lei 2/2016 todas as superficies construídas sobre rasante computan a efectos de determinar a superficie máxima construída.
Tendo en conta isto procedeuse a superficiar en planta as edificacións existentes nos núcleos rurais delimitados e a partir de aquí tomar unha altura media das edificacións de 1,8, pois a
documento 1_memoria 86 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
maioría das edificacións residenciais existentes contan con dúas plantas e nalgúns casos aproveitamento baixocuberta, o que compensa en parte as edificacións dunha soa planta. A partir destes datos obtemos a superficie edificada total (estimada). Tendo en conta a superficie total delimitada así como a edificabilidade asignada por ordenanza ó solo de núcleo rural tradicional (0,5 m2/m2) e ó solo de núcleo rural común (0,3 m2/m2) obtemos a superficie edificable máxima e polo tanto o grado de consolidación do núcleo de acordo coa ordenación prevista polo Plan.
A partir da análise do grado de consolidación podemos obter a capacidade máxima residencial do núcleo tradicional e común, plasmando todo isto na táboa que segue a continuación:
CAPACIDADE MÁXIMA RESIDENCIAL DOS NÚCLEOS TRADICIONAIS
Parroquia Núcleo (m2) (NT) (%) (m2/m2) (NT) (m2) Vivendas Vivendas Vivendas Superficie Superficie Superficie Estimadas Edificables Altura Media Altura Edificada en Edificada en Existentes (NT) Existentes neta (NT) (m2) Consolidación Edificada Total Edificabilidade Sup Delimitada Sup planta (NT) (m2) planta Delimitada bruta Delimitada bruta
Campo Baxín 34.887 31.398 6.544 1,80 11.779 0,5 75,03 44 15 (Santa María) Campiñas, As 15.099 13.704 2.635 1,80 4.743 0,5 69,22 15 7 Cardedo, O 14.641 12.653 2.684 1,80 4.831 0,5 76,36 12 4 Casares 13.886 11.331 3.282 1,80 5.908 0,5 104,3 19 0 Condomiña, A 15.887 11.377 3.324 1,80 5.983 0,5 105,2 15 0 Ermida, A 7.685 4.865 2.739 1,80 4.930 0,5 202,7 18 0 Esfarrapa, A (1) 31.866 26.802 6.108 1,80 10.994 0,5 82,04 29 6 Filgueira 13.457 11.806 1.969 1,80 3.544 0,5 60,04 10 7 Irixo de Arriba 61.579 47.112 7.792 1,80 14.026 0,5 59,54 43 29 Laíña 5.483 4.722 748 1,80 1.346 0,5 57,03 7 5 Lama, A (1) 3.374 2.497 1.887 1,80 3.397 0,5 272,0 10 0 Marnotes 10.936 8.389 2.924 1,80 5.264 0,5 125,5 15 0 Menaz 17.918 15.171 4.857 1,80 8.743 0,5 115,3 19 0 Orosa 27.201 22.253 6.343 1,80 11.417 0,5 102,6 37 0 Ponte Irixo 36.077 29.201 8.463 1,80 15.233 0,5 104,3 55 0 Porto da Veiga 9.193 7.596 1.988 1,80 3.578 0,5 94,22 10 1 Reguega 6.142 4.979 806 1,80 1.451 0,5 58,28 6 4 Tellado do Campo, O 2.944 2.205 464 1,80 835 0,5 75,72 4 1 Vila (1) 4.081 3.332 1.188 1,80 2.138 0,5 128,3 5 0 Vila (2) 10.879 9.048 1.339 1,80 2.410 0,5 53,27 10 9 TOTAL 343.214 280.441 68.084 122.551 383 87
Cangues Cangues 26.946 21.739 3.614 1,80 6.505 0,5 59,85 21 14 (Santo O Casar 19.372 15.914 3.251 1,80 5.852 0,5 73,54 13 5 Estevo) TOTAL 46.318 37.653 6.865 12.357 34 19
A Cidá Casares, Os 20.303 16.780 5.023 1,80 9.041 0,5 107,8 49 0 (Santa Nabás 10.873 9.195 3.278 1,80 5.901 0,5 128,3 22 0 Mariña) Orros 27.840 21.696 8.163 1,80 14.693 0,5 135,5 69 0 Paredes 18.543 14.077 3.570 1,80 6.426 0,5 91,30 24 2 Valdesorio 11.758 9.142 1.990 1,80 3.583 0,5 78,38 17 5 TOTAL 89.318 70.890 22.025 39.644 181 7
Corneda Campeliños 6.271 5.335 2.688 1,80 4.838 0,5 181,4 17 0 (Santiago) Coucieiro (1) 41.484 23.758 6.937 1,80 12.487 0,5 105,1 41 0 Enfesta 12.022 10.251 1.714 1,80 3.085 0,5 60,19 7 5
documento 1_memoria 87 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Guimarás (2) 33.227 27.989 5.605 1,80 10.089 0,5 72,09 34 13 Matelo 9.864 8.542 2.157 1,80 3.883 0,5 90,91 14 1 Outeiro 13.570 11.727 3.628 1,80 6.530 0,5 111,4 27 1 Pedriña 15.551 13.239 1.996 1,80 3.593 0,5 54,28 16 13 Souteliño 25.232 21.683 5.193 1,80 9.347 0,5 86,22 33 0 Vilameá 10.725 9.019 2.859 1,80 5.146 0,5 114,1 18 5 O Viso 5.671 4.891 989 1,80 1.780 0,5 72,79 8 0 TOTAL 173.617 136.434 33.766 60.779 215 39
Dadín (San A Bugalleira de Abaixo 8.436 7.182 1.631 1,80 2.935 0,5 81,74 9 2 Pedro) Condomiña, A 5.236 4.260 597 1,80 1.075 0,5 50,45 4 4 Dadín (1) 49.058 34.942 8.364 1,80 15.055 0,5 86,17 54 9 Enfreado 4.089 3.353 583 1,80 1.049 0,5 62,59 7 4 Saavedra 40.897 35.676 10.922 1,80 19.660 0,5 110,2 55 0 TOTAL 107.717 85.413 22.097 39.774 129 19
Espiñeira Carballeda 23.315 20.289 6.373 1,80 11.471 0,5 113,1 43 0 (San Pedro) Couso 15.980 12.032 3.767 1,80 6.781 0,5 112,7 20 0 Espiñeira 7.799 6.598 2.190 1,80 3.942 0,5 119,5 14 0 Munín 17.102 12.029 2.638 1,80 4.749 0,5 78,96 19 5 Trabazón 8.727 7.392 1.552 1,80 2.794 0,5 75,58 16 16 TOTAL 72.923 58.340 16.520 29.737 112 21
Froufe San Cebral 11.368 9.614 3.291 1,80 5.924 0,5 123,2 26 0 Xoán Covelo, O 12.392 9.344 1.675 1,80 3.014 0,5 64,52 10 5 Frixe 5.507 4.877 1.894 1,80 3.410 0,5 139,8 14 0 Froufe 19.484 15.521 4.580 1,80 8.244 0,5 106,2 35 0 Parteme 3.571 3.379 488 1,80 879 0,5 52,04 3 3 Sidre 9.950 8.741 2.136 1,80 3.845 0,5 87,97 18 2 Silvares 9.134 7.547 1.266 1,80 2.279 0,5 60,39 10 7 Subirol 27.538 21.373 5.943 1,80 10.697 0,5 100,1 52 0 Surribas 7.227 6.156 2.064 1,80 3.715 0,5 120,7 24 0 TOTAL 106.170 86.551 23.337 42.007 192 17
Loureiro Alemparte 15.695 13.345 3.902 1,80 7.024 0,5 105,3 21 0 (Santa Alén 15.013 13.443 5.482 1,80 9.867 0,5 146,8 26 0 Mariña) Barro 25.918 21.759 7.555 1,80 13.599 0,5 125,0 30 0 Lousado 12.098 9.106 2.394 1,80 4.309 0,5 94,65 12 1 Quinteiro, O 22.082 19.877 8.736 1,80 15.725 0,5 158,2 42 0 Ramil 6.946 5.301 850 1,80 1.529 0,5 57,69 2 1 Ribas 6.955 5.870 846 1,80 1.523 0,5 51,88 4 4 Rúa, A 18.321 13.654 5.640 1,80 10.152 0,5 148,7 23 0 Valduíde 4.338 3.487 703 1,80 1.265 0,5 72,58 2 1 TOTAL 127.366 105.842 36.108 64.995 162 7
Parada de Nogueiroa 40.536 33.770 13.501 1,80 24.301 0,5 143,9 89 0 Labiote (San Parada 49.378 38.217 12.698 1,80 22.856 0,5 119,6 95 0 Xián) Prexigueiro 12.903 10.754 3.728 1,80 6.710 0,5 124,8 31 0 Xirei 13.620 11.982 5.164 1,80 9.295 0,5 155,2 47 0 TOTAL 116.437 94.723 35.091 63.163 262 0
Reádigos Barcia 13.286 10.761 2.765 1,80 4.978 0,5 92,51 25 2 (Santa Baia) Casar, O 8.977 7.518 2.183 1,80 3.929 0,5 104,5 18 0 Castiñeira 8.977 6.059 1.674 1,80 3.013 0,5 99,47 13 0 Fontes 8.517 6.628 1.500 1,80 2.701 0,5 81,50 12 0 Outeiro, O 8.000 6.803 1.555 1,80 2.799 0,5 82,28 11 0 Ribela 13.692 11.095 2.174 1,80 3.913 0,5 70,54 17 8 Santiso 18.087 15.038 3.118 1,80 5.612 0,5 74,65 18 0 TOTAL 79.537 63.901 14.970 26.946 114 10
O Regueiro Candosa 20.334 16.670 4.746 1,80 8.542 0,5 102,5 35 0 (San Pedro) Cerdeira de Abaixo 8.576 7.653 2.126 1,80 3.828 0,5 100,0 18 10 Cerdeira de Arriba 10.197 9.283 1.745 1,80 3.140 0,5 67,66 13 6 Espiñeiros 12.032 10.024 1.842 1,80 3.316 0,5 66,16 16 2 TOTAL 51.139 43.630 10.459 18.826 82 19
Cusanca Barro 4.039 3.390 471 1,80 848 0,5 50,02 4 4 (San Castro, O 861 586 347 1,80 625 0,5 213,5 2 0 Cosmede) Costa, A (1) 6.556 6.037 1.338 1,80 2.408 0,5 79,79 9 2
documento 1_memoria 88 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Costa, A (2) 3.091 2.786 268 1,80 482 0,5 34,63 2 4 Cusanca 9.722 8.640 2.143 1,80 3.858 0,5 89,30 15 2 Chelos 14.355 11.871 2.089 1,80 3.760 0,5 63,34 10 6 Eirexa, A 26.027 20.609 3.939 1,80 7.090 0,5 68,80 17 12 Fabeiros 12.506 10.112 3.804 1,80 6.847 0,5 135,4 28 8 Filgueira 6.572 5.958 1.046 1,80 1.883 0,5 63,20 6 3 Fraga, A 7.174 6.089 1.122 1,80 2.020 0,5 66,36 11 6 Lagorzos 6.629 4.829 679 1,80 1.222 0,5 50,62 3 3 Outeiro de Abaixo, O (1) 7.963 7.012 1.261 1,80 2.269 0,5 64,73 7 4 Outeiro de Abaixo, O (3) 8.991 7.697 1.813 1,80 3.263 0,5 84,78 9 2 Outeiro de Arriba, O 13.275 11.456 2.629 1,80 4.732 0,5 82,62 20 4 Pedrouzo 25.914 21.739 3.679 1,80 6.622 0,5 60,92 21 13 Río, O 15.016 12.734 2.400 1,80 4.321 0,5 67,86 13 6 Segade 15.850 13.398 3.638 1,80 6.548 0,5 97,75 16 0 Sueirexa (1) 21.145 18.494 3.606 1,80 6.491 0,5 70,19 24 10 Sueirexa (2) 7.039 6.444 885 1,80 1.593 0,5 49,44 6 6 Surribas 9.059 7.168 1.419 1,80 2.554 0,5 71,27 9 4 Tellado, O 27.132 18.285 4.634 1,80 8.341 0,5 91,24 25 2 Vixide-O Barrocal 36.013 30.580 6.923 1,80 12.461 0,5 81,50 34 8 Zacarade 26.962 23.739 4.539 1,80 8.170 0,5 68,83 26 12 TOTAL 311.891 259.653 54.672 98.410 317 121 TOTAL 1.625.648 1.323.470 343.993 619.188 2.183 143 CONCELLO
documento 1_memoria 89 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPACIDADE MÁXIMA RESIDENCIAL DOS NÚCLEOS COMÚNS
Parroquia Núcleo (m2) (NC) (%) (m2/m2) Vivendas Vivendas Vivendas (NC) (m2) Superficie Superficie Superficie Estimadas Edificables Altura Media Altura Edificada en Edificada en Existentes (NC) Existentes Consolidación neta (NC) (m2) Edificada Total Edificabilidade Sup Delimitada Sup planta (NC) (m2) planta Delimitada bruta Delimitada bruta
Campo Campiñas, As 30.347 21.801 2.544 1,80 4.579 0,3 70,02 9 4 (Santa María) Casares 13.312 9.789 1.414 1,80 2.546 0,3 86,68 3 0 Esfarrapa, A (2) 126.579 92.853 6.233 1,80 11.219 0,3 40,28 21 31 Esfarrapa, A (3) 9.543 5.868 812 1,80 1.462 0,3 83,02 3 1 Estación, A 32.248 26.087 2.808 1,80 5.054 0,3 64,58 13 7 Filgueira 4.248 3.181 422 1,80 759 0,3 79,56 1 0 Lama, A (1) 23.818 11.602 3.478 1,80 6.260 0,3 179,9 5 0 Lama, A (2) 3.915 2.831 690 1,80 1.243 0,3 146,3 3 0 Marnotes 13.840 11.471 1.101 1,80 1.982 0,3 57,59 4 3 Menaz 15.575 13.372 1.631 1,80 2.936 0,3 73,18 5 2 Orosa 7.666 5.982 574 1,80 1.033 0,3 57,58 1 1 Ponte Irixo 44.666 27.350 5.124 1,80 9.223 0,3 112,4 7 0 Porto da Veiga 4.147 3.736 1.119 1,80 2.015 0,3 179,8 2 0 TOTAL 329.904 235.922 27.951 50.311 77 49
Cangues (Santo Estevo) TOTAL 0 0 0 0 0 0
A Cidá Orros 5.170 4.016 402 1,80 724 0,3 60,06 1 1 (Santa Mariña) TOTAL 5.170 4.016 402 724 1 1
Corneda Campeliños 18.217 14.657 2.269 1,80 4.084 0,3 92,88 7 1 (Santiago) Coucieiro (2) 29.495 20.586 1.938 1,80 3.488 0,3 56,48 5 4 Enfesta 21.781 13.976 1.999 1,80 3.598 0,3 85,81 4 1 Guimarás (1) 4.359 2.642 357 1,80 643 0,3 81,07 2 0 Guimarás (2) 6.490 4.837 208 1,80 374 0,3 25,80 1 3 Outeiro 6.699 6.024 416 1,80 749 0,3 41,43 2 3 Pedriña 72.016 61.213 4.970 1,80 8.946 0,3 48,72 18 19 TOTAL 159.057 123.935 12.157 21.882 39 30
Dadín (San Bugalleira de Abaixo, A 5.625 4.422 732 1,80 1.317 0,3 99,26 2 0 Pedro) Bugalleira de Arriba, A 27.133 22.511 2.665 1,80 4.797 0,3 71,03 9 4 Dadín (1) 17.133 14.748 912 1,80 1.642 0,3 37,10 5 8 Dadín(2) 18.453 12.291 1.010 1,80 1.818 0,3 49,31 3 3 Saavedra 14.583 12.297 1.109 1,80 1.996 0,3 54,11 6 5 Seara, A 3.954 3.163 1.007 1,80 1.812 0,3 191,0 6 0 TOTAL 86.880 69.432 7.434 13.382 31 20
Espiñeira Carballeda 29.019 21.025 1.531 1,80 2.756 0,3 43,69 7 9 (San Pedro) Espiñeira 3.187 2.880 301 1,80 541 0,3 62,61 1 1 Munín 7.379 4.921 678 1,80 1.221 0,3 82,71 2 0 TOTAL 39.585 28.826 2.510 4.518 10 10
Froufe San Frixe 23.741 22.477 1.858 1,80 3.344 0,3 49,60 7 7 Xoán TOTAL 23.741 22.477 1.858 3.344 7 7
Loureiro Alemparte 2.686 2.277 463 1,80 834 0,3 122,1 1 0 (Santa Alén 29.372 28.764 3.412 1,80 6.142 0,3 71,18 5 2 Mariña) Barro 32.997 29.986 1.887 1,80 3.397 0,3 37,76 5 8 TOTAL 65.055 61.027 5.763 10.373 11 10
Parada de Nogueiroa 48.105 38.240 2.250 1,80 4.051 0,3 35,31 9 16 Labiote (San Parada 42.619 34.800 4.735 1,80 8.523 0,3 81,63 18 4
documento 1_memoria 90 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Xián) Xirei 7.260 6.128 1.957 1,80 3.523 0,3 191,6 5 0 TOTAL 97.984 79.168 8.942 16.096 32 21
Reádigos (Santa Baia) TOTAL 0 0 0 0 0 0
O Regueiro Antas, As 5.023 3.650 1.683 1,80 3.029 0,3 276,6 6 0 (San Pedro) Cerdeira de Arriba 6.545 4.990 927 1,80 1.669 0,3 111,5 4 0 Paraño, O 10.360 7.032 734 1,80 1.321 0,3 62,62 6 4 TOTAL 21.929 15.672 3.344 6.019 16 4
Cusanca Costa, A (1) 10.589 8.744 2.174 1,80 3.913 0,3 149,2 8 0 (San Coto, O 20.769 18.259 1.313 1,80 2.364 0,3 43,15 4 5 Cosmede) Chelos 12.175 10.515 839 1,80 1.511 0,3 47,90 3 3 Fabeiros 16.810 14.515 1.587 1,80 2.856 0,3 65,59 7 4 Outeiro de Abaixo, O (2) 18.328 15.961 1.673 1,80 3.011 0,3 62,89 8 5 Segade 31.684 26.825 2.026 1,80 3.647 0,3 45,32 6 7 Sueirexa (1) 19.074 15.802 1.224 1,80 2.203 0,3 46,48 17 Tellado, O 13.752 11.247 671 1,80 1.208 0,3 35,80 4 7 Vixide-O Barrocal 19.510 17.266 1.362 1,80 2.451 0,3 47,33 6 7 TOTAL 152.102 130.389 10.695 19.251 55 38 TOTAL 981.406 770.866 81.055 145.899 279 190 CONCELLO
documento 1_memoria 91 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Polo que respecta á cuantificación do uso residencial derivada da ordenación dos núcleos tradicionais, hai que ter en conta que a tipoloxía maioritaria das vivendas é a tradicional cunha superficie destinada a uso residencial que rolda os 100 m2 repartidos en dúas plantas e numerosos anexos. Para as vivendas non tradicionais estímase unha superficie de arredor de 150 m2 destinados a uso residencial, tendo en conta que responden a tipoloxías recentes con programas que cumpren as necesidades básicas de habitabilidade e confort. O cálculo da capacidade máxima residencial dos núcleos tradicionais realízase a partir dos cadros anteriores. Nos núcleos comúns pártese, pola contra, dunha superficie de uso residencial de 150 m² por vivenda.
