Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ ИСТОРИЧЕСКИЙ Кафедра всеобщей истории

Выпускная квалификационная работа

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТОВ США

ПЕРИОДА «ПРОСПЕРИТИ»

Работу выполнила студентка 941 группы направления подготовки 44.03.01. Педагогическое образование, профиль «История». Неверова Анастасия Игоревна ______

«Допущена к защите в ГЭК» Научный руководитель: Зав. кафедрой канд. ист. наук, доцент кафедры всеобщей истории « » Филатов Николай Михайлович « » 2016 г. ______

Пермь 2016

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

Глава I. Политика «нормальности» и Уоррен Гардинг………………..8

Глава II. «Кулиджевское процветание»……………………………….28

Глава III. Взлёт и падение Герберта Гувера………………………….46

Заключение……………………………………………………………..65

Список использованных источников и литературы………………....67

Приложение…………………………………………………………….71

2 Введение

В условиях нынешнего глобального экономического кризиса, который часто сравнивают с Великой депрессией 1929 – 1933 гг., актуальным является изучение предшествовавшей ей в США эпохи «просперити», времени множества перемен в политической практике и повседневной жизни Соединенных Штатов Америки и соответственно роли правивших тогда президентов У. Гардинга, К. Кулиджа и Г. Гувера. Провозглашая политическую программу «нормальности», республиканская администрация президента У. Гардинга (1921 – 1923) пыталась решить проблему сохранения веры в силу американских традиций и идеалов. Хотя фигуру Гардинга считают одной из самых слабых в истории США, исследование его политического портрета может иметь место. Президентство К. Кулиджа (1923 – 1929) совпало с эпохой промышленного подъёма (отсюда более узкий термин – «кулиджевское процветание»). Сформулированное им кредо «Законность и порядок» сделало его популярным в консервативных кругах. Лозунг «Дело Америки – бизнес» проводился в сугубо консервативном экономическом ключе. Гувер, ещё более жёстко поводивший курс предшественника, имел низкий рейтинг среди американских президентов, так как меньше, чем через восемь месяцев после того, как он вступил в должность, по стране ударил биржевой крах 1929 года. Наступивший после него экономический спад стал первоочередной причиной поражения Гувера в 1932 г. Начало исторического изучения интересующего нас периода и действовавших тогда президентов было положено ещё великим американским историком Чарльзом Бирдом. Однако первой доступной нам работой, затрагивающей правление У. Гардинга и К. Кулиджа будет книга крупнейшего американского историка Артура Шлезингера-мл. «Циклы

3 американской истории»1, который называл двадцатые годы в истории США временем полного господства политиков-изоляционистов. Ряд американских учёных избрал традиционно популярный биографический жанр. В частности главным путеводителем в нашем выпускном исследовании по Гардингу послужили труды Фрэнсиса Рассела2 и Эндрю Синклера3, а по Кулиджу – работы Маккоя Д.Р.4, Фэррела Р5. и Собела Р.6 Среди биографов Г. Гувера надо назвать Бернера Д.7, Фасольда М.8 и др. Исторические биографии если и не изменили полностью отношение историков к не самым известным фигурам американской политической истории, то хотя бы открыли всю сложность и неоднозначность их взглядов и деятельности. В советской историографии отсутствуют отдельные монографии о Гардинге и Кулидже, но их портреты основательнее всего представлены Э. А. Иваняном9. Эдуард Александрович (1931 – 2012) – профессор, доктор исторических наук, политолог и дипломат был известен как специалист по истории США, советско-американским и российско-американским отношениям. С 1971 г. он работал в институте США и Канады АН, являлся главным редактором журнала «США и Канада: экономика, политика и культура» (с 1998 г.). В отличие от предшественников Гуверу посвящено немало работ как в США, так и Советском Союзе – России. Советская историография крайне негативно оценивала деятельность Герберта Гувера, включая его в общий

1 Шлезингер A.M. Циклы американской истории / Пер. с англ. ПА. Резвина и Е.И. Бухаревой. Закл. ст. В.И. Терехова. М., 1992; 2 Russell F. The Shadow of Blooming Grove-Warren G. Harding In His Times. McGraw-Hill Book Company, 1968. 3 Sinclair А. The Available Man: The Life Behind the Masks of Warren Gamaliel Harding. New York. 1965. 4 McCoy D. R. Calvin Coolidge, the quiet president. Lawrence (Kan.), 1988. 5 Ferrell R. H. The presidency of Calvin Coolidge. Lawrence (Kan.), 1998. 6 Sobel R. Coolidge: an American enigma. Washington, 1998. 7 Burner D. Herbert Hoover: A Public Life, 1979. 8 Fausold M. L. (1985), The presidency of Herbert C. Hoover. 1985. 9 Иванян Э. А. Белый дом: президенты и политика. М., 1974, 1979; От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша: Белый дом и пресса. М., 1991. 4 список портретов американских президентов. Более выдержанные характеристики он получит уже в постсоветском сборнике биографий1. Работы отечественных историков последних лет призывают к пересмотру традиционных концепций изучения истории 1920-х гг.2 В современной российской историографии наиболее интересная работа по выбранному периоду принадлежат B.JI. Малькову3. Согрин В.В. в последней своей работе призывает отечественных историков к пересмотру традиционных концепций изучения истории 1920-х гг.4 Поскольку отечественные историки не посвятили У. Гардингу и К. Кулиджу ни одной цельной статьи, а по Г. Гуверу нет монографий, то мы воспользовались обширным материалом из Википедии на английском языке5. Объектом выпускной квалификационной работы стали персоны Уоррена Гардинга, Кальвина Кулиджа и Герберта Гувера, а предметом – их роль в период «просперити». Цель выпускной квалификационной работы на степень бакалавра – комплексное освещение деятельности президентских администраций США в период экономического расцвета. В ходе достижения поставленной цели мы попытаемся решить следующие задачи: – дать определение периода просперити в США; – проанализировать условия формирования Гардинга, Кулиджа и Гувера как личностей;

1 Американские президенты: 41 политический портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона. Ростов-на-Дону., 1997. 2 Согрин В. В. Исторический опыт США. М., 2010; Он же. Америка 1920- х: экономика, социум, власть. Современное прочтение // Центральные проблемы истории США. М., 2013. 3 Мальков B.JI. Путь к имперству: Америка в первой половине XX века. М„ 2004. 4 Согрин В. В. Исторический опыт США. М., 2010; Он же. Америка 1920-х: экономика, социум, власть. Современное прочтение // 200 лет российско-американских отношений: наука и образование: сб. ст. / сост.: А. Ю. Петров, М.М. Сиротинская, С.Б. Вольфсон и др. М., 2007. С. 81 –102. 5 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016); Кулидж – URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Calvin_Coolidge - (Дата обращения 21.5.2016); Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 5 – охарактеризовать влияние периода процветания на политические взгляды правивших президентов; – дать оценку деятельности президентов США периода просперити. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1921 по 1929 гг., то есть время нахождения в Белом доме республиканских президентских администраций У. Гардинга, К. Кулиджа и первого года правления Г. Гувера. Методологической основой выпускной квалификационной работы являются принципы научной объективности и историзма. Используются общенаучные методы исследования: анализ и описание, дедукция и индукция. Методология исследования в равной мере совмещает проблемный, хронологический, региональный и междисциплинарный подходы. Источники по выпускному квалификационному исследованию можно разделить на следующие группы: – ежегодные послания конгрессу, речи, произнесённые во время президентских кампаний и инаугурационные речи1; – опубликованные мемуары американских политических и общественных деятелей в двадцатые годы, в частности, Герберта Гувера и Кальвина Кулиджа2. – статистические источники по истории 1920-х гг. Здесь мы частично использовали материалы, опубликованные в издании «Историческая статистика Соединенных Штатов»3; – в работе были также использованы опубликованные источники по истории американо-советских политических и экономических отношений в этот период1.

1 Инаугурационные речи президентов США: от Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша 1789 – 2001 гг.: с историческим комментарием \ Пер. с англ., общ. ред. и комм. Э.А. Иваняна. М., 2001. 2 Coolidge C. Foundation of the Republic: Speeches and Addresses. N.Y., 1926; Coolidge C. The Autobiography of Calvin Coolidge. N.Y., 1929; Hoover H. The Memoirs of Herbert Hoover. Vol. 2: The Cabinet and the Presidency, 1920-1933. N.Y., 1952. 3 Historical Statistics of the U.S. Colonial Times to 1970. Wash., 1975; Historical Statistics of the United States 1789-1945. Wash., 1949 6 Таким образом, исходя из актуальности проблемы, поставленной цели и задач, наличия определённого количества источников и литературы, сложилась следующая структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение и приложение. В первую главу включён специальный параграф об оценке периода процветания США в 1920-е годы, затем кратко представлена биография и пребывание на посту президента Гардинга. Вторая глава посвящена жизни и деятельности Кальвина Кулиджа. В заключительной главе рассматриваются триумф и трагедия Г.Гувера в Белом доме. В приложении помещён конспект урока по теме «Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг.».

1 Россия и США: торгово-экономические отношения, 1900 –1930: сборник документов / Под ред. Г.Н. Севостьянова. М., 1996; Россия и США: экономические отношения, 1917 – 1933: сборник документов. Отв. ред. A.Ю. Бахтурина. М., 2000; Советско-американские отношения: годы непризнания: 1918 –1926 / Под ред. Г.Н. Севостьянова и Дж. Хэзлема. Сост. В.В. Авдошин, Ю.В. Иванов, В.М. Семенов, В.А. Тарасов. М., 2002. 7 Глава I. Политика «нормальности» и Уоррен Гардинг

О периоде «просперити». Территория США не пострадала от военных действий Первой мировой войны, она не испытала ни вражеской оккупации, ни бомбардировок, в результате экономика напротив окрепла, а положение в мире заметно упрочилось.1 Америка вступила в войну лишь в апреле 1917 года, когда стало ясно, что страны Антанты добились ощутимого успеха, и решила воспользоваться плодами победы над обреченными государствами Тройственного союза.2 США потеснили европейские страны на рынках сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, сферы приложения капиталов, ранее принадлежавшие другим великим державам.3 За годы войны общая чистая прибыль американских корпораций составила почти 34 млрд. долл.4 Общая сумма американских займов, предоставленных европейским союзникам на военные нужды, составила свыше 11 млрд. долл., частные американские инвестиции за рубежом увеличились с 2,6 млрд. до 7 млрд. долл.5 Руководители государства и экономики претендовали на то, чтобы Америка в ближайшем будущем заняла то место в мировом хозяйстве, которое до первой мировой войны занимала Англия, а Нью-Йорк – место Лондона в качестве мирового кредитора.6 После того как к власти пришли республиканцы во главе с У. Гардингом, они перешли к политике «нормальности». Равенство возможностей было провозглашено основополагающим принципом деятельности новой республиканской администрации, а ее целью – достижение всеобщего блага.7 Кабинет министров был сформирован

1 Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие. М., 2008. С. 364. 2 Там же. С. 364. 3 Там же. 4 Там же. С. 365. 5 Там же. 6 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век : учеб. для студентов вузов : В 3 ч. Под ред. A.M. Родригеса и М.В. Пономарева. М., 2005. Ч. 1. С. 139 – 140. 7 Иванян Э. А. История США: Пособие для вузов. М., 2004. С.367.

8 преимущественно из лиц, которые либо принадлежали к высшим кругам финансово-монополистического капитала США, либо уже имели возможность доказать большому бизнесу свою полезность.1 В июле 1920 года стали наблюдаться кризисные явления, на треть сократился объем промышленного производства, а экспорт примерно наполовину, число безработных к 1922 году достигло почти 5 млн. человек.2 Кризис охватил и аграрный сектор, тяжелым грузом на плечи фермеров легла ипотечная задолженность, европейское сельское хозяйство быстро оправилось после войны и это привело к снижению спроса на американскую продукцию, так же повысились импортные пошлины, а внутренний спрос на сельскохозяйственную продукцию увеличивался незначительно.3 Введение в 1919 г. восемнадцатой поправки к Конституции США о запрещении производства, продажи и транспортировки спиртных напитков сделало в 20-х гг. незаконную торговлю спиртными напитками весьма прибыльным делом, что, в свою очередь, способствовало росту орга- низованной преступности.4 Самым известным гангстером, контролировавшим всю нелегальную торговлю, был Aль Капоне, который завоевал Чикаго в 1925 г. в возрасте 26 лет, вскоре его годовой доход уже составлял 60 млн. долларов.5 В целом республиканцы продолжали ратовать за Сухой закон, но рост преступности и коррупции постепенно свели на нет поддержку общественности и политических кругов.6 В 1933 г. Франклин Рузвельт подписал акт о прекращении действия Сухого закона, сказав при этом: «Я думаю, сейчас самое время для кружечки пива».7 В период (1922 – 1929 гг.) произошла частичная стабилизация американской экономики.8 В числе факторов, повлиявших на этот процесс,

1 Иванян Э. А. История США… С. 367. 2 Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 366. 3 Там же. С. 366 – 367. 4 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С. 142. 5 Вард Г. История США. М., 2009.С. 154. 6 Там же. 7 Там же. 8 Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 367.

9 можно назвать существенное сокращение масштабов государственного регулирования.1 Были значительно ослаблены ограничения, наложенные на корпорации и тресты антитрестовскими законами.2 Практически все без исключения члены администрации разделяли убеждение президента, что деятельность правительства в интересах предпринимателей обеспечит благополучие всей нации.3 За годы стабилизации объем выпускаемой в США промышленной продукции увеличился на 26%, на 10% превысив к концу 1920-х годов совокупный объем этой продукции в Англии, Германии, Франции, Италии и Японии, вместе взятых. 4 Так, в период с 1922 по 1929 г. производство стали в стране поднялось на 70 %, нефти – на 156 %, автомобилей – на 255 %. За тот же период валовой национальный продукт возрос на 54 %. К 1929 г. национальный доход США составлял 44,8 % от общемирового промышленного производства.5 Предприятия внедряли новые технологии, что позволило США обогнать все промышленно развитые страны по уровню производительности труда, а американская массовая продукция становилась дешевле европейской.6 В период с 1922 по 1929 г. дивиденды от акций поднялись на 108 %, прибыли корпораций – на 76 %, заработная плата – на 33 %.7 Банкиры и промышленники требовали больше власти, больше свободы для экономической деятельности. Экономия средств и невмешательство в хозяйственную деятельность стали центральными лозунгами администрации Кулиджа.8 Период просперити характеризовался беспрецедентным ростом жизненного уровня широких слоев населения. Новые потребительские товары, такие, как радиоприемники, телефоны, холодильники и, прежде всего, автомобили, стали общепринятыми атрибутами повседневной жизни.

1 Тимошина Т. М. Указ. соч. С. 367. 2 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С. 139. 3 Иванян Э.А. История США… С. 367. 4 Тимошина Т. М. Указ. соч. С. 367. 5 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С. 139. 6 Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 368. 7 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С.140. 8 Там же. 10 Благодаря широкому внедрению системы потребительского кредита покупать эти товары для многих американцев не составляло особой трудности. Все более широкое распространение получали газеты, журналы, кинотеатры, джаз-оркестры и т. д., внося в жизнь людей разнообразие.1 В стране получила широкое распространение идея об «американской исключительности», об устойчивом процветании («просперити»).2 Большую роль в обосновании этой идеи сыграло активное развитие автомобильной промышленности, а сам автомобиль стал символом процветающей Америки.3 В 1929 году было выпущено 5,4 млн. автомашин, что составляло более 75% мирового объема их производства; всего же в США в эти годы насчитывалось более 27 млн. автомашин (на каждую тысячу жителей страны приходилось 189 автомобилей).4 Годы стабилизации ознаменовались дальнейшим развитием процесса концентрации производства: тысячи мелких и средних предприятий ежегодно поглощались трестами и концернами.5 Половина всех капиталов и производимой промышленной продукции США находилась под контролем 200 крупнейших корпораций (среди них финансовые группы Рокфеллера, Моргана, Меллона, Дюпона и др.).6 Правительство удалилось из бизнеса, но бизнес вторгся в большинство направлений правительственной политики и формулировал их, – констатировали американские историки А. Невинс и Г. С. Коммаджер.7 Средства массовой информации, кинофильмы, школы и университеты начали на все лады воспевать крупных промышленников и финансистов как капитанов индустрии, руководителей трестов – как гениев процветающей Америки.8 Правительство США постаралось взять на себя главную роль в решении вопроса о послевоенных репарациях, были разработаны планы

1 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С.141. 2 Тимошина Т. М. Указ. соч. С. 368. 3 Там же. 4 Там же. 5 Там же. 6 Там же. С. 369. 7 Иванян Э. А. . История США… С. 368. 8 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С.139. 11 Дауэса (1924 г.) и Юнга (1929 г.) по восстановлению и демилитаризации германской экономики.1 Экономическая стабилизация затронула далеко не все отрасли экономики, например, угледобывающая, текстильная, швейная, судостроительная отрасли сократили выпуск продукции.2 Неравномерно развивались различные регионы США, к тому же в стране сохранялась безработица, составлявшая в 1924 –1928 гг. в среднем 1,8 млн. человек.3 Для того что бы выйти из этого положения, производители пошли на широкое внедрение потребительского кредита: в середине 1920-х годов объем розничных продаж в рассрочку внутри страны составлял от 5 млрд. до 8 млрд. долл., что 1,5 раза превышало весь объем экспорта США.4 Большие трудности продолжало испытывать сельское хозяйство, во многих штатах наблюдался кризис перепроизводства сельскохозяйственной продукции, разорялись мелкие и средние фермеры.5 Для этого периода было характерно возрождение расистских, антисемитских и антикатолических умонастроений, Ку-клукс-клана, особенно в сельских районах. В начале 20-х гг. численность членов Ку- клукс-клана достигала 5 млн. человек, причем он контролировал правительства многих городов и даже штатов.6 В эти годы быстро развивался рынок ценных бумаг, миллионы американцев были охвачены азартом игры на бирже, стремясь легко и быстро разбогатеть.7 Когда в марте 1929 г. Гувер вступил в Белый дом, почти все были уверены, что Америке обеспечено еще четыре года экономического процветания.8 Высказывания ведущих государственных деятелей были полны оптимизма. Калвин Кулидж в своем послании Конгрессу в декабре 1928 года подчеркнул, что «страна может смотреть на настоящее с

