RAPPORT du Directeur Général2018 SOMMAIRE

Edito

« NOUS SOMMES LE 1er BAILLEUR SOCIAL DU DÉPARTEMENT, NOUS SOMMES INOLYA »

LogiPays et Habitat étaient deux perte estimée à 4,2 M€ en 2019. S’ajoutent à bailleurs sociaux présents sur les mêmes territoires, cela l’évolution des cotisations de la CGLLS, au service des mêmes habitants, tout en étant qui sont utilisées par l’Etat pour compenser rattachés l’un et l’autre à la même collectivité, le son désengagement des aides à la pierre, Conseil Départemental du Calvados. C’est ce lien et l’augmentation de la TVA… naturel qui nous a permis d’envisager très tôt un rapprochement, bien avant la promulgation de la loi Tout cela représente des impacts majeurs pour ELAN qui impose désormais le rapprochement des l’Office, et c’est parce que nous pouvons nous organismes gérant moins de 12 000 logements. appuyer sur de solides fondations et un savoir-faire reconnu, que nous pouvons faire face aujourd’hui Notre rapprochement a été voté par les Conseils et continuer à assurer notre mission d’intérêt général d’Administration respectifs des deux organismes en dans de bonnes conditions. C’est d’ailleurs cette novembre 2017 et nous souhaitions qu’il soit effectif organisation structurée et les compétences de nos dès le 1er janvier 2019. Nous avons donc eu un an équipes, qui ont été mises en avant dans le rapport pour le préparer, et nous avons de l’ANCOLS, venu auditer tout mis en œuvre avec Karine l’Office fin 2017/début 2018. Maurel, Directrice de LogiPays NOUS POUVONS et les membres des Comités En 2019, Calvados Habitat de direction des deux entités, NOUS APPUYER devient Inolya et s’engage plus pour que ce rapprochement SUR DE SOLIDES que jamais à devenir « facilitateur soit exemplaire, malgré cette FONDATIONS ET d’habitat » pour nos 55 000 contrainte de temps. locataires, nos partenaires élus Au plan pratique, nous avons UN SAVOIR-FAIRE et nos collaborateurs. Inolya, mis en place différents chantiers RECONNU Office Public de l’Habitat du (juridique, organisationnel…) et Calvados, est une organisation mis l’accent sur un en particulier : à visage humain, qui s’attache la conduite du changement. à développer une offre de Comme vous pourrez le découvrir dans la 5ème logement accessible, de qualité et innovante. C’est partie de ce rapport, de nombreuses actions ont une organisation résolument attachée à un service été mises en place pour que ce rapprochement client de proximité. Inolya, c’est aussi le partenaire ne soit pas subi par les collaborateurs, mais perçu privilégié des élus pour construire sur tout le objectivement comme une opportunité de renforcer département et maintenir l’attractivité des territoires et notre offre et nos services, et de choisir notre avenir. de ses 25 500 logements. Comme je l’ai déjà affirmé à plusieurs reprises, 2018 c’est aussi l’année de grands bouleversements ce savoir-faire reconnu, c’est celui des 340 dans le milieu du logement social en général. collaborateurs de l’Office et je souhaite à nouveau Comme l’ensemble des organismes HLM, nous exprimer ma gratitude à leur égard. C’est une belle avons été fortement impactés par l’ensemble des aventure qui commence ou plutôt qui continue… mesures prises par le gouvernement. longue vie à Inolya ! Ainsi, la mise en place de la RLS (Réduction de Loyer de Solidarité) a représenté une perte de recettes de 3,8 M€ pour l’Office en 2018 et une Christophe Bureau, Directeur Général

RAPPORT DU DIRECTEUR2 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU 2DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

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ÉDITO...... P3 PARTIE 4 DÉPLOYER EXPERTISES ET INNOVATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES ...... P42 Nos missions et nos objectifs en 2018 ...... p4 Un patrimoine important de plus de 25 500 logements ....p43 Notre organisation ...... p5 La construction de logements neufs ...... p45 Notre fonctionnement ...... p6 Des opérations de plus en plus performantes ...... p47 Les instances du conseil d'administration ...... p8 Economie circulaire, thermostats connectés… Le patrimoine au 1er janvier 2019 ...... p9 des initiatives durables ! ...... p51 Les chiffres clés au 31 décembre 2018 ...... p10 Maintenir l’attractivité du patrimoine existant ...... p53 Les chiffres clés au 1er janvier 2019 ...... p11 Carte des opérations d’amélioration réalisées en 2018 ....p56 Les temps forts 2018 ...... p12 Des projets de renouvellement urbain pour répondre aux besoins des territoires ...... p57 PARTIE 1 Zoom sur quelques PRU ...... p58 ÉCOUTER NOS CLIENTS POUR RÉPONDRE À LEURS ATTENTES ...... P18 La proximité : une priorité ! ...... p19 Qui sont les locataires d'Inolya ? ...... p20 PARTIE 5 PRÉPARER LE LOGEMENT SOCIAL DE DEMAIN ...... P62 Des enquêtes et des diagnostics pour améliorer Des collaborateurs au service d’Inolya ...... p63 nos pratiques ...... p22 Chiffres clés 2018 ...... p64 Vers la certification de service ...... p24 La poursuite des actions pour la sécurité des salariés ...... p65 Accompagner les locataires les plus fragiles ...... p25 Une année dédiée à la préparation du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays ...... p66 PARTIE 2 Des actions de conduite du changement pour FAVORISER LA PROXIMITE ET CRÉER DU LIEN AVEC NOS LOCATAIRES ...... P26 accompagner les collaborateurs ...... p67 Le travail de concertation avec les représentants La formation au cœur de la préparation des locataires ...... p27 au rapprochement ...... P70 Des locataires éco-responsables ...... p29 Des actions individuelles pour accompagner Innover pour favoriser la cohésion sociale ...... p30 les collaborateurs ...... p71 Une communication qui place le client La mise en place d’un accord d’adaptation ...... p72 au cœur des actions ...... p31 Préparer le rapprochement « physique » des deux entités . p73 Une nouvelle organisation ! ...... p74 Associer toutes les parties prenantes au projet PARTIE 3 RÉPONDRE À LA DEMANDE ET ATTRIBUER DES LOGEMENTS ...... P32 de nouvelle marque ...... p75 2018 : une année fortement impactée par la loi ELAN .....p33 Bienvenue chez Inolya ! ...... p76 Une demande de logement social importante et stable dans le Calvados ...... p34 PARTIE 6 PÉRENNISER LES RESSOURCES FINANCIÈRES ...... P77 Les attributions 2018 ...... p35 Inolya : un acteur économique important Connaître les demandeurs pour mieux répondre pour le département ! ...... p78 à leurs attentes ...... p37 Mobiliser des ressources ...... p80 Qui sont les demandeurs et les attributaires ? ...... p40 Lutter contre la vacance ...... p82 Un équilibre économique préservé malgré un contexte difficile ...... P83

3 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

INOLYA, FACILITATEUR Nos missions et D’HABITAT ET PREMIER BAILLEUR nos objectifs SOCIAL DU en 2018 DÉPARTEMENT

Inolya est le 1er bailleur social du département. Rattaché au Conseil Départemental du Calvados, il accomplit au quotidien sa mission d’intérêt général pour le logement social, au service des territoires et des habitants.

Cette ambition se traduit par plusieurs grands objectifs : n Développer une offre de logement adaptée aux besoins des calvadosiens n Être à l’écoute des clients pour leur offrir un service de qualité n Accompagner les élus du département pour aménager le territoire n Être une entreprise responsable qui favorise la croissance économique locale et préserve l’environnement

NOS VALEURS : PROXIMITÉ, INNOVATION, RESPONSABILITÉ, RESPECT, PERFORMANCE, SOLIDARITÉ

Nos objectifs 2018 : L’année 2018 a été principalement consacrée au projet de rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays. Tout l’enjeu de cette préparation a été de continuer en parallèle à travailler quotidiennement pour répondre aux objectifs fixés depuis plusieurs années, visant à répondre au mieux aux attentes et besoins des clients, et à remplir nos obligations d’Office Public de l’Habitat. n Réussir le rapprochement avec LogiPays et sa concrétisation opérationnelle au 1er janvier 2019 sur tous les aspects : juridique, conduite du changement, organisation … n Répondre à nos obligations d’OPH : mettre en œuvre la RLS n Maintenir l’attractivité du patrimoine sur l’ensemble du département et réduire les charges énergétiques de nos clients : poursuivre la réalisation du PSP 2013/2023 n Poursuivre le développement de notre offre en cherchant en permanence à innover et améliorer nos performances économiques et opérationnelles n Poursuivre les actions de proximité favorisant la participation des habitants.

RAPPORT DU DIRECTEUR4 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU 4DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Notre organisation au 9 mai 2019 DIRECTION GÉNÉRALE DIRECTEUR GÉNÉRAL Christophe BUREAU Assistante du Directeur Général : Virginie PANNEAU

DIRECTION DE L'HABITAT ET DIRECTION MARKETING DIRECTION RESSOURCES DIRECTION SYSTÈME DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET COMMUNICATION HUMAINES ET CONDUITE D’INFORMATION ET Directrice : Frédérique BUREAU Directrice : Thérèse RIOULT DU CHANGEMENT TRANSFORMATION NUMÉRIQUE Directrice : Pascale VUE-DUFROS Directeur : Jérôme SELLERIER PÔLE CONSTRUCTION NEUVE PÔLE PÔLE COMMUNICATION, DIGITAL, PÔLE MARKETING ET ÉTUDES URBAINES RÉHABILITATION ÉVÈNEMENTIEL & PRESSE ET RELATION CLIENTS PÔLE DÉVELOPPEMENT RH PÔLE EXPÉRIENCE Responsable : Loïc TOUZÉ Responsable : Yann BESNARD Responsable : Responsable : Responsable : UTILISATEURS Marie MESNIL-AISSA Gaël MARGUERIN Maxime GRAZIANO ET INFRASTRUCTURES Responsable : Pascal TROPPY CENTRE DE RELATIONS CLIENTS PÔLE ASSISTANCE PÔLE Superviseur : NN OPÉRATIONNELLE PATRIMOINE PÔLE ADMINISTRATION RH PÔLE PROJETS MÉTIERS Responsable : Aurélie DENIS Responsable : Responsable : ET TRANSFORMATION Franck CHAVENTRÉ Thierry PROFIT NUMÉRIQUE Responsable : Yasmin GAUTIER-MARIT

DIRECTION INNOVATION DIRECTION CLIENTÈLE DIRECTION DIRECTION ACHATS ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DES TERRITOIRES FINANCIÈRE ET PERFORMANCE Directrice : Karine MAUREL Directeur : Xavier VANDEWALLE Directrice : Anne WICART Directeur : Christophe DOUALLA

PÔLE EXPLOITATION TERRITOIRE DU BESSIN PÔLE RSE/HSS PÔLE PRODUITS PÔLE COMPTABILITÉ PÔLE ACHATS ET MOYENS ET INNOVATION SPÉCIFIQUES Responsable : Gérald RONDEAU Directeur : Paul LOUVET Responsable : GÉNÉRAUX Soazic LE GLOANNEC Responsable : Cyrille LEMAITRE PÔLE COMMERCIALISATION TERRITOIRE DE BOCAGE ET ATTRIBUTION SUISSE-NORMANDE Responsable : Laure DEREN Directrice : Danielle RENOUF PÔLE CLIENTS PÔLE PERFORMANCE, QUALITÉ ET Responsable : GESTION DES RISQUES Lydie ANGER Responsable : NN PÔLE RECOUVREMENT TERRITOIRE DE ET ACTION SOCIALE LA MER Responsable : Pascaline COLLET-VETELÉ Directeur : Joël LEBRUN PÔLE MARCHÉS Responsable : Christelle TERRITOIRE RENARD DU PAYS D’AUGE Directrice : Christine LEBESLÉ

RAPPORT DU DIRECTEUR5 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR5 GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Notre fonctionnement au 1er février 2019

Les membres du Conseil d’Administration de l’Office définissent la politique générale, arrêtent les orientations en matière de politique des loyers et d’évolution du patrimoine. Ils votent le budget et approuvent les comptes.

Dans sa séance du 12 novembre 2018, la commission permanente du Conseil Départemental du Calvados a arrêté le nom des représentants du Conseil Départemental du Calvados et, dans sa séance du 10 décembre 2018, cette instance a fixé le nombre d’administrateurs à 23 membres et arrêté le nom des personnalités qualifiées et des représentants des institutions au titre des désignations qui relèvent de sa compétence, conformément à l’article R421-5 du Code de la Construction et de l’Habitation.

À noter : Les sièges des représentants du personnel demeureront vacants au sein du Conseil d’Administration tant que les modalités d’application de la loi ELAN ne seront pas précisées par le gouvernement.

Les membres du Conseil d’Administration

6 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Notre fonctionnement au 1er février 2019

Ainsi, le Conseil d 'Administration est constitué de la manière suivante : 6 MEMBRES DÉSIGNÉS PARMI LES CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX Monsieur Jean-Léonce DUPONT, Conseiller Départemental du canton de Monsieur Olivier COLIN, Conseiller Départemental du canton de Madame Valérie DESQUESNE, Conseillère Départementale du canton de Condé-en-Normandie Monsieur Michel FRICOUT, Conseiller Départemental du canton de Monsieur Bertrand HAVARD, Conseiller Départemental du canton d’Ifs Monsieur Sébastien LECLERC, Conseiller Départemental du canton de Livarot

7 PERSONNALITÉS QUALIFIÉES DONT DEUX ÉLUS NE SIÉGEANT PAS AU CONSEIL DÉPARTEMENTAL Monsieur Gérard DELAUNAY, représentant de la Chambre du Commerce et de l’Industrie Madame Catherine DESMARAIS, représentante de la Caisse d’Epargne et de Prévoyance Normandie Madame Karine LEPELTIER, représentante du Crédit Coopératif Monsieur Daniel TASSET, Retraité de l’Enseignement Supérieur Madame Soazic VANNIER, représentante de l’Agence d'Urbanisme de CAen normandie MEtropole

Au titre des deux élus : Madame Claire GARNIER, Adjointe au Maire d’Hérouville Saint-Clair Monsieur Michel PATARD-LEGENDRE, Maire d’Ifs, Vice-président de Caen La mer en charge de l’habitat et des gens du voyage

1 REPRÉSENTANT DES ASSOCIATIONS DONT L’UN DES OBJETS EST L’INSERTION OU LE LOGEMENT DES PERSONNES DÉFAVORISÉES Madame Sylvie GANDON, Administratrice de l’Association des Amis de Jean Bosco

3 REPRÉSENTANTS DES INSTITUTIONS (SUR SOLLICITATION DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL) La Caisse d’Allocations Familiales a désigné Madame Marie-Claire LEMOIGNE L’Union Départementale des Associations Familiales a désigné Monsieur Paul MERCIER Action Logement a désigné Madame Carole MORIN

4 REPRÉSENTANTS DES ASSOCIATIONS DE LOCATAIRES Monsieur Fabrice ALEXANDRE (Confédération Nationale du Logement) Madame Françoise ROUSSEAU (Confédération Nationale du Logement) Monsieur Michel LE CROM (Confédération Syndicale des Familles) Monsieur Yves FERNANDEZ (Indecosa CGT)

7 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE En 2018 3 RÉUNIONS DE CONSEIL Les instances D’ADMINISTRATION du Conseil 8 RÉUNIONS DE BUREAU d'Administration 50 RÉUNIONS DE CAL er au 1 février 2019 18 RÉUNIONS DE CAO

Jean-Léonce Olivier Colin, Christophe Bureau, Dupont, Président Vice-président Directeur Général

LE BUREAU LA COMMISSION Vice-président : Daniel Tasset Il agit par délégation du Conseil D’ATTRIBUTION Marie-Claire Lemoigne d’Administration et assure le DES LOGEMENTS (CAL) Michel Le Crom contrôle de l’activité et des La Commission d’Attribution Christine Noël (salariée de investissements. Il est composé des Logements prend toutes l’Office) de 7 administrateurs avec voix les décisions d’affectation Marie Rocton (salariée de délibérative : des logements en respectant l’Office) les priorités fixées par le Jean-léonce Dupont (Président) Conseil d’Administration. Olivier Colin (Vice-président) LA COMMISSION La CAL est composée des Michel Fricout D’APPEL D’OFFRES (CAO) membres et administrateurs Valérie Desquesne Elle garantit le respect des suivants : Michel Patard-Legendre règles de la commande Françoise Rousseau publique dans le cadre des CAL Caen la mer/Bessin Daniel Tasset procédures de consultation Président : Michel Fricout prévues par le Code des et 3 censeurs avec voix Vice-président : Bertrand Marchés Publics. La CAO consultative : Havard est composée des membres Cédric Nouvelot Claire Garnier et administrateurs suivants : Erwann Bernet Yves Fernandez Marc Bourbon Président : Christophe Bureau Laure Deren (salariée de (Directeur Général) l’Office) Fabrice Alexandre Marie Bonnavent (salariée de Claire Garnier l’Office) Sébastien Leclerc Gérard Delaunay CAL Pays d’auge/Bocage Suisse-Normande Président : Bertrand Havard

