Generalitat de Catalunya Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació Gabinet de Comunicació
Nota de premsa 21-10-09
El conseller Saura ha inaugurat avui el Seminari Internacional “10 anys d’Enquesta de Seguretat Pública de Catalunya”
Sociòlegs i experts de tot el món defensen les enquestes de seguretat com la eina científica per mesurar la (in)seguretat i aposten per fer una enquesta europea
• El conseller Saura recorda que l’any vinent Interior farà la primera enquesta sobre violència masclista amb entrevistes a 14.000 dones i 1.000 homes i avança la possibilitat de fer-ne una sobre la violència homòfoba
• L’enquesta catalana sobre seguretat i victimització, que celebra els 10 anys de la seva posada en marxa, és la única d’aquestes característiques a tot Espanya.
• Saura ha explicat que “aquest seminari, és una mostra del nostre interès en aquest tipus de projectes conjunts amb altres administracions europees”.
• El seminari compta amb més d’un centenar d’inscrits, procedents de països com Regne Unit, Alemanya, França, Croàcia, Polònia, Austràlia, Mèxic i Estats Units.
• Els experts destaquen que les enquestes de seguretat reflexen la realitat de la (in)seguretat i no sempre coincideixen amb les percepcions que transmeten els mitjans de comunicació.
El conseller d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, Joan Saura, ha inaugurat avui el Seminari internacional 10 anys d’Enquesta de seguretat pública de Catalunya. Experiència europees. Balanç i reptes de futur, que ha comptat amb especialistes en enquestes de seguretat d’arreu del món.
El conseller ha destacat que “l’Enquesta de Seguretat Pública de Catalunya és oberta a la col·laboració i participació activa en les enquestes europees de seguretat i de victimització i aquest Seminari, és una mostra del nostre interès en aquest tipus de projectes conjunts amb altres administracions europees”.
Saura també ha explicat que “una de les nostres prioritats ha estat, i és, la lluita contra la violència masclista, la metodologia de l’Enquesta de Seguretat la traslladarem l’any vinent a la detecció de la xifra negra i de victimització que s’amaga darrera d’aquesta modalitat delictiva. En base a 14.000 entrevistes, només a dones, i a copsar l’opinió de 1.000 homes, esperem que els resultats obtinguts ens permetin millorar tant els projectes del Programa contra la Violència Masclista del departament com en l’acció preventiva i activa dels Mossos d’Esquadra”.
El conseller ha dit que “el valor que donem a les enquestes de victimització per formular les nostres polítiques de seguretat ens fan pensar seriosament en el disseny d’una enquesta específica adreçada a la població homosexual. No cal dir que aquesta enquesta presenta una dificultat afegida, donat que no s’adreça a una població universal, sinó que cal primer cal establir molt bé quines han de ser les persones entrevistades”. En aquest sentit Saura ha recordat que “a l’igual que amb la violència masclista, els Mossos d’Esquadra tenen un Protocol contra les agressions homòfones, i la previsible nova Enquesta ha de detectar opinions, experiències personals i victimitzacions que posteriorment serviran per, si és el cas, redefinir o ajustar les actuacions de la policia catalana a noves realitats i demandes”.
El conseller ha comentat també que, “contràriament al que molta gent creu, la victimització delictiva a la ciutat de Barcelona va descendint lleugerament. Les darreres dades diuen que és del 20,1%, mentre que l’any passat fou més elevada, del 20,5%, i a certa distància del 21,2% del 2006. La d’enguany és la millor dada des del 2004”.
D’altra banda, aquest matí també han intervingut el catedràtic de la Universitat de Zurich, Martin Killias, el director de Serveis de Prevenció de l’Ajuntament de Barcelona, Josep Mª Lahosa, i el coordinador de les enquestes sobre victimització i policia a la secretaria de Seguretat del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació, Josu Gondra.
Killias ha dit que les enquestes sobre delinqüència són “mètodes eficaços per fer comparacions en l’àmbit internacional i per tant, són útils a l’hora d’avaluar els efectes de les diverses polítiques en l’espai i en el temps”.
Per la seva part Lahosa i Gondra han explicat els orígens de l’Enquesta de Seguretat pública de Catalunya (ESPC). Tal i com ha comentat Lahosa, la primera enquesta de victimització es va fer l’any 1984 a la ciutat de Barcelona i posteriorment l’any 1999 la Generalitat va iniciar una enquesta semblant que cobria tot el territori català. L’existència de dues enquestes en àmbits d’estudi semblants va plantejar la necessitat de confluir i -tal i com ha explicat Gondra- “a partir de l’any 2002 es va decidir fer una única operació de camp amb un qüestionari comú i mòduls adaptats a les necessitats de cada institució”.
