Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca
Fotografia antiga del Camí de la Trinitat
Aprovat definitivament pel plenari municipal de dia 21 Gener 2021 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
2 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Equip de treball
Direcció i coordinació: Xavier Cardona Capella. Te cnic de Medi Ambient de l’Ajuntament de Ciutadella
Han participat en la redaccio del Cata leg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca des de l’any 2011 i fins a dia d’avui en diferents etapes i responsabilitats:
• Xavier Cardona Capella. Bio leg • Antoni Llabre s Payeras. Ambiento leg • Josep Masot Tejedor - Advocat • Francesc Xavier Roig Munar. Geo graf • Xavier Mompo Juaneda. Historiador • Jacint Genestar Mercadal. Bio leg
Tambe han participat en l’elaboracio del cata leg, el Consell Insular de Menorca a trave s d’un conveni de col·laboracio amb l’ajuntament i a trave s del Servei de Cartografia (Infraestructura de Dades Espacials IDE MENORCA) encapçalat per Ricard Cots i tambe SILME (Servei d’Informa tica Local de Menorca), i el seu personal encapçalats per Marc Rose s; per la creacio i gestio de l’aplicacio amb la que els ajuntaments hem pogut elaborar i sistematitzar els nostres cata legs de camins. Tambe volem agrair als arxivers municipals Florenci Sastre i Marc Pallicer la seva ajuda en la recerca d’informacio i documentacio .
Altrament volem agrair l’ajuda i l’assessorament obtingut per Xavier Campillo i Besses (Geo graf i pe rit judicial), que amb la seva experie ncia en aquest camp ens ha encaminat sempre en la bona direccio .
Finalment, volem agrair a la Coordinadora de Camins de Menorca, el seu suport i pacie ncia, i volem tenir un record per a totes les persones que durant la seva vida han participat o col·laborat construint, millorant, documentant, cartografiant i defensant aquest fabulo s patrimoni que so n els camins rurals
3 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
INDEX DE CONTINGUTS
1. Justificació pàg. 5
2. Consideracions jurídiques sobre el Catàleg de camins pàg. 9
3. Anàlisi històric de la xarxa de camins rurals de Ciutadella pàg. 13
4. Metodologia i objectius pàg. 27
5. Resultats pàg. 33
6. Fonts documentals utilitzades pàg. 38
Documentació cartogràfica pàg. 39 Documentació administrativa pàg. 42 Documentació bibliogràfica pàg. 54
Annex 1. Plànol de la xarxa de camins catalogats segons la titularitat
Annex 2. Informe del Consell Insular de Menorca
4 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva 1.- Justificació
Per a que els ajuntaments puguin complir les obligacions que la normativa estatal i autono mica1 els imposa en l’a mbit dels camins, i per a poder exercir plenament les seves compete ncies, necessiten tenir un coneixement exacte de la xarxa pu blica de camins, i aquest coneixement nome s e s pot obtenir amb un cata leg o inventari municipal de camins.
A dia d’avui, i ja des de l’any 1988, l’Ajuntament disposa d’un Inventari municipal de be ns i drets que inclou, entre d’altres, un llistat de camins rurals, i una fitxa de cadascun dels camins, pero aquest inventari, que s’ha anat actualitzant i revisant diverses vegades, la darrera l’any 2018, no incorpora tots els aspectes que la normativa de re gim local estableix que han de tenir els inventaris de be ns municipals, i en concret:
Pel que fa als camins inventariats, les fitxes no inclouen algunes de les variables identificatives que estableix l’article 108 del Reglament del Patrimoni de les Entitats Locals.
Faltava la justificacio te cnica i les fonts documentals que justificaven la inclusio dels camins a l’inventari.
Els mapes i pla nols inclosos eren de baixa qualitat i no permetien identificar exactament el camí .
Tampoc no es va donar continuí tat al registre administratiu, per exemple instant la modificacio del cadastre (dotant-lo de cohere ncia amb l’inventari) o inscrivint els camins inventariats al Registre de la Propietat.
Una vegada analitzats els inventari de be ns existents i a mesura que vam anar aprofundint i investigant, varem identificat algunes abse ncies de camins histo rics o trams de camins histo rics que disposaven d’indicis clars de titularitat municipal, algunes confusions, i diversos ramals de camins principals o petits camins de ferradura histo rics amb un u s pu blic des de temps immemorial sense inventariar.
La Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins pu blics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca regula al tí tol II, capí tol II, articles 11-19, l’elaboracio dels cata legs de camins.
1 Llei 7/1985, per la qual es regulen les bases de règim local (LRBRL) i RD 1372/1986, Reglament de Béns de les Entitats locals, Decret 336/1988 Reglament del patrimoni de les entitats locals, Llei 33/2003 del Patrimoni de les Administracions Públiques, Llei 20/2006, municipal i de règim local de les illes Balears, Llei 13/2018 de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca.
5 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva D’acord amb la pro pia llei, el cata leg e s un document informatiu2 aprovat per l’ajuntament que recull les conclusions dels treballs d’investigacio i recerca sobre la situacio o l’intere s dels camins - pu blics o privats - del seu terme municipal en tres a mbits: la titularitat pu blica, l’intere s patrimonial (histo ric o cultural), la utilitat per a la pra ctica del senderisme.
Dins del primer a mbit, el cata leg ha d’aportar les proves3 que suporten la identificacio d’un camí com a be immoble de titularitat pu blica, o com servitud de pas pu blica que grava un immoble propietat d’altri.
L’article 132 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de re gim local de les Illes Balears, estableix l’obligatorietat dels municipis de formar un inventari dels seus be ns i drets, alhora que el para graf G de l’article 20 del Reglament de Be ns de les Entitats Locals4, d’a mbit estatal, conte una refere ncia especí fica a l’inventari de vies pu bliques. Els municipis poden elaborar un inventari especí fic de camins annex a l’inventari de be ns, o be incloure els camins de la seva titularitat individualment dins l’inventari general.
En aquest context, el cata leg no substitueix l’inventari municipal de be ns ans n’esdeve un document complementari. En aquest sentit, el cata leg no e s sino un estudi informatiu (geogra fic, histo ric) que fonamenta te cnicament la inclusio dels camins de titularitat pu blica a l’inventari de be ns municipals.
D’una banda, el cata leg de camins te un abast superior a l’inventari de camins que regula la legislacio local, ate s que el cata leg recull o pot recollir tant camins pu blics o servituds pu bliques de pas com camins de titularitat privada d’intere s patrimonial (cultural, arquitecto nic, paisatgí stic, etc.) o d’intere s senderista (p.e. camins connectors entre camins pu blics o que accedeixen a llocs d’intere s pu blic, com ara monuments, platges, etc.). Per contra, l’inventari municipal sols pot comprendre be ns i drets de la corporacio municipal.
Pero , de l’altra, el cata leg, a trave s de la investigacio duta a terme, proporciona els indicis o proves de titularitat necessaris per incloure o incorporar els camins a l’inventari municipal de be ns.
Addicionalment, amb l’aprovacio del cata leg municipal s’ha de procedir a inscriure els camins del cata leg com a camins de titularitat municipal a l’inventari de be ns municipals i al registre insular
2 Exposició de motius de la Llei 13/2018: “és un document merament informatiu i de control dels camins públics, sense que es pugui assimilar als catàlegs urbanístics”. Article 11.5.: “aquest catàleg municipal no és assimilable als catàlegs que estableix la legislació urbanística i no té la condició ni la finalitat pròpies d’aquests instruments de planejament.” 3 Cal subratllar que malgrat que l’article 11.2. de la Llei 13/2018 especifica “proves”, és molt àmplia la jurisprudència que estableix que basten “indicis” de titularitat pública (o d’ús i servei públic) per a la inclusió d’un camí a l’inventari de béns, atès que aquest no és sinó un registre administratiu sense valor probatori ni constitutiu de la propietat. 4 Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el reglamento de bienes de las Entidades Locales.
6 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva de camins pu blics que estableix l’article 15 de la Llei 13/2018.
Cal subratllar que l’inventari de be ns no e s sino un registre administratiu (igual que el registre insular de camins), el qual no te valor probatori ni constitutiu de la propietat5. E s a dir, que la inclusio d’un be a l’inventari no pot modificar la titularitat dominical del be , i per aquest motiu la propietat pu blica que presumeix la seva inclusio a l’inventari pot ser contradita davant dels tribunals, tal com especifica l’article 15.1. de la Llei 13/2018. Pero , inversament, i per la mateixa rao , la no inclusio d’un be a l’inventari no permet alterar la naturalesa pu blica del be si aquest e s pu blic, tal com subratlla igualment l’article 11.4. de la Llei 13/2018.
Ara be , malgrat que bastin els indicis de titularitat per incorporar un camí catalogat a l’inventari de be ns, ate s que el cata leg e s un document informatiu en forma d’estudi, aquest pot tenir tanmateix valor de prova de la titularitat si la investigacio particularitzada d’un camí catalogat ho acredita suficientment en base a les fonts informatives o documentals que el mateix cata leg recull o ressenya i que la investigacio realitzada analitza i interpreta. Altrament, si la investigacio del cata leg resulta insuficient, l’Ajuntament pot incoar un expedient d’investigacio (fet ja previst al mateix cata leg per als camins de titularitat dubtosa) o, si s’escau, sol·licitar l’elaboracio d’un dictamen pericial me s complet o profund que la pro pia investigacio feta per a la redaccio del cata leg.
El cata leg ha de ser objecte d’actualitzacio (article 16 de la Llei 13/2018), repercutint aquest fet necessa riament en l’actualitzacio de l’inventari de be ns (que estableix igualment l’article 132.2. de la Llei municipal i de re gim local de les Illes Balears).
La recerca i la justificacio te cnica so n essencials, la jurisprude ncia e s clara en el sentit que la inclusio dels camins a l’inventari municipal ha d’estar justificada te cnicament i que s’ha de basar sino en proves definitives, almenys en indicis clars que acreditin la titularitat pu blica que fonamenta la inclusio dels camins rurals a l’inventari municipal de be ns; per tant aquest cata leg, el que fa e s recopilar per a cada camí tota aquesta justificacio te cnica.
Cal tenir en compte que aquest cata leg no e s un document definitiu ni immo bil, les fitxes que inclou poden i han de patir algunes modificacions en el futur a causa per exemple, de noves troballes de documentacio histo rica, noves recerques sobre camins, millors o diferents criteris
5 L’inventari de camins és un registre administratiu, i per a la inclusió d’un camí a l’inventari és suficient l’existència d’indicis que suportin la presumpció de la seva naturalesa pública, atès que l’inventari no té caràcter constitutiu de la propietat dels béns inventariats, quedant reservada en cas de litigi la determinació de la seva propietat dominical efectiva als Tribunals de la Jurisdicció Civil. Des d’una òptica jurídica i legal, la principal virtut de l’inventari és la creació d’una aparença de demanialitat que permet al municipi exercir les facultats que la llei li atorga i les obligacions que aquesta li imposa pel que fa a la defensa del seu patrimoni, i, especialment, en l’àmbit dels camins, la recuperació d’ofici de la possessió indegudament perduda.
7 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva te cnics o jurí dics, resolucions judicials, signatura d’acords amb propietaris, cessions o adquisicions de camins, expropiacions, o modificacions que es puguin produir per l’acceptacio d'al·legacions durant la fase d’exposicio pu blica. La base de dades en xarxa creada per SILME6, la IDE Menorca7 i tots els ajuntaments ha de permetre precisament fer me s senzilla, efectiva i accessible aquesta tasca de modificacio , seguiment i control de la informacio documentada i dels camins. A part aquesta eina en xarxa permetra que qualsevol persona interessada pugui consultar les caracterí stiques de cada camí , amb tota la justificacio te cnica i tota la documentacio adjunta, el que potencia la transpare ncia i la participacio pu blica en la gestio dels camins.
Aquest cata leg, per a ser aprovat definitivament, es va remetre el 29 de març de 2019 al Consell Insular de Menorca, que va emetre el seu informe vinculant en data 28 de juny de 2019 mitjançant la Resolucio nu m. 106 del Conseller executiu en funcions del Departament de Mobilitat (annexa), i una vegada incorporades les prescripcions de l’informe, es va aprovar inicialment al plenari en sessio ordina ria de 19 de desembre de 2019 . Una vegada aprovat inicialment es va obrir un termini d’exposicio pu blica durant un mes amb la publicacio d’un anunci al Butlletí Oficial de les Illes Balears nu m. 7 de 16 de gener de 2020 i es va notificar l’acord al Consell Insular de Menorca i als ajuntaments confrontants, en el nostre cas Ferreries. Durant el termini durant el perí ode d'exposicio pu blica es van presentar un total de 25 escrits d'al·legacions per part de 18 persones fí siques o jurí diques, que han estat degudament analitzades i estimades o desestimades mitjançant un informe te cnic i jurí dic. El ple de l’ajuntament de dia 21 de gener de 2021 va resoldre les al·legacions i va d’aprovar definitivament el cata leg incorporant els camins de titularitat municipal i les seves modificacions a l’Inventari municipal de be ns, notificant l’acord als interessats i al Consell Insular de Menorca i a l’Ajuntament de Ferreries.
El cata leg de camins no e s un cata leg urbaní stic, pero els camins catalogats de titularitat municipal s’han de cartografiar en el planejament urbaní stic municipal sempre que es revisi o se’n faci una nova formulacio , fent-ne constar la naturalesa pu blica, sense perjudici de cartografiar tots els camins del terme municipal d’acord amb el que preveu la legislacio urbaní stica.
Tambe s’ha d’informar a la Direccio General del Cadastre perque , d’acord amb el procediment establert, incorpori a la planimetria cadastral els camins catalogats de titularitat municipal.
A l’u ltim, un cop representats al mapa parcel·lari cadastral, els camins de titularitat pu blica municipal s’han d’inscriure al Registre de la Propietat en compliment del que disposa l’article 36 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Pu bliques i d’acord
6 Servei d’informàtica local de Menorca 7 Infraestructura de dades especials de Menorca
8 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva amb el procediment que estableix l’article 9 de la Llei hipoteca ria8.
8 Llei 13/2015, de 24 de juny, de reforma de la Llei hipotecària aprovada per Decret de 8 de febrer de 1946 i del text refós de la Llei de cadastre immobiliari, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2004, de 5 de març.
9 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
2.- Consideracions jurídiques sobre el Catàleg de camins:
Com ja hem dit, el Cata leg municipal de camins e s un document informatiu, que recull les conclusions dels treballs d’investigacio sobre la situacio dels camins pu blics o privats del seu terme municipal respecte a la seva titularitat pu blica, el seu intere s patrimonial o senderista (articles 3 b) i 11.1 de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de Camins pu blics i Rutes senderistes de Mallorca i Menorca; en endavant, la Llei de camins pu blics. Respecte a la titularitat pu blica, el Cata leg de camins te la funcio d’aportar les proves que serveixin per fonamentar el cara cter pu blic d’un camí com a be de domini pu blic o patrimonial de l’administracio municipal.
El Cata leg e s doncs un document informatiu, de recerca i de control dels camins pu blics: informa a l’Ajuntament sobre les caracterí stiques de la xarxa de camins municipals i fonamenta la seva titularitat pu blica, proporcionant seguretat jurí dica a l’Ajuntament i als veí ns, al delimitar clarament un marc recí proc de drets i obligacions en l’a mbit de la gestio dels camins i la ordenacio de la mobilitat rural (Sente ncia TSJ Illes Balears de 25.01.2017). Als camins pu blics del Cata leg, en quant siguin objecte de la posterior inclusio a l’inventari de Be ns municipals, li so n aplicable la doctrina establerta de manera reiterada per la jurisprude ncia en relacio a l´Inventari de Be ns municipals i que podem resumir en: L’inventari per si mateix no prova, ni crea, ni constitueix cap dret a favor de la Corporacio . La incorporacio d’un camí a l’inventari no te efectes constitutius pel domini pu blic, de manera que aquesta inclusio no impedeix discutir la seva titularitat davant la jurisdiccio civil; i –a la inversa- la manca d’inclusio tampoc significa que el camí no sigui de domini pu blic. La inclusio a l’inventari requereix d’una pre via fonamentacio , a nivell indiciari, de la seva titularitat pu blica.
Ara be , el fet de que el camí estigui inclo s al Cata leg de camins – i posteriorment a l’inventari- facilitara la defensa de la seva titularitat davant els tribunals, ja que normalment la fitxa del camí disposara de la informacio necessa ria -fruit del treballs previs d’investigacio - que permeti defensar, judicialment aquesta titularitat pu blica.
El que acabam de dir e s tambe aplicable a l’exercici de les prerrogatives municipals respecte als seus be ns, reconegudes als articles 44 i segu ents del Reglament de Be ns de les Entitats Locals i a l’article 128 de la Llei 20/2006, Municipal i de re gim local de les Illes Balears;
10 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva especialment, quant a les potestats de recuperacio d’ofici i de delimitacio , regulades tambe a l’article 9 de la Llei de Camins pu blics. Si be ja podem avançar que en casos en que el camí es troba tancat o hi pot haver conflicte amb els propietaris confrontants, es considera adient que amb independe ncia de la seva inclusio a l’inventari, es procedeixi a la reivindicacio o defensa de la seva titularitat pu blica davant la jurisdiccio civil, que e s la legitimada per dirimir qu estions de propietat.
Naturalment, la Llei de Camins pu blics no estableix la manera en que s’ha d’acreditar la titularitat pu blica d’un camí per a la seva inclusio al Cata leg. Com diu la sente ncia de la Sala del Contencio s del TSJ de les Illes Balears de 25.01.2017, “la inclusio de camins d’u s pu blic a l’inventari no ofereix especials dificultats en els supo sits d’adquisicio formal del domini pu blic (de resultes de sistema de gestio urbaní stica, expropiacio , compra, ...). La controve rsia que ens interessa e s la derivada de la inclusio de camins tradicionals que han entrat en desu s i l'eventual anterior u s pu blic esta en discussio ”. Segueix dient aquesta sente ncia que “com la majoria de camins municipals tenen una naturalesa histo rica, el tí tol d'adquisicio sera generalment la possessio del be des de temps immemorial, e s a dir, me s enlla del que arriba la memo ria, i perque no ha conegut un estat diferent de les coses”. Aquest u s pu blic –afegeix la sente ncia- ”no pot ser el recent o l´ocasional, sino el que ho ha estat des de temps immemorial, perque no es pot admetre que la tolera ncia del propietari al pas de tercers per un camí de la seva propietat, transformi aquesta via en un camí d’u s pu blic. Per altra part, aquest u s ha de ser pu blic, e s a dir, utilitzable per tothom, la qual cosa exclou aquells camins que tenien un u s privatiu per intercomunicar finques privades, essent els usuaris exclusivament persones vinculades a aquestes finques”.
En el cas del Cata leg municipal de camins rurals de Ciutadella, la majoria de camins inclosos tenen un u s pu blic immemorial, acreditat per la informacio arxiví stica, bibliogra fica i cartogra fica recollida pels treballs d’investigacio . Moltes vegades aquest u s pu blic des de temps immemorials ve confirmat per la seva declaracio com a camí veí nal mitjançant declaracions administratives del segle XIX, i pel fet que les tasques per la seva conservacio i manteniment han estat assumides pel mateix Ajuntament. Alguns dels camins incorporats al Cata leg son d’u s pu blic per cessio expressa dels terrenys a l’Ajuntament per part dels seus propietaris, amb independe ncia de la forma (pu blica o privada) en que s’ha instrumentat la cessio . Ens trobem tambe , amb algun cas d’actes ta cits de cessio consolidats al llarg del temps.
