Création D'une Voie a Mobilité Active En Vallées D'ax
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Communauté de Communes de la Haute Ariège CRÉATION D’UNE VOIE A MOBILITÉ ACTIVE EN VALLÉES D’AX NOTICE EXPLICATIVE DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 1 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège TABLE DES MATIERES 1. Localisation 2. Contexte et présentation 3. Choix de l’itinéraire 4. Un itinéraire découpé en sections de natures et difficultés différentes 5. Estimatif des coûts 6. Emprise du projet 7. Enquête publique Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 2 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège La présente notice a pour objet de présenter le projet de création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax, en vue de lancer l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique. 1. Localisation Le projet de voie à mobilité active est localisé sur le territoire de la Communauté de Communes de la Haute Ariège située dans le sud du département de l’Ariège, frontalière avec l’Andorre et l’Espagne. Plan de situation : Voie à mobilité ative Sinsat-Forges d’Orlu 2. Contexte et présentation Issu de la fusion des anciennes Communautés de Communes du Donezan, d’Auzat-Vicdessos et des Vallées d’Ax, le territoire de la Communauté de Communes de la Haute-Ariège (ci-après CCHA) compte 7 432 habitants répartis sur 56 communes. Au sein de la Haute Ariège, territoire de vallées en zone de montagne, les Vallées d’Ax sont traversées par la RN20 / E9, qui connaît quotidiennement un important trafic de voitures et de camions. Cet axe routier localisé en fond de vallée n’incite pas à prendre le temps de découvrir les richesses du territoire et il n’existe pas, à ce jour, d’alternative sécurisée pour traverser le territoire de façon non motorisée, notamment en vélo. Par ailleurs, les Vallées d’Ax sont aussi traversées par le chemin de fer et bénéficient de plusieurs gares desservant le territoire, propices au développement de l’intermodalité. Dans ce territoire fortement marqué par la pratique des activités de nature, et suite aux nombreuses demandes des touristes en séjour dans la vallée, il est apparu primordial de pouvoir proposer un itinéraire de mobilité active valorisant la découverte des richesses patrimoniales du fond de vallée au travers de la pratique sécurisée d’activités pédestre, équestre ou cyclable. Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 3 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège La CCHA projette d’aménager une voie à mobilité active parcourant les vallées de l’Ariège et de l’Oriège depuis Sinsat jusqu’aux Forges d’Orlu. Cet itinéraire est composé de tronçons de difficultés différentes ne correspondant pas à la définition traditionnelle d’une voie verte, il a donc été convenu de lui attribuer l’appellation de « voie à mobilité active ». L’itinéraire traverse 16 communes : Bouan, Sinsat, Verdun, Les Cabannes, Albiès, Vèbre, Urs, Garanou, Luzenac, Unac, Tignac, Perles et Castelet, Savignac les Ormeaux, Ax les Thermes, Orgeix et Orlu. D’une longueur de 36,9 km, en comptant une boucle de 2,7 km, cet itinéraire de promenade vise l’utilisation par un public familial composé de touristes et de résidents locaux, accessible sans engagement physique et potentiellement avec des moyens de transports roulants non motorisés (vélo, poussette, trottinette, fauteuil roulant, etc...). Le profil d’usager visé en priorité est le cycliste « loisirs/tourisme », correspondant aux familles et pratiquants loisirs. Vient ensuite le cycliste « utilitaire » qui utilisera ce parcours pour ses déplacements réguliers. L’itinéraire sera également praticable par les randonneurs et les cavaliers. Les objectifs de ce projet consistent à faire émerger une nouvelle offre de mobilité qui permette de : • Proposer aux résidents touristes et locaux une activité de détente et de plein air accessible à un large public • Relier les points d’intérêt touristique par une desserte propre • D’avoir un cheminement bucolique entre les différents points valorisés dans le cadre du projet des Vallées ingénieuses (valorisation du tourisme industriel) • Avoir un itinéraire connecté aux gares SNCF présentes sur le territoire pour faciliter l’accès des usagers • Diversifier l’offre de loisirs en proposant un équipement de qualité • proposer une alternative propre pour desservir les principaux lieux de vie du quotidien : commerces, lieux de travail, écoles, lieux de loisirs • Créer de l’activité économique (location, réparation de vélos…) • Valoriser et dynamiser l’attractivité du territoire • Relier à terme le territoire des Vallées d’Ax au Tarasconnais et au pays de Foix L’aménagement de cette voie à mobilité active vient compléter l’offre d’activités déjà présentes et répond à trois exigences fondamentales des usagers : attrait, sécurité, accessibilité. La création