8 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Le patrimoine CARTE DU PATRIMOINE LOCATIF AU 01/01/2019 au 1er janvier 2019 1er bailleur du Calvados avec 25 579 logements locatifs dans 221 communes

Nombre de logements Nombre de foyers AGENCE INOLYA par commune par commune Hon eur La Rivière- Equemauville St-Sauveur Grandcamp- Maisy Vierville-sur-Mer Trouville- Géfosse- Colleville-sur-Mer 7 AGENCES INOLYA Fontenay sur-Mer 9 Courseulles- 9 Bernières- BAYEUX VIRE CAEN sur-Mer sur-Mer Aure-sur-mer St Aubin-sur-Mer St-Gatien-des-Bois Formigny- Port-en-Bessin- Touques 3 679 logements NORMANDIE 5 771 logements la-Bataille Huppain Longues-sur-mer Langrune-sur-Mer Arromanches- Graye sur Mer Blonville- 1 783 maisons 3 420 logements 2 501 maisons les-Bains 9 Luc-sur-Mer sur-Mer Isigny-sur-Mer Maisons 1 814 appartements 1 171 maisons 2 945 appartements Douvres- la-Délivrande Lion-sur-Mer 82 logements 2 248 appartements 325 logements 9 Trévières Vaux-sur-Aure Banville Hermanville-sur-Mer intermédiaires intermédiaires Villers-sur-Mer Canapville 1 logement intermédiaire Creully- Colleville-Montgomery sur-Seulles Reviers Ouistreham AE HÉROUVILLE PONT-L’ÉVÊQUE FALAISE St-Vigor- Esquay- 9 Merville- Bonneville- SAINT-CLAIR 2 767 logements 99 le-Grand 9 Franceville Dives-sur-Mer la-Louvet 1 726 logements sur-Seulles Fontaine-Henry Périers-sur-le-Dan Cabourg 1 330 maisons 668 maisons 4 282 logements Mathieu Salenelles OE Ponts-sur-Seulles Bénouville 1 050 appartements 1 080 maisons 1 229 appartements Le Breuil- St-Martin- Moulins- 2 965 appartements 208 logements en-Bessin Biéville-Beuville Amfreville Le Mesnil-sur-Blangy 8 logements en-Bessin des-Entrées intermédiaires Campigny intermédiaires 237 logements Le Molay-Littry Cambes-en-Plaine Cartigny- intermédiaires l’Epinay Blangy-le-Château ROIE SAIR Bréville Thue-et-Mue Blainville- sur-Orne Dozulé Ste-Marguerite- St Contest 3 934 logements d’Elle Hérouvillette 1 414 maisons St-Germain- la-Blanche- 9 Le Pin 2 431 appartements Herbe 9 Bucéels St-Manvieu- 9 Cuverville 89 logements Balleroy- St-Paul- Norrey AE sur-Drôme intermédiaires du-Vernay Saline Fontenay- Bretteville- le-Pesnel sur- 9 Tilly-sur-Seulles Odon Mondeville Démouville Ouilly-le-Vicomte Grainville- sur-odon St-Pierre- St-Ouen-le-Pin Cormelles- du-Jonquet Victot-Pontfol le-Royal Eterville Emiéville Vimont Saint-Ouen- du-Mesnil-Oger Fontaine- 9 Tourville- Etoupefour Fleury-sur-Orne 9 Ifs 14 682 logements collectifs 4 564 stationnements sur-odon St-Désir 9 Monts-en-Bessin Val-d’Arry Baron- St-Martin- ISIE Marolles Frénouville sur-odon de-Fontenay Mery-Bissieres-en-Auge Belle-vie-en-Auge St-André- Bellengreville Feuguerolles- sur-Orne 160 commerces, locaux Villy-Bocage Bourguébus Malherbe- Esquay- Bully 9 947 logements individuels Moult- commerciaux et bureaux sur-Ajon Notre-Dame Rocquancourt Chicheboville Caumont-sur-Aure 9 Evrecy May- Amayé-sur-Orne sur-Orne Villers- Fontenay- le-Marmion Courtonne-les-Deux-Eglises Tracy-Bocage Bocage Cesny-aux- Mézidon- Vignes-Ouezy Vallée-d’Auge 950 logements intermédiaires Val-de-Drôme Epinay-sur-Odon Bretteville-sur-Laize 9 9 St-Sylvain Laize-Clinchamps

Urville 653 logements adaptés Dialan-sur-Chaine Bretteville- le-Rabet au vieillissement Condé-sur-Ifs Estrées- Maizières 1 808 places St-Germain- Grainville- la-campagne St-Pierre-en-Auge le-Vasson Langannerie Livarot-Pays-d’Auge La Vespiere-Friardel d’hébergement en foyer Rouvres 9 Cesny-les-Sources Les-Monts- d’Aunay Esson 7 agences de proximité Culey-le-Patry Perrières Souleuvre-en-Bocage Donnay Tessy-Bocage St-Rémy-sur-Orne Villers-Canivet 340 collaborateurs au service des clients 9 St-Pierre-Canivet Morteaux-Couliboeuf au 01/01/2019 Clécy Beaumesnil Le Marais- La Chapelle 1 110 logements ayant fait l’objet Landelles-et-Coupigny Pont-d’Ouilly AAISE Fresné-la-Mère de travaux d’amélioration en 2018 Condé- St-Denis-de-Méré en-Normandie Noues-de-Sienne 36,5 M€ Valdalière investis pour l’amélioration du patrimoine existant en 2018.

23,5 M€ investis pour la construction IRE ORMAIE de nouveaux logements en 2018.

159 logements neufs construits en 2018

RAPPORT DU DIRECTEUR9 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR9 GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Chiffres AU 31/12/2018clés

Notre 18 967 152 1/3 logements locatifs répartis locaux commerciaux du patrimoine dans 196 communes du et bureaux locatif dans département la communauté territoire urbaine de 838 Caen la mer 5364 logements logements individuels intermédiaires 22 12 765 Résidences 7 108 spécialisées stationnements logements collectifs (EHPAD, MARPA, (places, box, garages …) foyers…)

Nos 17 872 36 000 22 383 2 311 familles logées personnes (environ demandeurs attributions par l’Office, soit 5% de la population de logements de logements clients plus de du Calvados) en 2018

Notre 98 747 17,7 logements livrés logements millions d’€uros en 2018 à l’étude investis dans la patrimonialeactivité construction neuve 208 2018 décisions de 1 110 27,4 financement logements ont millions d’€uros fait l’objet de consacrés à travaux de l’amélioration du 238 requalification patrimoine existant logements en cours durable (investissement de construction + entretien)

10 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Chiffres 4 AU 01/01/2019clés territoires : le Bessin, Caen la mer, le Pays d’Auge et le Bocage – 340 Suisse Normande collaborateurs

Bayeux Pont-l'Evêque Hérouville Saint-Clair Caen

Lisieux

Falaise

Vire

25 579 7 agences de proximité à Bayeux, logements locatifs répartis Caen, Falaise, Hérouville Saint-Clair, dans 221 communes du Lisieux, Pont-l’Evêque et Vire. département (dont 1/3 sur le territoire de Caen la mer)

9 947 14 682 et 950 logements logements logements individuels collectifs intermédiaires

Plus de 55 000 personnes logées 46% soit près de 8% du parc social de la population du département du Calvados

11 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018

Janvier 24/01/2018 VŒUX 2018 ET INAUGURATION DU QUARTIER ARGOUGES/ SAINT-NICOLAS À BAYEUX

Construit au début des années 1970, le quartier Argouges/ Saint-Nicolas à Bayeux a bénéficié depuis sa création de plusieurs programmes d’amélioration, d’entretien et de maintenance. Le programme de renouvellement urbain démarré en 2011, concernait 467 logements répartis dans 25 résidences ainsi que le réaménagement des espaces extérieurs pour un investissement global de 12 millions d’Euros. La dernière phase de travaux s’est achevée à l’été 2018. Les vœux du Président Jean-Léonce Dupont ont été présentés à l’occasion de l’inauguration du quartier renouvelé le 24 janvier 2018, en présence des élus du département et des clients d’Argouges/Saint-Nicolas. Février 20/02/2018 LA 1ère RENCONTRE DE L’ENSEMBLE DES COLLABORATEURS DE CALVADOS HABITAT ET LOGIPAYS

Après le vote du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays en novembre 2017 par Les Conseils d'Administration de chaque entité, la première rencontre de l’ensemble des collaborateurs de Calvados Habitat et LogiPays a été organisée le 20 février dernier au Centre des Congrès de Caen. Cet événement de lancement a permis de présenter les temps forts de l'année à venir et les grands « chantiers » de préparation au rapprochement.

12 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018 Mars 13/03/2018 DES AMBASSADEURS DU CHANGEMENT POUR PORTER LE PROJET DE RAPPROCHEMENT Dans le cadre de la conduite du changement pour le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays, un réseau d'ambassadeurs du changement a été mis en place au sein de chaque direction dans les 2 entités. Leur mission était de recenser les attentes et les besoins des collaborateurs de leur unité pour faciliter le rapprochement. La première réunion a été organisée le 13 mars 2018.

Avril 04/04/2018 LES ATELIERS DE LA RÉPARATION, UNE INITIATIVE SOLIDAIRE !

Entre avril et juillet 2018, 7 ateliers gratuits de réparation de vélos et de petits meubles ont été mis en place directement en pied d’immeubles en partenariat avec Vélisol, Répare Café, le GRAPE et Décoration Habitat. En organisant ces ateliers, Calvados Habitat mise sur l’innovation sociale et renforce sa volonté de développer une proximité forte avec ses clients. Le 1er atelier de l’année 2018 a été organisé le 4 avril et le dernier le 25 juillet.

13 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018 Mai 24/05/2018 POSE DE LA 1ère PIERRE DE 27 APPARTEMENTS À LANGRUNE-SUR-MER Située dans un lotissement, à proximité du centre-bourg et de la plage, cette résidence neuve de 27 appartements du T2 au T4 sera livrée à l'été 2019. Les logements bénéficieront tous d'une terrasse ou d'un balcon, ainsi que d'aménagements et d'équipements conçus pour offrir confort et sécurité aux habitants. Ils seront tous certifiés Qualitel RT 2012-10% pour permettre aux futurs locataires de mieux maîtriser leurs charges en énergie. La pose de la 1ère pierre a été organisée le 24 mai en présence d’Olivier Colin, Vice-président et du Directeur Général, Christophe Bureau. Juin 16/06/2018 CALVADOS POUR ELLES SOUFFLE SA PREMIÈRE BOUGIE !

Le blog et la page Facebook « Calvados pour Elles » mis en place en juin 2017, abordent des thématiques du quotidien comme la décoration à petit prix, le bricolage, les sorties … et dressent le portrait de femmes inspirantes du Calvados. Un événement anniversaire a été organisé le 16 juin 2018 en partenariat avec le magasin Zodio et en présence de 60 clientes qui ont pu participer à des ateliers de cuisine et de décoration.

14 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018

Juin 15/06/2018 INAUGURATION DE 34 APPARTEMENTS NEUFS LIVRÉS À LUC-SUR-MER

Ce programme de 34 appartements locatifs neufs, permet à l'Office de développer son offre de logement social sur le territoire de Luc-sur-Mer. Les 34 logements offrent des prestations de qualité aux locataires et sont labellisés RT 2012, permettant ainsi de réaliser des économies d’énergie. L'inauguration a été organisée le 15 juin en présence d'Olivier Colin, Vice-président, et de Christophe Bureau, Directeur Général. Juillet 04/07/2018

REMISE DES PRIX DU CONCOURS DE DESSINS « IMAGINE TON QUARTIER » À

Dans le cadre de la semaine nationale des HLM, l'Office et Partelios Habitat se sont associés pour organiser un concours de dessins destiné aux jeunes de 7 à 16 ans, en partenariat avec le Centre Socio-Culturel de Honfleur. La remise des prix a été organisée le mercredi 4 juillet 2018.

15 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018

Septembre 15/09/2018 LE 70ÈME ANNIVERSAIRE DES MAISONS SUÉDOISES

L'Office et la Mairie de Colombelles se sont associés pour célébrer le 70ème anniversaire des maisons suédoises offertes par la Suède au Calvados, en 1947. A l’occasion de cet événement anniversaire, un vernissage de l’exposition photo « ma ville, mon histoire » a été organisé à la médiathèque de Colombelles.

Octobre 20-21/10/2018 UN WEEK-END STREET-ART POUR DÉCORER LES MURS DU CROUS À HÉROUVILLE SAINT-CLAIR

Un programme de réhabilitation des bâtiments universitaires situés rues André Breton et Flora Tristan à Hérouville Saint-Clair, a été mené d’octobre 2017 à octobre 2018. Au total, 212 logements et 189 chambres ont bénéficié de travaux de rénovation. L'Office, le CROUS (gestionnaire du bâtiment) et la mairie, ont souhaité faire appel à l’association hérouvillaise « AERO » pour décorer les murs de la résidence Flora Tristan lors d’un week-end événement les 20 et 21 octobre 2018.

16 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les temps forts 2018

Novembre 09/11/2018 SIGNATURE DU PROCÈS VERBAL DE DÉCISION DE L’ASSOCIÉ UNIQUE CHEZ LOGIPAYS

Cette opération juridique marque la dissolution par anticipation sans liquidation de LogiPays, et a entraîné la Transmission Universelle de Patrimoine (TUP) des 7000 logements de LogiPays au profit de Calvados Habitat (devenu actionnaire unique) . Novembre 14/11/2018 POSE DU « 1er CLOU » DE LA PREMIÈRE OPÉRATION BIOSOURCÉE À MAY-SUR-ORNE

L'Office réalise une opération innovante de 10 logements biosourcés à May-sur-Orne dont la livraison est prévue en juillet 2019. Le projet prévoit notamment une architecture bois, l’utilisation de matériaux issus de la biomasse animale, la mise en place d’un jardin partagé et l’installation de panneaux photovoltaïques. La pose du « 1er clou » a été organisée le mercredi 14 novembre 2018.

17 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie 1 ÉCOUTER NOS CLIENTS POUR RÉPONDRE À LEURS ATTENTES

18 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La proximité : une priorité !

Aujourd’hui, Inolya est le premier bailleur social du département avec plus de 25 500 logements répartis sur tout le territoire. L’Office loge près de 55 000 personnes, soit environ 8% de la population du Calvados. Le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays permet de disposer de davantage de possibilités pour satisfaire les demandes des locataires et de faciliter les parcours résidentiels.

L’écoute et l’accompagnement des locataires au quotidien, sont au cœur des objectifs de l’Office. Depuis toujours, la proximité est le fondement de notre organisation pour offrir une qualité de service, en 18/07/2018 : les collaborateurs de l’agence de Pont-l’Evêque étant au plus proche des locataires, en agences ou lors d’un atelier de proximité à Honfleur directement sur le terrain.

DES SERVICES DÉDIÉS AUX LOCATAIRES

Des loyers abordables et Un accompagnement dans zéro frais de dossier vos démarches Les loyers du parc immobilier Demande d’APL, demande d’Inolya sont en moyenne 30 à de garanties … les équipes 40% moins chers que ceux du privé. accompagnent les clients dans leurs démarches administratives. Du personnel de proximité sur le terrain au quotidien Un service d’urgence 24h/24 Chaque jour, des gardiens En dehors des plages d’ouverture et employés d’immeubles s’assurent de l’Office, une permanence du confort des locataires en veillant téléphonique est à la disposition à l’entretien des parties communes des clients pour leur assurer un et extérieures des immeubles. dépannage rapide en cas d’urgence 7 jours sur 7 et 24h sur 24.

Un espace client personnalisé Sur le site Internet d’Inolya, chaque locataire dispose d’un espace client 7 AGENCES DE PROXIMITÉ personnalisé sur lequel il retrouve ses à Bayeux, Caen, Falaise, Hérouville Saint-Clair, avis d’échéances, ses décomptes de Lisieux, Pont-l’Evêque et Vire charges individuels, les coordonnées de ses interlocuteurs directs et la possibilité de payer son loyer en ligne.

19 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Qui sont les locataires d'Inolya ?

En 2018, l’Office logeait 17 872 ménages, soit près de 33 000 personnes (5% de la population du Calvados).

