PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA ADAPTACION A LA LEY 5/2006 DE 2 DE MAYO
APROBACIÓN INICIAL PROMOTOR: AYUNTAMIENTO DE ENTRENA. DILIGENCIA: ARQUITECTO: GONZALO LATORRE MARTINEZ.
OCTUBRE-2011
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
PLAN GENERAL MUNICIPAL ENTRENA ADAPTACION A LA LEY 5/2006
Promotor AYUNTAMIENTO DE ENTRENA Fase APROBACIÓN INICIAL Arquitecto GONZALO LATORRE MARTINEZ. INDICE
DILIGENCIA:
2 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
INDICE...... 2 I. MEMORIA INFORMATIVA...... 8 1. INFORMACIÓN DEL TERRITORIO...... 9 1.1. Encuadre geográfico...... 9 1.2. Hidrología e hidrogeología...... 9 1.3. Geología y geomorfología...... 9 1.4. Climatología...... 9 1.5. Flora...... 9 1.6. Fauna...... 10 1.7. Paisaje...... 10 1.8. Gestión del medio Natural...... 11 1.9. Régimen de propiedad del suelo...... 11 1.10. Asentamientos de población...... 11 1.11. Redes de comunicación y servicios...... 11 2. INFORMACIÓN SOCIO ECONOMICA...... 13 2.1. Tendencias del desarrollo histórico de la población...... 13 2.2. Proyecciones de población y empleo...... 13 2.3. Proyección de los sectores de actividad...... 14 3. INFORMACIÓN DEL MEDIO URBANO...... 15 3.1. Desarrollo histórico...... 15 3.2. Usos urbanos...... 15 3.3. Edificaciones...... 15 3.4. Comunicaciones urbanas...... 15 3.5. Equipamientos urbanos...... 16 3.6. Servicios básicos urbanos...... 16 3.7. Ambiente urbano...... 16 3.8. Régimen de propiedad...... 16 4. INFORMACIÓN SOBRE PLANEAMIENTO Y AFECCIONES...... 17 4.1. Planeamiento vigente...... 17 4.2. Organización administrativa y capacidad de gestión urbana...... 18 II. MEMORIA JUSTIFICATIVA...... 19 1. CONSIDERACIONES GENERALES...... 20 1.1. Ámbito...... 20 1.2. Contenido del plan...... 20 1.3. Adecuación a los instrumentos de ordenación territorial...... 20 2. OBJETIVOS...... 21 2.1. Suelo urbano...... 21 2.2. Suelo no urbanizable...... 21 2.3. Suelo urbanizable...... 22 3 DETERMINACIONES GENERALES...... 23 3.1. Clasificación y calificación del suelo...... 23 3.2. Estructura general y orgánica del territorio...... 24 3.2.1. Cálculo de la población prevista por el Plan...... 24 3.2.2. Sistema general de zonas libres públicas...... 25 3.2.3. Sistema general de comunicaciones...... 25 3.2.4. Sistema general de abastecimiento de agua potable...... 25 3.2.5. Sistema general de saneamiento y depuración...... 25 3.3. Dotaciones...... 26 3.4. Protección del patrimonio histórico artístico...... 26 3.5. Protección de los valores del suelo no urbanizable...... 26 3.6. Plazos para el cumplimiento de los deberes urbanísticos...... 26 3.7. Señalamiento de circunstancias para la revisión del plan...... 27 3.8. Integración ambiental y protección de la salud pública...... 27 4. DETERMINACIONES EN SUELO URBANO...... 28 4.1. Delimitación del perímetro del suelo urbano...... 28 4.2. Asignación de usos, tipologías y niveles de intensidad...... 28 4.3. Delimitación de espacios libres y zonas verdes...... 29 4.4. Emplazamientos reservados para dotaciones...... 29 4.5. Reglamentación detallada de la edificación y el uso del suelo...... 29 4.6. Trazado de la red viaria. Previsión de aparcamientos...... 29 DILIGENCIA:
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4.7. Infraestructuras...... 29 4.8. Regulación del uso del subsuelo...... 29 4.9. Aprovechamiento medio y evaluación económica de las unidades de ejecución...... 30 4.10. Áreas remitidas a planeamiento especial...... 30 5. DETERMINACIONES EN SUELO URBANIZABLE DELIMITADO...... 31 5.1. Delimitación de su ámbito...... 31 5.2. Desarrollo de los sistemas de la estructura general...... 31 5.3. Asignación de intensidades y usos globales...... 31 5.4. Infraestructuras...... 31 5.5. División en sectores...... 31 5.6. Aprovechamiento medio...... 31 6. DETERMINACIONES EN SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO...... 32 7. DETERMINACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE...... 32 7.1. Delimitación de su ámbito...... 32 7.2. Régimen de protección de cada categoría...... 32 7.3. Trazado y características de la red viaria pública e infraestructuras...... 32 7.4. Condiciones urbanísticas de los usos y actividades previstos...... 32 7.5. Condiciones de formación de núcleo de población...... 32 8. PREVISION DE VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL...... 33 9. PROGRAMACION...... 34 9.1. Estrategia del desarrollo a medio y largo plazo...... 34 9.2. Actuaciones de iniciativa y responsabilidad pública...... 34 9.3. Actuaciones de iniciativa particular...... 34 10. ESTUDIO ECONOMICO Y FINANCIERO...... 35 10.1. Evaluación del coste de ejecución de los sistemas generales...... 35 10.2. Conformidad de otras administraciones...... 35 11. CATALOGO...... 36 11.1 Medidas de protección de elementos históricos, culturales o ambientales...... 36 11.2. Protección del entorno...... 36 11.3. Modificación del catálogo...... 36 12. DOCUMENTACIÓN...... 37 12.1. Memoria y estudios complementarios...... 37 12.2. Planos...... 37 12.3. Normas urbanísticas...... 37 12.4. Catálogo...... 37 12.5. Programa de actuación...... 37 12.6. Estudio económico y financiero...... 37 12.7. Informe de sostenibilidad ambiental ...... 37 III. NORMAS URBANISTICAS ...... 38 1. NORMAS GENERALES...... 39 1.1. Vigencia...... 39 1.2. Revisión...... 39 1.3. Modificación...... 39 1.4. Ámbito territorial...... 39 1.5. Obligatoriedad de la observancia del Plan...... 39 1.6. Contradicciones entre documentos...... 39 2. PRESENTACIÓN Y TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES URBANISTICOS...... 40 2.1. Documentos de Planeamiento...... 40 2.2. Proyectos de Urbanización...... 42 2.3. Obras de edificación...... 42 2.4. Documentos de Gestión...... 43 2.5. Tramitación de los expedientes urbanísticos...... 44 3. DISEÑO Y CALIDAD DE PROYECTOS DE URBANIZACION...... 45 3.1. Pavimentación...... 45 3.2. Red de agua de boca...... 46 3.3. Redes de evacuación...... 46 3.4. Red de alumbrado público...... 46 3.5. Red de energía eléctrica...... 47 3.6. Redes de telefonía...... 47 3.7. Otras instalaciones...... 47
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3.8. Zonas verdes y espacios libres públicos...... 47 4. DISCIPLINA E INTERVENCIÓN DEL USO DEL SUELO...... 48 4.1. Actos sujetos a licencia...... 48 4.2. Clasificación de los actos sujetos a licencia...... 48 4.3. Tramitación de licencias...... 55 4.4. Ordenes de ejecución...... 55 4.5. Ruinas...... 55 5. NORMAS SOBRE USO DEL SUELO...... 56 5.1. Definiciones de usos...... 56 5.2. Condiciones particulares de los diferentes usos...... 57 6. NORMAS SOBRE EDIFICACION...... 62 6.1. Definiciones y parámetros de la edificación...... 62 6.2. Condiciones técnicas de la edificación...... 64 6.3. Condiciones estéticas de la edificación...... 68 7. NORMAS ESPECIFICAS DEL SUELO NO URBANIZABLE...... 70 7.1. Definición...... 70 7.2. Categorías...... 70 7.3. Definiciones de usos...... 70 7.4. Definiciones de la edificación y usos...... 71 7.5. Definición de los usos en Suelo No Urbanizable...... 71 7.6. Reglamentación de los usos...... 77 7.7. Condiciones estéticas generales...... 84 7.8. Tramitación de los expedientes...... 85 7.9. Régimen especial para la ejecución de obras en edificios existentes...... 85 7.10. Protección de vías de comunicación...... 85 7.11. Instalaciones eléctricas...... 88 7.12. Instalaciones hidráulicas...... 89 7.13. Condiciones de formación de núcleo de población...... 89 8. NORMAS SOBRE SUELO URBANO...... 90 8.1. Ámbito de aplicación...... 90 8.2. Calificación de las distintas zonas...... 90 8.3. Sistemas Generales y Sistemas Locales...... 90 8.4. Reglamentación de los usos...... 90 8.5. Reconsideración del diseño en Suelo Urbano...... 91 8.6. Edificación simultánea...... 91 8.7. Edificaciones fuera de ordenación...... 91 8.8. Parcelaciones en Suelo Urbano...... 91 8.9. Reparcelación voluntaria, normalización de fincas y reparcelación económica...... 91 9. NORMAS SOBRE EL SUELO URBANIZABLE...... 92 10. GESTION...... 94 IV. FICHERO DE ORDENACION...... 95 SUELO NO URBANIZABLE GENERICO PROTECCIÓN REGADIO COMUNAL ...... 96 SUELO NO URBANIZABLE GENERICO PROTECCIÓN AGRICOLA...... 97 SNU GENERICO POR INADECUACIÓN AL DESARROLLO URBANO...... 98 SNU ESPECIAL PROTECCIÓN DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO ...... 99 SUELO NO URBANIZABLE ESPECIAL PROTECCIÓN FORESTAL ...... 100 SUELO NO URBANIZABLE ESPECIAL PROTECCIÓN CARRETERAS...... 101 B1 BODEGAS ...... 102 B2. BODEGAS: PARCELA ESPECIFICA ...... 103 C1. DOTACIONAL PRIVADO: CONVENTO ...... 104 C2. DOTACIONAL PRIVADO: IGLESIA DEL CONVENTO ...... 105 C3. DOTACIONAL PRIVADO: PARQUE DEL CONVENTO...... 106 E1. DOTACIONAL PUBLICO: CEMENTERIO ...... 107 E2. DOTACIONAL PUBLICO: PISCINAS ...... 108 E3. DOTACIONAL PUBLICO: GENERICO ...... 109 V1. ZONA LIBRE PUBLICA: PARQUE...... 110 V2. ZONA LIBRE PUBLICA: YASA...... 111 V3. ZONA LIBRE PUBLICA: GENERICA...... 112 I1. INDUSTRIAL...... 113 DILIGENCIA:
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R1. RESIDENCIAL NUCLEO HISTORICO ...... 114 R2. RESIDENCIAL ENSANCHE...... 115 R3. RESIDENCIAL ENSANCHE SUR ...... 116 R4. RESIDENCIAL LOS CANTOS...... 117 R5. RESIDENCIAL CAMINO DEL CEMENTERIO ...... 118 R6. RESIDENCIAL BORDE BLOQUE ...... 119 R7. RESIDENCIAL BORDE UNIFAMILIAR...... 120 V. FICHERO DE GESTION ...... 121 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE1 ...... 122 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE2 ...... 123 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE3 ...... 124 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE5 ...... 125 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE6 ...... 126 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE7 ...... 127 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE8 ...... 128 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE9 ...... 129 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE10...... 130 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE11...... 131 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE12...... 132 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE13...... 133 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE15...... 134 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE16...... 135 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE17...... 136 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE18...... 137 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE19...... 138 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE20...... 139 UNIDAD DE EJECUCIÓN UE21...... 140 SUD 1: SECTOR CEMENTERIO ...... 141 SUD 2: SECTOR DEPOSITO...... 142 SUD 3: SECTOR PARQUE...... 143 SUD 4: SECTOR INDUSTRIAL...... 144 VI. CATALOGO ...... 145 PHA-1. IGLESIA PARROQUIAL DE SAN MARTÍN ...... 146 PHA-2. CONVENTO DE SANTA CLARA...... 147 PHA-3. ERMITA DE SANTA ANA ...... 148 PHA-4. EDIFICIO EN PLAZA DEL COSO, 4...... 149 PHA-5. EDIFICIO EN CALLE MAYOR, 18...... 150 PHA-6. EDIFICIO EN CALLE MAYOR, 22...... 151 PHA-7. EDIFICIO EN CALLE MAYOR, 24...... 152 PHA-8. EDIFICIO EN CALLE MAYOR, 25...... 153 PHA-9. EDIFICIO EN CALLE MEDIAVILLA ALTA, 14...... 154 PHA-10. CRUCERO. PLAZA DEL COSO...... 155 PHA-11. FUENTE. PLAZA DEL COSO...... 156 PHA-12. YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS ...... 157 VII. PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONOMICO ...... 158 1. ESTRATEGIA DEL DESARROLLO A MEDIO Y LARGO PLAZO...... 159 2. ACTUACIONES DE INICIATIVA Y RESPONSABILIDAD PÚBLICA...... 159 2.a. Actuaciones incluidas en el Plan de Carreteras de La Rioja:...... 159 2.b. Actuaciones incluidas en el Plan Director de Saneamiento de La Rioja...... 159 2.c. Actuaciones incluidas en el Plan Director de Abastecimiento de La Rioja...... 159 2.d. Actuaciones locales ...... 159 3. ACTUACIONES DE INICIATIVA PARTICULAR. PROGRAMACION ...... 160 4. ACTUACIONES PÚBLICAS. EVALUACION ECONOMICA ...... 160 4.a. Actuaciones incluidas en planes y programas del Gobierno de La Rioja:...... 160 4.b. Actuaciones locales:...... 160 4.c. Otras actuaciones: ...... 160
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5. ACTUACIONES PÚBLICAS. PROGRAMACION...... 161 5.a. Resumen de inversión por actuaciones: ...... 161 5.b. Programación...... 161 6. CONFORMIDAD DE OTRAS ADMINISTRACIONES...... 161
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1. INFORMACIÓN DEL TERRITORIO.
1.1. Encuadre geográfico.
El término municipal de Entrena pertenece a La Comunidad Autónoma de La Rioja (España). Se sitúa en la subcomarca del valle occidental del río Iregua, en la Rioja Media. Linda al Norte con los municipios de Navarrete y Lardero, al Este con Albelda de Iregua, al Sur con Nalda, Sorzano y Sojuela y, al Este con Medrano. Pertenece al partido judicial de Logroño y al área de salud de Navarrete. Tiene una superficie de 20,95 Km2. El núcleo urbano se encuentra a una altitud de 559 m sobre el nivel del mar, y dista 13 Km de la capital autonómica, Logroño.
1.2. Hidrología e hidrogeología.
En el término municipal no hay presencia de ríos de consideración. Existen una serie de barrancos procedentes de la sierra que atraviesan el término de sur a norte (arroyo Palomar, arroyo Ruicidera, la Yasa, río de la Cava o río Daroca) y otra serie de barrancos con orientación este-oeste (arroyo de los Cabezos, de la Cava, Ganuza, Río Antiguo). Los más importantes son el arroyo Palomar y el río Antiguo que confluyen en el río de la Cava al norte del núcleo urbano. En el municipio no hay presencia de acuíferos.
1.3. Geología y geomorfología.
Dentro del término de Entrena se distinguen dos unidades litológicas: por un lado la unidad predominante formada por areniscas, arenas y limos del Oligoceno – Mioceno (80 % de la superficie) y una segunda unidad minoritaria de gravas y arenas del cuaternario con una morfología característica de terrazas aluviales. Se caracteriza por una topografía mayoritariamente llana con altitud entre los 500 y 600 m a excepción del sur coincidiendo con las primeras estribaciones de la Sierra de Moncalvillo. La erosión es un aspecto a tener en cuenta ya que casi la mitad del suelo presenta unos valores de pérdida de suelo importantes, siendo extremos en el entorno del núcleo urbano.
1.4. Climatología.
El municipio presenta un régimen climático de tipo sub-atlántico / supra-mediterráneo, en el que las principales precipitaciones se producen en otoño y primavera, y las menores en verano. La temperatura media, oscila en torno a los 10 ºC, con unas mayores temperaturas en los meses de Julio y Agosto, y menores en Enero. La precipitación media de la cuenca se encuentra en torno a los 700mm/año, y los valores de evapotranspiración en la zona son similares a dicha cifra.
1.5. Flora.
Según los mapas de series de vegetación, la vegetación potencial de la totalidad del municipio corresponde a la serie mesomediterránea castellano-aragonesa basófila de la encina ( serie 22b Según la Memoria del Mapa de Series de Vegetación de España de Salvador Rivas Martínez).
La vegetación natural presente es escasa, siendo los campos de cultivo el paisaje predominante en el terreno. Entre ellos destacan los cultivos de pera y viñedo, intercalados con campos de cereal y otros en barbecho colonizados por especies adventicias. La poca vegetación natural presente se encuentra dispersa. En la zona norte se encuentran retazos de pino carrasco, pino piñonero y alguna encina como formación arbórea, y matorral mediterráneo en el estrato arbustivo. En las inmediaciones del pueblo se halla una formación alineada de coscojares y sabinares así como masas dispersas de aulagares y enebrales de montaña, brezales de piedemonte y alguna concentración de pinos. Ante esta falta de vegetación natural, en los últimos años se está intentando recuperar terrenos abandonados de forma que en1995 el Ayuntamiento cedió terrenos en los cerros San Lázaro, Tono, y Cuatro Cantos a ICONA para repoblarlos con pinos.