A capacidade máxima residencial obtense de multiplicar esta cifra polo número total de vivendas, tanto existente como previstas.
CUANTIFICACIÓN DA EDIFICABILIDADE RESIDENCIAL ESTIMADA PARA OS NÚCLEOS RURAIS TRADICIONAIS
Sup. total Nº viv. Sup. Nº viv. Sup. Núcleo rural Sup. total Sup. total delimitada existentes Edificada Edificab estimada Tradicional 162,56 Ha 2.183 100 m2 218.300 m2 143 150 m2 21.450 m2 TOTAL 218.300 m2 21.450 m2 CAPACIDADE RESIDENCIAL DO N.R. 239.750 m² TRADICIONAIS
CUANTIFICACIÓN DA EDIFICABILIDADE RESIDENCIAL ESTIMADA PARA OS NÚCLEOS RURAIS COMÚNS
Sup. total Nº viv. Sup. Nº viv. Sup. Núcleo rural Sup. total Sup. total delimitada existentes Edificada Edificab estimada Común 98,14 Ha 279 150 m2 41.850 m2 190 150 m2 28.500 m2 TOTAL 41.850 m2 28.500 m2 CAPACIDADE RESIDENCIAL DOS 70.350 m² N.R.COMÚNS
Dos datos anteriores conclúese que no total dos núcleos delimitados, tanto no ámbito tradicional como no común, poderanse edificar un total de 556 novas vivendas. Considerando que o número total de vivendas existentes a día de hoxe no ámbito rural ascende a 2.462, pódese concluír que o crecemento previsto para os núcleos rurais é moderado e coherente coa estratexia do Plan, que pretende preservar a cohesión social e a sostibilidade do medio rural, potenciando a actividade agrogandeira.
documento 1_memoria 92 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.3.3.- Xustificación da consolidación edificatoria dos núcleos rurais.
Segundo establece a Instrución 4/2011 da consellería de Medio Ambiente, Territorio e infraestruturas sobre a metodoloxía de cálculo do grao de consolidación edificatoria na delimitación do solo de núcleo rural, este será o resultado de dividir o número de parcelas edificadas entre o de parcelas edificables, logo de realizar sobre o parcelario existente unha análise das posibilidades de parcelamento.
Tamén segundo se aclara na devandita Instrución, esta só será de “obrigado cumprimento para os órganos e unidades administrativas deste departamento”.
Independentemente do cuestionable que pode resultar a metodoloxía definida na Instrución, nun concello como O Irixo, no que a base parcelaria que pode aportar o catastro tan só é unha aproximación a unha realidade moito máis complexa e non actualizada, compre lembrar que como se referiu anteriormente esta metodoloxía tan só é de obrigado cumprimento para os órganos e unidades administrativas autonómicas, motivo polo cal no PXOM tan so se tomará como comprobación do método empregado no apartado anterior.
Pásase a continuación a xustificar a consolidación dos núcleos rurais a partir da metodoloxía da Instrución 4/2011 aclarando os seguintes criterios.
- Parcela edificada: Salvo casos excepcionais de parcela de tamaño importante, practicamente inexistentes no concello, non se consideran posibles segregacións sobre as parcelas edificadas, por non ser previsibles operacións de parcelación debido ó tamaño das parcelas edificadas.
- Parcela edificable: parcela obtida a partir das posibles segregacións e/ou agregacións das parcelas de orixe.
- Parcela inedificable: A agregación/segregación de fincas provoca un número de parcelas que, innecesarias para as parcelas agrupadas/segregadas, quedan en situación de inedificables, dependentes en todo caso de posibles operacións de agrupamento posteriores.
A consolidación será a porcentaxe existente entre parcelas edificadas e parcelas edificables, froito desas agrupacións e algunha segregación.
documento 1_memoria 93 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ANÁLISE DO GRAO DE CONSOLIDACIÓN DOS NÚCLEOS TRADICIONAIS E COMÚNS
Parroquia Núcleo (%) (%) Parcelas Parcelas Parcelas Parcelas edificadas NT edificadas edificables NT edificadas NC edificadas edificables NC Consolidación NT Consolidación NC
Campo Baxín 45 30 60,00 (Santa María) Campiñas, As 14 8 63,64 10 18 35,71 Cardedo, O 17 11 60,71 Casares 17 6 73,91 6 7 46,15 Condomiña, A 20 6 76,92 Ermida, A 14 0 100,00 14 0 100,00 Esfarrapa, A (1) 33 19 63,46 Esfarrapa, A (2) 25 50 33,33 Esfarrapa, A (3) 3 3 50,00 Estación, A 12 15 44,44 Filgueira 14 14 50,00 3 2 60,00 Irixo de Arriba 64 64 50,00 Laíña 4 4 50,00 Lama, A (1) 13 0 100,00 3 4 42,86 Lama, A (2) 5 0 100,00 Marnotes 14 4 77,78 6 6 50,00 Menaz 31 14 68,89 7 9 43,75 Orosa 47 21 69,12 4 3 57,14 Ponte Irixo 58 22 72,50 16 27 37,21 Porto da Veiga 15 8 65,22 3 1 75,00 Reguega 5 5 50,00 Tellado do Campo, O 5 4 55,56 Vila (1) 10 3 76,92 Vila (2) 12 12 50,00
Cangues Cangues 42 39 51,85 (Santo Estevo) O Casar 25 22 53,19
Cidá (Santa Casares, Os 34 16 68,00 Mariña) Nabás 22 7 75,86 Orros 69 12 85,19 2 3 40,00 Paredes 25 9 73,53 Valdesorio 19 10 65,52
Corneda Campeliños 13 1 92,86 10 8 55,56 (Santiago) Coucieiro (1) 37 29 56,06 Coucieiro (2) 8 16 33,33
documento 1_memoria 94 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Enfesta 8 8 50,00 8 10 44,44 Guimarás (1) 2 1 66,67 Guimarás (2) 29 25 53,70 1 2 33,33 Matelo 7 6 53,85 Outeiro 19 10 65,52 2 4 33,33 Pedriña 15 15 50,00 23 41 35,94 Souteliño 44 31 58,67 Vilameá 12 4 75,00 O Viso 4 3 57,14
Dadín (San Bugalleira de Abaixo, A 7 7 50,00% 4 1 80,00% Pedro) Bugalleira de Arriba, A 10 11 47,62% Condomiña, A 5 4 55,56% Dadín (1) 46 12 79,31% 5 8 38,46% Dadín(2) 5 7 41,67% O Enfreado 9 5 64,29% Saavedra 51 22 69,86% 5 7 41,67% Seara, A 7 2 77,78%
Espiñeira (San Carballeda 37 16 69,81% 9 17 34,62% Pedro) Couso 17 12 58,62% Espiñeira 13 5 72,22% 1 2 33,33% Espiño, O Munín 16 16 50,00% 1 1 50,00% Trabazón 13 6 68,42%
Froufe (San Cebral 28 8 77,78% Xoán) Covelo, O 14 10 58,33% Frixe 13 1 92,86% 11 4 73,33% Froufe 29 14 67,44% Parteme 2 0 100,0% Sidre 13 2 86,67% Silvares 9 11 45,00% Subirol 54 25 68,35% Surribas 15 3 83,33%
Loureiro Alemparte 20 9 68,97% 1 1 50,00% (Santa Alén 22 3 88,00% 6 11 35,29% Mariña) Amieiros, Os Barro 32 11 74,42% 7 14 33,33% Lousado 26 12 68,42% Quinteiro, O 40 7 85,11% Ramil 4 5 44,44% Ribas 6 6 50,00% Rúa, A 21 12 63,64% Valduíde 4 2 66,67%
documento 1_memoria 95 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Parada de Nogueiroa 93 17 84,55% 15 29 34,09% Labiote (San Parada 79 28 73,83% 31 16 65,96% Xián) Prexigueiro 30 9 76,92% Xirei 40 5 88,89% 13 1 92,86%
Reádigos Barcia 28 5 84,85% (Santa Baia) Casar, O 15 4 78,95% Castiñeira 11 6 64,71% Fontes 15 7 68,18% Outeiro, O 13 9 59,09% Ribela 22 16 57,89% Santiso 19 14 57,58%
O Regueiro Antas, As 7 0 100,0% (San Pedro) Candosa 37 9 80,43% Cerdeira de Abaixo 19 2 90,48% Cerdeira de Arriba 18 11 62,07% 5 5 50,00% Espiñeiros 15 9 62,50% Paraño, O 5 2 71,43%
Barro 4 4 50,00% Cusanca (San Castro, O 5 0 100,0% Cosmede) Costa, A (1) 9 5 64,29% 15 2 88,24% Costa, A (2) 3 3 50,00% Coto, O 8 14 36,36% Cusanca 16 6 72,73% Chelos 22 16 57,89% 6 9 40,00% Eirexa, A 33 31 51,56% Fabeiros 32 7 82,05% 9 10 47,37% Filgueira 7 7 50,00% Fraga, A 12 10 54,55% Lagorzos 6 2 75,00% Outeiro de Abaixo, O (1) 12 10 54,55% Outeiro de Abaixo, O (2) 11 12 47,83% Outeiro de Abaixo, O (3) 17 7 70,83% Outeiro de Arriba, O 26 17 60,47% Pedrouzo 33 33 50,00% Río, O 20 18 52,63% Segade 15 13 53,57% 9 16 36,00% Sueirexa (1) 37 29 56,06% 10 11 47,62% Sueirexa (2) 7 6 53,85% Surribas 11 11 50,00% Tellado, O 29 16 64,44% 7 10 41,18% Vixide-O Barrocal 52 39 57,14% 10 10 50,00% Zacarade 34 21 61,82%
documento 1_memoria 96 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.4. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE DELIMITADO
5.1.4.1 Ordenación do solo urbanizable delimitado
Delimítase un sector de solo urbanizable delimitado:
CÓDIGO NOME SUD-01 A Bugalleira de Arriba
Este sector, para uso industrial, que ocupa unha posición central respecto da xeografía municipal, ten como finalidade fixar a poboación local, nun contorno de gran potencia industrial e empresarial, entre as vilas de Lalín e O Carballiño.
A) SUD-01. SECTOR DE SOLO URBANIZABLE DELIMITADO INDUSTRIAL DA BUGALLEIRA DE ARRIBA.
O sector de Solo Urbanizable Delimitado Industrial SUD-01 da Bugalleira de Arriba, sitúase no lugar da Bugalleira de Arriba na parroquia de Dadín.
A aposta pola dotación de Solo Industrial de xeito sostible, constitúe un dos obxectivos estratéxicos recollidos no presente PXOM. Enmarcada nesta estratexia plantexouse a delimitación dun sector de solo urbanizable delimitado, na zona sur do concello cunha posición estratéxica vencellada ó eixo norte sur da estrada OU-902, nunha zona na que a preexistencia de naves industriais de gran tamaño, actualmente en funcionamento obriga a unha regularización das mesmas e a súa integración dentro do tecido industrial ordenado. O documento en definitiva, pretende plantexar a creación dunha nova implantación industrial de calidade, que funcione como fachada ó mesmo e que inclúa ademais usos terciarios lucrativos que se integren no contorno do polígono no que se inserta.
A ordenación de usos na zona, a adecuación á legalidade e dotación de servizos das industrias preexistentes no lugar da Bugalleira de Arriba, foi unha das premisas que se tiveron en conta para a clasificación do ámbito.
O ámbito sitúase ó sur da Bugalleira de Arriba ó longo da estrada que conecta a OU-902 en Bugalleira (parroquia de Dadín) có núcleo rural de Barro (parroquia de Loureiro). Os seus principais límites son ó este e ó norte o solo rústico de protección forestal, ó oeste solo de núcleo rural común da Bugalleira de Arriba, ó sur o solo de protección de infraestruturas do corredor de alta velocidade no seu tramo Ourense-Vigo e solo de protección forestal. Para a
documento 1_memoria 97 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
definición dos límites propostos tomouse como criterio da proposta, o apoio no viario e parcelario preexistentes.
Dende ese punto de vista a ubicación idónea da peza que se destinará a parque empresarial na zona da Bugalleira de Arriba responde ós seguintes criterios:
- Unha boa accesibilidade viaria ó ubicarse ó pé da estrada OU-902. - Terreos de topografía favorable con pendentes medias entre o 5 e o 10%. - Terreos nos que non concorren circunstancias que os fagan especialmente protexibles como masas forestais de importancia, concentracións parcelarias, potencialidade agrícola, paisaxística, medioambiental etc. Trátase na maior parte de terreos con plantacións forestais a base de piñeiros de escaso porte e recente plantación, e unhas pequenas zonas de bosque autóctono en regresión que van deixando paso ás plantacións forestais de crecemento rápido. - Proximidade ós principais asentamentos de poboación do concello pois o que se pretende é precisamente a fixación da poboación local. Posición central entre as parroquias de Campo e Corneda, as máis poboadas do termo municipal.
documento 1_memoria 98 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 99 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 100 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 101 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
En canto á naturalidade ou potencialidade produtiva do ámbito compre indicar que unha parte grande está ocupada a día de hoxe por plantacións recentes de piñeiros de escaso porte e escaso valor económico. Por outra banda, como se indicou os prados están en regresión ante o avance das masas forestais. A existencia de varias naves industrias rebaixan de maneira considerable a calidade paisaxística do ámbito.
No tocante ás cuestións xeotécnicas e morfolóxicas compre indicar que segundo os planos de información I-06 e I-07 o ámbito está totalmente asentado sobre rochas graníticas con permeabilidade media-baixa, o cal se considera axeitado para este tipo de desenvolvementos. Por outra banda no que se refire ás pendentes no ámbito existe unha zona con pendentes inferiores ó 7,5%, totalmente apta para a ubicación dos usos industriais. Outra zona na que as pendentes abalan entes o 7,5% e o 15% a cal pode considerarse tamén apta con pequenos movementos de terras e abancalamentos.
Debido ás condicións topográficas da zona, deberase prever unha nova depuradora de augas residuais. O abastecemento de auga como se indicou no apartado correspondente tamén é insuficiente debendo preverse unha nova captación, bombeo, ETAP e depósito. A EDAR e a ETAP dimensionarase para unha capacidade de 12.000 m3/Ha/ano o que significa unha dotación de 230 m3/día
O ámbito está lindeiro cunha liña de media tensión co que o subministro de enerxía eléctrica está asegurado.
documento 1_memoria 102 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A demanda eléctrica estímase a continuación:
Uso Edificabilidade/superficie (m2) Previsión de consumo Consumo total (kVA) (VA/m2) Industria 69.927 47,06 3.291 Equipamento público 2.180 37,65 82 Servizos urbanísticos 400 37,65 15 Vías e aparcamentos 21.796 1,75 38 TOTAL 3.426
5.1.4.2. Cuantificación da edificabilidade estimada para o solo urbanizable delimitado
Sup. total Sup. total Aprov. Sup. edific. Sector Denominación delimit. delimit. Uso Ocup. % 2 2 Tipoloxía 2 2 m /m total m bruta m2 neta m A Bugalleira de SUD-01 108.983 107.580 Industrial 65% 0,65 Naves industriais 69.927 Arriba TOTAL 108.983 107.580 69.927
5.1.5. ORDENACIÓN E CUANTIFICACIÓN DAS CAPACIDADES DO SOLO URBANIZABLE NON DELIMITADO
5.1.5.1. Ordenación do solo urbanizable non delimitado
Tal e como se xustificou na memoria, a única prioridade a efectos de desenvolvementos urbanísticos é a de prever solo para o desenvolvemento dun pequeno polígono industrial de ámbito local, motivo polo cal non se prevé ningún ámbito de solo urbanizable non delimitado.
5.1.6. ORDENACIÓN DO SOLO RÚSTICO
Establece a Lei 2/2016 no seu artigo 31 que constituirán solo rústico:
a) Os terreos sometidos a algún réxime de especial protección, de conformidade coa lexislación sectorial de protección do dominio público marítimo-terrestre, hidráulico ou de infraestruturas, ou coa lexislación sectorial de protección dos valores agrícolas, gandeiros, forestais, paisaxísticos, ambientais, naturais ou culturais.
b) Os ameazados por riscos naturais ou tecnolóxicos, incompatibles coa súa urbanización, tales como inundación, erosión, afundimento, incendio, contaminación ou calquera outro tipo de catástrofes, ou que perturben o ambiente ou a seguridade e a saúde.
documento 1_memoria 103 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
c) Os terreos que o plan xeral ou os instrumentos de ordenación do territorio non xulguen axeitados para o desenvolvemento urbanístico, considerando os principios de utilización racional dos recursos naturais ou de desenvolvemento sustentable.
Na práctica isto fai que unha vez definido o solo urbano en base á malla e os servizos urbanos, os núcleos rurais en base ó recoñecemento dos asentamentos e a súa tipoloxía e o solo urbanizable como o non protexible con aptitudes para ser desenvolvido en base o desenvolvemento urbanístico sustentable, o solo rústico sexa o resto do termo municipal.