1 Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 369. 2 Там же. 3 Там же. 4 Там же. С. 369 – 370. 5 Там же. С. 370. 6 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С.142. 7 Тимошина Т. М. Указ. соч. С. 370. 8 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С.143. 12 удовольствием, на будущее с оптимизмом».1 Герберт Гувер, пришедший на смену Кулиджу, обещал распространить «просперити» на все слои американского общества, чтобы окончательно распрощаться с бедностью и чтобы у каждого гражданина США были «цыпленок в кастрюле и две машины в гараже».2 Эпоха «вечного американского процветания» окончилась внезапно. Утром 24 октября 1929 г. началась неслыханная паника на Уолл-стрит – сердцевине американского бизнеса.3 Экономический кризис 1930-х гг. сильно ударил по экономике США. Прекратили свою деятельность 10 тыс. банков и свыше 135 тыс. фирм. Кризис коснулся почти всех слоев и групп населения: рабочих, служащих, ученых, чиновников, представителей творческой интеллигенции и свободных профессий, предпринимателей. В стране насчитывалось 17 млн. безработных. Кризис обернулся настоящим бедствием для американских фермеров, которые, не находя сбыта своей продукции, прибегали к массовому убою скота, пускали зерно на топливо, выливали молоко в реки.4 В кризисе население винило республиканскую партию, а главное самого Г. Гувера. И уже на следующих выборах демократы одержали победу во главе с Франклином Д. Рузвельтом и его «Новым курсом». Чтобы разобраться, были ли хоть какие-то заслуги президентов- республиканцев в процветании США 1920-х годов или им просто пришлось присутствовать при объективных процессах в развитии мировой экономики, мы решили подробно препарировать личностные данные У. Гардинга, К. Кулиджа, Г. Гувера и их деятельность периода просперити. Своеобразная серия политических портретов рассматриваемого периода соответственно начинается с Уоррена Гардинга. Детство и юность У Гардинга. Уоррен Гамалиел Гардинг родился 2 ноября 1865 г.5 в Цветущей роще (Blooming Grove) округа Морроу штата

1 Тимошина Т. М. Указ. соч. С. 370. 2 Там же. 3 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век…С. 143. 4 Там же. 5 Новая Российская энциклопедия. М., 2008. Т. IV (2). С. 34. 13 Огайо.1 Его предки по отцовской линии родом из Клиффорда (Пенсильвания) мигрировали в штат Огайо в 1820 г.2 Он был старшим из восьми детей, родившихся от доктора Джорджа Трайона Гардинга Старшего (1843 –1928) и Фиби Элизабет (Dickerson) Гардинг (1843–1910).3 Его мать была акушеркой, а у отца была ферма, также он преподавал в сельской школе и получил медицинское образование.4 В конце концов, семья Гардинга переехала в Каледонию, штат Огайо, где его отец приобрел местную еженедельную газету «The Argus». Именно в ней с 10-летнего возраста Уоррен постигал азы журналистики. В 1878 г. его брат Чарльз и сестра Персилла умерли, предположительно от брюшного тифа.5 Гардинг продолжал изучать журналистику в колледже в Иберии, он также работал в регистрационном союзе (Union Register).6 Гардинг стал выдающимся оратором в колледже и окончил его в 1882 г. в возрасте 17 лет со степенью бакалавра наук.7 Карьера в журналистике и брак. После окончания школы У. Гардинг работал учителем и занимался страхованием. Затем он в партнёрстве купил городскую газету «Marion Daily Star». Он стал её полным хозяином в 1886 г.8 Редакция газеты выступила в поддержку Республиканской партии США. Он стал ярым сторонником губернатора по прозвищу «Пожарная тревога Джо» Форейкера, его позиции противостоял владелец официальной ежедневной газеты «Marion Independent» Амос Хел Клинг. В конечном счете, Гардингу в 1893 г. удалось вытеснить своего конкурента, но это ему стоило здоровья. В возрасте 24 лет он страдал от усталости и нервного истощения. 8 июля 1891 г. Гардинг женился на Флоренции Клинг де Вольф, дочери своего заклятого врага Амоса Клинга. Это была разведённая женщина, имевшая малолетнего сына по имени Маршалл Юджин де Вольф. Гардинг

1 Perrin W. H. History of Morrow County and Ohio. Chicago, 1880. P. 391 – 395. 2 Russell F. The Shadow of Blooming Grove-Warren G. Harding In His Times. P. 33. 3 Ibid 4 Russell F. Op/ cit. P. 35. 5 Ibid. P. 43. 6 Ibid. P. 44. 7 Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.,1979. С.103. 8 Ibid. P. 51–55. 14 был моложе её на 5 лет.1 Согласно биографии Рассела истинной любви не было, но перспектива общественного признания была веской причиной для женитьбы.2 Отец Флоренции был взбешен решением своей дочери, запретил своей жене присутствовать на свадьбе, и отказался говорить с дочерью или зятем в течение восьми лет. Супруги дополняли друг друга. Приветливая личность Гардинга балансировала с разумным подходом к жизни его жены. Флоренс Гардинг смогла превратить «Marion Daily Star» в прибыльный бизнес.3 С её помощью Гардинг смог многого достичь. Некоторые полагают, что она направила его на путь в Белый дом.4 Начало политической карьеры. В 1899 г. Гардинг был избран сенатором штата Огайо (1904 – 1905 гг.)5. Вскоре после этой победы он познакомился с адвокатом Гарри Догерти, который позже взял на себя ведущую роль в политической карьере Гардинга.6 В начале 1904 г. Гардинга назначили на должность вице-губернатора штата Огайо, которую он занимал до 1906 г.7. В 1907 г. Амос Клинг женился во второй раз и начал прилагать усилия для сближения с дочерью и зятем. В результате два семейства отправились в круиз по Европе.8 Примирение бывших противников не привело к победе Гардинга на губернаторских выборах 1909 г., которые он проиграл Джадсону Гармону.9 Позже молодой политик так прокомментировал произошедшее: «... я ничего не потерял из того, что имел, кроме нескольких долларов, которые я могу заработать снова, нескольких килограммов, которые я могу нарастить снова, нескольких ложных друзей, от которых я не

1 Russell F. Op. cit. P. 82. 2 Ibid. P. 84. 3 Ibid. P. 90. 4 Шлезингер A.M. Циклы американской истории. М., 1992. С. 50. 5 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. М., 2000. Т. 4. С. 88. 6 Там же. 7 Новая Российская энциклопедия… Т. IV (2). С. 34. 8 Sinclair А. Op. cit. P. 179. 9 Ibid. P. 197, 208–210. 15 прочь избавиться, и амбиций которые просто сковывали мою свободу и не давали счастья».1 Сенатор США. К 1914 г. Республиканская партия начинает показывать признаки объединения. Поддержка сенатора штата Огайо Теодора Бертона ослабевает, и Гардинг решает баллотироваться вместо него. Его противником становится Джо Форакер, но Гардингу удалось победить2. Генри Догерти в это время поддерживает компанию Гардинга. Главный противник Гардинга Тимоти Хоган пал жертвой пылких антикатолических настроений и Гардинг был избран в сенат США, став первым сенатором штата Огайо, избираемый всенародным голосованием. Он служил в Сенате с 1915 г. вплоть до своей инаугурации на пост президента в 1921 г.3, что делает его первым сенатором, который смог быть избран в президенты Соединенных Штатов. Джон Ф. Кеннеди и Барак Обама пошли по этой же схеме. Когда Гардинг вошёл в состав Конгресса США, обе палаты находились под контролем демократов. Гардинг часто принимал решения по большинству вопросов самостоятельно, будь то труд, большой бизнес или женское избирательное право. Он устроил голосование по законодательству о защите алкогольной отрасли и был против независимости Филиппин4, решительно возражал против государственной собственности в бизнесе.5 Он однажды высказался в поддержку сильной исполнительной власти, по крайней мере, в военное время, говоря о президенте Вильсоне: «Он уже ... наш частичный диктатор. Почему бы не сделать его полным и высшим диктатором?».6 Он выступал против вступления в Лигу Наций.7 Всего за период сенаторства У.Г. Гардинг представил 134 законопроекта, однако они были не очень примечательны. Политик от Огайо даже не присутствовал на голосовании по поправкам избирательного права

1 Цит. по: Sinclair А. Op. cit. P. 214. 2 Ibid. P. 244. 3 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. М., 2000. Т. 4. С. 88. 4 Sinclair А. Op. cit. P 61, 62. 5 Ibid. P. 61, 62. 6 Russell F. Op. cit. P. 295. 7 Ibid. P. 317. 16 для женщин.1 Тем не менее, он был популярен и приобрёл много очень близких друзей.2 Эта популярность привела его к выступлению в качестве председателя в 1916 г. на съезде Республиканской партии в качестве основного докладчика.3 Президентские выборы 1920 г. Ни один из кандидатов от республиканцев на выборном съезде не смог собрать большинства голосов, и тогда их лидеры собрались в номере 404 Блэкстонского отеля в Чикаго и после ночной сессии, сделали вывод, что Гардинг наиболее подходящий кандидат. По словам Фрэнсиса Рассела это заседание было известно как «прокуренная комната»4. Джордж Харви позвал Гардинга к себе и спросил нет ли в его биографии чего-то такого, что могло бы стать препятствием. После нескольких минут обдумывания вопроса он ответил, что нет5. Президентская кампания Гардинга 1920 г. велась против губернатора- демократа штата Огайо Джеймса М. Кокса. Кандидат от республиканцев выдвинул лозунг «Back to Normalcy» («Назад к нормальной жизни»)6. Политик хотел положить конец временам Великой войны и воплотить три тенденции времени: изоляционизм в ответ на войну, возрождение национализма и отворот от государственной активности7. 28 июля 1920 г. на всеобщих выборах менеджер кампании Гардинга Альберт Ласкер развязал широкую рекламную кампанию8. Ласкер подключил кинохронику и аудиозаписи, все усилия были направлены для повышения популярности Гардинга. Фермерам были отправлены брошюры, осуждающие нарушения демократической политики в отношении сельского хозяйства. Афроамериканцы и женщины также были обработаны в попытке отнять голоса у демократов. Были проведены консультации с профессиональным рекламодателем Чикаго Альбертом Такером. Плакаты,

1 Russell F. Op. cit. P. 319. 2 Ibid. P. 259. 3 Ibid. P. 271. 4 Цит. по Иванян Э.А. Белый дом…С.105. 5 Там же. 6 Бриггс Э.,Клэвин П. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года до наших дней. Пер. с англ. М. Весь Мир 2006. С. 269. Прим. перев. А.А. Исэрова, В.С. Нестерова. 7 Russell F. Op. cit. P. 403. 8 Ibid. P. 405. 17 газеты и журналы были использованы в дополнении к кино. Пять тысяч человек были обучены рекламодателем Гарри Нью и отправились за границу, чтобы агитировать за Гардинга, 2000 из них были женщины. Телемаркетологи использовались в телефонных конференциях для содействия Гардингу. Ласкер использовал 8000 фотографий развешанных по всей стране1. Гардинг в конце лета и осенью 1920 г. полностью охватил страну. Это была первая кампания, настолько освещённая в прессе. Были приглашены звезды Голливуда и Бродвея, они ездили в Марион, чтобы сфотографироваться с Гардингом и его женой. Аль Джонсон, Лилиан Рассел, Дуглас Фэрбенкс и Мэри Пикфорд были среди светил, которые посетили его дом в центральном Огайо. Кампания многим обязана Флоренции Гардинг, которая играла активную роль в отличие от предыдущих жен кандидатов в президентской гонке. Она понимала, что нужно журналистам, отвечала на вопросы, позировала для фотографий. Гардинг пользовался популярностью у женщин, на фотографиях он смотрелся лучше, чем Кокс2. Ратификация 19-й поправки в августе 1920 г. привела толпы женщин в Марион, штат Огайо, желавших послушать речь Гардинга. Этнические немцы и ирландцы проголосовали за Гардинга в ответ на их преследование со стороны администрации Вильсона во время Второй мировой войны. Это были первые выборы, в которых женщины могли голосовать по всей стране. Впервые выборы освещались по радио. Гардинг получил 60% голосов по всей стране. Кокс получил 34%.3 Результаты президентских выборов 1920 года впервые в истории США были объявлены в прямом эфире на радио.4 Президентство: 1921-1923. Администрацию Гардинга критически рассматривают прежде всего из-за многочисленных скандалов. Видный

1 Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша: Белый дом и пресса. М., 1991. С.105. 2 Макинерни Д. США. История страны. М., 2009. С. 440. 3 Russell F. Op. cit. P. 418. 4 Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона…С.104. 18 отечественный американист А.И. Уткин беспощадно охарактеризовал 29-го президента США «посредственностью»1, однако только этим нельзя исчерпывать деятельность политика, к тому же находившегося в струе начавшегося процветания страны. Выступая 12 апреля 1921 г. перед специальной совместной сессией Конгресса Гардинг говорил о мире с Германией и Австрией, новых иммиграционных законах, регулировании радио- и транс-кабельных коммуникаций, сокращении правительства, снижении налогов, отмене военного налога на сверхприбыль, снижении железнодорожных тарифов, стимулировании сельскохозяйственных интересов, увеличении торгового флота и отделе общественного благосостояния. Эта речь была восторженно принята Конгрессом. В экономике Гардинг призвал Конгресс создать Бюро бюджета, сократить расходы, а также пересмотреть федеральное налоговое законодательство. Гардинг призвал увеличить протекционистские тарифы, снизить налоги, чтобы помочь фермерам. В своей речи Гардинг пропагандировал авиационную технику гражданского и военного назначения; регулирование и развитие радиотехники и принятие Федерального закона против линчевания, чтобы защитить афроамериканцев. В иностранных делах он выступает за «конференции и сотрудничество» наций, чтобы предотвратить войну, но категорически против того, чтобы США вступали в Лигу Наций2. По словам биографов Гардинг, как бывший журналист ладил с прессой лучше, чем любой другой президент. Журналисты восхищались его откровенностью, искренностью и его прямотой. Он показал прессе закулисную жизнь президентства. Гардинг в ноябре 1921 г. стал принимать письменные вопросы от журналистов во время пресс-конференции.3 Гардинг часто вознаграждал тех, кто участвовал в его кампании должностями в своем кабинете. Он из лояльности назначил Гарри М. Догерти генеральным прокурором США, потому что был должен ему за выполнение своей кампании 1920 г. После выборов многие люди из Огайо

1 Уткин А.И. Рузвельт. М., 2000. С. 66. 2 Russell F. Op. cit. P. 456. 3 Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона…С.104. 19 переехали в Вашингтон, сделали своей штаб-квартирой зеленый дом на Кей- стрит, и в конечном итоге стали известны как «Банда из Огайо».1 Финансовые и политические скандалы, вызванные этими людьми, серьезно повредили личной репутации президента Гардинга и затмили его президентские достижения. 23 декабря 1921 г. Гардинг предоставил всеобщую амнистию 23 заключенным, включая конкурента на выборах, лидера социалистов Юджина Дебса, обвинённого администрацией В. Вильсона за антивоенную агитацию.2 Гардинг подписал Бюджет и Закон о бухгалтерском учете в 1921 г. и получил разрешение от Конгресса для первого в стране бюджетного процесса через создание Бюро бюджета.3 Директор был ответственен непременно перед Президентом, а не перед министром финансов. Закон также предусматривал, предоставление президентом ежегодного бюджета Конгрессу США. Последующие президенты каждый год должны были представлять бюджет в Конгрессе. Управление общей бухгалтерской отчетностью было создано для обеспечения надзора в расходах федерального бюджета. Гардинг назначил Чарльза Дауэса первым директором Бюро бюджета. Дауэс уменьшил государственные расходы на $ 1,5 млрд. в первый год, 25%-ное снижение, с еще одним снижением на 25% в следующем году. В действительности, объем государственного бюджета сократился почти наполовину всего за два года.4 9 августа 1921 г. президент Гардинг подписал закон, известный как «Сладкий Билл», по которому было создано Бюро Ветеранов в качестве нового агентства. После Первой мировой войны триста тысяч раненых ветеранов нуждались в госпитализации, медицинской помощи и профессиональной подготовке. Бюро ветеранов позже было включено в Администрацию Ветеранов и в конечном счете в Департамент по делам ветеранов.5

