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2016. HELSINKI COMMITTEE FOR IN REPUBLIKA SRPSKA

Publisher: Helsinki Committee for Human Rights in Republika Srpska Phone: +387 55 419 274Fax: +387 55 210 851 Email: [email protected] Web: www.helcommrs.org

For the publisher: Branko Todorović, Director

Editors: Vedrana Subotić Tamara Zrnović

Authors: Miroslav Spasojević Vanesa Belkić Vedrana Subotić

Research Associates: Anisa Metalla Dragan Popović Dženeta Omerdić Gordan Kalajdžiev Jasmina Alihodžić

Sarah A. Freuden

Proofreading: Sarah A. Freuden

Design: Digital Prints www. digitalprints-bn.com

Free/non-commercial circulation:

Th e statements and analyses expressed herein are solely those of authors and do not represent the position or policy of the Helsinki Committee for Human Rights in Republika Srpska. Th is report is made possible by the generous support of the US Agency for International Development (USAID) through the program “Balkans regional rule of network” that has been implemented by the American Association Initiative (ABA ROLI).

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  TABLEOFCONTENTS  1.EXECUTIVESUMMARY......  4  2.INTRODUCTION......  5  3.THEPURPOSEANDOBJECTIVESOFRESEARCH......  6  4.METHODOLOGY......  7  5.INTERNATIONALSTANDARDSFORPROTECTIONOFOFACCUSED…......  9 5.1.Internationalinstrumentsthatprovidethelegalrepresentationtoaccused......  9 5.2.Internationalpracticeinprovidingthelegalrepresentationtoaccused...... 10 5.2.1.U.S.FederalSystem...... 11 5.2.2.Armenia...... 13 5.2.3.Ukraine...... 15  6.KEYFINDINGS...... 17 6.1.TheanalysisofeffectivenessofthelegalprotectionsystemoftheaccusedinAlbania,Bosnia andHerzegovina,Kosovo,MacedoniaandSerbia...... 17 6.1.1.Albania...... 18 6.1.2.BosniaandHerzegovina...... 26 6.1.3.Kosovo...... 37 6.1.4.Macedonia...... 42 6.1.5.Serbia...... 51 6.2. The comparative analysis of effectiveness of the legal protection system of the accused in Albania,BosniaandHerzegovina,Kosovo,MacedoniaandSerbia...... 58  7.CONCLUSIONS...... 60  8.ANNEXES...... 61           

  

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 1.EXECUTIVESUMMARY  ‘”†‡”–‘‡‡–—”‘’‡ƒ‹‘•–ƒ†ƒ”†•ǡ–Š‡Œ—†‹ ‹ƒŽ•›•–‡•‘ˆŽ„ƒ‹ƒǡ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ ‘•‘˜‘ǡ ƒ ‡†‘‹ƒ ƒ† ‡”„‹ƒ Šƒ˜‡ ‰‘‡ –Š”‘—‰ŠƒŽ‘‰’”‘ ‡••‘ˆ ”‡ˆ‘”ǤŽ–Š‘—‰Šƒ—„‡”‘ˆ•‹‰‹ˆ‹ ƒ–”‡ˆ‘”•Šƒ˜‡„‡‡ ‘†— –‡†‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ ”‹‹ƒŽ Ž‡‰‹•Žƒ–‹‘ ‹ ƒŽŽ ‘—–”‹‡•ǡ ”‡’‘”–• ‘ˆ ”‡Ž‡˜ƒ– ‹•–‹–—–‹‘•Ȁ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• ‹†‹ ƒ–‡ –Šƒ––Š‡ ”‹‹ƒŽŽƒ™•›•–‡••–‹ŽŽƒ”‡‘–ˆ—ŽŽ›ˆ— –‹‘ƒŽƒ††‘‘–ˆ—ŽŽ›‡•—”‡ƒ†‡“—ƒ–‡ ’”‘–‡ –‹‘ –‘ ƒŽŽ ’‡”•‘• –Šƒ– ‡‡† Ž‡‰ƒŽ ’”‘–‡ –‹‘ ƒ† ƒ••‹•–ƒ ‡ –Š”‘—‰Š‘—– –Š‡ ‡–‹”‡ ”‹‹ƒŽ ’”‘ ‡‡†‹‰Ǥ Š‡”‡ ƒ”‡ ƒŽ•‘ ‡”–ƒ‹ ŠƒŽŽ‡‰‡• ‹ –Š‡ ˆ— –‹‘‹‰ ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ •›•–‡•–Šƒ–•‹‰‹ˆ‹ ƒ–Ž›‹’ƒ‹”–Š‡‹”‡ˆˆ‹ ‹‡ ›ƒ†ƒˆˆ‡ ––Š‡’”‘˜‹•‹‘‘ˆ‡ˆˆ‡ –‹˜‡†‡ˆ‡•‡ –‘†‡ˆ‡†ƒ–•‹ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡‡†‹‰•Ǥ The Research on the effectiveness of the legal protection system of the accused in Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Macedonia and Serbia ™ƒ• ‘†— –‡† „› –Š‡ ‡Ž•‹‹‘‹––‡‡ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‹‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒƒ†’ƒ”–‡”‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•‹–Š‡ ”‡‰‹‘‹–Š‡’‡”‹‘†‘ˆ‡’–‡„‡”ʹͲͳͷǦ ƒ—ƒ”›ʹͲͳ͸ǤŠ‹•”‡•‡ƒ” Š™ƒ•”‡ƒŽ‹œ‡†™‹–Š‹ –Š‡ ’”‘Œ‡ –ǣ Enhancing the protection of the rights of the accused in Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Macedonia and Serbia ™Š‹ Š ƒ‹ ‹• –‘ ‘–”‹„—–‡ –‘ ”‡‹ˆ‘” ‹‰ –Š‡ •›•–‡‘ˆŽ‡‰ƒŽ’”‘–‡ –‹‘‘ˆ–Š‡ƒ —•‡†‹ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘Ǥ ’Ž‡‡–ƒ–‹‘‘ˆ –Š‡’”‘Œ‡ –‹•ˆ‹ƒ ‹ƒŽŽ›•—’’‘”–‡†„›–Š‡‡”‹ ƒ‰‡ ›ˆ‘” –‡”ƒ–‹‘ƒŽ‡˜‡Ž‘’‡– ȋ Ȍ–Š”‘—‰Š–Š‡’”‘Œ‡ –ǣBalkansregionalruleoflawnetworkȋȌǤ Š‡ƒ‹‘ˆ–Š‹•”‡•‡ƒ” Š‹•–‘‹†‡–‹ˆ›–Š‡‘•–‹’‘”–ƒ–‘„•–ƒ Ž‡•ƒ† ŠƒŽŽ‡‰‡•–‘ –Š‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‡–‘ˆƒ–”ƒ•’ƒ”‡–ƒ†‡ˆˆ‹ ‹‡–•›•–‡‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡‹ƒ ‘”†ƒ ‡ ™‹–Šƒ–‹‘ƒŽƒ†‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ•–ƒ†ƒ”†•‹ƒŽŽ ‘—–”‹‡•ǡƒ††‡ˆ‹‡”‡ ‘‡†ƒ–‹‘•ˆ‘” ‹’”‘˜‹‰ –Š‡ ‡š‹•–‹‰ •›•–‡ ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ‹ –Š‡ ”‡‰‹‘‹‘”†‡”–‘‹’”‘˜‡–Š‡ “—ƒŽ‹–› ‘ˆ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹‘ ‘ˆ ƒ —•‡† ’‡”•‘•Ǥ Š‡ „ƒ•‹  ’”‡‹•‡‹•–Šƒ––Š‡”‡ˆ‘”• ‹’Ž‡‡–‡†‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ ”‹‹ƒŽŽƒ™‹ƒŽŽˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘Šƒ˜‡‘–ƒ Š‹‡˜‡† –Š‡ ‡š’‡ –‡† ”‡•—Ž–•Ǥ ‘”‡‘˜‡”ǡ ‘ˆ ’ƒ”–‹ —Žƒ” ”‡Ž‡˜ƒ ‡ –‘ –Š‹• •–—†›ǡ –Š‡”‡ ƒ”‡ ‡”–ƒ‹ ’”‘„Ž‡• ‹ –Š‡ ˆ— –‹‘‹‰ ‘ˆ –Š‡ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ •›•–‡ –Šƒ– •‹‰‹ˆ‹ ƒ–Ž› ‹’ƒ‹” ‹–• ‡ˆˆ‹ ‹‡ ›ǡ ™Š‹ Š ƒˆˆ‡ –• –Š‡ ’”‘˜‹•‹‘ ‘ˆ ‡ˆˆ‡ –‹˜‡ †‡ˆ‡•‡ –‘ †‡ˆ‡†ƒ–• ‹ ”‹‹ƒŽ ’”‘ ‡‡†‹‰•ǤŠ‡ ‡Ž•‹‹‘‹––‡‡ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‹‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒ™ƒ•”‡•’‘•‹„Ž‡ ˆ‘”–Š‡’”‘ ‡••‘ˆ ‘‘”†‹ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡”‡•‡ƒ” Š‘–Š‡‡ˆˆ‡ –‹˜‡‡••‘ˆ–Š‡Ž‡‰ƒŽ’”‘–‡ –‹‘‘ˆ –Š‡ ƒ —•‡† ‹ ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡• ‹ –Š‡ ”‡‰‹‘ ™‹–Š –Š‡ •—’’‘”– ‘ˆ’”‘Œ‡ –’ƒ”–‡”•ǤŽ•‘ǡ ‡„‡”•‘ˆ–Š‡‡š’‡”–‘” ”‘—’šˆˆ‹ ‹‘™‡”‡ƒ –‹˜‡Ž›‹˜‘Ž˜‡†‹–Š‡‡–‹”‡’”‘ ‡••‘ˆ ‘†— –‹‰”‡•‡ƒ” Š‹‘”†‡”–‘ˆƒ ‹Ž‹–ƒ–‡–Š‡ ‘ŽŽ‡ –‹‘‘ˆ–Š‡‡ ‡••ƒ”›†ƒ–ƒǤ ‡ƒ”‹‰ ‹ ‹† –Šƒ– –Š‡ ˜ƒ”‹‘—• ƒ–‹‘ƒŽ ƒ† ‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• ƒ† ‹•–‹–—–‹‘•Šƒ˜‡ ‘†— –‡††‹ˆˆ‡”‡–ƒ –‹˜‹–‹‡•‹ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‘ˆ–Š‡”‡‰‹‘™‹–Š–Š‡ƒ‹‘ˆ ‹’”‘˜‹‰–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡•›•–‡ǡ–Š‡”‡•—Ž–•‘ˆ–Š‹•”‡•‡ƒ” ŠŠƒ˜‡•—ƒ”‹œ‡†ƒŽŽ–Š‡ ‡š‹•–‹‰†ƒ–ƒ‹–Š‹•ƒ”‡ƒǤ ‘”†‡”–‘ƒ˜‘‹††—’Ž‹ ƒ–‹‘ƒ†ƒ••—”‡‡ˆˆ‹ ‹‡ ›‘ˆ–Š‡’”‘ ‡••‘ˆ ‘ŽŽ‡ –‹‘ ‘ˆ ‡š‹•–‹‰ †ƒ–ƒǡ –Š‡ ƒ’’Ž‹‡† ‡–Š‘†• †—”‹‰ –Š‡ ”‡ƒŽ‹œƒ–‹‘‘ˆ”‡•‡ƒ” Š™‡”‡ ƒ†ƒ’–‡† –‘ –Š‡ ƒ –‹˜‹–‹‡• ‹’Ž‡‡–‡† ‹ ‡ƒ Š ‘—–”› •‡’ƒ”ƒ–‡Ž› ™Š‡ ‹– ‘‡• –‘ ”‡’”‡•‡–‹‰–Š‡ƒ —•‡†’‡”•‘„›‡š‘ˆˆ‹ ‹‘Ǥ‡ ‘‡†ƒ–‹‘•—†‡”–Š‹•”‡•‡ƒ” Š™‡”‡ ƒ‰”‡‡†ƒ‘‰’ƒ”–‹ ‹’ƒ–•‘ˆ•‹š ‘•—Ž–ƒ–‹‘‡‡–‹‰•–Šƒ–™‡”‡ ‘”‰ƒ‹œ‡† ‹ Ž„ƒ‹ƒǡ ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡƒ ‡†‘‹ƒƒ†‡”„‹ƒǤŠ‡•‡ ‘•—Ž–ƒ–‹‘‡‡–‹‰•™‡”‡ƒ––‡†‡† „›†‹ˆˆ‡”‡–’ƒ”–‹ ‹’ƒ–•‹ Ž—†‹‰”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆ„ƒ”ƒ••‘ ‹ƒ–‹‘•ǡŽƒ™›‡”•ǡ’”‘•‡ —–‘”•ǡ Œ—†‰‡•ǡ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆƒ ƒ†‡‹ƒƒ† ‹˜‹Ž•‘ ‹‡–›‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•Ǥ   



