RAPPORT du Directeur Général2018 SOMMAIRE
Edito
« NOUS SOMMES LE 1er BAILLEUR SOCIAL DU DÉPARTEMENT, NOUS SOMMES INOLYA »
LogiPays et Calvados Habitat étaient deux perte estimée à 4,2 M€ en 2019. S’ajoutent à bailleurs sociaux présents sur les mêmes territoires, cela l’évolution des cotisations de la CGLLS, au service des mêmes habitants, tout en étant qui sont utilisées par l’Etat pour compenser rattachés l’un et l’autre à la même collectivité, le son désengagement des aides à la pierre, Conseil Départemental du Calvados. C’est ce lien et l’augmentation de la TVA… naturel qui nous a permis d’envisager très tôt un rapprochement, bien avant la promulgation de la loi Tout cela représente des impacts majeurs pour ELAN qui impose désormais le rapprochement des l’Office, et c’est parce que nous pouvons nous organismes gérant moins de 12 000 logements. appuyer sur de solides fondations et un savoir-faire reconnu, que nous pouvons faire face aujourd’hui Notre rapprochement a été voté par les Conseils et continuer à assurer notre mission d’intérêt général d’Administration respectifs des deux organismes en dans de bonnes conditions. C’est d’ailleurs cette novembre 2017 et nous souhaitions qu’il soit effectif organisation structurée et les compétences de nos dès le 1er janvier 2019. Nous avons donc eu un an équipes, qui ont été mises en avant dans le rapport pour le préparer, et nous avons de l’ANCOLS, venu auditer tout mis en œuvre avec Karine l’Office fin 2017/début 2018. Maurel, Directrice de LogiPays NOUS POUVONS et les membres des Comités En 2019, Calvados Habitat de direction des deux entités, NOUS APPUYER devient Inolya et s’engage plus pour que ce rapprochement SUR DE SOLIDES que jamais à devenir « facilitateur soit exemplaire, malgré cette FONDATIONS ET d’habitat » pour nos 55 000 contrainte de temps. locataires, nos partenaires élus Au plan pratique, nous avons UN SAVOIR-FAIRE et nos collaborateurs. Inolya, mis en place différents chantiers RECONNU Office Public de l’Habitat du (juridique, organisationnel…) et Calvados, est une organisation mis l’accent sur un en particulier : à visage humain, qui s’attache la conduite du changement. à développer une offre de Comme vous pourrez le découvrir dans la 5ème logement accessible, de qualité et innovante. C’est partie de ce rapport, de nombreuses actions ont une organisation résolument attachée à un service été mises en place pour que ce rapprochement client de proximité. Inolya, c’est aussi le partenaire ne soit pas subi par les collaborateurs, mais perçu privilégié des élus pour construire sur tout le objectivement comme une opportunité de renforcer département et maintenir l’attractivité des territoires et notre offre et nos services, et de choisir notre avenir. de ses 25 500 logements. Comme je l’ai déjà affirmé à plusieurs reprises, 2018 c’est aussi l’année de grands bouleversements ce savoir-faire reconnu, c’est celui des 340 dans le milieu du logement social en général. collaborateurs de l’Office et je souhaite à nouveau Comme l’ensemble des organismes HLM, nous exprimer ma gratitude à leur égard. C’est une belle avons été fortement impactés par l’ensemble des aventure qui commence ou plutôt qui continue… mesures prises par le gouvernement. longue vie à Inolya ! Ainsi, la mise en place de la RLS (Réduction de Loyer de Solidarité) a représenté une perte de recettes de 3,8 M€ pour l’Office en 2018 et une Christophe Bureau, Directeur Général
RAPPORT DU DIRECTEUR2 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU 2DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE
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ÉDITO...... P3 PARTIE 4 DÉPLOYER EXPERTISES ET INNOVATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES ...... P42 Nos missions et nos objectifs en 2018 ...... p4 Un patrimoine important de plus de 25 500 logements ....p43 Notre organisation ...... p5 La construction de logements neufs ...... p45 Notre fonctionnement ...... p6 Des opérations de plus en plus performantes ...... p47 Les instances du conseil d'administration ...... p8 Economie circulaire, thermostats connectés… Le patrimoine au 1er janvier 2019 ...... p9 des initiatives durables ! ...... p51 Les chiffres clés au 31 décembre 2018 ...... p10 Maintenir l’attractivité du patrimoine existant ...... p53 Les chiffres clés au 1er janvier 2019 ...... p11 Carte des opérations d’amélioration réalisées en 2018 ....p56 Les temps forts 2018 ...... p12 Des projets de renouvellement urbain pour répondre aux besoins des territoires ...... p57 PARTIE 1 Zoom sur quelques PRU ...... p58 ÉCOUTER NOS CLIENTS POUR RÉPONDRE À LEURS ATTENTES ...... P18 La proximité : une priorité ! ...... p19 Qui sont les locataires d'Inolya ? ...... p20 PARTIE 5 PRÉPARER LE LOGEMENT SOCIAL DE DEMAIN ...... P62 Des enquêtes et des diagnostics pour améliorer Des collaborateurs au service d’Inolya ...... p63 nos pratiques ...... p22 Chiffres clés 2018 ...... p64 Vers la certification de service ...... p24 La poursuite des actions pour la sécurité des salariés ...... p65 Accompagner les locataires les plus fragiles ...... p25 Une année dédiée à la préparation du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays ...... p66 PARTIE 2 Des actions de conduite du changement pour FAVORISER LA PROXIMITE ET CRÉER DU LIEN AVEC NOS LOCATAIRES ...... P26 accompagner les collaborateurs ...... p67 Le travail de concertation avec les représentants La formation au cœur de la préparation des locataires ...... p27 au rapprochement ...... P70 Des locataires éco-responsables ...... p29 Des actions individuelles pour accompagner Innover pour favoriser la cohésion sociale ...... p30 les collaborateurs ...... p71 Une communication qui place le client La mise en place d’un accord d’adaptation ...... p72 au cœur des actions ...... p31 Préparer le rapprochement « physique » des deux entités . p73 Une nouvelle organisation ! ...... p74 Associer toutes les parties prenantes au projet PARTIE 3 RÉPONDRE À LA DEMANDE ET ATTRIBUER DES LOGEMENTS ...... P32 de nouvelle marque ...... p75 2018 : une année fortement impactée par la loi ELAN .....p33 Bienvenue chez Inolya ! ...... p76 Une demande de logement social importante et stable dans le Calvados ...... p34 PARTIE 6 PÉRENNISER LES RESSOURCES FINANCIÈRES ...... P77 Les attributions 2018 ...... p35 Inolya : un acteur économique important Connaître les demandeurs pour mieux répondre pour le département ! ...... p78 à leurs attentes ...... p37 Mobiliser des ressources ...... p80 Qui sont les demandeurs et les attributaires ? ...... p40 Lutter contre la vacance ...... p82 Un équilibre économique préservé malgré un contexte difficile ...... P83
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INOLYA, FACILITATEUR Nos missions et D’HABITAT ET PREMIER BAILLEUR nos objectifs SOCIAL DU en 2018 DÉPARTEMENT
Inolya est le 1er bailleur social du département. Rattaché au Conseil Départemental du Calvados, il accomplit au quotidien sa mission d’intérêt général pour le logement social, au service des territoires et des habitants.