11 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Finalment i amb l’objectiu d’evitar confusions no voldrí em acabar sense fer una breu refere ncia a la denominacio de “camí veí nal” i “camí d’u s particular” o “intere s privat” que es fa servir a la documentacio histo rica de la segona meitat del segle XIX i principis del segle XX. Fins a 1848 l’u nic camí carreter d’importa ncia a Menorca era el Camí d’en Kane o camí de Mao ; la resta de la xarxa pu blica de camins eren majorita riament camins senders o de ferradura. El govern de Bravo Murillo es proposa seriosament la millora de la xarxa de camins i per tal motiu es dicta el “Real Decret de 7 d’abril de 1848 sobre construccio , conservacio i millora dels camins veí nals”, dictant- se igualment el mateix dia el reglament per a la seva execucio .
En aquest Real Decret de 07 d’abril es classificaven els camins en veí nals de primer ordre (intere s supramunicipal) i segon ordre (intere s municipal) segons la seva intensitat de transit i importa ncia (articles 1 i 2), pero a me s fixava: que aquests camins tenien que ser de carruatge, amb una amplada ma xima de 18 peus (art. 13), la construccio i manteniment dels camins de segon ordre corresponia en exclusiva als pobles per on passaven i per als de primer ordre els pobles rebien l’ajuda de fons provincials (art. 4); i s’establia igualment un sistema de prestacions personals per a la seva conservacio . Aixo suposava un canvi important amb la tipologia de xarxa viaria i en el seu manteniment.
El Reglament per a la execucio del decret del 07 d’abril de 1848, establia que cada alcalde tenia que conformar un “Itinerario” o relacio dels camins que volia que es declaressin de primer o segon ordre, i seria el “Gefe (sic) político” el que admetria quins camins serien definitivament els de segon ordre i la Diputacio els de primer ordre (article 1 i 2). En aquest sentit, tambe es donaren instruccions als Caps Polí tics (Instrucción dirigida a los jefes políticos por el Ministerio de Comercio, Instrucción y Obras Públicas para la ejecución del Real Decreto y reglamento sobre construcción, conservación y majora de caminos vecinales del 19 de abril de 1848) en el sentit que la llista de camins definitiva “ no debe ser ni muy limitada ni muy amplia”, ja que els pobles es queixarien, en el primer cas per veure disminuí des les seves comunicacions i en el segon per carregar-lo de despeses que no podrien afrontar.
L’Ajuntament de Ciutadella aprova el 05 de febrer de 1849 aquest “Itinerario” amb 27 camins que considera d'intere s la seva declaracio com a camins veí nals. De fet el 22 de febrer de 1849 l’alcalde demana que tots els camins de “l’itinerario” es declarin veí nals de segon ordre excepte el nu m. 15, el camí de Mao , que demana fos declarat de primer ordre. La resposta de la Diputacio provincial del 04 de desembre de 1849 e s que nome s es declaren dos camins veí nals de segon ordre (el del Llatzaret i el des Degollador, que arribava al Castell de Sant Nicolau) i es diu que la resta de camins no s’han declarat veí nals por “haberse considerado de uso particular e interés
12 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva privado”. La qual cosa no vol dir que la resta fossin de titularitat privada o particular, ja que eren camins pu blic inqu estionats (Camí vell, Camí d'Algaiarens, Camí de Sant Joan de Missa, etc.) i e s evident que el terme de Ciutadella a 1848 tenia me s de dos camins pu blics, com demostren, per exemple, els documents de l’Ajuntament de Ciutadella d’entre els anys 1830 i 1846, sobre recursos invertits en diversos camins de Ciutadella, custodiats a l’Arxiu Histo ric Municipal de Ciutadella. Així doncs, la denominacio de “uso particular e interès privado“ quedava per aquells camins que, essent pu blics, no podien obtenir la classificacio de camí veí nal, per no complir amb les caracterí stiques te cniques o per una manca de recursos del moment. De fet en els anys segu ents molts d’aquest camins “particulars” es van anar declarant veí nals: per exemple el 1852, es declaren veí nals el camí de Sa Torre del Ram, el camí Vell, el de Sant Joan de Missa, el de Torralba, el de sa Marjal i el de Santandria, i així successivament.
13 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
3.- Anàlisi històric de la xarxa de camins rurals de Ciutadella:
La xarxa de camins rurals de Ciutadella ha estat configurada per la rica i mil·lena ria histo ria de la poblacio humana de l’illa de Menorca, des de temps antics, els humans que han poblat l’illa s’han desplaçat pel territori que han habitat per aconseguir menjar i recursos naturals, per relacionar- se i comunicar-se amb altres pobladors i per defensar-se de possibles enemics.
La xarxa de camins tal i com la coneixem actualment no te gaire a veure amb els camins existents a perí odes me s antics, fins i tot xerrar de camins en e poques prehisto riques es fa difí cil, pero de ben segur aquells primers pobladors es desplaçaven per l’illa seguint rutes o senders habituals que arribaven o passaven per llocs d'intere s, com per exemple altres poblats, coves, fonts, cales i platges, boscos, etc.; i segurament es feien, per motius d’economia ecolo gica, per les rutes me s curtes i senzilles de caminar en aquells temps. Encara avui podem comprovar com la majoria de jaciments arqueolo gics de l'e poca talaio tica estan a prop o a tocar dels principals camins rurals de Menorca, fet que tambe podem constatar amb jaciments d’altres e poques histo riques com la romana o la musulmana i tambe la cristiana.
Poca documentacio tenim d’aquestes e poques me s antigues que faixin refere ncia als camins fins arribar al segle XVII i XVIII on als arxius conservats de la Reial Governacio i del Reial Patrimoni trobam moltes refere ncies a camins, sobretot als expedients dels jutjats, per conflictes de titularitat, confrontes amb el camí o delictes comesos als camins. Trobam per exemple com a me s antic, un expedient de 1651 de la Cu ria de la Reial Governacio on s’instrueix un expedient criminal contra tres homes per un robatori d’ovelles al camí des Caragol, a me s de moltes altres refere ncia a camins de Ciutadella com per exemple els camins d’Algaiarens, des Barranc, de Son Tarí , des Rafal d’en Bonet, de Son Xoriguer, de So n’Anglado , de sa Torre d’en Lozano, de ses Tres Alqueries, de Sant Joan, Reial des Barranc, de sa Torre d’en Calafat, de La Pabordia, Nou a Mao , de sa Torre del Ram, des Caragol i de Son Triay.
Durant la dominacio anglesa i francesa de l’illa al segle XVIII, el que trobam so n diferents mapes i pla nols de l’illa la majoria dels quals representen amb molta fidelitat per l’e poca en que estan fets, la xarxa de camins d’u s pu blic existents a Menorca. El primer mapa realment «geome tric» del que podem treure informacio e s de 1722 A Map of the Island of Minorca Exactly Surveyd9 elaborat per Henry Neal, funcionari angle s enviat per la reina d’Anglaterra per redactar un informe sobre l’illa al 1713, i en aquest mapa podem veure clarament dibuixats 4 camins a Ciutadella, el camí de Mao (camí d’en Kane), el camí Vell tambe conegut com a Reial des Barranc, el Camí de Santandria i el
9 A Map of the Island of Minorca Exactly Surveyd. H. Neal
14 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva camí de sa Torre del Ram que arriba a la Talaia de Bajolí . Posterior al mapa de Neal apareix al 1733 el Plan of the island of Minorca elaborat per John Hargrave, Capita i cap d’enginyers, que segons la reproduccio feta Toma s Vidal10 seria un dels millors mapes de l’illa i el que va servir de refere ncia a mapes posteriors i segons Vidal inclou una xarxa via ria realista i ajustada. Ja al 1763 tenim la Carte Generalle de L'isle Minorque11 de T. Cournut un dels carto grafs me s destacats de la Menorca del segle XVIII, un mapa precí s amb molta riquesa i una xarxa de camins ben desenvolupada, on podem distingir els principals camins de Ciutadella, com el de sa Torre del Ram, de Son Salamo , d’Algaiarens o Reial del Nord, des Caragol, camí d’en Kane, camí Vell o Reial des Barranc, de Sant Joan i ramals, de s’Hort de ses Taronges, de Son Saura, de sa Talaia d’Artrutx i de Santandria.
Retall de la Carte Generalle de l’isle Minorque de T. Cournut
10 Plan of the island of Minorca. Hargrave. Reconstruccio a Cartografia Històrica. Tom XXI. Enciclopèdia de Menorca 11 Carte Generalle de l’isle Minorque T. Cournut
15 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Posteriorment, de 1780 tenim dos mapes impresos, molt semblants fets en base a la informacio
16 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva del mapa de Hargrave, que so n el mapa d’Assioti i el de Delarochette. El mapa d’Assiotti12 e s molt detallat, amb una rica toponí mia, i recull una xarxa de camins d’u s pu blic molt densa i complexa, inclo s alguns camins transversals que comentarem me s endavant. El de Delarochette13, impre s a Londres tambe al 1780, igualment e s molt detallat, amb una rica toponí mia, i tambe recull una xarxa de camins d’u s pu blic molt densa i complexa. E s el primer mapa que recull el camí de Cavalls i els accessos a la costa amb detall. Posteriorment al 1782, l’administracio espanyola es reinstaura a l’illa de Menorca i els enginyers militars troben un magní fic arsenal de mapes anglesos i francesos, i es limiten a fer-ne algunes co pies. Una de les millors e s la feta per Blas Zappino al 1782, que va elaborar diversos mapes, com el Plano topográfico de la isla de Menorca14 que inclou informacio i explicacio sobre els camins, la xarxa e s ba sicament la mateixa que la dels mapes anglesos de 1780, si de cas surten algunes ramificacions i ramals me s dibuixats, pero diu que, excepte el camí de Mao (Kane) « los demás son una confusion de revueltas entre paredes más altas que un hombre...estrechos...que no caben dos de frente...de un piso de peña asperísimo».
Blas Zappino, a me s del mapa general de l’illa va elaborar tambe mapes de detall de les ciutats i de les fortificacions existents a l’illa, entre els que destacam el Plano de Ciudadela y sus contornos15 conservat a l’Arxiu de Simancas, i on es veu amb detall l'extensa i radial xarxa via ria d’u s pu blic que sortia del nucli de Ciutadella, que en aquella e poca encara conservava les murades. En aquest pla nol podem distingir clarament els segu ents camins que surten de Ciutadella: Camí de Sant Nicolau, de Baix de Santandria, Camí de Santandria, de ses Mongetes, de s’Hort de ses Taronges, de Sant Joan amb els ramals d’Artrutx i Torralba, de ses Quarterades, de la Trinitat, Vell de Mao , camí de Mao o d’en Kane, des Caragol, carrero de Son Juaneda, d’Algaiarens, de Sant Ignasi (antic de Son Morell), de So n’Anglado , de Son Triay, de ses Capelletes, de s’Hort de Dalt, de Son Salamo , de ses Vinyes, de sa Torre del Ram, des Garrigo , des Rafal de Compte, des Rafalet i des Llazaret (actual camí de sa Farola), en total 27 camins, dels quals nome s estan anomenats al pla nol el Camino de Altruig (actual Camí de Sant Joan de Missa, antigament conegut com a Sant Joan d’Altrutx), el Camino antiguo de Mahón (actualment conegut com a Camí Vell), el Camino de Algayarens (Camí d’Algaiarens o Reial del Nord) i el Camino de Cala Morell (actual camí de Sant Ignasi i antigament anomenat camí de Son Morell).
12 So the Right Hon.ble John Karl/...This General plan of the Island of Minorca, From an Actual. F. A. Assiotti 13 A Topographical Map of the Isle of Minorca / ...digested by L.S. de la Rochette 14 Plano topográfico de la isla de Menorca. 15 Plano de Ciudadela y sus contornos. Blas Zappino
17 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Plano de Ciudadela y sus contornos de Blas Zapino. 1782
Com hem comentat abans, a la cartografia histo rica del segle XVIII, sobretot als mapes me s detallats, a part de la xarxa via ria rural que s'ha acabat convertint en pu blica a dia d'avui, apareixen alguns camins senders o de ferradura que actualment no so n coneguts o que han desaparegut. La xarxa via ria rural pu blica de Ciutadella e s de cara cter eminentment radial, surten molts camins del centre de Ciutadella per arribar a diferents contrades del municipi, pero als mapes histo rics surten algunes connexions transversals que connecten aquests camins principals. Les me s curioses i visibles a la cartografia so n les que arriben a connectar la zona de Son Marc i So na Parets al sud del municipi amb Sa Font Santa i Alfurí de Dalt al nord del terme, y la que connecta el camí de Mao o d’en Kane amb el camí de Sant Ignasi travessant el camí des Caragol i el camí d’Algaiarens. A la travessia sud-nord, en primer lloc tenim l'enllaç de Son Tarí (ben documentat als expedients del Reial Patrimoni de 1785 com a un sender pu blic d’u s immemorial) que connecta la zona de Son Marc amb el camí de Son Saura, i anant cap al nord pel camí de Son Saura es veu una connexio per Son Catlar i Son Camaro (tambe documentada al Reial Patrimoni i altres documents municipals i a la cartografia) que arribava a l'ermita de Sant Joan d'Artrutx (ermita on molta gent del camp anava a sentir missa els diumenges per no haver d’anar fins
18 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Ciutadella). A partir d'aquí pel camí de Torralba, ramal del de Sant Joan i per terres de Morvedre, Bellaventura i Tot Lluch apareix un enllaç (tambe documentat al reial patrimoni i a la cartografia) que travessava i arribava al Camí Vell. Posteriorment per Torretrencada passava un altre enllaç fins a Son Sarparets (tram actualment municipal) i a partir de Son Sarparets seguia cap a Sa Muntanyeta i es Coll Roig, deixant Son Toni Martí a l’esquerra i travessant el camí d’en Kane (carretera antiga de Mao) seguint cap al nord fins Binicano on sembla es dividia en dos ramals, un per l'esquerra i per terres de l'Almudaina arribava a Sa Font Santa on connectava amb el camí del nord o Algaiarens i les cales d'aquella zona i l'altre per la dreta per terres de Son Bernat arribava a Alfurí de Baix i Alfurí de Dalt connectant tambe amb el camí del Nord o d'Algaiarens (aquest tram de camí el descriu i utilitza l’Arxiduc Lluí s Salvador al seu llibre Die Balearen per anar d’Alfurí de Dalt fins a la carretera general). Aquestes travessies, com la resta de la xarxa secundaria tradicional de camins pu blics eren simplement senders o camins de ferradura, a vegades closos amb paret seca i a vegades sense tancament, per on passaven persones o animals, pero no carros i actualment nome s alguns petits trams s'han acabat convertint en camins carreters, mentre d’altres trams resten desapareguts o sense u s. Sembla normal i lo gic que antigament, amb les dificultats de mobilitat pro pies de l’e poca, existissin aquestes connexions transversals per connectar camins principals amb l’objectiu d’evitar llargues jornades de caminar o traginar bestiar o productes del camp, i que fossin d'u s pu blic. Cal advertir que sense aquestes travessies la xarxa pu blica de camins seria incongruent ja que obligaria a passar per Ciutadella per a passar d’un camí radial a un altre, com queda pale s a l’expedient dels jutjats del Reial Patrimoni sobre el camí de Son Tarí de 1785. Es cert que pel que s’ha pogut documentar fins ara la xarxa transversal de camins no sembla molt extensa, pero sense dubte la xarxa documentada i abans detallada formava part de la xarxa ba sica durant el segle XVIII, ja que connectava el sud-est del terme amb el nord-oest i a mes era una comunicacio directe de la zona del sud-est amb el Camí del Nord i el Port de Fornells.
Durant la primera meitat del segle XIX les primeres disposicions al respecte dels camins es van produir en els u ltims anys de l’antic re gim, durant el regnat de Ferran VII. L’any 1826, es crea l’anomenada Junta de Camins, que es va encarregar durant els anys segu ents de l’administracio i conservacio de tots els camins pu blics menorquins, inclosa la carretera general de Mao a Ciutadella. La Comissio funcionava en un re gim de reunions perio diques on s’estudiaven les necessitats d’obres o reparacions que hi havia, es supervisava la comptabilitat i es debatien els conflictes amb particulars. Les fonts de finançament eren molt variades, des de part dels drets de l’aiguardent fins a ingressos procedents de balls de ma scares organitzats per la Miserico rdia. Pero , principalment, hi havia dos impostos directes de cara cter general:
19 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva a) Carruatges i cavalleries. Era un impost en meta l·lic que pagaven els propietaris de carruatges i d’animals de transport, suposadament en concepte del desgast que provocaven als camins quan hi circulaven. Anualment es redactava el corresponent padro i se’n requeria el pagament als particulars, la qual cosa sovint era de difí cil execucio .
b) El jornal o la prestacio personal, prestacio que havien de realitzar obligato riament els homes majors d’edat, aportant una se rie de jornades de feina en tasques de reparacio de camins.