de cette voie à mobilité active s’intègre dans le cadre du développement d’équipements touristiques et de l’amélioration du cadre de vie pour les résidents permanents. Elle représente un équipement structurant pour le territoire, ouvert à tous les publics, résidents permanents ou en vacances en offrant une alternative aux déplacements automobiles avec des mobilités douces au départ des centres bourgs et des gares ferroviaires. Ce nouvel itinéraire sécurisé donnera l’opportunité aux usagers de prendre le temps de traverser et de découvrir la vallée et incitera aussi à la pratique de déplacements propres, elle mettra également en avant la diversité des richesses patrimoniales, culturelles et touristiques du territoire. Ce projet s’inscrit dans le cadre du développement et de l’aménagement du territoire tel que fixé dans le projet de territoire adopté par le Conseil Communautaire de décembre 2017. Il constitue un des nombreux axes contribuant au renforcement de l’attractivité du territoire (mobilité des personnes, tourisme…). Une étude préalable d’opportunité et de faisabilité pour la création d’une voie verte en Vallées d’Ax, lancé initialement par la Communauté de communes des Vallées d’Ax, parcourant la vallée de l’Ariège d’Ornolac jusqu’aux Forges d’Orlu (39 km), a été conduite entre septembre 2014 et juin 2015 par le bureau d’études Traces TPi. Cette étude a donné lieu à la réalisation d’un état des lieux du site qui a permis de recenser l’ensemble des itinéraires existants (routes secondaires, pistes, sentiers…) et d’identifier ainsi différentes variantes de tracé envisageables, qui ont abouti à la formulation de recommandations. Dans l’étude de Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 4 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège faisabilité, ont été écartés des hypothèses de travail les tracés techniquement très complexes et/ou très onéreux. Le bureau d’études Alto Step a ensuite été mandaté en 2016 en tant que maître d’œuvre du projet pour confirmer le choix d’itinéraire proposé dans l’étude de faisabilité. Il a également réalisé l’évaluation environnementale. Les différents documents du présent dossier (descriptif technique du projet, évaluation environnementale et son résumé non technique) ont été rédigés par Alto Step. L’état parcellaire a été réalisé par le cabinet géomètre expert Clarac. Les contraintes techniques et les estimations de coûts ont été croisées avec les résultats des prospections environnementales réalisées dans le cadre de l’étude d’impact, afin de sélectionner l’itinéraire le mieux adapté aux particularités du site. Ainsi, plusieurs tronçons présentant des contraintes techniques ou environnementales fortes ont fait l’objet d’une analyse poussée ayant abouti à des modifications ponctuelles du tracé. 3. Choix de l’itinéraire avec présentation des options étudiées pour chaque section Tracé de la Voie à mobilité active: Tracé définitif de l’itinéraire Zones de création (absence d’itinéraire existant) Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 5 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège Le tracé définitif de l’itinéraire tel que proposé dans le présent dossier est issu de l’étude de différentes options (notées en pointillés sur les cartes) sur chacune des sections. Options section 1 entre Ornolac et Verdun : Options étudiées abandonnées Création d’itinéraire, le cas échéant 1.5v représente l’option conservée pour assurer le raccordement au projet DIRSO -Le passage envisagé en rive droite sous les falaises de Sinsat a été abandonné pour des raisons de contraintes techniques fortes (risques de chutes de blocs, versant escarpé, nécessité d’utiliser des explosifs) avec pour conséquences des contraintes de sécurité importantes (en phase chantier puis en phase exploitation pour assurer la protection des usagers). Auxquelles se sont ajoutées des contraintes écologiques fortes (espèces et milieux d’intérêt prioritaire). -Le passage mixte rive gauche-rive droite avec la réalisation d’une passerelle pour traverser l’Ariège afin d’éviter le passage en contrebas des falaises est une option qui a été abandonnée du fait de passage en zone de mobilité de l’Ariège et de la présence de sources et d’espèces patrimoniales. -Le passage en rive gauche de l’Ariège entre la rivière et la voie ferrée nécessitait de réaliser des remblais importants, ce qui n’était pas envisageable en zone de ripisylve d’un site Natura 2000. -Le passage côté sud de l’actuelle double voie a été abandonné parce-que la DIRSO souhaite y réaliser un itinéraire pour les véhicules lents ayant interdiction d’emprunter la double voie pour des raisons de sécurité. Notice explicative DUP - création d’une voie à mobilité active en Vallées d’Ax 2019 Page 6 sur 15 Communauté de Communes de la Haute Ariège Au vu de l’ensemble de ces contraintes, les différentes options étudiées ont toutes été abandonnées.