1 История новейшего времени стран Европы и Америки. 1918 – 1945. Под ред. Е.Ф. Язькова. М., 2004. С. 139. 2 Russell F. Op. cit. P. 487. 3 Ibid. P. 443. 4 Russell F. Op. cit. P. 538. 5 Ibid. P. 526. 20 Вступив в должность, президент Гардинг созвал Конференцию по безработице в 1921 г. во главе с министром торговли Гербертом Гувером, который активно выступал за стимулирование экономики с местными общественными проектами работ.1 Министр финансов Эндрю Меллон пришёл к выводу, что более низкие ставки приведут к увеличению налоговых поступлений. Основываясь на этом совете, Гардинг снизил налоги с 1922 г. Однако восстановление длилось недолго. Другой экономический спад начался в конце президентства Гардинга в 1923 г.2 В 1921 и 1922 гг. президент Гардинг подписал ряд законопроектов регулирующих сельское хозяйство. Чрезвычайный Сельскохозяйственный Кредитный Акт уполномочил новые кредиты фермерам, чтобы помочь им продавать скот. The Capper–Volstead Act, подписанный Гардингом 18 февраля 1922 г., охранял фермерский кооператив антимонопольным законодательством. 27 февраля 1922 г. Гардингом реализована первая Радио Конференция, возглавляемая министром торговли США Гербертом Гувером. Вторая конференция радиосвязи была созвана в 1923 г., секретарь Гувер успешно урегулировал радио мощность без законодательства. В январе 1923 Гувер сообщил прессе о «настоятельной необходимости регламента радиосвязи». Гардинг стал первым президентом, у которого было установлено радио в Белом доме.3 Внешняя политика. Назначенный президентом Гардингом государственный секретарь Чарльз Хьюз стал единственным представителем Государственного департамента. Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор в 1919 и 1920 гг., поскольку он требовал от США одобрение Лиги Наций.4 Президент Гардинг по решению сената возглавил международную конференцию в Вашингтоне по ограничению вооружения мировых держав, в

1 Иванян Э.А. Белый дом…С.105. 2 Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. С. 140. 3 Там же. 4 История новейшего времени стран…С. 173. 21 том числе США, Японии, Великобритании, Франции, Италии, Китая, Бельгии, Нидерландов и Португалии.1 Секретарь Гардинга Чарльз Э. Хьюз играл главную роль в конференции и сделал предложение, по которому США сокращает свое количество военных кораблей на 30, при условии, что Великобритания списывает 19, а Япония 17.2 Мировые лидеры встретились, чтобы проконтролировать морскую гонку вооружений для обеспечения стабильности в Восточной Азии. Эта конференция позволила великим державам потенциально ограничить крупное военно-морское развертывание и избежать конфликта в Тихом океане. Делегация наций также обсудила вопросы по безопасности и развитию сотрудничества на Дальнем Востоке. Конференция выпустила шесть договоров и двенадцать резолюций среди стран-участниц, в которых варьировались ограничения размеров военно-морских судов в таможенных тарифах. В договора также включены соглашения, регулирующие подводные лодки, владения в Тихом океане, и отношения с Китаем.3 Договора оставались в силе вплоть до середины 1930-х годов, однако, в конечном счете, потерпели неудачу. Япония вторглась в Маньчжурию, и от ограничения вооружений уже не было никакого эффекта. Президент Гардинг в рамках усилий по улучшению отношений США с Мексикой, Латинской Америкой и на Карибских островах реализует программу военного размежевания. 20 апреля 1921 г. договор Томсона- Уррутиа с Колумбией был ратифицирован Сенатом и подписан Гардингом, который получил $25 миллионов в качестве возмещения платы за земли, используемые, чтобы построить Панамский канал. В 1921 – 1922 гг. в США произошёл ряд трудовых конфликтов, в результате которых имелись человеческие жертвы. Напряжённость спала лишь тогда, когда страна перешла от использования каменного угля к дорогостоящей нефти.4 Однако летом 1922 г. обострилась ситуация в железнодорожной отрасли, когда с 1 июля 1922 г. начали забастовку 400 000

1 История новейшего времени стран…С. 173. 2 Russell F. Op. cit. P. 481. 3 Ibid. P. 483. 4 Russell F. Op. cit. P. 546. 22 железнодорожников. Президент Гардинг пошёл работникам цеха на некоторые уступки, однако, владельцы железной дороги возражали. Гардинг послал Национальную гвардию и 2200 заместителей маршалов США для сохранения мира. В этом же году президент вместе с министром торговли Гербертом Гувером созвали конференцию в Белом доме с производителями и профсоюзами, чтобы обсудить вопрос об уменьшении 12-часового рабочего дня в движении за дело труда. Рабочее движение поддерживало 8-часовой рабочий день и 6-дневную рабочую неделю. Конференция по вопросам труда решила отказаться от этих требований в 1923 году. Гардинг и Гувер были разочарованы правящим комитетом. Гардинг написал письмо судье Гари и при государственной поддержке металлургической промышленности 12- часовой рабочий день был заменен восьмичасовым.1 Что касается расовой проблемы в начале 1920-х гг. в США, то Гардинг не придерживался расовой вражды. В своей речи 26 октября 1921 г. в штате Алабама Гардинг выступал за гражданские права для афроамериканцев. Первый президент, который открыто выступал за политическое, образовательное и экономическое равенство в XX веке среди белых и черных. Гардинг рассматривал проблему расы как национальную и международную.2 Он также говорил о Великой Миграции, полагая, что черные переедут на север и на запад, чтобы найти работу. Гардинг выступал за создание международной комиссии для улучшения межрасовых отношений между белыми и черными, однако, сильная политическая оппозиция в Южном Демократическом блоке помешала этому. Гардинг поддержал законопроект конгрессмена Леонидаса Дайера против линчевания, который был принят палатой Представителей 26 января 1922 г. Ранее Гардинг выступал публично против линчевания 21 октября 1921 г. Административные скандалы. После победы на выборах Гардинг назначил многих из своих давних союзников и участников кампании на

1 Russell F. Op. cit. P. 553. 2 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 23 видные политические посты. Некоторые из назначенцев использовали свои новые полномочия в личных целях. Неизвестно сколько сам Гардинг знал о незаконной деятельности его друзей. Нет доказательств о том, что Гардинг получал от таких преступлений выгоду, но он, очевидно, не в состоянии был предотвратить их. Из-за скандалов популярность Гардинга начала угасать, но он с решимостью баллотировался на переизбрание. Во время своей поездки на Аляску в 1923 г. Гардинг спросил журналистов и министра торговли Герберта Гувера, как ему реагировать на сотрудников, которые, возможно, предали его.1 Наиболее известный скандал Типот-Доум (Teapot Dome)2, который касается запасов нефти в штате Вайоминг. В течение многих лет в стране были предприняты меры, чтобы обеспечить наличие запасов нефти, в частности, для использования военно-морского флота. 23 февраля 1923 г. Гардинг исполнительным приказом № 3797 создал морской нефтяной резерв номер 4 на Аляске. К 1920 г. стало ясно, что нефть всё более важна для национальной экономики и безопасности страны. Системы резерва, чтобы сохранить нефть передали ее под юрисдикцию правительства. Управление этими запасами было предметом многочисленных пререканий, например, между секретарем военно-морского флота и Interior Dept.3 Вопрос стратегических запасов был также темой дебатов между охраной окружающей среды и нефтяной промышленностью, а также тех, кто высказывался о государственной собственности и частном управлении.4 Фолла в конечном счете осудили в 1931 г. за получение взяток и в незаконном обмене кредитов на сдачу в аренду государственных нефтяных месторождений для деловых партнеров.5 В 1931 г. Фолл стал первым членом кабинета в истории, который был отправлен в тюрьму за преступления, совершенные в офисе.6

1 Иванян Э. А. Белый дом…С.112. 2 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. М., 2000. Т. 4. С. 352. 3 Russell F. Op. cit. P. 490. 4 Ibid. P. 491. 5 Ibid. P. 497. 6 Ibid. P. 498. 24 Назначение Гарри М. Догерти генеральным прокурором критиковалось в то время больше всего.1 16 сентября 1922 г. конгрессмен Миннесоты Оскар Э. Келлер выдвинул обвинения против Догерти. 4 декабря начались офицальные слушания, возглавляемые конгрессменом Эндрю Вольстедом против Догерти. Однако, процесс был остановлен, так как не было существенных доказательств.2 Ещё один скандал, связанный с Догерти касается авиастроительной корпорации Райт-Мартин, которая обнаружила, что переплачивает федеральному правительству $ 2,3 на военных поставках.3 Догерти остался на своем посту в течение первых дней администрации Калвина Кулиджа, затем ушёл в отставку 28 марта 1924 г., на фоне обвинений в получении взяток. Догерти два раза был отдан под суд за обвинения в коррупции, но был оправдан.4 Ещё одним коррупционным делом при Гардинге будет дело директора бюро ветеранов Чарльза Р. Форбса, закончившееся его отставкой5. Позже он был привлечен к суду и признан виновным в сговоре с целью обмануть правительство США. Форбс провел два года тюремного заключения и был выпущен в ноябре 1927 г.6 Западные путешествия, болезнь и смерть. В июне 1923 г. Гардинг отправился на запад, он планировал возобновить свою связь с народом, вдали от столицы, и объяснить свою политику. Поездка включала в себя 18 выступлений и бесчисленные неофициальные переговоры.7 Во время этой поездки, он стал первым президентом, посетившим Аляску. Физическое здоровье Гардинга ухудшилось к осени 1922 г. Один врач, Эммануэль Либман, который встретил Гардинга на ужине, предположил, что президент страдает от ишемической болезни сердца. К началу 1923 г. у Гардинга были проблемы со сном, он выглядел усталым, и едва мог ходить. Хотя политик собирался баллотироваться на второй срок, он, скорее всего,

1 Russell F. Op. cit. P. 444. 2 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 3 Russell F. Op. cit. P. 509. 4 Ibid. P. 515. 5 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 6 Russell F. Op. cit. P. 562. 7 Ibid. P. 573. 25 был осведомлён о состоянии своего здоровья, потому что бросил пить, продал «Marion Star», вернул $ 170,000 потерянных инвестиций и составил новое завещание. Физически напряженный график Гардинга в июле 1923 г. продолжался, он сел на корабль и отправился на Аляску. В течение четырёх дней в море Гардинг был не в состоянии отдохнуть и восстановить силы.1 Слухи о коррупции в его администрации начали циркулировать в Вашингтоне. В то время на Аляске, Гардинг был глубоко потрясён сообщением о незаконной деятельности, ранее ему неизвестной.2 Цель визита президента Гардинга на Аляску включала поощрение колонизации на малонаселенной территории. Отец нации надеялся, что с завершением железной дороги на Аляске, ветераны Первой мировой войны смогут вернуться в свои родные края. Президент Гардинг привез с собой секретаря внутренних дел Губера Ворка, министра торговли Герберта Гувера, и министра сельского хозяйства Генри С. Уоллеса, чтобы сократить бюрократию в их ведомственной юрисдикции.3 26 июля 1923 г. Гардинг посетил Ванкувер, Британскую Колумбию. Здесь он стал жаловаться на тошноту и боли в животе. Его врач Чарльс E. Сэвуер считает, что у него был тяжёлый случай пищевого отравления. Тем не менее, доктор Джоэл Т. Бун также осмотрел президента и заметил расширение сердца. Пульс Гардинга и частота дыхания были быстрыми. В Сиэтле, штат Вашингтон, транспортный корабль президента Гардинга случайно врезался в Zeilin USS (DD-313) из-за тумана. Гардинг не пострадал при этом инциденте. В Сиэтле Гардинг приветствовал детей и провёл с 50 000 бойскаутами клятву верности. Гардинг дал свое последнее выступление перед большой аудиторией в 25 000 человек в университете Вашингтона на стадионе Сиэтла. Гардинг рассказал о величии Аляски и «безмерных ресурсах нефти в самых северных частях».4 Далее было запланировано выступление Гардинга в Портленде, которое было отменено.

1 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 2 Russell F. Op. cit. P. 589. 3 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 4 Russell F. Op. cit. P. 588–589 26 В отеле Palace в Сан-Франциско у Гардинга развилась пневмония.1 Он был сильно истощен. Президенту удалось улучшить состояние сердца. Пульс Гардинга был нормальным и пневмония утихла. Но неожиданно вечером Гардинг умер в президентском люксе отеля в 7.35 вечера 2 августа 1923 г. После некоторого обсуждения врачи указали причину смерти.2 Миссис Гардинг отказалась от вскрытия.3 Оглядываясь назад, ученые полагают, что у Гардинга были физические признаки сердечной недостаточности.4 Медицинские консультанты, которые обследовали президента в Сан- Франциско, заключили, что он перенёс сердечный приступ. Гардинг был погребён на кладбище в Марионе, штат Огайо, 10 августа 1923 г. Внезапная смерть президента Гардинга привела к мысли, что он был отравлен или покончил жизнь самоубийством. Самоубийство представляется маловероятным, так как Гардинг собирался на переизбрание в 1924 г. Слухи об отравлении подпитывались отказом миссис Гардинг от вскрытия. По словам врачей, осматривающих Гардинга, все симптомы указывают на сердечную недостаточность. Познакомившись в деталях с биографией и деятельностью, видимо, действительно одного из самых маловлиятельных президентов США, мы можем твёрдо констатировать, что великая страна могла себе позволить такого правителя, ибо её послевоенная экономика развивалась по своим законам и впереди был неизбежно так называемое «кулиджевское процветание». Насколько к нему причастен Кальвин Кулидж, мы рассмотрим уже в следующей главе.

1 Russell F. Op. cit. P. 591. 2 Ibid. P. 592. 3 Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki- (Дата обращения 20.5.2016). 4 Ibid. 27 Глава II. «Кулиджевское процветание»

Джон Калвин Кулидж-младший родился в Плимуте штат Вермонт 4 июля 1872 г., единственный президент США, который родился в День независимости. Он был старшим из двух детей Джона Кальвина Кулиджа- старшего (1845 – 1926) и Виктории Джозефины Мур (1846 –1885). Кулидж- Старший имел много профессий, и в конечном счёте заслужил репутацию процветающего фермера, государственного служащего; он так же преподавал в школе, владел местным магазином, служил в Палате представителей и в Сенате Вермонта, и занимал различные местные должности в том числе судьи и сборщика налогов.1 Мать Кулиджа была дочерью фермера. Она умерла, предположительно, от туберкулеза, когда ему было двенадцать лет. Кулидж посещал Амхерсткий колледж.2 По настоянию отца Калвин после окончания юридической практики переехал в Нортгемптон, штат Массачусетс. В 1897 г. Кулидж был принят в коллегию адвокатов и стал юристом.3 Со своими сбережениями и небольшим наследством от деда он открыл собственную юридическую контору в Нортгемптоне в 1898 г. Его репутация как трудолюбивого и прилежного адвоката росла, местные банки и другие предприятия стали пользоваться его услугами.4 В 1905 г. Кулидж познакомился и женился на Грейс Анне Гудхью, преподавателе школы Кларка для глухих. Бракосочетание состоялось 4 октября 1905 г., в гостиной дома ее родителей в Берлингтоне, штат Вермонт.5 Это были две противоположности: она была болтливая и весёлая, в то время как он был тихим и серьёзным.6 У них было два сына: Джон, родившийся в 1906 г., и Калвин-младший, родившийся в 1908 г.7 Брак был,

1 Sobel R. Op. cit. P.22. 2 Fuess C. M Op. cit. P. 74–81. 3 Ibid. P. 66–68. 4 Ibid. P. 74–81 5 Ibid. P. 89. 6 Ibid. P. 89–92. 7 Sobel R. Op. cit. P. 57–58.

28 по мнению большинства, счастливым.1 Как писал Кулидж в своей автобиографии: «Мы думали, что мы созданы друг для друга».2 Республиканская партия была доминирующей в Новой Англии во времена Кулиджа, и он последовал примеру Хаммонда и Филда, проявив активность в местной политике.3 Кулидж организовал кампанию на местном уровне для республиканского кандидата в президенты Уильяма МакКинли в 1896 г., а в следующем году он был выбран в качестве члена городского Республиканского комитета. В 1898 г. он победил на выборах в городской совет Нортгемптона и занял второе место в Палате. Должность была без зарплаты, но Кулидж приобрёл опыт в политическом мире.4 В 1899 г. он отказался от повторного выдвижения, работая городским адвокатом, должность, выбранная городским советом. Он был избран сроком на один год в 1900 г., и переизбран в 1901 г.5 Кулидж благодаря этой должности приобрел опыт, и он получал зарплату в 600 $.6 В 1902 г. Кулидж вернулся в городской совет исключительно по частной практике.7 Вскоре после этого, умер служащий окружных судов, и Кулиджа выбрали на его место. Это была хорошо оплачиваемая должность, но у него не хватало времени заниматься юридической практикой и поэтому он оставил работу спустя год.8 В 1906 г. местный республиканский комитет номинировал Кулиджа на выборы в государственную Палату представителей Массачусетса9, но в первый срок Кулидж занимал незначительную должность в комитете.10 В 1907 г. он был избран на второй срок. Вместо того чтобы баллотироваться на новый срок в государственную резиденцию, Кулидж вернулся домой к своей семье. Он решил попробовать

1 Ferrell R. H. The Presidency of Calvin Coolidge. Kansas. 1998. P. 21–23. 2 Coolidge C. The Autobiography of Calvin Coolidge. N.Y., 1929. P. 93. 3 Sobel R. Op. cit. P. 49–51. 4 Fuess C. M Op. cit. P. 83. 5 Ibid. P. 84–85. 6 McCoy, Donald R. Calvin Coolidge: The Quiet President. Macmillan 1967. P. 29. 7 Sobel R. Op. cit. P. 61. 8 Ibid. P. 62 9 Ibid. P. 68–69. 10 Ibid. P. 72.