Unha vez definida a superficie do solo rústico do termo municipal, haberá que determinar o tipo de protección aplicable a cada unha das zonas, tomando como base os datos obtidos da información urbanística e o estudio do medio rural contidos no presente Plan Xeral.
Así, atendendo á lexislación do solo e ó estudio do medio rural, clasificarase o solo rústico do termo municipal en solo rústico de protección ordinaria, agropecuaria, forestal, de augas, de espazos naturais, paisaxística, de infraestruturas, e de patrimonio.
5.1.6.1. Solo Rústico de Protección Ordinaria.
De acordo co apuntado na lexislación do solo se clasifican dentro do termo municipal do Irixo como Solo Rústico de Protección Ordinaria aquelas zonas que polo seu tamaño non merecen a consideración de protexibles por carecer de potencialidade algunha e non estar afectados por lexislacións sectoriais. Se clasifican deste xeito zonas non resulten susceptibles de transformación urbanística pola perigosidade para a seguridade das persoas e os bens, motivada pola existencia de riscos de calquera índole, ou ben aqueles terreos que se cdonsideran innecesarios ou inapropiados para a súa transformación urbanística.
5.1.6.2. Solo Rústico de Protección Agropecuaria.
O concello do Irixo carece de concentración parcelaria. No concello non existe ningún terreo delimitado no catálogo oficial correspondente polo órgano con competencia en materia sectorial agrícola ou gandeira. No referente á productividade, os terreos rústicos teñen unha baixa actividade agrogandeira. Polo que non se procedeu a clasificar como solo de especial protección agropecuaria.
documento 1_memoria 104 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.6.3. Solo Rústico de Protección Forestal.
As áreas forestais sitúanse fundamentalmente nas zonas altas do concello, sendo nunha proporción moi importante en man común, procedendo polo tanto a súa protección, segundo os preceptos establecidos pola Lei 2/2016.
Os montes veciñais en man común identificados en Irixo segundo a consellería competente na meteria son os que se enumeran a seguir e que aparecen recollidos na planimetría correspondente:
MONTES VECIÑAIS EN MAN COMÚN DO CONCELLO DO IRIXO
Parroquia Superficie Total Campo 938,34 Ha Cangues 122,56 Ha A Cidá 76,15 Ha Corneda 210,23 Ha Dadín 156.56 Ha Espiñeira 190,20 Ha Froufe 1.206,93 Ha Loureiro 336,49 Ha Parada de Labiote 517,96 Ha Reádigos 12,66 Ha O Regueiro 1.029,02 Ha San Cosmede de Cusanca 335,91 Ha Superficie total 5.133,04 Ha
5.1.6.4. Solo Rústico de Protección de Augas.
Os cursos de augas existentes en Irixo clasifícanse como solo rústico de protección de augas fixando unha franxa de protección paralela ó leito a unha distancia de 100 coincidente coa liña de policía de augas definida na lexislación vixente.
A conca dos respectivos leitos reflíctese nos documentos correspondentes da información urbanística (planos I-06, I-07 e I-08)
O Irixo non se encontra no percorrido de ningún dos grandes ríos de Galicia, se ben pola contra é un concello con numerosos pequenos ríos e regatos. A rede fluvial discorre polas concas fluviais do río Viñao (cunha superficie de 9.033,99 Ha) que artella a maior parte do concello, a do río Arenteiro na zona suroriental (cunha superficie de 2.379,58 Ha) (ambas pertencentes a gran cunca do Río Miño) e a do río Deza na zona noroccidental do concello (cunha superficie de 800,99 Ha) (pertencente a gran cunca do río Ulla). Ademais destacan os
documento 1_memoria 105 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ríos Testeiro, Lombargueira e o rego de Surribas formando vales na zona dos montes do Testeiro; o río Redondo na parte suroeste; e por último o rego de Pedriña na zona leste.
Desde o punto de vista hidrográfico no termo municipal existen tres concas: a do río Deza que representaremos coa clave C-1, a do río Viñao que representaremos coa clave C-2, e a do río Arenteiro que nomearemos C-3.
O cadro resumo que ven agora especifica as superficies das diferentes concas,:
Esquema de cuncas do río Deza Cunca principal Cuncas primarias Superficie (Ha) C1 C 1.1. 273,21 C 1.2. 527,78 Total 800,99
Esquema de cuncas do río Viñao Cunca principal Cuncas primarias Superficie (Ha) C2 C2.1. 3.881,58 C2.2. 5.152,41 Total 9.033,99
Esquema de cuncas do río Arenteiro Cunca principal Cuncas primarias Superficie (Ha) C3 C3.1. 2.195,72 C3.2. 183,86 Total 2.379,58
5.1.6.5. Solo Rústico de Protección de Espazos Naturais.
A rede Natura 2000 recolle espazos de valor medioambiental. A Serra do Candán, nas parroquias da Espiñeira, Froufe e O Regueiro, pertence á citada rede. O plan recoñece estes espazos, e os clasifica como Solo Rústico de Especial Protección de Espazos Naturais.
5.1.6.6. Solo rústico de Protección Paisaxística
Clasifícanse así, as zonas máis elevadas do concello, divisables dende os concellos limítrofes. Estas proteccións se localizan na zona Este do concello.
documento 1_memoria 106 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.6.7. Solo Rústico de Protección de Infraestruturas.
Segundo a Lei 2/2016 identifícase nos planos de clasificación cos terreos destinados a infraestruturas e as súas zonas de afección, que se identifican no termo municipal do Irixo coas zonas de afección das estradas tanto autonómicas como provinciais, as zonas de afección do ferrocarril, do corredor de alta velocidade, os parques eólicos e as súas zonas de afección así como as zonas de servidumes das liñas eléctricas e demais infraestruturas urbanísticas situadas no solo rústico.
5.1.6.8. Solo Rústico de Protección de Patrimonio.
Delimítanse no planeamento todos aqueles bens patrimoniais para a súa protección de acordo coa lexislación sectorial vixente. Delimítanse como solo rústico de protección de patrimonio arqueolóxico tódolos castros, mámoas e demais elementos inventariados e delimitados polo arqueólogo autorizado pola Dirección Xeral do Patrimonio Cultural, da Consellería de Cultura e Turismo, da Xunta de Galicia.
5.1.7. CUANTIFICACIÓN TOTAL DA CAPACIDADE RESIDENCIAL DO PLAN EN COHERENCIA COAS PREVISIÓNS DE CRECEMENTO.
Tendo en conta todos os apartados anteriormente estudados pásase a continuación a cuantificar o número de metros cadrados de uso residencial previstos polo Plan así como o número de vivendas.
VIVENDAS VIVENDAS M2 USO VIVENDAS TOTAIS EXISTENTES PREVISTAS RESIDENCIAL S.U.C. IRIXO 63 100 163 52.030 N.R.T. 2.183 143 2.326 239.750 N.R.C. 279 190 469 70.350 TOTAL 2.525 433 2.958 362.130
A capacidade real do Plan Xeral de uso residencial ascende polo tanto a 362.130 m² equivalentes a 2.958 vivendas, das que son 2.525 existentes e 433 novas.
Ó respecto do anterior compre matizar as cifras aportadas nos seguintes termos:
- Das 433 vivendas previstas, 100 corresponden ó solo urbano do Irixo. Compre aclarar que a colmatación do 100% do solo urbano tal e como se calcula nos
documento 1_memoria 107 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
apartados da memoria é un feito difícil de conquerir. Construcións existentes que non esgotan a edificabilidade e que non é previsible que vaian ser demolidas nun futuro próximo, cuestións que derivan da estrutura da propiedade e da súa titularidade, cuestións de oportunidade, etc. fan que se poida considerar un coeficiente achegamento entre as previsións do PXOM e o que poida realmente ocorrer no período de vixencia deste, do 40%. Dese xeito sobre as 100 vivendas previstas, pode considerarse acorde coa realidade edificatoria do Irixo a cifra de 40 novas vivendas.
- No conxunto dos núcleos rurais prevense 333 novas vivendas. Respecto desta capacidade convén aclarar que, independentemente do seu cómputo para o cumprimentos dos estándares legais, non semella coherente incluílo nas previsións de crecemento do concello, pois a materialización da edificabilidade permitida pola norma reguladora correspondente é un proceso individual de cada propietario, non suxeito a prazos ou obrigacións, segundo se desprende do indicado na lexislación vixente. Non obstante en base á coherencia do documento procede estimar que no período de vixencia do PXOM se poderá materializar o 50% desa capacidade, é dicir 166 novas vivendas.
- Así das 433 vivendas calculadas anteriormente, enténdese que serán materializables no período de vixencia do PXOM un total de 207 novas vivendas (10 vivendas/ano no período de vixencia do PXOM).
En canto ás previsións de crecemento compre asemade matizar a cifra establecida no apartado 2.7. en 5 vivendas por cada mil habitantes e ano.
A aprobación do PXOM coa delimitación dos núcleos rurais axeitada ás necesidades dos habitantes do concello, concentrando o crecemento onde existe demanda efectiva, a previsión de solo urbanizable delimitado industrial que contribuirá ó fortalecemento da actividade no concello, fan supoñer que a previsión de 5 vivendas por cada mil habitantes e ano resulta escasa para ó futuro a medio prazo do concello.
Polo que a capacidade residencial do Plan Xeral e totalmente coherente con esta previsión de crecemento do parque inmobiliario do Irixo para os próximos 20 anos.
documento 1_memoria 108 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.8. CUANTIFICACIÓN E DEFINICIÓN DE SISTEMAS XERAIS
Os sistemas xerais previstos no Plan Xeral aparecen recollidos nos planos correspondentes de clasificación do solo e ordenación.
Procédese a continuación á súa cuantificación e programación a efectos de xustificar os parámetros de aplicación derivados da lexislación urbanística e do regulamento de planeamento en vigor.
5.1.8.1. Sistema Xeral de Infraestruturas. Viario
Constitúen o Sistema Xeral viario a totalidade do sistema de estradas Estatais, Autonómicas, Provinciais e municipais que serven de soporte para a comunicación e enlace dos núcleos de poboación.
Os sistemas xerais viarios recollidos no plano C-100 de estrutura Xeral e Orgánica do Territorio, de acordo co estipulado na lexislación vixente garanten unha correcta conexión de tódalas entidades e núcleos de poboación.
Prevese a ampliación do sistema xeral viario coa execución do enlace para a execución do sector de solo urbanizable SUD-01. Esta ampliación realizarase con cargo ó desenvolvemento deste ámbito. Os datos da ampliación deste sistema son os seguintes:
Código Denominación Sup m2 Obtención do solo Execución Custe SXI-VR-01 Enlace do SUD-01 coa OU-902 742 Adscrito ó SUD-01 Adscrito ó SUD-01 45.000 €
5.1.8.2. Sistema xeral de infraestruturas. Servizos urbanísticos.
A) Abastecemento de auga.
Capacidade dos depósitos
Segundo se establecía no punto correspondente da presente memoria o abastecemento actual da rede do concello para o núcleo urbano e os núcleos rurais limítrofes conta con dous depósitos de 200m3 de capacidade e de outros dous de 120m3.
Un dos depósitos de 200 m3 dá servizo ós núcleos de Irixo de Arriba, Ponte Irixo e Vila.
Os outros tres depósitos formando parte da mesma rede dan servizo en Cusanca a Segade, Eirexa, Sueirexa, Costa, Surribas, Río, Barro e Tellado, en Campo a Tellado do Campo, A Lama, Laíña, A Esfarrapa, Condomiña e As Laxas,
documento 1_memoria 109 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Pártese dun consumo medio de 200 litros por habitante e día, incluíndo a parte proporcional de usos industriais, e 2 habitantes por vivenda para o uso residencial (media de habitante a día de hoxe). Vemos que a capacidade de abastecemento de auga actual é suficiente para o crecemento previsto no PXOM.
PREVISIÓN ABASTECEMENTO Depósito de Irixo de Arriba
200m3 Nº de vivendas Nº de vivendas Uso Residencial consumo (m3/día) existentes previstas SNR (Irixo de Arriba, Ponte Irixo e 120 38 63,2 Vila) total 63,2 Depósitos do Enfreado 200 +
120m3 e a Lama 120 m3 Nº de vivendas Nº de vivendas Uso Residencial consumo (m3/día) existentes previstas SU (As Laxas) 63 100 65,2 SNR (Segade, Eirexa, Sueirexa, Costa, Surribas, Río, Barro e Tellado, Tellado do Campo, A 257 110 146,8 Lama, Laíña, A Esfarrapa, Condomiña) total 212,0
Como se pode apreciar os depósitos existentes teñen capacidade suficiente para o abastecemento actual e as previsións de crecemento que se derivan dio desenvolvemento do PXOM.
Para o abastecemento do solo urbanizable industrial prevese a execución dunha nova estación de tratamento e bombeo ata uns depósitos ubicados no interior do sector. A dotación mínima coa que deberá dimensionarse os depósitos, segundo o indicado no plan hidrolóxico de bacía, é de 4.000 m3/ano/Ha (10,96 m3/Ha/día)
Depósito da Bugalleira Uso Industrial superficie neta prevista consumo (m3/día) SUD 69.927 77 total 77
O resto da rede está conformada por abastecementos veciñais.
Capacidade dos aproveitamentos autorizados.
documento 1_memoria 110 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Segundo o organismo de bacía no concello do Irixo existen as seguintes autorizacións de aproveitamento de auga.
Nº Caudal Titular expediente máximo (l/s) A/32/03494 Concello do Irixo 1,32 572.337 4.705.263 A/32/06757 Concello do Irixo 0,018 564.575 4.704.911 A/32/15037 Concello do Irixo 0,125 575.824 4.703.577 Comunidade de usuario de A/32/07993 0,2 575.343 4.703.224 Guimarás Comunidade de usuarios de Os A/32/09772 0,16 575.193 4.706.301 Puzos e Alemparte Asociación de veciños Escola de A/32/10221 0,16 573.327 4.711.218 Tellado 0,075 574.390 4.702.550 A/32/12274 Comunidade de usuarios de 0,075 574.410 4.702.510 (en trámite) auga de Pedriña 0,075 574.400 4.702.370 565.728 4.706.339 565.741 4.706.359 Comunidade de usuarios de A/32/15038 0,23 565.783 4.706.512 Augas de Nogueiroa 566.059 4.706.149 566.110 4.705.747 Comunuidade de usuarios de 574.100 4.710.924 A/32/15424 0,09 augas de Eirexa 570.364 4.710.875 Comunidade de usuarios de 0,201 570.591 4.708.565 A/32/18435 augas de Irixo de Arriba-Ponte- Vila 0,201 570.850 4.708.590 575.505 4.703.051 A/32/19434 Comunidade de usuarios de 0,13 575.246 4.702.950 en trámite augas de Quinteiro 575.058 4.702.963 574.948 4.711.464 A/32/19841 Comunidade de usuarios da 0,099 574.792 4.710.413 en trámite Costa do Irixo 574.948 4.711.464
Como se desprende da táboa axunta, os catro depósitos municipais están abastecidos por tres captacións. Estas tres captacións dan unha capacidade diaria de 126 m3 (1,463 l/s)
Da táboa anterior despréndese que as necesidades de abastecemento da rede municipal, a teito de desenvolvemento do PXOM ascenden a 275,2 m3/día, máis do dobre do concedido na actualidade.
A pesar de que a capacidade dos depósitos existentes resulta suficiente, o concello do Irixo deberá solicitar ó organismo de cunca a ampliación das captacións existentes ou unha nova captación ata alcanzar os 3,06 l/s de caudal máximo.
documento 1_memoria 111 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Para a realización dos cálculos reflectidos no presente documento tomouse unha ratio de 240 l/habitante/día. Os habitantes actuais obtivéronse, para cada núcleo, do padrón municipal de habitantes do ano 2015. Os habitantes previstos obtivéronse da capacidade residencial en número de vivendas previstas no apartado correspondente da presente memoria, multiplicándoa por 2,49 habitantes por vivenda.
Comunidade de usuarios de Guimarás (expte A/32/07993): Contan cunha capacidade de 0,2 l/s (17,28 m3/día). A día de hoxe Guimarás conta con 18 habitantes. No PXOM prevense 16 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 13,3 m3. Deberá tramitarse a ampliación desta captación.
Comunidade de usuarios de Os Puxos e Alemparte (expte A/32/09772): Contan cunha capacidade de 0,16 l/s (13,82 m3/día). A día de hoxe contan con 16 habitantes. No PXOM non se prevé capacidade para novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 3,68 m3. A captación considérase suficiente.
Asociación de veciños Escola de Tellado (expte A/32/10221): Contan cunha capacidade de 0,16 l/s (17,28 m3/día). A día de hoxe conta con 10 habitantes. No PXOM prevense 10 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 8,03 m3. A captación considérase suficiente. Aínda así lémbrase que este asentamento de poboación tamén conta con abastecemento municipal.
Comunidade de usuarios de auga de Pedriña (expte A/32/12274): Contan cunha capacidade de 0,225 l/s (19,44 m3/día). A día de hoxe conta con 36 habitantes. No PXOM prevense 32 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 26,6 m3. Deberá tramitarse a ampliación desta captación.
Comunidade de usuarios de auga de Nogueiroa (expte A/32/15038): Contan cunha capacidade de 0,23 l/s (19,87 m3/día). A día de hoxe conta con 62 habitantes. No PXOM prevense 16 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 23,42 m3. Deberá tramitarse a ampliación desta captación.
Comunidade de usuarios de auga de Eirexa (expte A/32/15424): Contan cunha capacidade de 0,09 l/s (7,78 m3/día). A día de hoxe conta con 12 habitantes. No PXOM prevense 12 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 9,63 m3. Deberá tramitarse a ampliación desta captación.
Comunidade de usuarios de auga de Irixo de Arriba-Ponte-Vila (expte A/32/18435): Contan cunha capacidade de 0,402 l/s (34,73 m3/día). A día de hoxe conta con 35 habitantes. No
documento 1_memoria 112 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
PXOM prevense 38 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 29,81 m3. A captación considérase suficiente. Aínda así lémbrase que este asentamento de poboación tamén conta con abastecemento municipal.