Es conserven al l’Arxiu Histo ric Municipal de Ciutadella (AHMC) molts d’aquests padrons de prestacio personal amb els llistats de les finques que contribuí en al manteniment de cada camí , i llistats de feines dels braceros amb les hores treballades i el preu pagat a cada un d’ells pels jornals fets a cada camí i comptes de despeses realitzades a diferents camins de Ciutadella. L’any 1849 deixa d’actuar la Junta de Camins en promulgar-se la nova legislacio sobre camins veí nals que analitzarem me s endavant.16
Va ser l’any 1848, un any important pel que fa a la legislacio sobre camins rurals a Espanya, ja que el Govern, promulga el Reial Decret de 7 d’abril de construccio , conservacio i millora de camins veí nals. El Reial Decret separava els camins pu blics de les carreteres nacionals i provincials. A partir de llavors s’obliga a denominar els camins pu blics com a camins veïnals i es fa una classificacio , d’acord amb la seva importa ncia, entre camins de primer i de segon ordre. Els de primer ordre eren els de tra nsit frequ ent i corresponien a la Diputacio provincial en la seva classificacio i, en part, en el seu manteniment. Els de segon ordre eren els poc transitats i la seva conservacio requeia exclusivament en els ajuntaments, si be la Diputacio provincial podia atorgar subvencions per a sufragar els adobs. A tal efecte, els ajuntaments havien d’enviar al governador polí tic una relacio dels camins pu blics de cada terme, amb detall del seu recorregut, abans del 30 d’octubre de 1848.17
L’Ajuntament de Ciutadella de Menorca va elaborar aquest Itinerario general de caminos el 5 de febrer de 1849 que inclou un total de 27 camins que sumen un total de 115 km, dels quals 26 eren de ferradura i nome s un de carruatge, el va exposar al pu blic durant 15 dies i el 22 de febrer de 1849 el va remetre juntament amb un mapa (desaparegut) a la Diputacio Provincial per a la seva aprovacio , amb la proposta de declarar veí nals tots els camins inclosos com a veí nals de 2n ordre, excepte el nu m. 15, de Mahón (antic camí d’en Kane i actual carretera Me-1) que proposava que es declare s com a veí nal de 1r ordre. Pero la Diputacio Provincial el mes de desembre de 1849
16 Beca d’investigació de la titularitat dels camins rurals d’accés al domini públic marítim terrestre de l’illa de Menorca. Equip INDEX. Consell Insular de Menorca 17 Beca d’investigació de la titularitat dels camins rurals d’accés al domini públic marítim terrestre de l’illa de Menorca. Equip INDEX. Consell Insular de Menorca
20 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva nome s va declarar oficialment veí nals dos camins de la llista de 27, el camí des Llatzaret i el camí de Sant Nicolau, apart del camí de Mao , que es declarava de 1r ordre, la resta no es declaraven veí nals segons consta al document per considerar-se «d'intere s particular», la qual cosa no vol dir que la resta fossin de titularitat privada o particular, ja que eren camins pu blic inqu estionats (com per exemple el Camí vell, el Camí d'Algaiarens, el Camí de Sant Joan de Missa, etc), i e s evident que el terme de Ciutadella a 1848 tenia me s de dos camins pu blics com demostren els documents de l’Ajuntament de Ciutadella, d’entre els anys 1830 i 1846, sobre recursos municipals invertits en diversos camins de Ciutadella custodiats a l’Arxiu Histo ric Municipal de Ciutadella. Aquest fet, no treu que l’Ajuntament segueixi formant el Padro de prestacio personal de molts dels camins inclosos a l’Itinerario, tot i que no fossin declarats veí nals oficialment i no e s fins l’any 1852 en que torna a demanar de manera oficial que es declarin veí nals 7 camins, els me s importants i estructurants del municipi (Torre del Ram, Algaiarens, Vell, Sant Joan amb els seus ramals de Santa Ana i d’Artrutx i el de Santandria), la Diputacio Provincial accepta i so n declarats veí nals de 2n ordre. L’any 1867 es declara veí nal de 2n ordre el camí de s’Hort de ses Taronges (anomenat a l’e poca com a camí de sa Torre d’en Calafat, des Rafal o de Son Vell), i ja l’any 1869 es declaren veí nals de 2n ordre 7 camins me s, els de Son Fe (Son Triay), Binipati (La Trinitat), Caragol (Ses Arenes), sa Torre Vella (Son Salamo ), del Faro del puerto (Rafalet), de Son Morell (Sant Ignasi) i de Son Saura; amb el que ja tenim 16 camins declarats veí nals de 2n ordre a ca rrec de l’Ajuntament, me s el camí de Mao , que al ser de 1r ordre estava al ca rrec de la Diputacio Provincial. A partir d’aquí nome s hem trobat documentacio de la declaracio com a veí nal de 1r ordre dels primers 8,5 km del camí d’Algaiarens l’any 1875 i un llistat de la diputacio Provincial amb els camins veí nals de 1881 que coincideix amb els 16 camins, fins que l’abril de 1883 l’Alcalde de Ciutadella torna a enviar un nou Itinerario general de caminos18 despre s de dues peticions i adverte ncies de la Diputacio Provincial, ja que el necessita l’Instituto Geográfico y Estadístico de l’Estat per a elaborar els primers mapes topogra fics estatals. El citat Itinerario de 1883 inclou gairebe els mateixos 27 camins que el de l’any 1849, pero hi ha alguns canvis de nom, un camí que desapareix (Tres Alqueries) i n’apareix un de nou (El Pare), tambe hi ha alguns canvis de km o punt on acaben i tambe 5 camins surten com a d’intere s particular (des Rafal, des Rafalet, de Santa Ba rbara, de ses Vinyes i de Son Font). A me s es fa palesa la millora feta durant aquells anys des de 1849 ja que passam de 27 camins de ferradura i un de carruatge a 23 camins de carruatge i nome s 5 de ferradura, amb una longitud total de 96,4 km.
D’aquella mateixa e poca tenim dos documents cartogra fics rellevants, el primer, l’Atlas de España y sus posesiones de utramar19 elaborat per el Tinent Coronel Capita d’Enginyers de l’exercit
18 Itinerario general de caminos de Ciudadela. 1883 19 Atlas de España y sus posesiones de ultramar. Islas Baleares. 1851. F. Coello
21 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva espanyol Francisco Coello amb l’ajuda de Pascual Madoz, un mapa general de les illes a escala 1:200.000, amb un mapa de detall de l’entorn de Ciutadella a escala 1:50.000; aquest e s un mapa molt rellevant, per la qualitat cartogra fica, pro xima a la cartografia moderna del segle XX, per les fonts d’informacio emprades, en el cas de Menorca, mapes anglesos i reconeixements sobre el terreny per part de l’autor i per la toponí mia. El mapa presenta amb gran detall una extensa xarxa via ria jerarquitzada dividida en camins reials, camins carreters i camins de ferradura, tot i que a Menorca no surt dibuixat cap camí reial, nome s alguns camins carreters i molts camins de ferradura, pero així i tot podem identificar 28 camins, que es corresponen gairebe amb els 27 l’Itinerario de 1849. El segon document cartogra fic important e s l’Amillaramiento de 1861 elaborat pel geo metra mallorquí Miguel Sora per enca rrec de l’Ajuntament de Ciutadella. A Ciutadella consta de dos pla nols o mapes cadastrals me s els llibres de registre identificant els propietaris de les finques i el valor de les propietats. Els pla nols com hem dit so n 2, l’Atlas geométrico en el que se dividen las secciones del termino jurisdiccional de Ciudadela de 1861 aixecat a escala 1/2.500, en una llarguí ssima bobina de 71 metres que conte el pla nol general a 1/10.000 i les 66 seccions a 1/2.500, i el Plano geométrico de la isla de Menorca de 1862 aixecat a escala 1/10.000 que encara es conserven a l’AHMC i que inclouen una gran quantitat de topo nims i un total de 32 camins, que estan dibuixats separats de les finques i alguns amb el nom escrit. Aquest fet i que a l’Atlas geométrico es dibuixin totes les parcel·les privades existents, fa que es pugui inferir que la majoria dels camins que es dibuixen eren camins d’u s pu blic ja que donaven acce s a diverses parcel·les de diferents propietaris, excepte alguns pocs camins que surten dibuixats i arriben a les cases d’una finca concreta. Al plec de condicions del contracte publicat al B.O.P nu m 4160, s’inclou com a condicio que s’han de dibuixar als pla nols les vies principals de comunicacio . Alguns llibres20 i articles21 han posat de manifest la qualitat d’aquest treball tant per l’e poca en que es va fer, com per la qualitat cartogra fica que tenen els pla nols, i que permet veure com era el parcel·lari de l’illa a 1860. A la llegenda dels pla nols surt «camino» pero en cap moment diu si so n pu blics o privats, pero cal tenir en compte que al plec de condicions del contracte publicat al Boletí n Oficial de la Proví ncia nu m. 4160 de 1859 entre d'altres qu estions se li demanava que dibuixe s als pla nols les principals vies de comunicacio . A partir de les dades dels cadastres de Miquel Sora , uns 20 anys despre s 3 menorquins Jose Moll, delineant municipal i mestre d’obra i pare de Francesc de Borja Moll, i l’il·lustre pedagog Joan Benejam escometeren l’aventura de reduir el mapa de Sora a escala mural (1:44.000). El resultat fou gravat per un altre menorquí A. Soler i impre s a Barcelona l’any 188722. El mapa incorpora entre d’altres coses la denominacio de
20 Agrimensors i plànols parcel·laris a les Illes Balears (1857-1862) Roselló, V. i Rotger, F. SITIBSA GOIB i Cartografia i cartògrafs de les Illes Balears. Vidal, T a Història de la ciència a les Illes Balears. Volum III. GOIB 21 La cartografia cadastral a Menorca al segle XIX. Vidal, T. UB 22 Mapa de la Isla de Menorca. J. Benejam
22 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva molts camins i se'n conserven alguns exemplars de l’e poca (per exemple a l’IES Joan Ramis i Ramis) i va ser un pla nol molt utilitzat pel Ram de la Guerra a finals dels segle XIX i principis del XX per a fer els informes sobre l’autoritzacio de nous camins ja que l’hem trobat adjunt a alguns expedients militars conservats al Museu Militar de Menorca.
El Padro de Prestacio Personal per a l’any econo mic 1898-1899 conservat a l’Arxiu Histo ric Municipal de Ciutadella (AHMC) inclou un total de 16 camins, me s la carretera general o Camí de Mao , i a part hi ha una se rie de finques que paguen prestacio , sense estar referenciades a cap camí , so n les finques i horts me s propers al nucli urba .
Retall de la portada i una pa gina del Padro de prestacio personal de l’any 1898 a 1899.
L’any 1899 el Govern militar de l’illa demana a tots els ajuntaments un llistat de tots els camins del terme municipal amb indicacio d’on comencen i a on acaben, inclosos els particulars, i
23 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva finalment la Comanda ncia d’Enginyers de Mao elabora una Relación de los caminos públicos, vecinales y rurales existentes en la isla de Menorca en el año 1899 según los datos facilitados por los ayuntamientos de la misma23, aquesta relacio enviada per l’Ajuntament de Ciutadella l’any 1899 i recopilada en un document militar uns anys despre s inclou a Ciutadella un total de 28 camins veí nals, 6 de particulars, i 6 d’aprovats per Reials Ordres dels Ram de la Guerra que es podrien considerar particulars, tot i que alguns es convertirien en pu blics posteriorment.
Al 1890-1891 es va editar a Leipzig Die Insel Menorca, els dos volums de la obra sobre les Illes Balears Die balearen de l’Arxiduc Lluí s Salvador d’A ustria. En aquesta obra immensa, s’inclou una descripcio dels camins i explica l’abunda ncia de camins locals, la majoria carreters, encara que estrets, entre parets. Tambe al fer una descripcio d’algunes excursions per diversos indrets de l’illa, va descrivint itineraris per diversos camins arribant a diversos indrets i en cap moment explica que ha d’obrir barreres o demanar permí s als propietaris, el que vindria a indicar que es tractava de camins pu bics.
Tambe de finals del segle XIX, concretament de 1891 e s la Guía manual de las Islas Baleares : con indicador comercial24 de Pere d'Alca ntara Penya i Nicolau, un mallorquí poliface tic que va exercir d'advocat, pintor, delineant, periodista, professor de matema tiques, mu sic, mestre de fortificacions militars, urbanista, astro nom, carto graf i escriptor, entre d'altres. La guia inclou un llistat dels camins veí nals dels municipis, i a Ciutadella inclou un total de 15 camins amb una longitud total de 73,86 km, i tambe inclou algunes excursions pel municipi.
De principis del segle XX tenim diversos expedients de la Comanda ncia d’Enginyers de Mao consultats al Museu Militar de Menorca (MMM) sobre construccio de nous camins privats, i so n interessants els informes signats pels enginyers militars perque relacionen, als pla nols dels informes, «el camí sol·licitat i la seva situacio respecte a Ciutadella i camins pu blic de l’illa» diuen textualment, per tant entenem que aquests informes i els pla nols adjunts ens donen indicis clars de la titularitat pu blica de molts camins que surten dibuixats pels militars.
Tambe de principis del segle XX so n la construccio del camí de Son Mestres (1896-1906), de la que disposam d’extensa documentacio histo rica per la pole mica que va suscitar entre l’Ajuntament, alguns propietaris de les finques i el Govern Militar, i del camí de sa Marjal, que es va construir carreter fins sa Marjal per part dels propietaris de les finques, per damunt un sender o camí de ferradura existent des de temps antics i va ser cedit a l’Ajuntament l’any 1903.
L’any 1905 el Govern Provincial envia a l’Ajuntament un ofici reclamant que doni compliment a la
23 Relación de los caminos públicos, vecinales y rurales existentes en la isla de Menorca 1899 24 Guía manual de las Islas Baleares. Pedro A. Peña. 1891
24 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva circular de la Dirección General de la Administración publicada al Boletin Oficial de 24 de juny de 1905 on es demana que els ajuntaments envií n un certificat on consti el personal al servei de la construccio , conservacio i urbanitzacio , el seus sous, cre dits consignats per aquestes qu estions i certificacio dels quilo metres de camins veí nals, carreteres municipals i vies pu bliques interiors a la poblacio així com les quantitats pressupostades i gastades per aquests temes. L’ajuntament respon el 8 de juliol certificant que no te personal te cnic, nome s dos peons caminers que cobren 609 pessetes anuals, que el municipi disposa de 97,5 km de camins veí nals i que dedica un pressupost anual de 2.800 pessetes, i abaix del document hi ha un llistat amb els 18 camins veí nals amb els seus km al costat, la majoria surten amb el nom, 2 com a ramals del Camí de Sant Joan i 2 com a transversals.
D’aquells anys tenim el Padro de Prestacio Personal per a l’any econo mic 1909-1912, on consten 18 camins i les finques que col·laboren en el seu manteniment, en aquest padro ja apareix tambe un padro de carruatges i carros. Al 1908, Francisco Herna ndez Sanz, home poliface tic que destaca com historiador, arqueo leg, dibuixant i arxiver va publicar el seu Compendio de Geografia e Historia de Menorca, on inclou un llistat de camins de cada municipi amb els seus km, i a Ciutadella cita 23 camins. Posteriorment, l’any 1911 es publica la Guia de Menorca de l’Ateneu Cientí fic, Literari i Artí stic de Mao 25, una de les primeres guies turí stiques de l’illa, que inclou una extensa descripcio de cada municipi, inclosos els seus camins principals i algunes excursions que es poden fer. De Ciutadella inclou un total de 27 camins, amb una bona descripcio de cada un d’ells i la seva dista ncia en km.
L’any 1915 es publica el Mapa Militar de España. Isla de Menorca. Escala 1:100.000. Formado por el Cuerpo de Estado Mayor del Ejercito en 1915 y publicado por el Depósito de Guerra26, amb una versio tambe a escala 1:40.000. Es tracta del primer mapa modern i oficial de Menorca amb una qualitat cartogra fica equiparable a la de la cartografia actual, pero la xarxa que recull el mapa esta poc jerarquitzada (no en recull tampoc els noms) i pot recollir camins tant pu blics com privats, tot i així permet acreditar el traçat i l’existe ncia centena ria de la major part de la xarxa histo rica de camins de Menorca i verificar els traçats que recull el mapa de Francisco Coello i de Miquel Sora , fent retrocedir l’antiguitat de la xarxa representada a la meitat del segle XIX.
Posteriorment, disposam d’un llistat de camins veí nals que envia l’Ajuntament de Ciutadella l’any 1928 a la Diputacio Provincial per a un projecte de millora de ferms i inclou un total de 98,43 km de camins entre nome s 15 camins tot i que alguns d’ells inclouen els ramals, recordar que a l’itinerari de 1883 eren 27 camins i 96,4 km.
25 Guia de Menorca. Ateneo Científico, Literario y Artístico de Mahón 26 Mapa Militar de Menorca (Museu Militar de Menorca)
25 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva L’any 1932 es produeix una pole mica entre l’Ajuntament i alguns propietaris sobre el tancament de diversos camins a les platges, les cartes dels propietaris que contestaven al requeriment municipal varen ser publicades a diferents nombres del Boletín Oficial del Municipio de Ciudadela i que es poden consultar a l’AHMC. Entre les cartes tenim la dels propietaris de finques que donaven pas a les platges d’Algaiarens, Cala Morell, Cala en Turqueta, Cala Blanca, Son Saura, So na Parets i Son Vell, i alguns responen favorablement al pas de persones pels camins cap a les platges, mentre que altres responen amb una negativa a l’Alcalde indicant que els camins eren privats de la finca.
A mitjans dels anys 50 es duen a terme les primeres fotografies ae ries del territori menorquí , que so n utilitzades tant pel Cadastre com per l’Instituto Geográfico Nacional per elaborar els primers mapes cadastrals i topogra fics de Menorca. De l’any 1954 es conserva a la Gere ncia del Cadastre de Balears a Palma de Mallorca, les fulles dels diferents pla nols cadastrals en so l ru stic dibuixats a ma damunt les fotografies ae ries, que inclouen molts dels camins pu blics amb el seu nom i separats de les finques, alguns separen diferents polí gons del cadastre, i tambe alguns camins no estan dibuixats ni anomenats. Entre el 1950 i el 1960 s’elaboren les minutes del Mapa Topográfico Nacional. Escala 1:25.000. Comisión Geográfica: Cabo Menorca y Ciudadela (617bis/618), Son Saura (619), Cala N’ Brut y Alayor (645bis/646) que es poden consultar a la cartoteca digital de l’Instituto Geográfico Nacional (http://www.ign.es/web/catalogo-cartoteca/). Es tracta del primer mapa de Menorca fet a partir de fotografia ae ria pero no recull tots els noms dels camins, pel que pot recollir camins tant pu blics com privats, si que distingeix carreteres, camins de carro, camins de ferradura i tiranys.
Entre el 1947-1951 Josep Mascaro Pasarius, que fou un carto graf i arqueo leg menorquí que es va formar en cartografia i arqueologia de manera autodidacta, va publicar el Mapa General de Menorca a escala 1:31.250. El mapa de Mascaro Pasarius resulta molt interessant per la toponí mia i fonamentalment per la jerarquitzacio funcional de la xarxa via ria, de la qual poden inferir-se indicis clars d’u s pu blic, tambe venen marcats al mapa els camins interceptats i els tancats amb barrera i clau, i els camins ja en desu s com a camí dolent. El mapa recull en primera insta ncia una xarxa prima ria de carreteres i camins principals, en segon lloc recull camins secundaris d’acce s a la xarxa prima ria, en la qual s’hi poden haver inclo s tambe camins de naturalesa privada, i dins de la xarxa secunda ria cal parar esment sobretot als camins estructurants (dels quals arrenca un reguitzell de camins secundaris en forma de ramals) i els camins connectors que enllacen camins de la xarxa prima ria. Aquest mapa es pot consultar digitalitzat i geo-referenciat a la cartoteca de mapes antics de la IDE Menorca (http://ide.cime.es/ visor). A Ciutadella podem distingir una carretera (la de Mao ), la resta estan marcats com a
26 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva camins, podem distingir el camí de cavalls, envoltant la costa i alguns camins “dolents” com el camí de Morvedre, el camí des Rafal des Compte i el camí d’Algaiarens entre sa Font Santa i Son Felip.
Al 1958 la Revista de Menorca edita el llibre Menorca población rural, en base als articles que Jaime Ferrer Aledo havia anat publicant a la revista durant els anys anteriors, a aquest llibre inclou una detalladí ssima descripcio dels camins rurals de tots els termes municipals de Menorca, i l’autor, farmace utic de formacio pero que tambe va escriure sobre ictiologia i altres temes, inclou als agraí ments els noms de les persones que l’han ajudat o donat informacio , que en el cas de Ciutadella so n Jose Juan, des Molí des Cavallitos, conegut a Ciutadella per ser la persona de l’Ajuntament encarregada del manteniment dels camins i Cristobal Bonet, es tirel·la, un Policia Local de Ciutadella que tambe era conegut dins l’Ajuntament per ser un gran ente s en els camins pu blics, tothom que tenia algun dubte li demanava a ell. Per tant, podem establir que la informacio sobre la qual esta escrit el llibre era bona, i la descripcio detallada que fa de cada camí i de les finques per on passa, i els noms que inclou així ho indiquen.
A partir de l’any 1960 comença a agafar força el turisme i es milloren alguns camins, per millorar l’acce s a algunes urbanitzacions de recent creacio , el me s destacat e s el camí de Santandria que es converteix en carretera provincial fins el Far d’Artrutx, i deixa de ser camí rural, tambe es millora l’acce s a Cala Blanca, a Cala en Blanes, es fa un nou acce s a Cala Morell que sera cedit posteriorment a l’Ajuntament, i tambe s’asfalten alguns camins rurals, començant pel Camí Vell a finals dels anys 70 i passant pels camins de ses Capelletes, ses Quarterades, Ses Vinyes, S’Hort de ses Taronges i a trave s de l’IRYDA (Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario), es milloren i asfalten els camins de Torralba, Son Felip, la Trinitat i Son Triay a Son Escudero.
