CONSEIL COMMUNAUTAIRE du mardi 13 décembre 2016 à COMPTE RENDU DE REUNION

Présents Communes Mesdames, Messieurs Annoisin Chatelans CHEBBI PRAL DESVIGNES GUYOT Crémieu N KAOUA DESMURS ASLANIAN COCHET TOULEMONDE MERLE Hières-sur-Amby CHOLLIER La Balme les Grottes GABEURE BERTHELOT BRENIER BOURGIER LANFREY FRIED MICHUT Tignieu-Jameyzieu PAVIET SALOMON FERNANDEZ REYNAUD ROUX POMMET CHINCHOLLE MAZABRARD Saint Baudille de la Tour THOLLON Saint Romain de Jalionas DAUTRIAT BOUCHET BROTTET CROISSANT BEKHIT Siccieu St Julien Carizieu LEMOINE GINON MORGUE SPITZNER MOLINA Villemoirieu HOTE COSSIAUX VARCELICE

1 parc d'activités de Buisson Rond 38460 Villemoirieu Tél. : 04 74 90 86 55 • Fax : 04 74 90 87 48 • www.cc-isle-cremieu.fr Excusés Mesdames, Messieurs CADO, CHARDON, , CHIAPPINI, BRENIER, , SBAFFE, MOREL.

Rappel ordre du jour

1. Point fusion des 3 intercommunalités 2. Validation du compte rendu du conseil communautaire du 22 novembre 2016 3. Points par compétence 1. Administration générale · Installation d’un nouveau conseiller communautaire · Délibération : programme pluriannuel de titularisation · Délibération : création de poste rédacteur principal 1ère classe

2. Aménagement de l’espace et politique du logement : · Délibération : autorisation du président à signer le marché de suivi-animation d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat sur le territoire de la future CC des Balcons du Dauphiné · Délibération : annule et remplace la délibération portant participation de la CC de l’Isle Crémieu à la garantie d’emprunts accordée à la SEMCODA pour la programmation de logements locatifs publics PLS « Rue des Ardennes » · Délibération : aide de la CC de l’Isle Crémieu pour la réalisation de 16 logements locatifs publics à la SEMCODA sur la commune de Crémieu dans le cadre de l’action 2 du PLH

3. Action sociale : · Délibération : autorisation du président à signer le marché de fourniture de repas pour les structures de la petite enfance et de la jeunesse de la CC de l’Isle Crémieu

4. Développement économique · Délibération : Ouverture dominicale des commerces - Avis sur les projets d'arrêtés municipaux relatifs aux dérogations accordés par les maires - Année 2017

5. Voirie et mobilité · Délibération : demande d’engagement de crédits auprès du Conseil départemental de l’Isère dans le cadre de l’aménagement de la ligne verte Crémieu-Arandon

6. Culture, tourisme et patrimoine · Délibération : demande d’engagements de crédits pour le festival Isle en Scène 2017 auprès du conseil départemental de l’Isère au titre de l’aide à la culture

7. Environnement · Délibération : annule et remplace la délibération du 22-11-2016 : Autorisation du président à déposer une candidature dans le cadre de « Animation environnementale des territoires à enjeux » - TO 07.63P (sous-action PAEC) du Programme de Développement Rural Rhône-Alpes, pour le financement de l’animation du PAEC de la Boucle du Rhône en Dauphiné et à signer une convention avec la chambre d’agriculture pour la réalisation de cette opération

4. Questions diverses • Vérification du quorum : o Monsieur SBAFFE donne pouvoir à Monsieur PAVIET-SALOMON André o Madame BRENIER donne pouvoir à Monsieur POMMET o Madame MORTON donne pouvoir à Monsieur TOULEMONDE o Madame SALAGNON donne pouvoir à Madame DESMURS

- nombre de votants : o 40 votants (3 pouvoirs)

- nomination d’un secrétaire de séance : Joseph ASLANIAN - nomination d’auxiliaires de séance : Christophe NOVOTNY, Amandine MAISSE et Nathalie BARRILLOT

1. Point fusion des 3 intercommunalités

Monsieur MOLINA fait un point sur la fusion des 3 intercommunalités (retour sur les deux derniers comités de travail fusion). Présentation en annexe.

a) Point sur les finances de la CC des Balmes Dauphinoises Monsieur MOLINA souhaite faire un point sur les finances de la CC Les Balmes Dauphinoises. Dans un premier temps, KPMG a fait une nouvelle présentation actualisée de la prospective faite pour la CC Les Balmes Dauphinoises. Cette actualisation prend en considération le travail rendu par monsieur Damien BROCHIER, prestataire qui s’est rendu dans les locaux de la CC Les Balmes Dauphinoises les 29 et 30 novembre dernier en vue de faire un point sur l’exécution budgétaire des Balmes Dauphinoises. Cette présentation faire ressortir plusieurs points à savoir : - Une forte évolution des charges d’exploitation sur 2015 et 2016 ce qui a pour conséquence de réduire de manière significative la Capacité d’Autofinancement de la structure ; - Un fort accroissement des charges d’investissement lié au fait que la CC Les Balmes Dauphinoises a concentré sur 2 à 3 ans alors que le PPI répartissait ces dépenses entre 2015 et 2020 ; - Un volume de travaux de voirie (1,5 M€) égal à 3 fois le montant des transferts de la compétence en 2014 (550 K€) ; - Un manque de visibilité sur les recettes d’investissement qu’il reste à demander. En comparant la prospective faite par KPMG en juillet 2015 pour le compte de la CCBD et celle présentée le 12 décembre 2016, il est constaté une dégradation de la CAF cumulée de plus de 3,5 M€. Il a donc été constaté : - l’absence de comptabilité d’engagement qui ne permet pas de connaître la situation exacte des comptes de la CC Les Balmes Dauphinoises ; - l’absence de rattachement des charges et des produits qui ne permet pas d’avoir une situation sincères des comptes à l’instant T ; - la non passation des écritures d’amortissements depuis 3 ans, permettant de dégager «artificiellement » de meilleurs soldes d’exploitation (EBE) ; - une mauvaise reprise des résultats de clôture 2014 dans le budget 2015 ; - une très forte augmentation des dépenses de voirie ; - et d’importants retards dans le mandatement des factures. Il est regrettable que les termes de la charte signée en janvier 2016 n’aient pas été respectés au vu de la dégradation des finances de la CC Les Balmes Dauphinoises. De ce fait, - Le pôle tennistique est retiré du Plan Pluri Annuel d’Investissement de la CC Les Balmes Dauphinoises. - Il conviendra de prendre des mesures de rigueur importantes dès début 2017 et ce à tous les niveaux.

Madame CHEBBI ajoute que la visibilité définitive sur les finances actuelles de cette collectivité ne sera connue qu’en mars 2017.

Monsieur LANFREY a bien noté que la réalité des chiffres ne sera connue qu’au mois de mars. Cependant, le 12 janvier prochain, les élus vont être appelés à élire un nouvel exécutif qui devait être issu des 3 exécutifs actuels. Il sera difficile de valider des vice-présidents dont on vient d’évoquer la façon de gérer financièrement une collectivité à l’aube d’une fusion : certains candidats issus de cette communauté de communes ont-ils légitimité à poursuivre leur mandat dans le prochain exécutif compte tenu de cette situation ?

Monsieur MOLINA répond qu’effectivement, on peut penser que cette situation est susceptible de remettre en cause les discussions qui ont actuellement lieu au niveau du futur exécutif. Il rappelle également que la future élection aura lieu au scrutin uninominal.

Monsieur MAZABRARD demande à nouveau le report d’un an de cette fusion.