Cette ambition se traduit par plusieurs grands objectifs : n Développer une offre de logement adaptée aux besoins des calvadosiens n Être à l’écoute des clients pour leur offrir un service de qualité n Accompagner les élus du département pour aménager le territoire n Être une entreprise responsable qui favorise la croissance économique locale et préserve l’environnement
NOS VALEURS : PROXIMITÉ, INNOVATION, RESPONSABILITÉ, RESPECT, PERFORMANCE, SOLIDARITÉ
Nos objectifs 2018 : L’année 2018 a été principalement consacrée au projet de rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays. Tout l’enjeu de cette préparation a été de continuer en parallèle à travailler quotidiennement pour répondre aux objectifs fixés depuis plusieurs années, visant à répondre au mieux aux attentes et besoins des clients, et à remplir nos obligations d’Office Public de l’Habitat. n Réussir le rapprochement avec LogiPays et sa concrétisation opérationnelle au 1er janvier 2019 sur tous les aspects : juridique, conduite du changement, organisation … n Répondre à nos obligations d’OPH : mettre en œuvre la RLS n Maintenir l’attractivité du patrimoine sur l’ensemble du département et réduire les charges énergétiques de nos clients : poursuivre la réalisation du PSP 2013/2023 n Poursuivre le développement de notre offre en cherchant en permanence à innover et améliorer nos performances économiques et opérationnelles n Poursuivre les actions de proximité favorisant la participation des habitants.
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Notre organisation au 9 mai 2019 DIRECTION GÉNÉRALE DIRECTEUR GÉNÉRAL Christophe BUREAU Assistante du Directeur Général : Virginie PANNEAU
DIRECTION DE L'HABITAT ET DIRECTION MARKETING DIRECTION RESSOURCES DIRECTION SYSTÈME DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET COMMUNICATION HUMAINES ET CONDUITE D’INFORMATION ET Directrice : Frédérique BUREAU Directrice : Thérèse RIOULT DU CHANGEMENT TRANSFORMATION NUMÉRIQUE Directrice : Pascale VUE-DUFROS Directeur : Jérôme SELLERIER PÔLE CONSTRUCTION NEUVE PÔLE PÔLE COMMUNICATION, DIGITAL, PÔLE MARKETING ET ÉTUDES URBAINES RÉHABILITATION ÉVÈNEMENTIEL & PRESSE ET RELATION CLIENTS PÔLE DÉVELOPPEMENT RH PÔLE EXPÉRIENCE Responsable : Loïc TOUZÉ Responsable : Yann BESNARD Responsable : Responsable : Responsable : UTILISATEURS Marie MESNIL-AISSA Gaël MARGUERIN Maxime GRAZIANO ET INFRASTRUCTURES Responsable : Pascal TROPPY CENTRE DE RELATIONS CLIENTS PÔLE ASSISTANCE PÔLE Superviseur : NN OPÉRATIONNELLE PATRIMOINE PÔLE ADMINISTRATION RH PÔLE PROJETS MÉTIERS Responsable : Aurélie DENIS Responsable : Responsable : ET TRANSFORMATION Franck CHAVENTRÉ Thierry PROFIT NUMÉRIQUE Responsable : Yasmin GAUTIER-MARIT
DIRECTION INNOVATION DIRECTION CLIENTÈLE DIRECTION DIRECTION ACHATS ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DES TERRITOIRES FINANCIÈRE ET PERFORMANCE Directrice : Karine MAUREL Directeur : Xavier VANDEWALLE Directrice : Anne WICART Directeur : Christophe DOUALLA
PÔLE EXPLOITATION TERRITOIRE DU BESSIN PÔLE RSE/HSS PÔLE PRODUITS PÔLE COMPTABILITÉ PÔLE ACHATS ET MOYENS ET INNOVATION SPÉCIFIQUES Responsable : Gérald RONDEAU Directeur : Paul LOUVET Responsable : GÉNÉRAUX Soazic LE GLOANNEC Responsable : Cyrille LEMAITRE PÔLE COMMERCIALISATION TERRITOIRE DE BOCAGE ET ATTRIBUTION SUISSE-NORMANDE Responsable : Laure DEREN Directrice : Danielle RENOUF PÔLE CLIENTS PÔLE PERFORMANCE, QUALITÉ ET Responsable : GESTION DES RISQUES Lydie ANGER Responsable : NN PÔLE RECOUVREMENT TERRITOIRE DE ET ACTION SOCIALE CAEN LA MER Responsable : Pascaline COLLET-VETELÉ Directeur : Joël LEBRUN PÔLE MARCHÉS Responsable : Christelle TERRITOIRE RENARD DU PAYS D’AUGE Directrice : Christine LEBESLÉ
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Notre fonctionnement au 1er février 2019
Les membres du Conseil d’Administration de l’Office définissent la politique générale, arrêtent les orientations en matière de politique des loyers et d’évolution du patrimoine. Ils votent le budget et approuvent les comptes.