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1.6. Fauna.
A pesar de que en la zona de estudio no hay áreas de especial interés faunístico, el paisaje de campos de cultivos así como la escasez de formaciones vegetales de consideración, favorece la presencia de especies como la perdiz roja, los abejarucos, cogujadas, totovías, tarabillas, collalbas, buitrones, currucas, alcaudones reales, pardillos y mochuelos que habitan en las zonas más bajas y abiertas próximas a los cultivos. En las zonas húmedas se pueden encontrar ranas, sapos y salamandras en balsas y charcas. También se pueden ver reptiles como el lución, las culebras y víboras, estas últimas en ambientes más secos, soleados y pedregosos. Respecto a los mamíferos se encuentran conejos y liebres que habitan en los campos de cultivo y, en menos medida, tejones y comadrejas. En la zona sur del término dada la cercanía de la Sierra de Moncalvillo se pueden llegar a encontrar zorros e incluso algún jabalí. Como fauna periurbana se hallan algunas aves (estornino, gorrión común, urraca, vencejo, lechuza, cernícalo, mochuelo, picapinos, herrerillo capuchino, piquituerto común, grajilla, golondrina) y mamíferos (ratón, liebre, zorro, erizo, topillo rojo, comadreja)
1.7. Paisaje.
El Estudio y Cartografía del Paisaje de la Comunidad Autónoma de La Rioja realizado por la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Montes de la Universidad Politécnica de Madrid identifica las siguientes unidades de paisaje:
Referencia Denominación Ocupación Superficie E11 Navarrete y Fuenmayor 13% 2.678.577.759 m2 I30 Entrena 21% 4.463.641.910 m2 E13 La Grajera <1% 411.057 m2 I29 Sorzano 62% 12.973.637.901 m2 I27 Albelda de Iregua y Nalda 5% 9.560.685 m2
Las características de las cuatro unidades con mayor ocupación (casi el 100%) son las siguientes:
o Navarrete y Fuenmayor: Se sitúa al norte del núcleo urbano. Su territorio se reparte entre los términos municipales de Navarrete, Fuenmayor, Entrena (8%) y Medrano . Los principales cursos de agua son los ríos Ebro, de la Cava, y del Cristo. Los principales tipos de vegetación y usos del suelo presentes son tierras de labor en regadío, viñedos en regadío, mosaico de cultivos, viñedos en secano, y matorral esclerófilo mediterráneo poco denso. Tiene una calidad visual media (2 sobre 5) y una fragilidad visual muy alta (5 sobre 5). o Entrena: Incluye el núcleo urbano. Su territorio se reparte entre los términos municipales de Medrano, Entrena (26%), Sojuela y Daroca de Rioja. Los principales cursos de agua so los ríos Mayor de Daroca, Torcales y del Val, además de los barrancos Rioruelo y del Val. Los principales tpos de vegetación son viñedos en regadío, tierras de labor en regadío, bosques de caducifolias, matorral esclerófilo mediterráneo poco denso, y matorral boscoso de frondosas. El 20% de su superficie se encuentra dentro de espacio deo PEPMAN Oja- Najerilla. Su calidad visual es media (3 sobre 5) y su fragilidad visual alta (4 sobre 5). o Sorzano: Se divide en dos subunidades Sorzano Norte (129 a) y Sorzano Sur (129b). Entrena ocupa el 89% de la subunidad Norte y muy poco de la Sur; no presenta cauces importantes; La geología predominante está constituida por alubial y diluvial del cuaternario, y areniscas, limolitas, arcillas y margas del mioceno; los principales tipos de vegetación y usos del suelo son tierras de labor en regadío, viñedos en regadío, tierras de labor en secano y, de forma testimonial, perennifolias esclerófilas y quejigares; cuenta con 8 Km de vías pecuarias entre ellas la Cañada Real de Santa Coloma, y 3Km de carreteras autonómicas; tiene una calidad visual media (3) y una fragilidad visual muy alta (5). o Albelda de Iregua y Nalda: Corresponde a Entrena menos del 10% de la extensión de esta unidad. La superficie perteneciente a este municipio presenta unas características muy parecidas a las de la subunidad (129 a) de Sorzano Norte. Tiene una calidad visual media (3) y una fragilidad visual muy alta (5).
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1.8. Gestión del medio Natural.
El municipio no se encuentra protegido mediante el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural (PEPMAN) de La Rioja. No dispone de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) o Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs) ni áreas de interés de fauna o flora. Por el contrario, sí que cuenta con diferentes zonas que forman parte del mismo cupo de Monte de Utilidad Pública.
1.9. Régimen de propiedad del suelo.
En el catastro de rústica existen 1.444 titulares, con una superficie catastrada de 2.081,46 Ha. El número de parcelas es de 6.331, con 6.643 subparcelas y un valor catastral de 6.261.720 €.
1.10. Asentamientos de población.
El único asentamiento de población de consideración en el municipio es el núcleo urbano. Con carácter secundario, debe mencionarse la urbanización Los Cantos, situada a menos de un kilómetro al este del núcleo, en la carretera de Lardero.
1.11. Redes de comunicación y servicios.
Vías de comunicación
El municipio está atravesado de norte a sur por la carretera autonómica LR-137, que atravesaba el núcleo urbano hasta la reciente ejecución de una variante por el oeste. Esta carretera comunica a Entrena con dos de las principales vías de comunicación del entorno, como son las carreteras nacionales N-111 y N-120. Deben mencionar, además, las carreteras autonómicas LR- 254, que une Entrena con Lardero, LR-444 desde la LR-137 a Medrano y LR-445, desde la LR-137 a Sojuela
El Plan de Carreteras de La Riojas 2010-2021 incluye, además de la ya ejecutada variante de la LR-137, el refuerzo de esta carretera entre Entrena y Navarrete, trabajos de conservación del firme en las carreteras LR-444 y LR-445 y el refuerzo de la travesía de la LR-254.
Abastecimiento de agua potable
En la actualidad existe una concesión para la captación de aguas en el manantial Celadas otorgada al Ayuntamiento de Entrena por Resolución de la Confederación Hidrográfica del Ebro el 29 de Noviembre de 2000 (expediente 1982-I-1). l,). El caudal de esta captación es de 2,98 l/s. Además, existe una captación en el Iregua compartida con el municipio de Sojuela y otras dos captaciones denominadas Camino de Sojuela y San Sebastián
El Plan Director de Abastecimiento a poblaciones de La Rioja considera una demanda de 217.519 m3/año para el año 2015 y propone la inclusión de Entrena en el sistema de abastecimiento del bajo Iregua.
El agua de la que se abastecerá este sistema se captará en el río Iregua a la altura del núcleo de Castañares de las Cuevas. La captación se realizará en la margen izquierda del azud, mediante un canal provisto de un deflector que evitará la entrada de flotantes. El azud estará dotado en la margen derecha de una escala de peces para evitar que la obra interfiera con la vida piscícola del río.
La planta potabilizadora situada en las proximidades del núcleo de Viguera, se ha diseñado para tratar un caudal de 1.400m3/h, con posibilidades de ampliación en función de las necesidades del futuro hasta 2.100 m3/h. La línea de tratamiento consta de una primera etapa de decantación y una segunda de filtración de arena. La decantación se llevará a cabo en dos decantadores lamelares, con cámaras previas para coagulación y floculación, y la filtración en ocho filtros abiertos de arena.
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Los fangos generados en el proceso se tratarán en la propia instalación, que contará con un espesador y una centrífuga para deshidratación. Para la desinfección del agua se ha previsto una instalación de cloro gas con tres cloradores automáticos. Para almacenar el agua tratada y regular el suministro se proyectó un depósito de 8.000 m3 de capacidad desde el que partirá la conducción principal que distribuye agua al sistema.
La red de distribución de agua, con una longitud total de 121.313 m de tuberías de las que 89.880 m son de nueva construcción, se configura mediante una conducción principal y un conjunto de ramales que llegan hasta los depósitos de los núcleos integrados en el sistema.
La conducción principal parte del depósito de regulación de la potabilizadora y enlaza con la conducción existente que une los depósitos de Lardero, Alberite y Villamediana. Esta conducción quedará integrada en el sistema general, para llevar agua hasta estos tres depósitos y como tubería de enlace con los ramales que atienden las demandas de la cuenca baja del río Leza.
Desde la conducción principal derivan tres conducciones principales a Moncalvillo, Río Antiguo (Entrena-Navarrete-Fuenmayor) y el mencionado anteriormente a la cuenca del Leza, además de otros ramales menores a los depósitos de Islallana, Nalda, Albelda y Clavijo
Saneamiento y depuración
Entrena no dispone de estación depuradora propia, se encuentra incluida en el sistema de saneamiento de Fuenmayor y Navarrete mediante un colector de alrededor de 6 Km. Sus aguas residuales van a parar a la EDAR de Fuenmayor-Río Antiguo. Incluye los colectores que recogen los vertidos de los núcleos de Entrena, Navarrete y Fuenmayor y la instalación para tratarlos. La red de colectores consta de un emisario principal de una longitud de 11.445 m ejecutado en hormigón, que discurre enteramente por gravedad entre Entrena y Navarrete, la depuradora en Fuenmayor, y un ramal para conectar el vertido del Polígono industrial de Lentiscares en el término de Navarrete.
La planta aplica la alternativa de fangos activados en aireación prolongada. El agua se vierte directamente al Río Grande, utilizándose una pequeña parte en la misma planta como agua de servicios y para riego de las zonas ajardinadas. La instalación está automatizada, contando con un sistema informático de supervisión y control de todos los equipos. El caudal medio de diseño de la depuradora es de 3.500 m3/día con una estimada de 18.667 habitantes equivalentes. Para Entrena la carga estimada es de 4195 habitantes equivalentes de los que 2834 corresponden a la industria, 54 a la ganadería, 1240 a la población de hecho y 67 a la población estacional.
Distribución de energía eléctrica
El municipio está cruzado de este a oeste por una línea de alta tensión de 66,6 KV que pasa por el sur del núcleo urbano. El suministro al núcleo urbano se realiza desde varias líneas de media tensión de 13,2 Kv. que alimenta a los centros de transformación existentes en el núcleo
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2. INFORMACIÓN SOCIO ECONOMICA.
2.1. Tendencias del desarrollo histórico de la población.
La población de Entrena ha conocido un constante crecimiento durante el siglo XX, favorecido por unas buenas condiciones para la agricultura y un sector industrial suficiente para mantener a su población, así como por la proximidad a Logroño, que ha permitido a una parte de sus habitantes a trasladarse diariamente a trabajar a la capital. Gracias a estos factores, la población aumentó de 904 habitantes en 1900 a 1.148 en el año 2000, con la siguiente evolución (datos censales):
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 904 927 923 939 1.081 1.182 1.178 1.204 1.167 1.117 1.148
Ya en el presente siglo se observa un crecimiento más acelerado de la población, debido a la influencia del área metropolitana de Logroño (datos padronales):
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.155 1.169 1.191 1.213 1.240 1.289 1.391 1.448 1.487 1.490
Debe reseñarse, también, la existencia de una importante población estacional, que puede elevar la población total a 2.000 habitantes, según los datos de la encuesta de infraestructuras y equipamientos locales del Gobierno de La Rioja
2.2. Proyecciones de población y empleo.
La pirámide poblacional de Entrena presenta ciertos vacíos y excedentes de población en determinados rangos de edades que la hacen desviarse de la forma de urna modelo. Estas disparidades las encontramos en las tres partes de la pirámide: por un lado, en general presenta una base sólida, aunque con una leve falta de población infantil y juvenil masculina; por otro lado, en la parte media de la pirámide encontramos un saliente de población comprendida entre los 25 -35 años en ambos sexos mientras que entre los 40 – 60 años se aprecia un entrante o vacío. Por último la cúspide es quizá la que mejor se adapta a la forma modelo, a excepción de un leve saliente en la población masculina entre 70-75 años.
Como complemento a la pirámide se asocian las tasas demográficas a partir de las cuales se pueden extraer conclusiones concordantes con las ideas descritas. Así, Entrena cuenta con una tasa de dependencia y envejecimiento superiores a la media de La Rioja y España (debido a ese excedente de población envejecida del que se ha tratado) mientras que las tasas de maternidad, tendencia y reemplazo respectivamente son también superiores a ambas referencias.
Entrena La Rioja Tasa de dependencia ((pob<16 + pob>64)/pob de 16 a 84) x100 53,77 50,31 Índice de longevidad (pob >84/pob>64) x 100 13,53 15,34 Índice de tendencia (pob de 0 a 4/pob de 5 a 9) x100 169,09 108,41 Tasa de reemplazo (pob de 20 a 29/pob de 55 a 64) x100 123,18 115,27 Tasa de maternidad (pob de 0 a 4/mujeres de 15 a 49) x100 26,88 21,68 Índice de infancia (pob de 0 a 14/pob total) x100 13,76 14,33 Índice de juventud (pob de 15 a 29/pob total) x 100 16,64 17,04 Índice de vejez (pob>65/pob total) x 100 20,34 18,24 Tasa de feminidad (total mujeres/total hombres) x 100 91,52 99,16 Tasa de residentes extranjeros (total extranjeros/pob total) x 100 9,73 14,48
Respecto a la situación laboral en Entrena, la cifra de parados ha experimentado una evolución intermitente, con períodos de reducción (2002 – 2004) y períodos de aumento (2005 – 2006) destacando las cifras alcanzadas en los dos últimos años que han llegado a duplicar la mayor cifra alcanzada hasta ese momento.
DILIGENCIA:
13 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
2.3. Proyección de los sectores de actividad.
La economía de Entrena se reparte en orden de importancia entre el sector terciario, principalmente servicios, el sector secundario con la industria y la construcción y el agrícola.
Respecto al sector primario, se basa principalmente en el cultivo de árboles frutales, sobre todo perales, pero también manzanos, la vid, zanahoria, olivos, cereales, así como otras explotaciones de menor interés. El cultivo de regadío es posible gracias al Río Antiguo, canal que capta las aguas del Iregua en Islallana. En total hay 2069 ha de cultivo de las cuales 712 ha son de regadío y 1357 ha de secano. Entrena es además uno de los municipios pertenecientes a la Denominación de origen calificada Rioja, con cinco bodegas inscritas en la denominación y con una superficie total plantada de 716,11 ha de las cuales 623,97 están dedicadas al cultivo de la uva tinta y 92,14 a la uva blanca.
En el sector secundario, engloba por un lado la industria, dedicada a la elaboración y transformación de los productos obtenidos de los campos, destacan empresas especializadas en los encurtidos, o en las frutas y verduras, etc. También es importante la población dedicada a la construcción.
El sector terciario, engloba las actividades dedicada al sector servicios, como son los diferentes establecimientos de hostelería, bancos y cajas de ahorros, el centro de salud, farmacia, talleres de reparación, tiendas de comestibles, servicios especializados (fontanería, carpintería, pintura y decoración), etc. Recientemente es de destacar la apertura del Hotel – Spa “Finca de los Arandinos” que cuenta con bodega, hotel con spa con 14 habitaciones y restaurante con capacidad para 60 personas a la salida de Entrena hacia la carretera de Soria
DILIGENCIA:
14 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3. INFORMACIÓN DEL MEDIO URBANO.
3.1. Desarrollo histórico.
El núcleo urbano inicial se asienta sobre un cerro. En la ladera norte se dispone el barrio de bodegas tradicionales y en la ladera sur, de pendientes menos pronunciadas, las edificaciones residenciales en torno a la iglesia, que se sitúa a media ladera. Al oeste del cerro se encuentra el convento de Santa Clara
Los primeros desarrollos urbanos son lineales, a lo largo de la carretera LR-137 y hacia el sur del núcleo original. En este crecimiento aparecen zonas de trazado regular, como la desarrollada en torno a la calle Eduardo Barriobero, aunque la mayor parte responde a una ocupación del suelo sin planificación previa. Aparece la Plaza del Coso, como principal espacio urbano y se reserva suelo para equipamientos (escuelas y polideportivo). Tambien surgen crecimientos exteriores al núcleo, aunque cercanos al mismo, como las piscinas municipales, la urbanización Los Cantos en la carretera de Lardero o la zona industrial al norte del núcleo, en la carretera a Navarrete
La última fase del crecimiento urbano, desarrollada conforme al planeamiento municipal, supone la consolidación de la zona industrial al norte, mediante la gestión de la unidad de ejecución UE-14 y la aparición de una zona residencia de baja densidad al sur, a partir del desarrollo de la unidad de ejecución UE-4, que colmata el espacio vacío entre las piscinas y el suelo urbano.
3.2. Usos urbanos.
En el núcleo original de Entrena se aprecia una clara diferenciación de los usos: bodegas tradicionales al norte y residencial al sur. El posterior crecimiento ha reproducido este esquema, situando las actividades industriales al norte del cerro original, en la carretera a Navarrete y disponiendo los usos residenciales al sur y al este, en torno a las carreteras a Sorzano y a Lardero respectivamente. El uso dotacional se presenta mezclado al residencial
3.3. Edificaciones.
La tipología predominante en las edificaciones del núcleo histórico es la edificación adosada situada a media ladera en manzanas de escaso fondo, lo que permite el acceso desde dos vías públicas a distinto nivel.