Monsieur MOLINA répond que le Préfet a pris un arrêté portant fusion des trois communautés de communes : ce report n’est pas possible. La question à se poser est de savoir si les personnes ayant généré cette situation méritent d’être vice-présidents de la nouvelle intercommunalité.

Monsieur THOLLON fait remarquer que si l’on repousse d’une année la fusion, on prend le risque que les finances en pâtissent davantage. Cela ne changera rien au problème.

Monsieur MOLINA répète qu’il n’est pas possible de repousser cette fusion et signale que le budget sera désormais géré par d’autres élus. Certes, cette situation financière influe sur les marges de manœuvre qui en seront réduites. L’intercommunalité devra essayer de stabiliser la situation afin qu’en 2020, les nouveaux élus puissent mettre en place de nouveaux projets.

Monsieur THOLLON demande confirmation du montant de la dotation de solidarité émise par la CC Les Balmes Dauphinoises en direction de leurs communes.

Monsieur MOLINA répond qu’en 2015, la dotation de solidarité était de 800 000 euros pour les 8 communes de l’intercommunalité, sachant que l’exécutif avait prévu au départ le versement de 1.6 million, ce qui avait été refusé par les deux autres collectivités. Monsieur THOLLON signale que sa commune aurait aussi apprécié d’avoir cette somme.

Madame CHEBBI signale que l’on ne parle pas de déficit mais d’excédent moindre passant de 4 à 2 millions d’euros.

Monsieur BOUCHET demande l’avis de la communauté de communes du Pays des Couleurs sur ce sujet.

Monsieur MOLINA répond qu’ils partagent le même avis que l’exécutif de l’Isle Crémieu : surpris et déçus de cette situation à quelques jours de la fusion.

Monsieur LANFREY remarque que l’on ne parle pas d’incompétence mais bien de la « malhonnêteté » puisque c’est bien l’application d’une volonté politique sur cette communauté de communes en voulant répartir la cagnotte avant la fusion.

Madame CHEBBI pense que l’on peut parler plutôt de mauvaise gestion puisque les élus avaient encore l’idée d’un pôle tennistique par le biais du contrat ambition région.

Monsieur MOLINA ajoute que c’est plutôt de l’inconscience. Au vu des chiffres présentés par KPMG avec des moyens assez considérables, il était clair que le pôle tennistique pouvait tout à fait se réaliser.

Monsieur LANFREY rappelle que des engagements via une charte ont été pris ; lors de la signature de cette charte par cette communauté de communes, cette dernière savait pertinemment qu’elle ne tiendrait pas ses engagements ; l’irresponsabilité politique est difficilement entendable. De plus, avec un nouvel exécutif et un nouveau budget au 1er janvier 2017, ces actes seront « effacés ».

Monsieur PAVIET SALOMON pense aussi que le report de la fusion est une très mauvaise idée.

Monsieur MOLINA conclut en disant qu’il n’y a pas grand-chose à faire si ce n’est bloquer les futurs travaux pendant ces 3 prochaines années. Le nouvel exécutif décidera.

Monsieur NOVOTNY fait part de deux demandes : - Une demande de financement de l’agence de mobilité Nord Isère. Cette agence était financée dans le cadre des 3 CDDRA et s’est interrogée sur son financement à venir au sein de la nouvelle intercommunalité. Un courrier stipulant que la mobilité serait prise en compte par la future intercommunalité sera envoyé à l’agence. La question de son financement sera traitée une fois que nouvel exécutif sera désigné. L’agence de mobilité a fait la demande d’une prise de délibération de principe pour intégrer son financement dans le futur budget 2017. Il semble difficile de prendre cette délibération en ce sens, acte sans valeur juridique, sachant qu’il n’y a pas de remise en question quant au soutien de la mobilité. - Une demande d’Initiative Nord Isère Là aussi, cet organisme était financé dans le cadre de 3 CDDRA ; cette association s’interroge quant au financement à venir. La Région Rhône Alpes est en cours de réflexion et il convient d’attendre leur décision avant de réfléchir à un quelconque financement.

Concernant le Contrat ambition Région (dispositif faisant suite au CDDRA), les projets ont été déposés au nom des 3 communautés de communes et seront portés par la future intercommunalité. Une enveloppe de 3 millions d’euros est prévue pour l’ensemble des communes et la nouvelle intercommunalité. La prochaine étape est fixée au 5 janvier où seront évoquées les thématiques choisies pour bénéficier du contrat ambition région.

4 projets ont été retenus (le 5ème, le pôle tennistique, est retiré) - requalification de la zone du Lantey à Passins par la CC du Pays des Couleurs - construction d’une maison de santé par la CC du Pays des Couleurs - aménagement de la ligne verte Crémieu-Arandon - aménagement d’une boucle secondaire sur Vertrieu dans le cadre de la ViaRhôna

Au vu de la situation financière, monsieur THOLLON se demande s’il ne faudrait pas remettre tout ça à plat et revoir les investissements.

Monsieur NOVOTNY signale que ces projets rentrent dans le PPI des intercommunalités

Monsieur MOLINA ajoute qu’il fallait se positionner rapidement au niveau de la Région Auvergne Rhône-Alpes mais il y aura sans doute des projets à prioriser ; du fait des délais de la région, il convenait de déposer les dossiers auprès du conseiller régional référent ; cela ne veut pas dire qu’ils seront tous réalisés. Ce seront les finances qui rendront possibles les projets ou non.

Monsieur TOULEMONDE s’interroge sur les critères qui font qu’un projet est intercommunal ou communal. Un financement via le Contrat Ambition Région est déposé par l’intercommunalité pour une maison de santé.

Monsieur NOVOTNY répond que le nouvel EPCI exercera les compétences à la carte en 2017. Sachant que la CC du Pays des Couleurs a la compétence « maison de santé », elle présente ce projet. Sur le territoire de la CC de l’Isle Crémieu, les maisons de santé relèvent d’un intérêt communal.

Monsieur MOLINA rappelle que les 3 millions d’euros sont destinés à notre territoire : les 47 communes et la future intercommunalité pouvaient déposer des projets qui devront être réalisés sur 3 ans.

Madame MORTON demande pourquoi aucun projet lié à la voirie n’est déposé, puisque la compétence est toujours d’actualité en 2017.

Monsieur MOLINA répond que sont exclus des dossiers au titre du Contrat Ambition Région tous les réseaux, eau, assainissement et voirie. Par contre, les travaux voirie seront pris en charge par la nouvelle intercommunalité au titre de la compétence voirie en 2017.

Monsieur DAUTRIAT ajoute que les communes ont été contactées pour faire remonter les intentions de travaux dans le programme 2017.

Monsieur REYNAUD fait remarquer que 3 sur 4 projets proviennent de la CC du Pays des Couleurs. Il est évident que tous les projets ne pourront être réalisés, il demande qui va décider des choix.

Monsieur NOVOTNY répond que deux projets seulement sont déposés par la CC du Pays des Couleurs. Quant au projet de la ligne verte Crémieu-Arandon, il concerne deux communautés de communes et est donc supra communautaire.

Monsieur THOLLON pense qu’il faut oublier les 3 intercommunalités et raisonner au nom d’une seule maintenant. Il faut passer le cap, l’essentiel étant que les élus soient compétents.

Madame MAISSE fait un point rapide sur le déménagement des services qui sera en cours à partir du 26 décembre prochain. Un re paramétrage des postes informatiques aura lieu le 28 décembre mais il est constaté d’ores et déjà des problèmes de réseaux. Tout est mis en œuvre pour que les agents reprennent leur poste au 2 janvier 2017 en fonction de leur nouvelle affectation géographique. Les élus recevront une note d’information avec les nouveaux contacts des agents tenant compte de leurs fonctions à compter du 2 janvier 2017. Un calendrier RH est calé sur 2017, avec notamment une organisation du temps de travail modifiée.