Comunidade de usuarios de auga de Quinteiro (expte A/32/19434 en trámite): Contan cunha capacidade de 0,13 l/s (11,23 m3/día). A día de hoxe conta con 30 habitantes. No PXOM prevense 0 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 6,90 m3. A captación considérase suficiente.
Comunidade de usuarios de auga da Costa do Irixo (expte A/32/19841 en trámite): Contan cunha capacidade de 0,099 l/s (8,55 m3/día). A día de hoxe conta con 11 habitantes. No PXOM prevense 6 novas vivendas. A necesidade de auga diaria ascende, a teito de execución do planeamento a 5,96 m3. A captación considérase suficiente.
Deberá tramitarse a ampliación das captacións dos núcleos de Ponte Irixo, As Laxas (solo urbano), Guimarás, Pedriña, Nogueiroa e Eirexa (Cusanca). Tamén deberá procederse á legalización das restantes captacións existentes, considerando a posibilidade das respectivas ampliacións.
B) Saneamento.
Capacidade da EDAR
Segundo o criterio establecido no epígrafe 2.8.4.2., a depuradora existente, cunha capacidade de 125.000 l/día, atópase moi axustada co consumo actual. Prevese no PXOM a súa ampliación con cargo ós presupostos municipais ata unha capacidade total de 200 m3/día. (73.000 m3/ano)
PREVISIÓN SANEAMENTO Edar Irixo 125m3/día Nº de habitantes Nº de vivendas Uso Residencial consumo (m3/día) existentes previstas SU (As Laxas) 133 100 87,86 SNR (Vixide-O Barrocal, Filgueira, A Lama, A Estación, A Esfarrapa, Porto da Veiga, A 233 87 99,50 Condomiña, Irixo de Arriba e Ponte Irixo) total 187,26
documento 1_memoria 113 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Para o SUD-01 da Bugalleira de Arriba se prevé a construción dunha depuradora de capacidade superior a 230 m3/día, que cubre o consumo previsto, segundo o cálculo afectado no apartado referente ó abastecemento de auga. Esta EDAR será de servizo exclusivo para o novo polígono industrial e contará coa súa preceptiva autorización de verquido.
Autorizacións de verquido
No concello do Irixo existen a día de hoxe as seguintes autorizacións de verquido:
Volume Hab. Nº expediente Núcleos Titular anual eq. (m3/ano) Núcleos: Filgueira, A Lama, A Estación, Marnotes, A Condomiña, V/32/00150A-1 Porto da Veiga, As Laxas, Ponte Irixo, Concello do Irixo 42.000 500 Irixo de Arriba, A Esfarrapa e Casares do Campo. V/32/00150B Cardedo e Menaz Concello do Irixo 3.176 58 V/32/00150E-1 O Tellado Concello do Irixo 1.427 23 V/32/00150F-1 Campinas Concello do irixo 1.179 19
Para o cálculo das necesidades de verquido tomáronse como referencia as mesmas proporcións que as previstas para o abastecemento de auga (240 l/habitante/día e 2,49 habitantes por cada vivenda nova prevista)
A teito de execución de planeamento o verquido existente terá que soportar un caudal de 187,26 m3/día (68.350 m3/ano), moi superiores ós autorizados a día de hoxe. A tramitación da ampliación da EDAR levará aparellada a autorización dun novo punto de verquido.
Núcleos de Cardedo e Menaz (expte V/32/00150B): Contan cun volume anual autorizado 3.176 m3/ano. A día de hoxe contan con 50 habitantes. No PXOM prevense 6 novas vivendas. As necesidades anuais de verquido ascenden, a teito de execución do planeamento a 5.452 m3. Será necesario ampliar a capacidade da concesión de verquido.
Núcleo de O Tellado (expte V/32/00150E-1): Conta cun volume anual autorizado 1.427 m3/ano. A día de hoxe conta con 10 habitantes. No PXOM prevense 9 novas vivendas. As necesidades anuais de verquido ascenden, a teito de execución do planeamento a 2.721 m3. Será necesario ampliar a capacidade da concesión de verquido.
documento 1_memoria 114 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Núcleo de As Campinas (expte V/32/00150F-1): Conta cun volume anual autorizado 1.179 m3/ano. A día de hoxe conta con 15 habitantes. No PXOM prevense 11 novas vivendas. As necesidades anuais de verquido ascenden, a teito de execución do planeamento a 3.559 m3. Será necesario ampliar a capacidade da concesión de verquido.
Deberá tramitarse a ampliación das autorizacións de verquido dos núcleos de Filgueira, A Lama, A Estación, Marnotes, A Condomiña, Porto da Veiga, As Laxas, Ponte Irixo, Irixo de Arriba, A Esfarrapa e Casares do Campo, Cardedo, Menaz, Tellado e As Campinas. Tamén deberá procederse á legalización dos restantes verquidos existentes, considerando a posibilidade das respectivas ampliacións.
Cuantificación do sistema xeral de Infraestruturas.
Existente/ TIPO DENOMINACIÓN POBOACIÓN PARROQUIA Titul. SUPERFICIE Program. SXI FE01 Estación ferrocarril 01.08-A Estación 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 13.021 SXI SU01 Depuradora 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 589 SXI SU02 Depósito 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 682 SXI SU03 Depósito 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 129 SXI SU04 Depósito 05.06-O Enfreado 05.Dadín (S. Pedro) Pb Ex 4.511 SXI SU05 Depósito 05.06-O Enfreado 05.Dadín (S. Pedro) Pb Ex 4.951 TOTAL SISTEMA XERAL DE INFRAESTRUTURAS EXISTENTE 23.883 SXI SU09 Ampliación depuradora 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Pr 421 SXI SU06 ETAP + Bombeo 05.01-A Bugalleira 05.Dadín (S. Pedro) Pb Pr 1.165 SXI SU07 Depósito 05.02-A Bugalleira 05.Dadín (S. Pedro) Pb Pr 1.058 SXI SU08 Depuradora 04.04-Guimaráns 04.Corneda (Santiago) Pb Pr 1.128 TOTAL SISTEMA XERAL DE INFRAESTRUTURAS PROGRAMADO 3.773 TOTAL SISTEMA XERAL DE INFRAESTRUTURAS 27.665
A maiores, e derivado do desenvolvemento do PXOM, será necesario ampliar as capacidades das captacións municipais ata 3,06 l/s e as dos núcleos de Guimarás e Pedriña. Tamén será necesario proceder á legalización das restantes captacións que a día de hoxe se atopan en funcionamento. Estas dotacións realizaranse no dominio público hidráulico, motivo polo cal non teñen representación gráfica no PXOM nin se cuantifica a súa superficie.
Tamén será necesario a previsión dun novo punto de verquido para a EDAR municipal ampliada (SXI-SU09) e para a que se execute para o desenvolvemento do sector de solo urbanizable SUD-01 (SXI-SU08)
documento 1_memoria 115 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
5.1.8.3. Sistema xeral de zonas verdes e espazos libres.
Establece a Lei 2/2016, no seu artigo 42, que o Plan Xeral deberá prever Sistema Xeral de espazos Libres e Zonas Verdes de dominio e uso públicos, en concellos de poboación interior a 5.000 habitantes en e que non sexa nodo de para o equilibrio do territorio, en proporción axeitada ás características do concello e ás necesidades da poboación, e tendo en conta a capacidade máxima do plan.
Para concellos de máis de 5.000 habitantes ou que sexan nodos para o equilibrio do territorio, a proporción non será inferior a 15 metros cadrados por cada 100 metros cadrados de uso residencial.
O concello do Irixo presenta unha poboación moi envellecida e se enmarca nun entorno claramente rural, no que a cada parcela lle corresponde un terreo circundante que cumpre as funcións de zona de esparcemento privada para os seus residentes. Dende ese punto de vista, o sistema de espazos libres e zonas verdes non resulta unha dotación demandada pola sociedade. Pola contra, un excesivo dimensionamento desta dotación acarrearía a este concello un elevado custe de mantemento cunha escasa rendibilidade social.
Por outra banda a ocupación dos fogares é baixa, situándose lixeiramente por baixo dos dous habitantes por vivenda.
Estas dúas cuestións fan que a previsión de 15 m2 de zonas verdes e espazos libres por cada 100 m2 edificables de uso residencial resulta elevadísima, considerando que con tan os un terzo desa previsión se daría cobertura máis que sobrada ás necesidades da poboación deste concello.
A capacidade real do Plan Xeral de uso residencial ascende segundo os apartados precedentes a 395.580 m².
As zonas verdes e espazos libres de sistema xeral tanto existentes como previstos polo plan, a razón de 5 m2 por cada 100 m2 edificables de uso residencial, teñen polo tanto que ser superiores a 19.799 m2. A xustificación do cumprimento deste estándar exprésase no cadro adxunto.
Existente/ TIPO DENOMINACIÓN POBOACIÓN PARROQUIA Titularidade SUPERFICIE Programado SXV EL01 Plaza do Concello 01.16-Ponte Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.274 SXV ZV01 Área Recreativa O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.693 TOTAL SISTEMA XERAL DE ZV E EL EXISTENTE 2.967 SXV ZV02 Corredor verde do río Viñao O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Pr 18.778 TOTAL SISTEMA XERAL DE ZV E EL PROGRAMADO 18.778
documento 1_memoria 116 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
TOTAL SISTEMA XERAL DE ZV E EL 21.745
Como se pode apreciar no cadro adxunto, coas dotacións programadas cóbrense non só as necesidades da poboación actual, se non as das previsións do planeamento en función da clasificación do solo.
Estes espazos libres existentes ou programados sitúanse segundo a estratexia de fortalecemento da capital municipal e do eixo da estrada OU-902.
Ademais destes espazos libres e zonas verdes de sistema xeral existen outros de sistema local que complementan o equipamento municipal e que se reflicten no epígrafe 5.1.8.5.
5.1.8.4. Sistema Xeral de Equipamentos.
Da análise efectuada en epígrafes anteriores e da información que se desprende dos planos de clasificación e información, hai que sinalar que o concello do Irixo non é deficitario en solo destinado a estes fins.
Establece a Lei 2/2016, no seu artigo 42, que o Plan Xeral deberá prever Sistema Xeral de equipamento comunitario de dominio e uso públicos, en concellos de poboación inferior a 5.000 habitantes en e que non sexa nodo de para o equilibrio do territorio, en proporción axeitada ás características do concello e ás necesidades da poboación, e tendo en conta a capacidade máxima do plan.
Para concellos de máis de 5.000 habitantes ou que sexan nodos para o equilibrio do territorio, a proporción non será inferior a 5 metros cadrados por cada 100 metros cadrados de uso residencial.
Neste caso tómase este estándar por dárselle cumprimento de maneira sobrada no concello do Irixo.
A capacidade real do Plan Xeral de uso residencial ascende segundo os apartados precedentes a 395.580 m².
Os equipamentos de sistema xeral tanto existentes como previstos polo plan, teñen polo tanto que ser superiores a 19.779 m2. A xustificación do cumprimento deste estándar exprésase no cadro adxunto.
documento 1_memoria 117 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Existente/ TIPO DENOMINACIÓN POBOACIÓN PARROQUIA Titularidade SUPERFICIE Program. SXE AD01 Casa do Concello O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 156 SXE AD02 Cámara Agraria O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 233 SXE DC01 CEIP Virxe da Pena da Sela O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 8.716 SXE SA01 Centro de Saúde O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 4.058 SXE SA02 Residencia da 3 Idade O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 5.169 SXE DP01 Campo de Fútbol 03.03-Orros 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 13.860 TOTAL SISTEMA XERAL EXISTENTE 32.192 SXE CE01 Cemiterio Municipal 01.Campo (Sta. María) Pb Pr 3.581 TOTAL SISTEMA XERAL PROGRAMADO 3.581 TOTAL SISTEMA XERAL DE EQUIPAMENTOS 35.773
5.1.8.5. Cuantificación dos sistemas locais.
1.- Sistema local de zonas verdes e espazos libres
Existente/ TIPO DENOMINACIÓN POBOACIÓN PARROQUIA Titularidade SUPERFICIE Program SLV ZV012 Campo da festa 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 6.895 SLV ZV013 Área Recreativa 01.13-Marnotes 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 934 SLV ZV014 Praza As Laxas 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 502 SLV ZV031 Campo da festa 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 779 SLV ZV041 Campo da festa 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 1.099 SLV ZV051 Campo da festa 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 1.377 SLV ZV061 Campo da festa ó E da Espiñeira 06.Espiñeira (San Pedro) Pr Ex 1.112 SLV EL081 Plaza 08.09-A Rúa 08.Loureiro (Sta. Mariña) Pr Ex 223 09.Parada de Labiote SLV EL091 Plaza 09.02-Parada Pr Ex 499 (San Xulián) 12.San Cosmede de SLV ZV121 Área Recreativa 12.15-O Río Pr Ex 259 Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLV ZV122 Área Recreativa 12.19-O Tellado Pr Ex 3.156 Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLV ZV123 Área recreativo 12.19 O Tellado Pr Ex 3.213 Cusanca (San Cosmede) TOTAL SISTEMA LOCAL EXISTENTE 20.048 SLV ZV011 Zona verde 01.05-A Condomiña 01.Campo (Sta. María) Pr Pr 792 TOTAL SISTEMA LOCAL PROGRAMADO 792 TOTAL SISTEMA LOCAL DE ZV E EL 20.840
2.- Sistema local de equipamentos
O Plan preverá á reserva de solo necesario para a ampliación dos diferentes cemiterios que conforman a rede do Sistema Local de Conxuntos Parroquiais.
documento 1_memoria 118 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Existente/ TIPO DENOMINACIÓN POBOACIÓN PARROQUIA Titularidade SUPERFICIE Program Igrexa parroquial de Santa SLE CP011 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 2.794 María SLE RE011 Capela da Virxe da Candelaria 01.06-A Ermida 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 88 SLE RE012 Capela de San Roque 01.07-A Esfarrapa 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 335 SLE RE013 Capela da Virxe de Fátima O Irixo 01.Campo (Sta. María) Pr Ex 80 SLE SC011 Antiga escola 01.04-Casares 01.Campo (Sta. María) Pb Ex 1.258 SLE CP021 Igrexa Parroquial de San Estevo 02.01-Cangues 02.Cangues (Sto. Estevo) Pr Ex 557 SLE CP031 Igrexa Parroquial de Santa Mariña 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 786 SLE RE031 Capela da Virxe de Lurdes 03.03-Orros 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Ex 440 SLE CP041 Igrexa Parroquial de Santiago 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 1.319 SLE RE041 Capela San Marcos 04.02-Coucieiro 04.Corneda (Santiago) Pr Ex 96 SLE SC041 Antiga escola 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pb Ex 319 SLE CP051 Igrexa Parroquial de San Pedro 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 1.294 SLE RE051 Capela da Nosa Señora da Pena da Sela 05.Dadín (San Pedro) Pr Ex 606 SLE SC051 Antiga escola 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pb Ex 168 SLE CP061 Igrexa Parroquial de San Pedro ó E da Espiñeira 06.Espiñeira (San Pedro) Pr Ex 2.276 SLE SC061 Antiga escola 06.01-Carballeda 06.Espiñeira (San Pedro) Pb Ex 173 SLE CP071 Igrexa Parroquial de San Xoán 07.04-Froufe 07.Froufe (San Xoán) Pr Ex 1.975 SLE SC071 Antiga escola 07.04-Froufe 07.Froufe (San Xoán) Pb Ex 581 SLE SC072 Antiga escola 07.08-Subirol 07.Froufe (San Xoán) Pb Ex 193 Igrexa Parroquial de Santa SLE CP081 08.09-A Rúa 08.Loureiro (Sta. Mariña) Pr Ex 1.201 Mariña 09.Parada de Labiote SLE CP091 Igrexa Parroquial de San Xulián 09.02-Parada Pr Ex 1.148 (San Xulián) 09.Parada de Labiote SLE SC091 Capela de San Antón 09.01-Nogueiroa Pr Ex 48 (San Xulián) 09.Parada de Labiote SLE SC092 Antiga escola 09.04-Xirei Pb Ex 56 (San Xulián) SLE CP101 Igrexa Parroquial de Santa Baia 10.03-Castiñeira 10.Reádigos (Santa Baia) Pr Ex 585 Igrexa Parroquial de San 12.San Cosmede de SLE CP121 12.07-A Eirexa Pr Ex 1.309 Cosmede Cusanca (San Cosmede) Capela da Virxe do Rosario e 12.San Cosmede de SLE RE121 12.16-Segade Pr Ex 64 San Bartolomé Cusanca (San Cosmede) 12.San Cosmede de SLE RE122 Capela de San Antón 12.19-O Tellado Pr Ex 207 Cusanca (San Cosmede) TOTAL SISTEMA LOCAL EXISTENTE 19.956 SLE CP011 Ampliación cemiterio 01.12-A Lama 01.Campo (Sta. María) Pr Pr 3.956 SLE CP021 Ampliación cemiterio 02.01 Cangues 02.Cangues (Sto. Estevo) Pr Pr 432 SLE CP031 Ampliación cemiterio 03.A Cidá (Sta. Mariña) Pr Pr 657 SLE CP041 Ampliación cemiterio 04.03-Enfesta 04.Corneda (Santiago) Pr Pr 2.011 SLE CP051 Ampliación cemiterio 05.04-Dadín 05.Dadín (San Pedro) Pr Pr 1.328 SLE CP061 Ampliación cemiterio 06.Espiñeira (San Pedro) Pr Pr 2.253 SLE CP071 Ampliación cemiterio 07.04-Froufe 07.Froufe (San Xoán) Pr Pr 1.193 SLE CP081 Ampliación cemiterio 08.09-A Rúa 08.Loureiro (Sta. Mariña) Pr Pr 1.260 09.Parada de Labiote SLE CP091 Ampliación cemiterio 09.02-Parada Pr Pr 1.189 (San Xulián) SLE CP101 Ampliación cemiterio 10.03-Castiñeira 10.Reádigos (Santa Baia) Pr Pr 987 SLE CP121 Ampliación cemiterio 12.07-A Eirexa 12.San Cosmede de Pr Pr 715
documento 1_memoria 119 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Cusanca (San Cosmede) TOTAL SISTEMA LOCAL PROGRAMADO 15.324 TOTAL SISTEMA LOCAL DE EQUIPAMENTO 35.280
5.1.8.7. Análise da dotación de aparcamentos. Criterios de deseño
Os principais desprazamentos dentro do concello do Irixo realízanse en vehículo particular dende os diferentes asentamentos á capital municipal, na que se atopan os principais equipamentos: Casa do Concello, centro de saúde, residencia da terceira idade, oficinas bancarias, farmacia, etc. Tamén se produce desprazamentos por motivos laborais, entre os asentamentos e as principais vilas do contorno, Lalín e Carballiño. Non obstante, debido ó envellecemento da poboación estes desprazamentos son menores.
