TERMO DE REFERÊNCIA

1. Órgão Responsável

Gabinete Militar do Governador (GMG) Coordenadoria Estadual de Defesa Civil (Cedec) Superintendência Técnica e Operacional (STO) Diretoria de Planejamento (DPlan)

2. Objeto da Contratação A contratação tem por objeto o fortalecimento do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil em , por meio da estruturação das Coordenadorias Municipais de Proteção e Defesa Civil (Compdecs). Busca-se a gestão do risco por meio do fomento à cultura de resiliência, como forma de melhorar as ações de prevenção, preparação e mitigação, bem como otimizar as ações de resposta ao evento adverso, o que certamente implicará na minimização dos impactos do desastre, ou até mesmo a não ocorrência deste. Atualmente, são poucas as ações de gestão do risco desencadeadas pelo município. Isto, em função de limitações financeiras, recursos humanos reduzidos, poucos equipamentos. De forma geral, as Compdecs não possuem uma capacidade adequada para atuar nas fases que antecedem ao desastre por intermédio de medidas estruturais e não estruturais que reduziria, assim, o grau de vulnerabilidade.

3. Modalidade de seleção

Chamamento Público

4. Justificativa É notável que os eventos naturais e tecnológicos venham impactando a sociedade de maneira mais severa, em decorrência, dentre outros fatores, do crescimento social desordenado, tornando o ambiente mais vulnerável aos riscos. Sob a ótica da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC), inserida na Lei n° 12.608 de 10 de abril de 2012, decorre o dever de adotar as medidas necessárias à redução do risco de desastres, o qual é estruturado em modernos e inovadores processos de governança para a Gestão do Risco integrada a uma eficiente e eficaz Gestão do Desastre. As diretrizes da PNPDEC preveem um trabalho conjunto entre União, Estados e Municípios para a prevenção/redução de desastres e no auxilio as localidades atingidas, com atuação sistêmica e preventiva. Diante de tal cenário, busca-se em Minas Gerais a implementação dessa política nacional, onde o Estado se apresenta apoiando diretamente o Município, por meio da estruturação da sua Compdec, para que o mesmo também possa se inserir dentro do conceito de resiliência das cidades previsto no Marco de Sendai (2015 a 2030), instrumento internacional da Organização das Nações Unidas (ONU), que regula a temática.

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Desta forma, o investimento na estruturação das Compdecs de Minas Gerais, representa o fortalecimento do ator mais importante na gestão do risco de desastre, ou seja, o município, que pela sua expertise local, conhece os mecanismos e necessidades para conviver melhor com os riscos que se apresentam. Isto representa pontuar que um agente local bem preparado é um elemento primordial para a resiliência do Estado, seja na Gestão do Risco ou na Gestão do Desastre.

5. Objeto

Projeto de Estruturação do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil em Minas Gerais FASE 1 – 2016: Estruturação de Compdecs (Kits de Proteção e Defesa Civil).

6. Requisitos para participação Poderão participar do certame os 253 municípios que preencherem os seguintes requisitos: a) Possuir até 80 mil habitantes conforme Censo IBGE 2010 divulgado no sítio http://cidades.ibge.gov.br/xtras/uf.php?lang=&coduf=31&search=minas- gerais; b) Possuir Lei de criação, Decreto e Portaria de Compdec (Comdec ou equivalente); c) Ter decretação de Estado de Calamidade Pública (ECP) ou Situação de Emergência (SE), homologada, entre os anos de 2008 e 2015, por pelo menos 02 (duas) vezes nas codificações do Codar/Cobrade ligadas aos desastres hidrológicos, meteorológicos e geológicos ou pelo menos 02 (duas) vezes nas codificações do Codar/Cobrade ligadas aos desastres climatológicos. Deve-se observar o descrito na Instrução Normativa 01, de 24 de agosto de 2012 do Ministério da Integração e a Codificação de Desastres, Ameaças e Riscos (CODAR); d) Comprovar que pelo menos um agente da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil está cadastrado no S2ID; e) Apresentar a comprovação de adesão ao Programa Cidades Resilientes da ONU; f) Não ter sido beneficiado por projeto similar promovido pelo Estado de Minas Gerais ou Governo Federal.

6.1 Da entrega da documentação

A documentação comprobatória dos requisitos deverá ser entregue na sede da Cedec/MG, na Cidade Administrativa de Minas Gerais, localizada à Rodovia Papa João Paulo II, 4143 - Prédio Minas - 10º andar - Bairro Serra Verde, /MG - CEP: 31630-900.

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7. Critérios de seleção e classificação Serão selecionados e classificados os 40 (quarenta) municípios que comprovarem, nesta ordem: a) Ocorrência de Estado de Calamidade Pública no período de 2008 a 2015, homologada pelo Estado; b) A maior reincidência de decretações de Situação de Emergência no período de 2008 a 2015, homologadas pelo Estado, observado o limite de 50% dos selecionados para os municípios atingidos por desastres hidrológicos, meteorológicos e geológicos e 50% para os climatológicos; podendo superar este percentual caso não haja o preenchimento das vagas;

7.1 O desempate dos municípios que se apresentarem em situação de igualdade após a avaliação dos critérios constantes nas alíneas “a” e “b” será por meio do maior resultado obtido através da razão percentual entre a média do total dos prejuízos econômicos da decretação relativa ao período de 2012 a 2015, em relação ao último Produto Interno Bruto (PIB) do município divulgado em meio oficial do Estado: Tribunal de Contas do Estado (TCE).