Monsieur NOVOTNY ajoute qu’une réunion a eu lieu le 1er décembre à Passins, à destination de tous les agents ; près de 60 agents étaient présents. Cette réunion a permis de valoriser les agents par une présentation de la nouvelle organisation de la future intercommunalité.

Monsieur NOVOTNY fait part du forum du 19 décembre qui réunira élus communautaires et municipaux et personnels : plusieurs sujets seront abordés : le PLU(I) avec l’intervention d’un avocat spécialiste et le témoignage d’un élu d’une communauté de communes ayant déjà franchi le pas vers le PLUI ; sera également présentée la future gouvernance des Balcons du Dauphiné (conseil communautaire – bureau communautaire / président et vice-présidents et conseillers délégués/– conférence des maires) ; enfin, le nouvel organigramme fonctionnel de la future intercommunalité sera présenté.

Monsieur LANFREY demande le nom de l’avocat spécialiste pour le PLUI et le nom de l’intercommunalité.

Monsieur NOVOTNY répond qu’il s’agit de Maitre Tissot du cabinet VEDESI. Quant à la collectivité, il s’agit de la CC des Vallons de la Tour avec l’intervention de Monsieur VITTE, maire de St Didier de la Tour. Monsieur CHOLLIER demande s’il est exact que les vice-présidents nouvellement élus ne seraient pas en charge de leur domaine actuel ; ce serait se priver d’une compétence qui serait très utile pour la mise en place de cette nouvelle communauté de communes. Quels sont les arguments d’une telle décision ?

Monsieur MOLINA répond qu’il n’y aura pas de déperdition de compétence car le nouveau bureau sera composé dans une grande majorité des vice-présidents sortants des anciennes CC. D’autre part, qui choisir lorsqu’il y a 3 vice-présidents en charge de la même compétence ? Le candidat à la présidence, Olivier BONNARD, souhaite qu’il y ait parfois de nouveaux élus pour certaines délégations, permettant ainsi d’apporter un nouveau souffle à la thématique.

Monsieur CHOLLIER fait remarquer que l’Isle Crémieu est la seule à avoir la compétence « petite enfance ».

Madame CHEBBI répond qu’elle souhaite poursuivre son travail au titre de cette délégation. Elle l’exprimera auprès du candidat BONNARD. Monsieur MOLINA soutient cette démarche de madame CHEBBI.

Monsieur LANFREY demande s’il sera possible de voter par procuration le 12 janvier prochain.

Monsieur REYNAUD ajoute qu’il est important de savoir s’il sera possible d’avoir une procuration pour une autre commune.

Monsieur MOLINA répond qu’il semblerait qu’il faille être présent pour les élections, sauf pour les représentants ayant un suppléant mais que cela reste à vérifier.

Ce point sera vérifié et l’information sera transmise aux conseillers communautaires.

2. validation du compte rendu du conseil communautaire du 22 novembre 2016

Rapporteur : Adolphe MOLINA, président

o Demande de validation du compte rendu du conseil communautaire du 22 novembre 2016

Le conseil communautaire valide à l’unanimité le compte rendu du conseil communautaire du 22 novembre 2016.

2. Points par compétences

2-1 Administration générale et finances

Rapporteur : Monsieur Adolphe MOLINA, président 2-1-1 Installation d’un nouveau conseiller communautaire suite à la démission de Monsieur Jean-Pierre FROMENT, conseiller communautaire de la commune de Chamagnieu

Le président informe qu’il a été destinataire d’un courrier de démission daté du 5 décembre 2016 de monsieur Jean-Pierre FROMENT de la commune Chamagnieu, au titre de son mandat de conseiller communautaire.

Par courrier en date du 6 décembre 2016, le président a accepté cette démission.

L’article L273-10 du code électoral stipule que « lorsque le siège d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu ». Conformément à cette disposition, monsieur Jean-Yves CADO est nommé conseiller communautaire titulaire à compter du 6 décembre 2016.

Monsieur MOLINA installe donc le nouveau conseil communautaire.

Conseil communautaire au 13/12/2016

Communes Délégué communautaire

CHEBBI Nora Annoisin-Châtelans PRAL Pierre Marie

CADO Jean-Yves

CHARDON Odile Chamagnieu

DESVIGNES Gilles

GUYOT Elisabeth Chozeau

N KAOUA Pascal

ASLANIAN Joseph

SALAGNON Patricia

DESMURS Kristiane

Crémieu HAMANI Hocine COCHET Daniel Dizimieu BOCHET Christine

MERLE Annick

MORTON Lucienne

TOULEMONDE Thierry Frontonas

CHOLLIER Patrick

Hiéres sur Amby ANTOINE Cathy BERTHELOT Jean Pierre La Balme Les Grottes

GABEURE Martine

BRENIER Jean-Yves

BRYNIARSKI Christophe Leyrieu

Délégué titulaire BOURGIER Bernard

Délégué suppléant SUCILLON Eric Moras

LANFREY Philippe

FRIED Serge Optevoz

Délégué titulaire CHIAPPINI Marc

Délégué suppléant MICHUT Louis Panossas

PAVIET SALOMON ANDRE

FERNANDEZ FRANCETTE

REYNAUD PHILIPPE

Tignieu Jameyzieu ROUX ELISABETH

SBAFFE Jean-Louis

CHINCHOLLE Marie-Christine

POMMET GILBERT

MAZABRARD JEAN YVES

THOLLON Denis

Saint Baudille GENOT Madeleine de la Tour DAUTRIAT Alain

BROTTET Chantal

BOUCHET Bernard

BEKHIT Thierry

Saint Romain CROISSANT Valérie de Jalionas

Délégué titulaire LEMOINE Eric

Siccieu Saint-Julien Délégué suppléant MECHIN Patrick Carizieu

GINON Yves

HECHT Christian Soleymieu

Délégué titulaire MORGUE Léon Paul

Délégué suppléant CAROFF Baptiste Verna

SPITZNER Francis

MOREL Fernand Vertrieu

Délégué titulaire MOLINA Adolphe

GRAMOND GAY Lydie Délégué suppléant Veyssilieu

HOTE Daniel

VARCELICE Joëlle

COSSIAUX Patrick Villemoirieu 2-1-2 Délibération : programme pluriannuel de titularisation

· Présentation du contenu de la délibération Délibération

Le président rappelle à l’assemblée délibérante : - La loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 (titre 1 – chapitre 2) relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique et le décret d’application n°2012-1293 du 22 novembre 2012 prévoyait pendant une durée de 4 ans des modes de recrutement réservés donnant accès au statut de fonctionnaire, pour les agents non titulaires sous certaines conditions. - La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires prolonge ce dispositif pour une durée de 2 ans, soit jusqu'au 12 mars 2018. Le décret n°2016-1123 du 11 août 2016 a modifié le décret du 22 novembre 2012 afin de prendre en considération cette prolongation Les modes de recrutement, selon les cadres d’emploi, sont soit des sélections professionnelles organisées par les collectivités employeurs ou par le centre de gestion dans le cadre de conventions, soit des concours réservés, soit des recrutements réservés sans concours pour les premiers grades de catégorie C. Conformément à l’article 17 de la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012, il appartient à l'organe délibérant, après avis du comité technique, d’approuver le programme pluriannuel d’accès à l’emploi titulaire. Ce programme détermine notamment, en fonction des besoins de la collectivité territoriale ou de l'établissement public intéressé et des objectifs de la gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences, les cadres d'emplois ouverts aux recrutements réservés, le nombre d'emplois ouverts à chacun de ces recrutements et leur répartition entre les sessions successives de recrutement.