A la memo ria d’alcaldia de 1970 s’inclou un llistat de camins a ca rrec de l’Ajuntament que inclou un total de 16 camins me s ramals amb una expressio de longituds del tot irreal, ja que no es correspon amb la realitat. De l’any 1988 e s l’Inventari Municipal de Be ns me s antic que hem trobat fins el moment, recordar que l’any 1896 es va aprovar el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales que donava 3 anys als ajuntaments per formar l’inventari. Inclou una relacio dels camins rurals que inclou 31 camins amb l'expressio de la longitud de cadascun i si hi ha diversos trams, i en total la xarxa arriba als 108,935 km. Excepte els dos primers camins que surten amb 23.200 metres lineals i 18.500 metres lineals, enlloc de 2.320 i 1.850 metres lineals per una errada mecanogra fica, la resta es correspon bastant amb la realitat, pero no inclou o no hem trobat cap tipus de pla nol o mapa adjunt per poder verificar l’inici i el final. Moltes d’aquestes dista ncies es van arrossegant a
27 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva posteriors inventaris de be ns. L’any 1991 s’aprova el Pla General d’Ordenacio urbana de Ciutadella i al pla nol de sistemes generals inclou a la xarxa via ria rural ba sica existent gairebe tots els camins existents a l’actualitat, sense indicacio pero de si so n municipals o privats. L’any 1994 les fitxes dels camins a l’Inventari de be ns ja incorporen un rudimentari mapa on es marca l’inici i el final del camí , pero no sabem baix quin criteri te cnic es van fer aquelles marques, ja que molts camins acaben a les platges, o els seus recorreguts no es corresponen amb els metres lineals descrits a la fitxa.
L’any 2000 en plena pole mica sobre l’acce s lliure a les platges el Consell Insular de Menorca encarrega a trave s d’una beca d’investigacio , un estudi de la titularitat dels camins rurals d’acce s al domini pu blic marí tim terrestre de l’illa de Menorca, elaborat per un equip interdisciplinari anomenat Equip INDEX. Aquest estudi, no publicat, va recollir moltí ssima informacio sobre els camins de Menorca, elaborant un estudi histo ric, jurí dic i una fitxa de cada camí amb tota la documentacio adjunta i un dictamen final sobre la titularitat de cada camí . Tot i ser una inspiracio i una gran font d’informacio per als autors d’aquest Cata leg, hi manquen els camins d’interior i connectors d’altres camins, que no arriben a la costa, i hem detectat el que creiem algunes errades d’interpretacio dels documents antics i algunes mancances de documents. Aquest estudi es va actualitzar l’any 2001 amb nova informacio d’alguns camins i el Consell Insular de Menorca el va lliurar a l’Ajuntament de Ciutadella el dia 6 de febrer de 2002 mitjançant una carta de la Consellera delegada d’Ordenacio del Territori, Urbanisme i Medi Ambient Mª Lluí sa Dubo n Pretus on textualment diu «li vam remetre -l’estudi- en data 28/03/2001 i registre de sortida nu m. 5305... Ate s que en data 16/10/2001 (registre de sortida 18.534) els hi vam recordar la importa ncia de que aquests camins de titularitat pu blica clara fossin incorporats al l’Inventari i Registre de be ns municipals. Ate s que a data d’avui no hem tingut coneixement de les actuacions dutes a terme respecte d’aquest assumpte. Li adjuntem annex recordant les actuacions a realitzar per la seva corporacio . D’altre banda el Consell Insular va encarregar una ampliacio de l’estudi... per aquest motiu us tramet la part de l’estudi d’ampliacio que afecta al vostre terme municipal.» A l’annex, entre els camins de titularitat pu blica clara segons el Consell Insular de Menorca hi ha el camí d’Algaiarens i el camí de Torralba, part dels quals van ser expropiats uns anys despre s pel mateix Consell Insular de Menorca per a poder obrir l’acce s lliure ja que romanien tancats i l’Ajuntament de Ciutadella no feia res per defensar la seva titularitat pu blica.
Ja l’any 2011 es crea la Coordinadora de camins de Menorca i reclama per escrit a tots els ajuntaments els inventaris municipals de camins titularitat de l’Ajuntament i aquí , fins a dia d’avui, e s on comença la redaccio del present Cata leg Municipal de Camins Rurals de Ciutadella de Menorca.
28 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
4.- Metodologia i objectius
El present cata leg, inclou tots els camins rurals del terme municipal, els que so n susceptibles de ser de titularitat pu blica, i els que tot i no tenir indicis de titularitat pu blica, sí que tenen un intere s general o pu blic, ja sigui pels seus valors histo rics, patrimonials, culturals, ambientals i geogra fics, que s’han pogut documentar d’acord amb les fonts documentals i informatives disponibles (histo riques, administratives, cartogra fiques, cadastrals, registrals, bibliogra fiques...). Les fonts documentals utilitzades per elaborar el present cata leg s’identifiquen a l’apartat 6 del present document.
El cata leg es centra en la xarxa via ria rural de Ciutadella de Menorca, de la qual s’exclouen les carreteres, compete ncia del Consell Insular de Menorca i les a rees urbanes i urbanitzades. El treball s’ha realitzat seguint el segu ent esquema:
Recopilacio documental (arxiví stica, bibliogra fica, cartogra fica, cadastral i registral).
Treball de camp, amb recorregut sistema tic dels camins, realitzat amb l’ajuda del GPS i la fotografia ae ria.
Redaccio de les fitxes dels camins, amb la transcripcio de les dades recollides en els punts anteriors.
Elaboracio de la cartografia, amb digitalitzacio dels camins sobre la base de refere ncia de la IDE Menorca.
Redaccio de les conclusions.
Així , el present cata leg te els segu ents objectius:
1. La documentacio te cnica dels camins inclosos al Cata leg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca, especí ficament pel que fa als indicis i proves documentals que n’avalen la titularitat municipal.
2. La resolucio de les mancances detectades en inventariats anteriors.
3. La conformitat de la informacio recollida amb les disposicions que conte la Llei municipal i de re gim local i el Reglament del patrimoni dels ens locals i la Llei de camins i rutes senderistes de Mallorca i Menorca.
4. La identificacio i la caracteritzacio dels camins sense indicis de titularitat pu blica que pel
29 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva seu intere s pu blic so n susceptibles de quedar catalogats.
5. Establir la base per a la inclusio dels camins amb indicis de titularitat municipal, a l’Inventari municipal de be ns i drets.
Al cata leg s’han inclo s 4 categories de camins rurals, separades segons les conclusions te cniques a les que s’ha pogut arribar amb les fonts documentals disponibles i l'ana lisi in situ sobre el terreny:
1. Camins de titularitat municipal: camins histo rics, amb un u s pu blic actual o no que disposen d’indicis suficients i clars de titularitat municipal, generalment per prescripcio immemorial. So n indicis clars aquells elements documentals dels quals s’infereix inequí vocament la destinacio a l’u s pu blic o la titularitat pu blica del be . Tambe s’inclouen els camins privats que disposen de servituds pu bliques de pas.
2. Camins de titularitat municipal dubtosa: camins histo rics o no amb indicis a favor i en contra, amb un u s pu blic actual o passat, amb alguns indicis clars i alguns no prou importants i que cal investigar me s en profunditat en un expedient d’investigacio .
3. Camins pu blics d’altres administracions pu bliques: camins propietat d’altres administracions ja sigui per adquisicio o expropiacio o inclosos dins finques pu bliques.
4. Camins privats o sense indicis titularitat pu blica: camins privats o sense indicis clars de titularitat pu blica que tenen un intere s pu blic i/o que actualment tenen un u s pu blic.
Per a la inclusio dels camins a les diferents categories s’han contemplat quatre criteris principals:
1. Naturalesa histo rica de l’u s pu blic que apunta a l’adquisicio de la propietat per prescripcio immemorial. Dins d’aquest concepte s’han inclo s tots els camins reials i/o camins veí nals, e s a dir tots aquells camins histo rics que comuniquen el nucli urba de Ciutadella amb altres nuclis de poblacio o amb diferents contrades del municipi. La gran majoria d’aquests camins i els seus ramals varen ser declarats veí nals per la Diputacio Provincial de Balears al segle XIX, alguns tot i no ser declarats oficialment veí nals, tenen o han tingut un u s pu blic documentat des de temps immemorials al ser ramals dels principals.
2. U s pu blic i millores fetes per l’ajuntament o manteniment municipal d’acord amb la informacio consultada i proporcionada pels serveis municipals. Dins aquests concepte s’han inclo s alguns camins antics, construí ts a finals del segle XIX o a principis del segle XX en ocasions per propietaris privats, pero que per la seva utilitat pu blica o intere s han
30 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva tingut un u s pu blic general des de temps immemorial i l’Ajuntament de Ciutadella hi ha fet millores i manteniment des de llavors. Estan inventariats des de l’any 1988.
3. Camins no histo rics adquirits per l’Ajuntament de Ciutadella o altres administracions d’acord amb la documentacio administrativa que acredita la transmissio de la propietat.
4. Intere s del camí . Dins aquest concepte s’han inclo s camins sense indicis de titularitat pu blica i camins privats, antics o moderns, pero amb un intere s general reconegut.
No s’han inclo s al cata leg:
a) Els camins de servei adscrits a infraestructures que no so n de titularitat municipal (com ara les vies de servei d’infraestructures via ries com les rondes o la carretera general).
b) Els camins de servei d’u s privatiu que accedeixen exclusivament a zones d'explotacio i habitatges aí llats situats en finques privades sense cap intere s pu blic.
c) Els camins de titularitat cadastral pu blica sense indicis addicionals d'u s pu blic o titularitat pu blica. La mera titularitat cadastral pu blica no s’ha considerat un indici suficient de titularitat municipal ate s que el cadastre no te valor probatori ni constitutiu de la propietat. La titularitat cadastral pu blica nome s s’ha considerat un indici de titularitat municipal quan aquesta venia acompanyada d’indicis complementaris (com ara l’u s com a lí mit de polí gon o la connexio funcional entre camins pu blics documentats).
Cal fer esment a que pot existir algun camí rural o sender que no s’ha inclo s dins aquest cata leg per desconeixement. Per aquest motiu durant la tramitacio de l'aprovacio del cata leg, durant el termini d’exposicio pu blica, qualsevol persona o entitat podra proposar la inclusio de camins rurals, que seran valorades te cnicament per l’equip redactor.
2.1- Codificació i variables descriptives de les fitxes
L’annex I de la Llei 13/2018 de camins pu blics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca estableix, com a mí nim, que els camins han de tenir una numeracio reglada especí fica per a cada un d’ells i ha de contenir almenys la segu ent informacio a la fitxa:
Denominacio que, en el cas dels camins, ha de ser conforme a la toponí mia tradicional de la zona.
Naturalesa del be : be o servitud.
Naturalesa del domini pu blic o patrimonial i les dades de l’administracio titular.
31 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Consta ncia expressa de si la titularitat esta pendent d’expedient d’investigacio .
Lí mit inicial i final del camí , longitud total.
Descripcio de les caracterí stiques per trams: longitud i amplada, lí mit inicial i final dels trams, tipologia, delimitacio lateral, elements inherents al camí , servituds de proteccio , elements constructius del camí significatius.
Planimetria a escala.
Planimetria geo-referenciada a me s de la planimetria cadastral.
Recull fotogra fic de cada tram.
Enllaços amb altres camins pu blics o vies d’acce s pu blic.
Estat de conservacio .
Els usos permesos o qualsevol incide ncia que pugui afectar-los (impediments de pas, estat de conservacio ).
Indicacio de si el camí presenta elements patrimonials dignes de preservacio i tipus de proteccio legal.
Indicacio de si el camí forma part d’alguna ruta excursionista tradicional o ruta senderista.
En el present cata leg els camins es codifiquen individualment amb les sigles Ciu (en refere ncia a Ciutadella) acompanyades d’un nu mero correlatiu, essent el primer camí el Ciu01 i així successivament fins arribar al darrer, el Ciu93. Aquesta numeracio pot sofrir canvis durant el proce s d’aprovacio del present cata leg i per tant no sera definitiva fins que s’aprovi definitivament.
Pel que fa a les variables, les fitxes de cada camí , inclouen tota la informacio i variables exigides a la legislacio vigent i alguna me s. En concret cada fitxa inclou la segu ent informacio :
Mapa (editable i que s’hi poden afegir diverses capes de fons) Localització: Codi del camí Nom (nom principal o tradicional pel qual e s conegut actualment el camí ) Municipi (municipi on es troba) Inici i final (punts on comença i on acaba)
32 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Longitud (longitud en metres lineals) Altres noms (altes noms pel que es coneix o s’ha conegut en el passat el camí ) Descripcio del recorregut (descripcio detallada del recorregut) Senyalització: Prese ncia de fites (Sí o No) Prese ncia de marques de pintura (Sí o No) Prese ncia de cartells indicadors (Sí o No) Prese ncia de panells explicatius (Sí o No) Observacions sobre la senyalitzacio Límits: Delimitat (Sí o No) Observacions sobre la delimitacio Limitacio (Sí o No) Observacions sobre la limitacio Modificacions al traçat histo ric (si ha sofert alguna modificacio de traçat) Arxiu Documentacio arxiví stica localitzada (Relacio dels documents d'arxiu recopilats amb la transcripcio de la part del document que menciona el camí ) Documentació Documentacio bibliogra fica localitzada (Relacio dels documents bibliogra fics recopilats amb la transcripcio de la part del document que menciona el camí ) Cartografia on apareix el camí (Relacio de la cartografia on apareix el camí amb indicacio de com surt dibuixat o indicat el camí ) Imatges Fotografies del camí (fotografies de diferents trams o imatges rellevants del camí ) Docs Recull de tots els documents, projectes, pla nols, mapes i deme s fonts utilitzades en format pdf o jpg consultables Altres consideracions Intere s del camí (Descripcio explicant, des d'un punt de vista geogra fic, cultural i ambiental, i des del punt de vista de l’u s pu blic, perque es considera important catalogar aquest camí ) Connexions amb altres camins (Descripcio de la connexio del camí amb altres camins rellevants) Observacions (observacions sobre el camí i la seva refere ncia al cadastre) Conclusions Inclusio a l'inventari (Si es recomana incloure'l a l'inventari municipal de Be ns) Obertura d'expedient d'investigacio o recuperacio ( Si es recomana obrir un expedient d’investigacio ) Proteccio per intere s patrimonial (Si es recomana la proteccio per intere s patrimonial del camí o d’alguns element patrimonial inclo s al camí )
33 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Recomanacions (Recomanacions de l’equip redactor envers el camí ) Titularitat (de qui es la titularitat del camí ) Justificacio del tí tol de propietat (Justificacio te cnica basada en indicis i proves de la titularitat del camí ) Conveni manteniment (si existeix algun conveni amb altres administracions pel manteniment del camí ) Llista de trams del camí Descripcio de cada tram en que s’ha dividit el camí que inclou: Nom del tram (codificacio nume rica del tram) Descripcio (descripcio breu del tram) Tipus de tram (camí rural, sender, etc.) Tipus de ferm (tipologia del ferm: asfalt, paviment natural, emmacat...) Longitud (longitud en metres del tram) Amplada mí nima (amplada mí nima al tram) Seguiment (descripcio concreta del seguiment del tram, si esta obstaculitzat) Estat de conservacio (estat de conservacio del tram de camí ) Intere s constructiu (si el tram te elements d'intere s constructiu) Prese ncia d'elements constrictius rellevants (descripcio dels elements constructius rellevants (emmacats, ponts, o edificis o construccions rellevants annexes)
34 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva 5.- Resultats
El cata leg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca inclou un total de 94 camins rurals amb una longitud total de 214,709 km lineals. Aquests 94 camins, cada un dels quals disposa d’una fitxa descriptiva complerta segons les dades incloses a l’apartat 4 d’aquest cata leg, es separen en 4 categories. Clicant damunt el nom del camí , s’obre l’enllaç a l’aplicacio web creada per la IDE Menorca i SILME on es pot consultar la fitxa complerta, amb tota la informacio recollida, el pla nol a on s’hi poden afegir diferents capes de fons, totes les fonts documentals que s’han utilitzat per a elaborar la fitxa d’aquell camí i les conclusions sobre la titularitat. Les fitxes tambe es poden imprimir des de la mateixa aplicacio i es podran consultar en paper directament a l’Ajuntament de Ciutadella.
4.1. Camins de titularitat municipal:
Hi ha un total de 53 camins inclosos en aquesta categoria (un 56,4% del total), dels quals 52 serien be ns demanials o patrimonials de titularitat municipal, mentre que un, seria de titularitat privada pero amb una servitud de pas pu blica a perpetuí tat signada pels seus propietaris a trave s d’un conveni amb l’Ajuntament de Ciutadella i que s’ha d’inscriure a l’inventari Municipal de be ns. Aquests 53 camins rurals sumen un total de 138,739 km lineals. Aquests serien els camins que s’han d’incloure definitivament a l’Inventari de be ns i drets municipals per haver-hi indicis clars de titularitat municipal.
Ciu01 Camí d'Algaiarens Ciu02 Camí Vell Ciu03 Camí de Sant Joan de Missa Ciu04 Camí de Cala en Blanes Ciu05 Camí de Torralba Ciu06 Camí de sa Marjal Ciu07 Camí de s'Hort de ses Taronges Ciu08 Camí de Son Triay Ciu09 Camí de la Trinitat Ciu10 Camí des Caragol Ciu11 Camí de Son Salamo
35 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Ciu12 Camí des Rafalet Ciu13 Camí de Sant Ignasi Ciu14 Camí de Son Saura Ciu15 Camí d'Alpare Ciu16 Camí de sa Caleta Ciu17 Camí de sa Farola Ciu18 Camí de ses Capelletes Ciu19 Camí de ses Quarterades Ciu20 Camí de Son Mestres Ciu21 Camí des Lloc de Monges Ciu22 Camí de sa travessera de Son Marc a Son Vicent Ciu23 Camí d'acce s a Cala Morell Ciu24 Camí de Binigarba Ciu25 Camí de Cala Blanca Ciu26 Camí de Morvedre Ciu27 Camí de Santa Catalina Ciu28 Camí de ses Vinyes Ciu29 Camí de So n’Anglado Ciu30 Camí de Son Felip Ciu31 Camí de Son Vives Ciu32 Camí des Rafal Amagat Ciu33 Carrero de Son Juaneda Ciu34 Camí des Caragolí Ciu35 Camí de la Reina Ciu36 Camí d'en Kane Ciu37 Camí de s'Hort de Dalt Ciu38 Camí de sa Canera Ciu39 Camí de Sant Agustí Ciu40 Camí de Son Planes Ciu41 Camí de Son Roseta Ciu42 Camí de Son Rosso (Rossello )
36 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Ciu43 Camí des Garrigo Ciu44 Camí de Son Tarí Ciu45 Camí de Torretrencada Ciu46 Camí des Rafal Ciu47 Camí de Son Morell Ciu48 Camí de sa Marina de Son Morell Ciu49 Camí de l'Almudaina Ciu50 Camí de sa Torre del Ram Ciu51 Carrero d'en Pomar Ciu52 Camí de Son Sintes (servitud de pas pu blica) Ciu53 Carrero de ses Vinyes des Rafal des Morer
4.2. Camins de titularitat municipal dubtosa:
Hi ha un total de 5 camins inclosos en aquesta categoria (un 5,3% del total), que sumen un total de 5,540 km lineals. Aquests camins, histo rics o no, disposen de molts indicis a favor de titularitat municipal i algun en contra, tenen un u s pu blic actual o l’han tingut en el passat, i cal investigar me s en profunditat en un expedient d’investigacio . Es podrien incloure a l’Inventari de be ns i drets municipals, pero es recomana investigar me s sobre la seva titularitat abans de fer-ho.