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 4.METHODOLOGY  ‡•‡ƒ” Š ‘ –Š‡ ‡ˆˆ‡ –‹˜‡‡•• ‘ˆ –Š‡ Ž‡‰ƒŽ ’”‘–‡ –‹‘ ‘ˆ –Š‡ ƒ —•‡† Šƒ• „‡‡ ‘†— –‡† •‹—Ž–ƒ‡‘—•Ž› ‹ Ž„ƒ‹ƒǡ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ ‘•‘˜‘ǡ ƒ ‡†‘‹ƒ ƒ† ‡”„‹ƒǡ ‹ ‘”†‡” –‘ ‹†‡–‹ˆ› –Š‡ ƒ‹ ‘„•–ƒ Ž‡• –‘ –Š‡ ‹’Ž‡‡–ƒ–‹‘ ‘ˆ ƒ ‡ˆˆ‹ ‹‡– ƒ† –”ƒ•’ƒ”‡– •›•–‡ –‘ ’”‘˜‹†‡ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ˆ‘” ƒ —•‡† ’‡”•‘•Ǥ Š‡ ‡Ž•‹‹ ‘‹––‡‡ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‹‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒ™ƒ•”‡•’‘•‹„Ž‡ˆ‘” –Š‡ ’”‘ ‡•• ‘ˆ ‘‘”†‹ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡”‡•‡ƒ” Šǡ™‹–Š–Š‡•—’’‘”–‘ˆ’”‘Œ‡ –’ƒ”–‡”•ƒ†ƒƒŽ›•–•‡‰ƒ‰‡†ˆ‘” –Š‡’—”’‘•‡•‘ˆ–Š‡•— ‡••ˆ—Ž‹’Ž‡‡–ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡•‡ƒ –‹˜‹–‹‡•ǤŠ‡”‡•‡ƒ” Š‡–Š‘†‘Ž‘‰› ™ƒ•†‡˜‡Ž‘’‡†‹ Ž‘•‡ ‘‘’‡”ƒ–‹‘„‡–™‡‡–Š‡ ‡Ž•‹‹‘‹––‡‡ ˆ‘” —ƒ ‹‰Š–•‹ ‡’—„Ž‹ƒ ”’•ƒǡ ‘‘”†‹ƒ–‘”• ‘ˆ ’ƒ”–‡” ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• ‹˜‘Ž˜‡†‹–Š‡’”‘Œ‡ –ǡƒ† ƒƒŽ›•–•‡‰ƒ‰‡†ˆ‘”–Š‡’—”’‘•‡‘ˆ ƒ””›‹‰‘—––Š‡•—”˜‡›Ǥ‡„‡”•‘ˆ–Š‡‡š’‡”–‘” ”‘—’šˆˆ‹ ‹‘™‡”‡ƒ –‹˜‡Ž›‹˜‘Ž˜‡†‹–Š‡‡–‹”‡’”‘ ‡••‘ˆ ‘†— –‹‰”‡•‡ƒ” Š‹‘”†‡” –‘ ˆƒ ‹Ž‹–ƒ–‡ –Š‡ ‘ŽŽ‡ –‹‘ ‘ˆ –Š‡ ‡ ‡••ƒ”› †ƒ–ƒǤ Š‹• ”‡•‡ƒ” Š ‹• ‘†— –‡† ’ƒ”ƒŽŽ‡Ž ‹ Ž„ƒ‹ƒǡ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ‘•‘˜‘ǡƒ ‡†‘‹ƒƒ†‡”„‹ƒ‹–Š‡’‡”‹‘†‘ˆ‡’–‡„‡” ʹͲͳͷǦ ƒ—ƒ”›ʹͲͳ͸Ǥ Š‡ —•ƒ‰‡ ‘ˆ ƒ’’”‘’”‹ƒ–‡ ‡–Š‘†• ƒŽŽ‘™‡† ‘ŽŽ‡ –‹‘ ‘ˆ –Š‡ ‡ ‡••ƒ”› †ƒ–ƒ ‘ –Š‡ ”‡•‡ƒ” Šƒ†‘–Šƒ–„ƒ•‹•’”‘†— –‹‘‘ˆ–Š‡ˆ‹ƒŽ”‡’‘”–ǤŠ‡’”‘ ‡••‘ˆ–Š‡”‡•‡ƒ” Š‹• „ƒ•‡† ‘ –Š”‡‡ ƒ‹ •‡‰‡–•ǣ 1) the process of appointing attorneys for ex officio procedures; 2) payment for appointed attorneys; and 3) competence to provide defense for ex officio.—”‹‰–Š‡”‡ƒŽ‹œƒ–‹‘‘ˆ–Š‹•”‡•‡ƒ” Š“—‡•–‹‘‹‰‡–Š‘†•™‡”‡ ƒ’’Ž‹‡†‹‘”†‡”–‘ ‘ŽŽ‡ ––Š‡‡ ‡••ƒ”›†ƒ–ƒ‘–Š‡„ƒ•‹•‘ˆ•–ƒ–‡‡–•‘ˆ–Š‡‡šƒ‹‡‡•Ǥ Š‡“—ƒ–‹–ƒ–‹˜‡Ǧ“—ƒŽ‹–ƒ–‹˜‡ ‘–‡–ƒƒŽ›•‹•‘ˆ†‘ —‡–•™ƒ•ƒŽ•‘—•‡†‹‘”†‡”–‘ ‘ŽŽ‡ – ‡ ‡••ƒ”›†ƒ–ƒˆ”‘–Š‡•‡ ‘†ƒ”›•‘—” ‡•Ǥ ‹˜‡–Šƒ––Š‡”‡ƒ”‡†‹ˆˆ‡”‡–Ž‡‰ƒŽƒ† —Ž–—”ƒŽ ‡˜‹”‘‡–• ‹ Ž„ƒ‹ƒǡ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ ‘•‘˜‘ǡ ƒ ‡†‘‹ƒ ƒ† ‡”„‹ƒǡ ƒ ‘’ƒ”ƒ–‹˜‡ ƒƒŽ›•‹• ™ƒ• ƒ’’Ž‹‡† –‘ ‘’ƒ”‡ –Š‡ ƒ Š‹‡˜‡† ”‡•—Ž–• ”‡Žƒ–‡† –‘ ƒ †‡ˆ‹‡† ”‡•‡ƒ” Š–‘’‹ Ǥ ‹†‹‰•‘ˆ ‘†— –‡†”‡•‡ƒ” Šƒ”‡„ƒ•‡†‘ƒ”‡˜‹‡™‘ˆ”‡Ž‡˜ƒ–†‘ —‡–•ǡ ”‡ƒŽ‹œ‡† ‹–‡”˜‹‡™• ™‹–Š –ƒ”‰‡– ‰”‘—’•ǡ ”‡•’‘•‡• ‘ˆ –Š‡ –ƒ”‰‡–‰”‘—’•–‘ƒ“—‡•–‹‘ƒ‹”‡ †‡˜‡Ž‘’‡†„›–Š‡”‡•‡ƒ” Š–‡ƒǡƒ•™‡ŽŽƒ•–Š‡”‡•—Ž–•‘ˆˆ‘ —•‰”‘—’•†‹• —••‹‘•‘”‰ƒ‹œ‡† „›–Š‡”‡•‡ƒ” Š–‡ƒǤ a)Reviewofrelevantdocuments”‡Žƒ–‡†–‘ƒ†‡ˆ‹‡†”‡•‡ƒ” Š–‘’‹ ȋ†‘ —‡–•‘ˆ ƒ–‹‘ƒŽ ƒ† ‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• ƒ† ‹•–‹–—–‹‘•ǡ ‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ •–ƒ†ƒ”†•ǡ ‘˜‡–‹‘•ǡ‡†‹ƒ”‡’‘”–•ȌǤAnalysisofsecondarysourcesƒŽŽ‘™‡†–Š‡ ‘ŽŽ‡ –‹‘‘ˆ†ƒ–ƒ ‡ ‡••ƒ”› –‘ †‡ˆ‹‡ –Š‡ ‡› ˆ‹†‹‰• ƒ† ”‡ ‘‡†ƒ–‹‘•Ǥ  ‘˜‡”˜‹‡™ ‘ˆ ‘ŽŽ‡ –‡† †‘ —‡–•ƒŽ•‘’”‘˜‹†‡†–Š‡ ‘’ƒ”‹•‘‘ˆ–Š‡‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ•–ƒ†ƒ”†•ƒ†‘„Ž‹‰ƒ–‹‘•‹ ‘‡ –‹‘™‹–Š–Š‡ƒ’’‘‹–‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡™‹–Š–Š‡ —””‡–•‹–—ƒ–‹‘‹’”ƒ –‹ ‡ ‹ƒŽŽˆ‹˜‡”‡‰‹‘ƒŽ•–ƒ–‡•ǤŠ‡ƒƒŽ›•‹•‘ˆ•‡ ‘†ƒ”›•‘—” ‡•‹ Ž—†‡•‹ˆ‘”ƒ–‹‘”‡Žƒ–‡†–‘ Ž„ƒ‹ƒǡ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ‘•‘˜‘ǡƒ ‡†‘‹ƒƒ†‡”„‹ƒǤ ƒ††‹–‹‘ǡ–Š‡ƒƒŽ›•‡•‘ˆ •‡ ‘†ƒ”› ”‡•‘—” ‡• ‹ ‡”„‹ƒ ‹ Ž—†‡† –Š‡ ‹—–‡• ‘ˆ ‘•—Ž–ƒ–‹‘ ‡‡–‹‰• ™‹–Š •–ƒ‡Š‘Ž†‡”• ȋ‹Ǥ‡Ǥ Žƒ™›‡”•ǡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ „ƒ” ƒ••‘ ‹ƒ–‹‘•ǡ Œ—†‰‡•ǡ ’”‘•‡ —–‘”•ǡ ’‘Ž‹ ‡ ‘ˆˆ‹ ‡”•ǡ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆ ‹˜‹Ž•‘ ‹‡–›‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•ƒ –‹˜‡‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ —•–‹ ‡Ȍ–Šƒ–™‡”‡ ‘”‰ƒ‹œ‡†„›–Š‡‹••‹‘–‘‡”„‹ƒƒ†–Š‡ƒ”••‘ ‹ƒ–‹‘‘ˆ‡”„‹ƒǤͶ

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 b) A written survey of target groups ȋŽƒ™›‡”• ™Š‘ ƒ ”‡’”‡•‡– –Š‡ ƒ —•‡† ’‡”•‘• ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ǡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ „ƒ” ƒ••‘ ‹ƒ–‹‘•ǡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆ ‹˜‹Ž•‘ ‹‡–› ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• ƒ –‹˜‡ ‹ –Š‡ ˆ‹‡Ž† ‘ˆ —•–‹ ‡ǡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ –Š‡ ƒ ƒ†‡‹  ‘—‹–›ǡ ‡š’‡”–•ˆ‘”’”‘ˆ‡••‹‘ƒŽ†‡˜‡Ž‘’‡–ȌǤInterviewingthetargetgroups™ƒ• ƒ””‹‡†‘—–‹ ‘”†‡”–‘Šƒ˜‡ƒ„‡––‡”˜‹‡™ƒ†—†‡”•–ƒ†‹‰‘ˆ–Š‡‘•–‹’‘”–ƒ– ‘„•–ƒ Ž‡• ˆ‘” ‡•–ƒ„Ž‹•Š‹‰ ƒ ‡ˆˆ‹ ‹‡– ƒ† –”ƒ•’ƒ”‡– •›•–‡ ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ǤŠ‡’”‘ ‡••‘ˆ–Š‡ ‹–‡”˜‹‡™‹‰™ƒ• ‘†— –‡†‹ƒ ‡†‘‹ƒƒ†Ž„ƒ‹ƒ‹‘”†‡”–‘˜‡”‹ˆ›‹’”ƒ –‹ ‡–Š‡†ƒ–ƒ ’”‡˜‹‘—•Ž› ‘ŽŽ‡ –‡† ‹ –Š‡ ˆ‹‡Ž†‘ˆ ”‹‹ƒŽ †‡ˆ‡•‡Ǥ  –‘–ƒŽ ͷͷ ”‡•’‘†‡–• ‹ ƒ ‡†‘‹ƒ ƒ•™‡”‡†–Š‡’”‡˜‹‘—•Ž›’”‡’ƒ”‡†“—‡•–‹‘ƒ‹”‡Ǥʹ͵‘ˆ–Š‘•‡”‡•’‘†‡–•™‡”‡Žƒ™›‡”•ǡͻ ™‡”‡Œ—†‰‡•ƒ†ͺ™‡”‡’”‘•‡ —–‘”•ƒ––Š‡”‡•’‡ –‹˜‡ ‘—”–•Ǥ‡•‹†‡•–Šƒ–ǡͳͷ”‡•’‘†‡–• ™‡”‡‡„‡”•‘ˆ–Š‡ ‡Ž•‹‹‘‹––‡‡ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‘ˆ–Š‡‡’—„Ž‹ ‘ˆƒ ‡†‘‹ƒ ƒ† –Š‡ ‘ƒŽ‹–‹‘ ‘ˆ ‹˜‹Ž ••‘ ‹ƒ–‹‘ DzŽŽ ˆ‘” ƒ‹” ”ƒ‹Ž•ǡdz ™Š‘ ‘„•‡”˜‡ –Š‡ Œ—†‹ ‹ƒŽ ’”‘ ‡‡†‹‰„‡ˆ‘”‡–Š‡ ‘’‡–‡– ‘—”–•Ǥ ƒ††‹–‹‘ǡ͵ʹ”‡•’‘†‡–•™‡”‡ˆ‡ƒŽ‡™Š‹Ž‡ʹ͵‘ˆ –Š‡ ™‡”‡ ƒŽ‡Ǥ ‡•’‘†‡–• ‹ Ž„ƒ‹ƒ ‘’Ž‡–‡† Ͷ͸ “—‡•–‹‘ƒ‹”‡•Ǥ ‘‰ –Š‡ ”‡•’‘†‡–•ǡ͵Ͳ™‡”‡Žƒ™›‡”•‹‹”ƒƒƒ†‘–Š‡”Ž‘ ƒŽ ‹–‹‡•‹ Ž„ƒ‹ƒǡ ™Š‹Ž‡ ͳͲ ™‡”‡ ’”‘•‡ —–‘”•ǡŒ—†‰‡•ǡƒ†ƒ ƒ†‡‹ •Ǥ‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆ–Š‡‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•–Šƒ–’”‘˜‹†‡Ž‡‰ƒŽ ƒ‹†ƒ•™‡”‡†͸“—‡•–‹‘ƒ‹”‡•Ǥ  c) The focus groups ‘†— –‡† ‹ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ ™‡”‡ ƒ––‡†‡† „› Žƒ™›‡”•™Š‘•‡”˜‡ƒ•‡š‘ˆˆ‹ ‹‘”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆƒ —•‡†’‡”•‘•ǡ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡•‘ˆ„ƒ” ƒ••‘ ‹ƒ–‹‘•ǡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ ‹˜‹Ž •‘ ‹‡–› ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘• –Šƒ–ƒ”‡ƒ –‹˜‡‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ —•–‹ ‡Ȁ’”‘˜‹†‡ Ž‡‰ƒŽ ƒ‹†ǡ ƒ† ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ –Š‡ ƒ ƒ†‡‹  ‘—‹–›Ǥ Š‡•‡ ˆ‘ —• ‰”‘—’•™‡”‡ƒ––‡†‡†„›͵ʹ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–•ȋƒŽ‡ͷͲΨǡˆ‡ƒŽ‡ͷͲΨȌˆ”‘‹Œ‡ŽŒ‹ƒǡ—œŽƒƒ† ƒ”ƒŒ‡˜‘ǡƒ†Žƒ•–‡†„‡–™‡‡ͻͲƒ†ͳͲͷ‹—–‡•ȋƒ˜‡”ƒ‰‡ͻͺ‹—–‡•ȌǤŽŽ‘ˆ–Š‡™‡”‡ ”‡ ‘”†‡†ƒ†–”ƒ• ”‹„‡†ˆ‘”Žƒ–‡”ƒƒŽ›•‹•Ǥˆ–‡”–”ƒ• ”‹’–‹‘ǡ –Š‡ ”‡•‡ƒ” Š ‘‘”†‹ƒ–‘” Ž‹•–‡‡†–‘–Š‡”‡ ‘”†‹‰•ƒ†”‡ƒ†ƒŽŽ–Š‡–”ƒ• ”‹„‡†ƒ–‡”‹ƒŽ•ǤŠ‡‡–‹”‡†‹• —••‹‘™ƒ• †‹”‡ –‡†ƒ†‰—‹†‡†„›ƒ‘†‡”ƒ–‘”ǡ™Š‘‡’––Š‡‰”‘—’ˆ‘ —•‡†ƒ† ‡•—”‡† –Šƒ– ‡ƒ Š ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–Šƒ†–Š‡‘’’‘”–—‹–›–‘‡š’”‡••Š‹•ȀŠ‡”‘’‹‹‘ǤŠ‡‘†‡”ƒ–‘”ƒ•‡†“—‡•–‹‘• —•‹‰ –Š‡ ‰—‹†‡Ž‹‡• •’‡ ‹ˆ‹ ƒŽŽ› †‡˜‡Ž‘’‡† ˆ‘” –Š‡ •‡••‹‘Ǥ Š‡ ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–• ™‡”‡ ƒ‹Ž› ƒ•‡†–‘‡š’”‡••–Š‡‹”‘’‹‹‘•ƒ†•–ƒ–‡‡–•ǡ–‘†‡• ”‹„‡–Š‡‹”‡š’‡”‹‡ ‡•ƒ†–‘–‡•–‹ˆ› ƒ„‘—– –Š‡ ‡š’‡”‹‡ ‡• ‘ˆ ‘–Š‡”• ‹ ‘‡ –‹‘ ™‹–Š –Š‡ –‘’‹ Ǥ Š‡ ƒƒŽ›œ‹‰ –Š‡ †ƒ–ƒ ‘ŽŽ‡ –‡††—”‹‰–Š‡ˆ‘ —•‰”‘—’†‹• —••‹‘•ǡ•’‡ ‹ƒŽƒ––‡–‹‘™ƒ•’ƒ‹†–‘–Š‡•–ƒ–‡‡–• –Šƒ– ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–• —•‡† ‹ ‘”†‡” –‘ ˜ƒŽ‹†ƒ–‡ –Š‡‹” ‡š’”‡••‡† ˜‹‡™•ǡ ƒ† –Š‡ •‘—” ‡• ‘ˆ ‹ˆ‘”ƒ–‹‘ –Š‡ ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–• —•‡† –‘ Œ—•–‹ˆ› –Š‡‹” ˜‹‡™• ƒ† ‡š’‡”‹‡ ‡• ‘ –Š‡ –‘’‹  ‘ˆ †‹• —••‹‘Ǥ ‡ƒŽ‹œ‡† ˆ‘ —• ‰”‘—’• ™‹–Š ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ –Š‡ –ƒ”‰‡– ‰”‘—’• ‡ƒ„Ž‡† –Š‡ ‘ŽŽ‡ –‹‘ ‘ˆ †ƒ–ƒ ‡ ‡••ƒ”› –‘ ‹†‡–‹ˆ› ‡› ‰ƒ’• ƒ† „ƒ””‹‡”• –‘–Š‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‡–‘ˆƒ ‡ˆˆ‹ ‹‡–•›•–‡‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡Ǥ Š‡ ‡–Š‘†‘Ž‘‰› ƒ’’Ž‹‡† †—”‹‰ –Š‡ ”‡ƒŽ‹œƒ–‹‘ ‘ˆ –Š‹• ”‡•‡ƒ” Š”‡•’‡ –‡†–Š‡ ’ƒ”–‹ —Žƒ”‹–›‘ˆ–Š‡Ž‡‰ƒŽ ‘–‡š–ƒ† —Ž–—”‡‘ˆ‡ƒ Š ‘—–”›•‡’ƒ”ƒ–‡Ž›Ǥ‡ƒ”‹‰‹‹†–Šƒ– –Š‡˜ƒ”‹‘—•ƒ–‹‘ƒŽƒ†‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•Ȁ‹•–‹–—–‹‘•Šƒ˜‡ ‘†— –‡††‹ˆˆ‡”‡– ƒ –‹˜‹–‹‡•‹–Š‡ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‘ˆ–Š‡”‡‰‹‘™‹–Š–Š‡ƒ‹‘ˆ‹’”‘˜‹‰–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ •›•–‡ǡ –Š‡ ”‡•—Ž–• ‘ˆ –Š‹• ”‡•‡ƒ” Š Šƒ˜‡ •—ƒ”‹œ‡† ƒŽŽ –Š‡ ‡š‹•–‹‰ †ƒ–ƒ ‹ –Š‹• ƒ”‡ƒǤ  ‘”†‡”–‘ƒ˜‘‹††—’Ž‹ ƒ–‹‘ƒ†ƒ••—”‡‡ˆˆ‹ ‹‡ ›‘ˆ–Š‡’”‘ ‡••‘ˆ ‘ŽŽ‡ –‹‘‘ˆ‡š‹•–‹‰†ƒ–ƒǡ –Š‡ ƒ’’Ž‹‡† ‡–Š‘†• †—”‹‰ –Š‡ ”‡ƒŽ‹œƒ–‹‘ ‘ˆ ”‡•‡ƒ” Š ™‡”‡ ƒ†ƒ’–‡† –‘ –Š‡ ƒ –‹˜‹–‹‡• ‹’Ž‡‡–‡†‹‡ƒ Š ‘—–”›•‡’ƒ”ƒ–‡Ž›™Š‡‹– ‘‡•–‘”‡’”‡•‡–‹‰–Š‡ƒ —•‡†’‡”•‘ „›‡š‘ˆˆ‹ ‹‘Ǥ‡ ‘‡†ƒ–‹‘•—†‡”–Š‹•”‡•‡ƒ” Š™‡”‡ƒ‰”‡‡†ƒ‘‰’ƒ”–‹ ‹’ƒ–•‘ˆ•‹š ‘•—Ž–ƒ–‹‘ ‡‡–‹‰• –Šƒ– ™‡”‡ ‘”‰ƒ‹œ‡† ‹ Ž„ƒ‹ƒ ȋ‹”ƒƒǡ —””‡•Ȍǡ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ ȋ‹Œ‡ŽŒ‹ƒȌǡ ƒ ‡†‘‹ƒ ȋ‘’Œ‡Ȍǡ ‡”„‹ƒ ȋ‡Ž‰”ƒ†‡ǡ ‹•ȌǤ Š‡•‡ ‘•—Ž–ƒ–‹‘ ‡‡–‹‰• ™‡”‡ ƒ––‡†‡†„› ͳ͵ͳ ’ƒ”–‹ ‹’ƒ–•ȋ͸͸ ˆ‡ƒŽ‡ǡ ͸ͷ ƒŽ‡ȌȂŽƒ™›‡”•ǡ’”‘•‡ —–‘”•ǡ