VU l’avis favorable du Comité Technique Paritaire en date du 9 novembre 2016

Le président propose aux conseillers communautaires :

- d’approuver le programme pluriannuel d’accès à l’emploi titulaire suivant :

PROGRAMME PLURIANNUEL D’ACCES A L’EMPLOI TITULAIRE

1- Emplois ouverts aux commissions de sélection Besoins de la collectivité professionnelles Nombre (nombre de postes ouverts) Total des d’agents Catégorie 2018 postes ouverts Grade et fonctions éligibles ( A / B / C 2016 2017 (jusqu’au ) 12/03) Educateur jeunes enfants B 1 1 1 directrice de structure Animateur B 1 1 1 responsable jeunesse Rédacteur principal 2ème classe B 1 1 1 responsable ressources humaines

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire approuve à l’unanimité la proposition ci- dessus. 2-1-3 Délibération : création d’un poste de rédacteur principal 1ère classe

· Présentation du contenu de la délibération

Monsieur MOLINA signale que le poste de rédacteur principal 2ème classe n’est pas supprimé car il pourra être utilisé dans le cadre du dispositif de titularisation 2016 (vu précédemment).

Délibération Le président, rappelle à l’assemblée délibérante, que, conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au conseil communautaire de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Du fait de l’avancement de grade d’un agent de la collectivité, il convient de créer un poste de rédacteur principal 2ème classe à temps complet, au niveau d’échelon et de rémunération correspondant à la situation de l’agent au 13 décembre 2016.

Considérant le tableau des effectifs, Considérant la nécessité de créer un poste de rédacteur principal 1ère classe au sein de la collectivité,

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire valide à l’unanimité la création d’un poste de rédacteur principal 1ère classe.

2-2 Aménagement de l’espace et politique du logement

Rapporteur : Monsieur Joseph ASLANIAN, vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement

2-2-1 Délibération : autorisation du président à signer le marché de suivi- animation d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat sur le territoire de la future CC des Balcons du Dauphiné

· Présentation du contenu de la délibération

Délibération Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle que la communauté de communes a réalisé, sur la période 2014-2015, une étude pré-opérationnelle pour la mise en place d’un dispositif d’aide à l’amélioration du parc privé ancien sur le territoire. Cette démarche entre dans le champ de l’action n°3 du Programme Local de l’Habitat (2010-2016, prorogé pour deux années par délibération en date du 24 mars 2016) : Mobilisation et amélioration du parc privé par une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat). Par ailleurs, la communauté de communes du Pays des Couleurs a également réalisé une démarche identique sur son territoire et la communauté de communes Les Balmes Dauphinoises est en cours d’achèvement de sa propre étude pré-opérationnelle.

Ainsi, au regard du projet de fusion de ces trois intercommunalités au 1er janvier 2017, il est apparu opportun de coordonner les calendriers de chacune de ces initiatives en faveur de l’habitat ancien privé, et de lancer une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) commune.

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle qu’une OPAH se concrétise par la signature d’une convention avec l’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat).

Par délibération en date du 12 juillet 2016, le conseil de communauté a approuvé la constitution du groupement de commande avec les CC Les Balmes Dauphinoises et du Pays des Couleurs, afin de retenir un prestataire chargé d’assurer le suivi-animation de cette OPAH sur le territoire de la future CC des Balcons du Dauphiné.

Compte tenu du montant prévisionnel des prestations, un marché a été lancé selon la procédure de l’appel d’offres ouvert, conformément aux articles 25, 67 et 68 du décret du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.

En tant que coordonnateur, la communauté de communes a lancé la consultation et un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 26 octobre 2016 dans le journal d’annonces légales L’Essor (parution le 4 novembre) ainsi que sur la plateforme de dématérialisation de la communauté de communes de l’Isle Crémieu http://cc-isle- cremieu.e-marchespublics.com, et au BOAMP (Bulletin Officiel d’Annonces des Marchés Publics – parution le 29 octobre).

La date limite de remise des offres a été fixée au vendredi 2 décembre 2016 à 12h00.

1 seul pli est arrivé dans les délais. Il n’y a pas eu de dépôt sur la plateforme de dématérialisation. Aucun pli n’est arrivé hors délai.

Après ouverture du pli, la candidature a été déclarée recevable et l’offre conforme.

Après l’analyse de l’offre, il en ressort sur l’avis de la commission d’appel d’offres (dont la composition a été fixée dans la convention de groupement de commande), réunie le 8 décembre 2016 que le marché est attribué à l’entreprise ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères de sélection fixés dans le règlement de consultation (60% valeur technique et 40% prix des prestations) : SOLIHA (38 600).

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement demande au conseil de communauté de bien vouloir autoriser le président à signer le marché et tous les documents afférents avec l’entreprise mentionnée ci-dessus.

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil autorise le président à signer le marché, ainsi que tous les actes administratifs correspondants avec l’entreprise mentionnée ci- dessus. 2-2-2 Délibération : annule et remplace la délibération portant participation de la CC de l’Isle Crémieu à la garantie d’emprunts accordée à la SEMCODA pour la programmation de logements locatifs publics PLS « Rue des Ardennes ».

· Présentation du contenu de la délibération

Délibération Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle que, dans le cadre du Programme Local de l’Habitat, les communes doivent réaliser un programme de 120 logements locatifs publics.

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle que chaque opération de logements publics doit être garantie à hauteur de 100%. Ainsi, en garantissant aux prêteurs le remboursement en cas de défaillance du débiteur, les collectivités territoriales facilitent le financement des programmes de logements sociaux.

Le vice-président rappelle que le conseil de communauté a approuvé, par délibération du 16 juillet 2015, les règles d’intervention de la CC de l’Isle Crémieu, en matière de garantie d’emprunts au financement des programmes de logements sociaux. La CC de l’Isle Crémieu apporte une garantie d’emprunt à hauteur de 30 % pour le financement des programmes de logements sociaux PLS. A ce titre, la SEMCODA sollicite une garantie d’emprunts à hauteur de 30% pour l’acquisition en l’état futur d’achèvement de 3 logements locatifs PLS, rue des Ardennes, à Tignieu-Jameyzieu, dans les conditions fixées ci-dessous. Vu l’article L5111-4 et les articles L5214-1 et suivants du code général des collectivités territoriales ; Vu l’article 2298 du code civil ; Vu le contrat de prêt N°54959 (en annexe) signé entre la SEMCODA et la Caisse des Dépôts et Consignations ;

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement demande au conseil de bien vouloir approuver la garantie d’emprunt au financement de l’acquisition en l’état futur d’achèvement de 3 logements locatifs PLS, rue des Ardennes, à Tignieu-Jameyzieu et d’autoriser le président à signer la convention de garantie d’emprunt. Le conseil de communauté accorde sa garantie à hauteur de 30%, soit pour un montant de 114 600 €, pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 382 000 euros souscrit par la SEMCODA auprès de la Caisse des dépôts et consignations.

Ce prêt constitué de 3 lignes de prêt est destiné à financer l’opération de construction de 3 logements situés rue des Ardennes, à Tignieu-Jameyzieu. Les caractéristiques financières des prêts consentis par la CDC sont les suivantes, conformément au contrat de prêt n°54959:

Ligne de prêt 1 : PLS Construction : Montant : 84 100 € Durée de la phase d’amortissement : 40 ans Périodicité des échéances : annuelle Index : Livret A Taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A + 1,11 % Modalité de révision : Double révisabilité limitée

Ligne de prêt 2 : PLS Foncier Montant : 114 600 € Durée de la phase d’amortissement : 50 ans Périodicité des échéances : annuelle Index : Livret A Taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A + 1,11 % Modalité de révision : Double révisabilité limitée

Ligne de prêt 3 : CPLS Montant : 183 300 € Durée de la phase d’amortissement : 40 ans Périodicité des échéances : annuelle Index : Livret A Taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A +1,11 % Modalité de révision : Double révisabilité limitée

La garantie est apportée aux conditions suivantes : La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. Le conseil de communauté s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de celui-ci. (Convention de garantie d’emprunts et contrat de prêt joints à la délibération).

