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TITRE E : APPRECIATION DES EFFETS CUMULES DU PROJET AVEC D’AUTRES PROJETS CONNUS Ville d’Annezin - Aménagement de la ZAC du Petit Bois – Etude d’impact 311 PREAMBULE Conformément au décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 portant réforme des études d’impact des projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements, cette partie consiste à évaluer l’impact de ce projet avec les autres projets connus à proximité, pouvant générer une cumulation d’impacts. La nécessité de conduire une approche des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus constitue une évolution significative de l’étude d’impact. L’article R122-5 II 4° du code de l’environnement précise les projets à intégrer dans l’analyse. Il s’agit des projets qui : ont fait l’objet d’un document d’incidences au titre d’article R214-6 du code de l’environnement et d’une enquête publique ont fait l’objet d’une étude d’impact et d’un avis de l’autorité environnementale publié. Le code précise que la date à retenir pour ces projets est la date de dépôt de l’étude d’impact. Afin de prendre en compte les projets pouvant avoir des relations en termes d’impacts cumulés avec le projet faisant l’objet de la présente étude d’impact, ont été recherchés les projets se trouvant sur le territoire d’Annezin et ses alentours. A ce titre, ont été sollicités : La Mairie d’Annezin La DREAL Nord-Pas-de-Calais à travers la recherche des avis de l’autorité environnementale sur les communes adjacentes soit : Béthune, Chocques, Essars, Fouquereuil, Fouquières-lès-Béthune, Hinges, Locon et Vendin-lès-Béthune. La Mairie d’Annezin nous a donc informés des projets sur le territoire communal qui sont tous des résidences à usage d’habitation. On ne décrira seulement ceux situés à proximité directe du projet de la ZAC du Petit Bois. Quant aux avis de l’autorité environnementale, aucun projet n’était recensé sur les communes suivantes : Essars, Fouquereuil, Hinges et Locon. Sur les autres communes sont recensés divers projets, ceux ayant une ampleur moindre (comme les PLU ou les lotissements) ne sont pas repris ci-après. Ainsi, seule la ZAC du Pôle Gare à Béthune a été analysée. 312 Ville d’Annezin - Aménagement de la ZAC du Petit Bois – Etude d’impact PROJET CONNUS ET EFFETS CUMULES LE LOTISSEMENT DE LA RESIDENCE DE L’HARMONIE Cet ensemble de logements a été achevé en avril 2015. Au vu du nombre de logements créés, même si l’apport de 21 logements entraîne des véhicules supplémentaires sur les rues alentour (comme la rue du Grand Ferré donnant sur la rue Henri Barbusse, cette dernière étant la limite sud du projet de la ZAC du petit Bois), il peut être considéré comme minime et sans incidence sur la fluidité de la circulation du secteur. LE LOTISSEMENT DE LA RESIDENCE DE LA BECQUE Les 67 logements de la résidence de l’Harmonie ont été construits sur la période 2012-2013. A noter que les comptages dans le cadre de l’étude de trafic ayant été effectués en février 2014, on peut considérer que le trafic engendré par ce lotissement sur la voie du Champ Mathieu a été pris en compte dans les calculs et qu’il n’y a pas véritablement d’effets cumulés. Ville d’Annezin - Aménagement de la ZAC du Petit Bois – Etude d’impact 313 PROJET DE CREATION DE LA ZAC DU POLE GARE A BETHUNE L’avis porte sur la version de mai 2010 du dossier d’étude d’impact. Le projet concerne la création d’une zone d’aménagement concertée de 31 ha en centre-ville de Béthune permettant l’implantation de logements (750 logements) et d’activités tertiaire et commerciales à proximité immédiate de la gare. Le projet de la ZAC du pôle gare est situé à 2,5 km à l’est du projet de la ZAC du Petit Bois. Effets du projet sur le trafic L’aménagement d’un nouveau quartier : logements, bureaux, équipements et loisirs, sera à l'origine d'une augmentation des trafics sur les axes qui jouxtent le site. Le trafic estimé précédemment est d’environ 4 094 supplémentaires auquel s’ajoutent le trafic poids lourds lié aux livraisons de l’hôtel et aux commerces (0.5% du trafic attendu soit 21 véhicules/jour). Il est à noter qu’il s’agit d’une estimation haute à affiner par des études de trafic plus précises. Le trafic sera à hauteur +32.2% sur l’avenue du maréchal Juin ou RD171, route qui nous intéresse car elle constitue la voie de liaison principale entre le projet de ZAC du Petit Bois et la ZAC du Pôle gare. Trafics routiers à l’horizon 2015* Voies (MOYENNES JOURNALIERES) SANS LE PROJET AVEC LE PROJET 9 575 véhicules / jour 10 893 véhicules / jour Avenue du Maréchal Juin / RD171 dont 766 poids lourds dont 766 poids lourds - 1 555 véhicules / jour supplémentaires dont Avenue de Lens 17 poids lourds - 569 véhicules / jour supplémentaires dont 4 Rue de l’Horlogerie poids lourds Avenue J.B. Lebas - 283 véhicules / jour Voie nouvelle à l’Est de la rue P. - 369 véhicules / jour Mendès France * Horizon 2015= échéance du projet L’estimation présentée ci-dessus et une estimation haute des trafics attendus sur le secteur, les flux vers les commerces et activités de loisirs seront plus importants le week-end à l’inverse des flux vers les bureaux, importants en semaine aux heures de pointe du matin et du soir. De plus la mise en œuvre d’une politique incitative en faveur des transports en commun et le développement du pôle d’échange devrait permettre de limiter l’apport supplémentaire de trafic. 314 Ville d’Annezin - Aménagement de la ZAC du Petit Bois – Etude d’impact Comme les trafics générés sont importants, il conviendra de réaliser par le maître d’ouvrage du projet de la ZAC du Pôle Gare à Béthune une étude de trafic afin de déterminer précisément les impacts sur le réseau actuel et définir au besoin des mesures compensatoires. Ainsi, aujourd’hui, au vu des éléments existant dans l’étude d’impact de la ZAC du Pôle Gare, il est difficile d’estimer l’impact sur le projet ZAC du Petit Bois et sur le giratoire. Les générations de trafic ont été reportées sur les axes à proximité du pôle Gare, mais il n’y a pas de distribution du trafic à plus grande échelle. On ne sait donc pas dire la provenance et la destination des véhicules d’où la nécessité d’une étude de trafic complémentaire. Cependant, on peut souligner que l’impact attendu en terme de trafic sur le secteur de la ZAC du Petit Bois pourrait être une augmentation de trafic sur la RD943 et donc sur le giratoire dont la réalisation sera confiée au Conseil Départemental du Pas-de-Calais. Les conclusions de l’étude de trafic de la ZAC du Petit Bois étant les suivantes : « Concernant le giratoire sur la RD943, outre l’amélioration de la desserte de la ZAC, sa réalisation apparaît nécessaire pour le désenclavement de la partie sud de la commune et surtout pour la lisibilité des échanges avec la RD943. Toutefois, au vu des trafics sur la RD943, il semblerait nécessaire de revoir la configuration du giratoire, notamment avec un passage à 2 voies en entrée et sortie vers Béthune, et une sortie à 2 voies vers Chocques. » L’aménagement du pôle gare de Béthune risque d’apporter du trafic supplémentaire sur la RD943, notamment des flux en mouvement direct au niveau du giratoire sur la RD943, sans pour autant pouvoir estimer cet apport supplémentaire avec les données actuelles. Toutefois, cet apport de trafic supplémentaire renforce les conclusions de l’étude de trafic effectuée à l’échelle de la ZAC du petit Bois, et la nécessité de revoir la configuration du giratoire notamment avec un passage à 2 voies en entrée et sortie vers Béthune, et une sortie à 2 voies vers Chocques, voir 2 voies entrée également sur cette branche (vers Chocques). Une étude complémentaire devra être réalisée par le maître d’ouvrage du projet de la ZAC du Pôle Gare à Béthune dans le cadre de l’aménagement du pôle gare de Béthune afin de mesurer l’impact sur les infrastructures et vérifier les réserves de capacité des carrefours (intégrant ce giratoire). Effets du projet sur la demographie Le projet permettra l'installation d'une nouvelle population sur la commune. En prenant comme base un taux d'occupation (nombre d'habitants par résidence principale) de 2,23 et la construction de 750 logements environ, on obtient un accueil potentiel de population de l'ordre de 1 650 personnes. En matière d'habitat, le projet d'extension urbaine répond aux enjeux communautaires affichés dans le Programme Local de l'Habitat d’Artois Comm. Adopté en juin 2007 : - Engager des actions lourdes de renouvellement et de requalification de l’offre existante - Diversifier le profil de l’offre neuve, la répartition de l’offre en accession et de l’offre en locatif En terme quantitatif, les besoins en logements sont déterminés pour à minima garder la population à hauteur de celle de 2009. Sur BETHUNE, ce sont entre 1 620 et 1 980 logements qui sont nécessaires d'ici 2020. Le projet contribue donc à atteindre cet objectif. Il participe également fortement à la requalification du quartier de la gare et aux friches urbaines et herbacées qui le composent. Le projet « pôle gare » s'inscrit dans un projet d'aménagement dont le principal objectif est de développer l'offre en logements associée à de l’activité de bureau, de commerces, services et loisirs, tout en respectant les principes de développement durable, le tout organisé autour du pôle d’échange.