Conformément à la règlementation en vigueur, l’enquête d’Occupation du Parc Social (OPS) est envoyée tous les 2 ans à l’ensemble des locataires de logements sociaux. En 2018, cette enquête a donc été envoyée à l’ensemble des locataires de l’Office et 90% ont répondu. Ces chiffres permettent de mieux identifier qui sont les locataires et quels sont leurs besoins.

Le profil des locataires SOURCE ENQUÊTE OPS 2018

Autres ménages Moins de (colocation, 75 ans 24 ans 25 à association…) et plus 3% 29 ans 5% 12% 6% Couples avec enfant(s) 65 à 30 à Personnes 15% 74 ans 39 ans seules 15% 13% 45% ÂGE DES COMPOSITION OCCUPANTS DU FOYER TAILLE MOYENNE Couples 60 à sans enfant DES MÉNAGES 64 ans 40 à 17% 10% 49 ans 19% 1,82 50 à Familles 59 ans monoparentales 22% 18%

40 à 59,99%

60 à Emploi 0 à 20 à 79,99% stable (CDI, 20% 39,99% Sans emploi fonctionnaire…) REVENUS (foyers, retraités, 32% en pourcentage des étudiants…) plafonds de ressources 46% SITUATION

PROFESSIONNELLE 80 à 89,99% 90 à 99,99% Emploi précaire 100% 110% à à (CDD, intérim, 109,99% 119,99% 120 à 130 à 140 à apprentissage…) 129,99% 139,99% 159,99% 8% Chômage 14% 18% 18% 22% 19% 8% 6% 3% 3% 1% 1% 1%

Les chiffres montrent que la mission principale de l'Office reste le logement des ménages les plus modestes : 58% des locataires ont des ressources inférieures à 60% des plafonds de ressources et seuls 8% des locataires dépassent les plafonds de ressources. Inolya loge également des populations souvent plus fragiles, comme les personnes seules et les familles monoparentales qui représentent 63% des locataires.

RAPPORT DU DIRECTEUR20 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Qui sont les locataires d'Inolya ?

En 2018, le gouvernement a décidé de réduire de 800 millions d’Euros les dépenses relatives aux Aides Personnalisées au Logement (APL) en imposant aux organismes HLM une baisse des loyers compensatoire pour les locataires. Ainsi, depuis le 1er février 2018, les organismes de logement social doivent appliquer une Réduction de Loyer de Solidarité (RLS) aux locataires des logements ouvrant droit à l’APL, dès lors que leurs ressources sont inférieures à un plafond déterminé en amont (en fonction de la composition du foyer et de la zone géographique). Ce mécanisme s’accompagne d’une diminution du montant de l’APL pour les bénéficiaires, à hauteur de 98% de la réduction de loyer. Chez Inolya, la mise en œuvre de la RLS s’est faite en juin 2018 avec effet rétroactif. Pour accompagner les locataires, une campagne de communication a été menée et une nouvelle ligne est apparue sur l’avis d’échéance, indiquant le montant de la RLS.

53,2 % DES LOCATAIRES BÉNÉFICIAIRES DE L’APL (AIDE PERSONNALISÉE AU LOGEMENT) !

Couple avec enfant(s) à charge 19% Moins de 30 ans 65 ans et plus 11% 16% Couples sans enfant(s) à charge COMPOSITION Personnes 6% seules DU FOYER DES 44% De 30 à 39 ans BÉNÉFICIAIRES ÂGE DES 21% DE L’APL BÉNÉFICIAIRES

DE L’APL Familles De 50 à monoparentales 64 ans 31% 28% De 40 à Moins 49 ans Montants de 400€ 24% non mensuels De 400 connus 2% 1% à 800€ mensuels 11%

Plus de REVENUS DES De 800,01 1600€ mensuels BÉNÉFICIAIRES à 1200€ mensuels 38% DE L’APL 28%

De 1200,01 à 1600€ mensuels 20%

RAPPORT DU DIRECTEUR21 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des enquêtes et des diagnostics pour améliorer nos pratiques

La qualité du service apporté aux clients est l’un des enjeux principaux de l’Office. Pour répondre au mieux aux attentes des locataires, l’étude des besoins, les diagnostics et l’amélioration des pratiques sont primordiaux. En parallèle, des enquêtes sont mises en place pour mesurer la satisfaction des clients.

Monsieur et Madame Potier, locataires à Luc-sur-Mer

Des enquêtes post-travaux À l’issue d’opérations de requalification durable ou de réhabilitation, des enquêtes de satisfaction sont envoyées aux clients concernés. Ces enquêtes sont personnalisées en fonction du territoire et de la nature des travaux réalisés.

Elles ont pour objectifs de :

• Déterminer le niveau de satisfaction générale du client suite aux travaux réalisés dans son logement et/ou dans les parties communes de sa résidence • Définir les axes d’amélioration concernant la qualité des travaux réalisés • Anticiper les possibles réclamations • Vérifier que la communication établie en amont et pendant les travaux a été suffisante

En 2018, une enquête a été menée à Vire sur la résidence Léonard Gilles, concernant des travaux de réhabilitation. Envoyée à 141 personnes, le taux de retour est de 37%.

Les résultats sont les suivants : • Une information préalable satisfaisante à 94% • Une planification juste des interventions : les rendez-vous fixés avec les prestataires sont respectés 83%à • Une qualité du travail réalisé satisfaisante à 84% • Si la qualité des équipements installés (satisfaisante à 80%) n’est pas mise en cause, le besoin d’une information plus détaillée sur le fonctionnement se dégage (satisfaisant à 46%)

RAPPORT DU DIRECTEUR22 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des enquêtes et des diagnostics pour améliorer nos pratiques

Un audit des pratiques en agence pour plus d’efficacité au quotidien

Au premier trimestre 2018, un audit complet des pratiques de traitement des demandes clients a été réalisé à l’agence de Caen. Cette démarche a permis de mettre en place un plan d’action et d’engager une réelle réflexion sur l’évolution de l’outil de traitement des réclamations.

Après avoir recensé les pratiques existantes, récolté les besoins à travers différents ateliers de travail, le cahier des charges de l’outil de gestion des réclamations a été finalisé en juillet 2018. Le nouveau module a été déployé en mars 2019.

Une approche par processus pour plus d’efficacité

Depuis plusieurs années, la démarche qualité de l’Office intègre une approche par processus pour davantage d’efficacité et de clarté. Toutes les procédures métiers sont identifiées et mises à disposition pour simplifier et homogénéiser les pratiques.

En 2018, la préparation du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays a nécessité la redéfinition de la cartographie générale de l’Office. Ces travaux ont permis de réviser l’ensemble des procédures et une simplification de la documentation a été faite, permettant de réduire de 40% le volume de celle-ci.

Plusieurs démarches de formalisation des "MacroProcessus ont démarré en 2018 avec la Direction de l’Habitat et du Renouvellement Urbain (DHRU) et la DCT (Direction Clientèle et Territoires), portant sur des sujets variés tels que l’élaboration du plan pluriannuel de travaux, la maîtrise et la gestion des sinistres, les acquisitions en VEFA, le montage d’opérations ou encore la gestion des contrats.

RAPPORT DU DIRECTEUR23 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT23 DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Vers la certification de service L’AMBITION D’INOLYA EST D’ÊTRE RECONNU COMME L’ACTEUR L’Office a fait le choix de s’engager vers le DE RÉFÉRENCE DU référentiel métier "Qualibail" créé en 2001, à l’initiative de 3 bailleurs sociaux normands. LOGEMENT SOCIAL La certification « Qualibail » est la référence EN NORMANDIE. nationale de la qualité de service en gestion locative. Elle regroupe des engagements concrets, et des indicateurs de suivi et de pilotage qui garantissent aux locataires des prestations de qualité.

A fin 2018, l’avancement de la mise en place des engagements de Qualibail, est estimé à 66% (contre 60% à fin 2017). L’avancement de la mise en place des dispositions d’organisation est de 53% (contre 47% à fin 2017).

La certification Qualibail est planifiée fin 2020.

Des prestataires référencés et évalués

Dans cette démarche de certification,37 prestataires ont été référencés en 2018, soit un total de 45 entreprises ayant intégrées les dispositions du référentiel Qualibail (8 entreprises référencées en 2017). 8 devraient compléter cette liste en 2019, soit 53 sur un total de 78 intervenants sur les marchés d’entretien.

Le référencement concerne en priorité les prestataires en contact avec les clients (entretien courant, interventions dans les logements …) et ceux qui interviennent sur des équipements sensibles (chauffage, ascenseur …).

La procédure de référencement est présentée au prestataire avant le démarrage du marché. Toutes les exigences de qualité et ses obligations lui sont expliquées lors d’une réunion de lancement et des évaluations sont mises en place sur la base de critères fixés contractuellement : qualité des prestations, respect des plannings, délais d’interventions, réclamations clients …

Des seuils d’alerte sont fixés exigeant la mise en place d’actions correctives voire un déréférencement si nécessaire. Les remarques indiquées dans les enquêtes de satisfaction sont également prises en compte.

RAPPORT DU DIRECTEUR24 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT24 DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Accompagner les locataires les plus fragiles

Au sein du réseau de proximité, les Chargées de Prévention Sociale (CPS) accompagnent les locataires les plus fragiles. Des plans d’apurement et des solutions plus pérennes sont mis en place autant que de besoin.

En lien avec les Chargés de relation Des contrats d’accompagnement so- (+ de 7 000) et les multiples démarches client ou les Conseillers de clientèle cial sont mis en place si nécessaire, des collaborateurs pour rencontrer les qui alertent dès le premier impayé par en accord avec le client qui s'engage clients (4 000 visites au domicile ou RDV courrier, la disponibilité des CPS permet à recevoir la CPS à son domicile et en agence contre 2 300 en 2017) ont d’apporter une réponse personnalisée à réaliser les actions convenues en- permis de maintenir un niveau de résultat aux problématiques des locataires. La semble (démarches administratives, satisfaisant. prise en charge sociale se fait avec l’en- entretien du logement, etc…). L’augmentation concerne des clients semble des partenaires locaux. En 2018, 74 contrats d’accompa- retardataires ou avec un impayé Cet accompagnement personnalisé gnement social ont été mis en place inférieur à 2 mois de loyers, de ce fait permet d’éviter au maximum les si- (contre 62 en 2017). 7 283 relances le nombre de procédures contentieuses tuations d’impayés et d’endettement. ont été envoyées par courrier (contre engagées n’a pas augmenté (254 6 623 en 2017), 6 758 visites clients ont contre 264 en 2017). été programmées (5 623 en 2017) et La stratégie de proximité porte 3 173 plans d’apurement ont été signés. toujours ses fruits avec plus de Après une forte amélioration des im- 1 900 visites au domicile réalisées payés en 2016 et 2017, la progres- par le Pôle Recouvrement pour les sion s’est ralentie en 2018 mais les ré- dossiers contentieux. L’impayé des sultats demeurent satisfaisants. clients "partis" enregistre lui aussi une Le précontentieux est en légère légère diminution (- 128 K€), avec augmentation (+ 77 K€), les 800 visites effectuées pour trouver des Les Chargées de Prévention Sociale d’Inolya nombreuses relances écrites solutions amiables.

Les procédures d’expulsions ont à nouveau baissé (8 expulsions pratiquées en 2018 contre 12 en 2017). Ces chiffres, relativement faibles depuis 2 ans (2013/2016 : moyenne de 30 expulsions annuelles), sont principalement dus aux efforts constants du Pôle Recouvrement pour trouver des solutions amiables à tous les stades de la procédure, au renforcement de l’action sociale au sein de l’office avec notamment une montée en puissance de l’action des CPS en 2018, et au développement de partenariats actifs avec les CCAS.

IMPAYÉS « PRÉSENTS » IMPAYÉS AU GLOBAL CHIFFRES (PERSONNES PHYSIQUES) : (Y COMPRIS « PARTIS ») : 2,3 M€ 7,75 M€ (en baisse par rapport à 2017 : (très légère hausse par rapport à 2017 : 2018 2,37 M€) 7,56 M€) À noter : ces chiffres incluent les personnes morales, l’impayé global des personnes physiques est lui en baisse 7,18 M€ contre 7,38 M€ en 2017

DOSSIERS CONTENTIEUX : ADMISSION COÛT DES IMPAYÉS DES NON VALEURS : EN POURCENTAGE 726 en 2018 189 K€ DES LOYERS contre 763 en 2017 (en légère hausse par rapport 0,50% et 1079 en 2016 à 2017 : 165 K€)

RAPPORT DU DIRECTEUR25 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT25 DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie 2 FAVORISER LA PROXIMITÉ ET CRÉER DU LIEN AVEC NOS LOCATAIRES

26 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Valeur fondatrice de l’Office, la proximité avec nos clients est facilitée par notre implantation au cœur des territoires et la présence de nombreux collaborateurs directement dans les quartiers.

Cette relation privilégiée, nous l’entretenons également en plaçant le client au cœur de toutes nos démarches et en l’associant dès que possible aux grands projets de l’Office. De nombreuses initiatives sont mises en place chaque année pour aller à leur rencontre et faciliter leur quotidien. À travers ces actions, l’Office remplit pleinement son rôle de facilitateur social.

Le travail de concertation avec les représentants des locataires

Le Conseil de Concertation Locative (CCL) est une instance de dialogue au sein de laquelle siègent des représentants des locataires. Elle travaille avec les directions de l’Office sur des thèmes EN 2018 : variés autour de la gestion locative. 2 CCL (CONSEIL DE CONCERTATION LOCATIVE) PLÉNIERS Outre les deux séances du CCL plénier, des rencontres régulières (CCL thématiques) permettent d’aborder et travailler des sujets 7 CCL THÉMATIQUES d’actualité avec les représentants des locataires, c’est ainsi qu’en 14 CLC (CONSEIL LOCAL DE 2018 sept rencontres ont permis d’aborder les sujets suivants : CONCERTATION) EN AGENCES • La régularisation de l’eau • La présentation de l’avis de régularisation • Le remboursement des frais de personnel • Le report de la CUS • Les élections des représentants des locataires • Point sur les alertes fuites • Point sur le portail web ISTA • Point sur le marché robinetterie

De plus, dans le cadre du Plan de Concertation Locative, des réunions se déroulent au niveau des agences les « Conseils Locaux de Concertation », pour 2018 les CLC représentent 14 réunions.

À noter : En raison du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays au 1er janvier 2019, une demande de dérogation pour organiser les élections de représentants de locataires du dernier trimestre 2018 en 2019, avait été demandée à la Direction de l’Habitat, de l’Urbanisme et des Paysages (DHUP) et au Préfet. Celle-ci ayant été refusée, des élections ont dû être organisées dans chaque organisme. Les locataires ont donc voté du 24 novembre au 10 décembre pour élire leurs représentants.

27 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Le travail de concertation avec les représentants des locataires

Au regard des dispositions modifiées par la loi ELAN, les membres élus par les locataires dans les Conseils d’Administration des deux organismes ont désigné parmi eux les locataires appelés à siéger dans le nouveau Conseil d’Administration. Un protocole d’accord a été signé. À compter du 1er janvier 2019, les associations de représentants des locataires sont représentées de la manière suivante au Conseil d’Administration d'Inolya :

Pour la CNL (Confédération Nationale du Logement) : 2 sièges • Monsieur Fabrice Alexandre • Madame Françoise Rousseau

Pour la CSF (Confédération Syndicale des Familles) : 1 siège • Monsieur Michel Le Crom

Pour INDECOSA CGT : 1 siège • Monsieur Yves Fernandez

Réunion publique Caen Saint-Jean-Eudes 21/02/2018

À noter : QUE CE SOIT DES POINTS Pour chaque grand projet, de renouvellement D’AVANCEMENT OU PLUS EN AMONT urbain par exemple, les clients sont associés DÈS LA CONCEPTION DU PROGRAMME, pendant toute la durée du projet grâce à des rencontres individuelles, mais aussi à travers CES DÉMARCHES PARTICIPATIVES des ateliers de concertation et/ou des PERMETTENT AUX LOCATAIRES D’ÊTRE réunions publiques durant lesquels ils sont ACTEURS DU CHANGEMENT. invités à exprimer leurs avis.

28 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des locataires éco-responsables

Pour accompagner les locataires des programmes avec de nouveaux labels plus économes en énergie, et les inciter à devenir acteurs et responsables, eux aussi… Des réunions sont organisées régulièrement.