Après en avoir délibéré, le conseil de communauté, à l’unanimité - Approuve l’ensemble de ces propositions - Accorde sa garantie d’emprunt dans les conditions exposées ci-dessus ; - Autorise à signer la convention de garantie d’emprunts.

2-2-3 Délibération : aide de la CC de l’Isle Crémieu pour la réalisation de 16 logements locatifs publics à la SEMCODA sur la commune de Crémieu dans le cadre de l’action 2 du PLH

· Présentation du contenu de la délibération

Délibération Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle au conseil de communauté que : - Le conseil de communauté, par délibération du 30 mars 2010, a approuvé le Programme local de l’habitat, en vigueur sur la période 2010-2016 ; - Par délibération du 24 mars 2016, le conseil de communauté a autorisé la demande de prorogation du PLH auprès du Préfet de département, pour une durée maximale de 2 ans ; - Le préfet a, par la suite, donné son accord prorogeant ainsi le PLH.

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle les actions proposées et acceptées précédemment par le conseil de communauté : - Aides aux acquisitions foncières ; - Aides à la création de logements locatifs publics ; - Mobilisation et amélioration du parc privé par une OPAH (opération programmée d’amélioration de l’habitat) ; - Favoriser l’accès des jeunes au logement et créer une aide adaptée aux personnes âgées vieillissantes ; - Lutte contre l’habitat indigne ; - Aides aux logements préadaptés au handicap ; - Structurer un dispositif d’accueil d’urgence.

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle que le PLH prévoit la réalisation de 120 logements locatifs publics sur le territoire communautaire. L’action 2 du PLH constitue une aide financière par logement locatif public. Elle ne concerne que les logements réalisés en PLUS ou PLAI. Le montant de l’aide versée par la CC de l’Isle Crémieu est de 3 380 € par logement.

Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement rappelle que, sur la commune de Crémieu, le bailleur social la SEMCODA a fait l’acquisition (par une vente en l’état futur d’achèvement) de 16 logements locatifs publics (11 PLUS et 5 PLAI). A ce titre, la SEMCODA sollicite une subvention de la communauté de communes de l’Isle Crémieu à hauteur de 54 080 € pour la réalisation de ces 16 logements locatifs publics. Le vice-président en charge de l’aménagement de l’espace et de la politique du logement demande donc au conseil de communauté de bien vouloir attribuer une aide de 54 080 euros à la SEMCODA au titre l’action 2 du PLH, pour la réalisation de 16 logements locatifs sociaux, sur la commune de Crémieu.

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité, attribue une aide de 54 080 euros à la SEMCODA au titre de l’action 2 du PLH, pour la réalisation de 16 logements locatifs sociaux, sur la commune de Crémieu.

2-3 Action sociale

Rapporteur : Madame Nora CHEBBI, vice-présidente en charge de l’action sociale

2-3-1 Délibération : autorisation du président à signer le marché de fourniture de repas pour les structures de la petite enfance et de la jeunesse de la CC de l’Isle Crémieu

· Présentation du contenu de la délibération

Délibération La vice-présidente en charge de l’action sociale rappelle que la communauté de communes de l’Isle Cremieu a pour compétence : - la construction et la gestion des structures recevant de jeunes enfants nécessaires pour améliorer l’offre de garde sur le territoire d’une part ; - les accueils collectifs de mineurs extrascolaires et les activités périscolaires les mercredis d’autre part.

A ce titre, la CC de l’Isle Crémieu a lancé un marché pour la prestation de repas livrés pour les structures petite enfance et jeunesse.

Compte-tenu du montant prévisionnel des prestations, un marché à bons de commande passé en procédure adaptée a été lancé, conformément aux articles 27, 78 et 80 du décret du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, pour une durée d’un an à compter du 1er janvier 2017. La consultation a été décomposée en 6 lots : - Lot n°1 : prestations de repas livrés pour les accueils collectifs de mineurs organisés les mercredis après-midi, hors vacances scolaires ; - Lot n°2 : prestations de repas livrés pour les accueils collectifs de mineurs organisés en période de vacances scolaires ; - Lot n°3 : prestations de repas livrés pour le multi-accueil Pom’ de Reinette ; - Lot n°4 : prestations de repas livrés pour le multi-accueil l’Isle aux Enfants ; - Lot n°5 : prestations de repas livrés pour la micro-crèche l’Isle aux Loupiots ; - Lot n°6 : prestations de repas livrés pour le multi-accueil l’Isle aux Bambins.

Un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 5 octobre 2016 dans le journal d’annonces légales Les Affiches (parution le 7 octobre 2016) ainsi que sur la plateforme de dématérialisation de la communauté de communes de l’Isle Crémieu http://cc-isle- cremieu.e-marchespublics.com .

La date limite de réception des offres a été fixée au jeudi 10 novembre 2016 à 12h00. 3 plis sont arrivés dans les délais. Il y a eu un dépôt sur la plateforme de dématérialisation. Aucun pli n’est arrivé hors délai. Pour les lots n°1 et 2, trois offres ont été présentées. Pour les lots n° 3 à 6, deux offres ont été présentées.

Après l’analyse des offres, il en ressort sur l’avis de la commission d’acheteurs réunie le 1er décembre 2016, que les sociétés retenues pour assurer la prestation de repas livrés pour les structures de la petite enfance et de la jeunesse, au regard des critères de sélections des offres fixés dans le règlement de consultation (60%valeur technique, 40% prix des prestations), sont les suivantes :

Lot n°1 : Accueils collectifs de mineurs organisés les mercredis après-midi ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440) Lot n°2 : Accueils collectifs de mineurs organisés en période de vacances scolaires ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440) Lot n°3 : Multi-accueil Pom’ de Reinette ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440) Lot n°4 : Multi-accueil l’Isle aux Enfants ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440) Lot n°5 : Micro-crèche l’Isle aux Loupiots ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440) Lot n°6 : Multi-accueil l’Isle aux Bambins ð SAVEURS A L’ANCIENNE (69 440)

La vice-présidente en charge de l’action sociale demande au conseil de communauté de bien vouloir autoriser le président à signer les marchés avec la (les) société(s) mentionnée(s) ci-dessus.

Après en avoir délibéré, le conseil de communauté, à l’unanimité, autorise le président à signer le marché ainsi que tous les actes administratifs correspondants, avec la (les) société(s) mentionnée(s) ci-dessus. 2-4 Développement économique

Rapporteur : Monsieur André PAVIET-SALOMON, vice-président en charge du développement économique

2-4-1 Délibération : Ouverture dominicale des commerces - Avis sur les projets d'arrêtés municipaux relatifs aux dérogations accordés par les maires - Année 2017

· Présentation du contenu de la délibération

Monsieur THOLLON suppose que cette question concerne essentiellement Tignieu- Jameyzieu et la place du Dauphiné. Il faut se poser la question de savoir quelles sont les conséquences de l’ouverture du dimanche pour les petits commerces. En effet, ce qui sauve les petits commerces, c’est l’ouverture le dimanche. Il y a de la place pour tout le monde mais il faut quand même limiter ces ouvertures dominicales. Il pense que 5 dimanches dans l’année suffisent. Il ne faut pas instaurer cette mesure puis mettre en place un FISAC pour soutenir les petits commerces.