29 себя на посту мэра Нортгемптона. Он так понравился городу, что победил своего соперника по результатам голосования в 1597 голосов против 1409.1 Во время своего первого срока (1910 – 1911гг.), он увеличил зарплату учителям и повысил пенсию.2 В 1911 г. сенатор штата Нью-Гемпшир подал в отставку и предложил Кулиджу баллотироваться на своё место в 1912 г. Победив своего соперника демократа с большим отрывом3, Кулидж был выбран на пост председателя комиссии по проведению арбитражного разбирательства «Хлеб и розы» о забастовке работников американской шерстяной компании в Лоуренсе, штат Массачусетс. После двух напряжённых месяцев, компания согласилась на требования рабочих.4 Другой серьёзной проблемой для республиканцев штата Массачусетс в этом году стал раскол партии между прогрессивным крылом Теодора Рузвельта, и консервативным крылом Уильяма Говарда Тафта. Кулидж отказался покинуть Республиканскую партию, хотя он выступал за некоторые прогрессивные меры.5 Сессия 1913 г. не была полна событиями, и Кулидж в основном тратил время на железнодорожную комиссию, в которой он был председателем.6 Кулиджу предназначалось уйти в отставку после сессии 1913 г., так как прошло два срока. Кулидж решил баллотироваться в Сенат в надежде быть избранным в качестве председателя.7 После своего избрания в январе 1914 г. Кулидж выступил с речью в Массачусетсе на тему веры, в котором кратко изложил свою философию власти. Впоследствии речь была опубликована и стала часто цитироваться.8 После победы на выборах 1914 г. в Сенат, Кулидж был единогласно выбран председателем Сената.9 Когда закончилась сессия 1915 г., сторонники Кулиджа во главе с выпускником Амхерста Фрэнком Стернсом,

1 Sobel R. Op. cit. P. 76. 2 Fuess C. M Op. cit. P.110–111. 3 Ibid. P. 111–113. 4 Ibid. P.114–115. 5 Sobel R. Op. cit. P. 80–82. 6 Coolidge C. P. 2–9. 7 Sobel R. Op. cit. P. 90–92. 8 Ibid. 92–98. 9 Ibid. P. 145. 30 предложили ему ещё раз баллотироваться на пост вице-губернатора. На этот раз он принял их совет.1 МакКолл и Кулидж выиграли выборы 1915 г., Кулидж собрал на 50 тысяч голосов больше чем его соперник.2 Они были переизбраны в 1916 г. и ещё в следующем году. МакКолл решил, что не будет оставаться на четвёртый срок и тогда Кулидж объявил о своем намерении баллотироваться на пост губернатора.3 Губернаторские выборы 1918 г. в Массачусетсе. Кулидж не встретил сопротивления на пост губернатора штата Массачусетс от Республиканской партии в 1918 г. Он и его напарник Ченнинг Кокс, адвокат из Бостона и спикер Палаты представителей Массачусетса, пустили в ход лозунги предыдущей администрации: финансовый консерватизм, запрет неопределённой оппозиции, поддержка женского избирательного права, а также поддержка американского участия в Первой мировой войне.4 Вопрос о войне вызвал разногласия, особенно среди ирландских и немецких американцев.5 Кулидж был избран с перевесом в 16 773 голоса над своим противником Ричардом Х. Лонгом.6 В 1919 г. появились слухи, что полицейские Бостона планируют создать профсоюз, комиссар полиции Эдвин У. Кертис сделал заявление, что такой шаг не допустим. В августе того же года Американская федерация труда опубликовала устав Союза полиции Бостона.7 Кертис сказал, что планируется избавить лидеров профсоюза от обязанностей, он также добавил, что приговор может быть приостановлен, если объединение будет распущено до 4 сентября.8 Мэр Бостона Эндрю Питерс убеждал Кертиса

1 Sobel R. Op. cit. P. 104. 2 Ibid. P. 107–110. 3 McCoy Op. cit. P. 76. 4 Sobel R. Op. cit. P. 129. 5 Russell F. A City in Terror: Calvin Coolidge and the 1919 Boston Police Strike. 1975. P. 86–87. 6 Ibid. P. 111–113. 7 Coolidge C. Have Faith in Massachusetts: A Collection of Speeches and Messages. 1919. P. 222–224. 8 Russell F. Op. cit. P. 113.

31 удержать его действия, но тот приостановил деятельность профсоюзных лидеров до 8 сентября.1 На следующий день три четверти полицейских в Бостоне объявили забастовку.2 Кулидж отслеживал ситуацию на протяжении всего конфликта, но не вмешивался. Когда вспыхнули беспорядки, Питерс, обеспокоеный забастовкой, вызвал подразделения Национальной гвардии штата Массачусетс, дислоцированных в районе Бостона и отставил Кертиса от должности.3 Кулидж был в ярости, что мэр призвал государственные охранные подразделения, и начал действовать.4 Он увеличил число подразделений Национальной гвардии, восстановил Кертиса в должности и взял под личный контроль полицию.5 Кертис заявил, что все бастующие будут уволены с работы и Кулидж призвал к набору новые полицейские силы.6 В ту ночь Кулидж получил телеграмму от лидера AFL Самуэля Гомперса, который писал: «беспорядки не произошли, если бы не отказ в правах полицейским...»7. Кулидж публично возразил: «Ваше утверждение, что комиссар повел себя неправильно, оставляя город без присмотра, не может быть верным…Ни у кого, ни в каком месте, ни в какое время нет права на забастовку против общественной безопасности. ... Я так же настроен защищать суверенитет Массачусетса, чтобы поддерживать власть и юрисдикцию над ее должностными лицами, куда они были помещены по конституции и по законам своего народа».8 Газеты по всей стране подхватили заявление Кулиджа и он стал героем противников забастовок. В разгар «первой красной волны» многие американцы боялись распространения коммунистической революции, которое имело место в России, Венгрии и Германии. Консерваторы по всей стране видели в

1 Russell F. Op. cit. P.131–170. 2 Ibid. P. 120. 3 Sobel R. Op. cit. P. 142. 4 Russell F. Op. cit. P. 182–183. 5 Sobel R. Op. cit. P. 143. 6 Shlaes A. Coolidge. New York, 2013. P. 174–179. 7 Fuess C. M Op. cit. P. 238. 8 Ibid. P. 239–243. 32 Кулидже восходящую звезду.1 Забастовка полиции Бостона сделала ему репутацию строгого блюстителя закона и порядка, который готов принимать решительные меры.2 Кулидж и Кокс были повторно выдвинуты на соответствующие должности в 1919 г. Он столкнулся с тем же противником, что и в 1918 г. Ричардом Лонгом, на этот раз Кулидж победил его на 125 101 голос, в семь раз больше, чем годом ранее. Действия Кулиджа при забастовке полицейских, победа на выборах, привели к предположениям, что он будет баллотироваться на пост президента в 1920 г.3 2 января 1919 г. когда Кулидж вступил в должность губернатора, закончилась Первая мировая война, он подтолкнул законодательный орган к выдаче премии в 100$ ветеранам Массачусетса. Он также подписал законопроект, уменьшающий рабочую неделю для женщин и детей от пятидесяти четырех часов до сорока восьми, говоря: «Мы должны гуманизировать промышленность, или система выйдет из строя».4 Он подписал закон о бюджете, который сохранял одинаковые налоговые ставки, при обрезке $4 млн. от расходов, что позволило государству выйти из части своих долгов.5 Кулидж владел правом вето на посту губернатора. Он был против сухого закона, но наложил вето на законопроект от мая 1920 г., который позволил бы продавать пиво или вино с 2,75% алкоголя или менее в штате Массачусетс в нарушение восемнадцатой поправки Конституции Соединенных Штатов. «Мнения и инструкции не затмят Конституцию», сказал он, «Против нее, они являются недействительными».6 В Белом доме. В Республиканской национальной конвенции 1920 г. большинство делегатов были отобраны государственными участниками конвенций, а не предварительными выборами. Таким образом, поле было

1 Sobel R. Op. cit. P. 117. 2 Fuess C. M Op. cit. P.186. 3 Sobel R. Op. cit. P. 152–153. 4 Fuess C. M Op. cit. P. 259–260. 5 Ibid. P. 261. 6 Sobel R. Op. cit. P. 204–212. 33 разделено между местными фаворитами.1 Кулидж был одним из них, хоть он и расположился довольно высоко, 6 место в голосовании, партийные боссы никогда не считали его серьёзным кандидатом. После десяти бюллетеней, делегаты остановились на сенаторе Уоррене Гардинге из Огайо в качестве их кандидатуры на пост президента.2 Когда пришло время для выбора кандидатуры на пост вице-президента, партийные боссы приняли решение, что они будут выдвигать Сенатора Ирвина Ленрута из Висконсина.3 Делегат из Орегона Уоллес МакКемант, прочитав речь «есть вера», предложил Кулиджа в качестве вице-президента.4 Предложение быстро подхватили, и Кулидж оказался неожиданно выдвинут.5 Демократы выдвинут Джеймса М. Кокса на пост президента, Франклина Д. Рузвельта в качестве вице-президента. Гардинг провел кампанию в Марионе, штат Огайо, а Кулидж вышел на предвыборную кампанию в Верхнем юге, Нью-Йорке, и в Новой Англии.6 2 ноября 1920 года Гардинг и Кулидж одержали победу с большим перевесом, получив более 60 процентов голосов избирателей, в том числе от каждого штата за пределами Юга.7 Они также выиграли в штате Теннесси, впервые республиканцы победили в южном штате после реконструкции.8 Кулидж был приглашён президентом Гардингом присутствовать на заседаниях кабинета.9 Вскоре родилась легенда о «Тихом Коле» («Silent Cal»). Именно с этого времени появилось много шуток и анекдотов, связанных с именем Кулиджа. Хоть Кулидж был известен как опытный и эффектный оратор, в частном порядке он был немногословен и его часто называли «Тихий Кол». Существует история, что Дороти Паркер, сидя рядом с ним на обеде, сказала ему: «Г-н Кулидж, я сделала ставку против парня, который сказал, что невозможно услышать больше двух слов от вас». Он

1 Sobel R. Op. cit. P. 210–211. 2 Ibid. P. 219. 3 McCoy Op. cit. P. 136. 4 Greenberg Op. cit. P. 9. 5 Sobel R. Op. cit. P. 217. 6 Ibid. P. 243. 7 Greenberg Op. cit. P. 60. 8 Ferrell, Op. cit. P.43–51. 9 Sobel R. Op. cit. P. 248–49. 34 ответил: «Вы проиграете».1 Часто казалось, что Кулиджу неудобно среди модного общества Вашингтона; когда его спросили, почему он продолжает посещать столь много вечеринок, он ответил: «Нужно что-то где-нибудь есть».2 На посту президента репутация Кулиджа как тихого человека сохранится. «Слова президента имеют огромный вес», позже напишет он, «и они не должны быть использованы без разбора».3 Некоторые историки позже предполагали, что подобное изображение Кулиджа создано намеренно, как тактика,4 другие полагают, что его тихое поведение вполне естественно, что оно связанно со смертью его сына в 1924 г.5 Президентство К. Кулиджа 1923 – 1929. 2 августа 1923 г. президент Гардинг внезапно умер в поездке. Вице-президент Кулидж был в это время в Вермонте. Он посещал свой дом, в котором не было электричества и телефона. Получив известие от курьера о смерти Гардинга, Кулидж оделся, произнёс молитву и спустился вниз, чтобы поприветствовать собравшихся журналистов.6 Отец Кулиджа был нотариусом и он провел присягу в гостиной семьи при свете керосиновой лампы в 2:47 3 августа 1923 г. Новый президент вернулся в Вашингтон на следующий день, и был вновь приведён к присяге юстицией Верховного суда округа Колумбия, поскольку возник вопрос имеет ли нотариус полномочия для проведения президентской присяги.7 Кулидж не выделялся в администрации Гардинга и многие ожидали, что он будет переизбран на голосовании 1924 г.8 Он назначил С. Баскома Слемпа вести совместную работу с Эдвардом Т. Кларком в качестве секретарей президента.9 Некоторые из назначенцев кабинета Гардинга были

1 Sobel R. Op. cit. P. 310–15. 2 Ibid. P. 226–28 3 Ibid. P. 328–29 4 Fuess C. M Op. cit. P. 341. 5 Sobel R. Op. cit. P. 269. 6 Ibid. P. 278–79. 7 Fuess C. M Op. cit. P. 345–46. 8 Sobel R. Op. cit. P. 300. 9 Coolidge С. 1929. P. 190. 35 замешаны в скандалах, но Кулидж объявил, что не будет требовать от них отставки, по крайней мере, до следующих выборов.1 Он обратился к Конгрессу 6 декабря 1923 г., выступая за многие положения Гардинга, в том числе за иммиграционные ограничения и за необходимость суда, по поводу угольной забастовки, которая произошла в Пенсильвании.2 В мае 1924 г. для ветеранов Первой мировой войны приняли закон о компенсации или «Бонусе Билла».3 Кулидж подписал закон об иммиграции, который направлен на ограничение иммиграции южной и восточной Европы, хоть он и поставил подпись на заявление, но выразил свое недовольство в исключении японских иммигрантов.4 Непосредственно перед началом Республиканской конвенции Кулидж подписал закон о доходах Revenue Act of 1924, который способствовал снижению максимальной ставки подоходного налога с 58% до 46%, снижению ставок подоходного налога по всем направлениям, увеличению налога на имущество и созданию налога на дарение для усиления передачи налоговой системе.5 Республиканский съезд проходил 10 – 12 июня 1924 в Кливленде, штат Огайо; президент Кулидж был выдвинут в первом туре выборов.6 Съезд выдвинул Фрэнка Лоудена из Иллинойса на пост вице-президента на повторном голосовании, но он отправил телеграмму с отказом. Бывший бригадный генерал Чарльз Г. Дауэс, который получил Нобелевскую премию мира в 1925 г., согласился быть выдвинутым на третьем голосовании.7 Демократы провели съезд с 24 июня по 9 июля в Нью-Йорке. Конвенция вскоре зашла в тупик и после 103 бюллетеней, делегаты согласились на компромисс, выдвинув кандидата Джона У. Дэвиса, с Чарльзом В. Бруэном в качестве вице-президента. Надежды демократов подстегивало то, что Роберт М. Лафоллет-старший, сенатор-республиканец от штата Висконсин, ушел из своей партии, чтобы сформировать новую

1 Fuess C. M Op. cit. P. 320–22. 2 Ibid. P. 328–29. 3 Ibid. P. 341. 4 Ibid. P. 342. 5 Sobel R. Op. cit. P. 278–79. 6 Fuess C. M Op. cit. P. 345–46. 7 Sobel R. Op. cit. P. 300. 36 прогрессивную. Многие считали, что раскол в Республиканской партии, как в 1912 г., позволит демократам победить на президентских выборах.1 Вскоре после съездов Кулиджу пришлось пережить личную трагедию. Его сын, Кальвин-младший заработал волдырь, когда играл в теннис на корте Белого дома. В волдырь попала инфекция, он заболел и, вскоре, умер. После этого президент стал замкнутым.2 Несмотря на свое горе, Кулидж провёл традиционную кампанию; он никогда не клеветал на своих противников (или даже не упоминал их имени), выступал с речами о своей теории управления, некоторые из них транслировались по радио.3 Несмотря на раскол в Республиканской партии, результаты были похожи на результаты 1920 г. Кулидж и Дауэс выиграли в каждом штате за пределами Юга за исключением Висконсина. Кулидж в общей сложности собрал 2,5 млн. голосов.4 Во время президентства Кулиджа США переживали период бурного экономического роста, известные как «Ревущие двадцатые». Он оставил администрацию промышленности в руках министра торговли Герберта Гувера, который пользовался покровительством правительства для повышения эффективности бизнеса и развития авиакомпаний и радио.5 Регулирование государства под управлением Кулиджа, как описал один биограф, было «тонким до невидимости».6 Экономическую политику Кулиджа часто цитировали: «вообще говоря, дело американского народа это бизнес». «... Вполне вероятно, что пресса, которая поддерживает связь с бизнесом страны, более надежна, чем, если бы она была чужаком в этих влияниях. В конце концов, главное дело американского народа это бизнес. Он глубоко озабочен покупками, продажами, инвестициями и процветанием».7

1 Sobel R. Op. cit. P. 300. 2 Coolidge 1929. Р. 190. 3 Sobel R. Op. cit. P. 300–01. 4 Fuess C. M Op. cit. P. 354. 5 Shlaes Op. cit. P. 324. 6 Sobel R. Op. cit. P. 318. 7 Ferrell R. H. Op. cit. P. 72. 37 Некоторые критиковали Кулиджа как сторонника невмешательства государства, они утверждали, что это привело к Великой депрессии.1 С другой стороны, историк Роберт Собел писал: «Как губернатор штата Массачусетс, Кулидж поддерживал заработную плату и законодательство против детского труда, введение экономического контроля во время Первой мировой войны, выступал за меры безопасности на заводах и даже представительство работников в корпоративных правлениях. Он поддерживает эти меры как президент? Нет, потому что в 1920-е годы, такие вопросы входили в обязанности государственных и местных органов власти».2 Налоговой политикой Кулиджа и его министра финансов Эндрю Меллона был идеал «научного налогообложения», налоги должны быть ниже и меньше людей должны платить их.3 Конгресс согласился и налоги были уменьшены.4 В дополнение к снижению налогов, Кулидж предложил сокращение федеральных расходов и погашение части федерального долга.5 Идеи Кулиджа были разделены республиканцами в Конгрессе, и в 1924 г. Конгресс принял Закон о доходах, что позволило уменьшить ставки подоходного налога и устранить налогообложение для двух миллионов человек.6 Они снова снизили налоги, через подоходные акты 1926 г. и 1928 гг., продолжая удерживать расходы, таким образом, уменьшая общий федеральный долг.7 К 1927 г. только самые богатые платили федеральный подоходный налог.8 Хотя федеральные расходы оставались на прежнем уровне, позволяя погасить одну четвертую часть федерального долга, расходы государственных и местных органов власти росли, превышая федеральный бюджет 1927 г.9