De nouveaux labels et de nouvelles habitudes Les ateliers mis en place pour les deux premières opérations BEPOS (Bâtiment à Energie Positive) d’Argences et de Buceels, ont permis d’accompagner les locataires dans l’utilisation de leur logement et de les sensibiliser aux bons gestes à adopter pour consommer moins d’énergie. Ils se sont poursuivis en 2018 et un bilan complet a été présenté à l’ensemble des participants à l’issue de la saison de chauffe. La majorité des participants aux ateliers ont vu leurs consommations globales d’énergie diminuer, en même temps que leurs comportements changeaient. Pour accompagner les locataires au quotidien pour l’utilisation des équipements spécifiques de ce type de logement, un livret d’information leur est remis à leur entrée dans le logement. Réunion d’information sur le BEPOS à Argences

À noter : les résultats obtenus sont meilleurs que ceux estimés lors de l’étude réglementaire.

Le défi Familles à Energie Positive : AU TOTAL, SUR LA PÉRIODE DONNÉE, les bons gestes au quotidien ! LES FAMILLES PARTICIPANTES ONT Pour la quatrième année consécutive et en partenariat avec ÉCONOMISÉ 9% D’ÉNERGIE SOIT l’association les 7 Vents, l’Office a proposé à plusieurs 41 000 KWH (775 KWH PAR FOYER locataires de participer au Défi Famille à Energie Positive. Une PAR AN EN MOYENNE) ET 10% D’EAU opération qui vise à mobiliser les ménages sur les gestes que SOIT 112 727 LITRES D’EAU (16 LITRES l’on peut réaliser au quotidien pour réduire sa consommation ÉCONOMISÉS PAR JOUR d’énergie. EN MOYENNE PAR FOYER). En 2018, 66 ménages ont souhaité relever le défi à Bayeux, Caen, Ouistreham, Cabourg, Lisieux et Vire. Cette nouvelle édition a été marquée par une implication importante des équipes, puisque sur les 66 inscrits, 53 foyers sont allés jusqu’au bout de la démarche, ce qui représente 80% des inscrits contre 46% lors de la précédente édition.

De janvier à avril 2018, ces familles se sont engagées à réduire leurs dépenses en énergie et donc leurs consommations. Pour cela, elles ont pu participer à des réunions d’échanges, reçu un kit de démarrage et suivre leurs consommations en ligne sur un espace personnalisé. Remise des diplômes à Ouistreham en septembre 2018

29 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Innover pour favoriser la cohésion sociale

Pour renforcer cette relation de proximité initiée depuis plusieurs années, de nombreuses initiatives sont mises en place chaque année : ateliers de réparation de vélos, jardins partagés, projets artistiques…

Ces actions montrent la volonté de l’Office d’aller au-delà de sa mission de bailleur, pour devenir un véritable acteur de lien social pour les habitants. On parle alors de Responsabilité Sociétale de l’Entreprise.

Des ateliers gratuits de réparation en pied d’immeubles Entre avril et juillet 2018, 7 ateliers de réparation de vélos et d’objets ont été organisés directement en pied d’immeubles au cœur des quartiers ou résident de nombreux locataires à Bayeux, Bretteville-sur-Odon, Condé-en- Normandie, Falaise, Hérouville Saint-Clair, Honfleur et Lisieux. Menées en partenariat avec des associations, ces animations permettent d’échanger et de partager des moments privilégiés avec les clients.

Une opération de street-art à Hérouville Saint-Clair Un programme de réhabilitation des bâtiments universitaires situés rues André Breton et Flora Tristan à Hérouville Saint-Clair, a été mené d’octobre 2017 à octobre 2018. Au total, 212 logements et 189 chambres ont bénéficié de ces travaux de rénovation, pour un investissement de 2,5 M€. L’Office, la mairie d’Hérouville Saint-Clair et le CROUS (gestionnaire du bâtiment), ont souhaité faire appel à l’association Des jardins partagés animés par des chômeurs hérouvillaise « AERO » pour décorer les murs de longue durée à Colombelles de la résidence Flora Tristan, lors d’un week- Colombelles a été désigné territoire expérimental du end événement les 20 et 21 octobre 2018. dispositif "Territoire Zéro Chômeurs de longue durée" au niveau national pour le tester pendant 5 ans, grâce à la mise en place d’une Entreprise à But d’Emploi (EBE) : Atipic. Très sensible aux enjeux sociétaux, économiques et environnementaux, l’Office a souhaité s’associer au projet en signant une convention en 2017 (renouvelée en octobre 2018) pour la mise en place et l’animation de jardins partagés en pied d’immeubles à Colombelles (ZAC Jean Jaurès et ZAC du Libéra), par deux salariés d’ATIPIC. Cette initiative permet aux locataires de bénéficier d’un cadre de vie amélioré et de pouvoir se rencontrer et échanger autour du jardinage.

30 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Une communication qui place le client au cœur des actions

Informer, accompagner, alerter… autant d’objectifs au cœur de la stratégie de communication client de l’Office. Depuis de nombreuses années déjà, des supports dédiés sont transmis aux locataires et demandeurs pour les guider dès leur demande de logement : conditions d’accès au logement social, plaquettes commerciales, fiches thématiques, information travaux …

En 2018, plusieurs documents ont été retravaillés pour mieux répondre aux attentes des locataires et des demandeurs, comme la plaquette sur le logement social (indiquant les plafonds de ressources) et le guide entretien et réparations.

Calvados pour Elles souffle sa première bougie Une étude menée en 2016 auprès de locataires a révélé qu’une large partie de clientes était en attente de conseils et d’astuces pour mieux vivre au quotidien. L’Office a donc décidé d’innover en lançant en juin 2017, un site d’information féminin « Calvados pour Elles », associé à une page Facebook. Les contenus du blog sont variés : bons plans, inspirations déco, tutos vidéos, portraits de femmes inspirantes ; le tout mené en partenariat avec de nombreux partenaires locaux : blogueuses, SMC Caen, Zodio, Mémorial de Caen, Oxford… Aujourd’hui, près de 2 900 personnes suivent au quotidien la page Facebook Calvados pour elles et plus de 18 000 personnes ont déjà visité le blog. A l’occasion des « un an » de Calvados pour elles, une demi-journée événement a été organisée avec des professionnels du magasin Zodio à Mondeville, Rendez-vous sur le blog : https://calvados-pour-elles.fr/ le samedi 16 juin 2018. Des bloggeuses et sur Facebook : Calvadosiennes reconnues étaient présentes pour animer, https://www.facebook.com/CalvadospourellesOfficiel/ donner des conseils et rencontrer la communauté.

À noter : un compte Twitter de l’Office destiné aux élus et partenaires institutionnels est en ligne depuis 2016. A ce jour, 700 abonnés suivent au quotidien l’actualité d’Inolya. Rendez-vous sur : https://twitter.com/CALVADOSHABITAT

31 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie 3 RÉPONDRE À LA DEMANDE ET ATTRIBUER DES LOGEMENTS

32 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

2018 : une année fortement impactée par la loi ELAN

Si le secteur du logement social a fortement été impacté en 2018 par la réglementation en vigueur, la mission d’Inolya reste la même : offrir des logements de qualité et adaptés aux besoins des calvadosiens.

La programmation des opérations de construction neuve et de réhabilitation du patrimoine existant, se fait en concertation avec les territoires et les partenaires locaux pour répondre au mieux aux besoins des populations. Avec plus de 25 500 logements répartis dans 221 communes au 1er janvier 2019, l’Office loge désormais près de 8% de la population du Calvados et gère près de la moitié du parc social du département (46%).

Zoom sur la loi ELAN La loi du 23 novembre 2018 portant sur l'évolution du logement, de l'aménagement et du numérique dite loi ELAN, s’inscrit dans un contexte exceptionnel de mise sous tension du secteur du logement social depuis la loi de finances 2018. L’ambition du Gouvernement visait plusieurs objectifs :

« Construire plus, mieux et moins cher »

C’est une des premières ambitions affichées par la loi ELAN. Elle répond en effet à la nécessité de soutenir la production immobilière de logements pour répondre à la fois aux besoins démographiques mais aussi aux enjeux de développement du territoire : allègement de l’urbanisme pour la production neuve, mesures en faveur des centres-villes où les opérations sur l’ancien sont encouragées, redéfinition de la notion d’accessibilité…

33 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Une demande de logement social importante et stable dans le Calvados

« Faire évoluer le secteur du logement social »

La recherche d’une efficacité renforcée des organismes de logement social se concrétise par des obligations de regroupements appuyés d’un élargissement de leurs capacités et outils de financement. L’objectif de cette loi est un accroissement de l’autofinancement des bailleurs sociaux en simplifiant les procédures de vente de logements et une forme d’industrialisation de cette activité par l’intervention d’opérateurs spécialisés. L’intention des pouvoirs publics est bien d’encourager le regroupement d’organismes de logement social et a donc finalement fixé le seuil à 12 000 logements. Le résultat est attendu pour le 1er janvier 2021 !

« Répondre aux besoins de chacun et favoriser la mixité sociale »

A ce titre, le législateur a souhaité favoriser la mobilité dans le parc social et améliore la transparence des attributions des logements sociaux. Les mesures suivantes ont été entérinées : • L’examen triennal des conditions d’occupation du logement • Le développement de la cotation de la demande • La gestion en flux des réservations • La cohabitation intergénérationnelle solidaire • La colocation universelle

Au 31/12/2018, 22 383 demandeurs de logements étaient enregistrés dans le fichier partagé du Calvados (+ 1054 demandes par rapport à 2017, soit + 5%). 60% sont des demandeurs en attente d’entrer dans le parc social et 40% sont déjà locataires et sont en attente de mutation. La Communauté Urbaine de Caen la mer concentre 68% des demandes. Rue de Mâlon à Caen

21 329 -8 964 +16 216 -7 774 22 383 demandes demandes non nouvelles demandes attributions demandes en stock au renouvelées (-8 265) ou demandes de logements en stock au 01/01/2018 ou abandonnées (-739) renouvelées 31/12/2018

La typologie de la demande de logements sociaux est inversée par rapport à celle de l’offre, à l’exception d’une adéquation pour les logements T3. La demande est orientée vers les petits logements. La production de logements neufs s'adapte aux besoins : 81% de petits logements (T2/T3) (dont 88% sur le territoire de Caen).

34 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les attributions 2018

Autres bailleurs 15% LogiPays Plaine 10% Normande 11%

Partelios habitat Calvados 17% habitat 31%

Caen la mer habitat 16%

En 2018, l’Office a réalisé31% des attributions de logements du département (41% avec LogiPays), le plaçant 1er attributaire de logements sociaux du Calvados.

2 311 logements attribués en 2018 AU TOTAL, 1 893 ENTRÉES En 2018, la Commission d’Attribution des Logements (CAL) s’est réunie 50 fois. DANS LES LIEUX ONT ÉTÉ Les attributaires ont refusé 361 propositions de la CAL COMPTABILISÉES. (soit 16% des attributions) pour des motifs de conception/taille du logement.

ZOOM SUR LE 1er QUARTILE DE LA LOI EGALITÉ ET CITOYENNETÉ : La loi égalité et citoyenneté a affirmé le principe d’égalité des chances pour l’accès au parc social et de mixité sociale des villes et des quartiers. Elle impose dans chaque EPCI concerné l’obligation de consacrer au moins 25% des attributions annuelles effectives de logements situés en dehors des quartiers prioritaires de la politique de la ville : • Aux demandeurs issus du premier quartile des demandeurs les plus pauvres • À des ménages relogés dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain Le seuil du quartile des demandeurs les plus pauvres est fixé annuellement par arrêté préfectoral à l’échelle de chaque EPCI concerné. Chaque année, il est actualisé sur la base des données de l’année précédente.

Pour 2018 : le seuil du 1er quartile est le suivant : 1er QUARTILE DE RESSOURCES PAR UC annuel mensuel CU CAEN LA MER 7 647€ 637€ CC DU PAYS DE HONFLEUR-BEUZEVILLE 8 580€ 715€ CC INTERCOM DE LA VIRE AU NOIREAU 7 200€ 600€ CA LISIEUX NORMANDIE 7 381€ 615€ CC DE BAYEUX INTERCOM 8 448€ 704€

35 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Les attributions 2018

Illustration : Pour la Communauté Urbaine de CAEN-LA- MER, les ressources mensuelles des demandeurs du 1er quartile sont : • Pour une personne seule : 637€ mensuels • Pour un couple : 956€ mensuels • Pour une personne seule avec un enfant de moins de 14 ans : 828€ mensuels • Pour une personne seule avec un enfant de plus de 14 ans : 956€ mensuels

2017 et 2018 ont été des années de dialogue, de concertation et de coopération entre les partenaires notamment sur les territoires de Caen la mer et de Lisieux Intercom afin d’aboutir à des objectifs chiffrés, par bailleur, d’accueil des ménages du 1er quartile (les ménages dits « les plus pauvres »). La démarche a abouti sur le territoire de Caen la mer où le Conseil communautaire a adopté le 27 septembre 2018 les documents relatifs à la stratégie en matière d'attribution de logements sociaux à savoir : orientations en matière d’attributions, plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs (PPGDID) et charte inter-bailleurs de relogement pour les opérations de démolition.

Part des attributions CALVADOS HABITAT LOGIPAYS 2018 réalisées Part des attributions Part des attributions hors QPV au bénéfice réalisées hors QPV réalisées hors QPV des demandeurs au bénéfice des au bénéfice des du 1er quartile demandeurs du 1er quartile demandeurs du 1er quartile 2017 2018 CU CAEN LA MER 16% 9% 10.5% 13.6% CA LISIEUX NORMANDIE 13,1% 16% 11.8% 10.% CC DU PAYS DE HONFLEUR BEUZEVILLE 18,8% 31% 33.3% CC INTERCOM DE LA VIRE AU NOIREAU 18,2% 17% 20.5% 10.6% CC BAYEUX INTERCOM 15,6% 14% 14.9% 26.9%

36 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Connaître les demandeurs pour mieux répondre à leurs attentes

Aujourd’hui, les mutations de notre société et le changement des modes de vies influent sur la demande de logement social :

• Des évolutions des modes de vie : allongement de la durée du célibat, divorces, remariages… l’augmentation du nombre de ménages isolés, des familles monoparentales et des recompositions familiales créent de nouveaux besoins. • Une précarité qui augmente : les emplois stables sont de plus en plus difficiles à trouver et les ménages les plus modestes se paupérisent. • Des enjeux d’attractivité du territoire à prendre en compte (notamment pour les parcours résidentiels).

45% de personnes seules 35% des ménages ont 18% sont des ressources inférieures des familles aux plafonds PLAI monoparentales

53.2% 46% d'occupants bénéficiaires d'une sont sans activité aide au logement professionnelle

Quelques chiffres clés sur les locataires CALVADOS LOGIPAYS PARC SOCIAL HABITAT FRANCAIS

Personne vivant seule 45% 32% 38% 35% Famille monoparentale 18% 26% 19% 10% Couple avec enfants 15% 27% 23% 26% Couple sans enfant 17% 15% 12% 24%

Source: OPS 2018 et INSEE 2016

37 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Connaître les demandeurs pour mieux répondre à leurs attentes

Les motifs de la demande En 2018, l’une des principales motivations déclarées par un demandeur est liée à l’absence de logement et la taille du logement actuel inadapté. Près d’un quart des attributions de l'Office bénéficie à des demandeurs sans logement.Cela traduit une volonté de la Commission d'Attributions des Logements d’apporter une solution aux cas les plus urgents.

28%

23% Demandes 2018 21% 22% 20% Calvados Habitat 19% attributions 2018 17%17% LogiPays 15% 14% attributions 2018 12% 10% 10% 8% 7% 8% 8% 9% 9% 6% 6% 6% 5% 5%

Absence de Taille du Motifs Logement Raisons Environnement Motifs Autres logement logement familiaux trop cher de santé professionnels actuel inadapté

Les mutations Ces changements de mode de vie influent également sur les demandes de mutation, une part importante des attributions y est consacrée. Elle est nécessaire pour satisfaire la demande des ménages qui ne peuvent quitter le parc social. La part des demandes de mutations dans la demande de logement 2018 est stable par rapport aux années précédentes.