Aínda así os desprazamentos que se producen á capital municipal son pequenos e puntuais, o que fai que tan so en determinados momentos a afluencia de vehículos ó conxunto de asentamentos Ponte Irixo-As Laxas, teña que ser un problema ó que se lle teña que buscar solución.
O modelo de aparcamento do Irixo é o privado no que cada propietario dispón dun garaxe na súa propia parcela ou en edificio anexo. Polo tanto as únicas necesidades de aparcamento que se considera necesario solventar correspóndense puntualmente co asentamento capital, sede dos servizos.
O asentamento Ponte Irixo-As Laxas caracterízase por contar con dúas zonas perfectamente diferenciadas, unha correspondente coas estruturas tradicionais dos núcleos, de morfoloxía moi pechada e rueiros estreitos flanqueados de construcións tradicionais, e outra vinculada ás estradas autonómica e provincial, de trazado rectilíneo e maior ancho.
Nas zonas de estrutura pechada resulta incompatible a previsión de aparcamento co mantemento das edificacións existentes, na súa meirande parte tradicionais. Por outra banda, boa parte da estrada da Deputación tamén se atopa flanqueda de edificacións tradicionais que inviabilizan a posibilidade de obter terreo para aparcamentos. Nesta estrada, en Ponte Irixo, na zona coincidente co colexio e co pavillón polideportivo plantéxase, aproveitando a ausencia de edificacións, un ancheamento do viario a 16 m, nun tramo de 188, que da unha capacidade de 75 prazas de aparcamento. Tamén na zona común deste núcleos se prevé un viario con ancho de 12 m nunha lonxitude de 210 m, que da unha previsión de 42 prazas. Prevense así neste asentamento, que engloba a Casa
documento 1_memoria 120 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
do Concello, cámara agraria, colexio e pavillón polideportivo, un total de 117 prazas, máis que suficientes para a tráfico puntual que xeran estes equipamentos.
Pola contra na estrada autonómica, no núcleo das Laxas, plantéxanse aliñacións que van dende os 16 ós 12 m. Analizado o viario existente cos anchos proxectados polo PXOM estímase que poderá acoller un total de 138 prazas de aparcamento. A rúa que dá servizo ó centro de saúde e residencia de anciáns proxéctase cun ancho de 12 m podendo acoller un total de 46 prazas de aparcamento. O núcleo das Laxas, no que se atopa o centro de saúde, a residencia de anciáns e a farmacia, poderá acoller un total de 138 prazas de aparcamento, máis que suficientes para o tráfico puntual que xeran estes equipamentos.
5.1.8.7. Criterios de deseño dos sistemas previstos
Prevese a creación dos seguintes sistemas dotacionais: SXI-VR01 enlace do SUD-01 coa estrada OU-902, SXI-SU09 ampliación da EDAR de Ponte Irixo, SXI-SU06 ETAP e bombeo para o desenvolvemento do sector SUD-01, SXI-SU07 depósito e SXI-SU08 EDAR para o desenvolvemento do SUD-01, SXV-ZV02 corredor verde do río Viñao, SXE-CE01 cemiterio municipal, SLE-CP011, CP021, CP031, CP041, CP051, CP061, CP071, CP081, CP091, CP101, CP121 ampliación dos cemiterios existentes.
SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS VIARIO RODADO DENOMINACIÓN ENLACE DO SUD-01 COA ESTRADA OU-902 CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN Adscrito ó desenvolvemento do Adscrita ó desenvolvemento do SXI-VR01 Bugalleira de Arriba sector SUD-01 sector SUD-01 CRITERIOS DE DESEÑO Execución dun enlace coa OU-902. O enlace deberá cumprir coa normativa de enlaces vixente. Plantéxase unha superficie para execución dun enlace en T con carrís ou cuñas de aceleración e deceleración en función das previsións do organismo titular da vía.
SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS SERVIZOS URBANÍSTICOS DENOMINACIÓN AMPLIACIÓN DA EDAR DE PONTE IRIXO CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN SXI-SU09 Ponte Irixo Expropiación Municipal CRITERIOS DE DESEÑO Ampliación da EDAR de Ponte Irixo ata unha capacidade total de 200 m3/día. Esta ampliación levará aparellada a tramitación dunha nova autorización de verquido no punto que determine o organismo de bacía.
documento 1_memoria 121 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS SERVIZOS URBANÍSTICOS DENOMINACIÓN ETAP E BOMBEO PARA O DESENVOLVEMENTO DO SUD-01 CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN Adscrito ó desenvolvemento do Adscrita ó desenvolvemento do SXI-SU06 A Bugalleira sector SUD-01 sector SUD-01 CRITERIOS DE DESEÑO Execución dun bombeo e ETAP cerca da Bugalleira con cargo ó desenvolvemento do sector SUD-01 e capacidade non inferior a 77 m3/día.
SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS SERVIZOS URBANÍSTICOS DENOMINACIÓN DEPÓSITO PARA O DESENVOLVEMENTO DO SUD-01 CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN Incluído no desenvolvemento Incluído no desenvolvemento SXI-SU07 A Bugalleira do sector SUD-01 do sector SUD-01 CRITERIOS DE DESEÑO Execución dun depósito no interior do solo urbanizable SUD-01 con cargo ó desenvolvemento deste sector e capacidade non inferior a 77 m3/día.
SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS SERVIZOS URBANÍSTICOS DENOMINACIÓN EDAR PARA O DESENVOLVEMENTO DO SUD-01 CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN Adscrito ó desenvolvemento do Adscrita ó desenvolvemento do SXI-SU08 A Bugalleira sector SUD-01 sector SUD-01 CRITERIOS DE DESEÑO Execución dunha EDAR cerca da Bugalleira con cargo ó desenvolvemento do sector SUD-01 e capacidade non inferior a 77 m3/día.
SISTEMA XERAL DE ESPAZOS LIBRES E ZONAS VERDES DENOMINACIÓN CORREDOR VERDE DO RÍO VIÑAO CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN SXV-ZV02 Ponte Irixo e A Esfarrapa Expropiación Municipal CRITERIOS DE DESEÑO - Creación dun parque no entorno da capital municipal, vinculado ó río Viñao - Creación dun paseo ó longo do río. - Posta en valor do entorno do río Viñao. - Dotación de superficie de aparcamento de superficie branda - Fomento das actividades lúdico-recreativas. - Respecto e conservación da vexetación existente. - Primacía da zona verde e urbanización branda.
documento 1_memoria 122 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- Intervención con elementos mínimos. Mobiliario mínimo e discreto
SISTEMA XERAL DE EQUIPAMENTOS DENOMINACIÓN CEMITERIO MUNICIPAL CÓDIGO LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN SXE-CE01 A Cidá Expropiación Municipal CRITERIOS DE DESEÑO - Creación dun novo cemiterio municipal. - Volumetría sinxela. - Elementos escultóricos mínimos - Emprego de materiais que harmonicen co contorno - Remate de todos os paramentos da construción, non deixando vistos materiais previstos para revestir. - Fragmentación das unidades mortuorias de cara a minimizar a presenza volumétrica do edificado. - Peche do recinto realizado segundo a maneira tradicional do contorno.
SISTEMA XERAL DE EQUIPAMENTOS DENOMINACIÓN AMPLIACIÓN DOS CEMITERIOS PARROQUIAIS CÓDIGOS LUGAR OBTENCIÓN DO SOLO EXECUCIÓN SLE-CP011, CP021, CP031, CP041, CP051, Varias parroquias Parcelas da Igrexa Privada CP061, CP071, CP081, CP091, CP101, CP121 CRITERIOS DE DESEÑO - Ampliacións dos cemiterios parroquiais. - Volumetría sinxela. - Elementos escultóricos mínimos - Emprego de materiais que harmonicen co contorno - Remate de todos os paramentos da construción, non deixando vistos materiais previstos para revestir. - Fragmentación das unidades mortuorias de cara a minimizar a presenza volumétrica do edificado. - Peche do recinto realizado segundo a maneira tradicional do contorno. - Naqueles cemiterios que se amplíen no contorno das igrexas parroquiais quedará prohibida a execución de panteóns que corten a percepción visual dos elementos catalogados. - A ampliación de cemiterios no contorno de igrexas catalogadas requirirá da autorización do organismo autonómico competente en materia de protección do patrimonio cultural.
documento 1_memoria 123 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 6.- RELACIÓN DO PXOM CON OUTRAS NORMATIVAS SECTORIAIS
6.1. CUMPRIMENTO DAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO DOT.
Determinacións excluíntes 2.4.1. e 2.4.2.: O PXOM concentra as dotacións de nova creación no núcleo capital. (Novo sistema xeral de zonas verdes)
Determinacións excluíntes 2.4.3. e 2.4.4.: O PXOM analiza a estrutura parroquial e analiza a distribución de dotacións locais vinculada a este ámbito.
Polo que respecta á accesibilidade local compre indicar que o Concello non ten competencias nesta materia. Por outra banda a inexistencia de masa crítica fai que a posibilidade de plantexar estratexias de transporte público non sexa viable.
Determinación excluínte 3.1.2.: O PXOM considera como ámbito apto para o desenvolvemento urbanístico a ubicación do futuro polígono industrial, idónea dende o punto de vista da localización en relación co viario supramunicipal e pola existencia de actividades dentro da súa delimitación. Dende este último punto de vista o ámbito reúne as características de necesidade e idoneidade.
Determinación excluínte 3.1.3:.: No concello do Irixo non se identificaron asentamentos que precisen accións de recualificación.
Determinación excluínte 3.1.4.: O PXOM do Irixo non prevé desenvolvemento de actuacións de carácter residencial. Por outra banda, no apartado correspondente valóranse as posibilidades de rehabilitación e recuperación do parque inmobiliario existente.
Determinación excluínte 3.1.5.:
a) Non se prevén crecementos residencias desvencellados dos asentamentos preexistentes
b) Dadas as características o concello e a ausencia de masa crítica resulta imposible dende o PXOM deseñar actuacións transporte sostible por falla de competencias
c) Por outra banda non se prevén centros atractores de desprazamentos, máis alá do pequeno parque empresarial que dado o seu tamaño de menos de 10Ha tampouco poderá estar considerado dentro desta categoría de centros.
documento 1_memoria 124 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
d) O PXOM compacta os núcleos rurais e evita os crecementos ó longo das vías de comunicación excepto naquelas zonas nas que o propio organismo titular da estrada xa ten executado carrís de servizo.
e) Dada procedencia maioritaria da edificabilidade, concentrada nos núcleos rurais non resulta posible a diversificación de usos máis alá dos regulados especificamente pola lexislación do solo vixente.
f) Polo escaso dinamismo do solo urbano esta determinación non resulta de aplicación.
g) O PXOM contempla os cálculos necesarios e precisos para a avaliación da sustentabilidade do ciclo hídrico. Por outra banda dada a escasa entidade dos desenvolvementos urbanísticos, esta sustentabilidade está asegurada.
h) O PXOM inclúe unha análise das principais actividades socioeconómicas do concello.
Determinación excluínte 3.1.6.: O PXOM define os núcleos en base ó indicado esta determinación.
Determinación excluínte 3.1.7.: O sistema de núcleos e a súa tipoloxía é definido polo PXOM.
Determinación excluínte 3.1.8.: As determinacións referidas neste punto aparecen recollidas na Análise do Modelo de Asentamento poboacional que figura no PXOM.
Determinación excluínte 3.1.9.: No termo municipal existen núcleos polinucleares que se delimitan en atención á existencia de lazos de cohesión.
Determinación excluínte 3.1.10.: Nos núcleos delimitados salvo casos puntuais non é necesario deseñar novos viarios interiores más alá dos xa existentes.
Determinación excluínte 3.1.11.: O PXOM realiza unha análise da coherencia entre as necesidades de crecemento dos núcleos rurais e as previsións de crecemento do concello.
Determinación excluínte 3.1.12.: Non resulta de aplicación.
Determinación excluínte 3.1.13.: O PXOM especifica na normativa as condicións específicas do uso de turismo rural.
Determinación excluínte 3.1.14.: O PXOM contén un mapa de asignación de riscos no que se pode apreciar que ningún desenvolvemento previsto entra en contradición con zonas de risco alto ou medio.
documento 1_memoria 125 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Determinación orientativa 3.1.15.: O PXOM analiza o parque de vivendas actual así como as proxeccións de crecemento deste. Tamén analiza a evolución demográfica municipal e as posibles variacións de tendencia derivadas da implantación de actividades produtivas.
Determinación orientativa 3.1.16.:
a) Os asentamentos deséñanse en atención a criterios como a inserción topográfica, a relación co seu contorno máis próximo, as actividades que se realizan nese contorno, a estrutura parroquial, morfoloxía viaria a parcelaria, etc.
b) O PXOM prevé o corredor ecolóxico do río Viñao vinculado ó solo urbano das Laxas.
c) As áreas libres do solo urbano, vinculadas ó río Viñao están interconectadas.
d) O PXOM establece límites á edificación nas zonas de asolagamento declaradas polo órgano de bacía correspondente.
e) Non resulta de aplicación ó non contemplarse crecemento do ámbito urbano.
f) Non resulta de aplicación debido á escasa entidade do solo urbano do Irixo.
g) No que se refire á mobilidade xa se indicou a inexistencia de masa crítica fai que a posibilidade de plantexar estratexias de transporte público non sexa viable.
h) Dada a baixa incidencia das obras de urbanización no concello, de carácter eminentemente rural, non se considera necesario valorar a posibilidade de albergar as infraestruturas en galerías de servizos.
Determinación orientativa 3.1.17: O PXOM cataloga certos núcleos rurais nos que serán prioritarias estratexias de conservación e rehabilitación
Determinación excluínte 3.2.3.: O parque empresarial que prevé o PXOM está conectado coa estrada de maiores prestacións do concello.
Determinación excluínte 3.2.4.: Na contra de prever a recolocación de actividades empresariais o PXOM prevé a delimitación de solo para desenvolvemento destas actividades na zona na que xa existen, prevendo co seu desenvolvemento a axeitada integración no medio circundante.
Determinación excluínte 3.2.6.: A ubicación do futuro parque empresarial ten en conta a topografía favorable do seu contorno, a distancia ós asentamento máis rurais de poboación, coa única proximidade do núcleo da Bugalleira que se trata dun núcleo non tradicional
documento 1_memoria 126 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
vinculado á estrada, a distancia ó patrimonio catalogado, así como a actividades productivas primarias e terciarias, non necesitando, de acordo co previsto no ISA, accións de corrección, mitigación ou corrección.
Determinación excluínte 3.2.7.: Dada a escasa entidade do solo urbanizable industrial que se plantexa, así como as condicións das empresas do contorno, non se atopa xustificada a necesidade de prever espazos destinados á investigación ou viveiros de empresas.
Determinación excluínte 3.2.8.: Na ficha de desenvolvemento do sector proponse a creación dun órgano xestor do parque empresarial.
Determinación orientativa 3.3.1: Non resulta de aplicación.
Determinacións excluíntes 3.3.2, 3.3.3., 3.3.4., 3.3.5., 3.3.6., 3.3.7. e 3.3.8., 3.3.9.: Non resultan de aplicación.
Determinacións orientativas 3.3.10., 3.3.11., 3.3.12. e 3.3.13.: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 3.3.14: O PXOM clasifica os ámbitos de produción agraria do concello como solo rústico de protección agrícola e forestal e ademais no seu proceso de tramitación será informado pola Consellería de Medio Rural.
Determinación orientativa 3.3.15: O solo rústico con valores produtivos agrogandeiros- forestais, ecolóxicos, paisaxísticos, ou como consecuencia da necesidade de previr riscos, preservar o dominio público ou manter espazos abertos, no PXOM do Irixo presérvase do proceso urbanizador.
Determinación orientativa 3.3.16: O PXOM do Irixo define as diferentes categorías do solo rústico en función da lexislación vixente.
Determinación excluínte 3.3.17.: Non resulta de aplicación.
Determinación excluínte 3.3.18.: O PXOM aporta como información urbanística un plano cos dereitos mineiros existente no concello do Irixo. Por outra banda non contempla ningún solo para o desenvolvemento afectado por estas concesións.
Determinación excluínte 3.3.19.: Non resulta de aplicación.
Determinación orientativa 3.3.20.: Non resulta de aplicación.
Determinación excluínte 3.3.21.: O PXOM clasifica a beira dos ríos e correntes de auga como solo rústico de especial protección das augas, no cal o uso de acuicultura é permitido.
Determinación excluínte 3.3.22.: Non resulta de aplicación.
documento 1_memoria 127 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Determinacións orientativas 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.5. e 3.4.6.: Non resultan de aplicación ó non reunir ningún núcleo dos presentes no concello as características para englobalos dentro da categoría de núcleos interiores vinculados ó patrimonio rural.
Determinacións excluíntes 4.1.1., 4.1.2. e 4.1.3.: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 4.1.4.: O PXOM, nas estradas de titularidade autonómica e provincial, fixas aliñacións con ancho suficiente para mellorar a seguridade e funcionalidade da vía. Os proxectos de variantes ou novos trazados, se os houbese, correspóndenlle ó organismo titular da vía.
Determinacións orientativas 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7. e 4.1.9.: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 4.1.8.: O acceso ó único solo urbanizable de nova creación previsto, realízase a través dun único enlace debendo realizarse os restantes ás parcelas resultantes a través de viarios locais.