Ciu54 Camí de Son Mestres de Baix Ciu55 Camí de sa Galera Ciu56 Camí de Cala en Basto Ciu57 Camí de Son Toni Martí Ciu58 Camí de Son Escudero
4.3. Camins públics d’altres administracions públiques:
Hi ha un total de 8 camins inclosos en aquesta categoria (un 8,5% del total), que sumen un total de 22,491 km lineals. Aquests camins so n de titularitat pu blica pero d’altres administracions (Consell Insular de Menorca, Ministeri de Medi Ambient, Institut Balear de la Natura) ja sigui per adquisicio o expropiacio , o perque estan inclosos dins finques o terrenys pu blics i es cataloguen
37 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva perque tenen un intere s senderista important.
Ciu59 Camí d'Alforí Ciu60 Camí de Cala en Turqueta Ciu61 Camí d’acce s a Macarella per a vianants Ciu62 Camí d'acce s a Son Saura Ciu63 Camí litoral de Costes Ciu64 Carretera a Punta Nati Ciu65 Camí d’acce s a Algaiarens Ciu66 trams antiga carretera general
4.4. Camins sense indicis de titularitat pública o de titularitat privada:
Hi ha un total de 28 camins rurals inclosos en aquesta categoria (un 29,8% del total), que sumen un total de 47,939 km lineals. Aquests camins disposen d’algun o cap indici de titularitat pu blica, pero o disposen actualment d’un u s pu blic pel seu intere s senderista, o tot i no tenir actualment un u s pu blic tenen un intere s pu blic perque connecten amb camins pu blics o arriben a indrets amb un intere s pu blic pel que tenen un intere s senderista o patrimonial justificat.
Ciu67 Camí de Santa Ana Ciu68 Camí de sa talaia d'Artrutx Ciu69 Camí de Bellaventura Ciu70 Camí d'Algendar Ciu71 Camí d'Alperico Ciu72 Camí de Cala en Carbo Ciu73 Camí de s'Hort de'n Vigo Ciu74 Camí de sa Bassa Verda Ciu75 Camí de sa Falconera Ciu76 Camí de sa Llegí tima Ciu77 Camí de sa Punta Roja Ciu78 Camí de Santa Galdana Ciu79 Camí de Son Aiet
38 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Ciu80 Camí des Club Hí pic Ciu81 Camí de Sant Francesc a Alperico Ciu82 Camí de So na Parets Ciu83 Camí des mirador d'Algaiarens Ciu84 Camí de la Trinitat privat Ciu85 Camí de sa Naveta des Tudons Ciu86 Camí de Son Vecete Ciu87 Camí des Milocar Ciu88 Camí de Torresaura Ciu89 Camí des Lloc de Monges a Son Morro Ciu90 Camí dels Horts Vermells Ciu91 Camí de sa Vinya Gran Ciu92 Camí des Mirador de Macarella Ciu93 Camí d'acce s a Cala Macarella en cotxe Ciu94 Camí de ses Fontanelles
39 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva 6.- Fonts documentals utilitzades
A continuacio es presenta un llistat de les fonts documentals utilitzades per a l’elaboracio del present cata leg, amb indicacio del nom o tí tol de la font documental, la seva data o any, el lloc (arxiu, museu, pa gina web) on s’han trobat o a on es pot consultar i una breu interpretacio del seu contingut o importa ncia. S’inclouen al llistat tant les fonts cartogra fiques (pla nols i mapes), les fons administratives (documents oficials d'administracions pu bliques) i les fonts bibliogra fiques (llibres, guies turí stiques, articles en premsa...). A part tambe s’ha consultat com a fonts documentals generals, el parcel·lari cadastral vigent a la Oficina Virtual del Cadastre (www.meh.es) i tambe els llibres de registre del Registre de la Propietat de Ciutadella.
40 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Cartogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Mapa elaborat per Henry Neal, funcionari angle s enviat per la reina d’Anglaterra per redactar un informe sobre l’illa al 1713, en aquest mapa A Map of the island of Menorca. H. 1722 IDE Menorca podem veure clarament dibuixats 4 camins a Ciutadella, el camí de Mao Neal (camí d’en Kane), el camí Vell, el Camí de Santandria i el camí de sa Torre del Ram que arriba a la Talaia de Bajolí .
Segons Toma s Vidal seria un dels millors mapes de l’illa i el que va servir Cartografia de refere ncia a mapes posteriors i inclou una xarxa via ria realista i histo rica. ajustada. Inclou els principals camins de Ciutadella com per exemple el Plan of the island of Menorca. 1733 Tom XXI. camí de Mao , Vell, d’Algaiarens, Caragol, Son Triay, Torre del Ram, Hargrave Enciclope dia Binipati, Sant Joan de Missa, Son Saura, Hort de se Taronges, Santandria, de Menorca Sa Caleta, Sa Marjal, Torralba, Morvedre, El Pare, Ses Quarterades, Son Juaneda, Sant Ignasi, So n’Anglado , Son Salamo .
El mapa de Rocque recull l’estructura ba sica de camins de l’illa que es repetira en mapes posteriors: A New and Accurate survey of the Bibliothe que Surten el Camí vell o Camí Reial (de Ciutadella), Camí d’en Kane island of Minorca, Rocque , John 1746 nationale de (incomplet), Camí Reial del Nord (incomplet), Camí de Tramuntana France (Camí des Mercadal a Santa A gueda que no apareix al mapa de 1722) La xarxa via ria del mapa correspon a una xarxa ba sica de camins pu blics.
El mapa d’Armstrong e s molt rellevant perque presenta una xarxa ba sica, Cartoteca de A correct map of the Island of de camins pu blics, me s rica que els mapes generals anteriors de 1722 i l’Institut Minorca [Material cartográfico] 1746. els darrers estudi diuen que esta basat o fet per Hargrave. Surten el 1752 Cartogra fic i John Armstrong; [John Hargrave]. Camí vell. El Camí Reial del Nord o Camí de Tramuntana, amb el ramal de Geolo gic de Fornells. El camí de Santandria Actual carretera Me-24, Un Camí Catalunya. transversal de Ferreries a Sant Joan de Missa (i Son Marque s).
Mapa precí s amb molta riquesa i una xarxa de camins ben desenvolupada, tot i que la co pia disponible no e s gaire bona i no permet fer un ana lisi acurat, sí que podem distingir els principals camins de Carte de l’Isle Minorque. T. Ciutadella, con el Torre del Ram, Son Salomo , d’Algaiarens, des 1763 IDE Menorca Cournut Caragol,camí d’en Kane, camí Vell, de Sant Joan i ramals, de s’Hort de ses Taronges,de Son Saura, de sa Talaia d’Artrutx i de Santandria. Al Tom de Cartografia de l’enciclope dia de Menorca es pot veure una co pia me s detallada de la part de Ciutadella.
So the Right Hon.ble John Karl Spencer Viscount Asthorpe. This General plan of the Island of Mapa molt detallat, amb una rica toponí mia, i recull una xarxa de camins Minorca, From an Actual Survey 1780 IDE Menorca molt densa i complexa, inclo s alguns camins ara inexistents que segons taken on the Spot, is with the Toma s Vidal eren projectes militars mai realitzats. almost Respect humbly Inscribed. Francis Aegidius Assiotti.
A Topographical Map of the Isle of E s molt detallat, amb una rica toponí mia, tambe recull una xarxa de Minorca / ...digested by L.S. de la 1780 IDE Menorca camins molt densa i complexa. E s el primer mapa que recull el camí de Rochette Cavalls i els accessos a la costa amb detall.
41 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Cartogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Bibliothe que El mapa de Le Rouge e s molt detallat, amb una rica toponí mia, pero nationale de menys que els de 1780, fet que facilita la jerarquitzacio i la interpretacio Carte de l'Isle Minorque avec les France, de la xarxa via ria. Tanmateix recull una xarxa de camins molt densa i Calles, Ports et Plages... Le Rouge , 1781 de partement complexa que compre n camins pu blics, pero , possiblement, tambe alguns Georges-Louis. Cartes et camins privats. plans, GE C- E s independent del mapa de Cornut de 1763 i del mapa d’Assiotti de 11376 1780. Els tres mapes presenten coincide ncies i contradiccions.
El primer mapa espanyol dels que tenim consta ncia, fou elaborat pel Plano Topográfico de la Isla de comandant de l’exe rcit Blas Zappino a partir dels que van deixar els 1782 IDE Menorca Menorca. Blas Zappino anglesos i francesos. Inclou informacio i explicacio sobre els camins, la xarxa e s ba sicament la mateixa que la dels mapes anglesos de 1780.
E s un pla nol molt detallat de l’entorn de Ciutadella elaborat pel comandant de l’exercit espanyol Blas Zapino. A part d’elaborar el mapa Plano de Ciudadela y sus Archivo de general de l’illa tambe va fer pla nols me s detallats de les ciutats i de les 1782 Contornos. Blas Zappino Simancas fortificacions. E s un mapa molt rellevant pel detall i perque surten fins a 27 camins de Ciutadella molt ben representats i identificables clarament. Surten els noms de 4 camins.
Mapa general de les illes escala 1:200000 i un mapa detall de l’entorn de Ciutadella 1:50000, ambdo s elaborats pel Tinent Coronel Capita d’Enginyers de l’exe rcit espanyol Francisco Coello amb l’ajuda de Pascual Atlas de España y sus posesiones 1851 IDE Menorca Madoz; aquests mapes so n molt rellevants, per la qualitat cartogra fica, de ultramar. Francisco Coello pro xima a la cartografia moderna del segle XX, per les fonts d’informacio emprades, en el cas de Menorca, mapes anglesos i reconeixements sobre el terreny per part de l’autor i per la toponí mia.
Consta de 2 pla nols o mapes cadastral; Atlas geométrico en el que se dividen las secciones del termino jurisdiccional de Ciudadela de 1861 aixecat a escala 1/2500, en una llarguí ssima bobina de 71 metres que Arxiu histo ric Amillaramiento elaborat pel conte el pla nol general a 1/10000, i el Plano Geométrico de la isla de 1861 municipal de geo metra Miguel Sora Menorca de 1862 aixecat a escala 1/10000. Els camins dibuixats surten Ciutadella separats de les parcel·les que separen i a les que donen acce s pel que es considera que ja eren pu blics. Tambe hi ha llibres de registre identificant els propietaris de les finques i el valor de les propietats.
Reduccio a escala 1/44000 del mapa de Miquel Sora per dos menorquins, Mapa de la Isla de Menorca. J. Arxiu IES Joan 1887 Jose Moll i Joan Benejam. La gravacio fou feta per A. Soler i impre s a Benejam, J. Moll i A. Soler Ramis Barcelona l’any 1887. Inclou el nom de molts camins.
Plano del puerto de Ciudadela. Biblioteca Pla nol del port de Ciutadella on es veuen dibuixats alguns camins de Levantado en 1895 por la 1896 Digital l’e poca com el camí de Sant Nicolau, el de Santandria, el de sa Farola Comisión Hidrográfica Hispa nica
Carta na utica de l’illa que inclou al mapa els principals camins. A Carta de la isla de Menorca Ciutadella inclou els camins de sa Torre del Ram, Son Salomo , ses vinyes, Arxiu IES Joan levantada por la comisión 1897 Son Triay fins Son Bernadí , So n’Anglado , Son Morell fins Curniola, Ramis hidrogáfica de la península Algaiarens fins sa Font Santa, Caragol, camí Kane (un tram me s), camí Vell, de Sant Joan i des Rafal (un tram) i camí de Santandria complert.
42 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Cartogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Mapa Militar de Menorca. Isla de Es tracta del primer mapa modern i oficial de Menorca amb una qualitat Menorca. Escala 1:100000 Arxiu del cartogra fica equiparable a la de la cartografia actual. Permet acreditar el Formado por el Cuerpo de Estado 1915 Museu militar traçat i l’existe ncia centena ria de la major part de la xarxa histo rica de Mayor del Ejercito en 1915 y de Menorca camins de Menorca i verificar els traçats que recull el mapa de Francisco publicado por el Depósito de Coello i de Miquel Sora . Guerra.
El mapa General de Menorca de Mascaro Passa-rius resulta interessant fonamentalment per la jerarquitzacio funcional de la xarxa via ria, de la qual poden inferir-se indicis clars d’u s pu blic. El mapa recull en primera insta ncia una xarxa prima ria de carreteres i camins principals. En segon Mapa General de Menorca. J. lloc recull camins secundaris d’acce s a la xarxa prima ria, en la qual s’hi 1951 IDE Menorca Mascaro Pasarius. 1:31.250 poden haver inclo s tambe camins de naturalesa privada. Dins de la xarxa secunda ria cal parar esment sobretot als camins estructurants (dels quals arrenca un reguitzell de camins secundaris en forma de ramals) i els camins connectors que enllacen camins de la xarxa prima ria. Tambe inclou informacio sobre els camins tancats o interceptats.
Gerencia Es tracta d’un pla nol dibuixat sobre la fotografia ae ria del vol d’hisenda Regional de de l’any 1954. Surten totes les parcel·les identificades i els camins veí nals Cadastre histo ric 1954 Castro de Illes marcats de color vermell, en molts casos tambe identificats amb el nom Balears corresponent.
Minuta del Mapa Topográfico Es tracta del mapes preparatoris del 1r Mapa Topogra fic Nacional. Es el Nacional. Escala 1:25.000. primer mapa de Menorca fet a partir de fotografia ae ria. Per contra, la Comisión Geográfica: Cabo Instituto xarxa que recull el mapa esta poc jerarquitzada (recull nome s alguns Menorca y Ciudadela Geogra fico 1955 noms dels camins) i pot recollir camins tant pu blics com privats. El mapa (617bis/618), Son Saura (619), Nacional distingeix carreteres, camins de carro, camins de ferradura i tiranys. Fou Cala N’ Brul y Alayor (IGN) dibuixat amb informacio in situ en el territori, es caracteritza per tenir (645bis/646), Mahón (647), Isla una gran fidelitat de la realitat territorial del moment. del Aire (673).
1a edicio impresa del Mapa 1963- Es tracta de la primera edicio impresa del mapa topogra fic nacional a IGN Topogra fic Nacional 1:50.000 1965 escala 1:50.000 fet en base a les minutes.
Mapa arqueolo gic de Menorca. J. Biblioteca de El mapa arqueolo gic de Josep Mascaro Pasarius resulta interessant Mascaro Pasarius. 1965 Catalunya fonamentalment per la jerarquitzacio funcional de la xarxa via ria, de la qual poden inferir-se indicis clars d’u s pu blic.
1a edicio impresa del Mapa Es tracta de la primera edicio impresa del mapa topogra fic nacional a 1987 IGN Topogra fic Nacional 1:25.000 escala 1:25.000
1991 Pla nol dels sistemes Pla nol dels sistemes generals del PGOU on surt la xarxa viaria rural Ajuntament generals del PGOU (Pla General 1991 existent i projectada. Tots els camins que es van tenir en compte dintre de Ciutadella d’Ordenacio Urbana) de la planificacio territorial.
Mapa Topogra fic Nacional 2000 IGN Mapa Topogra fic Nacional 1:25.000 1:25.000
Mapa Topogra fic Nacional 2006 IGN Mapa Topogra fic Nacional 1:50.000 1:50.000
43 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Interposicio als jutjats del Reial Patrimoni de Marcos Ruby i Interposicio als jutjats del Biblioteca Squella que demana construir un camí carreter de Son Tarí fins al Reial Patrimoni per la 1795 Pu blica de Camí de Son Saura i eliminar el camí "carreter" que connecta les construccio del Camí de Son Mao cases de Son Tarí amb les cases de Son Marc. Els jurats no li Tarí . permeten al ser un camí amb un u s immemorial.
Peticio Al Reial Patrimoni Biblioteca 02/01/1 Expedient dels jutjats on surt un pla nol amb el camí els terrenys per eixamplar el camí entre Pu blica de 806 que afecta el seu eixamplament. Morvedre i Torretrencada. Mao
Arxiu Cuenta de gasto ocurrido en Llistat de treballadors i despeses realitzades en la millora del histo ric la compostura del camino del 1830 camí des Barranc (camí Vell) amb els diners de les cavalleries dels municipal de Barranco llocs que tenen les barreres al mateix camí . Ciutadella
Arxiu Cuenta de gasto ocurrido en Llistat de treballadors i despeses realitzades en la millora del histo ric la compostura del camino de 1831 camí de Cala en Turqueta i des Barranc (camí Vell) amb els diners municipal de Son Camaró y del Barranco, dels habitants del mateix camí . Ciutadella
Arxiu Cuenta de gasto ocurrido en histo ric Llistat de treballadors i despeses realitzades en la millora del la compostura del camino del 1832 municipal de camí des Barranc (camí Vell). Barranco Ciutadella
Cuenta del trabajo prestado Arxiu en la compostura del camino histo ric Llistat de treballadors i despeses realitzades en la millora del 1832 de sa Torre den Calafat y Son municipal de camí de sa Torre d’en Calafat (Son Vell) i Son Carla (Son Saura). Carlà Ciutadella
Llistat de camins me s importants a arranjar aquell any per ser molt utilitzats i estar en mal estat: tram compartit del camí de Presupuesto del gasto que Arxiu Sant Joan i Son Vell o Torre d’en Calafat, el de la Torre d’en Calafat podrá importar en la histo ric o Son Vell, el camí de Sant Joan, el de Son Triay, el de Son Salomo , composición de los caminos y 1834 municipal de el de Cala Morell, el de Santandria, el del Caragol i la travessia cap travesias del término de Ciutadella al de Mao . Demostra que molts de camins de Ciutadella ja rebien Ciudadela un manteniment a nivell municipal organitzat per l’Ajuntament i revisat per la Comissio de Camins de Menorca.
Llistat de camins me s importants a arranjar aquell any per ser Presupuesto del gasto que molt utilitzats i estar en mal estat: tram compartit del camí de Arxiu podrá importar en la Sant Joan i Son Vell o Torre d’en Calafat, el camí de Sant Joan, el de histo ric composición de los caminos y 1835 Son Triay, el de Son Salomo , el de Santandria, el del Caragol i la municipal de travesias del término de travessia cap al de Mao . Demostra que molts de camins de Ciutadella Ciudadela Ciutadella ja rebien un manteniment a nivell municipal organitzat per l’Ajuntament i revisat per la Comissio de Camins de Menorca.
44 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Compte de ca rrec que l’Ajuntament envia a la Comissio de Camins de Menorca per informar de les inversions fetes pel manteniment Arxiu de camins. Surt mencionada la carretera general, el camí Compte de ca rrec sobre histo ric 1843 d’Algaiarens i el camí de Son Morell. Demostra que molts de manteniment de camins municipal de camins de Ciutadella ja rebien un manteniment a nivell municipal Ciutadella organitzat per l’Ajuntament i revisat per la Comissio de Camins de Menorca.
Llistat de hores i jornals de feina d’homes i carros a diferents camins de Ciutadella. Inclou els segu ents camins: Camí de Baix, Arxiu Sant Joan, Caragol, Algaiarens, Son Vell, Vell, Santandria, La Trabajos de los braceros 1a, histo ric 1846 Pabordia, El Pare, Son Alzina i, Cementeri. Demostra que molts de 2a, 3a y 4a semana municipal de camins de Ciutadella ja rebien un manteniment a nivell municipal Ciutadella organitzat per l’Ajuntament i revisat per la Comissio de Camins de Menorca.