Dans sa séance du 12 novembre 2018, la commission permanente du Conseil Départemental du Calvados a arrêté le nom des représentants du Conseil Départemental du Calvados et, dans sa séance du 10 décembre 2018, cette instance a fixé le nombre d’administrateurs à 23 membres et arrêté le nom des personnalités qualifiées et des représentants des institutions au titre des désignations qui relèvent de sa compétence, conformément à l’article R421-5 du Code de la Construction et de l’Habitation.
À noter : Les sièges des représentants du personnel demeureront vacants au sein du Conseil d’Administration tant que les modalités d’application de la loi ELAN ne seront pas précisées par le gouvernement.
Les membres du Conseil d’Administration
6 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE
Notre fonctionnement au 1er février 2019
Ainsi, le Conseil d 'Administration est constitué de la manière suivante : 6 MEMBRES DÉSIGNÉS PARMI LES CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX Monsieur Jean-Léonce DUPONT, Conseiller Départemental du canton de Bayeux Monsieur Olivier COLIN, Conseiller Départemental du canton de Cabourg Madame Valérie DESQUESNE, Conseillère Départementale du canton de Condé-en-Normandie Monsieur Michel FRICOUT, Conseiller Départemental du canton de Ouistreham Monsieur Bertrand HAVARD, Conseiller Départemental du canton d’Ifs Monsieur Sébastien LECLERC, Conseiller Départemental du canton de Livarot
7 PERSONNALITÉS QUALIFIÉES DONT DEUX ÉLUS NE SIÉGEANT PAS AU CONSEIL DÉPARTEMENTAL Monsieur Gérard DELAUNAY, représentant de la Chambre du Commerce et de l’Industrie Madame Catherine DESMARAIS, représentante de la Caisse d’Epargne et de Prévoyance Normandie Madame Karine LEPELTIER, représentante du Crédit Coopératif Monsieur Daniel TASSET, Retraité de l’Enseignement Supérieur Madame Soazic VANNIER, représentante de l’Agence d'Urbanisme de CAen normandie MEtropole
Au titre des deux élus : Madame Claire GARNIER, Adjointe au Maire d’Hérouville Saint-Clair Monsieur Michel PATARD-LEGENDRE, Maire d’Ifs, Vice-président de Caen La mer en charge de l’habitat et des gens du voyage
1 REPRÉSENTANT DES ASSOCIATIONS DONT L’UN DES OBJETS EST L’INSERTION OU LE LOGEMENT DES PERSONNES DÉFAVORISÉES Madame Sylvie GANDON, Administratrice de l’Association des Amis de Jean Bosco
3 REPRÉSENTANTS DES INSTITUTIONS (SUR SOLLICITATION DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL) La Caisse d’Allocations Familiales a désigné Madame Marie-Claire LEMOIGNE L’Union Départementale des Associations Familiales a désigné Monsieur Paul MERCIER Action Logement a désigné Madame Carole MORIN
4 REPRÉSENTANTS DES ASSOCIATIONS DE LOCATAIRES Monsieur Fabrice ALEXANDRE (Confédération Nationale du Logement) Madame Françoise ROUSSEAU (Confédération Nationale du Logement) Monsieur Michel LE CROM (Confédération Syndicale des Familles) Monsieur Yves FERNANDEZ (Indecosa CGT)
7 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE En 2018 3 RÉUNIONS DE CONSEIL Les instances D’ADMINISTRATION du Conseil 8 RÉUNIONS DE BUREAU d'Administration 50 RÉUNIONS DE CAL er au 1 février 2019 18 RÉUNIONS DE CAO