Els experts destaquen que les enquestes de seguretat reflexen la realitat de la (in)seguretat i no sempre coincideixen amb les percepcions que transmeten els mitjans de comunicació.
Durant els tres dies de la trobada, intervindran altres experts vinguts d’arreu del món que debatran sobre les enquestes de victimització i l’evolució que segueixen aquestes eines imprescindibles per dibuixar un mapa més acurat i fiable de l’estat de la seguretat pública i de la delinqüència.
L’enquesta catalana, pionera a l’Estat
A diversos països d’Europa s’han desenvolupat iniciatives en matèria d’enquestes de seguretat pública. Després de la pionera i encara capdavantera British crime survey, han aparegut novetats rellevants com, per exemple, el Moniteur de sécurité a Bèlgica. I més recentment la nova enquesta francesa Cadre de vie et sécurité; les enquestes de satisfacció d’usuari al món anglosaxó, o l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya. En aquests moments s’està duent a terme una experiència pilot d’enquesta europea de seguretat, promoguda per Eurostat.
L’Enquesta de seguretat pública de Catalunya ha estat una eina innovadora, atès que encara no hi ha experiències similars al nostre entorn. A més, paral·lelament s’han fet dues edicions de l’Enquesta de convivència escolar i seguretat a Catalunya, que han ajudat a conèixer millor les dinàmiques conflictives en aquest àmbit i a afavorir el disseny de polítiques preventives per al futur.
Tenint tot això com a pressupòsit, en aquest seminari internacional amb motiu dels deu anys d’Enquesta de seguretat pública de Catalunya es presenten experiències europees en la matèria de països com Suïssa, el Regne Unit, Bèlgica o França, entre d’altres. S’avalua la trajectòria de la nostra enquesta, es valora la necessitat d’obrir àmbits específics i s’estudien els nous projectes que s’estan implementant a l’entorn sociopolític europeu, per tal d’aportar noves idees, perspectives i metodologies que millorin el disseny de les enquestes futures.
Reptes de futur
La trobada també serveix per a debatre sobre la viabilitat d’una enquesta europea de victimització única, la necessitat d’elaborar indicadors harmonitzats en l’àmbit europeu i els mecanismes necessaris per assolir aquest objectiu.
El seminari compta amb més d’un centenar d’inscrits procedents de països com França, Alemanya, Itàlia, Eslovènia, Portugal, Croàcia, Polònia, Austràlia, Mèxic i Estats Units.
Els ponents més destacats
Martin Killias. Universitat de Zuric. President del projecter European sourcebook of crime and criminal justice statistics. Pronunciarà la conferència “Les enquestes com a instrument de mesura de seguretat”
Professor convidat a diverses universitats estrangeres. Membre fundador i primer president de la Societat Europea de Criminologia. Coautor de la primera sèrie de la International Crime Victimisation Survey i autor de la contribució principal a la metodologia d’aquesta enquesta. Col·laborador en la metodologia comuna i responsable d’una mostra aleatòria de Suïssa de l’International Self- Reported Juvenile Delinquency Project,. President del grup d’experts European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics.
Betsy Stanko. Cap de la Unitat de Recerca, Anàlisi i Estratègia. Policia Metropolitana de Londres.
El seu càrrec cobreix un terreny molt ampli i inclou la responsabilitat de desenvolupar i difondre anàlisis empresarials innovadores sobre seguretat: les enquestes empresarials. Va ser professora adjunta i professora titular als Estats Units i, partir de 1990, professora adjunta i catedràtica al Regne Unit. Continua impartint classes com a professora invitada a la Royal Holloway de la Universitat de Londres. Li han concedit diversos premis honorífics per la seva trajectòria, el més prestigiós dels quals és el premi Vollmer de la Societat Americana de Criminologia.
Christophe Soullez. Director de l’Observatori Nacional de la Delinqüència. França.
És cap de departament de l’Observatori Nacional de la Delinqüència de l’Institut Nacional d’Estudis Superiors de Seguretat (INHES) des de l’1 de gener de 2004. Amb un Màster en dret penal i un Diploma d’estudis superiors especialitzats en enginyeria de seguretat, imparteix classes a l’escola d’agents de policia nacional (EOGN), a la Universitat de Paris II, a l’IPAG de Clermont- Ferrand i a l’Escola Nacional Superior de Policia de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or. És autor d’obres com Les violencies urbaines. És ponent del Grup de Control sobre els Fitxers de Policia i Gendarmeria. Va ser membre del Grup de Treball sobre la Seguretat Diària i ponent de la missió sobre la relació de les missions, estructures i modes de finançament de les grans institucions públiques encarregades de la formació, investigació i anàlisi de les qüestions de seguretat i estratègiques.
Katharine Thorpe. Home Office. Regne Unit.