8 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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9 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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10 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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11 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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12 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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13 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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14 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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15 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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16 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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17 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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18 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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25 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

 x ‹ˆ‹‡†–ƒ”‹ˆˆˆ‘”ƒŽŽŽ‡‰ƒŽ’”‘ ‡†—”‡•Ǣ x Šƒ‰‹‰–Š‡’”ƒ –‹ ‡‘ˆ’ƒ›‡–‘ˆ‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•ƒ†’ƒ›‡–•‘–Š‡„ƒ•‹•‘ˆ ™‘”‹‰Š‘—”•Ǣ x ‹’Ž‹ˆ‹ ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‡’”‘ ‡†—”‡•ˆ‘”’ƒ›‡–•–‘–Š‡‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘ Žƒ™›‡”•Ǣ x  Ž—•‹‘‘ˆˆ”‡‡Ž‡‰ƒŽƒ‹†•‡”˜‹ ‡•‹‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡•›•–‡Ǣ x —ŽŽ”‡•’‘•‹„‹Ž‹–›‘ˆŠƒ„‡”‘˜‡”–Š‡‡†— ƒ–‹‘ƒ†–”ƒ ‹‰–Š‡ ”‡ ‘”†• ‘ˆ ‡šǦ ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•Ǣ x  Ž—•‹‘‘ˆ–Š‡†‹• ‹’Ž‹ƒ”›’”‘ ‡‡†‹‰•ƒ‰ƒ‹•––Š‡Žƒ™›‡”•‹–‘–Š‡‹”†‘••‹‡”•Ǣ x Šƒ‰‹‰ –Š‡ ”‹‹ƒŽ ”‘ ‡‡†‹‰ ‘†‡ –Šƒ– ˆ‘”‡•‡‡• –Šƒ– –Š‡ Žƒ™›‡” ‹• •‡Ž‡ –‡† ‡š Ž—•‹˜‡Ž›ˆ”‘–Š‡ƒ —•‡†Ǣ  6.1.2.BosniaandHerzegovina  a) Overview of the Criminal Law Reforms: Š‡ƒ›–‘‡ƒ ‡‰”‡‡‡–ȋͳͻͻͷȌ ‰‹˜‡•‘•–ƒ—–Š‘”‹–›–‘–Š‡–™‘–‹–‹‡•ǡ‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒȋȌƒ†–Š‡ ‡†‡”ƒ–‹‘‘ˆ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒȋ ‹ Ȍǡ™‹–Šƒ™‡ƒ•–ƒ–‡•–”— –—”‡‘–Š‡–‘’ǤŠ‡†‹•–”‹ –‘ˆ”«‘Šƒ•ƒ Š‹‰Š †‡‰”‡‡ ‘ˆ ƒ—–‘‘› ‘—–•‹†‡ –Š‡ –™‘ –‹–‹‡•ǡ ™Š‹Ž‡–Š‡ ‹  ‹• •—„Ǧ†‹˜‹†‡†‹–‘ –‡ ƒ–‘•ǡ‡ƒ Š™‹–Š ‘•‹†‡”ƒ„Ž‡’‘™‡”•‘Ž‡‰ƒŽƒ––‡”•Ǥ —”–Š‡”ǡ‡˜‡”› ƒ–‘‹•ˆ—”–Š‡” •’Ž‹–‹—‹ ‹’ƒŽ‹–‹‡•ǤŠ‡‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒ‹•‘Ž›†‹˜‹†‡†‹–‘—‹ ‹’ƒŽ‹–‹‡•ǤŠ‡ƒŒ‘” ‹••—‡ ‹ ‹  ‹• –Š‡ ˆ”ƒ‰‡–‡† ƒ–‹‘ƒŽ ’‘Ž‹–› ƒŽ‘‰‡–Š‹ Ǧ‰‡‘‰”ƒ’Š‹  Ž‹‡•Ǥ ŽŽ‘ ƒ–‹‘ ‘ˆ †‡ ‹•‹‘Ǧƒ‹‰’‘•‹–‹‘•™‹–Š‹–Š‡’—„Ž‹ •‡ –‘”ƒ––ƒ–‡ǡ–‹–›ƒ†‘ˆ–‡ƒŽ•‘ƒ–ƒ–‘ Ž‡˜‡Ž•‹•„ƒ•‡†‘‡–Š‹  ‘•‹†‡”ƒ–‹‘•Ǥ––Š‡–ƒ–‡Ž‡˜‡Žǡƒ‡–Š‹ Dz„ƒŽƒ ‡dz‹•ƒ Š‹‡˜‡†„› Šƒ˜‹‰•‡‹‘”’‘•–•ˆ‹ŽŽ‡†„›•–ƒˆˆˆ”‘–Š‡–Š”‡‡†‘‹ƒ–‡–Š‹ ‰”‘—’•Ǥ State (BIH) Level: Š‡Constitutional  of Bosnia and Herzegovina‹• ‘’‘•‡† ‘ˆ ‹‡ Œ—†‰‡•ǡƒ†‹–•ƒ‹†—–›‹•–‘„‡–Š‡‹–‡”’”‡–‡”ƒ†‰—ƒ”†‹ƒ‘ˆ–Š‡ ‘•–‹–—–‹‘‘ˆ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǤŠ‡ƒ”Ž‹ƒ‡–‘ˆ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒƒ†‘’–‡† –Š‡ƒ™‘–Š‡‘—”–‘ˆ ȋ —Ž›͵ǡʹͲͲʹȌ™Š‹ Š™ƒ•‡ƒ”Ž‹‡”’”‘—Ž‰ƒ–‡†„›–Š‡ˆˆ‹ ‡‘ˆ ‹‰Š ‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡ ‹ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ ȋ ȌǤ Š‡Court of Bosnia and Herzegovina™ƒ•ˆ‘”ƒŽŽ›‡•–ƒ„Ž‹•Š‡†„›–Š‡‡ ‹•‹‘‘ˆ–Š‡ ‹‰Š‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡ȋʹͲͲʹȌǡ ™Š‡–Š‡ˆ‹”•–•‡˜‡Œ—†‰‡•‘ˆ–Š‡‘—”–™‡”‡ƒ’’‘‹–‡†ǤThe High Judicial and ProsecutorialCouncil(HJPC)‹•ƒ•–ƒ–‡ǦŽ‡˜‡Ž„‘†›‡•–ƒ„Ž‹•Š‡†„›Žƒ™‹ʹͲͲͶ™‹–Š–Š‡ƒ‹ ‘ˆ‡•—”‹‰ƒ‹†‡’‡†‡–ǡ‹’ƒ”–‹ƒŽƒ†’”‘ˆ‡••‹‘ƒŽŒ—†‹ ‹ƒ”›‹‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǤ Š‹• Œ—†‹ ‹ƒŽ ‹•–‹–—–‹‘ ‹• ‘– ‡š’Ž‹ ‹–Ž› ™”‹––‡ ‹–‘ –Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ǡ „—– —•‡• –Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ’”‘˜‹•‹‘•–‘Œ—•–‹ˆ›‹–•‡•–ƒ„Ž‹•Š‡–Ǥ The Federation of Bosnia and Herzegovina: Š‡Constitutional Court of the FBiH‹• ‘’‘•‡†‘ˆ‹‡Œ—†‰‡•ǡ™Š‹ Šƒ”‡ˆ‹ƒŽŽ›•‡Ž‡ –‡†ƒ†ƒ’’‘‹–‡†„›–Š‡ ǤŠ‹• ‘—”–†‡ ‹†‡•‘–Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ‹–›‘ˆ ‡†‡”ƒŽǡƒ–‘ƒŽƒ† —‹ ‹’ƒŽ ”‡‰—Žƒ–‹‘• ƒ† †‡ ‹†‡•“—‡•–‹‘•–Šƒ–ƒ”‹•‡—†‡”Ž‡‰‹•Žƒ–‹‘”‡‰—Žƒ–‹‰‹—‹–›ǤThe Supreme Court‘ˆ    焁  Š‡ ˆ‘—” ƒ”‡ •‡Ž‡ –‡† „› –Š‡ ‘—•‡ ‘ˆ ‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‡• ‘ˆ –Š‡ ‹ ǡʹƒ”‡•‡Ž‡ –‡†„›ƒ–‹‘ƒŽ••‡„Ž›‘ˆ–Š‡‡’—„Ž‹ƒ ”’•ƒǡƒ†–Š‡”‡ƒ‹‹‰͵‡„‡”•ƒ”‡•‡Ž‡ –‡†„›–Š‡”‡•‹†‡–‘ˆ–Š‡—”‘’‡ƒ‘—”–‘ˆ —ƒ‹‰Š–•ƒˆ–‡” ‘•—Ž–ƒ–‹‘™‹–Š–Š‡ ”‡•‹†‡ ›‘ˆ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǤŠ‡Œ—†‰‡••‡Ž‡ –‡†„›–Š‡”‡•‹†‡–‘ˆ–Š‡—”‘’‡ƒ‘—”–‘ˆ —ƒ‹‰Š–• ƒ‘–„‡ ‹–‹œ‡•‘ˆ ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ‘”‘ˆƒ›‡‹‰Š„‘”‹‰ ‘—–”›Ǥ    焁 ”‡•‡–Ž›–Š‡‘—”–‘ˆ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒŠƒ•ͷ͵Œ—†‰‡•ǡƒ†ƒŽŽ‘ˆ–Š‡ƒ”‡ ‹–‹œ‡•‘ˆ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǤ––Š‡ „‡‰‹‹‰–Š‡‘—”–Šƒ†‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽŒ—†‰‡•ƒ•™‡ŽŽǤ   