Em que: D= Desempate = Média do total dos prejuízos econômicos das decretações de 2012 a 2015 P= Último PIB divulgado pelo TCE

8. Prazo e Período

Atividade Data prevista Publicação do Chamamento Público 01/06/2016 Inscrição dos municípios 01/06 a 31/07/2016 Seleção e classificação 01/08 a 30/09/2016 Publicação do resultado 04/10/2016 Convocação dos selecionados (celebração dos convênios) 05/10 a 28/10/2016 Entrega dos bens - Plano de Emergências Pluviométricas (PEP) A partir de 08/11/2016 Avaliação de cumprimento das contrapartidas para doação 10/04 a 20/04/2017 Convocação dos avaliados (celebração das doações/workshop) 24/04 a 28/04/2017 Divulgação das doações - Plano de Convivência com a Seca (PCS) 04/05/2017 2ª Avaliação de cumprimento das contrapartidas para doação 17/07 a 28/07/2017 3ª Avaliação de cumprimento das contrapartidas para doação 09/10 a 20/10/2017 Convocação dos avaliados (celebração das doações) 23/10 a 27/10/2017 Divulgação das doações - Plano de Emergências Pluviométricas (PEP) 07/11/2017

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Os prazos acima poderão ser alterados a qualquer tempo, no todo ou em parte, por motivo de interesse público ou exigência legal, sem que isso implique direito adquirido ou reclamação de qualquer natureza. 9. Objetivo O projeto tem por objetivo implementar e estruturar os órgãos de Proteção e Defesa Civil no estado de Minas Gerais, através da entrega dos Kits de Proteção e Defesa Civil para que estes possam se inserir no conceito de cidades resilientes previsto pelo Marco de Sandai (2015 a 2030).

10. Dotação orçamentária Programa: 029 – Minas Mais Resiliente Ação: 4055 – Gestão do Risco de Desastres Unidade Responsável: 1071 – Gabinete Militar do Governado do Estado de Minas Gerais Finalidade: Fomentar e difundir nos municípios minérios a cultura de resiliência em proteção e defesa civil, para reduzir as vulnerabilidades das ameaças, enfrenta-las de melhor forma e implementar projetos transversais entre as secretarias de estado, com ênfase na gestão do risco de desastres e nos pontos geográficos de maior vulnerabilidade, para aumentar a resiliência das comunidades. 11. Da composição dos Kits

ITEM DESCRIÇÂO QUANTIDADE 1 Computador 1 2 Smartphone 1 3 Estabilizador 1 4 Impressora 1 5 GPS 1 6 Colete 5 7 Câmera Digital 1 8 Trena Digital 1 9 Caminhonete 1

12. Contrapartida Com a celebração do convênio o município ficará comprometido a: a) Custear as despesas relacionadas à compra de um chip de telefonia celular, com acesso a internet, bem como a sua manutenção para o funcionamento do smartphone como ferramenta para ações de proteção e defesa civil; b) Custear as despesas relacionadas à manutenção e custeio do veículo, incluindo combustível, multas, impostos, etc; c) Zelar pelo bom estado de conservação e funcionamento dos bens cedidos, sob pena de indenizar a concedente;

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d) Enviar, para o e-mail indicado pela Cedec/MG, relatório trimestral das atividades da Compdec, como vistorias, palestras, cursos e outras ações no período de 18 meses; e) Disponibilizar os bens ao Estado para atendimento complementar aos eventos de grande impacto ocorridos em municípios do respectivo Território de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais; f) Enviar, para o e-mail indicado pela Cedec/MG, a comprovação do cumprimento de pelo menos 03 (três) passos do Programa Cidades Resilientes da ONU; g) Capacitar no mínimo 02 (dois) servidores da Prefeitura envolvidos com o tema proteção e defesa civil, preferencialmente servidores da Compdec, em pelo menos um curso dentre os ofertados pela Cedec/MG no ano letivo de 2016/2017, comprovados através dos certificados; h) Entregar para a Cedec/MG, durante o período de vigência do convênio, o Plano de Contingência Municipal do desastre mais recorrente do município, atualizado e datado a partir de 2017.