Determinacións excluíntes 4.2.1., 4.2.2., 4.2.3., 4.2.4., 4.2.5. e orientativas 4.2.6., 4.2.7., 4.2.8, 4.2.9., 4.2.10. e 4.2.11.: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 4.3.1., 4.3.2. e 4.3.3., e orientativas 4.3.4., 4.3.5., 4.3.6., 4.3.7., 4.3.8. e 4.3.9: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4., 4.4.5., e orientativas 4.4.6., 4.4.7, 4.4.8. e 4.4.9.: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 4.5.1., 4.5.2, 4.5.3., e orientativas e 4.5.4: Non resultan de aplicación. No que fai á determinación 4.5.5. compre resaltar o xa comentado anteriormente sobre a falla de masa crítica e a falla de medio do concello para organizar modos de transporte colectivo.
Determinacións excluíntes 4.6.1., 4.6.2 e orientativas 4.6.4., 4.6.5., 4.6.6. e 4.6.7.: Non resultan de aplicación.
Determinación excluínte 4.6.3.: Incorpórase como condición de desenvolvemento do sector de solo urbanizable previsto a obrigatoriedade de prever espazo e sistemas necesarios que faciliten a implantación posterior de redes de telecomunicacións.
Determinación excluínte 4.7.1.: Non resulta de aplicación.
documento 1_memoria 128 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Determinación excluínte 4.7.2.: O PXOM cuantifica a demanda de enerxía eléctrica do novo desenvolvemento urbanizable previsto, e considera suficiente a capacidade da rede existente a expensas do informe que teña que emitir o compañía prestataria do servizo.
Determinacións excluíntes 4.7.3. e 4.7.4.: Incorpóranse ó PXOM como determinacións do desenvolvemento do solo urbanizable.
Determinacións orientativas 4.7.5., 4.7.6., 4.7.7., 4.7.8., 4.7.9., 4.7.10., 4.7.11 e 4.7.12: Non resultan de aplicación.
Determinación excluínte 4.8.1.: O PXOM é acorde coa planificación hidrolóxica e calcula en base ela, e á máxima previsión de crecemento, as demandas de abastecemento, concluíndo que poden ser cubertas sen necesidade de grandes infraestruturas hidráulicas, sendo a capacidade dos acuíferos suficiente para o crecemento previsto.
Determinacións excluíntes 4.8.2., 4.8.3., 4.8.4., 4.8.5., 4.8.6., 4.8.7. e 4.8.8.: Non resultan de aplicación.
Determinación excluínte 4.8.9: O PXOM garante o abastecemento e o saneamento de augas residuais para o desenvolvemento do sector de solo urbanizable.
Determinación excluínte 4.8.10: O PXOM non pode ubicar o desenvolvemento urbanístico en continuidade coas redes de servizos existentes pola súa escasa entidade. A conexión coa rede de saneamento non resulta axeitada debido a insuficiente capacidade das infraestruturas existentes e ás características dos efluentes á verter á rede.
Determinación excluínte 4.8.11: O PXOM impón a condición de execución de redes separadas para pluviais e feciais.
Determinacións excluíntes 4.8.12 e 4.8.13: Incorpóranse ó PXOM como determinacións do desenvolvemento do solo urbanizable.
Determinación excluínte 4.8.14.: Dada a elevada dispersión dos núcleos rurais no PXOM contémplanse sistemas de abastecemento e saneamento con solucións autónomas.
Determinación excluínte 4.8.15.: O contorno dos ríos, regueiros e encoros, así como as súas zonas de fluxo preferente clasifícanse polo PXOM como solo rústico de especial protección das augas.
Determinación excluínte 4.8.16.: Non resulta de aplicación.
Determinacións orientativas 4.8.17., 4.8.18. e 4.8.19: Non resultan de aplicación.
documento 1_memoria 129 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Determinación orientativa 4.8.20.: O PXOM impón como condición ó desenvolvemento do sector de solo urbanizable a utilización de pavimentos drenantes.
Determinacións orientativas 4.8.21., 4.8.22., 4.8.23., 4.8.24., 4.8.25., 4.8.26. e 4.8.27.: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 4.9.1. e 4.9.2. e orientativas 4.9.3., 4.9.4: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 4.9.5.: O PXOM contempla a previsión dun punto limpo do ámbito do solo urbanizable industrial.
Determinación orientativa 7.1.1.: O PXOM clasifica como solo rústico de especial protección de espazos naturais os hábitats prioritarios presentes no termo municipal e cualifica unha parte deles como zona verde garantindo o seu uso sostible por parte da sociedade.
Determinación orientativa 7.1.2.: O PXOM clasifica como solo rústico de especial protección de espazos naturais, ademais dos recollidos na lexislación sectorial, os humidais e os hábitats prioritarios que aínda conservan a súa naturalidade.
Por outra banda non contempla grandes infraestruturas que fraccionen o territorio, e en todo caso clasifica como solo protexido o ámbito dos ríos e regatos presentes no termo municipal que se constitúen en auténticos corredores ecolóxicos.
No concello do Irixo non se observan espazos deteriorados.
O único proceso que pode resultar erosivo para o terreo será a execución do solo urbanizable industrial, para o que se impoñen a oportunas medidas correctoras na fase de execución.
Determinacións orientativas 7.1.3. e 7.1.4.: Non resultan de aplicación.
Determinación excluínte 7.2.1.: Non resulta de aplicación.
Determinación excluínte 7.2.2.: O PXOM non contempla grandes infraestruturas que fraccionen o territorio, e en todo caso clasifica como solo protexido o ámbito dos ríos e regatos presentes no termo municipal que se constitúen en auténticos corredores ecolóxicos.
Determinación excluínte 7.2.3.: Da análise do planeamento dos municipios limítrofes en concordancia co planeamento do Irixo obsérvase non se fracciona o solo rústico favorecendo a conectividade de ecosistemas e biotopos.
Determinación orientativa 7.2.4.: Non resulta de aplicación.
documento 1_memoria 130 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Determinación orientativa 7.2.5.: O PXOM fixa a regulación pormenorizada de usos e a cualificación dos solos das áreas inedificadas das áreas protexidas polo propio PXOM.
Determinacións orientativas 7.2.6. e 7.2.7.: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 7.2.8.: O PXOM contempla como área de uso público unha pequena parte do ámbito clasificado como solo rústico de especial protección de augas.
Determinacións orientativas 7.3.1. a 7.3.8.: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 8.1., 8.3. e 8.5.: O PXOM incorpora no estudo do medio rural e no modelo de asentamento poboacional, así como no ISA, un estudo pormenorizado da paisaxe.
Determinación excluínte 8.2.: Non resulta de aplicación.
Determinación orientativas 8.6., 8.7, 8.8. e 8.9.: Non resultan de aplicación.
Determinacións excluíntes 9.1. e 9.2.: Non resultan de aplicación.
Determinación excluínte 9.3.: O PXOM incorpora un catálogo cos elementos patrimoniais protexidos.
Determinacións excluíntes 9.4., 9.5., 9.6., 9.7. e 9.8.: Non resultan de aplicación.
Determinacións orientativas 9.9., 9.10. e 9.11.: Non resultan de aplicación.
Determinación orientativa 9.12.: O PXOM clasifica como solo rústico de protección de patrimonio os ámbito dos xacementos arqueolóxicos presentes no termo municipal.
6.2. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE ACCESIBILIDADE.
O presente planeamento, no que se refire ó cumprimento da normativa sobre accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas (en concreto á Lei LEI 10/2014, do 3 de decembro, de accesibilidade e o seu regulamento), so resulta de aplicación no ámbitos pendentes de desenvolvemento, é dicir, solo urbanizable delimitado SUD-01, e en pequena medida no ámbito do solo urbano conslidado e dos núcleos rurais.
1.- A regulación da accesibilidade ós espazos públicos urbanizados recóllese nos diferentes apartados do título VI, procedemento, capítulo 2 sobre condicións de urbanización.
documento 1_memoria 131 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2.- Solo Urbanizable serán os correspondentes planeamentos de desenvolvemento (plan parcial) os que darán cumprimento á lexislación vixente en materia de accesibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.
6.3. RELACIÓN DO PXOM COA LEXISLACIÓN SOBRE HABITABILIDADE
O presente planeamento da cumprimento á lexislación vixente en materia de habitabilidade.
O PXOM recolle na súa normativa (art. 5.2.5.) as condicións que regulan o espazo exterior de calidade.
En aqueles ámbitos de solo urbanizable delimitado e non delimitado será os oportunos planeamentos de desenvolvemento os que definan este espazo a partir dos condicionantes impostos polo PXOM.
No artigo 5.7.3. o PXOM define as condicións da vivenda exterior a partir de dous supostos básicos: novas vivendas en solo urbano consolidado e solo de núcleo rural e novas vivendas en solo urbanizable delimitado e non delimitado.
O resto das condicións recóllense, en xeral e en particular no título V do PXOM.
6.4. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA DE RESIDUOS
A normativa vixente en Galicia en materia de residuos está representada pola Lei 10/2008, de residuos de Galicia. Nesta lexislación indícase, no se artigo 21.3 que “Os instrumentos de plan urbanístico deberanse adaptar ás determinacións dos plans da Xunta en materia de residuos nos prazos que determinen estes plans e, en todo caso, na primeira modificación ou revisión do plan urbanístico”.
Neste momento está en vigor o Plan de Xestión de Residuos Urbanos de Galicia PXRUG 2010- 2020, aprobado por acordo do Consello da Xunta de 13 de xaneiro de 2011.
O concello do Irixo está integrado dentro de Sogama.
Acorde co indicado no citado Plan, o PXOM do Irixo prevé espazo para a construción dun punto limpo no novo polígono industrial que se creará como de desenvolvemento do sector SUD-01.
documento 1_memoria 132 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
6.5. RELACIÓN DO PXOM COA NORMATIVA VIXENTE EN MATERIA COMERCIO
A normativa vixente está constituída pola Lei 13/2010, do 17 de decembro, do comercio interior de Galicia.
No artigo 26 desta Lei indícase que:
1. Con carácter xeral, o planeamento xeral de ordenación municipal de cada concello ordenará especificamente os usos comerciais, garantindo unha axeitada protección dos contornos urbanos que asegure a necesaria accesibilidade de toda a poboación a unha oferta comercial suficiente e a protección do medio ambiente.
(...)
2. Para os efectos do previsto na alínea anterior, a ordenación territorial e urbanística, ao ordenar os usos comerciais, destinará solo axeitado e suficiente para atender as necesidades da poboación, prestándolle especial atención á densidade comercial, tentando acadar o equilibrio do territorio.
3. Nos sectores de solo urbanizable e nos polígonos de solo urbano non consolidado, para os que se prevexan usos residenciais, aínda cando estes usos non sexan maioritarios, os plans establecerán unha reserva mínima de edificabilidade para uso comercial acorde á establecida na normativa urbanística aplicable.
No Plan Xeral non se prevé nin solo urbano non consolidado nin solo urbanizable que contemplen o uso residencial.
Por outra banda, no capítulo IV da normativa regúlase o uso comercial, e nas ordenanzas de solo de núcleo rural inclúese como uso compatible o comercial, cunhas condicións axeitadas de integración no núcleo rural.
documento 1_memoria 133 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
CAPÍTULO 7.- CRITERIOS DE XESTIÓN. A EXECUCIÓN DO PLAN
A través das súas determinacións para a xestión urbanística, o Plan Xeral trata de garanti-la executividade das súas propostas, clarificando o proceso a seguir para materializa-las actuacións previstas nas distintas tramas e sistemas xerais.
Respecto á xestión urbanística encamiñada á execución do Plan podemos clasifica-las accións previstas polo planeamento en tres grandes tipos, atendendo ás características dos operadores urbanos que haberán de intervir no seu desenvolvemento:
- As accións de iniciativa pública relativas á execución dos elementos básicos ou estructurais do territorio e da cidade, tales como as relativas ó sistema xeral de espazos libres (Corredor Verde do río Viñao), as iniciativas de solo para asentar as actividades económicas relevantes (parque empresarial, etc.)
Caracteriza a estas actuacións o feito de depender de administracións distintas que a municipal responsable da xestión urbanística da cidade. Dende o punto de vista da xestión do Plan Xeral, elas constitúen o espazo para as accións de concertación e cooperación interadministrativa.
- En segundo lugar sitúanse as accións públicas ordinarias relacionadas coa urbanización, o mantemento e a mellora do núcleo urbán e o conxunto do concello.
Comprenden o conxunto de previsións planificatorias relativas ó acabado da trama urbana que acompaña ó crecemento urbano, a readaptación das infraestruturas ás novas necesidades que xera o núcleo urbán e o conxunto do territorio municipal (tales como melloras de viario existente, implantación de novas infraestruturas, etc.), a completación, reposición, e modernización dos servizos urbanísticos e a mellora do espazo público, a creación de equipamentos e espazos libres requiridos polas novas necesidades sociais e a completación dos déficits detectados, a regulación e control dos usos do solo e da edificación, etc.
Este tipo de accións constitúen o espazo natural da actividade urbanística ordinaria da Administración Municipal. O reto de xestión que plantexa a definición de obxectivos do
documento 1_memoria 134 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Plan Xeral refírese a implantación de procedementos de xestión ordinaria municipal eficientes e que dean resposta ós novos mecanismos urbanísticos, que pasa pola creación de servizos específicos e a coordinación entre eles.
- En terceiro lugar sitúanse as accións privadas con incidencia na realidades urbanística. O Plan urbanístico ten un importante contido regulador das mesmas, pero desde o punto de vista do Plan como proxecto executivo, as accións privadas constitúen o material co que se enchen de contido boa parte das propostas relativas á ordenación urbanística que se pretende alcanzar. Fundamentalmente esta actividade privada vai dirixida á producción de edificios para vivendas e outros usos nos terreos previstos ó efecto polo Plan. No nivel máis elemental a actividade privada limítase á construcción nun espazo reservado que dispón dos servizos necesarios (é o caso da edificación nun solar previamente urbanizado). Pero cada vez con máis frecuencia a actividade privada de construcción de edificios ten que facerse cargo da preparación previa cu simultánea dun solo aínda non urbanizado, ou non totalmente urbanizado. Esta situación implica á iniciativa privada no papel de axente non público que constrúe e engade á cidade infraestruturas, servizos e espazos destinados a incorporase 6 patrimonio público como unha parte máis do complexo sistema que, compón a cidade toda (as rúas, os parques, as infraestruturas, os espazos para o equipamento público .... ). É neste terreo no que a xestión urbanística ten especial importancia porque da correcta coordinación e control da actividade privada dependerá o éxito dunha acción de colaboración na que os axentes non públicos asumen a responsabilidade de construír unha parte da cidade que recaerá baixo a responsabilidade de conservación, xestión e goberno da Administración Municipal. O éxito da xestión do desenvolvemento urbano no terreo das accións en que participa a iniciativa privada é fundamental para o Éxito do Plan
7.1.- A CONCERTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA A EXECUCIÓN DO PXOM
As actuacións estructurais promovidas polas distintas administracións públicas no terreo das infraestruturas de comunicación e transporte, da creación de dotacións públicas, da promoción de operacións unitarias de solo (residencial e de actividades) ou da política de
documento 1_memoria 135 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
vivenda, constitúen, en vilas de pequeno tamaño como Irixo, auténticos motores da transformación urbanística.
O carácter fortemente especializado e sectorializado das administracións inversoras (paradigmático na administración do Estado, pero que se trasladou ás administracións rexionais) ocasiona con frecuencia a subutilización da capacidade dinamizadora destas inversións públicas, cando non provoca efectos urbanísticos indesexados que novas inversións públicas haberán de vir despois a corrixir.
Corresponde á Administración local, como administración xeral en canto ó ámbito das súas competencias e intereses sobre a cidade e o seu territorio, o papel de compatibiliza-las distintas accións públicas e crear un marco planificatorio capaz de optimiza-las sinerxías que xeran na cidade as grandes intervencións públicas. A planificación xeral constitúe o marco adecuado para tales funcións de conseguirmos facer dela un proxecto planificatorio estratéxico suficientemente complexo e atento ás oportunidades que se derivan das distintas accións sectoriais.
En termos de xestión, a realización das determinacións e obxectivos do Plan Xeral neste terreo dependerán da capacidade de crear un marco de concertación entre a administración urbanística local e as distintas administracións para coordinar e compatibiliza- los proxectos ó servizo dos mellores resultados para o desenvolvemento local.
7.2.- A XESTIÓN MUNICIPAL DO PLAN XERAL
O Obxectivo fundamental para a xestión do Plan no seu período de vixencia e a consolidación do papel directivo que corresponde ó Concello no desenvolvemento urbanístico.
A dotación de medios técnicos afectos á xestión urbanística constitúe un bo punto de partida para o desenvolvemento da xestión da redacción do Plan Xeral, toda vez que a perspectiva executiva da redacción pode ser contrastada e enriquecida dende a administración municipal nas fases de redacción do planeamento.
A experiencia acumulada aconsella destacar tres liñas de mellora e avance na xestión urbanística municipal:
documento 1_memoria 136 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
- En primeiro lugar parece convinte apostar pola creación de servizos técnicos adecuados para sumar esforzos en torno ós obxectivos urbanísticos municipais.
- En segundo lugar, é necesario traballar na liña da intervención municipal en materia de solo e vivenda.
- En terceiro lugar, parece necesario plantexarse a intervención municipal para estimular e impulsa-las actuacións de urbanización integral
7.3.- OS INSTRUMENTOS DE XESTIÓN DO SOLO PRIVADO
O establecemento do réxime xurídico do solo como unha matriz de dereitos e obrigas a exercitar a partir da determinación polo Plan da magnitude do aproveitamento urbanístico recoñecido ós distintos terreos, implica que a asignación dun aproveitamento urbanístico singularizado a determinados terreos (e non a outros) leva consigo a obriga de sufraga-los custos da implantación dos servizos públicos que demandará a incorporación á actividade urbana da cidade dos novos aproveitamentos.
A instrumentación de mecanismos eficaces para que os axentes privados que interveñen na actividade económica de construcción da cidade poidan materializar esta matriz de dereitos e obrigas, constitúe un presuposto importante para a execución dos PIans.
En consecuencia, mediante as determinacións para a xestión urbanística, o Plan Xeral está garantindo a executividade das súas propostas.