En el ensanche la tipología preferente pasa a ser la manzana cerrada, con patios más o menos amplios en su interior. Mas recientemente aparecen tipologías de vivienda unifamiliar aislada o en hilera.
3.4. Comunicaciones urbanas.
El eje viario que articula el núcleo urbano es la antigua travesía de la carretera LR-137, que rodea casco histórico, con un viario estrecho y de escasa aptitud para el tráfico rodado.
Los sucesivos ensanches, situados a ambos lados de la LR-137 y en torno a la travesía de la LR- 254 presentan un trazado más regular y secciones de mayor dimensión.
Conforme a los datos de la Encuesta de Infraestructuras Locales de la Dirección General de Política Local, la superficie total del viario local asciende a 94.062 m2, de los que 22.404 m2 no están pavimentados y 29.000 m2 se encuentran en mal estado.
DILIGENCIA:
15 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3.5. Equipamientos urbanos.
El conjunto de equipamientos que posee en la actualidad el municipio de Entrena es bastante completa:
o Deportivos: Piscinas municipales y frontón polideportivo o Escolares: Colegio público “Hispanoamérica”, perteneciente al CRA Moncalvillo o Administrativos: Ayuntamiento en plaza San Martín o Asistenciales: Centro de servicios comunitarios (centro de la tercera edad, centro juvenil y consultorio médico) en calle Mayor o Religiosos: Iglesia parroquial de San Martín y Convento de Santa Clara
3.6. Servicios básicos urbanos.
El núcleo urbano de Entrena se abastece desde dos depósitos con una capacidad de 1.000 m3 y 600 m3. La red de distribución de agua potable tiene una longitud total de 9.840 ml, de los que 8.174 m son de polietileno y 1.666 ml de fibrocemento. Las viviendas con servicio actualmente, son un total de 733, todas ellas situadas en el núcleo urbano. El consumo total es 350 m3/día en invierno y 550 m3/día en verano. Se estima un porcentaje de perdidas del 5%.
La red de alcantarillado tiene una longitud de 9.171 ml, de los que 6.669 ml son de hormigón y el resto (2.502 ml) de PVC. El emisario que conduce los vertidos hasta la EDAR es de hormigón y su longitud es 4.525 ml. El caudal de la red es de 14.500 m3/año.
El suministro eléctrico al núcleo urbano se produce desde varias líneas de media tensión de 13,2 Kv. que alimentan a los centros de transformación que a su vez distribuyen la energía eléctrica en baja tensión a los abonados. El alumbrado público actual está formado por un total de 535 puntos de luz con una potencia instalada de 95,00 Kw.
Se recogen en el municipio un total de 787,68 Tm de residuos anuales en 84 contenedores. Se separan residuos orgánicos (702,93 Tm), papel (28,67 Tm), plástico (23,46 Tm), vidrio (31,42 Tm) y pilas (1,20 Tm).
3.7. Ambiente urbano.
La zona más significativa de la vida urbana del municipio es la plaza del Coso, punto de encuentro entre el núcleo histórico y el ensanche, situada junto a la antigua travesía de la carretera LR-137 y muy cerca del cruce entre esta carretera y la LR-254, es el auténtico centro neurálgico del núcleo urbano.
En un segundo nivel, la plaza de San Martín, situada entre la Iglesia del mismo nombre y el Ayuntamiento, en el centro del núcleo histórico, merece destacarse por su entorno y su localización, pero carece de la accesibilidad y amplitud de la plaza del Coso.
Por último, el desarrollo de la unidad de ejecución UE-4, situada junto a las piscinas municipales, ha originado la aparición de nuevas zonas libres públicas que pueden ser el comienzo de un parque lineal en torno al río de la Yasa, conforme a las previsiones del planeamiento vigente.
3.8. Régimen de propiedad.
El catastro de urbana (año 2009) identifica un total de 1040 parcelas, de las que 93 corresponden a copropiedades mientras que en el resto (947) el suelo y la construcción pertenecen al mismo propietario. La superficie total catastrada es 64,74 Ha, de las que 38,2 Ha están ocupadas y 26,54 Ha, libres de edificación. El valor catastral del suelo asciende a 14.970.190 € y el de la edificación a 39.928.700 €.
DILIGENCIA:
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4. INFORMACIÓN SOBRE PLANEAMIENTO Y AFECCIONES.
4.1. Planeamiento vigente.
La Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, aprueba el 3 de Diciembre de 2004, el Plan General Municipal (BOR 13-1-2005), que es el planeamiento vigente en la actualidad.
Dicho Plan ha sufrido las siguientes modificaciones:
• Modificación puntual nº 1, aprobada definitivamente el 3 de Marzo de 2006 (BOR 23-3-2006), consistente en la calificación como zona verde de la calle San Isidro que había sido calificada como residencial por error
• Modificación puntual nº 2, aprobada definitivamente el 3 de Marzo de 2006 (BOR 28-3-2006), que regula de forma más restrictiva los vuelos sobre paramentos de fachada
• Modificación puntual nº 3, aprobada definitivamente el 3 de Marzo de 2006 (BOR 28-3-2006), que afecta al punto 7.5 de las normas urbanísticas para diferenciar usos en suelo no urbanizable según las instalaciones anejas estén relacionadas con una explotación o tengan más bien función de almacén
• Modificación puntual nº 4, aprobada definitivamente el 3 de Noviembre de 2008 (BO 28-11-2008). Su objeto es suprimir en la ficha de ordenación de la zona R3 el límite de edificabilidad de 3 m2/m2, quedando esta regulada por la altura máxima de 13 metros y por el fondo máximo edificable de 16 metros
• Modificación puntual nº 5, aprobada definitivamente el 5 de Octubre de 2006 (BOR 9-11-2006), consistente en la creación de una calle en las traseras de la Plaza del Coso y en la ampliación de otra, dejando una parte en manzana cerrada con B+3 y un bloque aislado tambien en B+3. No se aumenta la altura y se disminuyen 1.306,94 m2t de edificabilidad
• Modificación puntual nº 6, aprobada definitivamente el 29 de Diciembre de 2006 (BOR 27-1-2007), que cambia las condiciones de ordenación de las parcelas dotacionales para permitir una ampliación del colegio público.
• Modificación puntual nº 7, aprobada definitivamente el 25 de Mayo de 2007 (BOR 9- 6-2007), consistente en la distribución de la edificabilidad de la unidad de ejecución UE-2.
• Modificación puntual nº 10, aprobada definitivamente el 3 de Noviembre de 2008 (BOR 19-11-2008). Regularización de alineaciones en Barrio Bodegas, 140.
• Modificación puntual nº 12, aprobada definitivamente el 5 de Marzo de 2010 (BOR 5-4-2010), consistente en permitir el uso comercial en la zona de ordenación I1 (industrial) e en el sector SUD-4 y modificar el número de plantas de B a B+1 para permitir entreplantas de uso comercial
• Modificación puntual nº 13, aprobada definitivamente el 2 de Julio de 2010 (BOR 16- 7-2010). Cambio de alineaciones en Barrio Conjuro, 35, recalificando una franja de 147 m2 de la zona de ordenación B1: Bodegas a V3: zona libre pública
Se han tramitado los siguientes instrumentos de gestión:
• Unidad de ejecución UE4: proyecto de compensación aprobado definitivamente el 26 de Mayo de 2005 (BOR 9-6-2005); proyecto de urbanización aprobado definitivamente el 15 de Septiembre de 2005 (BOR 1-10-2005) y disolución de la junta de compensación aprobada definitivamente el 10 de Mayo de 2011 (BOR 18- 5-2011) DILIGENCIA:
17 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
• Unidad de ejecución UE14: estatutos y bases de actuación aprobados definitivamente el 14 de Julio de 2005 (BOR 30-7-2005); modificación de la delimitación aprobada definitivamente el 4 de Abril de 2006 (BOR 20-4-2006); proyecto de compensación aprobado definitivamente el 18 de Abril de 2006 (BOR 2-5-2006) y proyecto de urbanización aprobado definitivamente el 1 de Agosto de 2006 (BOR 17-8-2006)
• Unidad de ejecución UE1: estatutos y bases de actuación aprobados definitivamente el 11 de Septiembre de 2006 (BOR 23-9-2006)
• Unidad de ejecución UE2: estatutos y bases de actuación aprobados definitivamente el 26 de Julio de 2005 (BOR 4-8-2005); proyecto de compensación aprobado inicialmente el 31 de Octubre de 2006 (BOR 11-11-2006)
Asimismo, los instrumentos de ordenación del territorio que afectan al municipio son las siguientes:
- Plan Especial de Protección del Medio Ambiente de la Rioja (en adelante, P.E.P.M.A.N.) - Normas Urbanísticas Regionales (en adelante, N.U.R.).
4.2. Organización administrativa y capacidad de gestión urbana
La corporación municipal está formada por el alcalde y 8 concejales.
El presupuesto municipal de 2010 asciende a 2.181.730,95. La evolución del mismo en los últimos años es irregular, aunque se aprecia una tendencia ascendente. Los gastos e ingresos por capítulos son los siguientes:
GASTOS INGRESOS Personal 267.350,00 € Impuestos directos 375.000,00 € Bienes corrientes y servicios 403.800,00 € Impuestos indirectos 240.000,00 € Financieros 89.000,00 € Tasas y otros ingresos 437.900,00 € Transferencias corrientes 138.200,00 € Transferencias corrientes 236.000,00 € Inversiones reales 769.830,95 € Ingresos patrimoniales 97.000,00 € Transferencia de capital 61.000,00 € Enajenación de inversiones 110.300,00 € Pasivos financieros 46.600,00 € Transferencias de capital 560.530,95 € Pasivos financieros 125.000,00 € TOTAL 1.775.780,95 € TOTAL 2.181.730,95 €
DILIGENCIA:
18 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA ADAPTACION A LA LEY 5/2006
Promotor AYUNTAMIENTO DE ENTRENA Fase APROBACIÓN INICIAL. Arquitecto GONZALO LATORRE MARTINEZ. II. MEMORIA JUSTIFICATIVA
DILIGENCIA:
19 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
Justificación del cumplimiento del artículo 61 de la LOTUR relativo al ámbito del Plan, su contenido y su adecuación a los instrumentos de ordenación territorial y su ámbito:
1.1. Ámbito.
El ámbito del Plan General es el término municipal de ENTRENA.
1.2. Contenido del plan.
El vigente Plan General clasifica el suelo en urbano (consolidado y no consolidado), urbanizable (delimitado y no delimitado) y suelo no urbanizable (especial y genérico). Define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio, como son las redes de comunicación, infraestructuras y sistema general de espacios libres públicos y establece las determinaciones orientadas a promover el desarrollo y ejecución de la ordenación propuesta, mediante la gestión por unidades de ejecución en suelo urbano no consolidado y mediante la delimitación de sectores y posterior redacción de planes parciales en suelo urbanizable.
1.3. Adecuación a los instrumentos de ordenación territorial.
En la redacción del Plan se han tenido en cuenta los Instrumentos de Ordenación Territorial, concretamente, las Directrices de Ordenación Territorial, las Normas Urbanísticas Regionales (en adelante NUR) y el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja (PEPMANR).
DILIGENCIA:
20 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
2. OBJETIVOS.
Justificación del cumplimiento del artículo 62 de la LOTUR relativo a los objetivos específicos del Plan en suelo urbano, no urbanizable y urbanizable:
2.1. Suelo urbano.
El planeamiento vigente ordena el suelo urbano en 19 zonas de ordenación:
B1. Bodegas B2. Bodegas. Parcela específica C1. Dotacional privado. Convento C2. Dotacional privado. Iglesia del Convento C3. Dotacional privado. Parque del Convento E1. Dotacional público. Cementerio E2. Dotacional público. Piscinas E3. Dotacional público I. Industrial R1. Residencial. Núcleo Histórico R2. Residencial. Ensanche R3. Residencial. Ensanche Sur R4. Residencial. Los Cantos R5. Residencial. Camino del Cementerio R6. Residencial. Borde Bloque R7. Residencial. Borde Unifamiliar V1. Zona libre pública. Parque V2. Zona libre pública. Yasa V3. Zona libre pública
Para adaptar el PGM a la Ley 5/2006 no resulta necesario modificar la ordenación en suelo urbano, ni en cuanto a usos ni en cuanto a volumetría o alineaciones. Únicamente resulta necesario incorporar las modificaciones puntuales realizadas desde la aprobación definitiva. Una de estas modificaciones supone la aparición de las zonas de ordenación R8 (Residencial. Unidad de ejecución UE2) y V4 (zona libre privada) y otra la desaparición de la zona E1 (Dotacional público. Cementerio)
La gestión del suelo urbano necesita una revisión más profunda. El planeamiento vigente delimita 14 unidades de ejecución de las que se han desarrollado 2. No obstante, se observa la necesidad de delimitar 7 nuevas unidades de ejecución para proceder a la apertura y urbanización de viales previstos en el planeamiento vigente. Además, debe procederse a calcular su aprovechamiento medio y la evaluación económica de la implantación de servicios y obras de urbanización, conforme al artículo 65 de la LOTUR
2.2. Suelo no urbanizable.
El Plan General establece 8 categorías de suelo no urbanizable especial
SNU-1. Suelo no urbanizable especial de protección de masas arbóreas SNU-2. Suelo no urbanizable especial de protección a las vías de comunicación SNU-3. Suelo no urbanizable especial de protección de ríos y arroyos SNU-4. Suelo no urbanizable especial dotacional afección piscinas SNU-5. Suelo no urbanizable especial de protección al regadío comunal (Dehesa Boyal) SNU-6. Suelo no urbanizable especial de protección de vías pecuarias SNU-7. Suelo no urbanizable especial dotacional: cementerio SNU-8. Suelo no urbanizable especial de protección agrícola
La ley 5/2006 (artículo 45) sólo permite asignar la categoría de suelo no urbanizable especial a los suelos que estén afectados por, al menos, una de las tres circunstancias siguientes:
DILIGENCIA:
21 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
a) Que un instrumento de ordenación del territorio o una legislación sectorial lo proteja porque posee unos determinados valores (paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales) b) Que esté sometido a riesgos ciertos c) Que esté sometido a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público
No existen terrenos protegidos por instrumentos de ordenación del territorio ni sometidos a riegos ciertos, por lo que sólo podemos mantener la categoría de suelo no urbanizable especial a los terrenos sometidos a limitaciones para la protección del dominio público, que en este caso se concretan en montes de utilidad pública (SNU-1), carreteras (SNU-2) y cauces (SNU-3), si bien deben hacerse las siguientes consideraciones:
o Suelo no urbanizable especial de protección forestal. Comprende los terrenos incluidos en el Monte de Utilidad Pública Nº 202 “Malacapa, Cuatrocantos, El Plano y La Horca”. Con relación al PGM vigente se excluye una parcela situada en el regadío comunal que no está comprendida en el MUP o Suelo no urbanizable especial de protección del dominio público hidráulico. El planeamiento vigente no define con claridad los terrenos afectados, por lo que se opta por otorgar esta clasificación al dominio público de los cauces registrados en el Sistema de Información Geográfica (SIG) del Gobierno de La Rioja: Río Antiguo, Río de la Cava y Arroyo Palomar o Suelo no urbanizable especial de protección de carreteras. Se clasifica de esta forma los terrenos de dominio público de las carreteras LR-137, LR-254, LR-444 y LR-445. Con respecto al planeamiento vigente se excluye la zona de afección.
En el resto del suelo no clasificado como urbano ni urbanizable delimitado deben distinguirse en primer lugar aquellos terrenos que cuenten con los ya citados valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales o bien con un significativo valor agrícola, forestal, ganadero o con riquezas naturales, que se clasificarán como suelo no urbanizable genérico. Pueden incluirse en esta categoría los suelos SNU-5 y SNU-8 del planeamiento vigente:
o Suelo no urbanizable genérico de protección del regadío comunal “Dehesa Boyal”. Se mantiene la delimitación y las condiciones de uso del planeamiento vigente o Suelo no urbanizable genérico de protección agrícola. Se mantiene la delimitación y las condiciones de uso del planeamiento vigente
Por último, deben considerarse como suelo no urbanizable genérico aquellos terrenos que, por su ubicación y características o por los costes desproporcionados que exigiría su aprovechamiento urbanístico, resulten inadecuados para el desarrollo urbano. En esta circunstancia se encuentran los terrenos clasificados como SNU-4: Dotacional piscinas:
o Suelo no urbanizable genérico por inadecuación al desarrollo urbano. Se conserva la delimitación y las condiciones de uso del planeamiento vigente en el entorno de las piscinas, excluyendo la zona de protección del depósito de agua potable, que pasa a considerarse como una afección.
Se suprime el suelo SNU-6 de protección de vías pecuarias, que pasan a considerarse como afecciones, así como el suelo SNU-7: Dotacional cementerio, cuya clasificación pasa a ser suelo no urbanizable genérico de protección agrícola, donde el uso de cementerio es autorizable.