És investigadora sènior per al Crime Surveys Programme del Ministeri de l’Interior britànic a Londres. Entre les seves responsabilitats més importants s’inclou la d’analista principal en temes com l’avaluació de la percepció pública respecte de la policia, l’avaluació de la confiança dels ciutadans en el sistema de justícia penal i el càlcul de la victimització comercial. En les seves publicacions també ha tractat la comprensió de la victimització repetitiva i múltiple, el comportament antisocial i la comparació entre les estimacions de la British Crime Survey i el registre de delictes dut a terme per la policia. Abans d’ocupar el seu càrrec al Ministeri d’Interior, va treballar com a investigadora i psicòloga tant a Londres com a la perifèria. En el seu temps lliure, continua impartint classes sobre psicologia a l’Open University d’Anglaterra.
Programa del Seminari
Dimecres, 21 d’octubre
9.30 h Inauguració Joan Saura, conseller d’Interior, Relacions Institucionals Participació de la Generalitat de Catalunya. 10.00 h Conferència: Les enquestes com a instrument de mesura de la seguretat Martin Killias, Universitat de Zuric. President del projecte European sourcebook of crime and criminal justice stadistics. 11.00 h Pausa cafè 11.30 h Conferència: Les primeres enquestes a Catalunya Josep Maria Lahosa, director dels Serveis de Prevenció. Ajuntament de Barcelona. 12.30 h Conferència: L’Enquesta de seguretat pública a Catalunya Bernat Jesús Gondra Bustinza, director de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya. 13.30 h Final del matí 15.30 h Taula rodona: Les enquestes de seguretat al nostre país. Reptes de futur. • Modera: Elena Lasaurri, directora del Grau de Criminologia i Polítiques Públiques de Prevenció. Universitat Pompeu Fabra. • Bernat Jesús Gondra Bustinza, director de l’Enquesta de seguretat pública de Catalunya. • Marta Murrià, cap del Servei d’Estudis de Seguretat de l’Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona. • José Antonio Rodríguez González, cap del Gabinet d’Estudis de Seguretat d’Interior. Ministeri de l’Interior. • Àlex Bas, conseller del Consell de Garanties Estatutàries de Catalunya i professor associat del Departament de Dret Públic i Ciències Històricojurídiques (UAB). 17.30 h Final de sessió
Dijous, 22 d’octubre
9.30 h Conferència: El Moniteur de sécurité de Bèlgica. Isabelle van den Steen. Policia Federal. Bèlgica. 10.30 h Conferència: Les enquestes de satisfacció d’usuari. Betsy Stanko, cap de la Unitat de Recerca, Anàlisi i Estratègia. Policia Metropolitana de Londres. 11.15 h Pausa cafè 11.45 h Conferència: L’enquesta Cadre de vie et sécurité. Christophe Soullez, director de l’Observatori Nacional de la Delinqüència. França. 12.45 h Conferència: Combinant indicadors: la British crime survey i l’estadística policial. L’experiència britànica. Katharine Thorpe. Home Office. Regne Unit. 13.45 h Final del matí 15.30 h Taula rodona: Àmbits específics. Modera: Jesús Solores, cap del Gabinet de Seguretat. Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació. Enquestes amb metodologia ICVS a Espanya, per Fàtima Pérez, coordinadora de l’Observatori de la Delinqüència a Andalusia. Institut Andalús de Criminologia. Màlaga. Enquestes sobre violència escolar. L’experiència catalana, per Javier Elzo. Universitat de Deusto. Enquestes sobre drogues, per Laurent Laniel, de l’Observatori Europeu de Drogues i Toxicomanies. 17.30 h Final de sessió
Divendres, 23 d’octubre
9.30 h Conferència: El projecte pilot d’Enquesta europea de victimització. Geoffrey Thomas, tècnic estadístic. Departament d’Estadístiques de Delinqüència i Justícia Penal, Eurostat. 10.30 h Pausa cafè 11.00 h Taula rodona: És viable una Enquesta europea de victimització? Modera: Mirentxu Corcoy, catedràtica de Dret Penal. Universitat de Barcelona. Geofrey Thomas, tècnic estadístic. Departament d’Estadístiques de Delinqüència i Justícia Penal, Eurostat. Christophe Soullez, director de l’Observatori Nacional de la Delinqüència. França. José Luis Díez Ripollés, director de l’Institut Andalús de Criminologia. Màlaga. Margarita García Ferruelo, sotsdirectora general d’Estadístiques Socials Sectorials. Institut Nacional d’Estadística. 17.30 h Final de sessió
El seminari també el podreu seguir per Internet a l’adreça: http://www.gencat.cat/interior/noticies/streaming/video_sala_actes.html
Per a més informació, podeu contactar amb el Gabinet de Comunicació del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació: 93 551 21 48 / 93 551 22 69.