DI PROVINCIA DI CAP. 43013 Tel. 0521351111 -fax 0521853625 Cod. Fisc. e Part. IVA 00183800341 Email:[email protected]

Gestione Ambientale Verificata Reg. n. IT-000669

PROVVEDIMENTO N. 7 DEL 07/01/2011

IL DIRETTORE GENERALE

OGGETTO: CONCESSIONE ACCREDITAMENTO TRANSITORIO, AI SENSI DELLA DGR 514/09, IN FAVORE DI PRO.GES COOPERATIVA SOCIALE PER IL SERVIZIO DI CENTRO DIURNO PER ANZIANI DI NEVIANO DEGLI ARDUINI SITO IN LOC. CA’ BONAPARTE – NEVIANO DEGLI ARDUINI (PARMA)

VISTA la normativa regionale dell’Emilia - Romagna in materia di accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari ed in particolare: - l’art. 38 della l.r. 2/2003 e successive modificazioni ed integrazioni; - la deliberazione della Giunta regionale n. 772/2007; - l’art. 23 della l.r. 4/2008; - la deliberazione della Giunta regionale n. 514/2009 “Primo provvedimento della Giunta Regionale attuativo dell’art. 23 della l.r. 4/08 in materia di accreditamento dei servizi socio- sanitari” ; - la deliberazioni della Giunta regionale n. 2110/2009; - la deliberazione della Giunta regionale n. 2109/2009;

VISTA la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia- Romagna n 1102 del 10 febbraio 2010 avente ad oggetto l’approvazione dello schema-tipo valevole per il rilascio dell’accreditamento transitorio;

VISTA la convenzione sottoscritta tra i Comuni del Distretto Sud Est e il Comune di Langhirano (approvata con delibera del Consiglio Comunale del Comune capofila n. 79 del 18/12/2009 e modificata con delibera di C.C. n. 40 del 07/06/2010) ed in particolare l’art 5 – “Ruolo e funzioni del Comune Capofila” dove, ai sensi della DGR 514/2009 (punto 3 - allegato 1), si provvede ad individuare il Comune di Langhirano quale soggetto istituzionale competente per l’ambito distrettuale al rilascio dell’accreditamento, ovvero si specifica che “ (…) in particolare il Comune capofila svolge le seguenti funzioni: (…) acquisisce le valutazioni preordinate all’accreditamento dei servizi, svolge le procedure previste per l’accreditamento e provvede alla concessione dell’accreditamento nel rispetto di quanto stabilito dall’ art. 38 della L. 2/2003 e successive modificazioni, dall’art. 23 della L.R. 4/2008 e dalla D.G.R. n. 514 del 20/04/2009, garantendo criteri di non discriminazione, pubblicità, trasparenza, nonché assicurando la comunicazione pubblica delle procedure..” ;

VISTO il Provvedimento n. 14 del 29/11/2010 nel quale: - si attribuisce al direttore Generale del Soggetto Istituzionalmente Competente - Comune di Langhirano, Dott. Adolfo Giuseppe Dino, la responsabilità dell’adozione dei provvedimenti amministrativi aventi valenza esterna, in materia di accreditamento sociale e sociosanitario; - si individua nel Responsabile Ufficio di Piano, dott. Emiliano Pavarani, il Responsabile del Procedimento per l’accreditamento dei servizi socio- sanitari;

CONSIDERATO che con l’Atto di programmazione distrettuale funzionale all’avvio del processo di accreditamento – biennio 2010/2011 (cosiddetto “Fabbisogno”), approvato dal Comitato di Distretto in data 02 agosto 2010 e successivamente integrato in data 27 settembre 2010, sono state adottate, in sede di programmazione valevole per l’ambito distrettuale, le indicazioni sulle tipologie e le quantità dei servizi e delle strutture idonee a soddisfare il fabbisogno individuato, con particolare riguardo ai Centri Diurni Assistenziali per Anziani del territorio e, nello specifico, al

Centro Diurno Anziani di Ca’ Bonaparte, Neviano degli Arduini, per il quale veniva individuato un fabbisogno pari a 7 (sette) posti;

VISTA la domanda (prot. 15804 del 30/09/2010) presentata congiuntamente da PRO.GES Cooperativa Sociale (con sede in via , 63 a Parma) e, per la sola proprietà dell’immobile, dal Comune di Neviano degli Arduini (con sede in P.zza IV Novembre, 1 a Neviano degli Arduini), per l’accreditamento transitorio del servizio di Centro Diurno per Anziani di Ca’ Bonaparte che si svolge presso la struttura sita in località Ca’ Bonaparte, 1 – Neviano degli Arduini (Parma);

VISTE le integrazioni alla predetta domanda di accreditamento transitorio, pervenute in data 21/12/2010 (prot. 20739) ed in data 27/12/2010 (prot. 21106) a seguito di formali richieste da parte del Soggetto Istituzionalmente Competente;

ATTESTATA, sulla base delle valutazioni dell’Ufficio di Piano, la permanenza della coerenza della struttura predetta con il fabbisogno indicato nella programmazione territoriale;