Les demandes de mutations :

MUTATIONS/ 2015 2016 2017 2018 DEMANDES

Nombre de demandeurs 19 275 20 191 21 329 22 393 Nombre de demandeurs 7 629 8 006 8 570 8 994 déjà locataires HLM Part des demandeurs 39.6% 39.7% 40% 40% de mutations dans la demande

38 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Connaître les demandeurs pour mieux répondre à leurs attentes

Les mutations dans les attributions :

MUTATIONS/ENTREES DANS 2015 2016 2017 2018 LES LIEUX

Nombre d’entrées dans les lieux 6310 6636 6168 6198 Nombre de mutations réalisées 2224 2272 2112 2219 par les bailleurs (35%) (34%) (34%) (36%) CALVADOS HABITAT : Mutations 741 805 649 727 (internes et externes) réalisées (34%) (35%) (33%) (38%)

Les mutations internes :

313 296 Nouveaux contrats

221 219 Mutations 191

130 117 90 91 64 52 57 22 26

Bessin Bocage Caen Falaise Hérouville Nord Pays Sud Pays Saint-clair d'Auge d'Auge

10% de mutations sur BESSIN. 15% de mutations sur HEROUVILLE 41% de mutations sur BOCAGE 38% de mutation sur NPA 17% de mutations sur CAEN 37% de mutation sur SPA 22% de mutations sur FALAISE

Les territoires du Bocage - Suisse Normande et du Pays d'Auge - sont des territoires en plein renouvellement urbain. Le relogement est une obligation absolue du bailleur qui s'engage auprès des locataires à trouver un logement correspondant à leurs besoins et leurs possibilités. L'Office s’engage à offrir l'opportunité d’une véritable démarche résidentielle positive conformément aux souhaits émis par les ménages et en fonction de leurs capacités financières.

39 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Qui sont les demandeurs et les attributaires ?

La composition familiale

43% 28% 16% 11% 2%

Demandes 2018

Autres (colocation, sans lien) 33% 36% 18% 11% 2% Couples sans enfants Calvados Habitat attributions 2018 Couples avec enfants Familles monoparentales

16% 44% 27% 12% 1% Personnes seules

LogiPays attributions 2018

La diversité des profils des ménages attributaires est à souligner. On remarque que les personnes seules et les familles monoparentales représentent 71% des demandeurs. Ces familles répondent plus souvent que les autres demandeurs aux critères d’attribution de logement social car leurs situations financières sont souvent parmi les plus modestes. En 2018, Calvados Habitat a attribué69% de ses logements à ces deux populations.

Le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays au 1er janvier 2019 va permettre d’offrir davantage de solutions avec un patrimoine majoritairement pavillonnaire pour LogiPays (qui s’adresse plutôt aux familles avec enfants et aux familles monoparentales) et patrimoine majoritairement collectif chez Calvados Habitat qui permet un accueil plus important des personnes seules.

La situation socio-professionnelle

31% 13% 18% 15% 19% 4%

Demandes 2018

35% 18% 13% 11% 19% 4% Artisan, étudiant, apprenti Sans profession Calvados Habitat attributions 2018 Retraité

Chômage

38% 14% 18% 10% 17% 3% CDD-interim CDI LogiPays attributions 2018

Les attributions sont fréquemment réalisées en faveur des ménages dont la personne de référence occupe un emploi (CDD et CDI) : 53% des attributions de CALVADOS HABITAT.

40 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Qui sont les demandeurs et les attributaires ?

Ensemble des locataires de logements sociaux Le niveau de ressources (en 2018) Demandeurs

Calvados Habitat attributaires 76% 74% 74% 33% LogiPays attributaires

58% 9% 23% 22%

19% 6%

3%

2%

Inférieurs à 60% Entre 60% et 100% Supérieurs à 100% et plus

Le phénomène de paupérisation des locataires du parc social semble s’accentuer, compte tenu du plus faible niveau de ressources des demandeurs et des attributaires de logements sociaux (74% des demandeurs et 74% des attributaires de Calvados Habitat ont des ressources inférieures à 60% des plafonds de ressources en 2018, contre 68% des demandeurs et 72% des attributaires en 2017).

L’évolution de l’âge des "chefs de ménage"

24% 41% 23% 12%

Demandes 2018

28% 45% 18% 9% - 30 ans

Calvados Habitat 30 à 49 ans attributions 2018 50 à 64 ans

+ 65 ans 27% 50% 15% 8%

LogiPays attributions 2018

Les personnes de référence des ménages occupants les logements sociaux sont en moyenne âgés de 50 ans. Elles sont plus âgées que celles des ménages du secteur libre (44 ans). Pour autant, la demande importante issue des jeunes familles semble satisfaite puisque 45% des logements du département ont été attribués par Calvados Habitat et 50% par LogiPays à des ménages appartenant à la tranche d’âge des 30-49 ans. Les attributions constituent un levier d’action pour renouveler l’occupation d’un parc social vieillissant.

41 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie DÉPLOYER EXPERTISES ET INNOVATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

42 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Un patrimoine important de plus de 25 500 logements

Chaque jour, les collaborateurs d’Inolya mettent leurs compétences au service des habitants du département, pour offrir des logements et des services adaptés à leurs besoins.

Aujourd’hui, le patrimoine consolidé de l’Office s’élève à25 579 logements répartis dans 221 communes du département. En 2018, Calvados Habitat a livré 98 logements et LogiPays en a livré 61.

Le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays au 1er janvier 2019 a permis à l’Office de diversifier son offre sur tout le territoire.

Caen, 21 au 35 rue des Mésanges, 20 logements livrés en novembre 2018

43 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Un patrimoine important de plus de 25 500 logements

LE PATRIMOINE DE L’OFFICE (NOMBRE DE LOGEMENTS) :

18 805 18 919 18 976 18 200 18 165 18 304 18 456

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Pour répondre aux besoins des calvadosiens et à la demande croissante de logements, l’Office s’inscrit depuis plusieurs années dans une politique de construction ambitieuse, avec en priorité une activité soutenue dans les zones tendues (Caen la mer).

Pour répondre aux objectifs du gouvernement de construire 150 000 logements sociaux par an, l'Office a augmenté son objectif annuel pour une moyenne de225 logements livrés annuellement de 2012 à 2018.

429

361

LES LIVRAISONS DE LOGEMENTS NEUFS (CALVADOS HABITAT) 199 184 172

133

98

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Depuis 2012, l’Office a obtenu1 848 décisions de financements (hors foyers).

44 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La construction de logements neufs

208 98 238 17,7 DÉCISIONS DE LOGEMENTS EN COURS DE MILLIONS D’€UROS INVESTIS DANS FINANCEMENT LIVRÉS CONSTRUCTION LA CONSTRUCTION NEUVE

Caen, rue de Falaise, 21 logements livrés en mai 2018 Trouville-sur-Mer, impasse Lecroisey, 12 logements intermédiaires livrés en octobre 2018

LIVRAISONS 2018

ADRESSE NOMBRE DE LOGEMENTS NOMBRE DE DATE DE COLLECTIFS ET LOGEMENTS LIVRAISON INTERMÉDIAIRES INDIVIDUELS

Colombelles, 6 Avril 2018 rue de Stockholm

Grentheville, 7 Mai 2018 Cité Jardin

Caen, 21 Mai 2018 rue de Falaise

Trouville-sur-Mer, 12 Octobre 2018 Impasse Lecroisey

Caen, 20 Novembre 2018 rue des Mésanges

Caen, 32 Décembre 2018 rue de Mâlon Total : 78 20

Parmi ces livraisons : • 21 PLAI : les logements financés par du PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration) sont réservés aux personnes en situation de grande précarité. • 67 PLUS : les logements financés par du PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) concernent la majorité des bénéficiaires de HLM traditionnelles. • 10 PLS : les logements financés par du PLS (Prêt Locatif Social) sont attribués à des familles dont les revenus sont trop élevés pour pouvoir accéder aux HLM classiques. En complément, l’EHPAD de Port-en-Bessin de 120 lits a été livré en octobre 2018.

45 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La construction de logements neufs

Bretteville-l’Orgueilleuse, 35 logements Saint-Germain-la-Blanche-Herbe, 29 logements

OPÉRATIONS EN COURS DE CONSTRUCTION AU 31/12/2018

ADRESSE NOMBRE DE LOGEMENTS NOMBRE DE DATE DE COLLECTIFS ET LOGEMENTS LIVRAISON INTERMÉDIAIRES INDIVIDUELS

Amfréville 12 Novembre 2019 Bretteville l’Orgueilleuse 35 Avril 2020 Caen, rue Saint-Martin 30 Décembre 2019 Cormelles-le-Royal 19 6 Avril et Juillet 2020 Cuverville 6 3 Novembre 2019 Langrune-sur-Mer 27 Août 2019 Lion-sur-Mer 12 Mars 2019 May-sur-Orne 10 Décembre 2019 Mondeville 12 Mai 2020 Saint-Germain- 29 Mai 2020 la-Blanche-Herbe Touques 15 1 Octobre 2019 Lisieux 21 Mars 2020 Total : 218 20

Au 31/12/2018, 747 logements étaient à l'étude.

46 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des opérations de plus en plus performantes

Après la livraison des deux premières opérations BEPOS (Bâtiment à Energie Positive) à Bucéels et Argences en 2016, l’Office continue d’innover en cherchant à améliorer sans cesse les performances énergétiques de ses constructions neuves.

De nouveaux labels Depuis 1974, les réglementations thermiques successives mises en place par le gouvernement, ont eu pour objectif de limiter les consommations énergétiques. La future réglementation sera environnementale et couvrira simultanément les dimensions énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre.

Consommation en kWh/m3 an

1er choc pétrolier À NOTER : UN BÂTIMENT BEPOS

2e choc RT 1988 CONSOMME MOINS D’ÉNERGIE pétrolier Protocole D’ORIGINE NON RENOUVELABLE Kyoto RT 2000 QU’IL N’EN PRODUIT. RT 2005

RT 2012 BBC RT 2020 Énergie positive

1974 1982 1988 1991 1998 2001 2006 2013 2020

Le label biosourcé LES 10 MAISONS DU Le référentiel biosourcé évalue la quantité de matière biosourcée PROGRAMME « LES mise en œuvre sur l’enveloppe d’un bâtiment. Il offre la possibilité aux maîtres d’ouvrage de valoriser leurs constructions neuves qui POMMIERS » DE MAY-SUR- intègrent des matériaux issus de la biomasse animale ou végétale ORNE SONT LES PREMIERS (ex. bois, paille, chanvre, lin, laine de mouton, ouate de cellulose…). LOGEMENTS BIOSOURCÉS Ce label vise essentiellement à promouvoir l’utilisation de ressources renouvelables, à dynamiser le tissu économique local et à favoriser le DE L’OFFICE. développement et la structuration d’éco-industries dans les territoires.

47 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des opérations de plus en plus performantes

Afin de poser les bases de la nouvelle réglementation, un label expérimental "E+C-" a été mis en place dès octobre 2016. Il a pour objectif de mettre en lumière les éventuelles difficultés techniques rencontrées pour l’élaboration d’un nouveau référentiel et jauger la soutenabilité économique de celui-ci.

Le nouveau référentiel E+C- Le référentiel E+C- est un référentiel expérimental qui préfigure la future Réglementation Environnementale, Niveau de Niveau d’émission qui succédera en 2020 à l'actuelle consommation de gaz à effet de réglementation thermique 2012. énergétique serre (CO2)

Le nouveau référentiel note 2 critères : le niveau de consommation énergétique d’une part et le niveau des émissions de gaz à effet de serre.

48 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des opérations de plus en plus performantes

Le 2eme critère peut prendre 2 valeurs: C1 ou C2, qui évalue les niveaux d’émissions du cycle de vie (fabrication, exploitation, destruction) des équipements, des matériaux et produits mis en œuvre, ainsi que les émissions liées au chantier et à l’exploitation du bâtiment. La meilleure note est le C2.

Aujourd’hui, 16 opérations en cours de construction engagées par Inolya, sont concernées par cette démarche expérimentale (toutes phases confondues) dont 8 intégrées à l’observatoire national.

335 logements collectifs et 48 logements individuels sont concernés. La mise en place de ce dispotif expérimental montre bien la volonté forte de l’Office de s’inscrire dans une démarche durable.

Les opérations concernées En 2017, 4 opérations ont été retenues dans le cadre du premier appel à projets lancé par l’Union Sociale pour l’Habitat (USH).

May/Orne Les Pommiers. 10 individuels. Caen St Martin. 30 collectifs.

Argences. 30 logements individuels et collectifs Luc-sur-mer 22 collectifs.

49 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des opérations de plus en plus performantes

7 autres opérations ont été retenues dans le cadre du 2ème appel à projet de l’USH lancé fin 2018.

Caen Rethel les Mésanges - E2C1 - 27 intermédiaires.

Bretteville l'Orgueilleuse E2C1 35 collectifs.

Vue depuis le Sud Caen Rethel la Rouvre - E3C1 - 28Calvados intermédiaires. Habitat Bretteville sur Odon - E3C1 30 collectifs. Construction de 28 logements intermédiaires Opération 4 B / RETHEL / Rue de la Rouvre 14000 CAEN PC 6.1 > Insertion du projet 26/10/2018 kva / LAAPS / Cabinet Héleine / AFCE / CREAHOME / dB'Therm / ENERGéSYS GSPublisherEngine 31.37.92.14 Caen rue du Marais (30 logements Collectifs – E2C1) , Baron-sur-Odon (3 logements individuels E3C2) et Ranville (23 logements intermédiaires – E2C1) sont également concernés.

D’autres opérations expérimentent ce nouveau label, hors appel à projets. Honfleur, Terra Nova - E2C1 14 collectifs

Caen Rethel 5 - Mathieu Les Herbiers - E2C1 E3C1 ou C2 - 21 8 collectifs 6 individuels. collectifs.

Bellengreville - E2C1 - 9 collectifs et 4 individuels. 50 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Economie circulaire, thermostats connectés … des initiatives durables !

Depuis plusieurs années maintenant, l’Office multiplie les initiatives responsables favorisant la construction durable, les économies d’énergie et le réemploi de matériaux.

Le réemploi de matériaux

La Grande Halle à Colombelles

L’économie circulaire, c’est le recyclage ou la ré-utilisation des matériaux de déconstruction. Cette réutilisation permet d’éviter la consommation de nouvelles matières premières (souvent ressources non renouvelables de notre planète) et la dépense d’énergie pour les transformer et les distribuer. En complément, le reconditionnement des matériaux en fin de vie en vue du réemploi permet d’offrir des emplois locaux. Cette chaine vertueuse entre donc pleinement dans notre Responsabilité Sociétale.

Dans le cadre du projet de renouvellement urbain du quartier Rethel à Caen, 34 logements ont été démolis rue des Mésanges en fin d’année 2018. Sur ce chantier, l’Office a intégré le réemploi de matériaux déconstruits. Les gravats inertes (béton, pierre, brique…) ont été concassés sur site et stockés pour de prochaines opérations de construction neuve, notamment la réalisation de voieries internes (stationnements et cheminements piétons). Une partie des tuiles des couvertures a été broyée pour être utilisée comme bande stérile autour des futurs bâtiments. Par ailleurs, une convention de partenariat a été signée avec le « WIP » de Colombelles mandaté par la collectivité pour créer des espaces d’activités économiques et des logements, sur le site de l’ancien atelier électrique (grande halle) prévoyant que les charpentes bois de certaines maisons déconstruites soient réutilisées pour d’autres usages après reconditionnement sur le chantier de la grande halle.

51 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Economie circulaire, thermostats connectés … des initiatives durables !

Lauréat de l'AMI Normandie économie circulaire 2018

Inolya et le Conseil Départemental ont répondu à l'AMI lancé par l'ADEME et la Région sur le sujet du réemploi de matériaux, et leur candidature a été retenue. Le projet consiste à : - Évaluer le potentiel des ressources et des débouchés locaux, - Identifier les freins et les leviers à la mise en œuvre du ré-emploi (organisationnelle, technique, économique et juridique), - Mesurer les bénéfices de la démarche (indicateurs sociaux, économiques et environnementaux).

Des thermostats connectés pour économiser l’énergie

L’expérience tend à démontrer que les locataires ont souvent du mal à maîtriser le thermostat d’ambiance dans leur logement. C’est pourquoi les équipes de maîtrise d’ouvrage ont souhaité tester des thermostats connectés et intelligents, à Fleury-sur-Orne, sur le groupe Jules Ferry. Ces thermostats s’auto-adaptent au rythme de vie des clients (plus de programmation à faire). Ils sont connectés et permettent de prendre en compte la présence des occupants, d’anticiper la météo et donc de s’auto-adapter. Ils sont connectables au téléphone du client, mais leur fonctionnement autonome permet déjà de réduire les consommations énergétiques. Ces équipements ont été installés en septembre 2018, deux bâtiments sont concernés. Les premiers résultats montrent déjà une économie de l'ordre de 13%.

52 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Maintenir l’attractivité du patrimoine existant

Bayeux, quartier Argouges

Le Plan Stratégique de Patrimoine (PSP) actuel de l'Office a été voté en 2012, pour la période 2013/2022, pour un montant global de 150 millions d’Euros.

L'objectif de ce PSP est d'arbitrer et programmer les investissements pour maintenir attractif le patrimoine existant. Les priorités d’intervention portent sur l’amélioration de la performance thermique des logements, de manière à réduire les factures d'énergie des clients et accroître leurs confort.