Aquest Reial Decret separava els camins pu blics de les carreteres nacionals i provincials. A partir de llavors s’obliga a denominar els camins pu blics com a camins veí nals i es fa una classificacio , d’acord amb la seva importa ncia, entre camins de primer i de segon ordre. Els de primer ordre eren els de tra nsit frequ ent i RD de 7 de abril sobre corresponien a la Diputacio provincial en la seva classificacio i, en construcción, conservación y Gaceta de 1848 part, en el seu manteniment. Els de segon ordre eren els poc mejora de los caminos Madrid transitats i la seva conservacio requeia exclusivament en els vecinales ajuntaments, si be la Diputacio provincial podia atorgar subvencions per a sufragar els adobs. A tal efecte, els ajuntaments havien d’enviar al governador polí tic una relacio dels camins pu blics de cada terme, amb detall del seu recorregut, abans del 30 d’octubre de 1848
Primer itinerari de l’Ajuntament des Mercadal, enviat a la Itinerari oficial de camins Biblioteca de Diputacio Provincial, inclou el camí de tramuntana o del nord com 1848 veí nals de Ciutadella. Mao a carretera de Mahon a Ciudadela por el Norte. Indici clar de l’existe ncia del camí Reial del Nord.
Primer inventari municipal de camins, fet per l’ajuntament de Ciutadella i enviat a la Diputacio Provincial de Balears amb un pla nol no trobat, en resposta al RD de 1848 sobre conservacio de Arxiu camins que obligava a formar-lo. Inclou una descripcio de 27 Itinerari oficial de camins 5/2/184 histo ric camins, amb indicacio del nom, de on comencen, terres per on veí nals de Ciutadella. 9 municipal de passen i on acaben, la seva longitud en metres, la seva amplada en Ciutadella peus,un dictamen de l’ajuntament sobre si tindria que declarar-se veí nal o privat, el seu estat de conservacio i si era de ferradura o de carruatge, i el grau d’intere s que tenen.
Arxiu Certificat de l'alcalde que do na compte de que s’ha exposat al Certificat d’exposicio pu blica 22/2/18 histo ric pu blic l’itinerari que s’adjunta i demana que es declarin veí nals de de l’itinerari de camins 49 municipal de 2n ordre tots els camins inclosos, excepte el 15, de Mao que es veí nals de Ciutadella Ciutadella demana que es declari de 1r ordre.
45 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Itinerari aprovat per la Diputacio provincial on es declaren Itinerario de los caminos Arxiu veí nals nome s 2 camins dels 27 que l’Ajuntament havia demanat clasificados por el Gefe 4/12/18 histo ric al seu inventari de febrer. La resta diu que so n d’intere s político en esta provincia, 49 municipal de particular, el que no vol dir que fossin privats, al contrari, según el RD de 7 de abril de Ciutadella l’Ajuntament hi feia el manteniment i tots s’acaben convertint en 1848 veí nals.
Ofici de la Diputacio Provincial on respon afirmativament a la Arxiu sol·licitud municipal t i es declaren veí nals els camins de sa Torre Declaracio oficial de camins 9/8/185 histo ric del Ram, d’ Algaiarens, el camí Vell, el de Sant Joan de Missa, el de veí nals de segon ordre. 2 municipal de Torralba, el de Sa Marjal i el de Santandria. Aquests camins Ciutadella sempre han estat els me s importants de Ciutadella, i encara ho so n a dia d’avui.
Arxiu El mes de març de 1860 l'Ajuntament de Ciutadella tramet una Declaracio d’amplada de 26/3/18 histo ric carta de contestacio al Governador de la proví ncia de Balears, en camins veí nals de Ciutadella 60 municipal de el sentit d'informar-lo de l'amplada i conservacio de diferents Ciutadella camins veí nals de segon ordre del terme municipal.
Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a Registre de les feines Arxiu cada un dels camins veí nals. Consten els metres de longitud dels realitzades i recursos 12/07/1 histo ric camins veí nals declarats veí nals l’any 1852, el camí d’Algaiarens invertits als camins veí nals 863 municipal de consta amb 14.700 metres i el ramal de Santa Galdana 9.450 1r i 2n semestre de 1862 Ciutadella metres.
Registre de les feines Arxiu Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a realitzades i recursos histo ric 1864 cada un dels camins veí nals. Consten els camins de Santandria, invertits als camins veí nals municipal de Sant Joan, Vell i Algaiarens. 1r semestre de 1864 Ciutadella
Arxiu Compte de feines fetes per histo ric Llistat de les feines fetes per Francesc Barcelo (Peo caminer) a Francesc Barcelo als camins 1866 municipal de diferents camins com Sant Joan, Algaiarens, Santandria i Vell. de Ciutadella Ciutadella
Arxiu Compte de feines fetes per histo ric Llistat de les feines fetes per Francesc Barcelo (Peo caminer) a Francesc Barcelo als camins 1867 municipal de diferents camins com Sant Joan, Algaiarens, Santandria i Vell. de Ciutadella Ciutadella
Registre de les feines Arxiu Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a realitzades i recursos histo ric 1867 cada un dels camins veí nals. Consten els camins de Santandria, invertits als camins veí nals municipal de Sant Joan, Vell i Algaiarens. 1r i 2n semestre de 1866 Ciutadella
Registre de les feines Arxiu Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a realitzades i recursos histo ric 1868 cada un dels camins veí nals. Consten els camins de Santandria, invertits als camins veí nals municipal de Sant Joan, Vell i Algaiarens. 1r i 2n semestre de 1867 Ciutadella
46 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Sol·licitud municipal de 6 de juliol i posterior declaracio provincial de 15 de novembre de 1867 de camí veí nal de segon Arxiu Sol·licitud i declaracio de ordre del Camí de s’Hort de ses Taronges per part de la Diputacio histo ric camí veí nal del Camí de 1867 Provincial. A l’escrit fa refere ncia a les sol·licituds que fa municipal de s’Hort de ses Taronges. l’Ajuntament als anys 1848 i 1852 per la declaracio de camins Ciutadella veí nals, i el descriu com camí de segon ordre al qual, des de ses Roques Llises, condueix al lloc de Son Vell.
Relacio municipal de camins veí nals del moment on indica per Arxiu cadascun la data que foren declarats, punts on comencen, Caminos vecinales de este 10/12/1 histo ric paratges que travessen, punts on acaben, longitud, data en que es distrito municipal. 867 municipal de va registrar l'amplada i estat del camí . El camí d’Algaiarens aquí Ciutadella surt amb 8.300 metres
Registre de les feines Arxiu Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a realitzades i recursos histo ric 1869 cada un dels camins veí nals. Consten els camins de Santandria, invertits als camins veí nals municipal de Sant Joan, Vell i Algaiarens. 1r i 2n semestre de 1868 Ciutadella
Registre de les feines Arxiu Registre intern de l’Ajuntament on consten les feines realitzades a realitzades i recursos histo ric 1869 cada un dels camins veí nals. Consten els camins de Santandria, invertits als camins veí nals municipal de Sant Joan, Vell i Algaiarens. 1r i 2n semestre de 1869 Ciutadella
Sol·licitud de l’Ajuntament a Arxiu Sol·licitud escrita i formal que fa l’Ajuntament de Ciutadella fa a la la Diputacio provincial per la 11/05/1 histo ric Diputacio Provincial per la declaracio de 7 camins com veí nals de declaracio de 7 camins 869 municipal de segon ordre, els de. Son Fe , Binipati, Caragol, Torre Vella, Faro del veí nals de segon ordre. Ciutadella port, Son Morell i Son Saura.
Declaracio de camins veí nals Declaracio escrita i formal que fa la Diputacio Provincial, en Arxiu per part de la Diputacio resposta a la sol·licitud de l’Ajuntament del dia 11 de maig del 29/07/1 histo ric Provincial, dels camins mateix any, en que es declaren veí nals de 2n ordre els camins de 869 municipal de sol·licitats per l’Ajuntament Son Fe , Binipati, Caragol, Torre Vella, Faro del port, Son Morell i Ciutadella de Ciutadella el mateix any. Son Saura.
Sol·licitud que fa A l’any 1875 es donen un seguit de peticions i resolucions que l’Ajuntament de Ciutadella a Arxiu de afecten directament a la condicio jurí dica del camí d’Algaiarens. A la Diputacio Provincial per 15/05/1 l’antiga partir del mes de maig de 1875 l’Ajuntament de Ciutadella inicia declarar camí veí nal de 875 diputacio una peticio formal per poder qualificar-ho com camí veí nal de primer ordre el Camí provincial primer ordre per la seva importa ncia com a connector amb el d’Algaiarens. port de Fornells.
Declaracio del camí Arxiu de El 06 d’octubre de 1875 la Diputacio Provincial accedeix a d’Algaiarens com camí veí nal 06/10/1 l’antiga declarar com camí veí nal de primer ordre els primers 8,3 km del de primer ordre pel 875 diputacio camí d’Algaiarens, la resta segueixen declarats de 2n ordre Governador Civil. provincial (1852)
Arxiu de 31/12/1 Llistat elaborat per la Diputacio Provincial, on surten els camins Estado general de los caminos l’antiga 881 veí nals de Menorca i el seu estat de construccio . Surten 15 camins vecinales de Baleares diputacio de Ciutadella. provincial
47 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Llistat de camins veí nals que envia l’alcalde de Ciutadella, despre s de dues adverte ncies de la Diputacio Provincial, ja que el necessita l’Instiguto Geográfico y Estadístico per elaborar els primers mapes topogra fics estatals. El citat Itinerario de 1883 inclou gairebe els mateixos 27 camins que el de l’any 1849, pero Arxiu hi ha alguns canvis de nom, un camí que desapareix (Tres Itinerari general de camins 14/04/1 histo ric Alqueries) i un de nou (El Pare), tambe hi ha alguns canvis de km veí nals de Ciutadella. 883 municipal de o punt on acaben i tambe 5 camins surten com a d’intere s Ciutadella particular (Rafal, Rafalet, Santa Ba rbara, de se Vinyes i Son Font). A me s es veu la millora feta durant aquells anys des de 1849 ja que passam de 27 camins de ferradura i un de carruatge a 23 camins de carruatge i nome s 5 de ferradura, amb una longitud total de 96,4 km.
Arxiu de Subvenciones para caminos Llistat elaborat per la Diputacio Provincial on consten camins de 1887 a l’antiga de la Diputación Provincial a tots els pobles de Balears que han rebut subvencio entre els any 1888 diputacio varios pueblos. 1887 i 1888. Surten alguns camins de Ciutadella. provincial
Sol·licitud de l’Ajuntament a Arxiu Sol·licitud que fa l’Ajuntament a la Diputacio per arranjar camins la Diputacio Provincial per 04/11/1 histo ric que s’han fet malbe per pluges torrencials recents. Camí Vell, Sant arranjar camins malmesos 895 municipal de Joan i des Rafal. per pluges torrencials. Ciutadella
Existia un sender que passava per les finques, l’’Ajuntament construeix el camí amb l’acord dels propietaris, un propietari no Arxiu del esta content i troba que no s’han complert les condicions de Diversos documents de Museu l’acord i tanca el camí , l’ajuntament investiga i vol denunciar-lo l’Ajuntament de Ciutadella i Militar de pero el propietari fa la denu ncia al Govern militar que denuncia a 1895- del Govern Militar sobre la Menorca i l’Ajuntament per la construccio d’un camí sense pre via 1897 construccio del Camí de Son Arxiu autoritzacio del Govern Militar. L’Ajuntament justifica que s’ha Mestres. histo ric arribat a un acord entre els propietaris del voltant per la cessio municipal del camí . Durant el dia leg apareix informacio del recorregut, fotografies del camí i pla nols. Al final s’obliga a la destruccio del camí .
Arxiu Padro de prestacio de Llistat dels llocs que contribuí en amb el manteniment dels camins 1898- histo ric personal pel manteniment i que per tant s’ente n que el camí els hi servia d’acce s. Surten 1899 municipal de dels camins. molts camins i les finques que contribueixen. Ciutadella
Arxiu Oferiment propietaris Carta signada per diferents propietaris de llocs del camí vell que histo ric eixample per millora Camí 1897 ofereixen terrenys i diners per a eixamplar alguns trams del Camí municipal de Vell Vell. Ciutadella
Arxiu Carta d’un propietari Informa a l’ajuntament que quan es va fer la millora del camí no histo ric demanat la reparacio del 1898 va quedar be la zona que do na a la seva finca i demana que es municipal de camí de ses Capelletes repari. Es tracta al camí com a pu blic. Ciutadella
48 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Arxiu Comptes de jornals de feina histo ric Comptes dels jornals de feina dedicats al manteniment del camí 1898 al camí de Torralba municipal de de Torralba, ramal del camí de Sant Joan. Ciutadella
Relación de los caminos públicos, vecinales y rurales Arxiu del L’any 1899 el Govern militar de l’illa demana a tots els existentes en la isla de Museu ajuntaments un llistat de tots els camins del terme municipal amb Menorca en el año 1899, 1899 militar de indicacio d’on comencen i on acaben, inclosos els particulars, i según los datos facilitados por Menorca finalment la Comanda ncia d’Enginyers de Mao elabora el llistat. los ayuntamientos de la misma.
Despre s de la destruccio del camí , hi ha diversos expedients de la Sol·licitud i autoritzacio per Arxiu del Comanda ncia d’Enginyers de Mao sobre construccio del camí , un la construccio del camí de 1899- Museu a sol·licitud dels propietaris fins a Son mestres de Dalt, i un altre a Son Mestres al Govern 1906 militar de sol·licitud de l’Ajuntament fins a Son Mestres Nou. els dos militar. Menorca autoritzats.
Arxiu Donen a entendre que el camí va ser construí t per l’Ajuntament Dos escrits sobre la histo ric amb l’acord dels propietaris, pero sense permí s del Ram de la construccio del camí de 1899 municipal de Guerra, pel que recomana que el propietari demani el permí s. Un Binigarba Ciutadella propietari es queixa del tipus de tancament utilitzat.
Autoritzación de Camino Arxiu del carretero entre la Carretera 21/04/1 Museu Sol·licitud, pla nols i autoritzacio per la construccio del que General y el Camino Vell entre 899 militar de actualment coneixem com Camí de Binigarba. Ciudadela y Mahon Menorca
Arxiu Carta del Govern Militar histo ric Carta que informa de la sol·licitud d’obrir un camí que enllaci dos sobre el camí de Santa 1900 municipal de camins veí nals i demana si l’ajuntament i te res a dir. Catalina Ciutadella
Expediente relativo a la Arxiu del Sol·licitud, pla nols i autoritzacio del camí . E s la prolongacio del prolongación del Camino de 04/071 museu Camí de Santa Catalina que va permetre connectar el Camí de Santa Catalina con el Camino 901 militar de Santandria amb el Camí de s’Hort de ses Taronges. de Son Vell. Menorca
Arxiu del Expedient d’autoritzacio del 28/04/1 museu Expedient de sol·licitud, pla nols i autoritzacio del Camí de so na Camí de so na Parets 901 militar de Parets. Menorca
Arxiu del Expedient per la construccio 18/04/1 museu Expedient de sol·licitud, pla nols i autoritzacio del que coneixem del camí de Son Tarí 901 militar de actualment com Camí de Son Tarí . Menorca
49 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Expediente relativo a la Arxiu del prolongación del camino que 27/09/1 Museu Sol·licitud, pla nols i autoritzacio del camí . E s l’u ltim tram del que desde Ciudadela conduce al 900 militar de actualment coneixem com Camí de sa Marjal. caserío Son Alzina hasta Menorca Marjal Nou
Consten dues sol·licituds, una feta pels propietaris de les finques Expedient de la comanda ncia Arxiu del adjacents a l’any 1902 que va del lloc de Son Febrer fins el lloc de d’enginyers del Govern 1902 - Museu Son Mestres de Dalt i una a l’any 1906 feta per l’Ajuntament per militar autoritzant la 1906 militar de construir un camí que va del lloc de Son Febrer fins el lloc de Son construccio del camí de Son Menorca Mestres de Baix. Tambe consten dues autoritzacions fetes pel Mestres. Govern Militar.
Acta del ple municipal on s'accepta la cessio que fan els Arxiu Acta del ple d’acceptacio de propietaris de les finques que han construí t el camí de sa Marjal. 23/9/19 Histo ric de la cessio del camí de sa E s conegut que ja hi havia un camí de ferradura o sender, pero els 03 Ciutadella de Marjal propietaris el fan carreter fins sa Marjal Nova i el cedeixen a Menorca l’Ajuntament.
Govern Provincial envia a l’Ajuntament un ofici reclamant que doni compliment a la circular de la Dirección General de la Administración publicada al Boletin Oficial de 24 de juny de 1905 Sol·licitud del Govern Arxiu on es demana que els ajuntament envií n un certificat on consti el provincial de diverses dades 28/5/19 Histo ric de personal al servei de la construccio , conservacio i urbanitzacio , el sobre de camins veí nals, 05 Ciutadella de seus sous, cre dits consignats per aquestes qu estions i certificacio carreteres i vies pu bliques. Menorca dels quilo metres de camins veí nals, carreteres municipals i vies pu bliques interiors a la poblacio així com les quantitats pressupostades i gastades per aquests temes.
L’ajuntament respon el 8 de juliol certificant que no te personal Resposta de l’Ajuntament te cnic, nome s dos peons caminers que cobren 609 pessetes, que amb un certificat on consten Arxiu el municipi disposa de 97,5 km de camins veí nals i que dedica un entre altres coses, els 8/7/190 Histo ric de pressupost anual de 2.800 pessetes, i abaix del document hi ha un quilo metres de camins 5 Ciutadella de llistat amb els 18 camins veí nals a ca rrec de l’Ajuntament amb els veí nals, carreteres i vies Menorca seus km al costat, la majoria surten amb el nom, 2 com a ramals pu bliques. del Camí de Sant Joan i 2 com a transversals.
Arxiu del Expedient relatiu a la Document que inclou la sol·licitud per part dels propietaris, 1904- Museu construccio del Camí descripcio del camí , pla nols, informe i autoritzacio del Govern 1906 militar de d’Alperico Militar. Menorca
Expediente de construcción de Arxiu del Expedient on consta la sol·licitud, pla nols i autoritzacio per la un camino que una los 1906- Museu construccio del que coneixem actualment com Camí de Son Toni predios de Son Toni Martí Son 1907 militar de Martí . Sarparets. Menorca
Expediente relativa a la Arxiu del construcció de un camino que 26/03/1 Museu Sol·licitud, pla nols i autoritzacio d’un camí del camí de la Trinitat desde el Camino de Binipati 907 militar de fins les cases del lloc de la Trinitat. conduce al caserío de la Menorca Trinidad.
50 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Expediente relativo a la Arxiu del construcción de un camino 30/11/1 Museu Expedient on consta la sol·licitud, informe, pla nols i autoritzacio entre las fincas Huerto de 905 militar de del camí . Actualment el coneixem com Camí des Rafal Amagat. Santandria y Huerto del Menorca Rafal.
Arxiu Es fa la proposta al senat que inclogui aquesta carretera al Pla Croquis d’una carretera histo ric Provincial de carreteres. S’inclou un croquis que fa passar la entre Ciutadella i Ferreries 1908 municipal de carretera per Sant Joan de Missa, Torralba, Santa Ana, Son per Santa Galdana Ciutadella Mestres Nou, Cala Galdana.
Expediente relativo a la Arxiu del sol·licitud de construcción de 02/10/1 Museu Expedient on consta la sol·licitud, informe, pla nols i autoritzacio un camino entre el predio “las 909 militar de del camí . Actualment e s el tram final del Camí de ses Arenes. arenas” y “son Quart” de Menorca Ciudadela.