DATO ATTO che, in base all’istruttoria condotta dall’Ufficio di Piano e dall’Organismo tecnico di Ambito Provinciale per l’accreditamento (OTAP) sui requisiti e le condizioni oggettive e soggettive previste dalla normativa vigente, la struttura oggetto della domanda documenta il possesso delle condizioni previste per l’accreditamento transitorio di cui ai punti 6.1. e 6.2 dell’allegato 1 del DGR 514/2009. In particolare, la domanda presentata contiene la documentazione relativa a: - l’indicazione della forma del rapporto già in essere di cui al punto 6.1 della DGR 514/2009, ovvero convenzione con il Servizio Sanitario regionale – Ausl di Parma per il riconoscimento degli oneri a rilievo sanitario (deliberazione n. 674 del 20/11/2008 e successive proroghe) e contratto d’appalto con il Comune di Neviano degli Arduini per la gestione del servizio di Centro Diurno (del 20/06/2000 – rep. 3967 – validità sino al 31/12/2010); - il possesso dell’autorizzazione al funzionamento della struttura in corso di validità; - il programma di adeguamento dell’organizzazione e della gestione del servizio, redatto secondo le indicazioni contenute nell’allegato A, punto 1.3, della DGR 514/2009 e presentato in data 30/09/2010; - la dichiarazione di accettazione del sistema di remunerazione delle prestazioni sulla base delle tariffe di cui alla DGR 2110/09 ed a tal fine la documentazione dettagliata attestante le condizioni che motivano la riduzione o l’aumento del costo di riferimento, con particolare riguardo al costo del lavoro e ai contratti applicati; - il livello di qualificazione del personale e il raggiungimento delle percentuali di operatori in possesso della qualifica di OSS – Operatore sociosanitario, come previsto dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.2, lettera g) e Allegato A, punto 1.3, lettera f);

VISTI i pareri relativi alla struttura in oggetto, pervenuti dall’Organismo Tecnico di Ambito Provinciale in data 15/12/2010 (prot. 20302) e, in seconda istruttoria, in data 27/12/2010 (prot. 21097);

VISTA la nota esplicativa dell’Organismo Tecnico di Ambito Provinciale per l’Accreditamento del 27/12/2010 (prot. n. 21096), in base alla quale, a fronte dell’acquisizione della documentazione citata nella nota medesima, il parere sarà da considerarsi favorevole al rilascio dell’accreditamento;

VISTO l’esito istruttoria attestato dal Responsabile del Procedimento, dott. Emiliano Pavarani, in data 04/01/2011;

CONSIDERATO che nell’ambito della richiesta di documentazione integrativa all’istanza, inoltrata in data 15/12/2010 (prot. 20364), il Responsabile del Procedimento, dott. Emiliano Pavarani, provvedeva a disporre la sospensione della decorrenza dei tempi di istruttoria ai sensi dell’art. 2, comma 7, legge 241/90 (e successive modificazioni di cui alla legge 15/2005 e alla legge 69/2009), prorogando il termine finale di emissione del provvedimento al 10/01/2011;

DISPONE

- di concedere, in favore di PRO.GES Cooperativa Sociale (con sede in via Colorno, 63 a Parma), l’accreditamento transitorio del servizio Centro Diurno Anziani denominato Ca’ Bonaparte, che si svolge presso la struttura sita in località Ca’ Bonaparte, 1 – Neviano degli Arduini (Parma);

- di specificare che l’accreditamento transitorio è rilasciato per n. 7 (sette) posti complessivi;

- di precisare che l’accreditamento transitorio avrà fino al 31/12/2013;

- di stabilire che entro e non oltre il 30/09/2013 il soggetto gestore individuato nel programma di adeguamento dovrà presentare, a pena di decadenza, la domanda dell’accreditamento definitivo del servizio;

- di stabilire che il programma di adeguamento dell’organizzazione e della gestione del servizio, al fine di ottemperare ai requisiti dell’accreditamento definitivo, può essere modificato od integrato nel corso della sua attuazione, entro e non oltre la data del 31/12/2012, su istanza motivata ed ai sensi della dgr 514/09 ;

- di stabilire che gli effetti giuridici ed economici del presente provvedimento di accreditamento decorrono a far tempo dalla stipulazione, tra le Amministrazioni committenti ed il soggetto gestore sopra individuato, di apposito contratto di servizio ai sensi della DGR 514/2009, che in particolare determina, per il periodo coincidente con il regime di accreditamento transitorio, la regolamentazione complessiva degli interventi, e contiene il programma di adeguamento e le sue modalità di attuazione, la decorrenza del nuovo sistema di remunerazione e la sua specifica applicazione al servizio;

- di precisare che la stipulazione del contratto di servizio conseguente alla concessione dell’accreditamento transitorio comporta la completa ridefinizione e trasformazione dei rapporti negoziali in essere per l’erogazione delle prestazioni e l’accettazione, da parte del soggetto gestore, del nuovo sistema di remunerazione del servizio accreditato;

- di stabilire che il soggetto gestore della struttura accreditata è tenuto a presentare, ai fini dell’esercizio delle funzioni istituzionali di verifica e controllo, l’apposita relazione a cadenza almeno annuale prevista dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.6 e dall’Allegato A, punto 1.3, lettera h), nonché a collaborare con l’Organismo tecnico e l’Ufficio di piano distrettuale in relazione alle attività di monitoraggio e accompagnamento previste dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 6.6;

- di individuare i seguenti casi in cui l’accreditamento transitorio può essere, nel rispetto delle procedure previste, temporaneamente sospeso o definitivamente revocato: 1. venir meno dei requisiti previsti per la concessione dell’accreditamento 2. gravi e/o ripetute inadempienze degli obblighi assunti con il contratto di servizio 3. mancato rispetto delle disposizioni contenute nella contrattazione collettiva e degli obblighi in materia di sicurezza del lavoro.

- di pubblicare il presente provvedimento sul sito www.comune.langhirano.pr.it e di aggiornare l’elenco dei servizi transitoriamente accreditati e dei relativi gestori, dandone altresì comunicazione alla Regione Emilia-Romagna, ai sensi di quanto previsto dalla DGR 514/2009.

Il Direttore Generale del Comune di Langhirano (Soggetto Istituzionalmente Competente per l’Accreditamento) dott. Adolfo Giuseppe Dino