2.3. Suelo urbanizable.
El planeamiento vigente delimita cuatro sectores de suelo urbanizable:
SUD-1: Cementerio SUD-2: Depósito SUD-3: Parque SUD-4: Industrial
No se realiza ninguna modificación respecto al planeamiento vigente. No se clasifica suelo urbanizable no delimitado.
DILIGENCIA:
22 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3 DETERMINACIONES GENERALES.
Justificación del cumplimiento del artículo 63 de la LOTUR:
3.1. Clasificación y calificación del suelo.
RESUMEN DE SUPERFICIES POR CLASIFICACION DE SUELO Clasificación Superficie SUELO URBANO Consolidado 46,65 Ha 65,50 Ha No consolidado (1) 18,85 Ha SUELO URBANIZABLE Delimitado 24,06 Ha 24,06 Ha No Delimitado SUELO NO URBANIZABLE Genérico 1.952,53 Ha 2.005,44 Ha Especial 57,80 Ha TOTAL 2.095,00 Ha (1) Ver detalle en apartado 4.9
SUELO URBANO: SUPERFICIES POR ZONAS DE ORDENACION Zona de ordenación Adaptación B1 Bodegas 1,72 Ha B2 Bodegas. Parcela específica 0,05 Ha C1 Dotacional privado. Convento 0,97 Ha C2 Dotacional privado. Iglesia del Convento 0,03 Ha C3 Dotacional privado. Parque del Convento 0,93 Ha E2 Dotacional público. Piscinas 1,04 Ha E3 Dotacional público 0,66 Ha I Industrial 9,70 Ha R1 Residencial. Núcleo Histórico 2,32 Ha R2 Residencial. Ensanche 14,34 Ha R3 Residencial. Ensanche Sur 1,36 Ha R4 Residencial. Los Cantos 3,18 Ha R5 Residencial. Camino del Cementerio 0,85 Ha R6 Residencial. Borde Bloque 3,18 Ha R7 Residencial. Borde Unifamiliar 7,91 Ha R8 Residencial. Unidad de ejecución UE2 2,17 Ha V1 Zona libre pública. Parque 4,91 Ha V2 Zona libre pública. Yasa 1,71 Ha V3 Zona libre pública 0,99 Ha V4 Zona libre privada 0,38 Ha Viario 7,10 Ha Total 65,50 Ha
SUELO NO URBANIZABLE: SUPERFICIES POR CATEGORIAS Zona de ordenación Superficie SNU1 SNU especial de protección forestal 31,15 Ha SNU2 SNU especial de carreteras 20,63 Ha SNU3 SNU especial de protección del dominio público hidráulico 6,02 Ha SNU4 SNU genérico por inadecuación al desarrollo urbano 2,09 Ha SNU5 SNU genérico de protección al regadío comunal 138,57 Ha SNU8 SNU genérico de protección agrícola 1.806,98 Ha TOTAL 2.005,44 Ha
DILIGENCIA:
23 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3.2. Estructura general y orgánica del territorio.
3.2.1. Cálculo de la población prevista por el Plan.
El planeamiento vigente estima una población total en suelo urbano de 4.318 habitantes. Para alcanzar esta cifra equipara la población censada en el momento de la redacción del PGM (1171 habitantes) con la población en suelo urbano consolidado y calcula la población en suelo urbano no consolidado en base a las viviendas determinadas en cada unidad de ejecución aplicando un ratio de 3,5 habitantes por vivienda.
Siguiendo el mismo esquema, se ha procedido a actualizar la cifra de habitantes empadronados, que asciende a 1.490, añadiendo a las viviendas previstas en las unidades de ejecución existentes las provenientes de las nuevas unidades de ejecución delimitadas. Esto supone una población en suelo urbano no consolidado de 4.196, lo que eleva la previsión de habitantes en suelo urbano a 5.686, con un incremento de 1.368 habitantes en relación al planeamiento vigente, sin que se haya producido variación de la edificabilidad.
Se calcula tambien la población en el suelo urbanizable delimitado, estimando su edificabilidad total y considerando una superficie por vivienda de 120 m2 y 3,5 habitantes por vivienda. Esto supone una población de 799 m2. La capacidad residencial del Plan General Municipal así calculada asciende a 6.485 habitantes, como se detalla a continuación:
SUELO URBANO CONSOLIDADO Población empadronada año 2010 1.490 Total suelo urbano consolidado 1.490 SUELO URBANO NO CONSOLIDADO Nº viviendas Nº habitantes Unidad de ejecución UE-1 101 354 Unidad de ejecución UE-2 56 196 Unidad de ejecución UE-3 80 280 Unidad de ejecución UE-5 39 137 Unidad de ejecución UE-6 31 109 Unidad de ejecución UE-7 50 175 Unidad de ejecución UE-8 48 168 Unidad de ejecución UE-9 64 224 Unidad de ejecución UE-10 44 154 Unidad de ejecución UE-11 97 340 Unidad de ejecución UE-12 63 221 Unidad de ejecución UE-13 115 403 Unidad de ejecución UE-15 98 343 Unidad de ejecución UE-16 38 133 Unidad de ejecución UE-17 72 252 Unidad de ejecución UE-18 54 189 Unidad de ejecución UE-19 63 220 Unidad de ejecución UE-20 40 140 Unidad de ejecución UE-21 25 88 Total suelo urbano no consolidado 4.126 SUELO URBANIZABLE DELIMITADO Superficie (m2t) m2t/viv Nº viviendas Nº habitantes Sector SUD-1 24.804 x 0,25 = 6.201 120 52 182 Sector SUD-2 57.280 x 0,25 = 14.320 120 119 417 Sector SUD-3 27.211 x 0,25 = 6.803 120 57 200 Total suelo urbanizable 799 TOTAL 6.415
DILIGENCIA:
24 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3.2.2. Sistema general de zonas libres públicas.
En el suelo urbano, el sistema general de espacios libres públicos tiene una superficie de 76.070 m2, lo que supone un ratio de 13,37 m2/habitante, muy superior a lo establecido por el artículo 63.b de la LOTUR. En suelo urbanizable, el planeamiento vigente no determina la superficie de este sistema general, por lo que se ha calculado la superficie mínima para cumplir el citado artículo 63.b, incorporándola como condición en la ficha de los sectores.
Sistema general zonas libres públicas Nº habitantes Superficie (m2) m2/habitante Sector SUD-1 182 910 5,00 Sector SUD-2 417 2.085 5,00 Sector SUD-3 200 1.000 5,00 Suelo Urbanizable 799 3.995 5,00 Suelo Urbano 5.616 76.070 13,54 TOTAL 6.415 80.065 12,48
3.2.3. Sistema general de comunicaciones.
Se consideran como sistemas generales de comunicación las carreteras autonómicas LR-137, LR- 254, LR-444 y LR-445. Sus zonas de protección se describen gráficamente en el plano 2 haciéndose referencia a la legislación sectorial en el artículo 7.10.1 de las normas urbanísticas
3.2.4. Sistema general de abastecimiento de agua potable.
Está formado por la captación en el río Iregua (termino de Nalda) común con Sojuela, por las captaciones Fuente Celades, San Sebastián y Camino de Sojuela, situadas al sur del término municipal, además de por el depósito existente. La demanda de agua potable se estima con una dotación de 280 litros por habitante y día, de acuerdo a lo previsto en el Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro y por el Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja
Nº habitantes l/día m3/año Suelo Urbanizable 799 223.720 81.658 Suelo Urbano 5.616 1.572.480 573.955 TOTAL 6.415 1.796.200 655.613
Se estima que la suma de los recursos hídricos existentes detallados en el apartado 1.11 de la memoria informativa son suficientes para atender a las demandas previstas por el Plan General hasta la entrada en funcionamiento del subsistema del Bajo Iregua previsto en el Plan Director de Abastecimiento. La capacidad de los depósitos actuales (1.600 m3) asegura el abastecimiento diario de la población prevista en suelo urbano, pero no del suelo urbanizable por lo que los planes parciales de los sectores delimitado en el PGM deberán prever la ampliación de los depósitos existentes o la construcción de depósitos propios.
3.2.5. Sistema general de saneamiento y depuración.
Está formado por dos colectores generales de 963 y 235 metros de longitud, el emisario de la aglomeración “Río Antiguo”, formada por Entrena, Navarrete y Fuenmayor, cuya longitud es 11.445 m y la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Fuenmayor, cuyo caudal medio diario asciende a 3.500 m3/día.
DILIGENCIA:
25 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3.3. Dotaciones.
Se identifican las siguientes dotaciones en suelo urbano, señalando su carácter público o privado y su superficie:
Carácter Superficie Iglesia Parroquial de San Martín Privado 915 m2 Convento de Santa Clara Privado 19.318 m2 Piscinas Público 10.397 m2 Ayuntamiento Público 213 m2 Centro cívico Público 532 m2 Frontón - Polideportivo Público 2.364 m2 Colegio Público Público 2.584 m2 36.323 m2
Entre las dotaciones públicas debe considerarse tambien el nuevo cementerio, situado en suelo no urbanizable con una superficie de 2.800 m2
3.4. Protección del patrimonio histórico artístico.
Medidas para la protección de aquellos edificios, espacios, elementos o conjuntos de interés histórico, cultural o ambiental catalogados. Se contemplan en el apartado 6.3 de las Normas Urbanísticas (Condiciones estéticas de la edificación) y en el Catálogo, que incluye 11 edificios o elementos de interés y 21 yacimientos arqueológicos, cuya situación se indica gráficamente en los plano 2 y 4.
3.5. Protección de los valores del suelo no urbanizable.
Tal y como se justifica en el apartado 2.2 de esta memoria se procede a la clasificación de dos categorías de suelo no urbanizable genérico en base fundamentalmente a su potencialidad productiva y a su importancia en la configuración del paisaje tradicional
o Suelo no urbanizable genérico de protección del regadío comunal. o Suelo no urbanizable genérico de protección agrícola.
Aunque la clasificación de suelo no urbanizable especial de los Montes de Utilidad Pública se realiza para la protección del dominio público, debe reseñarse su evidente importancia ecológica y paisajística.
3.6. Plazos para el cumplimiento de los deberes urbanísticos.
El planeamiento vigente no establece plazos para la edificación en suelo urbano consolidado, por lo que resulta de aplicación el artículo 200 de la Ley 5/2006 que establece un plazo máximo de tres años para que los propietarios de solares y de construcciones en ruina o inadecuadas procedan a su edificación
En suelo urbano no consolidado, el planeamiento vigente, aprobado en 2004 establecía un plazo de 4 años para todas las unidades de ejecución, con la excepción de las nº 5 y 6, en las que se ampliaba a 10 años.
Transcurridos 7 años se han gestionado únicamente las unidades de ejecución 4 y 14, habiendo comenzado el proceso en las unidades 1 y 2. Se propone establecer un nuevo plazo de 2 años desde la aprobación del planeamiento adaptado para estas dos unidades, en las que las Juntas de Compensación ya están constituidas, prorrogar a otros 4 años el resto de unidades no desarrolladas delimitadas en el planeamiento vigente, con excepción de las nº 5 y 6 y establecer un plazo de 8 años para estas dos unidades y el resto de las nuevas unidades de ejecución delimitadas en la presente adaptación (ver cuadro en el apartado 4.9 de esta memoria).
DILIGENCIA:
26 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
En suelo urbanizable delimitado el planeamiento vigente determinaba un plazo de 10 años para el desarrollo de los cuatro sectores delimitados. Habiendo transcurrido 7 años sin que se haya aprobado tan siquiera un plan parcial y ante la escasa dinámica inmobiliaria observada en la actualidad, se propone establecer un nuevo plazo de 12 años a partir de la aprobación definitiva de esta adaptación.
3.7. Señalamiento de circunstancias para la revisión del plan.
Se definen en el artículo 1.2 de las normas urbanísticas:
“Una vez aprobado el Plan, solo se podrá proceder a la revisión cuando se den circunstancias sobrevenidas inexistentes en el momento de redactar el documento o cuando se haya desarrollado el 80% del nuevo suelo previsto y clasificado como urbano. Igualmente será posible proceder a la revisión del Plan en caso de constancia evidente de retención en la salida de suelo privado al mercado con el consiguiente encarecimiento artificial del mismo”
3.8. Integración ambiental y protección de la salud pública.
En el artículo 7.10 de las normas urbanísticas se establecen condiciones de protección para las líneas de alta tensión y en el artículo 7.11 condiciones de protección para las instalaciones hidráulicas (captaciones, conducciones y depósitos de agua potable) En el plano 2 se identifican gráficamente los elementos afectados.
DILIGENCIA:
27 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
4. DETERMINACIONES EN SUELO URBANO.
Justificación del cumplimiento de los artículos 64 y 65 de la LOTUR:
4.1. Delimitación del perímetro del suelo urbano.
Se justifica gráficamente la delimitación del suelo urbano en el plano 5 conforme a la metodología del anexo nº 3 de las NUR. Se han considerado cinco áreas homogéneas:
1. Núcleo histórico 2. Ensanche Noreste, limitado por el núcleo y la carretera LR-254 3. Ensanche Sureste, limitado por las carreteras LR-254 y LR-137 4. Ensanche Sur, limitado por el núcleo y la carretera LR-137 5. Zona industrial al norte del núcleo 6. Urbanización “Los Cantos”
La ocupación de las superficies aptas para la edificación oscila entre el 88,51 % en la zona 6 y el 54,62 % en la zona 4, con lo que se cumple el artículo 41.1.b L.O.T.U.R. La ocupación total en suelo urbano es del 64,17%.
Área Superficies aptas para Superficie ocupada Ocupación la edificación (m2) por la edificación (m2) 1 43.464,39 38.007,61 87,44 % 2 62.229,85 34.378,65 55,24 % 3 163.366,07 112.616,90 68,93 % 4 147.968,78 80.827,54 54,62 % 5 117.967,90 69.753,41 59,13 % 6 31.848,51 28.187,98 88,51 % TOTAL 566.845,50 363.772,06 64,17 %
4.2. Asignación de usos, tipologías y niveles de intensidad.
El planeamiento vigente realiza esta asignación mediante la calificación de las parcelas urbanas en zonas de ordenación. Se identifican gráficamente las zonas de ordenación en el plano nº 3 y se establecen las determinaciones de cada zona en el fichero de zonas de ordenación. Se han añadido dos zonas de ordenación en suelo urbano conforme a las determinaciones de la modificación puntual nº 7. Las zonas de ordenación son las siguientes:
B. Bodegas. Es la zona donde mejor se conserva la construcción y tipología tradicional. Se sitúa en el cerro, en la ladera Norte (B1). Además se añade una parcela específica al margen izquierdo de la carretera. (B2). Se indica gráficamente las condiciones de volumen
C. Dotacional Privado. Se califican de esta forma los terrenos ocupados por el convento de Santa Clara. Se distingue el convento (C1), la Iglesia (C2) y el parque (C3). En general se mantendrán los usos y volúmenes existentes con las tolerancias indicadas en las fichas correspondientes. Se asigna una edificabilidad de 0,4 m2/m2 al convento y de 0,1 m2/m2 al parque
E. Dotacional Público. Incluye todas las instalaciones Públicas. Se distingue entre las piscinas municipales (E2) donde se asigna una edificabilidad de 0,1 m2/m2 y el resto de equipamientos (E3). En general se mantendrán los usos y volúmenes existentes con las tolerancias indicadas en las fichas correspondientes. Conforme a la modificación puntual nº 4 se suprime la zona de ordenación E1, que regulaba el cementerio
V. Zonas Verdes. Se trata de unas zonas sin contenido edificatorio, destinadas con carácter general a ser utilizadas como jardines y espacios abiertos. Se distingue el parque situado al este del núcleo (V1), las zonas verdes lineales en torno a la Yasa (V2) y el resto de los espacios libres (V3). Como resultado del desarrollo de la unidad de ejecución UE2 surge una nueva zona (V4) de espacios libres privados DILIGENCIA:
28 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
I. Industrial. Zonas al Norte ocupadas por pabellones industriales, con una edificabilidad de 0,8 m2/m2
R. Residencial. Zonas residenciales, que comprende tanto la manzana compacta en el Casco Urbano, que llamamos Unifamiliar consolidado, como la edificación en bloques del ensanche o la edificación adosada o aislada de las zonas mas periféricas. Se distinguen 8 zonas de ordenación:
o R1: Núcleo histórico. Tipología de manzana compacta, con una edificabilidad de 3 m2/m2 en B+2 o R2: Ensanche. Similar tipología que en la zona R1, aunque con manzanas de mayores dimensiones. Fondo edificable de 16 metros y número de plantas B+2 y B+3, regulado gráficamente en el plano 3 o R3: Ensanche sur. Tipología de manzana compacta, con un trazado regular, Fondo edificable de 16 m y número de plantas B+3 o R4: Los Cantos. Zona de viviendas unifamiliares sin conexión con el resto del suelo urbano. Edificabilidad de 1 m2/m2 en B+1 o R5: Camino del Cementerio. Tipología de viviendas unifamiliares en el perímetro del suelo urbano con una edificabilidad de 0,8 m2/m2 y B+1 o R6: Borde bloque. Tipología de bloque lineal en B+3 con una ocupación máxima del 20%. Zonas perimetrales al suelo urbano o R7: Borde unifamiliar. Tipología de viviendas unifamiliares en el perímetro del suelo urbano con un número de plantas de B+1 o R8: Bloque UE2. Zona resultante del desarrollo de la unidad de ejecución 2. Bloques lineales de B+3
4.3. Delimitación de espacios libres y zonas verdes.
Se definen gráficamente en el plano nº 3. Su superficie es 79.846 m2, de los que 76.070 m2 son públicos (zonas V1, V2 y V3) y 3.776 m2 privados (zona V4).