Compte-tenu du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays (le patrimoine d’Inolya s’élève désormais à plus de 25 500 logements), un nouveau PSP établi sur de nouveaux critères et objectifs sera réalisé et proposé au Conseil d’Administration en 2020.

En 2018, l’Office a investi près de16 millions d’Euros (15 946 K€) dans le cadre du PSP. Les interventions se répartissent de la manière suivante :

•52% concernent la requalification durable •48% concernent le renouvellement de composants

En complément de ces investissements, 11,5 millions d’Euros ont été consacrés à l’entretien du patrimoine existant. Au total, 1 110 logements ont fait l’objet de travaux de rénovation.

153 logements étaient concernés par des travaux d’adaptation (pour un montant de 659 K€).

53 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Maintenir l’attractivité du patrimoine existant

MAINTENANCE DU PATRIMOINE (EN MILLIERS D’€UROS)

Entretien 22 938 22

22 478 22 Investissement 21 387 21 20 971 20 094 21 19 306 19 16 434 16 15 946 15 14 748 14 696 14 14 577 14 14 215 14 11 500 11 10 025 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

ZOOM SUR QUELQUES OPÉRATIONS :

Bayeux, quartier Argouges 176 logements répartis sur 10 bâtiments

Début des travaux : juin 2016 Fin des travaux : novembre 2017

Travaux réalisés : remplacement des menuiseries, réfection des parties communes, fermeture des loggias.

Economie d’énergie : 20% / Economie annuelle moyenne par logement : 64€

54 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Maintenir l’attractivité du patrimoine existant

Villers-Bocage, 16 avenue de Brioude Bâtiment de 4 logements

Début des travaux : mai 2016 Fin des travaux : janvier 2017

Travaux réalisés : rénovation BBC (changement des ITI, menuiseries, VMC, conversion énergétique (électricité --> gaz)

Économie moyenne annuelle par logement : 450 €

Cabourg, la Renaissance 24 logements répartis sur 3 bâtiments

Début des travaux : octobre 2016 Fin des travaux : juillet 2017

Travaux réalisés : remplacement des ITE, isolation des combles et rampants, remplacement des menuiseries et des VMC, abandon bijonction sur les bâtiments A et B (mise en place de radiateurs).

Réduction moyenne de la consommation d’énergie : 37 % Économie moyenne annuelle par logement : 570 €

55 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Carte des opérations d’amélioration réalisées en 2018

RAPPORT DU DIRECTEUR56 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des projets de renouvellement urbain pour répondre aux besoins des territoires

Elaborés et menés en partenariat avec les villes, les Programmes de Renouvellement Urbain (PRU) sont des projets de rénovation à l’échelle de quartiers, menés en général sur plusieurs années. L’objectif est d’adapter l’offre de logements (démolitions, réhabilitations, reconstructions) aux besoins d’aujourd’hui.

Ces projets de grande envergure sont co-construits avec les collectivités et les habitants. La première étape est souvent la mise en place d’une étude urbaine à laquelle les locataires sont associés.

Les objectifs sont les suivants :

• Adapter l’offre à la demande • Maintenir l’attractivité des territoires • Mettre les logements aux normes d’aujourd’hui • Répondre aux enjeux de mixité sociale

Dans le cadre de ces programmes de renouvellement urbain, l’information délivrée aux clients est primordiale. C’est pourquoi des réunions d’informations sont organisées régulièrement.

Des visites à domicile sont également prévues pour les clients concernés par une démolition. Leurs souhaits de relogement sont pris en compte et plusieurs propositions de relogement peuvent être faites, conformément à leurs attentes et leurs situations.

En plus des rencontres individuelles, un guide du relogement est remis à chaque locataire concerné et toutes les dépenses liées au déménagement sont prises en charge par Inolya (transporteur, ouverture et clôture des comptes EDF, téléphone, Internet …).

Aujourd’hui, plusieurs programmes de renouvellement urbain sont en cours sur tout le territoire du Calvados à Caen, Vire-Normandie, Condé-en-Normandie, Honfleur, Trouville-sur-Mer, Lisieux…

57 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Zoom sur quelques PRU …

Caen, quartier Rethel : un projet qui prévoit plus de 400 nouveaux logements

Caen, rue des Mésanges: reconstruction de 20 logements livrés en 2018 dans le cadre du PRU Rethel

Situés à Caen, Rive droite, les 160 logements du quartier Rethel ont été construits dans les années 20. Le quartier a une très faible densité de construction et les bâtiments anciens ne correspondent plus du tout aux normes actuelles.

Le projet de renouvellement urbain du quartier a été engagé dès 2009 en partenariat avec la ville de Caen. La première réunion d’information a eu lieu en 2011 et une étude urbaine a été menée en 2015. Depuis le début du projet, plusieurs réunions de concertations avec les habitants ont été organisées.

Le programme prévoit d’ici 15 à 20 ans, 400 nouveaux logements sur le quartier. La première opération de démolition/reconstruction a été livrée en 2017 rue des Mésanges (22 logements). La deuxième opération de 20 logements a été livrée en 2018 (20 logements).

Près de 6 millions d’Euros ont déjà été investis par l’Office pour ces deux premières opérations.

58 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Zoom sur quelques PRU …

Condé-en-Normandie, ZAC du Mesnil : une offre peu attractive et une demande faible

Réhabilitation de 135 logements existants

À Condé-en-Normandie, la demande est faible et celle-ci concerne essentiellement des locataires déjà logés en HLM.

Dès 2013, l’Office a engagé en partenariat avec le ville, une étude urbaine sur le quartier du Mesnil. L’objectif du PRU est de redimensionner l’offre à la demande, de changer l’image du quartier en l’intégrant à son environnement et de favoriser la mixité sociale.

Les démolitions prévues sur le quartier ont été présentées lors d’une réunion publique en novembre 2015. Les locataires concernés ont été rencontrés individuellement et une charte de relogement a été signée par les différents partenaires (la ville, Inolya et la Confédération Syndicale des Familles).

Deux opérations de démolitions ont déjà été réalisées en mai 2017 et en avril 2019 (44 et 74 logements concernés). Un programme de réhabilitation, ravalement et réfection des couvertures, de 135 logements existants sera livré au 1er semestre 2019.

59 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Zoom sur quelques PRU …

Honfleur, quartier du Canteloup et des Marronniers : réhabilitations, démolitions et reconstructions au programme !

Les Marronniers, Honfleur

Le quartier du Canteloup et des Marronniers, a été classé « QPV » (Quartier Prioritaire de la Ville) par l’ANRU en 2015. La ville a missionné un cabinet d’étude pour élaborer un projet de renouvellement urbain. L’étude urbaine a été dévoilée à l’automne 2018 à l’ensemble des partenaires.

Le projet s’appuie sur les grands principes suivants : • Création d’une nouvelle voie de désenclavement • Résidentialisation et réhabilitation de certains îlots • Démolition de l’ancienne barre (bâtiments B1 et B2) • Construction de logements privés sur les terrains libérés En complément, l’Office travaille en partenariat étroit avec la ville pour reconstituer au mieux l’offre qui sera déconstruite. 80 logements doivent être démolis, dont 49 sont actuellement vacants.

Une charte de relogement sera signée avec les représentants des associations de locataires.

60 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Zoom sur quelques PRU …

Inolya engagé dans le NPNRU (Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain) de Lisieux

Quartier Hauteville à Lisieux

La quartier Hauteville concentre 48% du patrimoine d’Inolya (soit 1 309 logements) à Lisieux. Il a été retenu quartier d’intérêt national dans le cadre du NPNRU de Lisieux dès 2015. La vocation d’Hauteville est de devenir le pôle secondaire de la ville de Lisieux. Un pôle résidentiel et de vie locale, qui valorise son économie résidentielle (éducative, commerciale, associative).

Les grandes orientations du projet sont les suivantes : • Faire du quartier un pôle de services à l’échelle de l’agglomération ; • Retrouver l’attractivité de l’habitat par une offre diversifiée et renouvelée ; • Maintenir une vitalité démographique et une vie de quartier ; • Faire de Hauteville un écoquartier dans ses usages (gestion de l’eau, chauffage urbain…)

La programmation du quartier a été élaborée avec l’ensemble des partenaires et prévoit un véritable renouveau du quartier. 1 007 logements de l’Office sont concernés par le PRU :

• Démolition de 336 logements (soit 13 bâtiments) • Reconstruction de 156 logements (38 individuels, 112 collectifs et 6 intermédiaires) • Requalification durable de 147 logements • Réhabilitation légère de 261 logements • Résidentialisation de 671 logements

61 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie 5 PRÉPARER LE LOGEMENT SOCIAL DE DEMAIN

62 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des collaborateurs au service d’Inolya

Les valeurs fondatrices de l’Office de responsabilité, de proximité, d’innovation, de performance, d’écoute et de solidarité, sont portées par l’ensemble des collaborateurs.

Chacun apporte sa pierre à l’édifice au quotidien, pour répondre au mieux aux enjeux de l’Office et offrir un logement et des services de qualité, au plus grand nombre de calvadosiens. Etroitement liée à cette culture d’entreprise, la politique de ressources humaines d’Inolya vise à :

• Offrir un environnement de travail sain et vertueux • Favoriser le développement des compétences et des carrières • Accroître la fierté d’appartenance des collaborateurs et l’attractivité de l’entreprise

63 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Chiffres 2018 clés

AU 31/12/2018 312 collaborateurs dont 305 Rochambelle 2018 en CDI 6 LES MOUVEMENTS 2018 en CDD • 3 recrutements CDI et 28 recrutements CDD au cours de l’année 2018 • Âge moyen des nouveaux arrivants (CDI) : 36 ans et 8 mois 1 • 2 créations de poste contrat de • 28 stagiaires accueillis (dont 2 avec plusieurs périodes d’accueil professionnalisation et 7 stages découvertes) • 4 mutations (géographiques) Nombre d’équivalents temps • 27 départs (CDI) plein ((tous types de contrats • 12 personnes ont bénéficié d’au moins un contrat de mise hors intérim) : à disposition au sein de l’Office 319,13 • Taux d’absentéisme (tous motifs) : 8,78%

LE PROFIL DES COLLABORATEURS (AU 31/12/2018)

Répartition hommes/femmes Répartition par tranche d’âges

27 à 49 ans 50 ans et plus 109 195 (35%) (62,5%) 172 140 femmes hommes 55% 45% -27 ans 8 (2,5%)

Répartition par catégorie

Cadres de direction 10 (3%) Ouvriers/ Cadres employés 61 67 (20%) (21%) Âge moyen de l’ensemble des collaborateurs 44 ans et 9 mois

Ancienneté moyenne de l’ensemble des collaborateurs 14 ans et 7 mois Techniciens/agents de maîtrise 174 (56%) 64 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La poursuite des actions pour la sécurité des salariés

Depuis 2016, une véritable politique de santé et de sécurité au travail est déployée par la Direction des Ressources Humaines. En 2018, l’Office a poursuivi la mise en place d’actions spécifiques pour développer cette culture de la sécurité.

En décembre 2017, l’Office a répondu à son obligation réglementaire d'actualisation de son Document Unique d’Evaluation des risques professionnels. En 2018, il s'est agi de s'interroger tous les trimestres dans le cadre du CHSCT, sur les actions mises en place avec pour objectif final de maîtriser les risques professionnels.

L’analyse des accidents du travail démarrée en 2016 s’est largement intensifiée et porte ses fruits en 2018 avec une réduction du nombre d’accidents du travail (10 en 2018 contre 16 en 2017).

Des formations ont été maintenues au bénéfice de l’ensemble des collaborateurs concernés, en fonction des risques préalablement identifiés (gestes et postures, habilitations électriques, etc.) afin de garantir un socle commun de connaissances relatives à la prévention.

Ainsi, de nombreuses actions de formations ont été mises en place :

• « Maintien et actualisation des compétences de sauveteur secouriste du travail » : 86 collaborateurs concernés • « Recyclage habilitation électrique » : 19 collaborateurs concernés • « Détecter les situations de crise liées aux troubles psychiques des locataires pour mieux les appréhender » : 11 collaborateurs concernés • « Risque Amiante en cas de sinistre » 15 collaborateurs Formation SST 25/09/2018

En étroite collaboration avec les médecins du travail et épaulé par des ergonomes, l’Office travaille également en vue de l’aménagement de certains postes de travail. En outre, dans le cadre des déménagements occasionnés par la mise en place de la nouvelle organisation, une attention très particulière a été portée à l’aménagement des nouveaux espaces de travail et bureaux de l’ensemble des établissements (plus particulièrement pour les travaux du siège social situés place Foch et la Direction de l’Habitat et du Renouvellement Urbain, située dans les anciens locaux de LogiPays aux Rives de l’Ornes à Caen).

65 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Une année dédiée à la préparation du rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays

Afin de préparer le rapprochement Calvados Habitat et LogiPays, voté fin 2017 par les Conseils d’Administration respectifs des deux organismes, des actions ont été mises en place tout au long de l’année 2018.

Plusieurs « chantiers » ont été menés, 10 exactement, sur tous les aspects liés au rapprochement des deux entités :

• ORGANISATION ET PROCESSUS définir l’organisation et les processus cibles de la nouvelle entité

• CONDUITE DU CHANGEMENT ET COMMUNICATION proposer, suivre et évaluer des actions de conduite du changement pour accompagner les collaborateurs

• JURIDIQUE préparer et mettre en œuvre les modalités juridiques du rapprochement

• SYSTÈME D’INFORMATION définir le système d’information cible et préparer le déploiement opérationnel

• STRATÉGIE PATRIMONIALE définir une méthodologie d'élaboration du futur PSP

• JURIDIQUE-SOCIAL sécuriser la dimension juridique-sociale du projet

• REVUE DE MARCHÉS/CONTRATS

• REVUE DE PROJETS (DONT CERTIFICATIONS)

• BUDGET ET MODÈLE ÉCONOMIQUE construire le budget 2019

• CUS (PROJET REMIS À 2019)

66 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des actions de conduite du changement pour accompagner les collaborateurs

Tout au long de l’année, des actions ont été mises en place pour préparer les collaborateurs au « changement » engendré par le rapprochement de Calvados Habitat et de LogiPays.

Ce chantier mené principalement par la Direction des Ressources Humaines et la Direction de la Communication regroupait la mise en place d’un réseau d’ambassadeurs, l’organisation d’ateliers interconnaissances métiers et d’événements dédiés aux collaborateurs, la diffusion d’une communication spécifique, des actions de formation collectives et la réalisation de parcours individualisés de développement des compétences.

La mise en place d’un réseau d’ambassadeurs

Réunion des ambassadeurs du 18/05/2018

Dès le début du projet de rapprochement, des collaborateurs se sont portés volontaires pour devenir « ambassadeurs du changement ». La mission des 19 ambassadeurs était de faire remonter les attentes des collaborateurs et les difficultés rencontrées. Ces ambassadeurs ont permis de faire remonter en temps réel les points de blocage pour y remédier rapidement. Ce réseau d’ambassadeurs a eu toute son importance, notamment au moment de la diffusion de la nouvelle organisation, pour faire remonter les inquiétudes des collaborateurs et adapter la communication.

67 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des actions de conduite du changement pour accompagner les collaborateurs

Des événements dédiés aux collaborateurs

Plusieurs événements internes ont été organisés tout au long de l’année 2018 pour préparer le rapprochement, et accompagner les collaborateurs. Des ateliers interconnaissance métiers ont été organisés de janvier à mars 2018, pour permettre aux collaborateurs des deux entités de découvrir les métiers de chacun. L’objectif était d’échanger de manière plutôt informelle sur les pratiques des deux entités et apprendre à se connaître. En janvier, le premier séminaire cadres et managers de Calvados Habitat et LogiPays s’est tenu à l'abbaye d'Ardennes.

Séminaire managers et cadres du 30/01/2018

Le 20 février 2018, le premier événement réunissant l’ensemble des collaborateurs de Calvados Habitat et LogiPays a été organisé au Centre des Congrès de Caen.

1ère rencontre avec l’ensemble des collaborateurs de Calvados Habitat et LogiPays du 20/02/2018

68 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des actions de conduite du changement pour accompagner les collaborateurs

Des réunions d’information ont également été organisées régulièrement pour informer les collaborateurs de l’avancée du projet. En octobre 2018, le Directeur Général et la Directrice des Ressources Humaines sont allés à la rencontre des équipes de chaque direction, pour dévoiler l’organisation cible et répondre à toutes les questions.