Monsieur PAVIET SALOMON répond que d’autres zones, autres que Tignieu-Jameyzieu, sont concernées. Pour information, Tignieu-Jameyzieu ouvre 7 dimanches contre 11 à Bourgoin-Jallieu et 12 à la CAPI, avec donc, un risque de voir partir les gens vers les autres zones. D’autre part, cela ne concerne pas les commerces de bouche mais les autres commerces. Le fait de mettre « de 6 à 12 » laisse la possibilité aux communes de faire comme elles le souhaitent. Il n’y a pas besoin d’avis pour les 5 premiers jours.

Monsieur MOLINA ajoute que l’intercommunalité donne un avis mais c’est le maire qui décide au bout du compte. Le conseil municipal fixe le nombre de jours et c’est le maire, par arrêté, qui donne les dates.

Délibération Le vice-président en charge du développement économique rappelle que la loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques modifie le code du travail, notamment quant aux règles d'ouverture des commerces le dimanche.

Parmi les dispositions nouvelles introduites par la loi, le sous-paragraphe 3 du code du travail "dérogations accordées par le maire" est modifié. Les 2 premiers alinéas de l'article L 3132-26 du même code disposent, en effet, que dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire prise après avis du conseil municipal.

Le nombre de ces dimanches ne peut excéder 12 par an. La liste des dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante. Lorsque le nombre de ces dimanches excède 5, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre. A défaut de délibération dans un délai de deux mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable.

La communauté de communes doit donc être sollicitée pour avis par les communes situées sur le territoire lorsque les maires souhaitent accorder entre 6 et 12 dimanches travaillés par an. Le maire prend, dans ce cas, sa décision après avis du conseil municipal et avis conforme de l’établissement public de coopération intercommunale avant le 31 décembre de l'année N pour l'année N+1. Si la communauté de communes ne délibère pas dans le délai de 2 mois suivant la saisine par le maire, son avis est réputé favorable.

La présente délibération vise à rendre l’avis de la communauté de communes, pour l’année 2017, sur les projets d’arrêtés municipaux portés par les communes de son territoire, souhaitant accorder entre 6 et 12 dimanches d’ouverture dominicale annuelle pour les commerces de détail de leur territoire. Le choix du nombre et des dates d’ouvertures dominicales des commerces de détail est laissé à la discrétion des maires des communes pour l’année 2017.

Le vice-président en charge du développement économique propose donc au conseil communautaire d’émettre un avis favorable aux projets d’arrêtés municipaux des communes situées sur le territoire intercommunal qui, par dérogation au repos dominical, accordent un nombre de dimanches travaillés annuel supérieur à 5 pour l’année 2017.

Après en avoir délibéré, le conseil de communauté le conseil de communauté, avec 2 voix contre (Messieurs COCHET – THOLLON), 1 abstention (Monsieur LEMOINE) et 37 voix pour, approuve cette proposition.

2-5 Voirie et mobilité

Rapporteur : Monsieur Alain DAUTRIAT, vice-président en charge de la voirie et de la mobilité

2-5-1 Délibération : demande d’engagement de crédits auprès du Conseil départemental de l’Isère dans le cadre de l’aménagement de la ligne verte Crémieu-Arandon

· Présentation du contenu de la délibération

Monsieur THOLLON demande quel est le revêtement retenu.

Monsieur DAUTRIAT répond que le choix définitif est le stabilisé même si l’enrobé a été évoqué. Au vu des finances, il a été décidé de prendre du stabilisé avec une amélioration prévue dans quelques années.

Monsieur THOLLON signale que l’entretien d’un revêtement stabilisé à long terme est impossible avec le zéro phyto.

Monsieur DAUTRIAT répond que la majorité a voté pour un revêtement stabilisé. C’est ce revêtement qu’utilise la CC du Pays des Couleurs et qui semble convenir. De plus, Via la FREDON, la collectivité a fait l’acquisition d’appareils de désherbage.

Monsieur THOLLON signale que le problème de pollution viendra par le dessus. Avec le dépôt de feuilles, l’humus et les herbes repousseront à moins de faire passer les machines une fois par mois de mai à septembre. Les charges de fonctionnement seront trop importantes.

Monsieur TOULEMONDE s’inscrit en faux concernant l’utilisation de stabilisé car il est impossible pour les cyclistes et les rollers de rouler sur du stabilisé. Monsieur DAUTRIAT rappelle que c’est une décision politique prise à la majorité.

Monsieur THOLLON répond que ces choix engagent les finances ; on réfléchit à court terme mais à long terme cela représentera un coût trop important. Il faudrait mener un projet correct de A à Z, comme pour la ViaRhôna, sans voie partagée même si cela représente un million d’euros de plus.

Monsieur PRAL ajoute qu’il n’est pas facile de repasser en enrobé sur du stabilisé. Car il faut décaisser et tout reprendre.

Monsieur MOLINA signale que l’entreprise Vicat travaille à un revêtement filtrant moins cher que les enrobés. Ce revêtement toujours en expérimentation pourrait être testé sur cette voie. Il convient aujourd’hui de faire cette demande de subvention tout en avançant sur la proposition de la société VICAT.

Délibération Le vice-président en charge de la voirie et de la mobilité rappelle au conseil que la CC de l’Isle Crémieu ainsi que les CC les Balmes Dauphinoises et du Pays des Couleurs se sont engagées dans la démarche de création d’une itinérance verte entre Crémieu et Arandon sur le domaine privé du Département. A ce titre, un marché de maitrise d’œuvre a été lancé en novembre 2015. La phase d’Avant-Projet a été validée et la phase Projet va être lancée début 2017. La CC de l’Isle Crémieu, coordinatrice du projet, avait déposé courant 2014 un dossier d’intention au département. Aujourd’hui, elle souhaite envoyer le dossier de demande de subvention complet. Le vice-président en charge de la voirie présente le plan de financement pour la maitrise d’œuvre, les études complémentaires et réglementaires ainsi que les travaux : Dépenses Recettes Région Rhône-Alpes CDRA pour CCIC et Montant prévisionnel des 217 752 € 1 603 674 € HT CCPC travaux 151 820 € CDRA pour CCBD

Conseil Départemental Maitrise d’œuvre SCE 64 147 € HT CCIC et CCPC 644 091 € CCBD 120 000 €

Etudes complémentaires et règlementaires · Mission topo et foncière DETR 2016 20% dossier déposé – pas de · Dossier loi sur retour de la sous- 58 626 € HT l’eau préfecture 250 375 €

· Etudes Coût plafonné : 1 000 000 géotechniques € HT · Etude impact, inventaire faune flore · Détection réseaux Ordonnancement, Autofinancement pilotage et coordination- 3600 € HT 3 CC (prorata nombre 346 009 € OPC communes) Total 1 730 047 € HT Total 1 730 047 € HT

Le vice-président en charge de la voirie et de la mobilité demande au conseil de l’autoriser à demander l’engagement de crédits auprès du conseil départemental de l’Isère, selon ce plan de financement. Après en avoir délibéré, le conseil de communauté, avec 4 voix contre (Madame GUYOT, Messieurs THOLLON – MAZABRARD – LANFREY, 4 abstentions et 32 voix pour, approuve l’ensemble de ces propositions et autorise le président à signer tous les documents administratifs liés à cette demande de subventions. 2-6 Culture, tourisme et patrimoine

Rapporteur : Monsieur Jean-Yves BRENIER, vice-président en charge de la culture, du tourisme et du patrimoine

2-6-1 Délibération : demande d’engagements de crédits pour le festival Isle en Scène 2017 auprès du conseil départemental de l’Isère au titre de l’aide à la culture

· Présentation du contenu de la délibération Délibération Le vice-président en charge de la culture, du patrimoine et du tourisme informe que la commission du même nom souhaite renouveler le festival Isle en Scène 2017. Considérant la diminution des aides de la Région Rhône-Alpes Auvergne, dans le cadre du CDRA, il propose de solliciter la dotation territoriale pour soutenir l’événement.