Jean-Léonce Olivier Colin, Christophe Bureau, Dupont, Président Vice-président Directeur Général
LE BUREAU LA COMMISSION Vice-président : Daniel Tasset Il agit par délégation du Conseil D’ATTRIBUTION Marie-Claire Lemoigne d’Administration et assure le DES LOGEMENTS (CAL) Michel Le Crom contrôle de l’activité et des La Commission d’Attribution Christine Noël (salariée de investissements. Il est composé des Logements prend toutes l’Office) de 7 administrateurs avec voix les décisions d’affectation Marie Rocton (salariée de délibérative : des logements en respectant l’Office) les priorités fixées par le Jean-léonce Dupont (Président) Conseil d’Administration. Olivier Colin (Vice-président) LA COMMISSION La CAL est composée des Michel Fricout D’APPEL D’OFFRES (CAO) membres et administrateurs Valérie Desquesne Elle garantit le respect des suivants : Michel Patard-Legendre règles de la commande Françoise Rousseau publique dans le cadre des CAL Caen la mer/Bessin Daniel Tasset procédures de consultation Président : Michel Fricout prévues par le Code des et 3 censeurs avec voix Vice-président : Bertrand Marchés Publics. La CAO consultative : Havard est composée des membres Cédric Nouvelot Claire Garnier et administrateurs suivants : Erwann Bernet Yves Fernandez Marc Bourbon Président : Christophe Bureau Laure Deren (salariée de (Directeur Général) l’Office) Fabrice Alexandre Marie Bonnavent (salariée de Claire Garnier l’Office) Sébastien Leclerc Gérard Delaunay CAL Pays d’auge/Bocage Suisse-Normande Président : Bertrand Havard
8 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE
Le patrimoine CARTE DU PATRIMOINE LOCATIF AU 01/01/2019 au 1er janvier 2019 1er bailleur du Calvados avec 25 579 logements locatifs dans 221 communes
Nombre de logements Nombre de foyers AGENCE INOLYA par commune par commune Hon eur La Rivière- Villerville Equemauville St-Sauveur Grandcamp- Maisy Vierville-sur-Mer Trouville- Géfosse- Colleville-sur-Mer 7 AGENCES INOLYA Fontenay sur-Mer 9 Cardonville Courseulles- La Cambe 9 Bernières- Deauville Genneville BAYEUX VIRE CAEN sur-Mer sur-Mer Aure-sur-mer Asnelles St Aubin-sur-Mer St-Gatien-des-Bois Osmanville Formigny- Port-en-Bessin- Touques 3 679 logements NORMANDIE 5 771 logements la-Bataille Huppain Longues-sur-mer Langrune-sur-Mer Arromanches- Graye sur Mer Blonville- 1 783 maisons 3 420 logements 2 501 maisons les-Bains 9 Luc-sur-Mer sur-Mer Isigny-sur-Mer Maisons 1 814 appartements 1 171 maisons 2 945 appartements Douvres- la-Délivrande Lion-sur-Mer 82 logements 2 248 appartements 325 logements 9 Trévières Vaux-sur-Aure Mosles Banville Hermanville-sur-Mer intermédiaires intermédiaires Ryes Villers-sur-Mer Canapville 1 logement intermédiaire Creully- Colleville-Montgomery sur-Seulles Reviers Ouistreham A E Houlgate HÉROUVILLE PONT-L’ÉVÊQUE FALAISE Cresserons St-Vigor- Esquay- 9 Merville- Bonneville- SAINT-CLAIR 2 767 logements Blay 9 9 le-Grand 9 Franceville Dives-sur-Mer la-Louvet 1 726 logements