Réunion d’information sur la nouvelle organisation du 05/11/2018

Des supports de communication spécifiques au changement

Une newsletter interne spéciale rapprochement « Coloc », a été publiée tout au long de l’année 2018 et transmise aux collaborateurs des deux entités, Calvados Habitat et LogiPays. L’objectif de ce support était d’assurer le même niveau d’information à l’ensemble des salariés et de mener un projet le plus transparent possible. Au total, 3 numéros ont été publiés en mai, septembre et décembre.

Un baromètre de satisfaction a été envoyé à l’ensemble des collaborateurs concernés par le rapprochement dès le début du projet, pour identifier les principales inquiétudes des collaborateurs, leurs attentes et recenser les points de vigilance. Un second baromètre a été envoyé en fin d’année, juste avant le rapprochement et après l’annonce de la nouvelle organisation, avec les mêmes objectifs.

Ces baromètres ont permis de bien cerner les points de blocage et les besoins des collaborateurs pour que ce rapprochement soit une réussite.

69 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La formation au cœur de la préparation au rapprochement

Un plan d’actions spécifique au rapprochement a été construit par les équipes Ressources Humaines des 2 entités, pour préparer et accompagner les collaborateurs. En 2018, l’accent a été mis sur la formation et le développement des compétences. Des actions collectives et des actions individuelles ont été mises en place pour préparer les équipes et anticiper le changement.

Formation management du 25/04/2018

Ainsi, plusieurs sessions de formation ont été organisées en 2018 (dont plusieurs communes aux salariés des deux entreprises dans le cadre de la préparation du rapprochement) : • Formation « management » • Formation « état des lieux » • Formation TVA sur les opérations immobilières.

Au-delà des formations dispensées dans ce contexte particulier, l’Office a poursuivi en 2018 l’accompagnement des collaborateurs aux évolutions et obligations réglementaires. Les nombreux thèmes abordés ont également permis aux salariés d’acquérir un socle de connaissances communes (logiciel métier, loi ELAN ..).

143 collaborateurs (soit 46% de l’effectif) ont bénéficié d’au moins une formation en 2018. 2 299 heures soit 328,5 journées de formation ont été dispensées.

ZOOM SUR LES « ATELIERS CV » La mise en place de la nouvelle organisation a ouvert de nombreux postes et plusieurs collaborateurs ont souhaité postuler sur des postes vacants. Pour aider ces collaborateurs qui pour certains, n’avaient pas rédigé de Curriculum Vitae (CV) depuis longtemps, des ateliers ont été animés par la Directrice des Ressources Humaines. L’objectif de ces ateliers était d’aider les collaborateurs qui en ressentaient le besoin, à rédiger un CV et plus globalement présenter leur parcours professionnel.

70 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des actions individuelles pour accompagner les collaborateurs

Dans le cadre de la mise en place de la nouvelle organisation issue du rapprochement des deux structures, près de 90 collaborateurs ont sollicité la Direction des Ressources Humaines pour échanger sur leur parcours professionnel et les opportunités que pouvait leur apporter le rapprochement.

Ces nombreux échanges ont engendré quand c’était nécessaire d’autres actions telles que des accompagnements personnalisés, des VAE (Validation des Acquis de Compétences), des parcours de personnalisation, des bilans de compétences... En parallèle, une vingtaine de Plans d’Accompagnement Personnalisé (PAP) ont permis de poser les écarts entre les attendus de chaque poste et les savoir-faire actuels des candidats. Derrière chaque écart, une action concrète a été élaborée et priorisée pour permettre de cadencer la montée en compétence du collaborateur sur les tâches et missions à venir.

Clarisse Rebours aujourd’hui assistante du Directeur DSITN, a bénéficié d’un parcours découverte en 2018

Les parcours « découverte » : une solution proposée pour construire son projet professionnel

Des parcours « découverte » ont été mis en place pour EN 2018, 11 COLLABORATEURS les collaborateurs désireux de découvrir de nouveaux postes ONT BÉNÉFICIÉ DE CETTE dans le cadre de leur projet professionnel. Concrètement, les collaborateurs concernés ont effectué plusieurs journées INITIATIVE ET ONT PU de « découverte » sur le poste souhaité. SE PROJETER POUR UNE L’objectif de cette démarche était de permettre aux ÉVENTUELLE ÉVOLUTION collaborateurs qui le souhaitaient, de découvrir de nouveaux métiers et de confronter leurs projections à la réalité du poste. DE CARRIÈRE.

71 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

La mise en place d’un accord d’adaptation

Pour que ce rapprochement se déroule dans les meilleures conditions possibles, Calvados Habitat et LogiPays ont choisi de mettre en place un accord d’adaptation. Celui-ci visait à harmoniser, en amont de la fusion, les statuts et conditions de travail des collaborateurs des deux entités.

L’accord d’adaptation n’est pas obligatoire dans le cadre de ce type de rapprochement. Les Comités de Direction des deux entités AU TOTAL, 2 787 HEURES ont souhaité le mettre en place, toujours dans cette volonté de coconstruction. DE DÉLÉGATION ONT L’objectif était d'engager des négociations entre les délégations ÉTÉ ACCORDÉES CHEZ syndicales et les délégations employeurs des deux entités, CALVADOS HABITAT. sur des thématiques spécifiques et sensibles pour les collaborateurs : rémunération, temps de travail … Les représentants du personnel ont donc bénéficié d’importantes heures de délégations en 2018, pour préparer et mener les négociations, et organiser des réunions d’information pour les collaborateurs.

ZOOM SUR LES INSTANCES DU PERSONNEL

61 RÉUNIONS MENÉES EN 2018

Comité d'entreprise : 13 Comité de suivi GPEC : 1 Réunions mensuelles DP : 3 Commission PEE/PERCO : 1 Réunions trimestrielles DP : 3 CHSCT : 7 Réunions de négociation dont : Commission formation : 2 accord d'adaptation : 10 Commission égalité professionnelle : 1 accord de méthode : 2 Commission 1% logement : 1 égalité professionnelle : 3 Commission intéressement : 1 intéressement : 4 Commission mutuelle : 2 NAO : 4 Commission prévoyance : 1 prorogation des mandats : 2

Au total, 5 accords ont été signés en 2018 (chez Calvados Habitat) :

• Protocole d’accord partiel de NAO signé le 3 avril 2018 • Accord de méthode sur les négociations relatives au futur statut conventionnel unique applicable aux salariés de CALVADOS HABITAT et de LOGIPAYS signé le 16 mai 2018 • Accord d’intéressement du 24 mai 2018 • Accord d’adaptation relatif à l’harmonisation des statuts et conditions de travail des salariés de CALVADOS HABITAT et LOGIPAYS signé le 20 septembre 2018 • Accord collectif de prorogation des mandats des instances représentatives du personnel de CALVADOS HABITAT signé le 19 novembre 2018 72 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Préparer le rapprochement « physique » des deux entités

Sur le plan juridique, le rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays s’est réalisé sous la forme d'une Transmission Universelle du Patrimoine (TUP) de LogiPays au profit de Calvados Habitat au er1 janvier 2019.

Les collaborateurs de la Direction Système d'Information, des moyens généraux et des directions métiers ont été fortement mobilisés pour que tout soit prêt en temps voulu avec entre autres :

• Fusion des systèmes d’information de Calvados Habitat et LogiPays

• Gestion des impacts de la nouvelle organisation (quittancement, paye, habilitations…)

En parallèle, les équipes ont également dû préparer le déménagement physique des collaborateurs (notamment les équipes du siège social désormais réparties sur deux bâtiments). Au total, 130 collaborateurs étaient concernés avec un volume de déménagement estimé à 280m3.

L’équipe de la Direction Système d’Information et Transformation Numérique

ZOOM SUR L’ENQUÊTE INTERNE « TRANSFORMATION NUMÉRIQUE » Le cabinet Pramana a été missionné par Calvados Habitat et LogiPays pour réaliser les diagnostics des pratiques numériques des collaborateurs des deux entités. L’objectif de la mission était de dresser un état des lieux de l’utilisation du numérique dans les deux entreprises et recenser les besoins des collaborateurs, pour mesurer la capacité des collaborateurs à engager une transformation digitale de leurs pratiques.

Les résultats sont les suivants : 85% 78% 80% 48% des sondés utilisent des répondants des sondés pensent que sont à l’aise avec les couramment les nouvelles utilisent plus d’une des activités courantes nouvelles technologies technologies dans leur application dans pourraient être automatisées et 40% sont des vie privée leur métier par le numérique utilisateurs modérés

73 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Une nouvelle organisation ! L’organisation d’Inolya (au 1er janvier 2019) : Inolya, Office Public du Département du Calvados, gère désormais plus Après une année 2018 consacrée à la préparation du rapprochement er de 25 500 logements sur tout le département du Calvados et loge plus de Calvados Habitat et LogiPays, celui-ci est effectif depuis le 1 janvier de 55 000 personnes, soit 8% de la population du Calvados. 2019 (sous le nom de Calvados Habitat dans un premier temps). La nouvelle organisation a été dévoilée et présentée à l’ensemble Inolya est le premier bailleur social du département et un acteur de référence des collaborateurs des deux entités en novembre 2018. du logement social en Normandie.

DIRECTION GÉNÉRALE DIRECTEUR GÉNÉRAL

DIRECTION DE L'HABITAT ET DIRECTION MARKETING DIRECTION RESSOURCES DIRECTION SYSTÈME DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET COMMUNICATION HUMAINES ET CONDUITE D’INFORMATION ET DU CHANGEMENT TRANSFORMATION NUMÉRIQUE

PÔLE CONSTRUCTION NEUVE PÔLE PÔLE COMMUNICATION, DIGITAL, PÔLE MARKETING PÔLE EXPÉRIENCE ET ÉTUDES URBAINES RÉHABILITATION ÉVÈNEMENTIEL & PRESSE ET RELATION CLIENTS PÔLE DÉVELOPPEMENT RH UTILISATEURS ET INFRASTRUCTURES

PÔLE ASSISTANCE PÔLE CENTRE DE RELATIONS CLIENTS PÔLE ADMINISTRATION RH OPÉRATIONNELLE PATRIMOINE PÔLE PROJETS MÉTIERS ET TRANSFORMATION NUMÉRIQUE

DIRECTION INNOVATION DIRECTION CLIENTÈLE DIRECTION DIRECTION ACHATS ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DES TERRITOIRES FINANCIÈRE ET PERFORMANCE

PÔLE COMPTABILITÉ PÔLE ACHATS ET MOYENS PÔLE RSE/HSS PÔLE PRODUITS PÔLE EXPLOITATION TERRITOIRE DU BESSIN GÉNÉRAUX ET INNOVATION SPÉCIFIQUES PÔLE COMMERCIALISATION TERRITOIRE DE BOCAGE PÔLE CLIENTS PÔLE PERFORMANCE, QUALITÉ ET ET ATTRIBUTION SUISSE-NORMANDE GESTION DES RISQUES

TERRITOIRE DE PÔLE RECOUVREMENT PÔLE MARCHÉS ET ACTION SOCIALE CAEN LA MER

TERRITOIRE DU PAYS D’AUGE

RAPPORT DU DIRECTEUR74 GÉNÉRAL 2018 RAPPORT DU74 DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Associer toutes les parties prenantes au projet de nouvelle marque

L’année 2018 a été consacrée en grande partie au projet de rapprochement de Calvados Habitat et LogiPays et à la préparation de l’entreprise de demain. Dès le début du projet, les collaborateurs des deux entités ont commencé à travailler en parallèle sur le changement de nom de l’Office, souhaité par les deux Conseils d’Administration.

Un nouveau nom pour le premier bailleur social du département

Après une première phase de benchmark, c’est-à-dire de recherches et d’analyses sur les grandes tendances et les noms des bailleurs sociaux en France, et le recueil des attentes des Présidents et des Comités de Direction de Calvados Habitat et de LogiPays, un socle de valeurs a été mis en avant : l’écoute, la proximité, la performance et l’innovation, la solidarité et la responsabilité.

Plusieurs propositions ont ensuite été testées auprès de nos parties prenantes : • Réunion de travail avec les ambassadeurs du changement (représentants des collaborateurs) • Mise en place de focus groupes avec des locataires des deux entités et des demandeurs de logement social.

Focus groupe clients de juillet 2018

ZOOM SUR LES FOCUS GROUPES : Un focus groupe est une méthode qui permet de recueillir les opinions de consommateurs. Un groupe de 8 locataires Calvados Habitat et LogiPays, et un groupe de 8 demandeurs de logement social, se sont réunis en juillet 2018. L’objectif de ces réunions était de recueillir leurs attentes vis-à-vis d’un bailleur social et les faire réagir sur plusieurs propositions de noms. Les propositions de nouvelles identités, comprenant un nom, une signature et un logo ont pu être testées.

Que ce soit auprès des collaborateurs, des clients ou des demandeurs, une proposition s’est particulièrement démarquée des autres. Elle recueillait une adhésion plus forte et surtout une capacité à se projeter bien meilleure : INOLYA.

75 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Bienvenue chez Inolya !

Le nouveau Conseil d’Administration a été installé le 11 janvier 2019 et les administrateurs nouvellement élus ont approuvé le nouveau nom lors de la séance du 18 janvier. Celui-ci a été dévoilé lors d’un événement de lancement au siège du Crédit Agricole Normandie le 22 janvier 2019, en présence de l’ensemble des collaborateurs, des partenaires, des élus du département et de la presse.

Evénement de lancement du 22/01/2019

Pour anticiper tous les impacts transversaux liés au changement de nom, un groupe de travail composé d’un référent de chaque direction s’est réuni chaque mois dès la fin d’année 2018. La date du 23 avril a été identifiée comme la meilleure date de « bascule » possible pour mettre à jour un maximum de supports et documents (en anticipant les délais des dernières démarches administratives).

Par la publication d’un arrêté, la préfecture a validé le changement de dénomination de Calvados Habitat en « Inolya » à compter du 1er avril 2019. La bascule s’est donc faite comme prévue, le 23 avril 2019.

76 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Partie 6 PÉRENNISER LES RESSOURCES FINANCIÈRES

77 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Inolya : un acteur économique important pour le département !

En 2018, la Commission d’Appel d’Offres de l’Office s’est réunie 18 fois (contre 13 fois en 2017). 210 marchés d’un montant supérieur à 25 000€ HT ont été attribués, pour un montant global de 46 534 730 € HT. Sur ces 210 marchés, 128 ont été attribués à une entreprise située dans le Calvados (soit 61%), 44 en Normandie (21%) et 38 en dehors de la région (18%).

L’Office a publié58 avis d’appels publics à la concurrence et 59 ont été mis en ligne sur notre site Internet. 339 marchés et avenants (166 marchés et 173 avenants) ont été déposés en Préfecture.

Le Pôle marchés et commandes inscrit les attributaires de marchés publics d’un montant supérieur à 5 000€ sur la plateforme de collecte des attestations fiscales et sociales à jour. Sur cette plateforme, il y a eu une rotation de 450 marchés pour 250 fournisseurs. Chantier du Grand Parc à Hérouville Saint-Clair

Les TPME principales bénéficiaires

Nombre de Montant Nombre Montant en Nombre de Montant en marchés en Euros de TPME Euros HT grandes ent. Euros HT attribués HT attributaires TPME attributaires grandes ent.

Global 210 46 534 730 147 45 701 135 5 833 595

Attributaires situés 128 30 100 369 85 29 865 292 1 235 077 dans le Calvados

Attributaires situés en Normandie 44 7 585 447 35 7 553 386 1 32 061 (27, 50, 61, 76)

Attributaires situés 38 8 848 914 27 8 282 457 3 566 457 hors Normandie

Les TPME (Très Petites et Moyennes Entreprises) attributaires représentent 98 % du montant global des marchés. Celles situées dans le Calvados représentent 65 % du montant attribué aux TPME et 64% du montant global des marchés.

Les TPME situées en Normandie représentent 16,5 % du montant attribué aux TPME et 16 % du montant global des marchés. Les TPME situés hors Normandie représentent 18 % du montant attribué aux TPME et 18 % du montant global des marchés. Les grandes entreprises représentent seulement 1,8 % du montant global des marchés.

78 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Inolya : un acteur économique important pour le département !