Le festival se déroulera du 24 au 28 mai 2017, à la Ferme des Dames de Saint Baudille de la Tour.

La programmation de l’événement est la suivante :

- Mercredi 24/05/17 o 10h (séance scolaire) et 14h (séance tout public) : « La nuit les arbres dansent » - Représentation de théâtre proposée par Cie la Fabrique des Toutes Petites Utopies o 20h30 : « Piano Rigoletto » - Spectacle humoristique avec le comédien Alain Bernard.

- Jeudi 25/05/17 o 20h30 : Soirée jazz avec les groupes Bigre et Zozophonic Orchestra.

- Vendredi 26/05/17 o 20h30 : « A plates coutures » - soirée théâtre avec la Cie Nosferatu.

- Samedi 27/05/17 o 20h30 : Concert du groupe HK et les Saltimbanks.

- Dimanche 28/05/17 o 14h : Isle en piste (ateliers, animations circassiennes, musicales ou artistiques). o 17h : « Les chevaliers » - spectacle tout public humoristique avec la Cie Okidok.

Le coût prévisionnel de l’opération, s’agissant des dépenses subventionnables au titre de l’aide territorialisée à la culture (incluant frais de communication, dépenses artistiques et techniques (régie son/lumière) se décomposerait comme suit : Dépenses Recettes Communication : 25 000 € Conseil départemental de l’Isère 17 400 € 20% de 87 000 € Régie son / lumière : 26 000 €

Cachets artistiques : 36 000 €

Autofinancement 69 600 € TOTAL 87 000 € 87 000 €

Le vice-président en charge de la culture, du patrimoine et du tourisme demande l’autorisation du conseil, afin de solliciter des subventions au titre de l’aide à la culture auprès du conseil départemental de l’Isère pour le festival Isle en Scène 2017.

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire à l’unanimité approuve l’ensemble de ces propositions, et autorise le président ou par délégation le vice-président en charge de la culture, du patrimoine et du tourisme, à signer tout document relatif à ces demandes de subventions.

2-7 Environnement

Rapporteur : Monsieur Francis SPITZNER, vice-président en charge de l’environnement

2-7-1 Délibération : annule et remplace la délibération du 22-11-2016 - autorisation du président à déposer une candidature dans le cadre de « Animation environnementale des territoires à enjeux » - TO 07.63P (sous- action PAEC) du Programme de Développement Rural Rhône-Alpes, pour le financement de l’animation du PAEC de la Boucle du Rhône en Dauphiné et à signer une convention avec la chambre d’agriculture pour la réalisation de cette opération

· Présentation du contenu de la délibération

Monsieur SPITZNER informe les conseillers communautaires de la diminution de crédits du FEADER et se trouve dans l’obligation de présenter une nouvelle délibération. Cette situation est très dommageable puisque certaines exploitations agricoles sont en difficulté.

Délibération Dans le cadre du nouveau fond européen FEADER, un nouvel appel à projet a été lancé par la région pour l’année 2017. Celui-ci porte sur « l’animation environnementale des territoires à enjeux ». Il s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre des Projets Agro- Environnementaux et Climatiques de Rhône Alpes (PAEC).

La CC de l’Isle Crémieu porte le PAEC de la Boucle du Rhône en Dauphiné, validé début 2015 par la région. Deux années d’animation ont été conduites en 2015 et 2016, assurées par la CC de l’Isle Crémieu, la chambre d’agriculture et le SMABB, avec pour conséquence, 101 diagnostics agricoles réalisés et 70 exploitations qui ont fait la demande de contrat Mesures Agro-Environnementales et Climatiques.

Afin d’atteindre les 100 exploitations en contrat sur le territoire, la CC de l’Isle Crémieu, la chambre d’agriculture et le SMABB souhaite conduire une nouvelle année d’animation auprès des agriculteurs, et par conséquent faire une demande d’aide au titre de « Animation environnementale des territoires à enjeux » - TO 07.63P (sous-action PAEC) du Programme de Développement Rural Rhône-Alpes.

Conformément, au projet de PAEC correspondant, l’animation environnementale sur la Boucle du Rhône en Dauphiné portera sur : - l’animation du PAEC 2017 : les comités de pilotages, comités techniques et comités de travail, le suivi du PAEC et des indicateurs ; - la sensibilisation 2017 : les réunions d'informations du PAEC pour les agriculteurs, la réponse aux questions préalables avant contractualisation… ; - la réalisation de visites techniques 2017 : visites terrain et recueil de données, élaboration de préconisations, rendu d’un document pour chaque agriculteur… - l’accompagnement des agriculteurs pour la souscription de MAEC lors de la déclaration PAC (Politique Agricole Commune) 2017 : rendez-vous individuels et/ou sessions collectives délocalisées ; - l’accompagnement du PAEC 2017 : un appui technico-économique sur les exploitations agricoles, gestion et entretien des linéaires, conduite de prairies… ; - la communication 2017 : diffusion d'articles par la presse, dans les bulletins des communes, site internet… ; - l’évaluation du projet 2017 : la poursuite de la mise en place d’un dispositif de suivis des habitats naturels prairiaux et d’une faune spécifique liée à l’agriculture.

La CC de l’Isle Crémieu déposerait le projet d’animation pour l’année 2017 du 1er janvier au 31 décembre. Il regrouperait les interventions de celle-ci, mais également de son partenaire, la Chambre d’Agriculture de l’Isère. Une convention de partenariat lierait ces différents organismes, et définirait le rôle de chacun (missions, nombre de jours de travail, montants…).

Les financeurs sollicités seront l’Europe par le fond FEADER, l’Etat, le conseil régional dans le cadre du contrat de rivière Bourbre / contrat vert et bleu, le conseil départemental de l’Isère au titre des ENS / ZNIEFF / corridors écologiques et l’Agence d’Eau pour la thématique eau (captages dits « sensibles du PAEC »).

Le montant de la demande d’aide est de 29 196,82 €, avec un taux de financement estimé à 100%.

Origine du financement Montant total (en €) 14 598,41 € FEADER

833,61 € Région Rhône-Alpes

3 471,70 € Conseil Départemental

6 428,24 € Etat MAAF

3 864,86 € Agence de l’eau Autres : Autofinancement du maître 0€ d’ouvrage public 29 196,82 € total Tableau du plan de financement prévisionnel Le dépôt du dossier doit être fait avant le 31 décembre 2016.

Après en avoir délibéré, le conseil de communauté autorise à l’unanimité le président ou par délégation le vice-président en charge de l’environnement à déposer une candidature dans le cadre de « Animation environnementale des territoires à enjeux » - TO 07.63P (sous-action PAEC) du Programme de Développement Rural Rhône-Alpes, pour le financement de l’animation du PAEC de la Boucle du Rhône en Dauphiné et à signer la convention relative à ce dossier avec la Chambre d’agriculture.

3. Questions diverses

- Rappel du forum lundi 19/12 à 18H30 à l’espace Ninon Vallin à Montalieu-Vercieu

- Dates des conseils communautaires

Monsieur BOUCHET demande quel est l’ordre du jour de la réunion du 5 janvier évoquée précédemment.

Monsieur NOVOTNY répond qu’il s’agit d’une réunion à l’initiative du conseiller régional, Olivier BONNARD concernant le Contrat Ambition Région ; une invitation parviendra à l’ensemble des maires en vue de cette réunion du 5 janvier 2017 à 17h30 à la maison du Haut Rhône Dauphinois. Cette réunion aura pour objet de passer en revue tous les projets qu’ils soient communaux et intercommunaux et les élus auront à se prononcer sur les critères de sélections de projets qui seront retenus pour attendre l’enveloppe allouée à notre territoire.