sur-Seulles Fontaine-Henry Basly Périers-sur-le-Dan Cabourg 1 330 maisons 668 maisons 4 282 logements Mathieu Salenelles O E Ponts-sur-Seulles Bénouville 1 050 appartements 1 080 maisons 1 229 appartements Branville Le Breuil- Ranchy St-Martin- Moulins- 2 965 appartements 208 logements en-Bessin Biéville-Beuville Amfreville Le Mesnil-sur-Blangy 8 logements en-Bessin des-Entrées Thaon intermédiaires Lison Campigny Ranville intermédiaires 237 logements Le Molay-Littry Cambes-en-Plaine Cartigny- intermédiaires l’Epinay Blangy-le-Château Subles Carcagny RO I E S AIR Bréville Bavent LISIEUX Thue-et-Mue Blainville- sur-Orne Dozulé Ste-Marguerite- St Contest 3 934 logements d’Elle Hérouvillette 1 414 maisons St-Germain- la-Blanche- Basseneville Audrieu 9 Le Pin 2 431 appartements Herbe Colombelles 9 Bonnebosq Bucéels St-Manvieu- 9 Carpiquet Cuverville Coquainvilliers 89 logements Balleroy- St-Paul- Norrey AE Escoville sur-Drôme Moyaux intermédiaires du-Vernay Saline Fontenay- Bretteville- le-Pesnel sur- 9 Tilly-sur-Seulles Odon Mondeville Giberville Démouville Ouilly-le-Vicomte Verson Litteau Grainville- sur-odon St-Pierre- St-Ouen-le-Pin Cormelles- Mouen du-Jonquet Victot-Pontfol le-Royal Eterville Emiéville Vimont Saint-Ouen- du-Mesnil-Oger Fontaine- Grentheville 9 Tourville- Etoupefour Fleury-sur-Orne 9 Ifs Cambremer 14 682 logements collectifs 4 564 stationnements Cormolain sur-odon Soliers St-Désir 9 Maltot Monts-en-Bessin Val-d’Arry Baron- St-Martin- ISIE Marolles Frénouville sur-odon de-Fontenay Argences Mery-Bissieres-en-Auge Belle-vie-en-Auge Aurseulles Gavrus St-André- Bellengreville Feuguerolles- sur-Orne 160 commerces, locaux Villy-Bocage Bougy Bourguébus Malherbe- Esquay- Bully 9 947 logements individuels Moult- commerciaux et bureaux sur-Ajon Notre-Dame Rocquancourt Chicheboville Caumont-sur-Aure 9 Evrecy May- Amayé-sur-Orne sur-Orne Valambray Villers- Fontenay- le-Marmion Courtonne-les-Deux-Eglises Tracy-Bocage Bocage Cesny-aux- Mézidon- Cahagnes Vignes-Ouezy Vallée-d’Auge 950 logements intermédiaires Val-de-Drôme Epinay-sur-Odon Bretteville-sur-Laize 9 9 St-Sylvain Laize-Clinchamps Valorbiquet
Urville 653 logements adaptés Dialan-sur-Chaine Gouvix Bretteville- le-Rabet au vieillissement Condé-sur-Ifs Orbec Estrées- Maizières 1 808 places St-Germain- Grainville- la-campagne St-Pierre-en-Auge le-Vasson Langannerie Livarot-Pays-d’Auge La Vespiere-Friardel d’hébergement en foyer Rouvres 9 Le Hom Cesny-les-Sources Les-Monts- d’Aunay Esson Potigny Jort 7 agences de proximité Culey-le-Patry Perrières Souleuvre-en-Bocage Donnay Tessy-Bocage Ussy St-Rémy-sur-Orne Villers-Canivet 340 collaborateurs au service des clients Versainville 9 St-Pierre-Canivet Morteaux-Couliboeuf au 01/01/2019 Clécy Beaumesnil Le Marais- La Chapelle 1 110 logements ayant fait l’objet Landelles-et-Coupigny Pont-d’Ouilly A AISE Fresné-la-Mère Eraines de travaux d’amélioration en 2018 Condé- St-Denis-de-Méré en-Normandie La Hoguette Noues-de-Sienne 36,5 M€ Valdalière investis pour l’amélioration du patrimoine existant en 2018.