26 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

 –Š‡ ‹ ‹•–Š‡Š‹‰Š‡•–ƒ’’‡ŽŽƒ–‡ ‘—”–‹–Š‡ ‹ ƒ†Šƒ•ˆ‘—”†‹˜‹•‹‘•ǣ”‹‹ƒŽ‹˜‹•‹‘ǡ ‹˜‹Ž‹˜‹•‹‘ǡ†‹‹•–”ƒ–‹˜‡‹˜‹•‹‘ǡƒ†‹˜‹•‹‘ˆ‘”‡‰‹•–‡”‹‰ƒ†‘‹–‘”‹‰‘ˆ–Š‡ ‘—”– ”ƒ –‹ ‡Ǥ ŽŽ Œ—†‰‡• ‘ˆ –Š‡ ‘—”– ƒ”‡ ƒ’’‘‹–‡† ƒ† †‹• ‹’Ž‹‡† „› –Š‡ Ǥ Š‡Cantonal‹–Š‡ ‹ Šƒ˜‡ˆ‹”•–‹•–ƒ ‡Œ—”‹•†‹ –‹‘ǡƒ’’‡ŽŽƒ–‡Œ—”‹•†‹ –‹‘ǡƒ† Œ—”‹•†‹ –‹‘ ‘˜‡” ‘–Š‡” Ž‡‰ƒŽ ƒ––‡”• ’”‡• ”‹„‡† „› –Š‡ ƒ™Ǥ Š‡Œ—”‹•†‹ –‹‘ ‘ˆ –Š‡ MunicipalCourts‹–Š‡ ‹ ‡ ‘’ƒ••‡•ˆ‹”•–‹•–ƒ ‡Œ—”‹•†‹ –‹‘‹ ”‹‹ƒŽƒ† ‹˜‹Ž ƒ•‡•ǡƒ•™‡ŽŽƒ•Œ—”‹•†‹ –‹‘‹‘–Š‡”ƒ––‡”•’”‡• ”‹„‡†„›–Š‡ƒ™Ǥ RepublikaSrpska:Š‡ConstitutionalCourtoftheRS‹• ‘’‘•‡†‘ˆ‹‡Œ—†‰‡•ǡ ™Š‹ Š ƒ”‡ •‡Ž‡ –‡† „› –Š‡ ƒ–‹‘ƒŽ ••‡„Ž›Ǥ Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ ‘—”– †‡ ‹†‡• ‘ –Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ‹–›‘ˆŽƒ™•ƒ†„‘–Š–Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ‹–›ƒ†Ž‡‰ƒŽ‹–›‘ˆ”‡‰—Žƒ–‹‘•ƒ†‰‡‡”ƒŽ ƒ –•ǤTheSupremeCourtoftheRS‹•–Š‡Š‹‰Š‡•–ƒ’’‡ŽŽƒ–‡ ‘—”–‹–Š‡ƒ†Šƒ•–Š”‡‡ †‹˜‹•‹‘•ǣ ”‹‹ƒŽ ‹˜‹•‹‘ǡ ‹˜‹Ž ‹˜‹•‹‘ ƒ† †‹‹•–”ƒ–‹˜‡‹˜‹•‹‘ǤŽŽŒ—†‰‡•‘ˆ–Š‡ ‘—”– ƒ”‡ ƒ’’‘‹–‡† ƒ† †‹• ‹’Ž‹‡† „› –Š‡ Ǥ Š‡District CourtsŠƒ˜‡ˆ‹”•–‹•–ƒ ‡ Œ—”‹•†‹ –‹‘ǡ ƒ’’‡ŽŽƒ–‡ Œ—”‹•†‹ –‹‘ ƒ† Œ—”‹•†‹ –‹‘ ‘˜‡” ‘–Š‡” Ž‡‰ƒŽ ƒ––‡”• ’”‡• ”‹„‡† „› –Š‡ ƒ™ǤŠ‡ District Commercial Courts Šƒ˜‡ •’‡ ‹ƒŽ Œ—”‹•†‹ –‹‘ ‘˜‡” ‹–‡ŽŽ‡ –—ƒŽ ’”‘’‡”–›ƒ––‡”•ǡ†‹•’—–‡•”‡Žƒ–‡†–‘ƒ”‹–‹‡Žƒ™ƒ†ƒ‡”‘ƒ—–‹ ƒŽŽƒ™ǡ„ƒ”—’– ›ƒ† Ž‹“—‹†ƒ–‹‘’”‘ ‡‡†‹‰•ǡ‹••—‡•”‡Žƒ–‡†–‘—ˆƒ‹” ‘’‡–‹–‹‘ǡƒ††‹•’—–‡•ƒ”‹•‹‰ˆ”‘–”ƒ†‡ ‘ˆ‰‘‘†•ǡ•‡”˜‹ ‡•ǡ‡– ǤThe High Commercial CourtŠƒ•ƒ’’‡ŽŽƒ–‡Œ—”‹•†‹ –‹‘‘˜‡”ˆ‹”•– ‹•–ƒ ‡”—Ž‹‰•‘ˆ‹•–”‹ –‘‡” ‹ƒŽ‘—”–•ƒ•™‡ŽŽƒ•Œ—”‹•†‹ –‹‘–‘”‡•‘Ž˜‡ ‘ˆŽ‹ –•‘ˆ Œ—”‹•†‹ –‹‘„‡–™‡‡‹•–”‹ –‘‡” ‹ƒŽ‘—”–•ǡ–‘†‡ ‹†‡‘–”ƒ•ˆ‡”‘ˆŒ—”‹•†‹ –‹‘ˆ”‘ ‘‡‹•–”‹ – ‘—”––‘ƒ‘–Š‡”ǡƒ†–‘‡•—”‡—‹ˆ‹‡†‡ˆ‘” ‡‡– ‘ˆ Žƒ™•ǤŠ‡ Basic Courtsƒ”‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‡†ˆ‘”—‹ ‹’ƒŽ‹–‹‡•‹–Š‡ƒ†‡ ‘’ƒ••ˆ‹”•–‹•–ƒ ‡Œ—”‹•†‹ –‹‘ ‹ ”‹‹ƒŽƒ† ‹˜‹Ž ƒ•‡•ǡƒ•™‡ŽŽƒ•Œ—”‹•†‹ –‹‘‹‘–Š‡”ƒ––‡”•’”‡• ”‹„‡†„›–Š‡ƒ™Ǥ The Brcko District: Š‡Appellate Court of the Brcko DistrictŠƒ• ‡‹‰Š– Œ—†‰‡•ǡ ™Š‹ Š ƒ”‡ƒ’’‘‹–‡†ƒ† †‹• ‹’Ž‹‡† „›–Š‡ Ǥ Š‡ Œ—”‹•†‹ –‹‘‘ˆ –Š‡’’‡ŽŽƒ–‡ ‘—”– ‘’”‹•‡•†‡ ‹†‹‰‘‘”†‹ƒ”›Ž‡‰ƒŽ”‡‡†‹‡•ƒ‰ƒ‹•–”—Ž‹‰•‘ˆ–Š‡ƒ•‹ ‘—”–‹–Š‡ ƒ•™‡ŽŽƒ•†‡ ‹†‹‰‘‡š–”ƒ‘”†‹ƒ”›Ž‡‰ƒŽ”‡‡†‹‡•ƒ‰ƒ‹•–ˆ‹ƒŽ ‘—”–”—Ž‹‰•Ǥ —”‹•†‹ –‹‘‘ˆ –Š‡Basic Court of the BD ‘’”‹•‡•ˆ‹”•–‹•–ƒ ‡Œ—”‹•†‹ –‹‘‹„‘–Š ”‹‹ƒŽƒ† ‹˜‹Ž ƒ––‡”•ǡƒ•™‡ŽŽƒ•Œ—”‹•†‹ –‹‘‘˜‡”‘–Š‡”Ž‡‰ƒŽƒ––‡”•ƒ•’”‡• ”‹„‡†„›–Š‡Žƒ™Ǥ Š‡ Œ—†‹ ‹ƒ”› ”‡ˆ‘” ‹ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ ȋ•–ƒ”–‡† ‹ ʹͲͲ͵Ȍ ‹• ”‡ˆŽ‡ –‡† –Š”‘—‰Š–Š‡ƒ†‘’–‹‘‘ˆ‡™ ”‹‹ƒŽƒ† ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡†—”‡ ‘†‡•ƒ†”‡•–”— –—”‹‰‘ˆ –Š‡ ‘—”– ƒ† ’”‘•‡ —–‘”‹ƒŽ •›•–‡ǡ ƒ• ™‡ŽŽ ƒ• –Š‡ ‡•–ƒ„Ž‹•Š‡– ‘ˆ •‘‡ ‡™ Œ—†‹ ‹ƒŽ ‹•–‹–—–‹‘•ǤŠ‡‹– ‘‡•–‘ ”‹‹ƒŽŽƒ™ǡ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒŠƒ•‹–”‘†— ‡†ƒ‹š‡† •›•–‡–Šƒ– ‘–ƒ‹•„‘–Š‹“—‹•‹–‘”‹ƒŽƒ†ƒ†˜‡”•ƒ”‹ƒŽ‡Ž‡‡–•ǤŠ‡’Ž‡ƒ„ƒ”‰ƒ‹‹‰ƒ† ”‡‘˜ƒŽ‘ˆ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹˜‡Œ—†‰‡Ȁ–”ƒ•ˆ‡”‘ˆ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹˜‡”‡•’‘•‹„‹Ž‹–‹‡• ™‡”‡ –™‘ ƒŒ‘” ƒ†˜‡”•ƒ”‹ƒŽ ”‡ˆ‘”• –Šƒ– ™ƒ• ‹–”‘†— ‡† ‹ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ Œ—†‹ ‹ƒ”› ‹ ‘”†‡”–‘ •’‡‡† —’ –Š‡ ’”‘ ‡‡†‹‰•Ǥ  –Š‡ Ž‹‰Š– ‘ˆ –Š‡•‡ ”‡ˆ‘”• ‹ ”‹‹ƒŽ Žƒ™ǡ ’”‡•‡–ƒ–‹‘ ‘ˆ ‡˜‹†‡ ‡™ƒ•ƒ†‡‘”‡’ƒ”–›ǦŽ‡†ƒ†–Š‡ ”‘••Ǧ‡šƒ‹ƒ–‹‘‘ˆ™‹–‡••‡•™ƒ•‹–”‘†— ‡†Ǥ  b)ThesituationofthelegalassistanceinBosniaandHerzegovinainthecontext ofpresentjusticereformprocess 

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27 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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28 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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31 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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32 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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33 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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34 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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35 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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36 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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37 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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38 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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39 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

  Defense at public expense in case when there is not mandatory defenseǣ ˆ –Š‡ †‡ˆ‡†ƒ–Šƒ•‹•—ˆˆ‹ ‹‡–”‡•‘—” ‡•–‘’ƒ›ˆ‘”Ž‡‰ƒŽƒ••‹•–ƒ ‡ƒ†ˆ‘”–Š‹•”‡ƒ•‘ ƒ‘– ‡‰ƒ‰‡†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Žǡƒ‹†‡’‡†‡–†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡ŽŠƒ˜‹‰–Š‡ ‡š’‡”‹‡ ‡ ƒ† ‘’‡–‡ ‡ ‘‡•—”ƒ–‡™‹–Š–Š‡ƒ–—”‡‘ˆ–Š‡‘ˆˆ‡•‡•ŠƒŽŽ„‡ƒ’’‘‹–‡†ˆ‘”–Š‡ †‡ˆ‡†ƒ– ƒ– Š‹• ‘” Š‡” ”‡“—‡•–Ǥ  ˆ –Š‡ ‘†‹–‹‘• ƒ”‡ ‘– ‡–ˆ‘”ƒ†ƒ–‘”›†‡ˆ‡•‡ǡƒ †‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Ž •ŠƒŽŽ „‡ ’ƒ‹† ˆ”‘ „—†‰‡–ƒ”›”‡•‘—” ‡•ǡ ‹ˆǣ –Š‡”‡ ‡š‹•–•‘ ‘†‹–‹‘• ˆ‘” ƒ†ƒ–‘”›†‡ˆ‡•‡ƒ†–Š‡ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡‡†‹‰•ƒ”‡„‡‹‰ ‘†— –‡†ˆ‘”ƒ ”‹‹ƒŽ‘ˆˆ‡ ‡ ’—‹•Šƒ„Ž‡„›‹’”‹•‘‡–‘ˆ‡‹‰Š–›‡ƒ”•‘”‘”‡Ǣ™Š‡‹–Š‡‹–‡”‡•–‘ˆŒ—•–‹ ‡†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Ž ‹• ƒ’’‘‹–‡† –‘ –Š‡ †‡ˆ‡†ƒ– ‹ˆ Š‡Ȁ•Š‡ ‹• ˆ‹ƒ ‹ƒŽŽ› —ƒ„Ž‡–‘’ƒ›–Š‡ ‘•–‘ˆ †‡ˆ‡•‡Ǥ  ’‘ –Š‡ ”‡“—‡•– ˆ‘” ƒ’’‘‹–‡– ‘ˆ †‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Ž ƒ– ’—„Ž‹  ‡š’‡•‡ǡ –Š‡ ’”‡•‹†‡–‘ˆ–Š‡ ‘—”–‘”–Š‡ ‘’‡–‡–ƒ—–Š‘”‹–› ‘†— –‹‰–Š‡’”‘ ‡‡†‹‰•‹–Š‡’”‡Ǧ –”‹ƒŽ’Šƒ•‡•ŠƒŽŽƒ’’‘‹–ƒ†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡ŽǤŠ‡’”‘ ‡†—”‡‘ˆ”‡“—‡•–‹‰†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Žƒ– ’—„Ž‹ ‡š’‡•‡‹ Ž—†‡•ƒ‘ˆˆ‹ ‹ƒŽ”‡“—‡•–ƒ†ƒ—–Š‘”‹œƒ–‹‘‘ˆ’”‡•‹†‡–‘ˆ–Š‡ ‘—”–‘” ‘’‡–‡–ƒ—–Š‘”‹–›ƒ•™‡ŽŽƒƒˆˆ‹†ƒ˜‹–ˆ”‘–Š‡†‡ˆ‡†ƒ–†‡ Žƒ”‹‰ –Šƒ– •ȀŠ‡ ƒ‘– ƒˆˆ‘”†Ž‡‰ƒŽ ‘—•‡ŽǤ  Eligibilitycriteriaforappointingdefenselawyer: –Š‡’”‘ ‡••‘ˆƒ’’‘‹–‡–‘ˆ ‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ǡ –Š‡ ƒ” ••‘ ‹ƒ–‹‘ ’”‘˜‹†‡• ƒ Ž‹•– ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ Žƒ™›‡”•ǡ ™Š‹ Š ‹• ‡–”ƒŽ‹œ‡†ˆ‘”–Š‡‡–‹”‡ ‘—–”›ǡ–‘–Š‡”‡Ž‡˜ƒ– ‘—”–ǤŠ‡‘”‡–‹ ƒŽŽ›ǡ™Š‡ƒ’‡”•‘‡‡†•ƒ Žƒ™›‡”•ȀŠ‡ ƒŽŽ•ƒ ‡–”ƒŽ‹œ‡†Š‘–Ž‹‡ƒ†–Š‡”‡‰‹‘ƒŽ ‘‘”†‹ƒ–‘”ƒ••‹‰•ƒƒ†˜‘ ƒ–‡ˆ”‘ –Š‡ ‡–”ƒŽ‹œ‡†Ž‹•–Ǥ—–‹’”ƒ –‹ ‡ǡ–Š‡Œ—†‰‡ƒ†’”‘•‡ —–‘”ƒ”‡”‡•’‘•‹„Ž‡ˆ‘”‘„–ƒ‹‹‰ƒ ‰‘‘†ƒ†˜‘ ƒ–‡ˆ‘”–Š‡†‡ˆ‡†ƒ–ǡ•‘–Šƒ––Š‡†‡ˆ‡†ƒ– ƒŠƒ˜‡ ƒ†‡“—ƒ–‡ ”‡’”‡•‡–ƒ–‹‘Ǥ Ž–Š‘—‰Š‹–‹•‘–‹ƒ ‘”†ƒ ‡™‹–Š‡š‹•–‹‰”‡‰—Žƒ–‹‘•ƒ†ƒ ‡’–‡†’”ƒ –‹ ‡ǡ•‘‡Œ—†‰‡• ƒ†’”‘•‡ —–‘”••‡Ž‡ –ƒ†˜‘ ƒ–‡•™Š‘™‹ŽŽ‘Ž›†‘–Š‡„ƒ”‡‹‹—ƒ†™‹ŽŽ‘– ŠƒŽŽ‡‰‡ –Š‡Œ—†‰‡‘”’”‘•‡ —–‘”Ǥ —†‰‡•ƒ†’”‘•‡ —–‘”•—•—ƒŽŽ› Š‘‘•‡Žƒ™›‡”•–Šƒ–™‹ŽŽ•’‡‡†—’ƒ ƒ•‡ ™Š‡–Š‡” „› –Š‡ ’”‘ˆ‡••‹‘ƒŽ ‘™Ž‡†‰‡ ƒ† ’”ƒ –‹ ‡ ‡š’‡”‹‡ ‡ ‘” ‹ ƒ› ‘–Š‡” ƒ‡”Ǥ  ‘”†‹‰Ž›ǡ ‡”–ƒ‹ ƒ†˜‘ ƒ–‡• Š‘•‡ „› Œ—†‰‡• ƒ† ’”‘•‡ —–‘”• Šƒ˜‡ ”‡ƒ Š‡† ƒŽ‘•–Dz’”‹˜‹Ž‡‰‡†•–ƒ–—•dz–‘„‡ƒ’’‘‹–‡†‡š‘ˆˆ‹ ‹‘Ǥ  ‘”†‡”–‘”‡•’‘†–‘–Š‡ƒ —•ƒ–‹‘•–Šƒ––Š‡ —””‡–‡š‘ˆˆ‹ ‹‘•›•–‡‹•„‡ ‘‹‰ —ˆƒ‹”Ž› privilegedǡ –Š‡ ƒ” ••‘ ‹ƒ–‹‘ Šƒ• •‡– ‘–‹ ‡ –‘ –Š‡ ’‘Ž‹ ‡ •–ƒ–‹‘•ǡ ‘—”–•ǡƒ† ’”‘•‡ —–‘”ǯ•‘ˆˆ‹ ‡–Šƒ––Š‡Ž‹•–‘ˆƒ†˜‘ ƒ–‡•™‘—Ž†‘Ž›„‡•‡– –‘ –Š‡ ƒ†‹‹•–”ƒ–‘” ‘ˆ ‡‰‹‘ƒŽ”ƒ Š‡•‘ˆ–Š‡ƒ”••‘ ‹ƒ–‹‘Ǥ ‘”†‹‰Ž›ǡ‹‹‹‹œ‹‰–Š‡„”ƒ Š‡•–Šƒ–Šƒ˜‡ ƒ ‡••–‘–Š‡Ž‹•–‘ˆƒ†˜‘ ƒ–‡•ǡ–Š‡ƒ”••‘ ‹ƒ–‹‘‡š’‡ –•–Šƒ––Š‡‡‰‹‘ƒŽ”ƒ Š‡•™‹ŽŽ „‡–Š‡‘Ž›‰”‘—’–‘ƒ’’‘‹–†‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Ž„›‘”†‡”ƒ†”‡‰‹‘‹™Š‹ Š•ȀŠ‡‹•”‡“—‹”‡† „›–Š‡ ‘—”–•‘”‹†‹‰‡–†‡ˆ‡†ƒ–•Ǥ ƒ††‹–‹‘ǡ–Š‡ƒ”••‘ ‹ƒ–‹‘ Šƒ• ‹‹–‹ƒ–‡† ƒ ’‹Ž‘– ’”‘‰”ƒ‹”‹œ”‡–Š”‘—‰Š™Š‹ Š’‘Ž‹ ‡ǡ’”‘•‡ —–‘”•ƒ†Œ—†‰‡• ƒ ƒŽŽ ƒ ‡–”ƒŽ ‡’Ž‘›‡‡ ‘ˆ –Š‡ ƒ” ••‘ ‹ƒ–‹‘ǡ ™Š‘ –Š‡ ‘–ƒ –• Ž‹ ‡•‡† ƒ†˜‘ ƒ–‡• ‹ –Š‡ ƒ”‡ƒ–‘ ’”‘˜‹†‡ Ž‡‰ƒŽ ƒ••‹•–ƒ ‡ –‘ ’‡”•‘• ‹ ‡‡†Ǥ  ’”ƒ –‹ ‡ǡ –Š‹• •›•–‡Šƒ••‹‰‹ˆ‹ ƒ–Ž› ‹’”‘˜‡†–Š‡ƒ„‹Ž‹–›‘ˆ–Š‡ ‘—”–’‡”•‘‡Ž–‘•‡ —”‡ƒ†˜‘ ƒ–‡•ˆ‘”†‡ˆ‡†ƒ–•‹ƒ–‹‡Ž› ƒ‡”Ǥ –ƒŽ•‘–—”‡†‘—––Šƒ–ƒ†˜‘ ƒ–‡•ƒ”‡‘”‡™‹ŽŽ‹‰–‘ƒ’’‡ƒ”ƒ•‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡

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40 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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41 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

 a)OverviewoftheCriminalLawReforms:Š‡Œ—†‹ ‹ƒŽ•›•–‡‘ˆ–Š‡‡’—„Ž‹ ‘ˆ ƒ ‡†‘‹ƒ ‘•‹•–•‘ˆ–Š‡ƒ•‹ ‘—”–•ǡ–Š‡†‹‹•–”ƒ–‹˜‡‘—”–ǡ’’‡ŽŽƒ–‡ ‘—”–•ǡƒ†–Š‡ —’”‡‡‘—”–ǤŠ‡ConstitutionalCourtƒ•ƒ‹†‡’‡†‡–Œ—†‹ ‹ƒŽ„”ƒ Š†‡ ‹†‡•‘–Š‡ ‘ˆ‘”‹–› ‘ˆ Žƒ™•ǡ ƒ‰”‡‡‡–•ǡƒ† ‘–Š‡” ”‡‰—Žƒ–‹‘• ™‹–Š –Š‡ ‘•–‹–—–‹‘Ǣ ’”‘–‡ –• –Š‡ ”‹‰Š–•‘ˆ‹†‹˜‹†—ƒŽ•Ǣ†‡ ‹†‡•‘ ‘ˆŽ‹ –•‘ˆŒ—”‹•†‹ –‹‘ƒ‘‰–Š‡Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‡ǡ‡š‡ —–‹˜‡ǡƒ† Œ—†‹ ‹ƒŽ„”ƒ Š‡•ǡƒ‘‰•–ƒ–‡„‘†‹‡•ǡƒ†ƒ‘‰—‹–•‘ˆŽ‘ ƒŽ•‡ŽˆǦ‰‘˜‡”‡–Ǣƒ† †‡ ‹†‡• ‘–Š‡ ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ‹–›‘ˆ’‘Ž‹–‹ ƒŽ’ƒ”–‹‡•ƒ† ‹–‹œ‡•ǯƒ••‘ ‹ƒ–‹‘•Ǣƒ††‡ ‹†‡•‘‘–Š‡” ‘•–‹–—–‹‘ƒŽ‹••—‡•Ǥ‡ ‡–”‡ˆ‘”• ‘†— –‡†‹ƒ ‡†‘‹ƒŠƒ˜‡ Šƒ‰‡†–Š‡ ”‹‹ƒŽ Œ—•–‹ ‡ •›•–‡ ˆ”‘ ƒ ‹š‡† ”‹‹ƒŽ ’”‘ ‡†—”‡ ™‹–Š ‹“—‹•‹–‘”‹ƒŽ‡Ž‡‡–•–‘ƒ‘”‡ ƒ†˜‡”•ƒ”‹ƒŽ •›•–‡ǡ ™Š‡”‡ –Š‡ ’ƒ”–‹‡•ǡ ‘”‡ –Šƒ –Š‡ ‘—”–ǡ Šƒ˜‡ –Š‡ Ž‡ƒ†‹‰ ”‘Ž‡ ‹ –Š‡ ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘ƒ†–”‹ƒŽǤ – ‘—Ž†„‡ƒ”‰—‡†–Š‹•‘†‡Ž‘ˆ‹š‡† ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡†—”‡Žƒ•–‡†–‘‘ Ž‘‰ƒ†™ƒ•‹•—ˆˆ‹ ‹‡–‹–‡”•‘ˆ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘•ƒ•™‡ŽŽƒ•‹–Š‡ ‘—”–‰—ƒ”ƒ–‹‡•‘ˆ–Š‡ ’”‘–‡ –‹‘‘ˆŠ—ƒ”‹‰Š–•‘ˆ•—•’‡ –•‘”‘–Š‡”’ƒ”–•‹ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡‡†‹‰•Ǥ ‘”†‹‰Ž›ǡ –Š‡ƒ‹ ŠƒŽŽ‡‰‡•ˆ‘”–Š‡ ”‹‹ƒŽŒ—•–‹ ‡•›•–‡‹–Š‡’ƒ•–†‡ ƒ†‡‹ƒ ‡†‘‹ƒ™‡”‡–Š‡ ‹–‡”ƒ–‹‘ƒŽ •–ƒ†ƒ”†• ˆ‘” Š—ƒ ”‹‰Š–•ǡ ™Š‹ Š Šƒ† ƒ ’”‘ˆ‘—† ‹’ƒ – ‘ –Š‡ Žƒ™ ƒ† Œ—†‹ ‹ƒŽ’”ƒ –‹ ‡ǡƒ•™‡ŽŽƒ•–Š‡‹ ”‡ƒ•‡†Ž‡˜‡Ž‘ˆ ”‹‡ƒ† ‘””—’–‹‘Ǥ —””‡–Ž›ǡ–Š‡”‡ƒ”‡–™‘†‹ˆˆ‡”‡–Žƒ™•‘–Š‡ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡†—”‡•–Šƒ–ƒ”‡ƒ’’Ž‹‡†‹ ƒ ‡†‘‹ƒȂ–Š‡Dz‘Ž†Žƒ™dz–Šƒ–‹• Šƒ”ƒ –‡”‹œ‡†„›–Š‡—”‘’‡ƒ ‘–‹‡–ƒŽ–”ƒ†‹–‹‘ƒ•™‡ŽŽ ƒ•–Š‡ ‘—”–ǦŽ‡†‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘•ƒ†–Š‡Dz‡™Žƒ™dz–Šƒ–‡–‡”‡†‹–‘ˆ‘” ‡‹‡ ‡„‡”ʹͲͳ͵ –Š”‘—‰Šƒ†‘’–‹‘‘ˆ–Š‡‡™‘†‡‘ˆ”‹‹ƒŽ”‘ ‡†—”‡ǤŠ‡‡™”‹‹ƒŽ”‘ ‡†—”‡‘†‡ǣ ‡š–‡†• –Š‡ ”‘Ž‡ ‘ˆ –Š‡ ’—„Ž‹  ’”‘•‡ —–‘” ‹ ’”‡–”‹ƒŽ ’”‘ ‡‡†‹‰•ƒ†‰‹˜‡•’”‘•‡ —–‘”• ‘–”‘Ž‘˜‡”’‘Ž‹ ‡‹–Š‡‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘Ǣ‹–”‘†— ‡•‡™’”‘ ‡†—”‡•ˆ‘”‡˜‹†‡ ‡ǡ’—––‹‰–Š‡ „—”†‡‘ˆ’”‘‘ˆ‹–Š‡Šƒ†•‘ˆ–Š‡’ƒ”–‹‡•Ǣƒ†‰‹˜‡•–Š‡†‡ˆ‡•‡–Š‡”‹‰Š––‘–ƒ‡ƒƒ –‹˜‡ ’ƒ”–‹–Š‡‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘Ǥ –ƒŽ•‘‰‹˜‡•–Š‡’ƒ”–‹‡•–Š‡”‹‰Š––‘ ”‘••Ǧ‡šƒ‹‡™‹–‡••‡•ǡ ‹–”‘†— ‡• ’Ž‡ƒ „ƒ”‰ƒ‹‹‰ǡ ‹ ”‡ƒ•‡• ’”‘•‡ —–‘”•ǯ †‹• ”‡–‹‘ –‘ †‡ˆ‡” ’”‘•‡ —–‹‘ǡ •‡–• ’”‘ ‡†—”ƒŽ†‡ƒ†Ž‹‡•ǡƒ†•–”‡ƒŽ‹‡•ƒ†•‹’Ž‹ˆ‹‡•–Š‡Œ—†‹ ‹ƒŽ’”‘ ‡••Ǥ  ‘”†‹‰–‘–Š‡”‡•—Ž–•‘ˆ”‡•‡ƒ” Š ‘†— –‡†‹ƒ ‡†‘‹ƒǡ ƒ ƒŒ‘”‹–› ‘ˆ ‡šƒ‹‡‡•™‡”‡’ƒ”–‹ƒŽŽ›•ƒ–‹•ˆ‹‡†ƒ†„‡Ž‹‡˜‡†–Šƒ––Š‡‹’Ž‡‡–‡†”‡ˆ‘”•Šƒ˜‡’ƒ”–‹ƒŽŽ› ‹’”‘˜‡†–Š‡•‹–—ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡†‡ˆ‡•‡ǡ„—––Šƒ––Š‡•›•–‡‹••–‹ŽŽ‘–•—ˆˆ‹ ‹‡–Ž›‡ˆˆ‡ –‹˜‡Ǥ –‡”‡•–‹‰Ž›ǡ–Š‡ƒŒ‘”‹–›‘ˆ’”‘•‡ —–‘”•„‡Ž‹‡˜‡–Šƒ––Š‡‡™”‹‹ƒŽ”‘ ‡†—”‡‘†‡‹• ‘”‡ˆƒ˜‘”ƒ„Ž‡ˆ‘”–Š‡†‡ˆ‡•‡–Šƒ–Š‡’”‡˜‹‘—•ǡƒ†–Š‡ƒŒ‘”‹–›‘ˆŒ—†‰‡•ƒ†–Š‡ ‘‹–‘”•‘ˆ‘Ǧ‰‘˜‡”‡–ƒŽ•‡ –‘”ƒ‰”‡‡Ǥ‘–”ƒ”›–‘–Š‹•ǡ†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ƒ”‡–Š‡‘•– †‹••ƒ–‹•ˆ‹‡†™‹–Š–Š‡‡™Žƒ™Ǥ –Š‡‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘•–ƒ‰‡ǡ–Š‡› Šƒ˜‡ ƒ Žƒ”‰‡ —„‡” ‘ˆ ‘„Œ‡ –‹‘•ǡ‡•’‡ ‹ƒŽŽ›‹–Š‡’ƒ”–‘ˆ’‘Ž‹ ‡ƒ†’”‡˜‹‘—•’”‘ ‡†—”‡†—”‹‰™Š‹ Šǡ†‡•’‹–‡–Š‡ Ž‡‰‹•Žƒ–‘” ‡š’‡ –ƒ–‹‘•ǡ –Š‡› ƒ”‡ ’”ƒ –‹ ƒŽŽ› ‹•‘Žƒ–‡† ˆ”‘ –Š‡•‘Ǧ ƒŽŽ‡†’”‘•‡ —–‘”‹ƒŽ ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘Ǥ –Š‡‹” ‘‡–•ƒ†–Š”‘—‰Š‹–‡”˜‹‡™• ‘†— –‡†™‹–Š‡‹‰Š–‡šƒ‹‡‡•ǡ †‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›• ‘’Žƒ‹‘•–Ž›ƒ„‘—–‘–„‡‹‰ˆƒ‹Ž‹ƒ”™‹–Š–Š‡‡˜‹†‡ ‡ƒ†ƒ„‘—–‘– Šƒ˜‹‰ ƒ ‡•• –‘ ˆ‹Ž‡•ǡ’”ƒ –‹ ƒŽŽ› —–‹Ž –Š‡ ‡† ‘ˆ –Š‡ ’”‘•‡ —–‘”‹ƒŽ ‹˜‡•–‹‰ƒ–‹‘Ǥ ‡•‹†‡• –Šƒ–ǡ‹ƒ—„‡”‘ˆ•—ƒ”›’”‘ ‡‡†‹‰•ǡ™Š‹ Š—†‡”–Š‡‡™Žƒ™’”‡•‡–ƒ„‘—–͹ͲΨ‘ˆ ƒŽŽ ƒ•‡•ǡ–Š‡›ƒ”‡‘––Š‘”‘—‰ŠŽ›ˆƒ‹Ž‹ƒ”™‹–Š–Š‡’”‘•‡ —–‹‘ǯ•‡˜‹†‡ ‡—–‹Ž–Š‡–”‹ƒŽǤ –‹• ‘– Ž‡ƒ”ˆ”‘–Š‡“—‡•–‹‘ƒ‹”‡™Š‡–Š‡”–Š‡†‹•ƒ†˜ƒ–ƒ‰‡•ƒ„‘—– ™Š‹ Š –Š‡ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›• ‘’Žƒ‹ƒ”‡–Š‡”‡•—Ž–‘ˆŽ‡‰ƒŽ‘”•‘”‹ ‘•‹•–‡ ‹‡•‹‹’Ž‡‡–ƒ–‹‘ǡ„—–    焁 Š‡‘•–‹–—–‹‘‘ˆ‡’—„Ž‹ ‘ˆƒ ‡†‘‹ƒǡ”–‹ Ž‡•ͳͲͻƒ†ͳͳͲǤ    焁  –‘–ƒŽ‘ˆͷͷ”‡•’‘†‡–•‹ƒ ‡†‘‹ƒƒ•™‡”‡†‘–Š‡’”‡˜‹‘—•Ž›’”‡’ƒ”‡†“—‡•–‹‘ƒ‹”‡ǡ™Š‡”‡ʹ͵‘ˆ–Š‡™‡”‡Žƒ™›‡”•ǡ ͻ™‡”‡Œ—†‰‡•ƒ†ͺ™‡”‡’”‘•‡ —–‘”•ƒ––Š‡”‡•’‡ –‹˜‡ ‘—”–•Ǥ‡•‹†‡•–Šƒ–ͳͷ”‡•’‘†‡–•™‡”‡‡„‡”•‘ˆ–Š‡ ‡Ž•‹‹‘‹––‡‡ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‘ˆ–Š‡‡’—„Ž‹ ‘ˆƒ ‡†‘‹ƒƒ†–Š‡‘ƒŽ‹–‹‘‘ˆ‹˜‹Ž••‘ ‹ƒ–‹‘DzŽŽˆ‘” ƒ‹””ƒ‹Ž•dzǤ  