JANVIER 2017 instance Date Horaires Lieu

Conseil communautaire Jeudi 12 janvier 2017 18h00 Salagnon – foyer communal

Conseil communautaire Mardi 31 janvier 2017 18h00 Crémieu – Maison du Haut Rhône Dauphinois

FEVRIER 2017 instance Date Horaires Lieu

Conseil communautaire Mardi 14 février 2017 18h00 Crémieu – Maison du Haut Rhône Dauphinois

MARS 2017 instance Date Horaires Lieu

Conseil communautaire Mardi 14 mars 2017 18h00 Crémieu – Maison du Haut Rhône Dauphinois

Conférence des maires Lundi 20 mars 2017 18h00 Lieu à définir ? MHRD ? AVRIL 2017 instance Date Horaires Lieu

Conseil communautaire Mardi 11 avril 2017 18h00 Crémieu – Maison du Haut Rhône Dauphinois

Concernant la ligne verte Crémieu-Arandon, monsieur PRAL demande à quelle compétence sera-t-elle « rattachée » portera puisque la CC des Balcons du Dauphiné abandonnera la compétence « voirie » en 2018.

Monsieur MOLINA répond que cette voie verte sera réalisée au titre des compétences aménagement de l’espace et des sentiers de randonnée » au même titre que la ViaRhôna.

Sans autre question, Monsieur MOLINA clôt le débat avec ces quelques mots :

« Je clos ce soir le dernier conseil de la communauté de communes de l’Isle Crémieu : ce conseil communautaire qui vient de se terminer marque une étape importante sur notre territoire puisqu’il met fin à notre collectivité.

Comme vous le savez, je fais partie des élus les plus anciens : élu depuis 2001 à la présidence, vous connaissez tous l’évolution de la communauté de communes. Par la volonté des communes membres, par la volonté de vos prédécesseurs et de vous tous conseillers communautaires, notre collectivité est aujourd’hui une structure reconnue par ses compétences et ses divers champs d’intervention.

Nous voilà aux portes d’une nouvelle aventure puisque vous le savez, les Balcons du Dauphiné naîtront au 1er janvier 2017, née de la fusion des trois communautés.

Le 12 janvier prochain, de nouvelles élections désigneront un nouvel exécutif : comme je vous l’ai annoncé, je ne serai pas candidat à la présidence des Balcons du Dauphiné. Je sais que certains d’entre vous le regrettent. A la demande de certains conseillers communautaires, je me présenterai pour faire partie du prochain exécutif.

Croyez-moi la décision n’a pas été facile car vous le savez tous autant que moi, la fonction d’élu est passionnante, la vie familiale l’est encore plus. . Comme j’ai été un fervent défenseur de cette nouvelle intercommunalité, je souhaite être présent aux côtés du prochain président et ce, jusqu’en 2020 car je crois profondément à cette fusion. Faut-il encore être élu…

Rassurez-vous, je ne vais pas passer en revue toutes les nombreuses réalisations qu’ensemble, nous avons faites.

Mais j’en citerai quelques-unes : notre investissement dans les logements sociaux et vous pouvez en être fiers ! Je me souviens qu’en 2001, prononcer le mot « logement social » était très mal vu : il était synonyme de méfiance, de peur d’accueillir des populations non désirées,… aujourd’hui grâce au Programme Local de l’Habitat que vous avez décidé de mettre en place sur notre territoire, c’est la possibilité pour les communes de créer des logements pour nos jeunes désireux de rester sur l’Isle Crémieu, c’est la chance offerte à de jeunes couples de s’installer dans nos campagnes grâce à des loyers modérés. Merci de nous avoir fait confiance dans ces réalisations de logements locatifs publics grâce aux aides de la CCIC.

Autre fierté, c’est notre politique petite enfance, enfance et jeunesse menée depuis longues années : bons nombres de structures ont été ouvertes pour nos populations : halte garderies, crèches, multi accueils, relais assistantes maternelles, centres aérés, journées loisirs, activités des mercredis après-midi,… des services très largement appréciés par nos administrés. Et bien sur de belles réalisations sur les autres compétences que vous nous avez transférées : Culture, Environnement, Tourisme, Voirie, Economie,

Je sais que cette fusion n’est pas partagée par tous ; pour autant, cette fusion est plus que nécessaire. Ne pas l’avoir soutenue jusqu’à son terme, n’aurait pas été responsable de ma part. Rester passif était nous condamner à petit feu. Anticiper l’inévitable était primordial.

L’année 2017 sera une année marquée par plusieurs échéances électorales ; nous aurons un nouveau président de la République peu importe qu’il soit de droite, de gauche, ou du centre. Car la dette publique est abyssale. Nous élus, devront supporter de nouveaux efforts financiers encore plus importants car comme vous le savez, les dotations de l’Etat diminuent et diminueront dans le futur.

En restant 21 communes membres, nous n’aurions pas pu imaginer une quelconque évolution sereine. « Gouverner c’est prévoir » avait déclaré Emile de Girardin. Et bien, je dis que la fusion est essentielle.

Et je suggère aux communes de réfléchir à des regroupements volontaires : aujourd’hui, vous avez le choix de créer des communes nouvelles mais demain…. En sera-t-il toujours autant ?

Je profite de cette occasion qui m’est donnée pour remercier mes vice-présidents actuels ou passés qui, au travers de leur délégation, ont accompli un travail remarquable pour assurer l’exercice de l’ensemble des compétences de notre collectivité. Merci à eux. Merci également à tous les collaborateurs de la collectivité qui travaillent avec rigueur et professionnalisme. J’ai su pouvoir compter sur ces agents qui ont pendant toutes ces années mis en place les politiques que nous avons décidées ensemble.

Je sais que lors du futur conseil communautaire des Balcons du Dauphiné, certains d’entre vous ne seront plus présents. Peut-être qu’il en sera autrement en 2020 car la vie politique est faite de surprises.

A vous toutes et à vous tous qui partez, à celles et ceux qui seront demain conseillers communautaires, je tiens à vous remercier pour votre aide, votre collaboration durant ces 15 années passées ensemble.

Pour conclure, je citerai mon professeur de technologie : « ici c’est comme à l’armée, nous avons des bons et des mauvais souvenirs. Mais dès que vous franchirez la porte, seuls les bons souvenirs resteront ».

Encore merci pour toutes ces belles réalisations construites ensemble. Merci de m’avoir fait confiance pendant toutes ces années. Il nous reste encore à écrire quelques pages pour poursuivre la construction de notre territoire : jusqu’à 2020 nous allons devoir nous attacher à terminer les projets en cours, et préparer financièrement Les Balcons du Dauphiné pour que les futurs élus de 2020 puissent donner naissance à des nouvelles réalisations.

Je vous souhaite un très joyeux Noël et d’excellentes fêtes de fin d’année. Et je vous donne rendez-vous l’année prochaine avec les Balcons du Dauphiné »

Merci à toutes et à tous. »

Monsieur ASLANIAN remercie monsieur MOLINA pour ses 18 ans de présidence au sein du district d’abord puis de la communauté de communes, ensuite. Cette collectivité a été gérée en bon père de famille, avec beaucoup d’honnêteté. Il se dit très fier d’avoir eu monsieur MOLINA comme président, Les élus sont tous venus d’horizon politique différents : il a su rassembler ces élus autour de projets communautaires dans l’intérêt commun du territoire : à ce titre, il l’en remercie sincèrement.

Madame CHEBBI remercie également monsieur MOLINA, bien que plus récente dans l’exécutif, pour sa bienveillance et l’intérêt collectif pour lequel il a œuvré pour toutes les communes. Elle se dit assez fière d’avoir pu travailler à ses côtés.

Sans autres observations, le président remercie les conseillers communautaires et lève la séance à 19h55.