4.4. Emplazamientos reservados para dotaciones.
Se definen gráficamente en el plano nº 3 y se relacionan en el apartado 3.3 de esta memoria. Su superficie total es de 36.323 m2, de los que 20.233 m2 corresponde a equipamientos privados (zonas C1, C2 y C3) y 16.090 m2 a dotaciones públicas (zonas E2 y E3)
4.5. Reglamentación detallada de la edificación y el uso del suelo.
Se realiza en el apartado 8 de las normas urbanísticas y en las fichas de las zonas de ordenación
4.6. Trazado de la red viaria. Previsión de aparcamientos
Se define gráficamente el trazado del viario en el plano 3. Las características del viario se definen en el apartado 3.1 de las normas urbanísticas.
4.7. Infraestructuras.
Se representa gráficamente el trazado de las redes de servicios en los planos 6, 7 y 8. Las características de las redes se detallan en el apartado 3 de las normas urbanísticas.
4.8. Regulación del uso del subsuelo.
No se considera necesario establecer una regulación específica para el subsuelo.
DILIGENCIA:
29 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
4.9. Aprovechamiento medio y evaluación económica de las unidades de ejecución.
Para la determinación del aprovechamiento medio de las unidades de ejecución se ha procedido a realizar una medición de la superficie de las parcelas de cada unidad y a la estimación de su edificabilidad. Una vez obtenida la edificabilidad de cada unidad en metros cuadrados de techo (m2t), se calcula el aprovechamiento objetivo en metros cuadrados de techo del uso característico de la unidad (m2tuc). En las unidades de ejecución UE11 y UE12, donde coexisten diferentes zonas de ordenación se homogeneizan los aprovechamientos con los coeficientes contenidos en el apartado 10 de las normas urbanísticas del planeamiento vigente. Por último, para obtener el aprovechamiento medio de cada unidad, se divide el aprovechamiento objetivo por la superficie total de la unidad (incluyendo viales y zonas libres públicas)
Para estimar la evaluación económica de cada unidad de ejecución se han utilizado los baremos orientativos del Colegio Oficial de Arquitectos de La Rioja. El coste de la urbanización completa de viales se calcula con la fórmula: P = M x 0,25; donde M es el módulo de referencia, actualizado periódicamente por el COAR, que en el momento de redacción de este documento asciende a 292 €/m2. El coste desglosado por capítulos es el siguiente
o Movimiento de tierras: 292 x 0,25 x 0,1 = 7,30 €/m2 o Saneamiento: 292 x 0,25 x 0,25 = 18,25 €/m2 o Distribución de agua potable: 292 x 0,25 x 0,1 = 7,30 €/m2 o Electricidad y alumbrado: 292 x 0,25 x 0,15 =10,95 €/m2 o Pavimentación: 292 x 0,25 x 0,4 = 29,20 €/m2
En el caso de las zonas libres públicas incluidas en las unidades de ejecución se ha considerado un coste de acondicionamiento de 20 €/m2
El planeamiento vigente delimita 14 unidades de ejecución, de las que se han desarrollado 2. Se ha considerado necesario delimitar 7 nuevas unidades, con lo que resultan un total de 19. Para las nuevas unidades se propone el sistema de compensación y un plazo de 8 años. En las ya delimitadas, cuyo plazo ha transcurrido en todos los casos, se mantiene el sistema de compensación y se propone un nuevo plazo de 2 años, para las que han comenzado el proceso de gestión (UE1 y UE2), 8 años en las unidades UE5 y UE6 y 4 años para el resto. Las características de las 19 unidades de ejecución delimitadas son las siguientes:
Superficie Aprovechamiento Uso Sistema de Plazo de Evaluación medio característico actuación ejecución económica UE1 20.397 m2 0,80 m2tuc Residencial R6 Compensación 2 años 617.152 € UE2 11.312 m2 0,80 m2tuc Residencial R6 Compensación 2 años 563.239 € UE3 16.045 m2 0,80 m2tuc Residencial R6 Compensación 4 años 571.991 € UE5 9.991 m2 0,75 m2tuc Residencial R7 Compensación 8 años 227.690 € UE6 9.544 m2 0,75 m2tuc Residencial R7 Compensación 8 años 430.540 € UE7 13.743 m2 0,75 m2tuc Residencial R7 Compensación 4 años 355.982 € UE8 13.756 m2 0,75 m2tuc Residencial R7 Compensación 4 años 426.280 € UE9 16.809 m2 0,75 m2tuc Residencial R7 Compensación 4 años 435.010 € UE10 8.879 m2 0,80 m2tuc Residencial R6 Compensación 4 años 116.402 € UE11 14.252 m2 1,33513542 m2tuc Residencial R2 Compensación 4 años 203.451 € UE12 13.919 m2 1,12017207 m2tuc Residencial R2 Compensación 4 años 222.831 € UE13 12.312 m2 1,68542885 m2tuc Residencial R2 Compensación 4 años 372.244 € UE15 7.279 m2 2,36928149 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 189.304 € UE16 3.231 m2 2,24295847 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 56.711 € UE17 4.769 m2 2,58131123 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 121.668 € UE18 3.785 m2 2,40259178 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 128.345 € UE19 4.800 m2 2,37650323 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 102.917 € UE20 2.221 m2 2,91549727 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 63.269 € UE21 5.776 m2 2,73277777 m2tuc Residencial R2 Compensación 8 años 49.523 €
4.10. Áreas remitidas a planeamiento especial.
No se delimitan áreas remitidas a planeamiento especial. DILIGENCIA:
30 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
5. DETERMINACIONES EN SUELO URBANIZABLE DELIMITADO.
Justificación del cumplimiento del artículo 66 de la LOTUR:
5.1. Delimitación de su ámbito.
Se delimita gráficamente en los planos 1 y 4.
5.2. Desarrollo de los sistemas de la estructura general.
Se definen gráficamente en el plano 6, 7 y 8
5.3. Asignación de intensidades y usos globales.
Se definen el uso global y la edificabilidad en el fichero de gestión
5.4. Infraestructuras.
Se definen gráficamente las infraestructuras en los planos 6, 7 y 8
5.5. División en sectores.
El planeamiento vigente delimita 4 sectores de suelo urbanizable:
o SUD1: “Cementerio”. Uso residencial y edificabilidad 0,25 m2/m2 o SUD2: “Depósito” Uso residencial y edificabilidad 0,25 m2/m2 o SUD3: “Parque” Uso residencial y edificabilidad 0,25 m2/m2 o SUD4: “Industrial” Edificabilidad 0,60 m2/m2
5.6. Aprovechamiento medio.
Para calcular el aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado, debemos determinar en primer lugar coeficientes de homogeneización de los diferentes usos globales: residencial e industrial. Para calcular los coeficientes de homogenización se han analizado los valores de repercusión de diferentes promociones en el municipio y en los municipios limítrofes, obteniéndose un valor de 1.516 €/m2 para el uso residencial y de 758 €/m2 para el uso industrial.
Los coeficientes de homogenización determinados en base a los valores anteriores son la unidad para el uso residencial y 0,5 para el uso industrial
El aprovechamiento de cada sector se calcula aplicando estos coeficientes:
Uso global Superficie Edificabilidad Coeficiente Aprovechamiento m2 m2t/m2s Homogeneización Medio Objetivo SUD1 Residencial 24.804 0,25 1,00 0,25 6.201,00 SUD2 Residencial 57.280 0,25 1,00 0,25 14.320,00 SUD3 Residencial 27.211 0,25 1,00 0,25 6.802,75 SUD4 Industrial 131.335 0,60 0,50 0,30 39.400,50 240.630 66.724,25
El aprovechamiento medio del suelo urbanizable delimitado es 0,27728982, que resulta de dividir la suma de los aprovechamientos objetivos de todos los sectores entre su superficie total
DILIGENCIA:
31 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
6. DETERMINACIONES EN SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
No se clasifica suelo urbanizable no delimitado
7. DETERMINACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE.
Justificación del cumplimiento del artículo 68 de la LOTUR:
7.1. Delimitación de su ámbito.
Se define gráficamente en el plano 1. Se divide en las siguientes categorías:
o SNU-1 especial de protección forestal o SNU-2 especial de protección de carreteras o SNU-3 especial de protección del dominio público hidráulico o SNU-4 genérico por inadecuación al desarrollo urbano o SNU-5 genérico de protección del regadío comunal o SNU-8 genérico de protección agrícola
7.2. Régimen de protección de cada categoría.
Se establece en el fichero de zonas de ordenación, regulando usos permitidos, autorizables y prohibidos y condiciones de edificación
7.3. Trazado y características de la red viaria pública e infraestructuras.
Se regulan en los artículos 7.10, 7.11 y 7.12 de las normas urbanísticas:
7.4. Condiciones urbanísticas de los usos y actividades previstos.
Se regulan las condiciones particulares de uso y edificación en suelo no urbanizable en los apartados 7.3, 7.4, 7.5 y 7.6 de las normas urbanísticas
7.5. Condiciones de formación de núcleo de población.
A falta de definición en el planeamiento vigente se ha incluido en el artículo 7.12 de las normas urbanísticas
DILIGENCIA:
32 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
8. PREVISION DE VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL.
El artículo 69 de la LOTUR establece la obligación de incluir una reserva para vivienda protegida superior al 10% de las viviendas previstas en los nuevos sectores de suelo urbanizable de aquellos municipios con población comprendida entre 1.000 y 5.000 habitantes, que es el caso de Entrena. No existe obligación legal de fijar una reserva para vivienda protegida en el suelo urbano no consolidado.
No obstante, dado que el planeamiento vigente establecía una reserva de VPO en determinadas unidades de ejecución, se ha conservado esta determinación, con lo que la reserva de suelo para vivienda protegida es la siguiente:
Suelo Urbano No Consolidado Unidad de ejecución UE1 32 Unidad de ejecución UE2 18 Unidad de ejecución UE3 25 Unidad de ejecución UE10 14 TOTAL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO 89 Suelo Urbanizable Edificabilidad Viviendas totales VPO Delimitado m2t m2/viv Nº % Nº Sector SUD1 6.201,00 120 52 10 6 Sector SUD2 14.320,00 120 120 10 12 Sector SUD3 6.802,75 120 57 10 6 TOTAL SUELO URBANIZABLE DELIMITADO 24 TOTAL VPO 113
DILIGENCIA:
33 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
9. PROGRAMACION.
Justificación del cumplimiento del artículo 70 de la LOTUR
9.1. Estrategia del desarrollo a medio y largo plazo.
El planeamiento vigente contiene una programación de dos cuatrienios, que concluiría el año 2010. Por ello se ha optado por la redacción de un documento nuevo, desarrollado tambien en dos cuatrienios. La estrategia del desarrollo a medio y largo plazo está contenida en el apartado
9.2. Actuaciones de iniciativa y responsabilidad pública.
En el apartado 5.b del documento VII “Programa de Actuación y Estudio Económico Financiero” se distinguen dos periodos cuatrienales:
TIPO DENOMINACION INVERSION 1º CUATRIENIO Actuaciones regionales 4.429.268,51 € Actuaciones locales 1.633.105,00 € Plan de vigilancia ambiental 25.000,00 € Total 1º cuatrienio 6.087.373,51 € 2º CUATRIENIO Actuaciones regionales 541.267,78 € Actuaciones locales 1.633.105,00 € Total 2º cuatrienio 2.174.372,78 € TOTAL 8.261.746,29 €
9.3. Actuaciones de iniciativa particular.
Los plazos para las actuaciones de iniciativa particular (unidades de ejecución y sectores) se establecen en el fichero de gestión y se resumen en el apartado 3 del documento VII
o Unidades de ejecución UE1 y UE2: 2 años o Unidades de ejecución UE3, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13: 4 años o Unidades de ejecución UE5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21: 8 años o Sectores SUD1, 2, 3 Y 4: 12 años
DILIGENCIA:
34 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
10. ESTUDIO ECONOMICO Y FINANCIERO.
Justificación del cumplimiento del artículo 71 de la LOTUR:
10.1. Evaluación del coste de ejecución de los sistemas generales.
Se detallan tres tipos de actuaciones: a) Actuaciones incluidas en planes y programas del Gobierno de La Rioja:
PLAN O PROGRAMA ACTUACION INVERSION PLAN DE CARRETERAS DE LA RIOJA Refuerzo firme de la carretera LR-137 869.826,56 € Conservación firme de la carretera LR-444 64.515,00 € Conservación firme de la carretera LR-445 83.490,00 € Refuerzo firme de la travesía LR-137 64.704,00 € Total Plan de Carreteras 1.082.535,56 € PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Mejora sistema aglomeración Río Antiguo 630.449,00 € Total Plan de Saneamiento 630.449,00 € PLAN DIRECTOR DE ABASTECIMIENTO Sistema Bajo Iregua Total Plan de Abastecimiento TOTAL PLANES Y PROGRAMAS GOBIERNO DE LA RIOJA 1.712.984,56 €
En este apartado debe incluirse tambien la construcción del nuevo colegio público, cuyo presupuesto asciende a 3.257.551,73 € b) Actuaciones locales:
ACTUACION INVERSION Renovación de la red de saneamiento (6.669 m) 333.450,00 € Renovación de la red de abastecimiento (1.666 m) 66.640,00 € Renovación de pavimentación de viales (51.404 m2) 1.542.120,00 € Acondicionamiento zonas libres públicas (66.200 m2) 1.324.000,00 € TOTAL ACTUACIONES LOCALES 3.266.210,00 € c) Otras actuaciones:
Plan de Vigilancia Ambiental: 25.000,00 €
10.2. Conformidad de otras administraciones.
Las actuaciones locales públicas previstas las llevará a cabo el Ayuntamiento, mediante recursos propios y subvenciones o convenios con otras administraciones y/o particulares implicados.
Las actuaciones regionales las llevará a cabo el Gobierno de La Rioja a través de la Dirección General de Educación, Dirección General de Carreteras y del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, conforme a los planes y programas citados.
DILIGENCIA:
35 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
11. CATALOGO.
Justificación del cumplimiento del artículo 72 de la LOTUR:
11.1 Medidas de protección de elementos históricos, culturales o ambientales.
Se detallan en el catálogo de protección del patrimonio, formado por los siguientes elementos:
o PHA-1. Iglesia Parroquial de San Martín o PHA-2. Convento de Santa Clara o PHA-3. Ermita de Santa Ana o PHA-4. Edificio en Plaza del Coso, 4 o PHA-5. Edificio en calle Mayor, 18 o PHA-6. Edificios en calle Mayor 22 o PHA-7. Edificio en calle Mayor, 24 o PHA-8. Edificio en calle Mayor, 25 o PHA-9. Edificio en calle Mediavilla Alta, 14 o PHA-10. Crucero en Plaza del Coso o PHA-11. Fuente en Plaza del Coso
Se incluyen además los siguientes yacimientos arqueológicos:
o YA1. Casco urbano de Entrena (zonas B y R!) o YA2. Los Machorros I o YA3. Horno de los Machorros o YA4. Covacho de los Machorros o YA5. Cueva de los Machorros o YA6. El Cotorro o YA7. Santa Ana o YA8. Ermita de Santa Ana o YA9. El Trujal de Santa Ana o YA10. El Lavadero o YA11. Prado Mayor o YA12. La Dehesa o YA13. Las Hojas o YA14. La Hora o YA15. La Laguna o YA16. San Sebastián o YA17. Molino de Carravieja o YA18. Guardaviñas de los Arroyales o YA19. Guardaviñas de Pradejón o YA20. Corrales de Cosín o YA21. Puente sobre el Daroca
11.2. Protección del entorno.
Se delimita entorno de protección en la plaza de la Iglesia
11.3. Modificación del catálogo.
A falta de regulación especifica en el planeamiento vigente se aplicará el artículo 105.3 de la LOTUR
DILIGENCIA:
36 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
12. DOCUMENTACIÓN.
Justificación del cumplimiento del artículo 73 de la LOTUR:
12.1. Memoria y estudios complementarios.
Se ha sustituido íntegramente la memoria del planeamiento vigente por el presente documento.