Arxiu Padro de prestacio de 1909- histo ric Llistat de llocs que contribuí en al manteniment dels camins i per personal per l’arranjament 1912 municipal de tant s’ente n que el camí els hi servia d’acce s. de camins. Ciutadella
Arxiu del Carta que informa sobre la 10/06/1 museu Carta enviada al coronel de l’exe rcit informant de la construccio construccio de la carretera 913 militar de de la carretera de Punta Nati. de Faro Nati. Menorca
Arxiu Padro de prestacio de 1913- histo ric Llistat de llocs que contribuí en al manteniment dels camins i per personal per l’arranjament 1915 municipal de tant s’ente n que el camí els hi servia d’acce s. de camins. Ciutadella
Expediente relativo a la Arxiu del Sol·licitud, pla nols i autoritzacio del camí . E s el coneixem construcción de un camino 25/04/1 Museu actualment com Camí de Son Felip. E s coneix que hi havia un entre los predios de Alputzer 915 militar de sender antic que passava per alla i que segurament el camí es va Vell i Son Bernat. Menorca fer damunt l’antic sender.
Expediente relativo a la Arxiu del construcción de un camino 5/8/191 Museu Sol·licitud, pla nols i autoritzacio del camí de les cases de Son Vell entre los predios de Son Vell y 8 militar de a les Cases de So na Parets Nou. Son Aparets. Menorca
Proyecto de Mancomunidad Surt una declaracio de creacio de la Mancomunitat de municipis Arxiu de municipios para la 26/03/1 per la construccio i conservacio del camins, a continuacio municipal de construcción y conservación 926 s’adjunta un llistat amb la longitud dels camins i despeses que hi Mao de las carreteras municipales. han dedicat cada una de les institucions municipals.
Document que fou enviat de l’Ajuntament de Ciutadella a la Relacio de camins municipals Arxiu Diputacio on consten els camins veí nals i la seva longitud. Inclou del projecte de ferms 1928 municipal de un total de 98,43 km i nome s 15 camins tot i que alguns d’ells especials de la Diputacio . Mao inclouen els ramals. Cal recordar que a l’itinerari de 1883 eren 27 camins i 96,4 km.
51 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Arxiu del Documentos Proyecto de Diferents documents de la Diputacio Provincial que parlen de la museu construcción de un camino de 1930 construccio d’un camí de servei de Far, des de Son Olivaret al Far militar de servicio del Faro d’Artrutx d’Artrutx. Menorca
Les cartes dels propietaris que contestaven al requeriment Pole mica entre l’Ajuntament Arxiu municipal varen ser publicades a diferents nombres del Boletin i alguns propietaris sobre el histo ric Oficial del Municipio de Ciudadela. Entre les cartes tenim la dels 1932 tancament de diversos municipal de propietaris que donaven pas a les platges d’Algaiarens, Cala camins a les platges. Ciutadella. Morell, Cala en Turqueta, Cala Blanca, Son Saura, So Na Parets i Son Vell.
Telegrama y escritos referidos Arxiu del al proyecto de caminos para 20/02/1 museu Ordre de Govern Militar per la construccio del que coneixem enlazar Ciudadela, con calas 937 militar de actualment com Camí de ses Fontanelles. del Codolà, Fontanellas y Menorca Algayarens.
Sol·licitud de l’Ajuntament a Arxiu de E s una carta que envia l’Ajuntament a la Diputacio sol·licitant la la Diputacio Provincial 10/12/1 l’antiga inclusio de determinats camins al Pla Provincial. Es va enviar d’incloure determinats 949 diputacio dues vegades, una al novembre amb alguns errors i la rectificacio camins al Pla Provincial de provincial al dia 10 de desembre. Inclou diversos camins. Camins.
Arxiu de Projecte de construccio del l’antiga 1960 Projecte de nou camí d’acce s a Cala Blanca. Tram de camí a Cala Blanca diputacio provincial
Arxiu Cessio de terrenys per la Cartes de cessio per part de dos propietaris de determinats 08/04/1 administrati construccio del Camí de Cala terrenys a l’Ajuntament de Ciutadella, amb finalitats de facilitar la 961 u de Blanca construccio d’un nou acce s a Cala Blanca. Inclouen pla nols. Ciutadella
Arxiu Pla Parcial d’Ordenacio de la administrati 1967 Fa refere ncia a la carretera d’acce s ja existent. Marina de Son Morell u de Ciutadella
Arxiu Pla General i d’ordenacio de administrati Projecte d’ordenacio que inclou pla nols amb els camins veí nals i 1973 la Marina de Son Morell u de carreteres d’aquesta frustrada urbanitzacio . Ciutadella
Arxiu administrati Memo ria que inclou un llistat dels camins a ca rrec de Memo ria d’alcaldia 1970 u de l'Ajuntament amb els seus quilo metres. Ciutadella
Proyecto de pavimentación Arxiu del camino viejo de mahon, d’obres Projecte de pavimentacio del camí que inclou pla nols del camí i 1979 tramos Binigarba, Torretó pu bliques d’altres camins veí nals. Son Febrer y Santa Galdana. del GB
52 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Arxiu Projectes de l’IRYDA i administrati Projectes de millora dels camins de Sant Felip, Torralba, Son SERIDA de millora de 1985 u de Escudero i la Trinitat. diferents camins Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati millora del camí de ses 1986 Projecte municipal de millora del camí de ses Capelletes. u de Capelletes Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati millora del camí de ses 1986 Projecte municipal de millora del camí de ses Vinyes. u de Vinyes Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati millora del camí de ses 1986 Projecte municipal de millora del camí de ses Quarterades. u de Quarterades Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati millora del camí de s’Hort de 1987 Projecte municipal de millora del camí de s’Hort de ses Taronges u de ses Taronges Ciutadella
Arxiu Acord camí acce s platja es administrati Acord entre l’Ajuntament i els propietaris de sa Marjal per obrir 1988 Talaier u de un camí a la platja des Talaier Ciutadella
Arxiu Certificat de ple de recepcio administrati Certificat de ple que inclou la cessio del vial d’acce s a la de la urbanitzacio de Cala 1988 u de urbanitzacio de Cala Morell. Morell Ciutadella
Arxiu Pa gines on consta la relacio de camins rurals de l’inventari de Inventari de be ns municipals administrati 1988 be ns de l’Ajuntament de Ciutadella. Possiblement fou el primer de l’Ajuntament de Ciutadella u de inventari que es va fer al municipi. Ciutadella
Arxiu Conveni autoritzacio de pas administrati Conveni entre l’Ajuntament i els propietaris de sa Marjal per 1992 platja es Talaier u de poder accedir a la platja des Talaier Ciutadella
Conveni entre l’Ajuntament Arxiu de Ciutadella i els propietaris Conveni on els propietaris cedeixen la servitud pu blica de pas a administrati de Son Sintes i Torre Llafuda 1994 perpetuí tat pel camí que des de la carretera general condueix fins u de per a l’acce s al jaciment al l’aparcament del jaciment arqueolo gic de Torrellafuda. Ciutadella arqueolo gic
53 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Conveni entre l’IBANAT i els Arxiu propietaris de sa Marjal administrati Conveni on els propietaris venen una part de la finca per fer Vella per a l’acce s a les 1994 u de l’aparcament i acce s a les platges des Talaier i Cala en Turqueta platges des Talaier i Cala en Ciutadella Turqueta
Arxiu Escrit del Consell Insular de Escrit del Consell Insular de Menorca lliurant l’estudi INDEX, i administrati Menorca sobre titularitat 2002 indicant que podien defensar la titularitat d’alguns camins en u de camins acce s a platges aquell moment tancats amb la informacio de l’estudi Ciutadella
Arxiu Inventari de be ns de administrati Recull de fitxes on consta cada camí amb la seva longitud, 2002 l’Ajuntament de Ciutadella u de naturalesa i pla nol amb el recorregut. Ciutadella
Arxiu Expropiacio per part del Consell Insular de Menorca de part del Expropiacio per part del administrati camí de Torralba per a fer l’acce s pu blic fins a la platja de Consell Insular de Menorca 2003 u del Consell Macarella, tot i que coneixien (Estudi Index) que era un camí de part del camí de Torralba Insular de municipal. Menorca
Arxiu Expropiacio per part del administrati Consell Insular de Menorca Expropiacio per part del Consell Insular de Menorca de part del 2004 u del Consell de part del camí d’acce s Son camí d’acce s a la platja de Son Saura.. Insular de Saura Menorca
Arxiu Inclou projectes dels segu ents camins: Capelletes, El Pare, Sant Projectes de millora de 2006/2 administrati Ignasi, Son Anglado , Son Triay, Son Escudero, Caragol, Ses Arenes, diversos camins de 008 u de ses Quarterades, Son Morell, Son Rosso , Son Sans, Son Vives, Son Ciutadella Ciutadella Vell, travessera son Marc.
Arxiu Projecte de millora camí de administrati 2011 Projecte municipal de millora camí de Son Planes Son Planes u de Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati millora camí de la Vall 2014 Projecte municipal de millora camí de la Vall (Algaiarens) u de (Algaiarens) Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati 2015 Projecte municipal de millora camí de Son Saura millora camí de Son Saura u de Ciutadella
Sol·licitud de la propieta ria Arxiu de So na Parets Vives d’un administrati Insta ncia de la propieta ria i resposta municipal on es diu que el 2015 certificat de la titularitat del u de camí seria municipal per prescripcio immemorial. camí d’acce s a la seva finca Ciutadella
54 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Administrativa
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Arxiu Projecte municipal de administrati 2016 Projecte municipal de millora camí d’Algaiarens millora camí d’Algaiarens u de Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati 2017 Projecte municipal de millora camí de Sant Felip millora camí de Sant Felip u de Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati 2017 Projecte municipal de millora camí de sa Marjal millora camí de sa Marjal u de Ciutadella
Arxiu Inventari de be ns de administrati Recull de fitxes on consta cada camí amb la seva longitud, 2017 l’Ajuntament de Ciutadella u de naturalesa i pla nol amb el recorregut. Ciutadella
Arxiu Projecte municipal de administrati 2018 Projecte municipal de millora camí de la Trinitat millora camí de la Trinitat u de Ciutadella
Diversos expedients Arxiu municipals sobre 2016/2 administrati Diversos expedients municipals sobre contractacio de la contractacio de la reparacio 018 u de reparacio de clots i manteniment de camins rurals de clots i manteniment de Ciutadella camins rurals
Arxiu Projecte municipal de administrati millora camí de s’Hort de ses 2018 Projecte municipal de millora camí de s’Hort de ses Taronges u de Taronges Ciutadella
55 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Bibliogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Biblioteca La guia inclou un llistat de camins veí nals dels municipis, i a Ciutadella Guía Manual de las Islas Virtual del 1891 inclou un total de 15 camins amb una longitud total de 73,86 km, i tambe Baleares. P. Pen a patrimonio inclou algunes excursions. bibliogra fico
Biblioteca Revista de Menorca. Vias de virtual de Surt un llistat amb camins pu blics de tota l’illa, alguns del terme municipal 1899 comunicacio n. prensa de Ciutadella. histo rica
Compendio de Geografia e Biblioteca Aquest llibre inclou un llistat de camins de cada municipi i a Ciutadella cita Historia de Menorca. F. 1908 pu blica de 23 camins amb 130 km de longitud total. Herna ndez Sanz Mao
Guia de Menorca de l’Ateneu Biblioteca E s una de les primeres guies turí stiques de l’illa, inclou una completa Cientí fic, Literari i Artí stic de 1911 pu blica de descripcio de cada municipi amb una extensa descripcio dels camins Mao . Mao principals que sumen 123,55 km en total entre camins i ramals.
Biblioteca Jaume Vidal fa una aportacio de l’estudi als camins de Menorca, en concret La revista el Bien Público 19/01/ pu blica de e s una interpretacio del mapa de Dela Rochette on es van comentant els (nu mero 514). 1933 Mao camins un a un.
Biblioteca Guia de Menorca. Fotografias E s una guia turí stica on surten pla nols, fotografies i excursions detallades 1948 pu blica de planos e itinerarios que fan refere ncia a camins. Mao
Llibre elaborada per Jaime Ferrer Aledo, era un farmace utic poliface tic que amb aquesta guia va fer un estudi aprofundit del mon rural, consten tots els llocs i els camins que els hi donaven acce s. Va rebre informacio de diverses fonts i gent experta en el tema. Inclou als agraí ments els noms de Menorca su población rural. Biblioteca les persones que l’han ajudat o donat informacio , que en el cas de Separata de la Revista de 1958 pu blica de Ciutadella so n en Pepe Juan, des Molí des Cavallitos, conegut a Ciutadella Menorca Mao per ser la persona de l’Ajuntament encarregada del manteniment dels camins i Cristobal Bonet, es tirel·la, un Policia Local de Ciutadella que tambe era conegut dins l’Ajuntament per ser un gran ente s en els camins pu blics, tothom que tenia algun dubte li demanava a ell.
Traduccio al castella del tom sobre Menorca del Die Balearen de l’Arxiduc Menorca. Las Islas Baleares. Biblioteca Lluí s Salvador d’A ustria publicat l’any 1891. Surt una descripcio de la Archiduque Luís Salvador (Die 1984 pu blica de xarxa general de Menorca i de cada poble tambe fa una descripcio dels Balearen) Mao camins i els seus recorreguts entorn a 1870-1890.
Biblioteca Llibre que recull tots els articles publicats per Antoni Bonet al Diari Menorca Pagesa. Antoni Bonet 1988 pu blica de Menorca sobre el mon rural i el camp. Hi ha diversos articles que parlen de Ciutadella camins.
Biblioteca Vies de comunicacio poblament Llibre que estudia les vies de comunicacio antigues de Menorca en general 1994 pu blica de rural des Mercadal. A. Martí nez i des Mercadal en concret en base a documents histo rics. Ciutadella
56 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Bibliogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
Talaies i torres de defensa Biblioteca Llibre sobre Talaies i Torres de defensa, fa refere ncia a alguns camins que costanera de J. De Nicola s 1995 pu blica de donaven acce s a aquestes construccions. Mascaro Ciutadella
Biblioteca Llibre que recull tots els articles publicats per Antoni Bonet al Diari Menorca Pagesa II. Antoni Bonet 1998 pu blica de Menorca sobre el mon rural i el camp. Hi ha diversos articles que parlen de Ciutadella camins.
Beca d’investigacio , un estudi de Aquest extens estudi, no publicat, recull moltí ssima informacio de gran la titularitat dels camins rurals Consell valor sobre els camins de Menorca, inclou un estudi histo ric i jurí dic i una d’acce s al domini pu blic marí tim 2000 Insular de fitxa de cada camí amb tota la documentacio adjunta i un dictamen final terrestre de l’illa de Menorca. Menorca sobre la titularitat de cada camí . Nome s inclou els camins que arriben a Equip INDEX donen acce s a la costa.
Biblioteca Histo ria II. Enciclope dia de Tom de l’enciclope dia de Menorca que tracta la histo ria des de la 2000 pu blica de Menorca. M. A. Casasnovas conquesta cristiana fins a la guerra de successio . Ciutadella
La cartografia cadastral Article de l’expert en cartografia Toma s Vidal Bendito al llibre LA Menorca segle XIX. T. Vidal 2007 Biblioteca ICC CARTOGRAFIA CADASTRAL A ESPANYA (SEGLES XVIII-XX) Bendito
Biblioteca Capí tol al Llibre Histo ria de la Cie ncia de les Illes Balears. Menciona i Cartografia i carto grafs de 2008 pu blica de valora tots els mapes antics de Menorca, qui els va fer i quina qualitat Balears. T. Vidal Bendito Mao tenen des d’una perspectiva te cnica.
Manual per esvair dubtes, desfer mites i reivindicar drets, de cara cter divulgatiu i elaboracio rigorosa, que es centra en la tema tica dels camins i AROLA l’acce s al medi natural. La publicacio posa especial e mfasi en els camins editors. pu blics perque , segons els autors; so n una garantia de llibertat per al Consell conjunt de la ciutadania; so n una garantia de qualitat de vida per als El llibre dels camins. Xavier 2010 Assessor pel habitants del medi rural, en constituir una infraestructura fonamental per Campillo i Rafel Lopez-Monne Desenvolupa poder disposar de les mateixes oportunitats de promocio socioecono mica ment de que gaudeixen les zones urbanes; i so n, tambe , un instrument ba sic de Sostenible cohesio social indispensable per fixar la poblacio rural al territori, a me s d’un patrimoni cultural i un recurs econo mic i un signe d’identitat de la col·lectivitat.
Consell De En defensa dels camins pu blics 2011 Llibre del Consell de Mallorca d'articles en relacio a l'inventari de camins Mallorca
Guía para la elaboración del inventario de caminos y Ecologí stas Guia complerta que aborda el tema de la elaboracio dels inventaris de servidumbres de titularidad de 2012 en accio n camins pu blics. las administraciones públicas. Villalvilla H.
El dictamen pericial de caminos y Article que aborda la perí cia dels camins i servituds de pas destacant la Diario La Ley servidumbres de paso. Xavier 2013 seva consideracio com a objectes geogra fics destinats a satisfer necessitats 83/2013 Campillo socials i econo miques en l’a mbit de la mobilitat i el transport.
57 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva
Documentació Bibliogràfica
Títol del document Any On es troba Interpretació de la font
El document, de cara cter pra ctic, vol servir alhora per sensibilitzar el mo n Els inventaris municipals. local de la necessitat d’elaborar aquests inventaris i per orientar els Deca leg per a la seva elaboracio . 2015 IDAPA te cnics encarregats de la seva redaccio sobre els aspectes que hi han Xavier Campillo d’incloure
Biblioteca Talaies de Foc. F. Lagarda 2018 pu blica de Llibre sobre les Talaies de defensa de Menorca. Ciutadella
Cartografia Histo rica. Tom XXI Tom de l’enciclope dia dedicat a la Cartografia histo rica de l’illa de Menorca Enciclope dia Enciclope dia de Menorca. T. 2018 escrit per el principal expert en el tema, el Sr. Toma s Vidal Bendito. Inclou de Menorca Vidal Bendito imatges i ana lisi dels principals i me s importants mapes de l’illa.
58 Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca Aprovació definitiva Annex 1. Plànol de la xarxa de camins catalogats segons la titularitat
Annex 2. Informe del Consell Insular de Menorca
59
El conseller executiu en funcions del Departament de Mobilitat mitjançant Resolució núm 106, de data 28/06/2019, ha resolt el següent:
Vista la instància presentada per l’Ajuntament de Ciutadella amb registre d'entrada núm. GE2019007915, de data 29 de març de 2019, en la qual sol·licita que el Consell Insular emeti l’informe vinculant previ a l’aprovació del Catàleg de camins rurals de Ciutadella.
Atesa la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca i la Llei 5/1990 de 24 de maig, de carreteres de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Atès l’Informe sobre l’aprovació del Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca, de data 26 de juny de 2019, emès pels serveis tècnics de la Direcció insular de mobilitat, que diu:
«Assumpte
Aquest informe té per objectiu comprovar que la proposta de Catàleg de camins rurals de Ciutadella compleix els preceptes de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca.
Exp. 2311/2019/1.
Antecedents
Atès que l’article 12 de la Llei 13/2018 estableix que els ajuntaments han d’aprovar els seus catàlegs municipals de camins rurals en el termini màxim de quatre anys des de l’entrada en vigor de la llei.
Atès que en data 7 de febrer de 2018 l’Ajuntament de Ciutadella va signar un conveni de col·laboració amb el Consell insular per a l’elaboració del catàleg de camins públics del terme de Ciutadella. I que, en virtut del punt quart d’aquest conveni, els ajuntaments havien de fer servir la base de dades elaborada en el marc del projecte IDE Menorca per a sistematitzar la informació i col·laborar amb el servei de cartografia del Consell Insular per tal que la representació cartogràfica sigui el més fidedigne possible a la realitat.
Vist que el dia 29 de març de 2019 l’Ajuntament de Ciutadella va sol·licitar al Consell Insular de Menorca que emeti l’informe vinculant anterior a la seva aprovació del Catàleg, i adjunten la proposta de Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella.