50 000 000,00 147 45 000 000,00 40 000 000,00 35 000 000,00 30 000 000,00 85 25 000 000,00 20 000 000,00 15 000 000,00 Global

10 000 000,00 35 Calvados 27 5 000 000,00 Normandie Hors Normandie 50 000 000,00 3 1 1 3 Nbre et montant Nbre et montant en Euros HT en Euros HT TPME grandes ent

ZOOM SUR LES HEURES D’INSERTION : Dès janvier 2006, l’Office a mis en œuvre la clause d’insertion dans les marchés publics. Les titulaires de certains marchés publics doivent ainsi réserver un nombre d’heures déterminé en amont (avec un minimum de 5% des heures travaillées) pour le recours à des personnes en situation d’accès difficile à l’emploi. L’objectif est d’utiliser ainsi la commande publique comme levier au service de l’emploi des personnes qui en sont éloignées. C’est une démarche fortement poussée et impulsée par l’Office. Les entreprises, quelque peu réticentes au démarrage de ce processus, ont très rapidement accepté les enjeux et fait progresser la clause. De nombreuses entreprises vont au-delà du minima d’heures inscrites dans leurs marchés. Ce dispositif fonctionne notamment grâce au travail des facilitateurs, qui sont les référents des maitres d’ouvrage, des entreprises et des bénéficiaires de la clause. Ils aident principalement les entreprises à trouver les personnes correspondantes dans leur vivier de candidats.

EN 2018, 5 052 HEURES D’INSERTION ONT ÉTÉ RÉALISÉES SUR NOTRE PATRIMOINE, SOIT 33 ÉQUIVALENTS TEMPS PLEINS.

79 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Mobiliser des ressources

Les équipes d’Inolya mettent tout en œuvre au quotidien pour rentabiliser un maximum d’opérations et obtenir des ressources « complémentaires » : Certificats d’Economie d’Energie (CEE), subventions, dégrèvements de taxes foncières … suite à certains travaux réalisés sur notre patrimoine.

Les Certificats d’Economie d’Energie (CEE)

Le dispositif des CEE a été mis en place à la suite du Grenelle de l’Environnement en 2005. Le principe est le suivant : les CEE matérialisent les économies d’énergie réalisées sur une opération. Celles-ci sont inscrites sur un certificat (l’unité de mesure utilisée est le Méga Watt heure cumac), qui peut ensuite être revendu aux obligés (les obligés sont les fournisseurs d’énergie comme EDF). Ces obligés doivent chaque année, rassembler un certain nombre de certificats correspondant à leur volume d’obligations fixé par l’Etat. Les opérations éligibles aux CEE sont tous les travaux liés aux économies d’énergie comme la mise en place d’une isolation thermique, le remplacement de menuiseries, le remplacement des chaudières, etc. En 2018, l’Office a obtenu858 014€ de CEE, soit 127453 MWh cumac ou une économie de 28 876,06 tonnes de CO2.

AU TOTAL, DEPUIS 2012, 4 811 419 € ONT ÉTÉ RÉCUPÉRÉS.

Mézidon-Canon, rue Edouard Vaillant : remplacement de chaudières de 64 logements

Un partenariat signé en 2018 entre les bailleurs sociaux et EDF

Un partenariat encore plus ambitieux a été signé le 26 mars 2018, en faveur de l’efficacité énergétique, entre EDF et les organismes HLM des régions Bretagne, Normandie et Pays de la Loire. Ce groupement inter-régional d’une ampleur inédite, par la valorisation des CEE va permettre de réaliser d’importants travaux dans 170 000 logements HLM, générant ainsi une réduction de la facture énergétique pour 430 000 locataires et accédants.

1 293 K€

945 K€ 878 K€ 858 K€ LE MONTANT

DES CERTIFICATS 600 K€ D’ECONOMIE D’ENERGIE :

194 K€

43 K€

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

80 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Mobiliser des ressources

Les dégrèvements de taxe foncière

Pour encourager les travaux en faveur de l’amélioration énergétique des logements sociaux, l’Etat a institué un dégrèvement des cotisations de taxe foncière, correspondant à un quart des dépenses réalisées et payées au titre de travaux d’économies d’énergie et d’aménagement d’accessibilité.

Le montant des abattements TFPB pour l’année 2018 s’élève à 6 823 565€. Depuis 2014 (année depuis laquelle les fonds sont appelés), le montant cumulé des dégrèvements atteint 13 518 679€.

6 824 K€

LES TFPB

2 935 K€

1 310 K€ 1 391 K€ 1 059 K€

7 841 K€ 2014 2015 2016 2017 2018 159

858

5 110 K€ Les subventions FEDER/FORES 1 293 Le Fonds Européen de LES RESSOURCES Développement Régional (FEDER) OBTENUES EN intervient dans le cadre de la 2018 882 politique de cohésion économique, 2 977 K€ 6 824 sociale et territoriale. Le FEDER 945 finance des actions soutenant 2 208 K€ l’adaptation au changement 2 133 K€ climatique, la prévention des 600 641 878 2 935 risques, les transports, la formation, 223 l’emploi ou encore l’inclusion 270 sociale. Enfin, afin de pallier 1 391 1 310 1 060 au mieux les problématiques 348 K€ 302 K€ 43 305 194 spécifiques des territoires urbains, 108 une partie de l’enveloppe FEDER 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 est mobilisée pour les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Dégrèvement TFPB CEE FEDER-FORES

81 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Lutter contre la vacance

Depuis plusieurs années, de nombreuses actions sont mises en place pour lutter contre la vacance des logements et ainsi réduire son coût pour l’Office. Celles-ci semblent désormais porter leurs fruits puisque le taux de vacance s’est considérablement réduit en 2018 (2,52%).

479 Taux de vacance en volume Vacance moyenne en jour au 31/12/2018 : par logement vacant : logements vacants au 31/12/2018 (587 logements 2,52% 79 vacants au 31/12/2017) (3.10% au 31/12/2017) jours

Perte financière chargée Perte financière en % Taux de rotation : sur logements vacants des loyers : 2,92M€ 3,50% 11%

La diminution de la vacance de logements sur 2018, s’explique par plusieurs motifs :

• Le passage en Improductif De Revenus (IDR) d’un certain nombre de logements sur les zones de renouvellement urbain, sur les communes de Vire, Lisieux, Condé-en-Normandie et Falaise, du fait de la démolition à court terme des immeubles. • Les résultats sur les territoires peuvent cependant être différents selon le lieu géographique, que l’on soit en milieu urbain ou rural :

- Sur le secteur tendu comme Caen la mer, il n’y a qu’une vacance résiduelle en dehors de certains quartiers spécifiques toujours difficiles (problème d’incivilités récurrent sur de grands collectifs). A Hérouville Saint-Clair, un plan d’action en lien avec la Mairie sera élaboré au début de l’année 2019.

- Sur le territoire du Bocage - Suisse Normande comme à Vire, les collaborateurs ont prospecté les entreprises aux alentours, les Comités d’Entreprise et les sociétés d’intérim. Ils ont également travaillé avec la Ville sur la recherche de candidat(s) pour les logements les plus difficiles à relouer (T4). Il reste toujours des difficultés sur la ville de Condé-en-Normandie où malheureusement la demande est loin de correspondre à l’offre de logement (3 à 4 demandes pour une centaine de collectifs)

- Sur le territoire du Bessin il n’y a que l’ouest du département qui est difficile en commercialisation alors que pour la ville de Bayeux nous ne gérons qu’une vacance résiduelle dû au délai de remise en état des logements.

- Sur le territoire du Pays d’Auge la demande ne reste forte qu’uniquement sur la côte, mais en excluant cependant la ville d’Honfleur qui reste moins attractive principalement sur sa partie limitrophe (problématique de notre résidence « Les Marronniers »). Sur le reste du territoire, Lisieux et le quartier d’Hauteville principalement, reste difficile par la concentration d’immeubles collectifs, plus en adéquation avec la demande actuelle. L’ensemble de la zone rurale à l’Est du Calvados est difficile en terme de commercialisation par le manque d’activités et de services annexes.

82 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Un équilibre économique préservé malgré un contexte difficile

Malgré un contexte difficile (loi de finances), les ressources financières de l’Office sont pérennes et les efforts faits pour pallier le manque à gagner (baisse de la vacance, optimisation des ressources, baisse du recours aux remplacements en cas d’absence…) ont permis d’obtenir un résultat de 7 834 K€ en 2018 (contre 6 872K€ en 2017).

La Réduction de Loyer de Solidarité

Le gouvernement a décidé de réduire de 800 millions d’Euros les dépenses relatives aux Aides Personnalisées au Logement (APL) en imposant aux organismes HLM de supporter cette baisse. Ainsi, les organismes de logement social ont dû, à compter du 1er février 2018, appliquer une réduction de loyer de solidarité aux locataires, pour les logements ouvrant droit à l’Aide Personnalisée au Logement (APL) dès lors que les ressources de ces locataires sont inférieures à un plafond, en fonction de la composition du foyer et de la zone géographique. Pour l’Office, l’impact de la mise en place de cette réduction de loyer est de2 923 K€ en 2018.

Zoom sur l’abattement TFPB et les QPV (Quartiers Prioritaires de la ville)

La loi de finances 2019 proroge jusqu'à fin 2022 les contrats de ville et l'abattement de 30% sur la TFPB des logements locatifs sociaux appartenant aux organismes HLM et situés en Quartier Prioritaire de la Ville (au lieu de 2020). Cet abattement continue de s'appliquer dans les mêmes conditions qu'auparavant. Des avenants aux conventions initiales ont été construits entre les partenaires : Inolya, communes, établissement public de coopération intercommunale et représentant de l'Etat sur les territoires, pour la Communauté d’Agglomérations de Lisieux Intercom, la Communauté de Communes du Pays de Honfleur-Beuzeville et la Communauté Urbaine de Caen la mer (pour les communes de Caen, Hérouville Saint-Clair et Colombelles). Le montant de ces abattements s’est élevé en 2018 à 619 531€.

83 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Un équilibre économique préservé malgré un contexte difficile

Utilisation des recettes pour 100€ de loyer

Masse salariale Charges foncières 16.8 K€ 11,8 K€

Effort de maintenance 14,1 K€

Autofinancement global 13 K€ Annuités financières locatives 44,3 K€

Résultat économique – Solde intermédiaire de gestion

MARGE SUR LOCATIF

RÉEL RÉEL RÉEL BUDGET 2018 % N/N-1 2016 2017 2018 2018 2017 loyers 83 834 84 689 81 147 81 563 -3 543 -4,2% Dont RLS 2 923 3 800 -2 923 ventes immeubles stocks 54 -303 0 11 achats de stocks 53 281 0 0 mouvements liés aux stocks 107 -22 0 11 22 (par cession ou transferts) intérêts sur financement emprunts -9 349 -9 509 -9 052 -9 333 457 -4,8% taux moyen constaté au 31/12 2,03% 1,97% amortissements constructions -23 683 -25 546 -26 310 -26 145 -764 3,0% en % de l’actif amortissable 2,42% 2,50% subventions virées au compte de résultat 1 632 1 679 1 521 1 414 -158 -9,4% charges récupérables non récupérées -1 060 -957 -1 273 -1 000 -317 33,1%

MARGE SUR LOCATIF 51 480 50 335 46 032 46 510 -4 303 -8,5% MARGE SUR LOCATIF/CA 61,4% 59,4% 56,7% 57,0%

84 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des ressources financières équilibrées malgré un contexte difficile

MARGE BRUTE TOTALE

RÉEL RÉEL RÉEL BUDGET 2018 % N/N-1 2016 2017 2018 2018 2017 autres productions (722 +708) 400 485 450 400 -36 -7,4% ventes de certificat d'énergie- dégrèvement TFPB 1 938 4 228 7 682 2 200 3 454 81,7%

CEE 878 1 293 858 700 obtention de dégrèvements 1 059 2 935 6 824 1 500 pour travaux d'économie d'énergie entretien du patrimoine -14 577 -16 434 -11 444 -12 000 4 990 -30,4% entretien courant 4 005 4 005 3 102 2 235 -902 -22,5% gros entretien 7 588 9 404 4 913 5 709 -4 491 -47,8% fournitures et services 2 984 3 025 3 429 4 056 404 13,4%

MARGE BRUTE TOTALE 39 241 38 614 42 719 37 110 4 105 10,6% MARGE BRUTE TOTALE/CA 46,8% 45,6% 52,6% 45,5%

VALEUR AJOUTÉE

RÉEL RÉEL RÉEL BUDGET 2018 % N/N-1 2016 2017 2018 2018 2017

Frais Généraux - cotisations - CGLLS - Mutualisation -6 590 -5 632 -6 058 -6 588 -426 7,6% mutualisation 0 168 0 -100,0% cglls (baisse autofinancment -1 724 -1 046 -1 427 -1 800 36,4% + augmention des livraisons) taxes foncières -9 251 -9 447 -9 605 -9 680 -158 1,7% autres impots -139 -88 -82 -137 7 -7,6% divers -697 -552 -854 -481 -302 54,7%

VALEUR AJOUTÉE 23 400 23 534 27 055 20 842 3 521 15,0% VALEUR AJOUTÉE/CA 27,9% 27,8% 33,3% 25,6%

85 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 SOMMAIRE

Des ressources financières équilibrées malgré un contexte difficile

RÉSULTAT DE L'EXERCICE

RÉEL RÉEL RÉEL BUDGET 2018 % N/N-1 2016 2017 2018 2018 2017 pertes sur créances irrécouvrables -468 -502 -550 -550 -48 9,6%

% Pertes/loyers chargés 0,47% 0,50% 0,56% 0 12,0% provision douteux -516 0 -443 -150 -443 #DIV/0! reprise de provision 468 548 550 550 2 0,3%

RÉSULTAT SUR DOUTEUX -516 47 -443 -150 -489 -1051,2% assurances cotisations -569 -651 -584 -558 67 -10,3% sinistres -1 128 -1 080 -1 369 -882 -289 26,7% remboursement d'assurances 845 973 1 043 633 70 7,2%

RÉSULTAT ASSURANCES -853 -758 -910 -807 -152 20,0% autres dotations et provisions -4 319 -7 106 -6 582 0 524 -7,4% autres reprises de provisions 6 889 4 313 1 481 0 -2 832 -65,7%

RÉSULTAT DOTATIONS REPRISES 2 569 -2 793 -5 101 0 -2 308 82,7%

RÉSULTAT EXPLOITATION 11 018 6 024 6 977 5 552 953 15,8% RÉSULTAT EXPLOITATION/CA 13,1% 7,1% 8,6% 6,8% RÉSULTAT FINANCIER 2 053 1 878 2 026 1 728 148 7,9% RÉSULTAT EXCEPTIONNEL 114 -1 030 -1 169 -2 287 -139 13,5% Encaissement subvention ANRU 163 179 -100,0% au titre de la perte d'exploitation RÉSULTAT DE L'EXERCICE 13 185 6 872 7 834 4 993 961 14,0% RÉSULTAT/CA 15,7% 8,1% 9,7% 6,1%

AUTOFINANCEMENT

RÉEL RÉEL RÉEL BUDGET 2018 % N/N-1 2016 2017 2018 2018 2017

RÉSULTAT DE L'EXERCICE 13 185 6 872 7 834 4 993 961 14,0%

CAF 32 650 32 925 37 561 29 324 4 636 14,1% CAF/CA 38,9% 38,9% 46,3% 36,0% 0 19,1% remboursements capital -24 034 -25 460 -26 897 -26 381 -1 437 5,6% variation des intérêts compensateurs -545 -473 -289 -273 184 -39,0%

AUTOFINANCEMENT 8 071 6 992 10 376 2 670 3 384 48,4%

AUTOFINANCEMENT/LOYERS 9,6% 8,3% 12,8% 3,3%

86 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018 7 AGENCES À VOTRE SERVICE

DU LUNDI AU VENDREDI : Par téléphone, de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30 Accueil du public de 10h à 12h30 et de 13h30 à 16h

AGENCE DE BAYEUX 34, avenue Georges Clemenceau C.S. 50424 - 14406 BAYEUX Cedex 02 31 51 61 61 - [email protected]

AGENCE DE CAEN 27, rue des Compagnons C.S. 55053 - 14050 CAEN Cedex 02 31 52 31 00 - [email protected]

AGENCE DE FALAISE 24, rue Henri 1er Beauclerc C.S. 60021 - 14700 FALAISE 02 31 40 01 53 - [email protected]

AGENCE D’HÉROUVILLE SAINT-CLAIR 21, avenue de la Grande Cavée C.S. 10028 - 14202 HÉROUVILLE SAINT-CLAIR Cedex 02 31 54 50 00 - [email protected]

AGENCE DE LISIEUX 31, place Mozart C.S. 17188 - 14107 LISIEUX Cedex 02 31 31 70 71 - [email protected]

AGENCE DE PONT-L'ÉVÊQUE rue Pierre Gamare C.S. 20510 - 14130 PONT-L’ÉVÊQUE 02 31 65 69 20 - [email protected]

AGENCE DE VIRE 12, avenue Georges Pompidou C.S. 30072 - 14502 VIRE NORMANDIE Cedex 02 31 66 51 00 - [email protected]

SIÈGE SOCIAL 7 place Foch C.S. 20176 - 14010 CAEN Cedex 1 02 31 30 36 36 - www.inolya.fr 87 RAPPORT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 2018