12.2. Planos.
Con respecto al planeamiento vigente, se suprime el plano 1, de situación, por considerarlo innecesario, si bien se amplía la cartografía del plano de clasificación, referenciándolo con los términos colindantes. El plano 2 de planeamiento vigente pasa a ser el plano 1 de la adaptación, con las modificaciones ya descritas en cuanto a la clasificación del suelo. En la adaptación se añade el plano 2 de afecciones, que incluye entre otras, las determinaciones de los planos 6.1. y 6.3. Los planos 3, 5 y 6.2 del planeamiento vigente se agrupan en el plano 4 de la adaptación (gestión), incorporando las nuevas unidades de ejecución delimitadas. El plano 4 del planeamiento vigente pasa a ser el plano nº 3 de la adaptación. Se incluye un nuevo plano (5) de justificación gráfica de la L.O.T.U.R. Por último, los planos 7.1, 7.2 y 7.3 de redes de servicios pasan a denominarse 6, 7 y 8. La relación de planos de la adaptación queda configurada de esta forma:
1. Clasificación del suelo 2. Afecciones 3. Ordenación en suelo urbano 4. Gestión en suelo urbano 5. Justificación gráfica de la LOTUR 6. Red de saneamiento 7. Red de distribución de agua potable 8. Red de distribución de electricidad
12.3. Normas urbanísticas.
Se ha mantenido la estructura de las normas urbanísticas del planeamiento vigente, con las necesarias modificaciones para su adaptación a la Ley 5/2006. Se han modificado tambien los ficheros de ordenación y gestión.
12.4. Catálogo.
Se mantiene el catálogo del planeamiento vigente actualizando la documentación gráfica.
12.5. Programa de actuación.
Se revisa completamente por haber transcurrido los plazos previstos en el planeamiento vigente
12.6. Estudio económico y financiero.
De la misma forma que en el caso del programa, Se incluye un nuevo estudio económico.
12.7. Informe de sostenibilidad ambiental
Ha sido redactado y tramitado de forma paralela, en documento complementario a este.
DILIGENCIA:
37 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA ADAPTACION A LA LEY 5/2006
Promotor AYUNTAMIENTO DE ENTRENA Fase APROBACIÓN INICIAL. Arquitecto GONZALO LATORRE MARTINEZ. III. NORMAS URBANISTICAS
DILIGENCIA:
38 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
1. NORMAS GENERALES.
1.1. Vigencia.
Una vez aprobado definitivamente el Plan entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el B.O.R. y se mantendrá vigente en tanto en cuanto no sea revisado. No se establece un plazo preestablecido para su caducidad técnica.
1.2. Revisión.
Una vez aprobado el Plan, solo se podrá proceder a la revisión cuando se den circunstancias sobrevenidas inexistentes en el momento de redactar el documento o cuando se haya desarrollado el 80% del nuevo suelo previsto y clasificado como urbano. Igualmente será posible proceder a la revisión del Plan en caso de constancia evidente de retención en la salida de suelo privado al mercado con el consiguiente encarecimiento artificial del mismo.
1.3. Modificación.
Podrá modificarse el Plan, sin que ello implique revisión para corregir errores existentes en el mismo o cuando se pretenda variar alguna de sus determinaciones sin que con ello se altere la coherencia de las previsiones y ordenación del Plan General.
1.4. Ámbito territorial.
Las Normas, junto con el resto de Documentos que componen el Documento Definitivo, constituyen el Plan General de Entrena, siendo su ámbito territorial el de todo el término municipal.
1.5. Obligatoriedad de la observancia del Plan.
El Plan es de obligatoria observancia para todos los agentes que intervienen sobre el mismo, tanto en caso de ser públicos como privados.
1.6. Contradicciones entre documentos.
Las Normas del Plan General se interpretarán atendiendo a su contenido y coherentemente con los objetivos y finalidades expresados en la Memoria. En caso de duda o imprecisión prevalecerá la interpretación que implique una menor edificabilidad y una mayor dotación de espacios libres y equipamientos públicos.
Los posibles errores materiales podrán corregirse mediante acuerdo por mayoría simple del Pleno de la Corporación, que deberá publicarse en el B.O.R. y dar cuenta a la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo, para alcanzar efectividad y dar cuenta
En cualquier caso y con carácter previo al acuerdo anterior, será preceptiva la emisión de informes técnico y jurídico.
Las contradicciones entre documentos se resolverán con el siguiente criterio:
a) En el caso de contradicción entre planos, prevalecerá el de menor escala por ser el de un mayor grado de precisión.
b) En el caso de contradicción entre planos y documento escrito, prevalecerá lo indicado en el texto escrito.
DILIGENCIA:
39 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
2. PRESENTACIÓN Y TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES URBANISTICOS
2.1. Documentos de Planeamiento.
2.1.1. Planes Parciales.
El documento deberá estar suscrito por técnico competente y debidamente visado por su Colegio Profesional. Se presentarán como mínimo siete ejemplares para su tramitación ante el Ayuntamiento. El Plan contendrá los siguientes documentos:
- Memoria justificativa de la ordenación y de sus determinaciones - Planos de Información - Planos de Proyecto - Ordenanzas reguladoras - Evaluación económica de la implantación de los servicios - Plan de etapas
La Memoria incluirá al menos los siguientes apartados:
- Justificación de la procedencia de su formulación - Información urbanística que incluirá los siguientes apartados: * Características naturales del territorio * Usos edificaciones e infraestructuras existentes * Estudio de la estructura de propiedad del suelo - Objetivos y criterios de la ordenación propuesta - Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas - Síntesis de la memoria con cuadros de superficies, módulos, usos, edificabilidades, volúmenes y demás aspectos relevantes.
La Información urbanística de carácter gráfico contendrá, como mínimo, los siguientes planos:
I-1. Plano de Situación. E= 1/5.000 I-2. Plano de ordenación establecido por el P.G.M. E= 1/5.000 I-3. Plano topográfico con curvas cada metro. E= 1/1.000 I-4. Plano Catastral. E= 1/1.000 I-5. Planos de estado actual en los que se indiquen, edificaciones, usos, infraestructuras y vegetación existente. E= 1/1.000
Los planos de Proyecto serán como mínimo los siguientes:
P-1. Plano de zonificación en el que se indicarán usos, sistemas de espacios libres y zonas verdes, dotaciones y red viaria. E= 1/1.000 P-2. Planos conteniendo los esquemas de redes de agua de boca, riego, hidrantes contra incendio, evacuación de aguas residuales y/o pluviales, distribución de energía eléctrica, alumbrado y telefonía. E= 1/1.000 P-3. Definición de las Unidades de Ejecución. E= 1/1.000 P-4. Plan de Etapas. E= 1/1.000
Las Ordenanzas contemplarán al menos los siguientes apartados:
1. Generalidades y terminología de conceptos. 2. Régimen urbanístico del suelo, con referencia a: * Calificación del suelo * Estudios de Detalle * Parcelaciones * Proyectos de Urbanización 3. Normas de edificación con referencia a: * Condiciones técnicas de las obras en relación con las vías públicas * Condiciones de edificación, volúmenes, uso, higiene y estética * Normas particulares de cada zona
DILIGENCIA:
40 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
La Evaluación Económica contendrá una estimación de la implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización. El Plan de Etapas incluirá la fijación de los plazos para dar cumplimiento a los deberes de cesión y urbanización en las Unidades de Ejecución que comprenda el sector, así como los plazos en que deba solicitarse licencia de edificación.
2.1.2. Planes Especiales.
El documento deberá estar suscrito por técnico competente y debidamente visado por su Colegio Profesional. Se presentarán como mínimo siete ejemplares para su tramitación ante el Ayuntamiento.
Dada la diversidad de Planes Especiales que pueden redactarse no se hace una pormenorización del contenido de los mismos, remitiendo a estos efectos a lo dicho en los artículos 77, 78 y 79 de la L.O.T.U.R., así como a los artículos 79 a 85 del Reglamento de Planeamiento, en tanto en cuanto no se desarrolle reglamentariamente la L.O.T.U.R. y en lo que no contradigan a ésta.
2.1.3. Estudios de Detalle.
El documento deberá estar suscrito por técnico competente y debidamente visado por su Colegio Profesional. Se presentarán como mínimo siete ejemplares para su tramitación ante el Ayuntamiento.
Los Estudios de Detalle se adaptarán a lo indicado por el artículo 80 de la L.O.T.U.R., y contendrán los documentos justificativos de su contenido con el grado de precisión adecuado a sus funciones. La documentación mínima a presentar será la siguiente:
- Memoria justificativa de su conveniencia y de las soluciones adoptadas. - En caso de variar la disposición de volúmenes se acompañará estudio comparativo de la edificabilidad resultante. - Planos a escala 1/500 en los que se expresen las determinaciones que se completan, adaptan o reajustan, con referencias precisas a la nueva ordenación y su relación con la anteriormente existente.
2.1.4. Catálogos.
El Plan General incluye un catálogo de edificios, elementos históricos culturales y ambientales por lo que no resulta preciso extenderse sobre el mismo, remitiéndonos a lo dicho en el artículo 72 de la L.O.T.U.R.
2.1.5. Planes de Iniciativa particular.
Los planes y proyecto redactados por particulares deberán contener la documentación indicada en cada caso anteriormente expuesto, debiéndose consignar además los siguientes datos:
- Memoria justificativa de la necesidad o conveniencia de la intervención. - Relación de propietarios afectados. - En suelo Urbanizable No Delimitado, estudio justificativo del sector y del carácter de la urbanización, con la finalidad de determinar los compromisos de conservación y de mantenimiento de la urbanización y de prestación de servicios. - Modo de ejecución de las obras de urbanización y previsión sobre la futura conservación de las mismas. - Compromisos que se hubieren de contraer entre el promotor y el Ayuntamiento, y entre aquel y los futuros propietarios de solares. - Garantías del exacto cumplimiento de dichos compromisos, con las condiciones que se establezcan reglamentariamente. - Medios económicos de toda índole con que cuente el promotor o promotores para llevar a cabo la actuación.
DILIGENCIA:
41 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
2.2. Proyectos de Urbanización.
El documento deberá estar suscrito por técnico competente y debidamente visado por su Colegio Profesional. Se presentarán como mínimo cinco ejemplares para su tramitación ante el Ayuntamiento.
Los Proyectos de Urbanización contendrán los siguientes documentos:
- Memoria descriptiva de las características de las obras. - Plano de Situación. E= 1/5.000. - Plano de información, conteniendo las infraestructuras existentes. E= 1/500 ó 1/1.000. - Planos de proyecto conteniendo las infraestructuras propuestas. Escala adecuada al contenido. - Planos de detalle. Contendrán detalles de arquetas, secciones, empalmes, llaves y sección de la pavimentación. - Pliego de condiciones técnicas y económico-administrativas. - Mediciones. - Cuadro de precios descompuestos. - Presupuesto.
En las condiciones debidamente fijadas en cada momento por la legislación en materia de Seguridad y Salud, deberá adjuntarse Estudio de Seguridad y Salud o Estudio Básico de Seguridad y Salud. Además, y con carácter previo al inicio de las obras el contratista deberá presentar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, que deberá ser sometido a aprobación por parte del Coordinador de Seguridad o por parte de la Administración actuante si ésta fuese la promotora.
2.3. Obras de edificación.
Los proyectos de edificación deberán estar redactados por técnico competente y deberán estar correspondientemente visados por Colegio Profesional. Para su tramitación deberá presentarse ante la Administración un mínimo de cinco ejemplares del proyecto. La solicitud de licencia podrá formularse con la presentación de un Proyecto Básico, pero no la expedición de la misma para lo que será preceptivo el Proyecto de Ejecución y el Estudio de Seguridad y Salud o el Estudio Básico de Seguridad y Salud, según los casos. El contenido de un Proyecto Básico será el siguiente:
- Memoria: Introducción, indicando propiedad, emplazamiento del solar, descripción del mismo, anchura de calle, altura de los edificios colindantes y servicios urbanos existentes. Condicionantes urbanísticos, indicando el Planeamiento Urbanístico que le afecta, haciendo referencia a todas sus determinaciones edificatorias. Descripción del Proyecto en plantas, alzados y secciones, con cuadro de superficies construidas y útiles, así como volumen total construido, Se indicarán los sistemas generales previstos para las instalaciones. Cumplimiento de las Normas siguientes: o Código Técnico de la Edificación. o Decreto 19/2.000 sobre accesibilidad. o Decreto 51/2002, de 4 de octubre por el que se regulan las condiciones mínimas de Habitabilidad. Expresión del presupuesto total de la obra con su coste por m2 construido. - Planos: 1. Plano de Situación. E= 1/1.000 2. Plano de Emplazamiento. E= 1/200 3. Plantas. E= 1/100 ó 1/50 4. Alzados. E= 1/100 5. Secciones. E= 1/100 6. Cubierta. E= 1/100 7. Plantas de instalaciones (pueden recogerse en las plantas generales). E= 1/100 ó 1/50 DILIGENCIA:
42 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
El contenido de un Proyecto de Ejecución complementa al Básico y contendrá, además de los documentos indicados en aquél los siguientes:
- Memoria: Contendrá una síntesis de la Memoria de Proyecto Básico así como una descripción detallada de la forma de ejecutar las diferentes partidas. Además contendrá un apartado referente al Cumplimiento del Código Técnico de la Edificación (CTE) y demás normativa vigente. Al final se incluirá la expresión de Presupuesto total, con el coste por m2 construido del Presupuesto de Ejecución Material. - Pliego de Condiciones: Deberá ser específico para cada proyecto y contendrá, entre otras materias un Anexo de características y especificaciones del hormigón según la EHE. - Mediciones. - Presupuesto. - Planos: 1. Plano de Emplazamiento. E= 1/1.000 2. Plano de Situación. E= 1/1.000 3. Plano de Cimentación. E= 1/100 4. Plano de Saneamiento. E= 1/100 5. Plantas de Estructura. E= 1/100 6. Planta de Cubierta. E= 1/100 7. Planos de Fontanería. E= 1/100 8. Planos de Electricidad. E= 1/100 9. Planos de Calefacción. E= 1/100 10. Planos de otras instalaciones. E= 1/100 11. Sección constructiva de fachadas. E= 1/20 12. Detalles de carpintería. E= 1/50 y 1/10 13. Detalles de estructura. E= 1/50 14. Plantas de acabados. E= 1/100
2.4. Documentos de Gestión.
2.4.1. Proyectos de Reparcelación. Los Proyectos de Reparcelación contarán con la documentación exigida en los artículos 145 y siguientes de la L.O.T.U.R. y 82, 83 y 84 del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya. Los planos de delimitación de la fincas afectadas y de las fincas resultantes adjudicadas se redactarán a escala 1/500.
2.4.2. Proyectos de Compensación. Los Proyectos de Compensación contarán con los documentos exigidos en los artículos 138 y siguientes de la L.O.T.U.R. y 172 del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya, debiéndose incorporar al proyecto los planos de delimitación de las fincas afectadas y de las fincas resultantes adjudicadas, a escala 1/500.
2.4.3. Proyectos de Expropiación. Los Proyectos de Expropiación forzosa para la obtención de Sistemas Generales en Suelo Urbanizable y en Suelo Urbano No Consolidado, no incluidos en una Unidad de Ejecución, y los destinados a Sistemas Generales o Locales en Suelo Urbano Consolidado, se atendrán a lo dispuesto en el procedimiento de la Ley de Expropiación Forzosa y a lo regulado en los artículos 197 y 198 del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya. Los Proyectos de Expropiación para la ejecución de una Unidad de Ejecución contendrán en el expediente los documentos referidos en el artículo 202 del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya, y el procedimiento será el regulado en el artículo 199 y siguientes de dicho Reglamento o texto legal que lo sustituya. En ambos caso, si se tratase de actuaciones en Suelo Urbano se aportarán planos a escala 1/500 de descripción de las fincas y bienes afectados.
DILIGENCIA:
43 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
2.5. Tramitación de los expedientes urbanísticos.
2.5.1. Tramitación de Planes Parciales y Planes Especiales que desarrollen Planeamiento Urbanístico Se desarrollarán de acuerdo a lo indicado en el artículo 90 de la L.O.T.U.R. siendo los aspectos más destacados los siguientes:
o Aprobación Inicial. Por parte del Ayuntamiento e información pública durante un mes, anunciada en el B.O.R. y en un diario de difusión local. El plazo para aprobar o denegar planes de iniciativa particular es de dos meses desde la presentación en el Registro Municipal. o Aprobación Provisional. Por parte del Ayuntamiento y en un plazo inferior a seis meses desde la Aprobación Inicial. o Aprobación Definitiva. Por parte de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo en un plazo de tres meses desde la entrada del expediente en el Registro correspondiente.
2.5.2. Tramitación de Planes Especiales independientes y de Planes Especiales que desarrollen instrumentos de ordenación del territorio.
Se desarrollarán de acuerdo a lo indicado en el artículo 91 de la L.O.T.U.R.
2.5.3. Tramitación de Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización. Se tramitarán de acuerdo a lo indicado en el artículo 92 de la L.O.T.U.R., siendo los aspectos más destacados los siguientes:
o Aprobación Inicial. Por parte del Ayuntamiento en el plazo de un mes. Información pública durante veinte días, anunciada en el B.O.R. y en un diario de difusión local. o Aprobación Definitiva. Por parte del Ayuntamiento en el plazo de dos meses desde la Aprobación Inicial.
Se deberá dar cuenta a la C.O.T.U.R. en el plazo de 10 días según establece el articulo 140 del Reglamento de Planeamiento.
2.5.4. Tramitación de los Proyectos de Edificación.
La resolución deberá comunicarse en el plazo máximo de tres meses desde la entrada en Registro de la solicitud, acompañada del correspondiente Proyecto.