7.4.- A PROGRAMACIÓN COMO INSTRUMENTO DE XESTIÓN
A programación, directamente vencellada á xestión, constitúe o instrumento mediante o cal se intenta outorga-lo máximo realismo ás determinacións do Plan, sobre todo a aquelas de carácter positivo que requiren actuacións de xestión e de inversión por parte da Administración, e as que deveñen das necesidades da política de solo e vivenda e dos compromisos urbanizadores dos particulares.
Para iso a regulación normativa e a programación preverá os prazos en que se haberán de planear, executar e edifica-las actuacións consideradas prioritarias, comprometendo a
documento 1_memoria 137 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
intervención municipal para remove-la pasividade dos propietarios do solo, no caso de non alcanzarse a concertación cos mesmos a efectos do desenvolvemento do solo.
7.5.- A EXECUCIÓN DO PLAN.
Para a articulación dos mecanismos de execución das propostas que formula o Documento de Aprobación Inicial en relación ás actuacións fundamentais relativas ó sistema de comunicacións, sistema de grandes espazos libres, infraestruturas, dotacións públicas, áreas de actividade, empresariais, terciarias, dotacionais e de servizos, ábrese unha fase ata a redacción do Plan que permitirá perfilar definitivamente características, contidos, prioridades e programación, mediante as canles de información e participación previstas tanto para as administracións coma para os particulares.
A articulación dos instrumentos de xestión do Plan haberá de establecerse á luz dos compromisos de execución alcanzados, de maneira que se garanta razoablemente a viabilidade das actuacións que se programen ou prioricen.
A execución do Plan fundamentarase nos seguintes principios:
- Administra-las cesións derivadas do proceso urbano, para financia-la dotación de infraestruturas e equipamentos e a formación do Patrimonio Municipal de solo, mediante a articulación de mecanismos que garantan o cumprimento das obrigas legais de cesión de solos e financiamento da urbanización, no solo urbanizable.
- Colaboración municipal para facilita-la execución e desenvolvemento daquelas iniciativas dos particulares coherentes cos obxectivos e programa do Plan.
- Intervención pública para evita-lo bloqueo das actuacións urbanizadoras que necesitan ser garantidas para o cumprimento do programa e dos obxectivos e prioridades do Plan.
- Coordinación interadministrativa tanto ós efectos da execución e desenvolvemento dos sistemas xerais viario, dotacional e infraestructural, coma ós do desenvolvemento das políticas sectoriais con incidencia no medio ambiente: forestais, de rexeneración e consolidación de espazos de interese ambiental, de recuperación do patrimonio cultural, arquitectónico, arqueolóxico etc.
documento 1_memoria 138 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
documento 1_memoria 139 / 140
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O equipo redactor
Juan A. Caridad Graña Isidro López Yáñez
Arquitecto Arquitecto
documento 1_memoria 140 / 140
oficina de arquitectura, urbanismo & CONCELLO DO IRIXO planificación, s.l.p. PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Documento 2: ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN E ESTUDIO ECONÓMICO
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ÍNDICE
MEMORIA
ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN E ESTUDIO ECONÓMICO ...... 2
CAPÍTULO 1.- ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN ...... 2
CAPÍTULO 2.- ESTUDIO ECONÓMICO ...... 5
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 1 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN E ESTUDIO ECONÓMICO
CAPÍTULO 1.- ESTRATEXIA DE ACTUACIÓN
A Lei 2/2016 do solo de Galicia no seu artigo 58 establece os documentos que deben conter os Plans Xerais, entre os cales figuran a estratexia de actuación e o estudio económico.
Para a redacción da orde de prioridades ou estratexia de actuación, é de aplicación o Artigo 41 do Regulamento de Planeamento, que textualmente di: "O Programa de actuación do Plan Xeral establecerá:
1.- Os obxectivos, directrices e estratexia do seu desenvolvemento a longo prazo para todo o territorio comprendido no seu ámbito.
2. As previsións específicas concernentes á realización dos sistemas xerais.
3.- As dúas etapas cuadrienais en que han de se desenvolver as determinacións no solo urbanizable programado.
4.- Os prazos a que han de se axustar as actuacións previstas, no seu caso, para completar a urbanización en solo urbano ou para realizar operacións de reforma interior neste tipo de solo".
Por outro lado a Lei 2/2016 establece, no seu artigo 59 que:
"1. Os plans xerais de ordenación municipal conterán a estratexia para o desenvolvemento coherente do plan e, en particular, determinarán a execución dos sistemas xerais que deban crearse necesariamente para o desenvolvemento das áreas de solo urbano non consolidado e dos sectores de solo urbanizable.”
Atendendo a isto a estratexia do Plan Xeral se encamiña a consolidar a Centralidade do núcleo urbán do Irixo no eixo norte-sur xa existente, garantindo a completación da malla urbana, e a súa conexión coa edificación xurdida nos derradeiros anos, dotándoa de espacios libres e zonas verdes en proporción axeitada, creando espacios de calidade para convivencia cidadá e plantexando as actuacións que garantan o equilibro territorial e o desenvolvemento sostible do concello.
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 2 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Estas actuacións, baseadas en actuacións directas en solo urbano, de núcleo rural e solo rústico, permiten a consecución dun sistema adecuado de dotacións e infraestructuras.
Por outra banda tamén se propoñen desenvolvementos urbanísticos para xerar solo industrial no centro xeográfico municipal e vinculado ás principais vías de comunicación, no contorno da Bugalleira de Arriba.
A priorización das actuacións previstas se acomoda ao horizonte temporal de catro quinquenios e á necesidade de abordar, con anterioridade á execución dalgunhas actuacións, a redacción e tramitación dos pertinentes estudios, o que imposibilita de feito a total materialización do investimento prevista no estudio económico do Plan.
En base ó anterior a estratexia de completación da edificación e da trama existente do solo urbano consolidado e dos núcleos rurais repártese ó longo destes catro quinquenios de vixencia do PXOM a razón de 10 vivendas por quinquenio para o primeiro (solo urbano) e de 27 (solo de núcleo rural) para o segundo, a partir dos datos das vivendas estimadas no apartado 5.1.7. da memoria.
As únicas actuacións a nivel de dotacións urbanísticas de sistema xeral que se propoñen son creación do corredor verde do río Viñao e un cemiterio municipal, ambos a levar a cabo por expropiación. Tamén a nivel de dotacións locais se pretende a ampliación da meirande parte dos cemiterios parroquiais a levar a cabo polos particulares en fincas de titularidade eclesiástica. Tendo en conta estas cuestións, non se considera necesario condicionar o desenvolvemento de ningún dos ámbitos de desenvolvemento á execución dos sistemas xerais de espazos libres e zonas verdes.
Por outra banda considérase tamén prioritario para o desenvolvemento do PXOM, consecución de solo apto para o desenvolvemento de actividades empresariais e industriais. Dende ese punto de vista considérase tamén prioritario o desenvolvemento do sector SUD-01, de uso industrial. Esta actuación prográmase para o primeiro e segundo quinquenio (primeiro planificiación, segundo execución) de vixencia do PXOM.
TIPO DE SOLO QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 QUINQUENIO 4 SUD-01 SUD
Este crecemento, tanto residencial como industrial, ten que verse acompañado das necesarias dotacións previstas, e así, as zonas verdes previstas repártense ó longo do período
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 3 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
de vixencia do PXOM. Neste caso e dado que se trata dunha peza de gran tamaño, a execución da SXV-ZV02 levarase a cabo en diferentes fases.
OBTENCIÓN ACTUACIÓN CÓDIGO EXECUCIÓN Q1 Q2 Q3 Q4 SOLO Corredor verde do SXV-ZV02 Expropiación Municipal Exprop Exprop. Execución Execución río Viñao Cemiterio SXE-CE01 Expropiación Municipal Exprop. Execución municipal
Polo que respecta ás infraestruturas de servizos urbanísticos, xa se ten indicado que a edificación dos solos próximos á capitalidade municipal teñen a auga garantida a través dos depósitos municipais existentes aínda que habería que solicitar ó organismo de bacía a ampliación da capacidade das captacións existentes. Esta actuación, aínda que non leva aparellado custe algún deberá programarse para o primeiro quinquenio de vixencia do PXOM.
Por outra banda segundo se calculou no apartado correspondente a EDAR de Ponte Irixo non ten capacidade suficiente para o máximo desenvolvemento previsto no PXOM para o solo urbano e o seu contorno. Esta actuación que deberá acometerse no primeiro quinquenio de vixencia do PXOM. A ampliación da EDAR elevará a capacidade dos 125 m3/día ata os 200 m3/día.
Para a execución do solo urbanizable industrial existe suficiencia de enerxía eléctrica, non existindo abastecemento de auga e saneamento. Por tal motivo, executarase con cargo ó desenvolvemento deste ámbito unha ETAP e depósito, con capacidade de 230 m3/día así como unha EDAR coa mesma capacidade, no lugar fixado a tal efecto polo PXOM.
Tamén será necesaria a execución do enlace previsto como sistema xeral viario adscrito a este desenvolvemento.
ACTUACIÓN CÓDIGO OBTENCIÓN SOLO EXECUCIÓN EATP e Bombeo para o Adscrito o desenvolvemento Adscrito o desenvolvemento desenvolvemento do SUD- SXI-SU06 do SUD-01 do SUD-01 01 EDAR para o Adscrito o desenvolvemento Adscrito o desenvolvemento desenvolvemento do SUD- SXI-SU08 do SUD-01 do SUD-01 01 Enlace do SUD-01 coa OU- Adscrito ó desenvolvemento Adscrito ó desenvolvemento SXI-VR01 902 do SUD-01 do SUD-01
Polo que respecta ás restantes determinacións do sistema xeral viario como xa se indicou na memoria, o existente considérase suficiente para as capacidades propostas polo Plan, motivo polo que non se contempla a súa ampliación. O resto do viario non existente que puidese crearse polo desenvolvemento dos diferentes solos se considerará en todo caso
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 4 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
local e irá vinculado necesariamente á execución daqueles. A ampliación do viario existente tamén se vincula á execución dos distintos solos urbanos non consolidados e urbanizables.
A orde de prioridades de execución do presente planeamento resúmese no cadro que figura a continuación:
1º Quinquenio 2º Quinquenio 3º Quinquenio 4º Quinquenio S.U.C. 10 viv 10 viv 10 viv 10 viv N.R. 27 viv 27 viv 27 viv 27 viv DESENVOLVEMENTO planeamento SUD-01 69.927 m2 e urbanización SXI-SU09 421 m2 SXI-SU06 1.165 m2 INFRAESTRUTURAS SXI-SU08 1.128 m2
SXI-VR01 742 m2
ZONAS VERDES E SXV-ZV02 9.389 m2 9.389 m2 EQUIPAMENTOS SXE-CE01 3.581 m2
CAPÍTULO 2.- ESTUDIO ECONÓMICO
Se trata agora de definir as previsións sobre execución de sistemas xerais a cargo do Concello, que se reflectiron no epígrafe correspondente. Prevese a súa execución nos tres primeiros quinquenios, existindo dispoñibilidade de recursos para a garantir mediante as aplicacións correspondentes do orzamento municipal.
O contido do estudio económico e financeiro fica regulado no Artigo 42 do Regulamento de Planeamento, que textualmente di: "O estudio económico e financeiro do Plan Xeral conterá:
1.- A avaliación económica da execución das obras de urbanización correspondentes á estructura xeral e orgánica do territorio definida no Artigo 19.1.b do presente Regulamento e á implantación dos servicios, incluídos ambos nos programas cuadrienais correspondentes ao solo urbanizable programado.
2.- A mesma avaliación referida ás actuacións que, no seu caso, se programasen para o solo urbano.
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 5 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
3.- A determinación do carácter público ou privado dos investimentos a realizar para a execución das previsións do Plan Xeral, expresadas nos apartados anteriores, con suficiente especificación das obras e servicios que se atribúen ao sector público e privado e indicación, no primeiro caso dos Organismos ou Entidades Públicas que asumen o importe do investimento"
Por outro lado a Lei 2/2016 establece, no seu artigo 59 que "2. O plan xeral de ordenación municipal conterá unha avaliación do custo de execución dos sistemas xerais e das actuacións previstas, coa indicación do carácter público ou privado da iniciativa de financiamento, xustificando as previsións que cumpra realizar con recursos propios do concello."
Realízase a continuación o cadro de sistemas xerais cuia execución queda adscrita ao Concello e a valoración destas actuacións
DENOMINACIÓN CORREDOR VER DO RÍO VIÑAO CÓDIGO SXV-ZV02 TIPO DE SISTEMA S.X. DE ESPAZOS LIBRES E ZONAS VERDES SUPERFICIE 18.778 m2 OBTENCIÓN TERREOS Expropiación VALOR DO SOLO 56.334 € CUSTE EXECUCIÓN 112.668 € INVERSIÓN TOTAL 169.002 € PROGRAMACIÓN Primeiro, segundo, terceiro e cuarto quinquenio
DENOMINACIÓN CEMITERIO MUNICIPAL CÓDIGO SXE-CE01 TIPO DE SISTEMA S.X. DE EQUIPAMENTOS SUPERFICIE 3.581 m2 OBTENCIÓN TERREOS Expropiación VALOR DO SOLO 10.743 € CUSTE EXECUCIÓN 100.000 € INVERSIÓN TOTAL 110.743 € PROGRAMACIÓN Segundo e terceiro quinquenio
DENOMINACIÓN AMPLIACIÓN DA EDAR MUNICIPAL CÓDIGO SXI-SU09 TIPO DE SISTEMA S.X. DE INFAESTRUTURAS SUPERFICIE 421 m2 OBTENCIÓN TERREOS Expropiación VALOR DO SOLO 1.263 € CUSTE EXECUCIÓN 200.000 € INVERSIÓN TOTAL 201.263 € PROGRAMACIÓN Primeiro quinquenio
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 6 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Así pois o investimento total a asumir polo Concello derivado deste Planeamento ascende á cantidade de 481.008 euros.
Polo tanto os gastos a repercutir no presuposto corrente do concello ascenden a 481.008 € que de acordo cos presupostos municipais é posible asumir nos quinquenios de vixencia previstos no PXOM a razón de 24.050 €/ano
Esta cantidade considérase axeitada os presupostos que en concepto de inversión manexa habitualmente o Concello do Irixo.
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 7 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Dereitos liquidados 826.345 1.115.803 606.576 1.079.505 780.277 1.398.123 1.383.256 1.098.929 Impostos directos 100.238 151.436 88.419 137.651 142.242 226.854 178.364 208.010 Impostos indirectos 49.763 390.730 4.282 3.196 59.682 21.345 20.298 6.959 Taxas e outros 74.309 23.959 15.488 380.380 48.438 80.688 28.069 115.194 ingresos Transferencias 301.852 341.444 306.565 393.471 411.885 758.449 735.247 735.822 correntes Ingresos patrimoniais 303 213 66 195 233 250 154 128 Alleamento de 0 2.316 0 0 0 0 0 0 investimentos reais Transferencias de 299.880 205.704 191.756 164.613 117.797 210.536 421.125 32.816 capital Activos financeiros 0 0 0 0 0 0 0 0 Pasivos financeiros 0 0 0 0 0 100.000 0 0 Obrigas recoñecidas 790.835 811.198 773.929 842.535 801.813 1.387.568 1.409.193 1.000.284 netas Gastos de persoal 194.477 181.615 215.453 198.355 201.059 184.524 208.257 258.860 Gastos en bens 183.904 201.335 318.260 314.221 286.988 355.791 401.430 333.146 correntes e servizos Gastos financeiros 7.813 5.509 4.215 2.324 1.711 2.938 1.435 3.728 Transferencias 78.109 46.867 37.369 103.808 130.449 103.448 101.971 208.113 correntes Investimentos reais 312.710 359.761 183.632 207.682 167.492 727.340 682.755 182.836 Transferencias de 0 0 0 0 0 0 0 0 capital Activos financeiros 1.803 1.800 0 0 0 1.800 1.800 1.800 Pasivos financeiros 12.020 14.311 15.000 16.144 14.114 11.728 11.546 11.802
Atendendo a estas cantidades pódese concluír que as diferentes accións a desenvolver polo concello para a materialización do Plan Xeral son abordables con presupostos propios e co desenvolvemento do PXOM nun horizonte temporal de vinte anos.
A inversión que corresponde á iniciativa privada exponse a continuación.
Estas actuación correspóndense exclusivamente co desenvolvemento d sector de solo urbanizable delimitado SUD-01
CUSTE DA TIPO DENOMINACIÓN PARROQUIA SUPERFICIE CUSTE DO SOLO EXECUCIÓN Adscrito ó desenvolvemento do SXI -SU06 ETAP + Bombeo 05.Dadín 1.164 200.000 solo Adscrito ó desenvolvemento do SXI -SU07 Depósito 05.Dadín 1.058 100.000 solo Adscrito ó desenvolvemento do SXI -SU08 Depuradora 04.Corneda 1.128 200.000 solo Enlace coa OU- Adscrito ó desenvolvemento do SXI-VR01 05. Dadín 742 45.000 902 solo
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 8 / 9
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O equipo redactor
Juan A. Caridad Graña Isidro López Yáñez
Arquitecto Arquitecto
documento 2_estratexia de actuación y estudio económico 9 / 9
oficina de arquitectura, urbanismo & CONCELLO DO IRIXO planificación, s.l.p. PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
Documento 3: INFORME DE SUSTENTABILIDADE ECONÓMICA
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ÍNDICE
1_ NATUREZA DO INFORME ...... 2
3_ MANTEMENTO DAS INFRAESTRUTURAS E DOTACIÓNS ...... 4
4_ CUSTOS ANUAIS DE PRESTACIÓN DE SERVIZOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS ...... 7
5_ CÁLCULO DOS INGRESOS DO CONCELLO ORIXINADOS POLO DESENVOLVEMENTO URBANÍSTICO DO ÁMBITO ...... 8
6_ IMPACTO SOBRE A FACENDA LOCAL ...... 11
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 1 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
1_ NATUREZA DO INFORME
A Lei 8/2007, do 28 de maio, de solo estatal determina no apartado 4 do artigo 15 que:
“La documentación de los instrumentos de ordenación de las actuaciones de urbanización debe incluir un informe o memoria de sostenibilidad económica, en el que se ponderará en particular el impacto de la actuación en las Haciendas Públicas afectadas por la implantación y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestación de los servicios resultantes, así como la suficiencia y adecuación del suelo destinado a usos productivos.”