42 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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45 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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46 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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47 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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48 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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49 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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50 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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53 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

  Appointment of the ex officio lawyers: Š‡”‡ ƒ”‡ ‘ Ž‡ƒ”Ž› †‡ˆ‹‡† ”—Ž‡• ‘ˆ ’”‘ ‡†—”‡–Šƒ–”‡‰—Žƒ–‡–Š‡ƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ǡ‘”–Š‡ ”‹–‡”‹ƒ–Šƒ– Žƒ™›‡”•—•–‡‡–‹‘”†‡”–‘„‡ ‘•‹†‡”‡† ƒ’ƒ„Ž‡‘ˆ’”‘˜‹†‹‰Š‹‰ŠǦ“—ƒŽ‹–›ƒ†‡ˆˆ‹ ‹‡– †‡ˆ‡•‡–‘–Š‡‹” Ž‹‡–•ǤŠ—•ǡ–Š‡‡–Š‘†‘ˆƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•Ž‡ƒ†• –‘ƒ˜‡”›•‡”‹‘—•’”‘„Ž‡‹’”ƒ –‹ ‡Ǥƒ‡Ž›ǡ–Š‡—†‡”Ǧ”‡‰—Žƒ–‡†’”‘ ‡†—”‡ˆ‘”ƒ••‹‰‡– ‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ––‘”‡›•ƒ‡•”‘‘ˆ‘”†‹ˆˆ‡”‡––›’‡•‘ˆƒ‹’—Žƒ–‹‘ǡƒ•™‡ŽŽƒ•—‡”‘—• ‘’’‘”–—‹–‹‡•ˆ‘” ‘””—’–„‡Šƒ˜‹‘”ǡ•‹ ‡–Š‡ƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ ƒ––‘”‡›• ‹• ‘– ’‡”ˆ‘”‡†‡˜‡Ž›ƒ†ˆƒ‹”Ž›Ǥ ’”ƒ –‹ ‡ǡ•‘‡Žƒ™›‡”•„‡‡ˆ‹–ˆ”‘–Š‡‹•—ˆˆ‹ ‹‡–Ž› †‡ˆ‹‡† ”—Ž‡•ƒ† ’”‘ ‡†—”‡• ˆ‘” ƒ••‹‰‡– ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›•ǡ „‡ ƒ—•‡ –Š‹• ƒŽŽ‘™• –Š‡ –‘ ‡‡’ ̶’”‹˜‹Ž‡‰‡•̶ ƒ “—‹”‡† ‹ –Š‡ ’”‘ ‡•• ‘ˆ ƒ••‹‰‡–Ǥ ‘”‡‘˜‡”ǡ ‘’Žƒ‹–•‘ˆ†‡–ƒ‹‡†Ȁƒ —•‡†’‡‘’Ž‡ƒ•–‘–Š‡“—ƒŽ‹–›‘ˆ–Š‡’‡”ˆ‘”ƒ ‡ ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ǡ™Š‘–”›–‘ ‘˜‹ ‡–Š‡˜‡”›‘ˆ–‡–‘ ‘ˆ‡••–Š‡ ”‹‹ƒŽƒ –‹‘”†‡” –‘ ‘’Ž‡–‡–Š‡’”‘ ‡†—”‡ƒ••‘‘ƒ•’‘••‹„Ž‡ǡŠƒ˜‡„‡ ‘‡˜‡”›ˆ”‡“—‡–Ǥ  ‡‘ˆ–Š‡ƒ›’”‘„Ž‡•‹–Š‡ƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•‹•–Š‡ˆƒ – –Šƒ––Š‡ƒ’’‘‹–‡–’”‘ ‡••‹•‘– ‡–”ƒŽ‹œ‡†ǡ„—–‹• ‘†— –‡†„›–Š‡’‘Ž‹ ‡ǡ”‘•‡ —–‘”̵• ‘ˆˆ‹ ‡ƒ†–Š‡‘—”–Ǥ”‡˜‹‘—•Ž›ǡ –Š‡”‡ ™ƒ• ƒ ’Š‘‡ •‡”˜‹ ‡ ‹ –Š‡ ’”‡‹•‡• ‘ˆ –Š‡ ƒ” ••‘ ‹ƒ–‹‘‘ˆ‡Ž‰”ƒ†‡ǤŠ‹••‡”˜‹ ‡™‘—Ž†”‡•’‘†–‘–Š‡’—„Ž‹ ƒ—–Š‘”‹–‹‡•̵”‡“—‡•–•ˆ‘”‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ʹͶŠ‘—”•ƒ†ƒ›ǤŽ–Š‘—‰Š‡š‹•–‡ ‡‘ˆ–Š‹••‡”˜‹ ‡’”‘˜‹†‡†”‡•’‡ – ˆ‘”–Š‡Ž‹•–‘”†‡”‹ƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ǡƒ ‡”–ƒ‹—„‡”‘ˆ ’”‘•‡ —–‘”•ƒ†‘—”–”‡•‹†‡–•”‡ˆ—•‡†–‘ ‘‘’‡”ƒ–‡™‹–Š–Š‹•‡–Š‘†ˆ‘”ƒ’’‘‹–‹‰‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›•Ǥ • ƒ ‡š’Žƒƒ–‹‘ ‘ˆ –Š‡ ‡‰ƒ–‹˜‡ ƒ––‹–—†‡–‘™ƒ”†•–Š‹•™ƒ›‘ˆ ƒ••‹‰‡–‘ˆ†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ǡ–Š‡›•’‡ ‹ˆ‹‡†–Šƒ–‡‹–Š‡”–Š‡”‹‹ƒŽ”‘ ‡†—”‡ –‘” –Š‡„›ǦŽƒ™•’‡”‹–ƒ••‹‰‡–‹–Š‹•™ƒ›Ǥ   ƒ•‡•‹™Š‹ Š–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ƒ”‡ƒ••‹‰‡†ƒ†ǦŠ‘ ‹‹•—ˆˆ‹ ‹‡–Ž› –”ƒ•’ƒ”‡– ’”‘ ‡†—”‡•ǡ ‹• ‘”‡ Ž‹‡Ž› –Šƒ– ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›• ™‹ŽŽ „‡ ƒ••‹‰‡† ̶„ƒ•‡†‘–Š‡‹”ˆ”‹‡†•Š‹’̶™‹–Š̶‹ˆŽ—‡–‹ƒŽ’‡‘’Ž‡ǤdzŠ‹• ƒ„‡ ‘ Ž—†‡†ˆ”‘–Š‡”‡ƒŽ‹–› –Šƒ–‘Ž›•‡˜‡”ƒŽƒ‡•ƒ’’‡ƒ”‹ ƒ•‡•‘ˆƒ••‹‰‡†‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ǡ™Š‹Ž‡–Š‡”‡ ƒ”‡ƒ›Žƒ™›‡”•™‹–Š•‹‰‹ˆ‹ ƒ–’”ƒ –‹ ‡‡š’‡”‹‡ ‡‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ–Š‡”‹‹ƒŽƒ™™Š‘ Šƒ˜‡ ‡˜‡” „‡‡ ‹˜‹–‡† –‘ †‡ˆ‡† •‘‡‘‡ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘Ǥ ††‹–‹‘ƒŽŽ›ǡ›‘—‰Žƒ™›‡”•ƒ”‡ †‡’”‹˜‡†‘ˆ’‘••‹„‹Ž‹–›–‘’ƒ”–‹ ‹’ƒ–‡‡“—ƒŽŽ›‹–Š‡ƒ••‹‰‡–‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡Žƒ™›‡”•Ǥ Ž–Š‘—‰Š–Š‡—„‡”‘ˆ›‘—‰Žƒ™›‡”•™Š‘•‡’”‘ˆ‡••‹‘‹•ƒ†˜‘ ƒ ›‹•‹ ”‡ƒ•‹‰ǡ–Š‡•‡ ‹†‹˜‹†—ƒŽ•‰‡‡”ƒŽŽ›„‡Ž‹‡˜‡–Šƒ–„‡ˆ‘”‡–Š‡›„‡ ‘‡Žƒ™›‡”•ǡ–Š‡›Šƒ˜‡–‘•’‡†•‘‡–‹‡ ‹–Š‡ ‘—”–‘”’”‘•‡ —–‘”ǯ•‘ˆˆ‹ ‡‹‘”†‡”–‘ƒ‡ƒ “—ƒ‹–ƒ ‡• ƒ† ‘‡ –‹‘• ‡ ‡••ƒ”› ˆ‘” ƒ •— ‡••ˆ—Ž ’”ƒ –‹ ‡ ‘ˆ Žƒ™Ǥ Š‹• ‘ˆ–‡ ˆ‘” ‡• –Š‡–‘•’‡†’ƒ”–‘ˆ–Š‡‹” ƒ”‡‡”‘—–•‹†‡–Š‡ƒ†˜‘ ƒ ›ǡ–‘ƒ “—‹”‡ ‡”–ƒ‹‘™Ž‡†‰‡ƒ†‡š’‡”‹‡ ‡ ‹ ‘”†‡” –‘ „‡ ‘’‡–‹–‹˜‡–‘‘–Š‡”™Š‹ Š’”‡˜‡–•–Š‡ˆ”‘”‡’”‡•‡–‹‰ Ž‹‡–•‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ†‰ƒ‹‹‰ ‡š’‡”‹‡ ‡‡ƒ”Ž›‹–Š‡‹” ƒ”‡‡”•‹–Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ ”‹‹ƒŽ†‡ˆ‡•‡Ǥ  Paymenttotheexofficiolawyers: ƒŽŽ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡‡†‹‰•ǡ‹ Ž—†‹‰–Š‘•‡ˆ‘” –Š‡‘•–•‡”‹‘—• ”‹‡•ǡ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ƒ”‡‡–‹–Ž‡†–‘ͷͲΨ‘ˆ–Š‡ƒ‘—–ˆ‹š‡† „›–Š‡ƒ––‘”‡›–ƒ”‹ˆˆǤ ‘”†‹‰Ž›ǡ‹–‹•†‹•’—–ƒ„Ž‡–‘™Šƒ–‡š–‡––Š‡Žƒ™›‡”•ƒ”‡‘–‹˜ƒ–‡† –‘™‘”ǡ‡•’‡ ‹ƒŽŽ›‹ˆ‘‡ ‘•‹†‡”•–Š‡‹””‡‰—Žƒ”’ƒ›‡––Šƒ– ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ Žƒ™›‡”• ”‡ ‡‹˜‡