2.5.5. Tramitación de los Proyectos de Reparcelación.
Los proyectos de Reparcelación se tramitarán y formularán de acuerdo a lo dicho en la L.O.T.U.R. y al procedimiento establecido en el Capítulo IV del Título III del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya. El contenido de la tramitación de los procedimientos abreviados se determina en el Capítulo V del mismo Título del Reglamento de Gestión.
2.5.6. Tramitación de los Proyectos de Compensación.
Serán formulados por la Junta de Compensación o por el propietario único, en su caso, y tramitados conforme a lo dispuesto en la L.O.T.U.R. y en el artículo 174 del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya.
2.5.7. Tramitación de los Proyectos de Expropiación.
Los proyectos de expropiación se ajustarán en su tramitación a lo dicho en la L.O.T.U.R. en la Ley de Expropiación Forzosa y en los artículos 197, 198 y 199 y siguientes del Reglamento de Gestión o texto legal que lo sustituya, según corresponda en cada caso.
DILIGENCIA:
44 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3. DISEÑO Y CALIDAD DE PROYECTOS DE URBANIZACION.
3.1. Pavimentación.
Los proyectos de urbanización se ajustarán en su trazado a las determinaciones incluidas en el Plan, tanto en lo referente a calzadas como a aceras.
Las secciones del paquete de firme se dimensionarán en cada caso a partir de ensayo realizado por laboratorio homologado, y siguiendo en lo posible las instrucciones dictadas por el Ministerio de Fomento en el Manual “RECOMENDACIONES PARA EL PROYECTO Y DISEÑO DEL VIARIO URBANO”.
En todo caso se recomienda no utilizar aceras en viarios de dimensión inferior o igual a 8 m.
En obras de reparación o ampliación del viario, se utilizará el mismo tipo de firme existente, o que en cada caso disponga el Ayuntamiento.
En nuevas urbanizaciones, el tratamiento de firme y aceras será homogéneo para cada zona diferenciada del núcleo urbano.
Los pavimentos serán duros, antideslizantes y sin resaltes distintos a los propios del grabado de las piezas.
Las rejas y registros situados en el viario estarán enrasados con el pavimento circundante y la separación entre perfiles no superará los 2 cm.
Los alcorques, registros de instalaciones y cualquier otro accidente propio de las instalaciones o del ajardinamiento urbano, llevarán rejilla u otros elementos perfectamente enrasados que impidan la caída de las personas.
Se establecen las siguientes secciones mínimas y condiciones de firmes:
a) Calles de tráfico denso: Si el pavimento es asfáltico deberá llevar una capa de rodadura de 5 cm. de espesor y una capa intermedia de 7 cm. de mezcla bituminosa, sobre base y sub base granulares de 20 cm. de espesor cada una de zahorras compactadas. Si el pavimento es de hormigón, el espesor de éste será de 20 cm., con mallazo de acero sobre una base de zahorras compactadas del mismo espesor.
b) Resto del viario existente: Para firmes asfálticos la composición del pavimento será idéntica con espesor de 4 cm. en las capas de rodadura e intermedia, y de 20 y 15 cm. para base y sub base, respectivamente. Para firmes de hormigón se mantienen los mismos espesores que en las Calles de tráfico denso.
c) Aceras: El pavimento llevará un material de revestimiento de baldosa, adoquín o piedra natural, sobre solera de hormigón de 15 cm. de espesor, con mallazo de acero en las zonas de posible paso de vehículos, y base de 15 cm. de zahorras compactadas. Se realizará encintado en las aceras elevadas sobre la calzada con piezas prefabricadas o de piedra natural, y rígolas o cunetas de hormigón. En las aceras situadas a nivel de calzada la solera será de 15 cm. con de mallazo de acero, y las piezas de revestimiento tendrán en todo caso un espesor mínimo de 6 cm. En las esquinas de cruces de viales y donde se marque por el Ayuntamiento como consecuencia de su ordenación vial, se realizarán vados que faciliten la accesibilidad para minusválidos. Independientemente de estas condiciones, se permite la pavimentación de calles de tráfico rodado con adoquín sobre las mismas bases que para firmes rígidos, siendo el espesor mínimo de solera de 15 cm. de hormigón. Serán de obligado cumplimiento el resto de disposiciones indicadas al efecto en el Decreto 38/1.988 de 16 de Septiembre de la Consejería de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente sobre eliminación de barreras arquitectónicas.
DILIGENCIA:
45 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
3.2. Red de agua de boca.
El tendido de nuevas redes de agua de boca se realizará en tubería de funditubo, sobre cama de arena y con relleno de zanjas mediante zahorras compactadas en tongadas de 20 cm. Las redes nuevas se conectarán formando anillo con la red existente, preferentemente bajo las aceras, en doble conducción a cada lado de la calle y siempre por encima de la red de fecales cuando compartan la misma zanja.
En todo caso será preciso respetar las distancias que al efecto determinen las compañías eléctricas y de telefonía respecto a sus redes.
La dotación mínima de agua potable en zonas residenciales será de 200 l/habitante y día considerándose una ocupación de 3,5 habitantes por vivienda.
La presión mínima en el punto más desfavorable será de 1 atmósfera.
Siempre que sea preciso utilizar un sistema de bombeo se preverá la construcción de un depósito acumulador cuya capacidad debe ser igual al consumo de un día, colocándose al menos dos bombas.
La red dispondrá de válvulas de cierre registrables suficientes, para permitir su aislamiento en polígonos, situando siempre una válvula, en cada punto de toma de la red general.
Se colocarán llaves de paso registrables, en la vía pública en cada acometida domiciliaria.
Se colocarán bocas de riego a distancias no superiores a 40 m.
Se exigirá en cualquier punto una presión mínima de prueba en fábrica de 10 Atmósferas para tubos, valvulería y piezas especiales.
3.3. Redes de evacuación.
En las nuevas urbanizaciones se utilizará un sistema separativo, evitando mezclar las aguas fecales, que se conducirán al colector general, con las pluviales que podrán verterse a cualquier acequia o cauce natural.
Las tuberías a utilizar serán en todo caso de PVC, asentadas sobre hormigón que se extenderá hasta la mitad del tubo, a partir de este punto se procederá al relleno mediante zahorras compactadas cada 20 cm. Se colocarán pozos a lo largo del tendido y a distancias iguales o menores a 50 m.
Se dispondrán sumideros cada 25 m. y en los cruces de calles.
Las juntas entre tuberías deberán ser estancas, utilizándose preferentemente la solución de junta de goma.
La conexión a la red de las acometidas domiciliarias, será preferentemente en pozos de registro, y en todo caso donde se determine por el Ayuntamiento.
Cuando el efluente no vierta directamente al colector municipal deberá preverse el correspondiente sistema de depuración.
Se prohíbe el uso de pozos negros, autorizándose el uso de fosas sépticas en las construcciones autorizadas en el Suelo No Urbanizable.
3.4. Red de alumbrado público.
Se utilizarán preferentemente lámparas de sodio de alta presión. En lugares donde el entorno lo requiera podrán utilizarse lámparas de vapor de mercurio color corregido. Se recurrirá a elementos sencillos de diseño racional.
DILIGENCIA:
46 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
El tendido, en las nuevas urbanizaciones y en las renovaciones del existente, será enterrado, prohibiéndose expresamente el tendido aéreo.
El nivel de iluminación medio de las vías será al menos de 15 lux. Este podrá reducirse hasta un mínimo de 6 lux. en zonas verdes y espacio libres.
3.5. Red de energía eléctrica.
Los nuevos tendidos y la renovación de los existentes se realizarán en todo caso enterrados, prohibiéndose expresamente los tendidos aéreos.
El tendido de la red, en lo referente a tamaño de zanjas, número y dimensiones de tubos, y distancias a otras redes se ejecutará de acuerdo con las instrucciones de la compañía suministradora. Excepción hecha de las zonas industriales se prohíbe la colocación de Centros de Transformación en caseta exenta al exterior, así como los transformadores aéreos ubicados en postes.
3.6. Redes de telefonía.
Las nuevas redes, así como la renovación de las existentes se realizarán en todo caso enterradas, prohibiéndose expresamente los tendidos aéreos.
La ejecución de las redes se realizará de acuerdo con las instrucciones facilitadas por la compañía suministradora.
Las antenas de telefonía se ubicarán alejadas del núcleo urbano, así como de los depósitos y estaciones depuradoras de agua de boca. La distancia mínima que habrán de guardar en los casos indicados será de 250 m.
3.7. Otras instalaciones.
En general se prohíbe la instalación de cualquier tipo de infraestructura de forma aérea. En todo caso se procederá a enterrar cualquier otra infraestructura que pudiera ejecutarse y que no se encuentre referenciada en los apartados anteriores.
3.8. Zonas verdes y espacios libres públicos.
El uso de pavimentos asfálticos o de hormigón se limitará a aquellos casos en que la coherencia del diseño, lo precise.
Las zonas de tierra dispondrán de un drenaje adecuado y estarán delimitadas perimetralmente.
En jardinería se utilizarán plantas, arbustos y árboles de especies adaptadas a las características climáticas del Municipio. Se recomienda la utilización de especies caducifolias, siendo el porte mínimo del los árboles de 2,5 m. con un desarrollo perimetral del tronco mínimo de 20 cm.
Tanto las plantaciones como el mobiliario urbano, deberán concebirse unitariamente con el pavimento, obras de fábrica e instalaciones, de forma que se cree un conjunto coherente en cuanto a diseño, color, textura y materiales.
DILIGENCIA:
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4. DISCIPLINA E INTERVENCIÓN DEL USO DEL SUELO.
4.1. Actos sujetos a licencia. Estarán sujetos a previa licencia los siguientes actos:
- Las obras de construcción de edificaciones e instalaciones de todas clases de nueva planta. - Las obras de ampliación de edificios e instalaciones de todas clases existentes. - Las de modificación o reforma que afecten a la estructura de los edificios e instalaciones de todas clases existentes. - Las obras que modifiquen la disposición interior de los edificios, cualquiera que sea su uso. - Las obras que hayan de realizarse con carácter provisional. - Las obras de instalaciones de servicios públicos, siempre que no estén incluidas en un proyecto de urbanización. - Las parcelaciones urbanísticas. - Los movimientos de tierras. - La primera utilización y ocupación de los edificios e instalaciones en general. - Los usos de carácter provisional. - El uso del vuelo sobre las edificaciones e instalaciones de todas clases existentes. - La modificación del uso de los edificios e instalaciones en general. - La demolición de las construcciones, salvo que se trate de ruinas inminentes. - Las instalaciones subterráneas dedicadas a cualquier uso, salvo que estén contenidas en un proyecto de urbanización. - La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública.
Cuando los actos de edificación y uso del suelo se realizarán por particulares en terrenos de dominio público, se exigirá también licencia, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que sea pertinente otorgar por parte del ente titular del dominio público.
4.2. Clasificación de los actos sujetos a licencia.
El Ayuntamiento podrá crear un documento acreditativo de las circunstancias urbanísticas que concurren en el término municipal. La cédula urbanística hará referencia a las siguientes circunstancias:
a) Situación de la finca con expresión de sus linderos y si está o no edificada. b) Fecha de aprobación definitiva del Plan que le afecte. c) Clasificación y calificación del suelo en que se encuentre enclavada. d) Unidad de ejecución, en su caso. e) Uso e intensidad que tenga atribuida por el Plan. f) Sistema de actuación aplicable a la unidad de ejecución.
Las licencias de obras de edificación se clasifican en las siguientes categorías:
1.- Licencias para obras de nueva planta.
2.- Licencias para obras de reforma.
Se conceptuarán como tales:
- Las obras de reforma, ampliación y modificación de estructura y aspecto exterior de las edificaciones, siempre que no sean obras menores. - La construcción o instalación de servicios, cocinas, escaleras, conductos, etc., en tanto que modifiquen elementos comunes del edificio. - La instalación o modificación de ascensores y montacargas. - Las obras de tabiquería por las que se varíe sustancialmente el destino de las edificaciones o se modifique el número de viviendas. - Las obras inicialmente consideradas como menores, pero cuya intensidad o escala hagan aconsejable, a juicio del Ayuntamiento su conceptuación como obras de reforma
DILIGENCIA:
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o nueva planta, o las obras menores acumuladas o sucesivas sobre una misma edificación.
3.- Licencias para obras menores.
Se califican como obras menores las que no resulten incluidas en los apartados anteriores y especialmente las siguientes: a) Obras que requieren proyecto visado y dirección facultativa.
- Construcciones de barracones y quioscos para exposición y venta. - Instalación de marquesinas para comercio. - Construcción de pozos y fosas sépticas, salvo que se trate de elementos prefabricados. b) Obras que requieren dirección facultativa.
- Establecimiento de vallas o cercas de precaución de obras. - Construcción de puentes, andamios y similares, para obras de construcción. - Ejecución de catas, pozos y senderos de exploración. - Acodalamiento de fachadas. - Modificación de balcones, repisas, tribunas y otros elementos salientes. - Demolición de edificios de una planta con altura inferior a 4 m., siempre que sean exentos. - Los cambios de ubicación de elementos tales como cocinas, baños, etc. - Reparación completas de cubiertas y azoteas. c) Obras que no requieren dirección facultativa.
- Colocación de rótulos, banderas y anuncios luminosos. - Colocación de anuncios, excepto los situados sobre la cubierta de edificios que quedan expresamente prohibidos. - Colocación de postes. - Colocación de toldos. - Construcción, reparación y supresión de vados, en las aceras. - Ocupación provisional de la vía pública. - Trabajos de nivelación que no alteren en más de un metro las cotas naturales del terreno, siempre y cuando no afecten a vías o cauces públicos. - Construcción o instalación de barracones de obra. - Pintura estuco y reparación de fachadas de edificios no incluidos en catálogos de interés histórico artístico o sin ordenanza especial. - Colocación de puertas y persianas en aberturas. - Colocación de rejas. - Construcción, reparación o sustitución de tuberías de instalaciones, desagües y albañales. - Derribo de cubiertos provisionales de una planta y de menos de 50 m2 de superficie. - Pintura de patios y medianeras que no den a la vía pública y no precisen andamio. - Blanqueo, empapelado, pintura y estuco de habitaciones, escaleras y portales. - Reparación y sustitución de solados, siempre que no sean en la vía pública. - Demolición y construcción de tabiques o mostradores. - Reparaciones menores de cubiertas y azoteas. - Colocación de escayolas y chapados.
Las solicitudes de licencia de obras menores requieren para su tramitación ir acompañadas de un documento en el que se describan escrita y/o gráficamente las obras con indicación de su extensión y situación, así como un presupuesto de las mismas. En los supuestos en que se exija proyecto o dirección, se presentarán los correspondientes documentos firmados por facultativo competente y visados por los colegios profesionales respectivos, así como la hoja de dirección visada.
DILIGENCIA:
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4.- Licencias de parcelación.
1. Será posible la concesión de licencia de parcelación de un terreno cuando la propuesta cumpla las disposiciones que le sean de aplicación sobre el tamaño de parcela, frente de fachada, forma, etc. No se concederá licencia de parcelación cuando en ella se produzca una distorsión en la aplicación de los criterios que la L.O.T.U.R. establece respecto al aprovechamiento urbanístico de los terrenos.
2. En la parcelación de terrenos construidos, las parcelas resultantes deberán cumplir lo establecido para cuerpos constructivos respecto a retranqueos, edificabilidad máxima, distancias a linderos, etc.
3. Con la solicitud de licencia de parcelación se acompañarán los siguientes documentos:
a) Memoria en la que se haga referencia al Plan que establezca las condiciones de parcelación describiéndose la finca a parcelar y se justifique jurídica y técnicamente la operación de parcelación. En ella se justificarán, si es necesario, los aspectos referidos a edificabilidad y aprovechamiento contenidos en el punto primero de este artículo. Se deberán describir las parcelas resultantes con expresión de superficie y características. b) Plano de situación o emplazamiento a escala no inferior a 1/2.000. c) Plano topográfico de información a escala 1/500 en el que sitúen los lindes de la finca y se representen los elementos naturales y constructivos existentes. d) Plano de parcelación acotado a la misma escala.
5.- Licencia de movimiento de tierras.
1. Con la solicitud de licencia se acompañarán los siguientes documentos:
a) Plano de emplazamiento a escala 1/2.000. b) Plano topográfico de la parcela a escala 1/500, indicando cotas, edificación y arbolado existente y la posición de las fincas o construcciones vecinas que puedan ser afectadas por el desmonte o terraplén. c) Plano de las superficies que se consideren necesarios para apreciar el volumen y características de la obra, así como los de detalle precisos que indique las precauciones a adoptar en relación a la obra, vía pública y fincas o construcciones vecinas. d) Memoria técnica complementaria.
2. El Ayuntamiento podrá exigir, en su caso, un análisis geotécnico del terreno o solar.
3. Al frente de tales obras habrá un técnico titulado que asuma expresamente la función de cuidar de la correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo con los documentos presentados y con las órdenes de la dirección facultativa.