13. Das obrigações da Cedec Com a celebração do Convênio o Gabinete Militar do Governador, através da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil ficará comprometido a: a) Ceder os bens que compõem o Kit Básico em perfeitas condições de funcionamento; b) Oferecer treinamento básico, através de curso, palestra ou cartilha, para utilização dos bens adequadamente; c) Designar servidores para esclarecer dúvidas e apoiar os municípios na utilização e manejo dos bens; d) Ofertar cursos de proteção e defesa civil na sede da Cedec ou nos Territórios de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais para garantir a capacitação dos servidores municipais selecionados pela Prefeitura; e) Designar servidores para esclarecer dúvidas e apoiar os municípios no cumprimento dos passos do Programa Cidades Resilientes da ONU; f) Designar servidores para esclarecer dúvidas e apoiar os municípios na elaboração do Plano de Contingência Municipal; g) Avaliar o cumprimento das obrigações pelos municípios selecionados, nos prazos especificados no cronograma do Item 8; h) Doar os bens que compõem o Kit Básico aos municípios que devidamente comprovarem o cumprimento das obrigações estabelecidas no termo do convênio, nos prazos especificados no cronograma do Item 8.

14. Da doação dos bens

Os bens que compõem o kit básico serão doados aos municípios, passado o prazo previsto no item 8 deste Termo, mediante devida avaliação da Cedec quanto ao cumprimento das seguintes obrigações:

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a) Comprovação do cumprimento de pelo menos 03 (três) passos do Programa Cidades Resilientes da ONU; b) Capacitação de no mínimo 02 (dois) servidores da Prefeitura envolvidos com o tema defesa civil, preferencialmente servidores da Compdec, em pelo menos um curso dentre os ofertados pela Cedec/MG no ano letivo de 2016/2017, comprovados através dos certificados; c) Entregar para a Cedec/MG o Plano de Contingência Municipal atualizado do desastre mais recorrente do município datado a partir de 2017, conforme o prazo estipulado no Termo de Cooperação Técnica.

15. Da comissão de avaliação e seleção

107.045-7, Maj PM Roberto Turbino Campolina 128.345-6, Cap PM Paulo Roberto Bermudes Rezende 094.641-8, Sub Ten PM Flávio Coelho Fagundes 129.450-3, Sgt PM Emmanuelle Alencar Nunes Ruivo 129.431-3, Sgt PM Breno Campelo Costa 129.981-7, Cb PM Gilberto Sebastião P Lemos Junior 142.980-2, Cb BM João Paulo Vieira Cotta 11.614-8, SC Grace Gomides Cardoso de Oliveira M1.362.215-4 SC Larissa Carolina Vieira de Freitas

16. Dos municípios aptos a participarem do chamamento

Açucena Augusto de Lima Camanducaia Águas Vermelhas Bambuí Campo Azul Aimorés Bandeira Alagoa Canaã Além Paraíba Almenara Capitão Andrade Alvarenga Bocaiúva Capitão Enéas Alvinópolis Bonfinópolis de Minas Angelândia Caraí Antônio Dias Antônio Prado de Minas Brasília de Minas Araçuaí Brazópolis Carlos Chagas Aricanduva Buenópolis Cássia Ataléia Cachoeira de Pajeú

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Chapada Gaúcha Frei Inocêncio Claro dos Poções Jequitaí Coluna Galiléia Joaíma Conceição do Mato Glaucilândia Joaquim Felício Dentro Goiabeira Jordânia Conceição do Rio Verde Grão Mogol José Gonçalves de Minas Cônego Marinho Guaraciaba Josenópolis Coração de Jesus Juvenília Ibiaí Ladainha Lagoa dos Patos Crisólita Icaraí de Minas Cristália Igarapé Crucilândia Lima Duarte Lontra Diamantina Luislândia Divino Ipuiúna Divinolândia de Minas Manga Divisópolis Mantena Dom Bosco Maria da Fé Mariana Dona Euzébia Itamonte Matipó Ervália Itapeva Medina Espinosa Mesquita Eugenópolis Jacinto Felício dos Santos Jaíba Miraí Janaúba Miravânia Francisco Badaró Januária Montalvânia Francisco Sá Franciscópolis Montezuma 7

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Munhoz São João do Paraíso Mutum São Miguel do Anta São Pedro dos Natércia São Romão São Sebastião da Vargem Alegre São Sebastião do Maranhão Olhos-D'água Sardoá Salinas Padre Paraíso Serranópolis de Minas Santa Efigênia de Minas Palmópolis Santa Fé de Minas Passa Vinte Simão Pereira Patis Santana do Manhuaçu Simonésia Patrocínio do Muriaé Santo Antônio do Jacinto Pedras de Maria da Cruz Santo Antônio do Retiro Turmalina Pintópolis Santo Hipólito Ubaí São Francisco Poço Fundo São Geraldo Vargem Grande do Rio Pardo São Geraldo da Piedade Várzea da Palma São Geraldo do Baixio Varzelândia São João da Lagoa Verdelândia Porteirinha São João da Ponte Poté São João das Missões Presidente Bernardes São João do Manteninha Virginópolis São João do Pacuí Visconde do Rio Branco

17. Assinaturas

Helbert Figueiró de Lourdes, Cel PM Chefe do Gabinete Militar do Governador e Coordenador Estadual de Defesa Civil

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Juliano Cançado Dias, Ten Cel PM Secretário Executivo da Cedec/MG

Roberto Turbino Campolina, Maj PM Superintende Técnico Operacional da Cedec/MG

Paulo Roberto Bermudes Rezende, Cap PM Diretor de Planejamento da Cedec/MG

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