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54 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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57 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

 x  Ž—•‹‘‘ˆ‹–‡”‡•–‘”‘–Š‡”ˆ‘”‘ˆ ‘’‡•ƒ–‹‘ˆ‘”–Š‡Žƒ™›‡”•‹ ƒ•‡•‘ˆ•–ƒ–‡ǯ ’ƒ›‡–†‡Žƒ›Ǣ x —ŽŽ ”‡•’‘•‹„‹Ž‹–› ‘ˆ Šƒ„‡”• ‘˜‡” –Š‡ ‡†— ƒ–‹‘ ƒ† –”ƒ ‹‰–Š‡”‡ ‘”†•‘ˆ‡šǦ ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•Ǥ  6.2.The comparative analysis of effectiveness of the legal protection system of theaccusedinAlbania,BosniaandHerzegovina,Kosovo,MacedoniaandSerbia  ‹’ƒ”–‹ƒŽƒ†‡ˆˆ‡ –‹˜‡Œ—†‹ ‹ƒ”›”‡“—‹”‡•–Šƒ––Š‡‹†‡’‡†‡ ‡ ‘ˆ Œ—†‰‡• ƒ† ƒ—–‘‘›‘ˆ’”‘•‡ —–‘”•‹•ƒ••—”‡†–‘ƒ˜‘‹†’‘Ž‹–‹ ƒŽ‹ˆŽ—‡ ‡‘–Š‡‹”™‘”ǤŠ‹•™‹ŽŽ‘Ž› „‡’‘••‹„Ž‡™‹–Šƒƒ†‡“—ƒ–‡Ž‡‰ƒŽ•–”— –—”‡ǡ‹•–‹–—–‹‘ƒŽ•‡––‹‰ƒ†’‘Ž‹–‹ ƒŽ ‘‹–‡–Ǥ ”ƒ™‹‰‘–Š‡‡š’‡”‹‡ ‡‘ˆ’”‡˜‹‘—•ƒ ‡••‹‘’”‘ ‡••‡•ǡ–Š‡—”‘’‡ƒ‹‘’”‘’‘•‡† ƒnewapproachˆ‘” ‘—–”‹‡•–Šƒ–‹–‡†–‘„‡ ‘‡ƒ’ƒ”–‘ˆ–Š‡‹–Š‡ˆ—–—”‡ǤŠ‹•new approach‹•„ƒ•‡†‘–Š‡’”‹ ‹’Ž‡–Šƒ–‹••—‡•”‡Žƒ–‹‰–‘–Š‡Œ—†‹ ‹ƒ”› ƒ† ˆ—†ƒ‡–ƒŽ ”‹‰Š–•should be tackled early in the accession process and the corresponding chapters opened accordingly on the basis of action plans, as they require the establishment of convincing track records.—–ǡ”‡ˆ‘”•”‡Žƒ–‹‰–Š‡•‡‹••—‡•’”‘˜‹†‡ƒ’ƒ”–‹ —Žƒ” ŠƒŽŽ‡‰‡ ˆ‘”ƒŽŽ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘ǡ†—‡–‘Š‹‰ŠŽ‡˜‡Ž•‘ˆ ‘””—’–‹‘ǡ –Š‡ ˆƒ – –Šƒ– †‹ˆˆ‡”‡– •‘Ž—–‹‘• ™‘” ‹ ’ƒ”–‹ —Žƒ” ‘–‡š–• ƒ† ‹– ‹• †‹ˆˆ‹ —Ž– –‘ ‹†‡–‹ˆ›™Š‹ Š‘†‡Ž•ƒ”‡‘•– •—‹–ƒ„Ž‡ˆ‘”‡ƒ Š‹†‹˜‹†—ƒŽ ‘—–”›ǡƒ†–Š‡ˆƒ ––Šƒ––Š‡ ‘—–”‹‡•ƒ”‡ƒ–†‹ˆˆ‡”‡–•–ƒ‰‡•‘ˆ –Š‡ƒ ‡••‹‘’”‘ ‡••”‡‰ƒ”†‹‰Œ—†‹ ‹ƒŽ”‡ˆ‘”Ǥ ‘”†‡”–‘Šƒ”‘‹œ‡ƒ–‹‘ƒŽŽ‡‰‹•Žƒ–‹‘™‹–Š–Š‡•–ƒ†ƒ”†•‘ˆ–Š‡ǡƒŽŽ ‘—–”‹‡• ƒƒŽ›œ‡†‹–Š‹•ƒ••‡••‡–Šƒ˜‡—†‡”–ƒ‡ƒŒ‘””‡ˆ‘”•‡‡†‡† –‘ ˆ—Žˆ‹ŽŽ ƒ ‡••‹‘ ”‹–‡”‹ƒǤ ‘™‡˜‡”ǡƒŽ–Š‘—‰Š‹’”‘˜‡‡–‘ˆ–Š‡”—Ž‡‘ˆŽƒ™‹•‘‡‘ˆ–Š‡ƒ‹’”‡ ‘†‹–‹‘• ˆ‘”ƒ ‡••‹‘ǡƒŽŽˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•Šƒ˜‡‡ ‘—–‡”‡†—„‡”‘ˆ ŠƒŽŽ‡‰‡•™‹–Š”‡•’‡ ––‘ –Š‡‹” Œ—†‹ ‹ƒ”‹‡•Ǥ  ƒ ‘”†ƒ ‡ ™‹–Š –Š‡  ƒ ‡••‹‘ ”‡“—‹”‡‡–•ǡ ƒŽŽ ‘—–‹‡• ‹ –Š‡ ”‡‰‹‘ ‡š ‡’– Ž„ƒ‹ƒ Šƒ˜‡ ”‡ˆ‘”‡† –Š‡‹” ”‹‹ƒŽ ’”‘ ‡†—”‡ ‘†‡• ƒ† ‹–”‘†— ‡† ƒ†˜‡”•ƒ”‹ƒŽ‘”“—ƒ•‹Ǧƒ†˜‡”•ƒ”‹ƒŽ•›•–‡•„ƒ•‡†‘–Š‡ ‘‘Žƒ™‹•–‡ƒ†‘ˆ‹“—‹•‹–‘”‹ƒŽ •›•–‡•–Šƒ–™‡”‡ ‘•‹†‡”‡†ƒ•‹‡ˆˆ‡ –‹˜‡ƒ–’”‘–‡ –‹‰–Š‡”‹‰Š–•‘ˆ†‡ˆ‡†ƒ–•Ǥ‡•’‹–‡ƒ Ž‡ƒ”‡˜‹†‡ ‡‘ˆ’”‘‰”‡••‹•‡ —”‹‰Œ—†‹ ‹ƒŽ‹†‡’‡†‡ ‡ǡ‹–‹•‘„˜‹‘—•–Šƒ––Š‡ ‘†— –‡† ”‡ˆ‘”• ‹’Ž‡‡–‡† ‹ –Š‡ ˆ‹‡Ž† ‘ˆ ”‹‹ƒŽ Žƒ™ ‹ ƒŽŽ ‘—–”‹‡• Šƒ˜‡ ‘– ƒ Š‹‡˜‡† –Š‡ ‡š’‡ –‡†”‡•—Ž–•ǤŠ‡”‡ƒ”‡ ‡”–ƒ‹ ŠƒŽŽ‡‰‡•‹–Š‡ˆ— –‹‘‹‰‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘•›•–‡•–Šƒ– •‹‰‹ˆ‹ ƒ–Ž› ‹’ƒ‹” –Š‡‹” ‡ˆˆ‹ ‹‡ › ƒ† ƒˆˆ‡ – –Š‡ ’”‘˜‹•‹‘ ‘ˆ‡ˆˆ‡ –‹˜‡†‡ˆ‡•‡–‘ †‡ˆ‡†ƒ–•‹ ”‹‹ƒŽ’”‘ ‡‡†‹‰•Ǥ Š‡”‡‹•‰‡‡”ƒŽ†‹••ƒ–‹•ˆƒ –‹‘™‹–Š–Š‡‘˜‡”ƒŽŽˆ— –‹‘‹‰‘ˆ–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ •›•–‡Ǥ Ž–Š‘—‰Š ’‡”•‘• †‡’”‹˜‡† ‘ˆ Ž‹„‡”–› Šƒ˜‡ ƒ ”‹‰Š– –‘ †‡ˆ‡•‡ ‘—•‡Ž ‹ ”‹‹ƒŽ ’”‘ ‡‡†‹‰•ƒ•”‡“—‹”‡†„›–Š‡‹–‡”‡•–•‘ˆŒ—•–‹ ‡ǡˆƒ‹”–”‹ƒŽƒ†ˆ—†ƒ‡–ƒŽŠ—ƒ”‹‰Š–• ‹•–”—‡–•ǡ™Š‡‹– ‘‡•–‘–Š‡”‡’”‡•‡–ƒ–‹‘‘ˆ‹‘”‹–›ƒ†˜—Ž‡”ƒ„Ž‡‰”‘—’•‹ƒŽŽ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘ǡ‹–‹•‡˜‹†‡––Šƒ–‡„‡”•‘ˆ–Š‡•‡‰”‘—’•‘ˆ–‡ˆƒ ‡’”‘„Ž‡•‹ ‡š‡” ‹•‹‰–Š‡‹””‹‰Š––‘ ‘—•‡Žƒ†ƒ†‡“—ƒ–‡”‡’”‡•‡–ƒ–‹‘‹ ”‹‹ƒŽ ƒ•‡•ǤŠ‡”‹‰Š–•‘ˆ †‡ˆ‡†ƒ–•–‘ƒ‡ˆˆ‡ –‹˜‡†‡ˆ‡•‡ ‘ˆŽ‹ –•™‹–Š–Š‡‘”ƒ–‹˜‡•‘Ž—–‹‘•‹ƒŽŽ–Š‡•‡ ‘—–”‹‡•–Šƒ–‹’‘•‡–Š‡‹†‡ƒ–Šƒ–‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ ‘—•‡Ž‹‘•– ƒ•‡•”‡’”‡•‡–•‘‡‘ˆ–Š‡    焁 Š‡—”‘’‡ƒ‹‘ǡŠƒ’–‡”ʹ͵‘ˆ–Š‡ “—‹•‘—ƒ—–ƒ‹”‡    焁 Š‡—”‘’‡ƒ‘‹••‹‘ʹͲͳͳ„ǣͷǤ   

58 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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59 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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60 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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61 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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62 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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63 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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64 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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65 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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67 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

  Problemdescription  Appointment of the ex officio lawyers: Ž–Š‘—‰ŠŽƒ”‰‡ƒ‘—–•‘ˆ‘‡›ƒ”‡ƒŽŽ‘ ƒ–‡†ˆ‘” ˆ—†‹‰–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡‹ ‹”‡ ‡–›‡ƒ”•ǡ–Š‡†ƒ–ƒƒ˜ƒ‹Žƒ„Ž‡ˆ”‘’”ƒ –‹ ‡‹†‹ ƒ–‡ –Šƒ–‘Ž›ˆ‡™ˆƒ˜‘”‡†Žƒ™›‡”•ǡˆ‘”™Š‘‹–‹•‘ˆ–‡ Žƒ‹‡†–Šƒ––Š‡›‘„–ƒ‹–Š‡ ƒ•‡•‘–Š‡ „ƒ•‹•‘ˆ’‡”•‘ƒŽ ‘–ƒ –•ǡŠƒ˜‡–Š‡‰”‡ƒ–‡•–„‡‡ˆ‹–ˆ”‘’”‘˜‹†‹‰‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ǤŠ‡ ‡š‹•–‹‰ Ž‡‰‹•Žƒ–‹‘†‘‡•‘–‰—ƒ”ƒ–‡‡ƒˆƒ‹”†‹•–”‹„—–‹‘‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ†‹–‘ˆ–‡ Šƒ’’‡•‹’”ƒ –‹ ‡–Šƒ–‘Ž›ˆ‡™Žƒ™›‡”•ƒ’’‡ƒ”ƒ•†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›•ƒ••‹‰‡†‡š‘ˆˆ‹ ‹‘Ǥ– –Š‡•ƒ‡–‹‡ǡ–Š‡”‡ƒ”‡’”‘‹‡–Žƒ™›‡”•™‹–Šƒ››‡ƒ”•‘ˆ’”‘ˆ‡••‹‘ƒŽ‡š’‡”‹‡ ‡‹ –Š‡ˆ‹‡Ž†‘ˆ ”‹‹ƒŽŽƒ™ǡ™Š‘‡˜‡”Šƒ†ƒ•‹‰Ž‡ ƒ•‡™Š‡”‡–Š‡›™‡”‡‡‰ƒ‰‡†ƒ•‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›•Ǥ Ž•‘ǡ ‹– Šƒ’’‡‡† ‹ ’”ƒ –‹ ‡ –Šƒ–ǡ ‡˜‡ –Š‘—‰Š–Š‡›ƒ”‡‹˜‹–‡†„›ƒ ‘ˆˆ‹ ‹ƒŽ„‘†›–‘™‘”ƒ•‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ––‘”‡›•ǡ‹–‹•—•—ƒŽŽ›‡’Šƒ•‹œ‡†–Šƒ––Š‡›Šƒ˜‡–‘ ‘‡ –‘–Š‡ ‘—”–‹‡†‹ƒ–‡Ž›ǡ™Š‹ Š‹‘•– ƒ•‡•‹•‘–ƒƒ‰‡ƒ„Ž‡ȋ†—‡–‘ˆ‘”‡šƒ’Ž‡ ‰‡‘‰”ƒ’Š‹ ƒŽ†‹•–ƒ ‡ǡ–Š‡ˆƒ ––Š‡›ƒ”‡ —””‡–Ž›‘—–•‹†‡–Š‡•–ƒ–‡ǡŠƒ˜‡• Š‡†—Ž‡†–”‹ƒŽ•ȌǤ  ‡‰ƒŽ ’”‘˜‹•‹‘• ‹ ‘•‹ƒ ƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒ •–‹’—Žƒ–‡ –Šƒ– ƒ– –Š‡ ˆ‹”•– ‘—”– ƒ’’‡ƒ”ƒ ‡ •—•’‡ –•—•–„‡’”‡•‡–‡†™‹–ŠƒŽ‹•–™‹–Š‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ––‘”‡›•‹ˆ–Š‡›ƒ”‡—ƒ„Ž‡–‘†‡ˆ‡† –Š‡•‡Ž˜‡•‘”–‘Š‹”‡ƒŽƒ™›‡”ǡƒ†–Š‡›—•–„‡‡ƒ„Ž‡†–‘‹†‡’‡†‡–Ž› Š‘‘•‡ƒ†‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›–‘”‡’”‡•‡––Š‡ǤŽ–Š‘—‰ŠŒ—†‹ ‹ƒŽ‡’Ž‘›‡‡•ƒ”‡’”‘Š‹„‹–‡†ˆ”‘•—‰‰‡•–‹‰‘” ‹ˆŽ—‡ ‹‰ –Š‡ •—•’‡ –• ‹ ƒ› ™ƒ› ‹ –Š‡ Š‘‹ ‡ ‘ˆ –Š‡ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›ǡ ‹ ’”ƒ –‹ ‡ ‹– Šƒ’’‡‡† –Šƒ– •‘‡ ‘ˆ –Š‡ •—•’‡ –•Ȁƒ —•‡† ‹†‹˜‹†—ƒŽ•Šƒ˜‡‘–Šƒ†–Š‡ ‘’’‘”–—‹–› –‘ ‹†‡’‡†‡–Ž› Š‘‘•‡ –Š‡‹” †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›ǡ –Šƒ– –Š‡› ™‡”‡ ƒ••‹‰‡† ƒ †‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›™‹–Š‘—––Š‡‹”‘™Ž‡†‰‡‘”–Š‡ ‘—”–†‹†‘–ƒ ‡’––Š‡‹” Š‘‹ ‡‘ˆ–Š‡‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ ƒ––‘”‡›ǤŽ•‘ǡ ‹– Šƒ’’‡‡† ‹ ’”ƒ –‹ ‡ –Šƒ– ‡”–ƒ‹‘ˆˆ‹ ‹ƒŽ• ̶•—‰‰‡•–̶ ‘” ̶’”‘‘–‡̶ ‡”–ƒ‹Žƒ™›‡”•–‘•—•’‡ –•ƒ†–Š‡•—•’‡ –‡†‹†‹˜‹†—ƒŽ•‘ˆ–‡ƒ’’‡ƒ”„‡ˆ‘”‡–Š‡ ‘—”–™‹–Š –Š‡ƒŽ”‡ƒ†›’”‡Ǧ•‡Ž‡ –‡†ƒ‡‘ˆ–Š‡†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›‡˜‡„‡ˆ‘”‡Š‡Ȁ•Š‡™ƒ•‘ˆˆ‡”‡†–Š‡ Ž‹•–Ǥ –Š‡•‡ ƒ•‡•ǡ‹–‹•‘„˜‹‘—•–Šƒ––Š‡ Š‘‹ ‡‘ˆƒŽƒ™›‡”Šƒ•„‡‡•—‰‰‡•–‡†–‘–Š‡ •—•’‡ –•„—––Š‡•‡ Žƒ‹•ƒ”‡˜‡”›†‹ˆˆ‹ —Ž––‘’”‘˜‡Ǥ‘—”––”ƒ• ”‹’–•ˆ”‘‹–‡””‘‰ƒ–‹‘• ™Š‹ Š‘ˆ–‡†‘‘– ‘–ƒ‹‡‘—‰Š‹ˆ‘”ƒ–‹‘‘–Š‡ Š‘‹ ‡‘ˆƒŽƒ™›‡”ǡƒ‹Ž›•–ƒ–‡–Šƒ– –Š‡ •—•’‡ – ™ƒ• ’”‡•‡–‡† ™‹–Š –Š‡ Ž‹•– ‘ˆ ‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ ƒ––‘”‡›•ƒ†–Š‡–Š‡ ‹ˆ‘”ƒ–‹‘ƒ„‘—––Š‡ Š‘•‡†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›‹•‰‹˜‡Ǥ•ƒ•—•’‡ –†‘‡•‘– ‘ˆ‹”–Š‡ ƒ —”ƒ › ‘ˆ –Š‡•‡ •–ƒ–‡‡–• „› Š‹•ȀŠ‡” •‹‰ƒ–—”‡ ‹– ƒ‘– „‡ ƒ —”ƒ–‡Ž› ƒ”‰—‡† –Šƒ– Š‹•ȀŠ‡””‹‰Š––‘‹†‡’‡†‡–Ž› Š‘‘•‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ––‘”‡›Šƒ•„‡‡”‡•’‡ –‡†Ǥ  Š‡ ‡š’‡”‹‡ ‡ ˆ”‘ –Š‡ ’”ƒ –‹ ‡ —’ –‘ ‘™ ‹†‹ ƒ–‡• –Š‡ ‡šƒ’Ž‡• ‘ˆ †‹ˆˆ‡”‡– ‹†•‘ˆ ‹””‡‰—Žƒ”‹–‹‡•‹–Š‡ƒŽŽ‘ ƒ–‹‘‘ˆ–Š‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘ƒ––‘”‡›•„›˜ƒ”‹‘—•‘ˆˆ‹ ‹ƒŽ„‘†‹‡•Ǥ ‘•‡“—‡–Ž›ǡ ‹– ‹• ‘ˆ–‡ •–ƒ–‡† –Šƒ– –Š‡ Ž‡‰ƒŽ ’”‘˜‹•‹‘ –Šƒ– ƒŽŽ‘™•–Š‡•—•’‡ ––‘•‡Ž‡ –ƒ †‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›‹•’”‡ ‹•‡Ž›‘‡‘ˆ–Š‡’”‘„Ž‡•Ǥ ‘™‡˜‡”ǡ–Š‡’”ƒ –‹ ‡‹†‹ ƒ–‡•–Šƒ–‹ˆƒ – –Š‡”‡‹•‘”‡ƒŽ’‘••‹„‹Ž‹–›ˆ‘”–Š‡•—•’‡ ––‘ Š‘‘•‡ƒŽƒ™›‡”Ǥ‹–—ƒ–‹‘•‹™Š‹ Š‡š ‡ŽŽ‡– Žƒ™›‡”•Šƒ˜‡˜‡”›ˆ‡™‘”‘‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ ƒ•‡•‹†‹ ƒ–‡–Šƒ–•— Š•‹–—ƒ–‹‘‹•‘––Š‡ ”‡•—Ž–‘ˆ–Š‡•—•’‡ –̵•‹†‡’‡†‡–™‹ŽŽƒ†–Šƒ––Š‡”‡‹•ƒ‹š‘ˆ†‹ˆˆ‡”‡–‹ˆŽ—‡ ‡•Ǧ–Š‡ ‹’ƒ –‘ˆ–Š‡’‘Ž‹ ‡ǡ–Š‡‹ˆŽ—‡ ‡‘ˆ–Š‡’”‘•‡ —–‘”ǡ–Š‡†‹”‡ –†‡ ‹•‹‘‘ˆ–Š‡ ‘—”–ǡ–Š‡ ‹’ƒ – ‘ˆ –Š‡ Œ—†‹ ‹ƒŽ ’‘Ž‹ ‡Ǥ ŽŽ –Š‡•‡ •–ƒ–‡‡–• ‹†‹ ƒ–‡ –Šƒ––Š‡”‡ƒ”‡‹•–ƒ ‡•‘ˆ ‘””—’–‹‘™Š‡•‡––‹‰–Š‡†‡ˆ‡•‡‡š‘ˆˆ‹ ‹‘™Š‹ Š ƒ—•‡†ƒƒ‰‡–‘ƒŽŽ–Š‘•‡™Š‘’‡”ˆ‘” –Š‡‹” Œ‘„ ’”‘ˆ‡••‹‘ƒŽŽ›ǡ ‘• ‹‡–‹‘—•Ž› ƒ† ‘””‡ –Ž›Ǥ ‘™‡˜‡”ǡ‹–Š‹• ƒ•‡–Š‡ ‘—”– ƒ‘–‹ˆŽ—‡ ‡–Š‡•‹–—ƒ–‹‘™Š‡ƒ•—•’‡ –ƒ’’‡ƒ”•ƒ––Š‡Š‡ƒ”‹‰ǡƒ–™Š‹ Š‹–‹•„‡‹‰ †‡ ‹†‡†‘–Š‡ Š‘‹ ‡‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›ǡ™‹–Š–Š‡ƒŽ”‡ƒ†›’”‡Ǧ•‡Ž‡ –‡†ƒ‡‘ˆ †‡ˆ‡•‡ƒ––‘”‡›™Š‘Š‡™ƒ–•–‘Š‹”‡ǤŠ‡ ‘—”–—•–”‡•’‡ ––Š‡ ’”‘˜‹•‹‘• ‘ˆ –Š‡ 