Fonaments de dret
Vist que l’article 11.1. de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca, estableix que el Catàleg municipal de camins recull els treballs d’investigació i recerca sobre la situació dels camins del terme municipal respecte de la titularitat pública, l’interès patrimonial o senderista. Així mateix, el Catàleg municipal de camins té la funció d’aportar les proves que serveixin per fonamentar el caràcter públic d’un
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:08 Pag.:1/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx camí com a bé de domini públic o bé patrimonial de l’administració municipal. També ha de recollir les servituds públiques de pas de titularitat municipal. Tot això sense perjudici que els camins públics i les servituds públiques de pas no inclosos en aquest catàleg no perden, per Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es aquest motiu, la naturalesa pública.
Atès que l’article 12 de la mateixa Llei regula com s’ha de redactar el Catàleg municipal de camins públics, en els termes següents:
1. El Catàleg municipal de camins ha de ser redactat per un equip multidisciplinari amb coneixement del territori, del patrimoni etnològic, del medi ambient, de recerca arxivística i amb competències jurídiques.
2. El catàleg ha d’incorporar una fitxa per a cada camí en la qual, com a mínim, s’ha de fer constar la informació que preveu l’annex I d’aquesta llei. Igualment, la fitxa contendrà les ressenyes bibliogràfiques, documentals i cartogràfiques on consti el camí.
3. La recerca arxivística ha d’abastar l’àmbit de tots els municipis afectats pels camins i altres administracions públiques que en tinguin la competència o que puguin tenir-ne informació. Igualment, i en la mesura que es pugui, s’ha de recollir la informació facilitada per les fonts orals. La toponímia del camí ha d’atendre la denominació oficial i, si no en té, la tradicional o la històrica.
4. Les conclusions del catàleg han d’incloure els apartats següents:
a) Relació de camins o servituds de pas de titularitat pública o susceptibles d’iniciar un expedient d’investigació d’acord amb la legislació de règim local.
b) Camins amb interès patrimonial amb les recomanacions pertinents per preservar-los, tant a nivell constructiu com legal.
c) Camins que tinguin interès com a rutes excursionistes.
5. Els ajuntaments han d’aprovar els seus catàlegs en el termini màxim de quatre anys des de l’entrada en vigor d’aquesta llei. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi aprovat l’esmentat Catàleg municipal de camins, el consell insular es pot subrogar en les competències dels ajuntaments per redactar i aprovar els catàlegs esmentats, tot això d’acord al procediment establert a l’article següent en el que hi sigui d’aplicació.
Vist que l’article 13 de la Llei 13/2018 estableix el procediment per aprovar el Catàleg municipal de camins, que ha de complir els tràmits següents:
a) Informe del consell insular. Quan s’hagi completat el catàleg s’ha de trametre al consell insular que té tres mesos per emetre’n un informe vinculant sobre el compliment dels requisits de l’article 12 d’aquesta llei. Si l’informe és negatiu, l’ajuntament ha d’esmenar les deficiències i sotmetre la proposta a un nou informe. Si, per contra, l’informe és favorable, ha d’incloure una anàlisi sobre les conclusions del catàleg i ha d’elaborar les recomanacions que consideri oportunes.
b) Aprovació inicial. Quan el consell insular hagi emès l’informe que esmenta el punt anterior, l’ajuntament ha d’aprovar inicialment el catàleg i l’ha de sotmetre a exposició pública per un termini d’un mes de la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears. Igualment, ha de notificar l’aprovació inicial al consell insular i als municipis confrontants, perquè, en el mateix
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:2/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx termini, puguin al·legar-hi el que creguin convenient.
c) Aprovació definitiva. Un cop resoltes les al·legacions, el ple de l’ajuntament ha d’aprovar Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es definitivament el catàleg en un termini màxim de sis mesos comptadors des que va finalitzar l’exposició pública.
Informes del Consell Insular
Per emetre aquest informe sobre l’aprovació del Catàleg, el Consell Insular de Menorca ha demanat informe a quatre dels seus Departaments, relacionats des de diversos punts de vista en la matèria objecte de l’informe. Els Departaments que han emès informe són: ordenació del territori, mobilitat, medi ambient i patrimoni històric.
En base a les consideracions d’aquests informes s’emet aquest informe general, que recull les recomanacions realitzades en cadascun d’ells.
1) Informe d’ordenació del territori: cartografia i informació geogràfica
Aquest informe, emès pel tècnic de sistemes d’informació geogràfica del CIM, revisa el compliment del catàleg de camins de Ciutadella en relació amb els aspectes inclosos en la llei 13/2018 sobre la cartografia i la informació geogràfica del mateix.
L’autor informa en els termes següents:
«1. Que l’Ajuntament de Ciutadella ha completat les fitxes a través de l’aplicació elaborada pel servei d’informació geogràfica del CIM i que aquestes compleixen els requisits continguts en l’annex I de la llei 13/2018 en relació a la planimetria: contenir una cartografia georeferenciada a escala a més de la planimetria cadastral. I que durant el procés de catalogació l’ajuntament ha col·laborat amb el servei d’informació geogràfica del Consell per tal de delimitar correctament la cartografia de cada un dels camins sobre la base topogràfica oficial.
2. Que, en conseqüència, el catàleg de ciutadella compleix amb els requisits establerts en la llei 13/2018 relacionats amb l’objecte del present informe.
3. Que, sense perjudici dels punts anteriors, s’han detectat algunes incidències i possibles mancances pel que fa al contingut del catàleg que consideram convenient que siguin revisades per part de l’ajuntament:
a) Camins o trams que no apareixen en el mapa general del punt 7 del catàleg, però que sí consten en el llistat de fitxes.
· Camí de Cala en Carbó
Camí que uneix el camí de sa Punta Roja amb el camí de sa Bassa verda. A la fitxa del camí hi ha la delimitació però aquesta no apareix al mapa general.
· Camí de sa Bassa Verda
Camí d’accés a sa Bassa Verda. A la fitxa del camí hi ha la delimitació però aquesta no apareix al mapa general.
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:3/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx · Camí des mirador dAlgaiarens
Camí fins al mirador d’Algaiarens. A la fitxa del camí hi ha la delimitació però aquesta no Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es apareix al mapa general.
· Trams del camí de sa Torre del Ram
La cartografia del camí de sa torre del Ram no és coincident amb el que apareix a la fitxa.
· Trams del camí de sa Falora
Manca en el camí de sa farola un ramal curt, direcció nord, que apareix a la fitxa del camí però no així al mapa general.
b) Camins que no consten al Catàleg i que es considera que bé per la seva aparent titularitat, el possible interès per a l’ús públic, interès connector o formador de xarxa, es recomana revisar-ne la pertinència de la seva inclusió en el Catàleg o bé justificar-ne la no inclusió:
· Camí d’accés a Algaiarens
Camí d’accés a la platja d’Algaiarens des de l’aparcament. Titularitat del Consell Insular.
· Camí d’accés al Mirador d’Algaiarens.
Camí que surt del camí d’accés a Algaiarens i acaba al mirador d’Algaiarens a l’est de la platja.
· Trams residuals de la carretera general.
Manquen alguns trams en desafectats com a carretera general però que segueixen lliures al pas, possiblement de titularitat pública i en alguns casos tenen interès connector d’alguns camins amb la carretera general. Com es el cas del camí de s’Almudaina.
· Camí de Son Vecete
Camí que surt del camí de Son Saura i arriba al Camí de sa Marjal, passant per Son Tarí Nou.
· Camí de Torre Saura
Camí que comença al final del camí de Son Saura fins a la caleta dels Escalons.
· Camí des Milocar
Camí que connecta amb el camí dels Alocs (Ferreries) i que bordeja la muntanya des Milocar fins a la marina d’Alforí.
· Camí des Lloc de Monges a Son Morro
Camí que connecta el lloc de ses Monges fins a la carretera Me-24 a l’entrada del
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:4/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx camí de Cala en Bastó.
· Camí de s'Horts Vermell (Serpentona) Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es Camí que apareix a les minutes del primer mapa 25000 i connecta son mestres de Baix amb el barranc a Serpentona.
· Camí de sa Vinya Gran
Camí que connecta el camí Vell amb el camí des Caragolí passant per la Vinya Gran.
· Camí des Mirador de Macarella
Camí d’uns 150 m que connecta el camí de cavalls amb el sender litoral de costes i dóna accés al mirador de cala Macarella.
c) Camins sobre els quals es planteja revisar el traçat ja sigui per reflectir la informació literal continguda a les fitxes, o bé des de la perspectiva de donar coherència a la xarxa de camins.
· Itinerari Es Torretó
L’itinerari queda desconnectat del camí Vell.
· Camí d'Algaiarens
Revisar la cartografia. Aparentement falta grafiar dos ramals que estan descrits a la fitxa però que no apareixen a la cartografia.
· Camí de Sant Francesc a Alparico
El camí queda tallat a l’alçada del lloc de sant Francesc. Si s’ha inclòs el camí pel seu interès connector i amb la perspectiva de conformar de xarxa cal connectar-lo amb el camí de Sa marjal.
· Camí de Cala Vell
El camí té inici a Son Vell. Si s’ha inclòs el camí pel seu interès connector i amb la perspectiva de conformar de xarxa cal connectar-lo amb el camí de s’hort de ses Taronges.
· Camí de s'Hort de ses Taronges
Considerar la inclusió del darrer tram del camí, a partir de la intersecció amb el camí de son vell i fins al camí de so na parets pel seu interès connector.
· Camí d’Alpare.
El camí queda tallat a les barreres del lloc d’Alpare. Si s’ha inclòs el camí pel seu interès connector i amb la perspectiva de conformar de xarxa considerar l’opció de connectar-lo amb el camí d’Alperico seguint el traçat que apareix a les Minutes de la primera edició del 1:25000.
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:5/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx 4. Així mateix es recomana revisar les noves possibles fonts documentals cartogràfiques que puguin haver sortit a la llum amb la publicació del darrer tom de l’enciclopèdia de Menorca de cartografia històrica. Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es 2) Informe de mobilitat
La tècnica d’obres públiques del Departament de Mobilitat informa en els termes següents:
«1.- Al respecte de la memòria del Catàleg i en concret de l'apartat 3 «Anàlisis històric
de la xarxa de camins rurals de Ciutadella»:
- En la pàgina 22 es fa menció d'uns estudis que va encomanar el CIM a l'any 2000 i 2001, diguent que: «Aquesta estudi – el del 2000- es va actualitzar l’any 2001 amb nova informació d’alguns camins i el Consell Insular de Menorca el va lliurar als ajuntaments, indicant que podien defensar la titularitat d’alguns camins en aquell moment tancats amb la informació de l’estudi. Lamentablement, l’Ajuntament de Ciutadella no va fer-ne massa cas i no va defensar la titularitat d’aquests camins en disputa i el Consell Insular de Menorca, tot i saber que possiblement els camins eren de titularitat pública municipal, per la pressió ciutadana que no volia pagar per accedir a les platges, en va expropiar alguns camins durant els anys 2003 a 2006 per a poder obrir l’accés lliure.» S'haurà de revisar la redacció d'aquest anàlisi – que dur a una valoració confusa- aportant la documentació a la que fa referència i que va poder motivar l'expropiació per part del CIM.
- El Consell Insular de Menorca NO és titular de tot el traçat del Camí de Cavalls, tal com s'indica a l'apartat 4.3 (pàgina 32). Segons l'article 3.2 del Pla Especial del Camí de Cavalls: «La titularitat de la servitud de trànsit o de pas, o en el seu cas, del domini del Camí de Cavalls s'atribueix al Consell Insular de Menorca», però en cap cas s'atribueix la seva titularitat. Aquest aspecte també s'hauria de corregir al Mapa 1.»
2.- Al respecte del Mapa 1 del Catàleg:
- El petit tram de camí que va des de l'aparcament de Son Saura fins la platja, NO és titularitat del CIM.
- A Macarella, el CIM és titular de 2,4 km de camí des de l'aparcament i sentit Ciutadella (fins accés a Torralba).
- A la Vall, el CIM és titular d'un tram del camí d'Algaiarens i un tram en terres d'uns 500 metres entre els dos aparcaments – que no apareix grafiat en el Mapa 1-. En total el CIM és titular d'1,3 km del camí des del segon aparcament -el més a prop de la platja i que conflueix amb el Camí de Cavalls- i sentit Ciutadella.»
3) Informe de medi ambient
El cap de la secció de medi ambient informa, en els termes següents:
«Analitzant el catàleg de camins rurals remès per l’ajuntament de Ciutadella i, des del punt de vista de l’Agència Menorca Reserva de Biosfera, només es volen fer les següents aportacions:
- En el catàleg apareix l’itinerari des Torretó com a camí i això ens crea dubtes.
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:6/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx - Si es considera l’itinerari des Torretó com a camí rural públic, també s’hauria de considerar els dos itineraris florístics de la finca d’Alforí.
Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es - El Consell Insular de Menorca no es titular del Camí de Cavalls, l’únic que es va expropiar va ser el dret de pas.
- El tros de camí que discorre entre l’aparcament de Son Saura fins a la platja no és de titularitat del Consell insular, un tram és privat i l’altra es troba dins domini públic marítim terrestre.»
4) Informe de patrimoni històric
La cap del servei de patrimoni històric informa de la forma que es transcriu a continuació:
«FONAMENTS LEGALS
- Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca.
- Llei 12/1998, de 21 de desembre del patrimoni històric de les Illes Balears, article 67, què diu que els béns etnològics immaterials que integren el patrimoni històric de les Illes Balears, juntament amb les restes materials en què es puguin manifestar, seran salvaguardats per l'administració competent.
- Llei 12/1998, de 21 de desembre del patrimoni històric de les Illes Balears, article 22 i següents sobre el règim de protecció dels béns del patrimoni històric i Títol X de la mateixa llei sobre organització i competències de les administracions públiques.
- Declaració definitiva de bé d'interès cultural immaterial la tècnica constructiva tradicional de la pedra en sec (Ple ordinari del Consell Insular de Menorca de 20 de febrer de 2017).
- Llei18/2019, de 8 d'abril, de salvaguarda del patrimoni cultural immaterial de les Illes Balears, articles 21 i 22 sobre la protecció dels béns materials vinculats als béns cultural immaterials declarats d'interès cultural.
- Inscripció de la tècnica tradicional de la pedra en sec com a patrimoni mundial de la Unesco de 2018.
INFORME
Revisat el document denominat Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca, s'informa que:
1 – Un catàleg, que és la relació, situació, expressió de característiques i classificació per modalitats de titularitat o d'altres dels camins, no té afectació o incidència en els entorns dels jaciments arqueològics o etnològics.
2 – En el cas de realitzar intervencions, com ara obres o canvis de traçat, en aquells camins que apareguin relacionats en el Catàleg del Patrimoni Històric del municipi de Ciutadella, necessitaran autorització del Departament de Cultura i Educació del CIM. Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:7/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx 3 – En el cas de realitzar intervencions en aquells camins que tenguin trams empedrats o estiguin limitats per murs de pedra seca, al marge de la seva titularitat, s'haurà de tenir en
Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es compte els articles 21 i 22 de la Llei 18/2019 de 8 d'abril, de salvaguarda del patrimoni cultural immaterial de les Illes Balears, sobre la protecció dels béns materials vinculats als béns culturals immaterials declarats d'interès cultural, atès que el Ple del Consell Insular de 20.02.2017 va declarar bé d'interès cultural immaterial la tècnica constructiva tradicional de la pedra en sec. Així mateix, l'any 2018 aquesta tècnica va ser declarada patrimoni mundial per la Unesco.
Això s'ha de traduir en què les obres de reconstrucció, aixecament d'enderrosalls o construcció de trams empedrats o de parets seques al llarg dels camins rurals, s'han de realitzar amb la tècnica tradicional.
4 – Considerant que pràcticament en tot el recorregut dels camins rurals de Menorca existeixen béns arqueològics o etnològics, es recomana que en el cas que s'hagin de realitzar intervencions en els camins o els seus entorns, al marge de la seva titularitat, el projecte d'obres revisi el Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric del municipi de Ciutadella i que, en el cas que les obres puguin afectar algun dels béns catalogats, se sol·liciti informe previ al Departament de Cultura i Educació del Consell Insular de Menorca.»
Conclusió
De tot l’exposat, s’informa favorablement a l’aprovació del Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella de Menorca, en complir la proposta de Catàleg els requisits que estableix la normativa vigent, sense perjudici de les observacions efectuades en aquest informe.»
Atès l’art. 75 del Reglament orgànic del Consell Insular i en exercici de les competències atribuïdes com a titular del Departament de Mobilitat i en exercici de les competències atribuïdes pel Decret de Presidència núm. 123/2017, de 7 de juliol (BOIB núm. 83, de 8 de juliol de 2017) en relació amb els Decrets de Presidència núm. 120/2017 i núm. 121/2017, de 7 de juliol (BOIB núm. 83, de 8 de juliol de 2017), d’organització dels departaments i determinació de les atribucions dels consellers executius caps dels respectius departaments, que estableix com a pròpies dels diferents consellers executius i atenció a la seva condició de titulars dels respectius departaments, atribució de dictar, quan quedin enquadrats dintre del sector d’activitat o matèries pròpies del respectiu departament i en tot cas conforme allò establert per la corresponent normativa sectorial aplicable, els actes administratius de tràmit o definitius que tinguin per objecte l’emissió d’informes siguin o no preceptius i vinculants, els títols, les habilitacions, llicències i demés autoritzacions administratives.
RESOLC:
PRIMER.- Emetre informe favorable respecte l’aprovació del Catàleg municipal de camins rurals de Ciutadella, en complir la proposta de Catàleg els requisits que estableix la normativa vigent, sense perjudici de les observacions que consten a l'informe tècnic abans transcrit.
Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:8/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx SEGON.- Aquest informe s’emet en compliment de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca i la normativa vigent, sense perjudici de l’obligació del sol·licitant de demanar els altres informes o Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es autoritzacions que, si s’escau, siguin necessaris en virtut de les competències concurrents que poguessin existir en altres dependències o administracions.
TERCER.- Notificar aquesta resolució a l’Ajuntament de Ciutadella.
La qual cosa us comunic perquè en prengueu coneixement i tengui els efectes que corresponguin, al mateix temps que us faig saber que contra l'acte precedent, podeu interposar, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació, recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós administratiu competent; tot això sens perjudici de la possibilitat d’efectuar el requeriment a què fa referència l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, que regula de la jurisdicció contenciosa administrativa, que s’haurà de dirigir a aquest mateix òrgan en el termini màxim de dos mesos comptats d’ençà de la data de la notificació del present acord.
Finalment, escau d'indicar que el fet de formular el requeriment o d’interposar el recurs contenciós administratiu a què s’ha fet referència en el paràgraf anterior no suspèn l'eficàcia de l’acord impugnat ni interromp els terminis que se'n puguin derivar, excepte que l'autoritat competent ho acordi expressament.
La secretària interina
Rosa Salord Oleo
Signat a Maó en la data de la signatura electrònica que consta en aquest document
AJUNTAMENT DE CIUTADELLA DE MENORCA Plaça des Born 15 07760-CIUTADELLA DE MENORCA ILLES BALEARS Identif. doc. elect.: ES-07CIM-2019-9815D663-EC43-438E-82B0-2945DD25DE5D 01/07/2019 8:39:09 Pag.:9/9 Consell Insular de Menorca-07999- Org.:L03070009 Validar: https://www.carpetaciutadana.org/cime/validardoc.aspx
Rosa Salord Oleo 01/07/2019 8:39:10 Plaça de la Biosfera, 5 – 07703 Maó – Tel. 971 356050 – Fax 971 368216 – www.cime.es Firma Maó