4. Estudio Básico de Seguridad o Estudio de Seguridad.
5. Plan de Seguridad.
6.- Licencia ambiental
1. Solicitud y documentación.
Con la solicitud de licencia ambiental conforme a lo establecido en la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y en el Reglamento de desarrollo del título I de esta Ley se acompañarán los siguientes documentos:
a) Proyecto técnico de la actividad a desarrollar y de sus instalaciones, suscrito por técnico competente y visado por el colegio profesional correspondiente, que incluirá una Memoria ambiental en la que se detallarán:
DILIGENCIA:
50 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
- Las características de la actividad o instalación. - Informe de situación del suelo donde se asentará la instalación o se desarrollará la actividad. - Su incidencia en el medio ambiente y, en particular, los recursos naturales, materias, sustancias o energía empleadas en la instalación. - Los residuos y emisiones contaminantes. - Las molestias que pudiera causar a los habitantes de la localidad por ruidos, calor, vibraciones, olores u otros. - Las técnicas de prevención y las medidas correctoras de los efectos negativos sobre el medio ambiente.
b) La documentación que fuera preceptiva para la obtención de las autorizaciones o licencias según la legislación vigente en materia de prevención de incendios, protección de la salud, generación de residuos y vertidos y emisiones a la atmósfera. Esta documentación podrá sustituirse mediante la aportación de las propias autorizaciones o licencias o del justificante de haberse solicitado ante los órganos competentes.
c) Los datos que a su juicio deben quedar amparados por el régimen de confidencialidad durante la tramitación del procedimiento, de conformidad con la legislación vigente
Se exceptúan de lo determinado en el párrafo anterior las instalaciones tales como arcones, armarios, mostradores, cámaras frigoríficas móviles de capacidad total no superior a 5 m3, ascensores, montacargas, escaleras metálicas y tapices rodantes, instalaciones autónomas de aire acondicionado, sin torre de recuperación o condensador ubicado fuera del aparato, con potencia unitaria no superior a 10 Kw., pequeños aparatos complementarios de establecimientos de hostelería y oficinas. Para instalaciones exteriores tales como pantallas solares o antenas de radiodifusión, la petición deberá acompañarse de proyecto justificativo con indicación de las disposiciones adoptadas para garantizar su estabilidad.
2. Tramitación.
Recibida la solicitud, el órgano ambiental comprobará que reúne los requisitos formales establecidos y que contiene la documentación exigible. En caso contrario, se requerirá al promotor para que subsane las deficiencias en el plazo de 10 días advirtiéndole que, de no hacerlo, se le tendrá por desistido de su petición.
En el caso de que la actividad o instalación estuviera sujeta a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental o de autorización ambiental integrada, el órgano ambiental, mediante resolución razonada, lo comunicará al promotor en el plazo de diez días desde la recepción de la solicitud
El Alcalde someterá la solicitud, junto con la documentación que lo acompañe, a información pública y audiencia de los interesados por un plazo de veinte días a contar desde el siguiente al de la recepción de la solicitud.
La información pública se realizará mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja y en el tablón de edictos del municipio afectado.
Concluido el trámite de información y de audiencia, se unirán las alegaciones presentadas al expediente.
Comprobada por el Ayuntamiento la compatibilidad urbanística, y de forma simultánea a los trámites señalados en el artículo anterior, el Alcalde solicitará informe a los órganos competentes en materia de prevención de incendios, de protección de la salud, de generación de residuos y de vertidos, atmósfera y suelo, que deberán emitirse en el plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la solicitud.
DILIGENCIA:
51 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ENTRENA. Adaptación a la Ley 5/2006. APROBACIÓN INICIAL
La solicitud de informe deberá ir acompañada de la documentación prevista en el primer párrafo del artículo 56.1 b) del Reglamento. En caso de que transcurriera el citado plazo sin que el órgano ambiental hubiera recibido los mencionados informes, continuará la tramitación del procedimiento sin que ello suponga obstáculo alguno para la obtención de la licencia ambiental.
En el supuesto a que se refiere el segundo párrafo del artículo 56.1b), el Alcalde podrá excluir del procedimiento la petición de informes sobre esas materias al objeto de evitar duplicidad de actuaciones.
Concluidos los trámites anteriores, el Alcalde pondrá fin al procedimiento al dictar Resolución otorgando o denegando la licencia ambiental, la cual se notificará al solicitante, al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de La Rioja y a los órganos que hubieran emitido informe vinculante.
La Resolución deberá dictarse en el plazo máximo de cuatro meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud, salvo que, debido a la complejidad del asunto, el Alcalde decidiera prorrogar este plazo mediante Resolución motivada.
Transcurrido el plazo sin que hubiera recaído Resolución expresa y no mediando paralización del procedimiento imputable al solicitante ni prórroga de plazo, se entenderá denegada.
La licencia ambiental establecerá las condiciones necesarias para garantizar la protección de las personas y de sus bienes, así como del medio ambiente, detallando, en su caso, los valores límite de emisión y las medidas preventivas o correctoras que fueran procedentes respecto de los ruidos, vibraciones, radiaciones, calor, olores, gases, residuos y vertidos de agua residuales al sistema de saneamiento urbano municipal y sobre cuantos aspectos de la actividad o instalación fueran molestos, peligrosos o contaminantes, incluida la prevención de incendios y la protección de la salud.
Asimismo, la licencia ambiental podrá establecer, en su caso, los seguros y fianzas pertinentes como garantía de ejecución de las medidas correctoras adoptadas ante el incumplimiento por la actividad de las condiciones fijadas en la licencia, en los términos previstos en el artículo 45 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.
La licencia ambiental fijará un plazo para el inicio de la ejecución de las instalaciones o actividades, transcurrido el cual sin haberse iniciado por causas imputables a su promotor, aquélla perderá toda su eficacia, salvo que existieran causas debidamente justificadas, en cuyo caso podrá el órgano ambiental prorrogar el plazo a petición del promotor.
Otorgada la licencia ambiental y las demás que fueran pertinentes, no podrá comenzar a ejercerse la actividad ni funcionar la instalación hasta tanto se haya obtenido la licencia de apertura, a efectos ambientales, que tendrá como finalidad comprobar la adecuación de la instalación a la licencia ambiental.
A tal efecto, el interesado, una vez concluidas las obras necesarias, solicitará al respectivo Ayuntamiento la licencia de apertura. La solicitud irá acompañada de un informe que acredite la conformidad de la misma a la licencia ambiental y de las copias de las autorizaciones e inscripciones registrales preceptivas.
El Alcalde, una vez comprobado por los servicios municipales competentes o entidades acreditadas, que la instalación se ajusta a las condiciones establecidas en la licencia ambiental, otorgará la licencia de apertura en el plazo que fije la legislación aplicable, contados a partir del siguiente a la entrada en el Registro de la Entidad de la solicitud del interesado.
Cuando el Alcalde no otorgue la licencia de apertura en el plazo señalado, podrá el interesado iniciar la actividad siempre que la misma se ajuste a las condiciones de la licencia ambiental, siendo suficiente a tal efecto una simple comunicación al Ayuntamiento. DILIGENCIA:
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3.- Reforma, ampliación o traspaso.
Requerirán una nueva tramitación de licencia ambiental las modificaciones de las instalaciones o actividades en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que supongan un incremento del 20% del volumen o de la superficie de la instalación o del 15% del volumen de la producción. b) Que tengan una incidencia significativa en la calidad o capacidad regenerativa de los recursos naturales del área territorial donde se ubique. c) Cuando lo considere el órgano ambiental municipal mediante resolución motivada, atendiendo a las características de la instalación o actividad y su previsible incidencia sobre las personas, bienes y el medio ambiente
La licencia ambiental surtirá efecto también a favor de quienes, por cualquier causa, sucedan en la titularidad de la instalación o actividad objeto de aquélla. A tal efecto, deberá comunicarse al Alcalde el cambio de titularidad en el plazo de tres meses desde el mismo.
4.- Comprobación e inspección. Sanciones
Se estará a lo dispuesto en el título III “Disciplina ambiental” de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.
7.- Licencia de demolición de edificios.
1.- Las solicitudes de licencia para demoliciones y derribo de construcciones, se presentarán suscritas por el interesado o por la persona que lo represente y por el facultativo designado para dirigirlas.
2.- Con la solicitud se acompañarán como mínimo los siguientes documentos:
a) Proyecto técnico visado. b) Documento acreditativo de que el peticionario asume la obligación de que las obras se ejecutarán por una empresa constructora competente, en la que haya un técnico titulado que cuide de la correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo con los documentos presentados y con las órdenes de la dirección facultativa. c) Fotografías en las que se pueda apreciar si existen elementos de interés especial para el Ayuntamiento desde el punto de vista histórico-artístico o tradicional. d) Comunicación de la aceptación de los facultativos designados como directores de las obras, visada por los Colegios Oficiales correspondientes.
3.- Cuando se trate del derribo de edificios en ruina inminente, sin perjuicio de lo establecido en la legislación protectora de edificios de interés histórico-artístico, y previa resolución de la Alcaldía, podrá prescindirse del proyecto de derribo, si bien éste deberá ser dirigido por facultativos competentes, debiéndose presentar en un plazo no superior a diez días una memoria descriptiva del proceso de demolición, con las precauciones adoptadas, presupuesto del mismo y a ser posible dos juegos de fotografías del edificio antes de su demolición.
4.- Cuando se trate de órdenes de ejecución emanadas del Ayuntamiento, si el plazo dado es superior a un mes se procederá como en un derribo normal, con presentación de proyecto. Si el plazo concedido es inferior, se procederá como si de una ruina inminente se tratara a los efectos de presentación de documentos.
8.- Licencia para instalación y funcionamiento de grúas.
1.- Con la obtención de licencias para la instalación de grúas torre en la construcción se acompañarán los siguientes documentos:
DILIGENCIA:
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a) Plano de ubicación de la grúa en relación a la finca donde se realice la obra y sus colindantes, con indicación de su altura máxima, posición del contrapeso, y de las áreas del barrido de la pluma y del carro del que cuelgue el gancho, así como de zona de barrido. Si tuviera que instalarse en terreno vial, se indicará asimismo el espacio máximo a ocupar por la base de apoyo, y se deberá justificar la excepcionalidad de la ocupación.
Posible ubicación de otras grúas torre en solares que estén situados dentro del radio de acción de la grúa objeto de licencia. En este caso tendrá que especificarse, entre otras cosas, área de barrido de la grúa o grúas colindantes, alturas de la pluma, etc. de tal forma que se tenga conocimiento de la posible incidencia, en cuanto a su instalación, de estas grúas con la que se pretende instalar. Cuando en un mismo solar se quieran ubicar dos o más grúas, se especificará concretamente este hecho, señalando sus áreas de barrido, así como la altura de las respectivas plumas, en orden a conocer los volúmenes de barrido colindantes.
En el supuesto de que la grúa que se pretende instalar tenga que desplazarse con asiduidad dentro de la obra, ello se reseñará debidamente, indicando sus posiciones más favorables en lo que es referente al área de barrido, altura de la pluma, etc.
b) Póliza de seguros con cobertura de la responsabilidad civil que pueda producir el funcionamiento de la grúa y su estancia en la obra por un importe no inferior a 25.000.000 de pesetas, importe actualizable anualmente por acuerdo municipal. En caso de que la póliza de seguros cubra cualquier clase de riesgo de la empresa constructora, deberá hacerse mención expresa de que la póliza cubre igual y simultáneamente los riesgo individuales y derivados de la instalación y funcionamiento de cada una de las grúas que posea la empresa.
c) Certificación de la casa instaladora suscrita por técnico competente acreditativa del perfecto estado de los segmentos de la grúa a montar y de asumir la responsabilidad de su instalación hasta dejarla en perfecto estado de funcionamiento. En dicha certificación deberán hacerse constar las cargas máximas en las posiciones más desfavorables que puedan ser transportadas por la grúa, en los distintos supuestos de utilización, que se prevean.
2.- Para conceder la licencia de funcionamiento de la grúa, una vez instalada, se aportará adicionalmente el siguiente documento:
Documento visado por el Colegio Oficial correspondiente y expedido por técnico competente, acreditativo de que éste asume el control de buen funcionamiento y la seguridad de la grúa mientras la misma permanezca en la obra, atendiendo especialmente a la base o cimentación de la misma, su estabilidad, etc.
3.- En el supuesto de que se desplace o traslade la grúa dentro de la misma obra se solicitará nueva licencia.
9.- Licencia de ocupación.
Una vez finalizada la construcción será preciso solicitar la licencia de primera ocupación que se concederá siempre y cuando lo edificado se ajuste a lo solicitado en la licencia urbanística emitida en su día.
10.- Otros usos y actividades.
Cualquier otro acto sujeto a licencia, que por su singularidad no esté incluido en los apartados anteriores, se asimilará a juicio del Ayuntamiento con alguno de esto a efectos del tramite y documentación necesarias para la obtención de la licencia.
DILIGENCIA:
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4.3. Tramitación de licencias.
Las licencias se resolverán por el Alcalde y deberán acompañar con la solicitud 5 ejemplares del correspondiente proyecto técnico, en caso de que éste fuese preciso de acuerdo con el apartado anterior.
Todo el procedimiento se ajustará a lo dicho en los artículos 193 a 196 de la L.O.T.U.R..
Las licencias de obras menores deberán otorgarse en el plazo de un mes, mientras que este plazo para las restantes será de tres meses.
Las actividades autorizadas por la licencia deberán iniciarse dentro del año siguiente a la notificación del acto de otorgamiento, no pudiendo suspenderse por un plazo superior a seis meses.
El Ayuntamiento, señalará en el acto de otorgamiento de la licencia un plazo para la conclusión de la actividad autorizada por la licencia. Transcurridos los plazos, y en su caso las prórrogas que se hubieran concedido las licencias quedarán caducadas, previa instrucción del expediente y declaración al efecto.
4.4. Ordenes de ejecución.
Se regirán por lo dicho en los artículos 197 y 198 de la L.O.T.U.R.
Los propietarios deberán conservar sus edificios en las debidas condiciones de seguridad, salubridad y ornato público. El Ayuntamiento podrá ordenar las obras necesarias para conservar las condiciones indicadas. Dichas obras deberán ser sufragadas por el propietario afectado, excepto en el caso de que se superen los deberes de conservación e impliquen mejoras de carácter general.
4.5. Ruinas.
La declaración de ruina de un edificio se adecuará a lo indicado en el artículo 199 de la L.O.T.U.R..
Se declarará el estado ruinoso en los siguientes supuestos:
a) Cuando el coste de las obras necesarias supere el 50% del valor actual del edificio o plantas afectadas, excluido el valor del terreno. b) Cuando el edificio presente un agotamiento generalizado de sus elementos estructurales o fundamentales. c) Cuando se requiera la realización de obras que no pudieran ser autorizadas por encontrarse el edificio en situación de fuera de ordenación.
DILIGENCIA:
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5. NORMAS SOBRE USO DEL SUELO.
Se realiza una clasificación pormenorizada de usos del suelo en el Suelo Urbano, indicando en una tabla de doble entrada cuales son compatibles. Para el caso de los Suelos No Urbanizables será preciso recurrir a lo que al efecto se indique en cada caso. Los usos dominantes se indican en la parte superior del cuadro y son A: Residencial, B: Residencial unifamiliar, C: Dotacional, D: Industrial y E: Bodegas.
A la izquierda de la tabla se expresan los usos pormenorizados.
A B C D E Residencial ○ ● ● ● ● Residencial aislada ● ○ 1/0 ● ● Hotel ○ ● 3/0 ● ● Comercial ○ ○ ● ○ ○ Oficinas ○ ○ ● ○ ● Talleres 2/0 2/0 ● ○ ○ Matadero ● ● ● ○ ● Almacenaje 2/0 ● ● ○ ○ Aparcamientos 2/0 2/0 2/0 ○ ● Guardería ○ ○ 3/0 ● ● Centros docentes ● ● 3/0 ● ● Sanitario consultivo (1) ● 3/0 ● ● Administración pública ○ ○ 3/0 ● ● Dotación residencial ○ ● 3/0 ● ● Dotación polígono industrial ● ● ● ○ ● Dotación religiosa ○ ● 3/0 ● ● Dotación deportiva ● ● 3/0 ● ● Espectáculo – discoteca ○ ● ● ○ ● Deportes espectáculos ● ● 3/0 ● ● Restaurantes y bares ○ ○ 1/0 ○ ○
- Usos dominantes:
A: Residencial B: Residencial unifamiliar C: Dotacional D: Industrial E: Bodegas
- Afinidades e incompatibilidades:
○ Permitido ● Prohibido 1/0 Solo al servicio de la dotación 2/0 Solo en planta baja 3/0 Solo en las dotaciones en las que expresamente estén destinadas a estos usos (1) Excepción: Ver 5.2.9
5.1. Definiciones de usos.
- Uso característico: Se define como uso característico aquel que es predominante en la zona. Su reiteración tipológica caracteriza la imagen de esa parte de la ciudad.
- Uso compatible: Se define como uso compatible aquel que, introducido en una zona en la que no es predominante, no implica alteraciones sustanciales en el tejido existente.
- Uso prohibido: Se define como uso prohibido aquel que implicaría alteraciones sustanciales en el tejido existente.
DILIGENCIA:
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5.2. Condiciones particulares de los diferentes usos.
5.2.1. Uso residencial.
Las condiciones serán las mismas para el uso residencial, el uso residencial aislado y la residencia unifamiliar. Se define como residencial unifamiliar el situado en parcela independiente, aislado, adosado o en hilera y con acceso exclusivo. Las condiciones concretas serán las siguientes: