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World Bank Document MINISTERE DE L’ENERGIE BURKINA FASO ………………………….. SECRETARIAT GENERAL Unité-Progrès-Justice …………………………… Public Disclosure Authorized AGENCE BURKINABE DE L’ELECTRIFICATION RURALE PROJET D’APPUI AU SECTEUR DE L’ELECTRICITE (PASEL) PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DU PROJET D’ELECTRIFICATION DE 70 LOCALITES PAR Public Disclosure Authorized Raccordement au RESEAU NATIONAL INTERCONNECTE DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA COMPOSANTE 2 PAR L’AGENCE BURKINABE DE L’ELECTRIFICATION RURALE Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized RAPPORT PROVISOIRE Mai 2019 ABER 01 BP 545 Ouagadougou 01- Tél: (00226) 25 37 43 01- Fax: (00226) 25 37 43 11 i TABLE DES MATIERES LISTE DES SIGLES ET ABBREVIATIONS ---------------------------------------------------------------------------- iii LISTE DES TABLEAUX ---------------------------------------------------------------------------------------------------- iv LISTE DES FIGURES ------------------------------------------------------------------------------------------------------- iv LISTE DES PHOTOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- iv RESUME EXECUTIF -------------------------------------------------------------------------------------------------------- v EXECUTIVE SUMMARY -------------------------------------------------------------------------------------------------- xii DEFINITION DES CONCEPTS CLES ----------------------------------------------------------------------------------- xx INTRODUCTION -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 CHAPITRE 0 : SITUATION RECAPITULATIVE DE LA REINSTALLATION ---------------------------------- 4 CHAPITRE I : BREVE PRESENTATION DU SOUS PROJET ET DE SES COMPOSANTES ---------------- 5 1.1. Brève présentation du projet et de ses composantes ------------------------------------------------------------ 5 1.2. Brève présentation du sous projet -------------------------------------------------------------------------------------- 6 1.3. Localisation du sous projet ---------------------------------------------------------------------------------------------- 7 CHAPITRE II : BUTS ET OBJECTIFS SPECIFIQUES DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION - 11 2.1. Buts ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 2.2. Objectifs spécifiques de la réinstallation ----------------------------------------------------------------------------- 11 CHAPITRE III : CARACTERISTIQUES SOCIOECONOMIQUES DE LA ZONE DU SOUS PROJET ----- 12 3.1. Aspects socioéconomiques --------------------------------------------------------------------------------------------- 12 3.2. Gestion foncière --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 3.3. Profil de population ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17 CHAPITRE IV : IMPACTS SOCIAUX ET ECONOMIQUES DU SOUS PROJET ------------------------------ 19 4.1. Profil des personnes affectées par la réinstallation ----------------------------------------------------------------- 19 Source : Mission d’élaboration du PAR des 70 localités, novembre 2019. ------------------------------------------- 20 4.2. Impacts de la perte temporaire ou permanente de terre et de moyens d’existence ----------------------------- 20 CHAPITRE V : CADRES JURIDIQUE, POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL ---------------------------------- 22 5.1. Cadre juridique et politique en matière d’expropriation et de réinstallation ----------------------------------- 22 5.2. Capacités institutionnelles de mise en œuvre du PAR ------------------------------------------------------------- 31 CHAPITRE VI : PLAN DE COMPENSATION DES PERSONNES AFFECTEES ------------------------------ 34 6.1. Critères et droits d’éligibilité ------------------------------------------------------------------------------------------- 34 6.1.5. Consultation et participation des parties prenantes -------------------------------------------------------------- 73 6.2. Mesures de réinstallation ----------------------------------------------------------------------------------------------- 79 6.3. Coûts et budget des compensations ------------------------------------------------------------------------------------ 81 6.4.Exécution des paiements et de la réinstallation ---------------------------------------------------------------------- 82 6.5. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 84 Responsabilités organisationnelles de la réinstallation ----------------------------------------------------------------- 84 6.6. Calendrier d’exécution de la réinstallation -------------------------------------------------------------------------- 88 CHAPITRE VII : MECANISME DE REGLEMENT DES LITIGES ----------------------------------------------- 89 7.1. Type de plaintes et réclamations dans le cadre d’un processus de réinstallation ------------------------------ 89 7.2. Mécanisme de gestion des plaintes et réclamations dans le cadre du présent PAR --------------------------- 89 7.3. Processus de règlement des plaintes ---------------------------------------------------------------------------------- 89 7.4. Performance du mécanisme ------------------------------------------------------------------------------------------- 94 7.5. Contrôle des documents ------------------------------------------------------------------------------------------------ 94 CHAPITRE VIII : SUIVI ET EVALUATION DU PLAN DE REINSTALLATION ------------------------------ 95 8.1. Suivi ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 95 8.2. Evaluation ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 96 8.3. Coût du Suivi-Evaluation ----------------------------------------------------------------------------------------------- 97 CONCLUSION ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98 BIBLIOGRAPHIE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 99 ANNEXES----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- c Annexe 1 : Termes de Référence ------------------------------------------------------------------------------------------- ci Annexe 2 : Modèle de Formulaire d’enregistrement des plaintes -------------------------------------------------- cxiii Annexe 3 : Modèle de Formulaire de clôture des plaintes ------------------------------------------------------------ cxiv Annexe 4 : Compilé des dossiers de compensations (voir document joint) ----------------------------------------- cxv ii LISTE DES SIGLES ET ABBREVIATIONS ABER : Agence Burkinabé de l’Electrification Rurale AN : Assemblée Nationale APFR : Attestation de Possession Foncière Rurale BM : Banque Mondiale CA : Courant Alternatif CEG : Collège d’Enseignement Général CFV : Commission Foncière Villageoise CM : Centre Médical CPRP : Cadre de Politique de Réinstallation des Populations CSPS : Centre de Santé et de Promotion Sociale CVD : Conseil Villageois de Développement DGER : Direction Générale des Energies renouvelables FCFA : Franc de la Communauté Financière d’Afrique FDE : Fonds de Développement de l’Electrification GEP : Groupes Electrogènes de Production Hz : Hertz IST : Infections Sexuellement Transmissibles KV : Kilo Volt MR : Mini-Réseau PAP : Personne Affectée par le Projet PAR : Plan d’Action de Réinstallation PASEL : Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité PDEB : Plan Décennal de Développement de l’Education PGES : Plan de Gestion Environnemental et Social PNDES : Plan National de Développement Economique et Social PO : Politique Opérationnelle PTMF : Plateforme multifonctionnelle PV : Procès-Verbal RAF : Réorganisation Agraire et Foncière RD : Route Départementale RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitation RNI : Raccordement au Réseau National Interconnecté SFR : Service Foncier Rural SINCO : Société d’Infrastructures Collectives SONABEL : Société Nationale d’Electricité du Burkina TDGE : Tableau Divisionnaire Groupe Electrogène TDGS : Tableau Divisionnaire Générateur Solaire UCP : Unité de Coordination du Projet V : Volt iii LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Situation récapitulative de la réinstallation ........................................................................................................... 4 Tableau 2 : Composantes du PASEL Composantes du PASEL .................................................................................................. 5 Tableau 3 : Liste des localités du sous projet .................................................................................................................................. 7 Tableau 4 : Evolution de la population des régions du sous projet de 2006 à 2017 .................................................... 17 Tableau 5 : Situation des personnes affectées par la réinstallation ................................................................................... 19 Tableau 6 : Récapitulatif des impacts sociaux en termes de pertes par commune....................................................... 21 Tableau 7 : Analyse comparative du cadre juridique national
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