O presente documento ten por obxecto desenvolver e xustificar tales determinacións no ámbito de municipio do Irixo, tomando como datos de partida os datos facilitados polo concello e a propia experiencia.
2_ESTABLECEMENTO E REFORZO DAS REDES DE SERVIZOS, INFRAESTRUTURAS E DOTACIÓNS:
Os custos de implantación das dotacións públicas de espazos libres e equipamentos acordo á legalidade vixente, son o resultado da suma dos capítulos correspondentes reflectidos no estudo económico financeiro, que corresponden, por un lado a financiamento privado (ámbitos de desenvolvemento de solo urbanizable, solo urbano non consolidado e solo de núcleo rural) e por outro a financiamento público, que é precisamente o que detallará este informe.
No referente á obtención de solo para a implantación das dotacións, este correrá a cargo dos propietarios de solo dos ámbitos a desenvolver, por medio das cesións correspondentes, así aínda que tamén será preciso, acordo as determinacións do PXOM, que o Concello corra a cargo da obtención e execución dunha parte destas dotacións públicas.
No seguinte cadro aparece reflectidas por quinquenios as superficies en metros cadrados para os diferentes usos que o concello debe expropiar ou executar.
OBTENCIÓN DO CÓDIGO DENOMINACIÓN QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 SOLO Corredor Verde do Río SXV-ZV02a 16.600 m² expropiación Viñao Corredor Verde do Río SXV-ZV02b 23.441 m² expropiación Viñao Corredor Verde do Río SXV-ZV02c 29.066 m² expropiación Viñao SXI-SU01 Ampliación EDAR 421 m2 TOTAIS 17.021 m² 23.441 m² 29.066 m²
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 2 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O custo en euros resultado das expropiacións así como da execución das infraestruturas móstrase no seguinte cadro:
CÓDIGO DENOMINACIÓN QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 SXV-ZV02a Corredor Verde do Río Viñao 116.200 € SXV-ZV02b Corredor Verde do Río Viñao 164.087 € SXV-ZV02c Corredor Verde do Río Viñao 203.462 € SXI-SU01 Ampliación EDAR 201.263 € TOTAIS 317.463 € 164.087 € 203.462 €
Con respecto aos custos do resto de actuacións correrán a cargo dos propietarios dos aproveitamentos dos ámbitos no momento de realizar a operación urbanística que os desenvolve. O seguinte cadro mostra as superficies dos sistemas xerais:
TIPO DE SOLO CÓDIGO DENOMINACIÓN QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 ETAP + Bombeo de do SUD-01 SXI-SU06 1.164 m2 SUD-01 SUD-01 SXI-SU08 EDAR do SUD-01 1.128 m² SUD-01 SXI-VR01 Enalce coa OU-902 742 m² TOTAIS 3.034 m²
Por outra banda, a cesión e execución dos sistemas locais do ámbitos de desenvolvemento correrán por conta dos propietarios dos aproveitamentos dos ámbitos no memento de realizar a operación urbanística que os desenvolve, sendo as superficies as seguintes:
VIARIO
TIPO DE SOLO CÓDIGO QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 SUD-01 por determinar 21.797 m² TOTAIS 21.797 m²
ESPAZOS LIBRES E ZONAS VERDES
TIPO DE SOLO CÓDIGO QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 SUD-01 por determinar 10.898 m² TOTAIS 10.898 m²
EQUIPAMENTOS
TIPO DE SOLO CÓDIGO QUINQUENIO 1 QUINQUENIO 2 QUINQUENIO 3 SUD-01 SXI-SU07 1.058 m² SUD-01 por determinar 2.180 m² TOTAIS 3.238 m²
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 3 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
3_MANTEMENTO DAS INFRAESTRUTURAS E DOTACIÓNS.
En canto ao mantemento das redes de infraestructuras públicas de abastecemento de auga, saneamento e depuración, servizos de recollida e limpeza de residuos sólidos urbanos, rede eléctrica e rede de telecomunicacións, con concesión administrativa, serán asumidos polas compañías concesionarias con cargo ás cotas dos novos abonados.
A continuación móstrase o cálculo dos custos de mantemento do resto das infraestructuras e dotacións baseados nos datos aportados polo Concello, previo resumo dos parámetros urbanísticos de crecemento do concello, que amosarán os gastos que terá que asumir o concello froito dos desenvolvementos urbanísticos.
Aínda que a cesión do solo e a execución das dotacións públicas corre a cargo dos propietarios do aproveitamento do sector na meirande parte dos casos, o mantemento das mesmas corre a cargo do concello por teren caracter público.
PARÁMETROS URBANÍSTICOS A DESENVOLVER EN CADA QUINQUENIO
QUINQUENIO 1 EDIFICABILIDADE POTENCIAL 20.468 m² SUC. IRIXO 7.980 m² SNR 12.488 m2 SUD industrial 0 m² Novas vivendas previstas 108
Poboación 217 hab.
REDE VIARIA E DOTACIÓNS Viario (Concello) 0 m² Viario (propietarios) 742 m² Zonas verdes e espazos libres (Concello) 0 m² Zonas verdes e espazos libres (propietarios) 0 m²
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 4 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
QUINQUENIO 2 EDIFICABILIDADE POTENCIAL 91.306 m² SUC. IRIXO 7.980 m² SNR 12.488 m2 SUD industrial 70.839 m² Novas vivendas previstas 108
Poboación 217 hab.
REDE VIARIA E DOTACIÓNS Viario (Concello) 0 m² Viario (propietarios) 21.797 m² Zonas verdes e espazos libres (Concello) 0 m² Zonas verdes e espazos libres (propietarios) 10.898 m²
QUINQUENIO 3 EDIFICABILIDADE POTENCIAL 20.468 m² SUC. IRIXO 7.980 m² SNR 12.488 m2 SUD industrial 0 m² Novas vivendas previstas 108
Poboación 217 hab.
REDE VIARIA E DOTACIÓNS Viario (Concello) 0 m² Viario (propietarios) 0 m² Zonas verdes e espazos libres (Concello) 9.389 m² Zonas verdes e espazos libres (propietarios) 0 m²
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 5 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
QUINQUENIO 4 EDIFICABILIDADE POTENCIAL 20.468 m² SUC. IRIXO 7.980 m² SNR 12.488 m2 SUD industrial 0 m² Novas vivendas previstas 108
Poboación 217 hab.
REDE VIARIA E DOTACIÓNS Viario (Concello) 0 m² Viario (propietarios) 0 m² Zonas verdes e espazos libres (Concello) 9.389 m² Zonas verdes e espazos libres (propietarios) 0 m²
CUSTOS DE MANTEMENTO ANUAL DE INFRAESTRUTURAS
ANOS 2º, 3º, 4º E 5º CONCEPTO RATIO CUSTO Mantemento e limpeza do viario 0,86 €/m² 638 € Zonas verdes e espazos libres 0,95 €/m² 0 € Alumeado público 0,146 €/m² 108 € Abastecemento de auga Autofinanciamento 0 € Saneamento e depuración Autofinanciamento 0 € Xestión R.S.U. Autofinanciamento 0 € TOTAL 746 €
ANOS 6º, 7º, 8º, 9º E 10º CONCEPTO RATIO CUSTO Mantemento e limpeza do viario 0,86 €/m² 18.745 € Zonas verdes e espazos libres 0,95 €/m² 10.353 € Alumeado público 0,146 €/m² 3.182 € Abastecemento de auga Autofinanciamento 0,00 € Saneamento e depuración Autofinanciamento 0,00 € Xestión R.S.U. Autofinanciamento 0,00 € TOTAL 32.281 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 6 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ANOS 11º, 12º, 13º ,14ª E 15º CONCEPTO RATIO CUSTO Mantemento e limpeza do viario 0,86 €/m² 0 € Zonas verdes e espazos libres 0,95 €/m² 8.920 € Alumeado público 0,146 €/m² 0 € Abastecemento de auga Autofinanciamento 0 € Saneamento e depuración Autofinanciamento 0 € Xestión R.S.U. Autofinanciamento 0 € TOTAL 8.920 €
ANOS 16º, 17º, 18º, 19º e 20º CONCEPTO RATIO CUSTO Mantemento e limpeza do viario 0,86 €/m² 0 € Zonas verdes e espazos libres 0,95 €/m² 8.920 € Alumeado público 0,146 €/m² 0 € Abastecemento de auga Autofinanciamento 0 € Saneamento e depuración Autofinanciamento 0 € Xestión R.S.U. Autofinanciamento 0 € TOTAL 8.920 €
O primeiro ano do quinquenio 1 non xera gastos de mantemento xa que se considera que as infraestruturas non estarían rematadas.
4_CUSTOS ANUAIS DE PRESTACIÓN DE SERVIZOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS
Os custos que se calculan neste epígrafe débense ao gasto derivado da inversión municipal en seguridade e benestar social para o cidadán, incluíndo policía, servizos e axudas sociais e os servizos subvencionados.
CUSTOS ANUAIS DE PRESTACIÓN DE SERVIZOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS
ANOS 2º, 3º, 4º E 5º CONCEPTO RATIO CUSTO Seguridade e benestar social 17,11 €/hab. 3.704 € Gastos xerais 60,12 €/hab. 13.106 € Subvencións 6,83 €/hab. 1.479 € Mantemento dos equipamentos municipais 152,97 €/hab. 33.118 € TOTAL 51.317 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 7 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
ANOS 6º, 7º , 8º , 9º E 10º CONCEPTO RATIO CUSTO Seguridade e benestar social 17,11 €/hab. 3.704 € Gastos xerais 60,12 €/hab. 13.106 € Subvencións 6,83 €/hab. 1.479 € Mantemento dos equipamentos municipais 152,97 €/hab. 33.118 € TOTAL 51.317 €
ANOS 11º, 12º, 13º,14º E 15º CONCEPTO RATIO CUSTO Seguridade e benestar social 17,11 €/hab. 3.704 € Gastos xerais 60,12 €/hab. 13.106 € Subvencións 6,83 €/hab. 1.479 € Mantemento dos equipamentos municipais 152,97 €/hab. 33.118 € TOTAL 51.317 €
ANOS 16º, 17º, 18º, 19º e 20º CONCEPTO RATIO CUSTO Seguridade e benestar social 17,11 €/hab. 3.704 € Gastos xerais 60,12 €/hab. 13.106 € Subvencións 6,83 €/hab. 1.479 € Mantemento dos equipamentos municipais 152,97 €/hab. 33.118 € TOTAL 51.317 €
O primeiro ano do quinquenio 1 non xera gastos de prestacións de servizos e equipamentos públicos xa que se considera que as infraestruturas non estarían rematadas.
5_CÁLCULO DOS INGRESOS DO CONCELLO ORIXINADOS POLO DESENVOLVEMENTO URBANÍSTICO DO ÁMBITO
Como en epígrafes anteriores diferenciaremos uns ingresos iniciais para cada quinquenio, que se corresponden coas hipóteses do desenvolvemento urbanístico e arquitectónico integral dos ámbitos determinados en cada un, e uns ingresos anuais nos sucesivos. Para cuantificar ditos valores consideraremos os factores que interveñen de forma máis significativa a raíz do desenvolvemento urbanístico do sector que se reflicten nas táboas que se presentan a continuación.
Os datos obtéñense cos valores dos impostos e taxas facilitadas polo Concello de O Irixo.
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 8 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
En canto aos ingresos derivados do deber de cesión dos propietarios, destacar que a cesión ao Concello e do 10% do aproveitamento, pero de cara a simplificar a hipótese económica, calcúlase o 10% da edificabilidade sen homoxeneizar, cun valor medio de repercusión de 60 €/m².
Por outra banda, os ingresos por licenzas obtéñense aplicando ditas taxas ao número de licenzas supostas que se pedirían de acordo coa ordenación para os diferentes usos e tipoloxías edificatorias.
En cuanto aos ingresos derivados do IBI, o valor catastral das construccións calcúlase acordo ao “Real Decreto 1020/1993, de 25 de xuño polo que se aproban as normas técnicas de valoración e o cadro marco de valores do solo e das construccións para determinar o valor catastral dos bens inmobles de natureza urbana”.
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 9 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
Distinguindo entre os ingresos do inicio do desenvolvemento do primeiro año de cada quinquenio, e os ingresos anuais:
INGRESOS INICIAIS QUINQUENIO 1 CONCEPTO RATIO/TAXA/PORCENTAXE CUSTO 10% Cesión do aproveitamento 10% 60 €/m² 0 € ICIO licenzas obra residencial 2,00% P.E.M. 307.013 € ICIO licenzas obra industrial 2,00% P.E.M. 0 € Revisión IBI 785.376 € TOTAL 1.092.389 €
INGRESOS INICIAIS QUINQUENIO 2 CONCEPTO RATIO/TAXA/PORCENTAXE CUSTO 10% Cesión do aproveitamento 10% 60 €/m² 425.034 € ICIO licenzas obra residencial 2,00% P.E.M. 307.013 € ICIO licenzas obra industrial 2,00% P.E.M. 566.712 € Revisión IBI 811.941 € TOTAL 2.110.698 €
INGRESOS INICIAIS QUINQUENIO 3 CONCEPTO RATIO/TAXA/PORCENTAXE CUSTO 10% Cesión do aproveitamento 10% 60 €/m² 0 € ICIO licenzas obra residencial 2,00% P.E.M. 307.013 € ICIO licenzas obra industrial 2,00% P.E.M. 0 € Revisión IBI 811.941 € TOTAL 1.118.953 €
INGRESOS INICIAIS QUINQUENIO 4 CONCEPTO RATIO/TAXA/PORCENTAXE CUSTO 10% Cesión do aproveitamento 10% 60 €/m² 0 € ICIO licenzas obra residencial 2,00% P.E.M. 307.013 € ICIO licenzas obra industrial 2,00% P.E.M. 0 € Revisión IBI 811.941 € TOTAL 1.118.953 €
INGRESOS ANUAIS PERÍODO COMPLETO CONCEPTO CUSTO Impostos directos 25.518 € Impostos indirectos 854 € Taxas e outros ingresos 14.132 € TOTAL 40.504 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 10 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
6_IMPACTO SOBRE A FACENDA LOCAL
Como resultado dos cálculos anteriores, para analizar o impacto sobre a facenda local, realizaremos un balance considerando o saldo de cada ano como a diferencia dos ingresos menos os gastos.
Como algúns ingresos teñen carácter anual e outros presentan un único cobro, realízase unha estimación temporal (sen ter en conta efectos inflacionistas) de dita progresión.
O resumo de resultados do primeiro quinquenio móstrase nas táboas que figuran a continuación:
1º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 218.478 € 45.886 € 1.155 € 10.263 TOTAIS 219.633 € 56.149 € 163.484 € 163.484 €
2º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 218.478 € 45.886 € 1.155 € 21.273 € TOTAIS 219.633 € 67.159 € 152.474 € 315.957 €
3º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 218.478 € 45.886 € 1.155 € 31.537 € TOTAIS 219.633 € 77.423 € 142.210 € 458.168 €
4º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 218.478 € 45.886 € 1.155 € 41.800 € TOTAIS 219.633 € 87.686 € 131.947 € 590.115 €
5º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 218.478 € 45.886 € 1.155 € 52.063 € TOTAIS 219.633 € 97.949 € 121.684 € 711.798 €
O resumo de resultados do segundo quinquenio móstrase nas táboas que figuran a continuación:
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 11 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
6º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 422.140 € 7.782 € 2.311 € 94.608 € TOTAIS 424.450 € 102.390 € 322.061 € 1.033.859 €
7º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 422.140 € 7.782 € 2.311 € 104.871 € TOTAIS 424.450 € 11.653 € 311.797 € 1.345.657 €
8º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 422.140 € 7.782 € 2.311 € 115.134 € TOTAIS 424.450 € 122.916 € 301.534 € 1.647.191 €
9º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 422.140 € 7.782 € 2.311 € 125.398 € TOTAIS 424.450 € 133.180 € 291.271 € 1.938.461 €
10º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 422.140 € 7.782 € 2.311 € 135.661 € TOTAIS 424.450 € 143.443 € 281.007 € 2.219.468 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 12 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
O resumo de resultados do terceiro quinquenio móstrase nas táboas que figuran a continuación:
11º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 31.267 € 3.466 € 154.844 € TOTAIS 227.257 € 186.111 € 41.146 € 2.260.614 €
12º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 31.267 € 3.466 € 165.108 € TOTAIS 227.257 € 196.374 € 30.882 € 2.291.496 €
13º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 31.267 € 3.466 € 175.371 € TOTAIS 227.257 € 206.638 € 20.619 € 2.312.115 €
14º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 31.267 € 3.466 € 185.634 € TOTAIS 227.257 € 216.901 € 10.356 € 2.322.471 €
15º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 31.267 € 3.466 € 195.898 € TOTAIS 227.257 € 227.165 € 92 € 2.322.563 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 13 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
16º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 11.627 € 4.621 € 215.081 € TOTAIS 228.412 € 226.348 € 2.065 € 2.324.627 €
17º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 11.627 € 4.621 € 225.344 € TOTAIS 228.412 € 236.611 € -8.199 € 2.316.429 €
18º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 11.627 € 4.621 € 235.607 € TOTAIS 228.412 € 246.874 € -18.462 € 2.297.966 €
19º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 11.627 € 4.621 € 245.871 € TOTAIS 228.412 € 257.138 € -28.726 € 2.269.241 €
20º ANO SALDO CONCELLO INGRESOS GASTOS SALDO FLUXO DE CAIXA 223.791 € 11.627 € 4.621 € 256.134 € TOTAIS 228.412 € 267.401 € -38.989 € 2.230.252 €
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 14 / 15
CONCELLO DO IRIXO oficina de arquitectura urbanismo PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL planificación slp documento de aprobación provisional
A ordenación municipal que presenta o Plan Xeral para o municipio de O Irixo é economicamente sostible, con fluxo de caixa positivo para o horizonte de vixencia do mesmo.
O equipo redactor:
Juan A. Caridad Graña Isidro López Yáñez
Arquitecto Arquitecto
documento 3_memoria de sustentabilidade económica 15 / 15