68 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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69 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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70 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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71 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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72 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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73 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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74 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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75 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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76 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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77 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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78 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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79 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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80 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

  ENHANCINGTHEPROTECTIONOFRIGHTSOFACCUSEDINSERBIA  ExecutiveSummary  Š‡‘Ž‹ ›ƒ’‡”Šƒ•–Š‡‹–‡–‹‘–‘‘ˆˆ‡”–Š‡„‡•–’‘••‹„Ž‡•‘Ž—–‹‘ˆ‘”–Š‡”‡ˆ‘”‘ˆ–Š‡ ‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘ †‡ˆ‡•‡ •›•–‡ ‹ ‡”„‹ƒǤ ŽŽ –Š‡ ˆƒ –• ƒ† ‡˜‹†‡ ‡„ƒ•‡‹•–ƒ‡ˆ”‘–Š‡ †‘ —‡– The Research on the effectiveness of the legal protection system of accused in Albania,BosniaandHerzegovina,Kosovo,MacedoniaandSerbia,™Š‹ Š™ƒ• ”‡ƒ–‡†„›–Š‡ ‡Ž•‹‹ ‘‹––‡‡ ˆ‘” —ƒ ‹‰Š–• ‹ ‡’—„Ž‹ƒ ”’•ƒ ‹ ƒ—ƒ”› ʹͲͳ͸ —†‡” –Š‡ ’”‘‰”ƒ̶ƒŽƒ•”‡‰‹‘ƒŽ”—Ž‡‘ˆŽƒ™‡–™‘”ȋȌdzǤŠ‡’‘Ž‹ ›”‡ ‘‡†ƒ–‹‘•ˆ”‘ –Š‡†‘ —‡–ƒ”‡”‡ˆ‡””‹‰–‘•‡˜‡”ƒŽ‡›–‘’‹ •‹†‡–‹ˆ‹‡†„›–Š‡ •–ƒ‡Š‘Ž†‡”• ‹ ƒŽŽ ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•™Š‹ Šƒ”‡•—„Œ‡ –‘ˆ”‡•‡ƒ” ŠǤŠ‡•‡–‘’‹ •ƒ”‡ǣƒ’’‘‹–‡–‘ˆ‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•ǡ ’ƒ›‡––‘–Š‡‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•ƒ† ‘’‡–‡ ‡‘ˆ–Š‡‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘Žƒ™›‡”•Ǥƒ Š‘ˆ–Š‡•‡ –‘’‹ •‹•‹’‘”–ƒ–ˆ‘””‡ˆ‘”‘ˆ–Š‡™Š‘Ž‡•›•–‡ƒ†ˆ‘”•‡ —”‹‰‰—ƒ”ƒ–‡‡•ˆ‘”’‡‘’Ž‡ ™Š‘ƒ”‡ƒ —•‡†ƒ†‡‡†Ž‡‰ƒŽ•—’’‘”–ǤŠ‡ƒ’‡”’”‘’‘•‡••‘Ž—–‹‘‹ƒ ‘”†ƒ ‡™‹–Š –Š‡ ™‹†‡ ‘•—Ž–ƒ–‹‘ ’”‘ ‡•• ‘†— –‡† ‹ ‡”„‹ƒ ‘”‰ƒ‹œ‡† „›    ‡–™‘”Ǥ Š‡ ’”‘’‘•‡† •‘Ž—–‹‘ ”‡“—‹”‡• •‘‡ Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‡ Šƒ‰‡• „—– ˆƒ” ‘”‡ ‡š ‡••‹˜‡ Šƒ‰‡• ‹ ‡š‹•–‹‰’”ƒ –‹ ‡‹‡šǦ‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡•›•–‡‹‡”„‹ƒǤ  Introduction  ‡•‡ƒ” Š ‘ –Š‡ ‡ˆˆ‡ –‹˜‡‡•• ‘ˆ –Š‡ Ž‡‰ƒŽ ’”‘–‡ –‹‘ •›•–‡ ‘ˆ–Š‡ƒ —•‡†‹–Š‡ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘™ƒ• ‘†— –‡†™‹–Š‹–Š‡’”‘Œ‡ –̶Šƒ ‹‰–Š‡’”‘–‡ –‹‘‘ˆ–Š‡ ”‹‰Š–•‘ˆ–Š‡ƒ —•‡†‹Ž„ƒ‹ƒǡ‘•‹ƒƒ† ‡”œ‡‰‘˜‹ƒǡ‘•‘˜‘ǡƒ ‡†‘‹ƒƒ†‡”„‹ƒ̶Ǥ Š‹• ’”‘Œ‡ – Šƒ• „‡‡ ‹’Ž‡‡–‡† „› –Š‡ ‡Ž•‹‹ ‘‹––‡‡ ˆ‘” —ƒ‹‰Š–•‹ ‡’—„Ž‹ƒ”’•ƒ‹ ‘‘’‡”ƒ–‹‘™‹–Š’ƒ”–‡”‘”‰ƒ‹œƒ–‹‘•‹–Š‡”‡‰‹‘™‹–Š–Š‡ƒ‹–‘ ‘–”‹„—–‡–‘”‡‹ˆ‘” ‹‰–Š‡•›•–‡‘ˆŽ‡‰ƒŽ’”‘–‡ –‹‘‘ˆ–Š‡ƒ —•‡†‹–Š‡ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‹ –Š‡”‡‰‹‘ǤŠ‡•–ƒ”–‹‰’‘‹–ˆ‘”–Š‡”‡ƒŽ‹œƒ–‹‘‘ˆ–Š‹•”‡•‡ƒ” Š ‹• –Š‡ †‘ —‡– ComparativeanalysisonthecriminaldefenseadvocacyinAlbania,BosniaandHerzegovina, Kosovo, Macedonia and Serbia,™Š‹ Š™ƒ• ”‡ƒ–‡†‹ ‡„”—ƒ”›ʹͲͳͶ—†‡”–Š‡’”‘‰”ƒ ̶ƒŽƒ•”‡‰‹‘ƒŽ”—Ž‡‘ˆŽƒ™‡–™‘”ȋȌdzǤ—”•—ƒ ‡‘ˆƒƒŽ›•‹• ™ƒ• —•‡† –‘ †‡–‡”‹‡Š‘™–Š‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‹‰‘ˆƒ”‡‰‹‘ƒŽ‡–™‘”‘ˆ†‡ˆ‡•‡Žƒ™›‡”• ƒ ‘–”‹„—–‡–‘ –Š‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‡–‘ˆƒ•–”‘‰ǡ‹†‡’‡†‡–ƒ†‡ˆˆ‡ –‹˜‡ƒ†˜‘ ƒ ›‹ ”‹‹ƒŽ†‡ˆ‡•‡ǤŠ‡ ‡˜‹†‡ ‡„ƒ•‡ˆ‘”–Š‹•’ƒ’‡”™ƒ•–Š‹•‘’ƒ”ƒ–‹˜‡ƒƒŽ›•‹•Ǥ  Š‡”‡•—Ž–•‘ˆ’‡”ˆ‘”‡† ‘’ƒ”ƒ–‹˜‡ƒƒŽ›•‹•‘–Š‡ ”‹‹ƒŽ†‡ˆ‡•‡ ƒ†˜‘ ƒ › ‹ ˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡•‹–Š‡”‡‰‹‘ƒ†–Š‡™‘”‘ˆ–Š‡‡„‡”•‘ˆ–Š‡‡š’‡”– ™‘” ‰”‘—’•ǡ ™Š‹ Š †‹• —••‡†’”‘„Ž‡•‹–Š‡ˆ— –‹‘‹‰‘ˆ–Š‡ ”‹‹ƒŽ†‡ˆ‡•‡ǡ•Š‘™‡†–Šƒ–ƒŽŽˆ‹˜‡ ‘—–”‹‡• ‹–Š‡”‡‰‹‘ƒ”‡ˆƒ ‹‰•‡”‹‘—• ŠƒŽŽ‡‰‡•‹‡•—”‹‰–Š‡“—ƒŽ‹–›‘ˆƒ ‡••–‘Œ—•–‹ ‡ˆ‘”ƒŽŽ ‹–‹œ‡•Ǥ  ƒ ‘”†ƒ ‡ ™‹–Š –Š‡ ”‡ ‘‡†ƒ–‹‘• ‘ˆ –Š‡ ƒ„‘˜‡ ‡–‹‘‡† ƒƒŽ›•‹•ǡ ‹– ‹• ‡ ‡••ƒ”›–‘‹†‡–‹ˆ›–Š‡‘•–‹’‘”–ƒ–‹••—‡•ƒˆˆ‡ –‹‰–Š‡‡•–ƒ„Ž‹•Š‡–ƒ†‘’‡”ƒ–‹‘‘ˆ ƒ–”ƒ•’ƒ”‡–•›•–‡‘ˆ‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡Ǧ’ƒ”–‹ —Žƒ”Ž›‹–Š‡ƒ”‡ƒ•‘ˆƒ••‹‰‹‰ ‘—•‡Ž‡š ‘ˆˆ‹ ‹‘†‡–‡”‹ƒ–‹‘ƒ†’ƒ›‡–‘ˆˆ‡‡•–‘Žƒ™›‡”•‹˜‘Ž˜‡†ǡ ‘’‡–‡ ‡ƒ••‹‰‡†–‘–Š‡ Žƒ™›‡”• ‡ ‡••ƒ”› –‘ ’”‘˜‹†‡ ‡ˆˆ‡ –‹˜‡ †‡ˆ‡•‡• „› ‘ˆˆ‹ ‹‘ –‘ ƒ —•‡† ’‡”•‘• ƒ† ’‘••‹„‹Ž‹–‹‡•ˆ‘”•‡––‹‰—’ƒŽ–‡”ƒ–‹˜‡‘†‡Ž•‹‡š‘ˆˆ‹ ‹‘†‡ˆ‡•‡Ǥ

  

81 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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82 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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83 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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84 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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85 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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86 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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87 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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88 HELSINKI COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS IN REPUBLIKA SRPSKA

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