1 Ferrell R. H. Op. cit. P. 207. 2 Greenberg, Op. cit. P. 47. 3 Sobel R. Op. cit. P. 310–11. 4 Fuess C. M Op. cit. P. 382–83. 5 Ferrell R. H. Op. cit. P. 170. 6 Ibid. P.174. 7 McCoy D.R. Op. cit. P. 234–35. 8 Ibid. P. 235. 9 Fuess C. M Op. cit. P. 383–84. 38 Пожалуй, самым спорным вопросом в годы правления Кулиджа был закон для фермеров. Некоторые в Конгрессе предложили законопроект, призванный бороться с падающими ценами на сельскохозяйственную продукцию, федеральному правительству позволилось покупать культуры для продажи за границу по заниженным ценам.1 Министр сельского хозяйства Генри С. Уоллес и другие представители администрации высказались за законопроект. Он был введён в 1924 г., но рост цен показал, что в законопроекте не было необходимости, и он был разгромлен через год перед выборами.2 В 1926 г., когда цены на фермерскую продукцию упали еще раз, сенатор Чарльз Л. МакНери и Гилберт Н. Хауген предложили Farm Relief Bill. Законопроект заключался в том, что бы покупать излишки продукции в высокоурожайные годы и удерживать (когда это возможно) их для дальнейшей продажи.3 Кулидж заявил, что сельское хозяйство должно стоять «на независимой деловой основе», и добавил, что «государственный контроль не может быть отделен от политического контроля».4 Он выступает за предложения Герберта Гувера по модернизации сельского хозяйства для создания прибыли, а не за манипулирование ценами. Секретарь Меллон написал письмо, осуждающее закон МакНери - Хаугена как несостоятельный и который может вызвать инфляцию, и проект был разгромлен.5 После поражения МакНери - Хаугена Кулидж поддержал менее радикальные меры Curtis-Crisp Act, который бы создал федеральный совет для одалживания денег в сельскохозяйственный кооператив во время профицита; но законопроект не прошёл.6 В феврале 1927 г. Конгресс вновь рассмотрел законопроект МакНери - Хауген, и на этот раз почти пропустил его, но Кулидж наложил на него вето.7 В своём послании он выразил мнение, что законопроект не сможет помочь фермерам, он принесет пользу только

1 Sobel R. Op. cit. P. 327. 2 Fuess C. M Op. cit. P. 388. 3 Sobel R. Op. cit. P. 331. 4 Ferrell R. H. Op. cit. P. 86. 5 Sobel R. Op. cit. P. 315. 6 McCoy D.R. Op. cit. P. 330–31. 7 Greenberg Op. cit. P. 132–35. 39 экспортерам и послужит расширению федеральной бюрократии.1 Конгресс не смог преодолеть вето, но принял законопроект вновь в мае 1928 г. квалифицированным большинством голосов; и снова, Кулидж наложил вето.2 Кулидж часто подвергался критике за свои действия во время Наводнения Великой Миссисипи 1927 г., худшего стихийного бедствия ударившего по побережью Мексиканского залива.3 Он считал, что личное посещение региона после наводнения будут рассматривать только как политическое позирование. Он также не хотел брать на себя федеральные расходы, которых потребует борьба с наводнениями; он считал, что сами собственники должны внести большую часть стоимости.4 С другой стороны, Конгресс думал над законопроектом, который бы позволил федеральному правительству полностью отвечать за смягчение последствий наводнений.5 Когда Конгресс принял компромиссную меру в 1928 г., Кулидж отказался взять кредит на нее, и подписал законопроект в закрытом судебном заседании 15 мая.6 Кулидж высказался в пользу гражданских прав афроамериканцев и католиков.7 Он заявил в своем первом послании, что прежние права были «так же священны, как и любой гражданин» согласно Конституции США, и что он считает своим «общественным и частным долгом защищать эти права».8 Он не назначил никого из ку-клукс-клана в офис; действительно, клан потерял свое влияние во время пребывания Кулиджа на посту президента.9 В 1924 г. Кулидж ответил на письмо, в котором утверждалось, что Соединенные Штаты были «страной белого человека»:

1 Greenberg Op. cit. P. 135. 2 McCoy D.R. Op. cit. P. 328–29. 3 Ibid. P. 420–21. 4 McCoy, pp. 380–81. 5 Ibid. P. 249–50. 6 Ibid. P. 342. 7 Ibid. P. 184–85. 8 Ibid. P. 360. 9 Ibid. P. 363.

40 «.... Я был поражен получить такое письмо. Во время войны 500000 цветных мужчин и мальчиков были призваны в соответствии с законом, не один из них не стремился уклониться от него. (Как президент, я) чувствую ответственность за жизни и за поддержание принципов и традиций Республиканской партии. Наша Конституция гарантирует равные права для всех граждан, без дискриминации по расовому признаку или по цвету кожи. Я взял клятву держаться Конституции....»1 2 июня 1924 года Кулидж подписал индейский Закон о гражданстве, предоставивший полное американское гражданство всем американским индейцам, позволяя им сохранить племенную землю и культурные права. Однако, в акте было неясно, какое правительство они имеют федеральное или племенной суверенитет.2 Кулидж неоднократно призывал принять закон против линчевания, назвав его «отвратительным преступлением».3 Кулидж назначил некоторых афроамериканцев в федеральные органы власти. Он сохранил выбор Гардинга Вальтера Л. Коэна из Нового Орлеана, штат Луизиана, в качестве контролера таможни и предложил Коэну пост министра в Либерии, но бизнесмен отказался. Хоть Кулидж и не был изоляционистом, он отказывался вступать в зарубежные союзы.4 Кулидж видел провал Республиканцев в 1920 г., отказавшихся от идеи Вильсона вступить в Лигу Наций.5 Он не был против идеи, Кулидж верил в Лигу, но считал, что она не отвечает американским интересам, и поэтому не был сторонником членства в ней.6 Он высказался в пользу прихода в Соединенные Штаты Постоянной палаты международного правосудия, при условии, что народ не будет связан консультативными решениями.7 Сенат в конце концов одобрил вступление в суд (с оговорками)

1 Greenberg Op. cit. P. 114–16. 2 Fuess C. M Op. cit. P. 421–23. 3 Greenberg Op. cit. P. 123–24. 4 McCoy D.R. Op. cit. P. 178–79. 5 Sobel R. Op. cit. P. 349. 6 Fuess C. M Op. cit. P. 414–17. 7 Sobel R. Op. cit. P. 370. 41 в 1926 году.1 Лига Наций приняла оговорки, но предложила внести некоторые изменения самостоятельно.2 Сенат был не в состоянии действовать; Соединенные Штаты никогда не вступили во Всемирный суд.3 Самая известная инициатива Кулиджа пакт Бриана-Келлога 1928 г., названный в честь секретаря Кулиджа, Фрэнка Б. Келлога и министра иностранных дел Франции Аристида Бриана. Договор, ратифицированный в 1929 г., подписали в том числе США, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония, в нем говорилось об «отказе от войны, как орудии национальной политики в отношениях друг с другом».4 Договор не добился желаемого результата – объявления войны вне закона - но он обеспечил основополагающий принцип международного права после Второй мировой войны.5 Кулидж продолжал политику предыдущей администрации и не признавал Советский Союз.6 Он продолжал оказывать поддержку избранному правительству Мексики, а не повстанцам, снятием эмбарго на поставку оружия в эту страну.7 Он послал своего близкого друга Дуайта Морроу в Мексику в качестве американского посла.8 Кулидж представлял США на Панамериканской конференции в Гаване, Куба, что делает его единственным президентом посетившим страну. Кулидж убрал американские войска из Доминиканской Республики в 1924 г.9 Летом 1927 г. Кулидж отдыхал в Блэк-Хиллс в Южной Дакоте, где он занимался верховой ездой, рыбалкой и присутствовал на родео. Он сделал Custer State Park своим «летним Белым домом». Во время каникул, Кулидж удивил своим лаконичным заявлением, что он не будет баллотироваться на второй полный срок в качестве президента в 1928 г.10 «Если я выдвинусь еще

1 Ferrell R. H. Op. cit. P. 201–02. 2 Coolidge C.1929. P. 239. 3 Ferrell R. H. Op. cit. P. 195. 4 McCoy D.R. Op. cit. P. 390–91. 5 Fuess C. M Op. cit. P. 364. 6 Greenberg Op. cit. P.153. 7 Ibid. P. 49–53. 8 Sobel R. Op. cit. P. 407. 9 Fuess C. M Op. cit. P. 450–55. 10 Sobel R. Op. cit. P. 403. 42 на один срок, я буду в Белом доме до 1933 ... Десять лет в Вашингтоне это слишком долго!»1 После ухода с должности, он и Грейс вернулись в Нортгемптон, где он написал свои мемуары. Республиканцы сохранили Белый дом в 1928 г. в лице секретаря торговли Кулиджа Герберта Гувера. Кулидж не склонен был к выбору Гувера в качестве своего преемника; однажды он заметил: «шесть лет этот человек давал мне непрошенные советы и все они были плохими».2 Тем не менее, у Кулиджа не было желания расколоть партию.3 Кулидж назначил в отдел юстиции Верховного суда Соединенных Штатов Харлана Фиска Стоуна в 1925 г. Стоун был выпускником Амхерста, адвокатом с Уолл-стрит и консервативным республиканцем. Стоун работал деканом юридического факультета Колумбийского университета, когда Кулидж назначил его генеральным прокурором в 1924 г., чтобы восстановить запятнанную репутацию Генерального прокурора Гардинга Гарри М. Догерти.4 Стоун твердо верил в судебную сдержанность и считался одним из трех либеральных судей, которые часто поддерживают новый курс законодательства.5 Президент Франклин Д. Рузвельт позже назначил Стоуна главным судьей. Наряду с назначением в Верховный суд Кулидж успешно выдвинул 17 судей в апелляционные суды и 61 судью в районные суды. Он назначил судей в различные специальные суды, Женевье Р. Клайн, которая стала первой женщиной в Федеральной Судебной системе, Кулидж назначил в таможенный суд Соединенных Штатов в 1928 г.6 Кулидж также подписал Закон о судебной системе 1925, закон, дающий Верховному суду больше полномочий. После президентства Кулидж удалился в скромный арендованный домик на улице Massasoit в Нортгемптоне, прежде чем перейти в более

1 Fuess C. M Op. cit. P. 457–59. 2 Greenberg Op. cit. P. 154–55. 3 Sobel R. Op. cit. P. 410. 4 Greenberg Op. cit. P. 7. 5 Sobel R. Op. cit. P. 252. 6 McCoy D.R. Op. cit. P. 22–26. 43 просторный дом «The Beeches».1 В этот период он занимал пост председателя беспартийной комиссии Railroad, почетного президента американского фонда для слепых, директора Нью-Йоркской компании по страхованию жизни, президента Американского антикварного общества, и доверенного лица Амхерст-колледжа.2 Кулидж получил почетную степень доктора юридических наук в Bates College в Льюистоне, штат Мэн. Кулидж опубликовал свою автобиографию в 1929 г. и вёл колонку в газете под названием «Калвин Кулидж говорит» с 1930 по 1931 год.3 Кулидж скоропостижно скончался от коронарного тромбоза в «The Beeches» в 12:45 5 января 1933 г.4 Незадолго до своей смерти Кулидж признался старому другу: «Я чувствую, что больше не вписываюсь в эти времена».5 Кулидж похоронен на кладбище Plymouth Notch, Вермонт, где семейный дом сохраняется как одно из особых зданий на территории участка, каждый из которых входит в Районную Усадьбу Кальвина Кулиджа. Несмотря на репутацию тихого политика и даже затворника Кулидж использовал новые технологии радио. Он сделал его доступным для журналистов, дав 520 пресс-конференций, встречаясь с ними регулярнее, чем любой другой президент.6 Инаугурация Кулиджа была первой инаугурацией в президенты, которая транслировалась по радио. 6 декабря 1923 года он был первым президентом, чье заявление в Конгрессе транслировалось по радио.7 Кулидж подписал Закон о Радио 1927, в котором предназначал регулировать радио в только что созданной Федеральной комиссии по радиосвязи. 11 августа 1924 г. Теодор В. Коус снял Кулиджа на лужайке Белого дома, записал звук на пленку, и Кулидж стал первым президентом, который появился в фильме со звуком.8 Существует запись, где Чарльз Линдберг прибывает в Вашингтон на военном корабле США после знаменитого

1 Sobel R. Op. cit. P. 55. 2 Ibid. P. 58. 3 Greenberg Op. cit. P. 58–59. 4 Fuess C. M Op. cit. P. 89–92. 5 Ferrell R. H. Op. cit. P. 21–23. 6 Sobel R. Op. cit. P. 49–51. 7 Fuess C. M Op. cit. P. 83. 8 Ibid. P. 84–85. 44 трансатлантического полета 1927 г., а президент Кулидж приветствует его. Кулидж был единственным президентом, чей портрет на монете использовался ещё при жизни, к стопятидесятилетию американской Независимости, отчеканенный в 1926 г. После смерти Кулидж так же появился на почтовой марке. Как правило политики, внезапно оказавшиеся в кресле президента США, не сразу заболевают «звёздной болезнью». Кальвин Кулидж один из немногих, кто отличался поразительной скромностью, когда по иным причинам, чем у внезапно скончавшегося предшественника, можно было положиться на бурный подъём экономики в стране, но он предпочёл освободить дорогу амбициозному Герберту Гуверу, которому совсем немного останется почивать на лаврах просперити. Об этом мы расскажем в заключительной главе нашего дипломного проекта.

45 Глава III. Взлёт и падение Герберта Гувера

Герберт Гувер родился 10 августа 1874 г. в Уэст-Бранч, штат Айова. Его отец, Джесси Гувер (1849 – 1880) был кузнецом и торговал сельхозтехникой, имел немецкое происхождение. Джесси Гувер с его отцом Эли переехали в Айову из Огайо двадцатью годами ранее.1 Мать Гувера, Хильда Рэндалл Минторн (1849–1884) родилась в Норвиче, Онтарио, Канада, она была английского и ирландского происхождения. Родители Гувера были квакерами. Семья Гувера занимала видное место в молитвенной жизни города.2 Отец Герберта скончался в 1880 г., мать умерла в 1884.3 Лори Татум был назначен опекуном Гувера. Гувер жил с бабушкой в Кингсли, Айова, потом 18 месяцев со своим дядей Алленом Гувером в Уэст-Бранче. В ноябре 1885 г. отправился в Ньюберг, штат Орегон, и жил там со своим дядей доктором Джоном Минторном, его собственный сын умер год назад.4 Гувер работал в качестве помощника своего дяди в бюро недвижимости. Гувер посещал вечернюю школу и изучал бухгалтерский учет.5 Гувер поступил в Стэнфордский университет в 1891 г.6 Гувер закончил обучение в 1895 г. со степенью по геологии7. В 1897 г. Гувер отправился в Западную Австралию в качестве сотрудника Bewick, Moreing & Co., золотодобывающей компании в Лондоне. Его геологическое образование и стаж работы хорошо пригодились для целей фирмы8. Он работал на золотых приисках в Биг Белл, Кий, Леонора, Мензис, и Кулгарди. Гувер сначала отправился в Кулгарди, затем в центр золотых приисков в Западной Австралии, где работал с Эдвардом Гупером, партнером компании. Он служил в качестве геолога и горного инженера при

1 Burner D. Herbert Hoover: A Public Life, 1979. P.4. 2 Ibid. P. 9. 3 Ibid. P. 10. 4 Ibid. P. 12. 5 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 6 Burner D. Op. cit. P. 16. 7 Ibid. 8 Ibid. P. 24–26. 46 золотых приисках в Западной Австралии. Его назначили управляющим шахтой в возрасте 23 лет, он вел главную программу по расширению золотодобычи Sons of Gwalia. Открытая вражда разразилась между Гувером и его боссом Эрнестом Уильямсом, Гувер убеждал четырех руководителей шахты устроить заговор против своего соперника. Директора фирмы предложили Гуверу поездку в Китай и тем самым положили конец вражде1. Гувер послал телеграмму своей Стэнфордской возлюбленной с предложением и впоследствии женился на Лу Генри в 1899 г. В браке родились двое сыновей Чарльз Герберт Гувер (1903– 1969) и Аллан Генри Гувер (1907–1993). Семья после этого отправилась в Китай. Гувер работал главным инженером в китайском шахтовом бюро, а также генеральным менеджером китайского машиностроения и горнодобывающей корпорации2. Позже он работал в Bewick, Moreing & Co. как ведущий инженер. Гувер и его жена выучили китайский язык, и разговаривали на нем в Белом доме, когда их прослушивали.3 Гувер сформулировал рекомендации для улучшения положения китайских рабочих, стремясь прекратить практику навязывания долгосрочных порабощающих контрактов и провести реформы для работников на основе заслуг.4 Ихэтуаньское восстание захватило Гуверов в Тяньцзине в июне 1900. Почти месяц поселение было под огнем. Гувер руководил морскими пехотинцами США вокруг Тяньцзиня во время боя, используя знания местного рельефа.5 Миссис Гувер тем временем посвятила себя больницам и даже овладела пистолетом 38 калибра6. Гувер стал партнером в Bewick, Moreing & Co. С 1901 г. он больше не жил в Австралии, но посетил страну в 1902, 1903, 1905, 1907 гг. в качестве инвестора.

1 Burner D. Op. cit. P. 32. 2 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 3 King D. Herbert Hoover, Tarrytown. NY, 2009. 4 Burner D. Op. cit. P.34. 5 Hoover H. C. The Memoirs of Herbert Hoover Years of Adventure 1874–1920. London, 1952. P. 53. 6 Burner D. Op. cit. P. 37. 47 Гувер был директором китайской машиностроительной и горнодобывающей корпорации (CEMC), когда они стали поставщиками рабочих иммигрантов из Юго-Восточной Азии для южноафриканских шахт. К 1906 г. общее число мигрантов выросло до 50 000, которые были набраны и отправлены CEMC. Когда условия жизни и работы иммигрантов стали известны, возросла общественная оппозиция, и были заданы вопросы в Британский парламент1. В итоге от этой программы отказались в 1911 г. В августе–сентябре 1905 г. Гувер основал Consolidated Zinc (часть «Rio Tinto Group») с Уильямом Баллиу и другими. Свинцово-серебряные руды, добытые в Брокен-Хилл, Новый Южный Уэльс были богаты цинком. Цинк уходил в отходы, которые оставались после того, как добыли серебро и свинец.2 Consolidated Zinc предложила купить отходы и извлекать цинк новым способом. Гувер пришел в Брокен Хилл в 1907 г. «Брокен Хилл было одним из скучнейший мест в мире в то время. Оно лежало посреди пустыни, летом там было невероятно жарко, не было ни пресной воды, ни растительности, и горы не позволяли проникнуть ветру»3. Несмотря на плохие условия, Гувер и его единомышленники стали поставщиками цинка и других важных минералов. В 1908 г. Гувер стал независимым горным консультантом, путешествуя по всему миру вплоть до начала Первой мировой войны в 1914 г. Он оставил Bewick, Moreing & Co. и окружил себя собственными инвестициями и офисами на каждом континенте в Сан-Франциско, Лондоне, Нью-Йорке, Санкт Петербурге, Париже и Мандалае, Бирме.4 У него имелось успешное предприятие с британской фирмой Burma Corporation по производству серебра, свинца и цинка в Шахте Namtu Bawdwin, где он подцепил малярию в 1907 г.5 Шахта Bawdwin в конечном счете стала главным источником счастья Гувера6.

1 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 2 Blainey G. The Rise of Broken Hill. Melburn, 1963. P. 51. 3 Ibid. P. 99. 4 Nash G. H. The Life of Herbert Hoover, vol. 1 The Engineer, 1874–1914. P. 381. 5 Ibid. P.502. 6 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 48 В свободное от работы время Гувер писал и читал лекции в Колумбийском и Стэнфордском университетах. К 1914 г. он стал богатейшим человеком с состоянием, по оценкам, в $4 миллиона.1 Он однажды сказал, что «если мужчина не заработал миллион долларов к сорока годам, значит, он ничего не стоит».2 Когда началась Первая мировая война Гувер помогал организовывать возвращение около 120 000 американцев из Европы. Он привлек 500 добровольцев к раздаче еды, одежды, пароходных билетов и наличных денег.3 Гувер любил повторять, что разница между диктатурой и демократией проста: диктатура организовывается сверху вниз, а демократия снизу вверх. Когда Бельгия столкнулась с продовольственным кризисом после того, как была захвачена Германией в 1914 г., Гувер предпринял усилия по оказанию гуманитарной помощи в Комиссии для помощи Бельгии (CRB).4 В качестве председателя CRB Гувер работал с лидером бельгийского Национального комитета de Secours et d'Alimentation (CNSA) Эмилем Франки, чтобы прокормить всю нацию в течение войны. CRB стала настоящим независимым помощником со своим собственным флагом, флотом, заводом, фабриками, и железными дорогами.5 В течение следующих двух лет Гувер работал по 14 часов в день, из Лондона управлял распределением более двух миллионов тонн продовольствия для девяти миллионов жертв войны. Он пересек Северное море сорок раз, что бы встретиться с германскими властями и убедить их позволить доставить поставки продовольствия, благодаря этому он стал международным героем. Бельгийский город Лёвен назвал площадь Hooverplein. Американская администрация помощи Гувера (ARA) кормила 10.5 миллионов человек ежедневно. Великобритания неохотно поддерживала CRB, предпочитая вместо этого подчеркивать обязательство Германии

1 Nash. Op. cit. P. 509. 2 Ibid. P. 446. 3 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 4 Ibidem 5 Ibidem

49 поставлять помощь. Уинстон Черчилль, которого Гувер не любил, возглавил военную фракцию, которая считала, что помощь Бельгии это «позитивная военная катастрофа». После того, как Соединенные Штаты вступили в войну в апреле 1917 г. президент Вудро Вильсон назначил Гувера главой американской продовольственной администрации, которая была создана как рычаг контроля за пищевыми продуктами. Это была должность, которую он ждал, хоть позже он и утверждал, что она обрушилась на него.1 Он тщательно отбирал людей для помощи в руководящее агентство – Алонзо Тейлор (по способностям): Роберт Тафт (политические объединения), Гиффорд Пиншот (сельскохозяйственное влияние) и Юлий Барнс (деловая хватка).2 Гувер создал программу: постные понедельники, немного пшеницы по средам, и «когда сомневаешься, ешь картошку», чтобы сохранить эти продукты для солдатских пайков. Эта программа помогла сократить потребление пищевых продуктов необходимых за рубежом. Публицисты назвали ее «Hooverizing». Агентство использовало систему контроля над ценами и лицензионными требованиями для поставщиков, чтобы максимизировать производство.3 После войны, будучи членом Верховного экономического совета и главой Американской администрации помощи, Гувер организовал поставки продовольствия для миллионов голодающих людей в Центральной Европе. Он использовал вновь образованную общину квакеров при организации Американского комитета друзей на службе общества, проводил значительную часть материально-технической работы в Европе. Гувер предоставил помощь побежденной Германии после войны, а также оказал помощь голодающим в контролируемых большевиками районах России в 1921 г., несмотря на противодействие сенатора Генри Кэбота Лоджа и других республиканцев. Когда ему сказали, что он тем самым помогает большевизму, Гувер ответил: «двадцать миллионов людей голодают. Какая бы ни была их политика, они должны быть накормлены!».

1 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 2 Ibidem 3 Burner D. Op. cit. P. 104–109. 50 Голод в России 1921– 1922 гг. унес 6 миллионов человек. В июле 1922 г. советский писатель Максим Горький писал Гуверу: «Ваша помощь войдет в историю как уникальное достижение, достойное величайшей славы, которое долго будет оставаться в памяти миллионов россиян, которых вы спасли от смерти».1 В конце войны Нью-Йорк Таймс назвал Гувера одним из «десяти самых влиятельных американцев». Гувер столкнулся с миром политических возможностей, когда вернулся домой в 1919 г. Демократические лидеры партии видели в нем потенциального кандидата в президенты, и президент Вильсон в частном порядке предпочитал Гувера в качестве своего преемника. Гувер рассматривал предложение стать демократом, но он верил, что 1920 г. будет годом республиканцев. Гувер собрал информацию о Великой войне и ее последствиях. В 1919 г. он учредил военную коллекцию Гувера в Стэнфордском университете. Он подарил все файлы комиссии по помощи Бельгии, Администрации по пищевым продуктам США, и американской администрации помощи, и пообещал $50,000 в качестве пожертвования. Ученые были отправлены в Европу для сбора брошюр, общественных публикаций, правительственных документов, газет, плакатов, прокламаций и прочих эфемерных материалов, связанных с войной и революциями. Коллекция была позже переименована в военную библиотеку Гувера и сейчас известна как «Гуверовский Институт». Гувер отказался вступить в Демократическую партию в 1920 г. Он был зарегистрирован республиканцем до войны, хотя он поддержал прогрессивную партию Теодора Рузвельта в 1912 г. Теперь он объявил себя республиканцем и кандидатом в президенты. Он поместил свое имя в избирательные бюллетени штата Калифорния в предварительных выборах, где был близок к победе над сенатором Хирамом Джонсоном. Но проиграв в своем родном штате, Гувер не считался серьезным соперником. Хотя у него были опасения на счет претендента Уоррена Г. Гардинга, Гувер публично поддержал его и выступил с двумя докладами о нем.

1Американская помощь СССР - 20 годы – URL: http://news.stanford.edu/pr/2011/pr-famine- 040411.html – (Дата обращения 21.5.2016). 51 После избрания Гардинга Гувер был вознагражден за поддержку, Гардинг предложил ему стать министром внутренних дел или министром торговли. Гувер в итоге выбрал торговлю. Палата просуществовала всего восемь лет, со времени ее разделения на Министерство торговли и труда. Торговля считалась незначительным постом в Кабинете с ограниченными и нечетко определенными обязанностями. Гувер, нацеленный изменить Министерство торговли, воображал его центром роста и стабильности страны. От Гардинга он потребовал и получил полномочия по координации экономических вопросов во всех органах власти. Он создал множество кафедр и комитетов по надзору и регулированию. В некоторых случаях он «захватывал» управление функциями других ведомств Кабинета, когда считал, что они плохо реализуют свои обязанности. Гувер стал одним из самых заметных людей в стране, часто затмевая президентов Гардинга и Кулиджа. В качестве секретаря, а позже Президента, Гувер произвел революцию в отношениях между бизнесом и государством. Отвергая противостоящие позиции Теодора Рузвельта, Уильяма Говарда Тафта, и Вудро Вильсона, он стремился сделать Министерство торговли мощной сервисной организацией, уполномоченной кузницей кооперативов добровольных партнерств между государством и бизнесом. Многие усилия Гувера как министра торговли сосредоточены на повышении эффективности бизнеса и промышленности. Это включает сокращение трудовых потерь от торговых споров и сезонных колебаний, сокращение промышленных потерь от аварий и травм, и снижение количества сырой нефти, разлитой в ходе добычи и доставки. Одним из основных достижений стал продукт стандартизации. Он энергично пропагандировал международную торговлю путем открытия отделений за рубежом, которые давали советы и практическую помощь предпринимателям. Гувер особенно жаждал продвижения голливудских фильмов за рубежом.1

1 Hart D. M. Herbert Hoover's Last Laugh: the Enduring Significance of the 'Associative State' in the United States // Journal of Policy History.1998, № 10 (4). Р. 419–444. 52 Его кампания «Свой собственный дом» была сотрудничеством с такими группами, как лучшие движущиеся дома в Америке, бюро обслуживания архитекторов, и главное Бюро модернизации в целях содействия собственности односемейного жилья. Он работал с банкирами и ссудо-сберегательными отраслями для продвижения новой долгосрочной ипотеки, которая резко стимулировала строительство жилья1. Было высказано предположение, что Герберт Гувер был лучшим министром торговли в истории Соединенных Штатов2. Радио-конференции Гувера сыграли ключевую роль в начале организации, развитии и регулировании радиовещания. До акта о радио 1927г., секретарь торговли был не в состоянии отказать лицензированию радио или переназначению частот для вещания. С помощью сторонников сенатора Дилла и представителя Вайта, Гувер поставил вопрос радиоуправления в Сенате. Гувер боролся за сдерживание распространения лицензированных радиостанций (которые к 1927 г. составляли 732 станции). С помощью Дилла и Вайта Гувер способствовал законопроекту, который в конечном итоге станет Радио-актом 1927 г. Этот закон позволил правительству вмешиваться и закрывать радиостанции, которые были признаны «вредными» для публики. Вклад Гувера в регулирование радио в зачаточном состоянии сильно повлиял на современные радиотехнические системы.3 Гувер способствовал проектам по навигации, ирригации засушливых земель, электроэнергии и борьбы с наводнениями. По мере развития авиатранспортной отрасли Гувер провел совещание по авиации для содействия нормам и правилам. Он стал президентом американской организации детского здоровья, и поднял личные средства на развитие образования в области здравоохранения в школах и общинах. Он считал Гардинга не подходящим на должность президента, не смотря на это, они подружились. Гувер сопровождал Гардинга в его

1 Hutchison J. Building for Babbitt: the State and the Suburban Home Ideal // Journal of Policy History. 1997, № 9 (2). Р.184–210. 2 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 3 Ibidem 53 последнем путешествии на запад в 1923. Гувер вызвал специалиста, чтобы позаботиться о больном президенте, и он проинформировал Белый дом о смерти Президента. Он возглавил группу высокопоставленных лиц, сопровождающих тело Гардинга в столицу. В качестве министра торговли Гувер провел две национальные конференции по уличному движению в 1924 и 1926 гг. (третью созвал в 1930 г., во время президентства). На конференциях выпустили модель единого кода автомобиля принятого в государстве, и модель постановления муниципального движения в городах. Оба были весьма эффективны, способствовали большей унификации между странами и стремились к популяризации автомобильного приоритета на городских улицах.1 Великое наводнение Миссисипи 1927 г. затопило миллионы гектаров и 1,5 миллиона человек оставило без домов. Подобное бедствие не является заботой министерства торговли, но губернатор шести Штатов вдоль Миссисипи попросил Герберта Гувера помочь в чрезвычайной ситуации. Президент Кальвин Кулидж направил Гувера на мобилизацию государственных и местных органов власти, милиции, армии, инженеров, береговой охраны и американского общества Красного Креста. Благодаря пожертвованию от Фонда Рокфеллера, Гувер создал блок, в котором работники искореняли малярию, пеллагру, тиф и лихорадку во многих областях. Герберту Гуверу посвятили первые страницы газет и он получил новые награды в качестве филантропа. Лечение афроамериканцев во время катастрофы поставило под угрозу Репутацию Гувера как филантропа. Местные чиновники жестоко обходились с чернокожими. Помощь, предназначенная для афроамериканцев, часто попадала в другие руки, и они были мобилизованы на принудительные работы иногда под дулами автоматов.2 Зная потенциальный ущерб для своей репутации, если это станет достоянием общественности, Гувер заключил сделку с Робертом Руссом Мотоном президентом Tuskegee Institute.3 В обмен на замалчивание страданий афроамериканцев, Гувер обещал

1 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 2 Ibidem 3 Ibidem 54 беспрецедентное влияние, когда он станет президентом. Мотон согласился, и активно работал,1 чтобы скрыть информацию от СМИ. Президентство Гувера. Когда президент Калвин Кулидж объявил в августе 1927 г., что он не станет баллотироваться на второй полный срок в президентских выборах 1928 г., Гувер стал ведущим кандидатом от Республиканской партии.2 Делегаты рассмотрели вопрос о назначении вице- президента Чарльза Дауэса напарником Гувера. Но Кулидж, который ненавидел Дауэса, заметил, что это было бы «личным оскорблением» для него, и собрание выбрало сенатора Чарльза Кертиса из Канзаса3. Гувер получил очень благоприятное освещение в прессе. Кампания Гувера боролась против демократа Альфреда Э. Смита. Оба кандидата были за бизнес, и каждый пообещал улучшить условия для фермеров, реформы иммиграционного законодательства, и поддерживать изоляционную внешнюю политику Америки. Они расходились в сухом законе, который запретил продажу спиртного. Смит требовал его отмены, тогда как Гувер поддержал запрет, назвав его «благородным экспериментом». Смит получил поддержку среди католиков, не считая протестантских общин, особенно южных баптистов и лютеран Германии. В целом религиозный фактор работал в пользу Гувера, хоть он и не принимал в нем участия.4 Историки согласны, что репутация Гувера и бурно развивающаяся экономика, в сочетании с глубокими трещинами в демократической партии гарантируют его уверенную победу с 58% голосов.5 Инаугурация Герберта Гувера состоялась 4 марта 1929 г. и ознаменовала начало его пребывания на посту 31 президента Соединенных Штатов, а также пребывание Карла Кертиса в качестве вице-президента. Главный судья и бывший президент Уильям Тафт проводил присягу, это

1 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 2 Ibidem 3 Mencken H. L., Nathan G. J. The American mercury. N-Y.1929. P. 404. 4 Allan J. Lichtman A.J. Prejudice and the old politics: the presidential election of 1928. Lexington. 2000. P. 74. 5 Coffman E. The «Religious Issue» in Presidential Politics // American Catholic Studies (Winter 2008) P. 1–20. 55 была первая инаугурация президента, записанная на звуковую кинохронику. Также это был второй (и, на сегодняшний день, последний) раз, когда бывший президент проводил присягу новому президенту1. В первый день в офисе Гувер провел пресс-конференцию, обещая «новую фазу отношений с прессой»2. Он попросил группу журналистов, избрать комитет для подготовки рекомендаций по улучшению пресс- конференций в Белом доме. Гувер отказался от представителя и попросил журналистов напрямую процитировать его, давая им листовки с его выступлений. В свои первые 120 дней в офисе, он регулярнее и чаще проводил пресс-конференции, чем любой другой президент. Однако, он изменил свою политику пресс-конференций после биржевого краха 1929г.3 С самого начала Великой депрессии Гувер полагал, что федеральная бюрократия должна ограниченно регулировать экономическую систему страны. Себя он называл, прогрессивным реформатором, Гувер хотел улучшить условия жизни всех американцев путем стимулирования государственно-частного сотрудничества, он называл это «добровольчеством». Гувер видел добровольчество как государственное принуждение или вмешательство, в отличие от американских идеалов индивидуализма и самостоятельности. Задолго до того, как он занялся политикой, он осудил принцип невмешательства.4 Гувер отменяет частную лицензию на добычу нефти на государственных землях, и, поручив Министерству юстиции и налоговой службе, преследовать гангстеров за неуплату налогов, он позволил преследовать гангстера Аль Капоне. Выступал за снижение налогов для малоимущих американцев (закон не принят); закрыл налоговые лазейки для богатых. Он заключил договор на морской путь Святого Лаврентия (который провалился в Сенате США); написал детскую хартию, которая выступала в защиту каждого ребенка независимо от расы или пола; создал

1 http://www.inaugural.senate.gov/swearing-in/event/herbert-hoover-1929 2 Rouse R. Happy Anniversary to the first scheduled presidential press conference – 93 years young!// American Chronicle. 2006, March 15. 3 Ibidem 4 Hoover H. American Individualism. N-Y.,1922. 56 антитрестовский отдел в департаменте юстиции. Требовал от перевозчиков воздушной почты применять более строгие меры безопасности; предложил Федеральные кредиты для городских трущоб (закон не принят). Организовал Федеральное Бюро тюрем; приступил к тюремной реформе. Возглавлял Белый дом на конференциях по здоровью детей, жилищному строительству и домовладению. Началось строительство плотины Боулдер (позже переименовали в плотину Гувера). Подписал акт Норриса–Ла Гардиа, ограничивавший судебное вмешательство в трудовые споры. 19 ноября 1928 г. Гувер приступил к семи - недельному туру доброй воли в латиноамериканских странах для того, чтобы наметить экономическую и торговую политику со странами западного полушария. После выхода в 1930 г. Меморандума Кларка Гувера политика добрососедства была продолжена Рузвельтом. Он начал вывод американских войск из Никарагуа и Гаити; предложил ввести эмбарго на поставку оружия в Латинскую Америку и на треть сократить мировые морские державы, назвав это планом Гувера. В дополнении Рузвельт перестал быть частью внешней политики США. В ответ на японское вторжение в Маньчжурию, он и госсекретарь Генри Стимсон изложили доктрину Гувер–Стимсон, которая считала, что Соединенные Штаты не будут признавать территории, завоёванные силой1. Гувер был посредником между Чили и Перу в конфликте о суверенитете Арики и Такны. По договору Лимы 1929 г. Чили сохраняют Арику, а Перу восстанавливают Такну. Гувер редко упоминал о гражданских правах, пока был президентом. Он считал, что афроамериканцы могли бы улучшить свое образование и ассимилироваться в белой культуре. Чарльз Кертис был первым в стране коренным американским вице- президентом из племени Канза в Канзасе2. Репутация Гувера как филантропа и квакера, вместе с Кертисом в качестве вице-президента, наделила особым

1 Current R. N. The Stimson Doctrine and the Hoover Doctrine // American Historical Review Vol. 59, No. 3 (Apr., 1954). P. 513–542. 2 Britten T. A. Hoover and the Indians: the Case for Continuity in Federal Indian Policy, 1900–1933 // Historian 1999. 61 (3): P. 518–538.

57 смыслом его индейскую политику. Как президент, он назначил Чарльза Дж. Роудса в качестве комиссара по делам индейцев. Гувер поддерживал Роудса в приверженности индейской ассимиляции и стремился минимизировать федеральную роль в индейских делах. Его целью было, чтобы индейцы действовали как физические лица (не племена) и приняли на себя обязанности, связанные с предоставлением гражданства по закону о гражданстве индейцев 1924 г.1 Гувер уже давно был сторонником концепции, что государственно- частное сотрудничество единственный путь для достижения высокого долгосрочного роста. Гувер опасался, что излишнее вмешательство правительства может подорвать самостоятельность, которую он считал необходимой для будущего нации. Его идеалы экономики подверглись испытанию с началом Великой Депрессии.2 Многие люди осудили принятие Гувером «принципа невмешательства», но некоторые историки подчеркивают его активность. Гувер заявил, что отвергает подход секретаря казначейства Эндрю Меллона3и призвал многих бизнес - лидеров в Вашингтоне не увольнять работников и не урезать зарплаты4. Либертарианский экономист Мюррей Ротбард утверждает, что Гувер был на самом деле инициатором нового курса. Гувер участвовал во многих программах общественных работ, в том числе по увеличению федеральных зданий и созданию отдела государственного строительства для стимулирования планирования общественных работ. Гувер сам предоставил субсидии на судостроение через Федеральный совет судоходства и попросил дополнительно $175 миллионов ассигнований для выполнения общественных работ.5 Весной 1930 г. Гувер получил от Конгресса $100 млн. для продолжения кредитования и закупочной политики для федерального

1 Britten T. A. Op. cit. P. 518–538. 2 Homelessness: A Documentary and Reference Guide, ABC-CLIO, 2012. P. 140. 3 Social history of the United States, Volume 1, Brian Greenberg, Linda S. Watts 4 Hoover H. The Memoirs of Herbert Hoover, 1952 5 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016).

58 фермерского правления. В конце 1929 г. в ФФП создан National Wool Marketing Corporation (NWMC), состоящий из 30 государственных объединений. Комиссия установила союзной National Wool Credit Corporation распоряжаться финансами. В общей сложности $31,5 млн. в виде кредитов выступили ФФП, из которых 12,5 миллионов долларов были безвозвратно утрачены; эти массовые сельскохозяйственные субсидии были прецедентом для последующего закона сельскохозяйственного корректирования.1 Гувер выступал за сильное трудовое законодательство, включая введение акта Бекона - Дэвиса, требующего восьмичасового рабочего дня на строительстве общественных зданий и оплату хотя бы «превалирующей заработной платы» в населенном пункте, а также закона Норриса - ЛаГардиа. Гувер принял Федеральный закон Хоум Кредит Банк в июле 1932 г., установивший банки в 12 районах, где правит Федеральный Хоум Кредит Банк аналогично Федеральной резервной системе. Гувер сыграл важную роль в прохождении Закона Гласа – Стиголла 1932 года, позволившему начать переучет в Федеральном резерве и в дальнейшей инфляции кредитных и банковских резервов.2 Ли Оганян из Калифорнийского университета, утверждает, что Гувер принял профессионально-трудовую политику после биржевого краха 1929 г., что «привело к падению почти на две трети валового внутреннего продукта в течение двух лет, которые последовали, вызвав спад, скатившийся в Великую депрессию».3 Этот аргумент находится в противоречии с кейнсианским взглядом на причины депрессии, и был заявлен ревизионистом Дж. Брэдфордом Делонгом из Калифорнийского университета в Беркли.4 Увеличились призывы к помощи правительства, экономика США продолжила снижаться. Он был твердо уверен в сбалансированности бюджета (как и большинство демократов), и не желал, чтобы запускали дефицит бюджета для финансирования программ социального обеспечения.5

1 Warren H. G. Herbert Hoover and the Great Depression. New York -Oxford, 1959. P.175. 2 Ibidem 3 Lee O. Hoover's pro-labor stance spurred Great Depression. University of California, August 2009. 4 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover – (Дата обращения 21.5.2016). 5 Wildavsky A.B.; Boskin M.J. The Federal Budget: Economics and Politics, Transaction 59 Однако, Гувер преследовал многих политиков в попытке вытащить страну из депрессии. В 1929 г. он разрешил мексиканскую программу Репатриации, чтобы помочь безработным мексиканским гражданам вернуться домой. Программа была во многом вынужденной, миграция составила около 500 000 человек в Мексике, и продолжалась до 1937 г. В июне 1930 г., несмотря на возражения многих экономистов, Конгресс одобрил, и Гувер нехотя подписал закон Смута–Хоули о тарифах. Законодательство повысило тарифы на тысячи импортных товаров. Целью закона является поощрение покупки продукции американского производства за счет увеличения стоимости импортных товаров, при одновременном повышении доходов для федерального правительства и защиты фермеров. Однако экономическая депрессия распространилась по всему миру, и Канада, Франция и другие страны предприняли ответные меры, повышая тарифы на импорт из США. В результате контракт международной торговли ухудшил депрессию.1 В 1931 г. по мораторию Гувера страны-победительницы призывались на один год приостановить репарационные выплаты от Германии Франции в уплату военных долгов союзникам Соединенных Штатов. План был встречен с оппозицией, особенно со стороны Франции, которая видела значительные убытки от Германии во время Первой мировой войны, этот мораторий мало что сделал, чтобы облегчить экономический спад. Когда мораторий приблизился к истечению срока, попытка найти окончательное решение, было принято на лозаннской конференции 1932 г. Рабочий компромисс так и не был создан, и к началу Второй мировой войны, репарации, выплаты прекратились полностью.2 Гувер в 1931 г. призвал крупнейшие банки страны сформировать консорциум, получивший название «Национальная кредитная Корпорация» (НКК). В США к 1932 г. уровень безработицы достиг 24.9%, дефолт бизнеса на рекордное количество кредитов, более чем 5000 банков потерпели неудачу. Сотни тысяч американцев оказались без крова и стали собираться в

Publishers. 1982. P. 4. 1Koyama K. The Passage of the Smoot-Hawley Tariff Act: Why Did the President Sign the Bill?// Journal of Policy Historyю2009. № 21. Р. 163–186. 2 http://www.u-s-history.com/pages/h1514.html 60 многочисленных Hoovervilles (трущобах), которые возникли в крупных городах. Конгресс, отчаявшись увеличить налоговые поступления в федеральный бюджет, принял Закон 1932 г., который стал крупнейшим в истории мирного времени повышением налогов.1 Этот закон увеличил налоги по всем направлениям, так, что бизнесмены с высоким уровнем доходов были обложены налогом в 63% от их чистого дохода. В 1932 г. акт также увеличил налог на чистый доход корпораций от 12% до 13,75%. Последняя попытка администрации Гувера по спасению экономики произошла в 1932 г. при прохождении закона о чрезвычайной помощи и акте о строительстве, в уставных фондах которых для общественных работ и программ создана реконструкция финансовой корпорации (РФК). В документе RFC первоначальная цель заключалась в обеспечении государством кредитами финансовых учреждений, железных дорог и фермеров. Документ RFC имел минимальное влияние, но был принят президентом Франклином Д. Рузвельтом и значительно расширен в рамках его «нового курса». Оплачивать эти и другие государственные программы и компенсировать доход, потерянный из-за депрессии, в дополнение к закону о выручке 1932 г. Гувер согласился отменить несколько налогов на высшую прибыль. Налог на наследство возрос в два раза, налог на прибыль повысился почти на 15%. Кроме того, в «проверку налогов» был включен 2-центовый налог на все банковские чеки. Экономисты Уильям Д. Лэстрэйпс и Джордж Сельджин2, сделали вывод, что проверка налогов является «важным фактором в этот период серьезного сокращения денежной массы». Гувер призвал Конгресс исследовать Нью-Йоркскую фондовую биржу, и это давление вылилось в различные реформы. Франклин Д. Рузвельт кандидат Республиканской партии возложил слишком много финансирования и налогообложения, увеличив

1 Ciment J. Encyclopedia of the Great Depression and the New Deal. Sharpe Reference, 2001. Originally from the University of Michigan. P. 396. 2 Lastrapes W. D., Selgin G. The Check Tax: Fiscal Folly and The Great Monetary Contraction // Journal of Economic History 57 (4) (December 1997).Р. 859–878. 61 национальный долг, повышая тарифы и блокируя торговлю, а также размещая миллионы на пособия правительства по безработице. Рузвельт атаковал Гувера. Напарник Рузвельта Джон Нэнси Гарнер, обвинил республиканцев, что они «повели страну по пути социализма».1 Тысячи ветеранов Первой мировой войны и их семей демонстративно поселились в Вашингтоне, округ Колумбия, в июне 1932 г., призывая к немедленной выплате бонуса, который был обещан законом о компенсации 1924 г. Конгресс предлагал деньги чтобы члены «бонус - армии» вернулись домой, но они остались. Полиция Вашингтона попыталась удалить демонстрантов из их лагерей, но попытки оказались неудачными. Сотрудниками полиции были произведены выстрелы, двое протестующих были убиты, многие офицеры были ранены. Гувер направил войска под командованием генерала армии США Дугласа Макартура остановить шествие. Макартур, полагая, что он борется с коммунистической революцией, решил зачистить лагерь военной силой. В ходе последовавшего столкновения сотни мирных жителей получили ранения. Гувер послал приказ, чтобы армия не двигалась на лагерь, но Макартур решил проигнорировать команду. Гувер пришел в ярость, но отказался от выговора Макартуру. Все эти инциденты привели к негативным последствиям в выборах 1932 г. Гувер согласился снова баллотироваться в 1932 г., не только из гордости, но и потому что боялся, что никакой другой вероятный кандидат от республиканцев не справится с депрессией, не прибегая к опасным радикальным мерам. Гувер был выдвинут кандидатом от республиканцев на второй срок. Он изначально планировал сделать только одно или два крупных выступления, и оставить остальную агитацию уполномоченным, но когда опросы показали что республиканцы могут столкнуться с громким поражением на выборах, Гувер согласился на расширенный график публичных выступлений. В своих радио - обращениях Гувер защищал в первую очередь свою администрацию.

1 Friedrich O. FDR's Disputed Legacy // Time. 1982, February 1.

62 Гуверу не смог опровергнуть обвинение кандидата демократов Франклина Рузвельта, что он был лично ответственен за депрессию.1 В своей предвыборной поездке по стране, Гувер столкнулся, пожалуй, с самой враждебной толпой. Помимо того, что его поезд и кортеж забросали яйцами и гнилыми фруктами, его часто перебивали во время речи, и несколько раз, секретная служба предотвращала попытки убийства Гувера недовольными гражданами. В том числе захватили одного человека приближающегося к Гуверу с динамитом, и другого снимающего несколько шипов с рельсов перед президентским поездом.2 Осро Кобб лидер Республиканской партии в Арканзасе вспоминает: «Президент Гувер пришел к убеждению, что демократы сознательно разрушали экономику страны и возводили препятствия против всяких мер, которые он предлагал Конгрессу для восстановления баланса в экономике ... и все для того, чтобы выиграть выборы. Всего за несколько недель до выборов 1932 г., мы стояли у окна в Овальном кабинете. Его сигара была истрепанной, и он был в глубокой задумчивости. Он повернулся в сторону и сказал, что дал свое согласие на выступление в Де-Мойне, штат Айова, и что секретная служба США предупредила его о заговоре со стороны радикальных элементов для его убийства, если он удержится. Потрясения и неопределенность царили в стране, но не было абсолютно никакого страха в нем; напротив, там было много личного мужества. Я чувствовал, что должны быть приняты все возможные меры предосторожности для его защиты, он должен появиться и сделать одно из величайших заявлений в его администрации.3 Несмотря на усилия кампании, Гувер потерпел поражение на выборах, получив только 39,7 процентов голосов избирателей, а Рузвельт 57,4 процента. В коллегии выборщиков его поддержали только в Пенсильвании,

1 Carcasson M. Herbert Hoover and the Presidential Campaign of 1932: the Failure of Apologia // Presidential Studies Quarterly. 1998 28(2). Р. 349–365. 2 http://content.time.com/time/politics/article/0,8599,1857862,00.html 3 Osro C. Osro Cobb of Arkansas: Memoirs of Historical Significance, Carol Griffee. Little Rock. 1989. Р.119. 63 Делавэре. Демократы расширили свой контроль над Белым домом в США и получили контроль над сенатом США. Гувер ушел из Вашингтона в марте 1933 г. с некоторой горечью и разочарованием. Многие из его друзей и сторонников призывали выступить против «Нового курса» Рузвельта и встать на его место, как голос «лояльной оппозиции», но он отказывался и оставался вне общественного внимания до конца 1934 г. Отношения между Гувером и Рузвельтом были довольно напряженными за всю историю. Гувер не мог сказать много хорошего о своем преемнике. Репутация Гувера была в самом низу, но обстоятельства начали реабилитировать его имя и восстановили на видное место. Финансовые рецессии 1937г. и 1938 г. подпортили имидж непобедимого Рузвельта. Гувер умер после массивного внутреннего кровотечения в возрасте 90 лет в своем Нью-Йоркском Сити-люксе в 11:35 утра 20 октября 1964 г.1 К моменту смерти его образ был реабилитирован.2 Его родина в Айове и Орегоне, где он жил в детстве, стала Национальным памятником при жизни. Его Rapidan fishing camp в Вирджинии, который он безвозмездно передал правительству в 1933 г., сейчас является Национальным историческим памятником в пределах Национального парка Шенандоа. Гувер и его жена похоронены в Президентской библиотеке и музее Герберта Гувера в Вест Бранче, штат Айова. Гувер был удостоен государственных похорон. Из трёх представленных президентов периода просперити Гувер, безусловно, был самым талантливым и имел ярко выраженные качества лидера, но слава укротителя мирового экономического кризиса и скульптура в Скалистых горах достанется не ему, ибо американский народ не пожелал вникать в объективность глобальных процессов. Получается, что Г. Гувер на своём примере ещё раз доказал незначительность влияния роли личности на происходящее в переломные периоды истории большого государственного механизма, живущего по своим законам.

1 Phillips M. Herbert Hoover Is Dead; Ex-President, 90, Served Country in Varied Fields // The New York Times. 1964, 21 Oktober. 2 Fausold M. L. The presidency of Herbert C. Hoover. 1985. Р.244. 64 Заключение

Детально ознакомившись с биографиями Уоррена Гардинга, Кальвина Кулиджа, Герберта Гувера и комплексно осветив деятельность их президентских администраций США в период экономического расцвета, мы пришли к следующим выводам. Соединённые Штаты Америки, чья территория не пострадала от военных действий Первой мировой войны, смогли укрепить экономику и упрочить положение в мире, решив воспользоваться плодами победы над обреченными государствами Тройственного союза. США потеснили европейские страны на рынках сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, сферы приложения капиталов, ранее принадлежавшие другим великим державам. Стечение благоприятных обстоятельств не могло не сказаться на положении практически всех слоёв населения, в стране широко распространилась идея об «американской исключительности», об устойчивом процветании («просперити»), символом которого стал автомобиль. В этих условиях гражданам США уже не столь было важно, кто сидит в Белом доме. За неполные десять лет стабильно растущей экономики Вашингтон и штаты спокойно наблюдали за бывшим журналистом из рядовой многодетной семьи У. Гардингом. Возможно его главной ошибкой, повлекшей за собой скандалы, неудачи и скорее всего смерть, было то, что он ставил на высокие посты не проверенных людей, главной целью, которых было нажить как можно больше богатства. 30-й президент США К. Кулидж, республиканский юрист из Вермонта, будучи губернатором этого штата, имел репутацию человека, который говорил очень мало, но решительно действовал. Став в 1920 году вице- президентом при Гардинге, он уже через три года неожиданно унаследовал

65 президентское кресло. Также внезапно он откажется баллотироваться на главный пост в 1928 г. Герберт Гувер был первым президентом, кто родился к западу от Миссисипи и воспитывался в семье квакеров. Будучи по образованию профессиональным горным инженером, он твердо верил в роль личности в обществе и экономике. Однако Гуверу не повезло: меньше, чем через восемь месяцев после того, как он вступил в должность, ударил Биржевой крах 1929 года. Бывший преуспевающий бизнесмен пытался бороться с последовавшей Великой депрессией, но умеренные государственные проекты общественных работ тут были недостаточными. Нисходящая спираль экономики подготовила почву для поражения Гувера в 1932 г. демократу Франклину Рузвельту, который обещал Новый Курс. 28, 29 и 30 президенты Соединённых Штатов Америки были разными по характеру личностями и на фоне процветавшей экономики их роль была сведена к минимуму. Потому скандалы при Гардинге, невмешательство в дела бизнеса при Кулидже и неполный год правления Гувера до Великой депрессии зачастую не оказывали никакого влияния на бурную жизнь абсолютного большинства американских граждан. Создавалось ощущение, что система государственного управления работает сама собой, позволяя каждому развивать свои способности.

66 Список использованных источников и литературы

Источники

Инаугурационные речи президентов США. М., 2001. Россия и США: торгово-экономические отношения, 1900 –1930: сборник документов / Под ред. Г.Н. Севостьянова. М., 1996. Россия и США: экономические отношения, 1917–1933: сборник документов. Отв. ред. A.Ю. Бахтурина. М., 2000. Советско-американские отношения: годы непризнания: 1918 –1926 / Под ред. Г.Н. Севостьянова и Дж. Хэзлема. Сост. В.В. Авдошин, Ю.В. Иванов, В.М. Семенов, В.А. Тарасов. М., 2002. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М., 1994. Historical Statistics of the United States 1789 – 1945. Wash., 1949. Historical Statistics of the U.S. Colonial Times to 1970. Wash., 1975. Coolidge C. Foundation of the Republic: Speeches and Addresses. N.Y., 1926. Coolidge C. The Autobiography of Calvin Coolidge. N.Y., 1929. Hoover H. The Memoirs of Herbert Hoover. N.Y., 1952. Vol. 1 – 3.

Литература

Американские президенты: 41 исторический портрет от Д. Вашингтона до Б. Клинтона, М., 1997. Ананова Е.В. Новейшая история США. 1919 – 1939. М., 1962. Аникин А. История финансовых потрясений: Российский кризис в свете мирового опыта / 2-е изд. доп. и перераб. М., 2002. Бриггс Э., Клэвин П. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года до

67 наших дней. Пер. с англ. М. Весь Мир 2006. С. 269. Прим. Перев. А.А. Исэрова, В.С. Нестерова. Бурстин Д. Американцы: демократический опыт, М., 1993. Варга Е. План Дауэса и мировой экономический кризис. М., 1925. Вард Г. История США. М., 2009. Внешняя политика США в первой половине двадцатого века / под ред. B.K. Фураева, СПб., 1996. Иванян Э. А. Белый дом: президенты и политика. М., 1974, 1979. Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша: Белый дом и пресса. М., 1991. Иванян Э. А. История США: Пособие для вузов. М., 2004. Иноземцев H.H. Внешняя политика США в эпоху империализма. М., 1960. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1918 – 1945. Под ред. Е.Ф. Язькова. М., 2004. Лан В.К. США: от первой до второй мировой войны. М., 1976. Мальков B.JI. Путь к имперству: Америка в первой половине XX века. М., 2004. Макинерни Д. США. История страны. М., 2009. Новая Российская энциклопедия. М., 2008. Т. IV (2). С. 34. Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарёва. М., 2001. Ч.I. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. М., 2000. Т. 4. С. 88 – 89, 352. Попова Е.И. США: борьба по вопросам внешней политики. 1919 – 1922. М., 1966. С. 67 –68, 116 –117. Селигмен Б. Сильные мира сего: бизнес и бизнесмены в американской истории / Пер. с англ. К.Е. Зинченко, Р.И. Столлер и М.И. Яновской. М., 1976. Согрин В.В. Политическая история США XVII – XX вв. М., 2001. Согрин В.В. История США. Учебное пособие. СПб., 2003. Согрин В.В. Америка 1920-х: экономика, социум, власть. Современное

68 прочтение // 200 лет российско-американских отношений: наука и образование: сб. ст. / сост.: А. Ю. Петров, М.М. Сиротинская, С.Б. Вольфсон и др. М., 2007. С. 81 –102. Согрин В. В. Исторический опыт США. М., 2010. Соколов B.C., Михайлов С.А. Периодическая печать США. СПб, 1998. Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран: учебное

пособие. М., 2008. Уткин А.И. Рузвельт. М., 2000. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. Сегодня и завтра. М., 2002. Фураев В. К. Советско-американские отношения. 1917 – 1939. М., 1964. Шлезингер A.M. Циклы американской истории / Пер. с англ. ПА. Резвина и Е.И. Бухаревой. М., 1992. Яковлев H.H. Новейшая история США: 1917 – 1960. М., 1981.

Ferrell R. H. The presidency of Calvin Coolidge. Lawrence (Kan.), 1998. Fuess C. M. Calvin Coolidge: The Man from Vermont. Little, Brown. 1940. Knott B. The Nearly Adventist President // Adventist Review, January 26, 2006, Retrieved November 28, 2007. McCoy D. R. Calvin Coolidge, the quiet president. Lawrence (Kan.), 1988.

Russell F. The Shadow of Blooming Grove-Warren G. Harding In His Times. McGraw-Hill Book Company, 1968. Sinclair А. The Available Man: The Life Behind the Masks of Warren Gamaliel Harding. New York. 1965. Sobel R. Coolidge: an American enigma. Washington, 1998.

Интернет-ресурсы

Гардинг – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (Дата обращения: 23.04.16). Кулидж – URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Calvin_Coolidge#CITEREFSobel (Дата обращения: 23.04.16). 69 Гувер – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover (Дата обращения: 1.6.2016).

70 Приложение Конспект урока по истории в 11 классе.

Тема урока: «Мировой экономический кризис1929 – 1933 гг.»». Цели: сформировать представление об эпохе «процветания» на западе, подвести учащихся к пониманию причин начала Великой депрессии, познакомить с особенностями кризиса и средствами его преодоления, способствовать формированию умений работать с информацией, отбирать главное, смысловое чтение, делать выводы, отвечать на вопросы, составлять таблицы, способствовать формированию навыков самостоятельной работы. Тип урока: изучение нового материала. Оборудование: учебник «Россия и мир» 11 класс О. В. Волубев, В. А. Клоков, раздаточный материал. План урока: 1. Эпоха «процветания» на западе. 2. Великая депрессия. Причины и особенности. 3. Преодоление кризиса в США. 4. Кризис в Англии и Франции. Ход урока. I. Организационный момент. Учитель приветствует: «Здравствуйте, садитесь». II. Актуализация знаний. Давайте вспомним итоги Первой Мировой войны. Версальский договор, Февральская и Октябрьская революции в России, ликвидация четырех империй, ослабление Германии, изменение карты Европы, новое вооружение и техника боя. III. Изучение нового материала. 1). Эпоха «процветания» на западе. Рассказ учителя: Территория США не пострадала от военных действий Первой мировой войны, она не испытала ни вражеской оккупации, ни бомбардировок, в результате экономика напротив окрепла, а положение в мире заметно упрочилось. США потеснили европейские страны на рынках сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, сферы приложения капиталов, ранее принадлежавшие другим великим державам. Руководители государства и экономики претендовали на то, чтобы Америка в ближайшем будущем заняла то место в мировом хозяйстве, которое до первой мировой войны занимала Англия, а Нью-Йорк — место Лондона в качестве мирового кредитора. В стране получила широкое распространение идея об «американской исключительности», об устойчивом процветании («просперити»). Большую роль в обосновании этой идеи сыграло активное развитие автомобильной промышленности, а сам автомобиль стал символом процветающей Америки. Задание. На стр. 90-91 учебника О. Волобуева “Россия и мир ХХ в.” прочитайте и выпишите несколько фактов, которыми можно подтвердить бурное развитие американской экономики.  рост уровня жизни населения  доля США в промышленном производстве в мире – 48% 71  производительность труда выросла на 43%  развитие автомобилестроения.  Развитие биржи

2). Великая депрессия. Причины и особенности. Рассказ учителя: Эпоха «вечного американского процветания» окончилась внезапно. Утром 24 октября 1929 г. началась неслыханная паника на Уолл-стрит — сердцевине американского бизнеса. Экономический кризис 30-х гг. сильно ударил по экономике США. Прекратили свою деятельность 10 тыс. банков и свыше 135 тыс. фирм. Кризис коснулся почти всех слоев и групп населения: рабочих, служащих, ученых, чиновников, представителей творческой интеллигенции и свободных профессий, предпринимателей. В стране насчитывалось 17 млн. безработных. Кризис обернулся настоящим бедствием для американских фермеров, которые, не находя сбыта своей продукции, прибегали к массовому убою скота, пускали зерно на топливо, выливали молоко в реки. В кризисе население винило республиканскую партию, а главное самого Г. Гувера. И уже на следующих выборах демократы одержали победу во главе с Франклином Д. Рузвельтом и его «Новым курсом». Кризис, начавшийся в США, охватил большинство cтpaн мира. Давайте подумаем, что такое экономический кризис. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС – внезапный спад, сокращение производства, сопровождающийся разорением многих предприятий, ростом безработицы, падением заработной платы и курса акций. Причины кризиса: - После 1 мировой войны мировая экономика стала зависеть от стабильности американской экономики. - Резкий рост производства товаров при низкой платежеспособности производства в конце 20х гг. привел к кризису перепроизводства (Разрушилась экономическая цепь производство – распределение – потребление) - 1929 г. – биржевой кризис – резкое падение курса ценных бумаг. - Это повлекло за собой финансовый кризис, который проявился в сокращении налогов, дефициту бюджета и в результате привело к глобальному экономическому кризису. Экономика не смогла преодолеть этот кризис сама с помощью рыночных механизмов. Потребовалось вмешательство государства. Самостоятельная работа учащихся с источниками. Задание. Используя материал учебника с. 91 – 92 и документы выпишите в тетрадь проявления кризиса в США и других государствах (и хронологические рамки кризиса). Раздаточный материал. 1. Из книги американского писателя Ф. Боноски «Брат Билл Макки»: «Процветание!» Затем его крах. Вся система была потрясена до основания. Безумие системы неожиданно выглянуло, как гримаса на лице идиота. Как по мановению волшебного жезла, миллионы рабочих оказались на улице без работы, без пищи, без крова... Генри Форд, уволивший за год 60 тысяч своих рабочих, заявил, что небольшая голодовка никогда не повредит рабочему и что если в стране есть безработица, то причиной тому лень и нежелание трудиться. Итак, это произошло! Миллионы рабочих без пищи, крова, мебели и одежды, с одной стороны, и тысячи складов, забитых продовольствием, строительным материалом, мебелью и одеждой, — с другой».

2. Из книги американского писателя Э. Синклера «Автомобильный король»:

72 «Деловая жизнь Америки замерла. Затем она стала чахнуть и, наконец, скончалась. Сбыт падал, торговые агенты аннулировали заказы; страх пополз от розничных торговцев к оптовикам, затем к транспортным конторам и промышленникам, затем к первоисточ- никам сырья и энергии. Прибыли иссякали, и акции падали. «У рынка провалилось дно», — говорили маклеры, увольняли своих служащих, закрывали конторы и шли на пристань Ист-Ривер и бросались в воду или подымались в лифте на крыши зданий, в которых помешались их конторы, и летели через перила вниз головой».

3. «Страны Латинской Америки, Азия и Африка, играя роль поставщиков сырья, тоже стали жертвами кризиса. Для них он означал сокращение спроса на производимое ими продовольствие и сырье и, как следствие, падение цен на них. Пытаясь стабилизировать цены, многие страны шли на крайние меры — уничтожение излишков продукции. В Аргентине зерном топили паровозы и пароходы. В океан было выброшено 11 млн мешков первоклассного бразильского кофе»

4. Из книги И. Эренбурга «Хлеб наш насущный»: «Мир велик. В этом великом мире — крохотный город Штейр. Город этот находится в Австрии, на реке Эмс. Местоположение чрезвычайно живописное. Готическая церковь — она открыта. Автомобильный завод — он закрыт. 22 тысячи жителей. Из 22 тысяч — 18 тысяч безработных. Из 18 тысяч—15 тысяч голодают. Давно проданы и тюфяки, и штиблеты. Одни лежат полуголые в темных берлогах. Другие еще бродят, шатаясь, по чересчур живописным улицам. Ни топлива, ни света, ни хлеба. Человеческий язык не сложен. Лингвисты утверждают, что пятисот слов достаточно для повседневного общения. Жителям Штейра не нужно и пятидесяти слов. В унылом бреду они еще помнят одно простое, короткое слово: "Хлеба!"».

5. Из книги американского писателя Т. Драйзера «Трагическая Америка»: «Катастрофа, в сущности, уже разразилась в Америке; и первый ее признак — безработица, охватившая сейчас миллионы людей. Те, кто потерял работу, терпят жестокую нужду и страдают от голода. А те, у кого еще есть работа, живут под постоянной угрозой снижения заработной платы... А произвол корпораций в области цен на продукты!.. Вот сейчас, вдоль железнодорожных путей между Джерси-Сити и Ньюарком, гниют под открытым небом горы сельскохозяйственных продуктов; их сбрасывают там вагон за вагоном, потому что иначе нью-йоркские оптовики неминуемо спустили бы цены. В стране, где миллионы безработных, где тысячные очереди за тарелкой бесплатного супу... (Для справки: между 1929 и 1932 гг. безработица в США подскочила с 3,2 до 22%. Ее пик в 1933 г. составил 25%)». Ответ:

 Обвал курса акций и разорение владельцев акций  Банкротство банков и промышленных предприятий  Безработица – массовое явление  Разорение фермеров и крестьян  Производство обрабатывающейся промышленности сократилось на 53%, автомобилестроение на 80%  США по уровню экономического развития оказались на уровне 1905 – 1906 гг.  Уровень мировой торговли сократился на две трети  Экономический кризис распространился на Европу и страны третьего мира.  Уничтожение продовольственной продукции, чтобы не допустить еще большей инфляции.

3). Преодоление кризиса в США.

73 Прочитать учебник стр. 93-95. Беседа с учащимися.

Ответьте на вопросы:

1) Кто сумел вывести страну из кризиса?

2) Чем политика “Нового курса” принципиально отличалась от чисто либеральной концепции развития экономики?

США вывел из кризиса президент Ф.Д. Рузвельт.

Главная особенность политики “Нового курса” – активное вмешательство государства в экономическую и социальную сферу. При этом основные принципы свободной рыночной экономики и демократии пересмотру не подвергались. Не предусматривались и меры, ограничивающие права граждан, в том числе и право частной собственности.

Задание. Заполните таблицу: Реформы “Нового курса”

Финансовые Экономические Социальные

Временное закрытие “Закон о восстановлении “Закон о трудовых всех банков национальной промышленности”. отношениях”. Созданы 17 промышленных групп, Профсоюзы признаны На финансовый рынок которые должны были одной из сторон выпустили только действовать с позиций “честной разрешения трудовых “здоровые” банки. конкуренции”. Устанавливались споров. объемы производства, правила Усиление сбыта и условия труда. Создана система государственного Запрещалось продавать товары социального обеспечения, контроля в банковской дешевле определенного уровня цен. страхование по сфере. старости и безработице “Закон о регулировании сельского Все золото скуплено хозяйства”. Сокращение посевных Введен максимальный государством, площадей, уничтожение части размер понижено содержание продукции. Государство давало продолжительности золота в долларе, что фермерам дотации за сокращение рабочего дня и привело к росту цен, но посевов. минимальный размер и доступности заработной платы. кредитов Организовывались Ограничивались общественные работы спекуляции на бирже.

Беседа с учащимися. Поговорим, к каким итогам привела программа Рузвельта.

Итоги “Нового Курса”

 в экономике возросла регулирующая роль государства  кризис удалось преодолеть  улучшение жизни трудящихся  в 1939 г. Новый курс прекращен.

74 4). Кризис в Англии и Франции. Прочитать стр. 95-98. Заполните таблицу: “Особенности экономического кризиса в странах Запада” Страна Особенности проявления Меры, предпринятые для кризиса преодоления кризиса

Великобритания страна меньше других Борьба с безработицей, сокращение пострадала от кризиса, так как лиц, получающих пособия, рост перед ним был меньший подъем налогов, снижение зарплаты. пик кризиса – 1932 г. Финансового кризиса удалось начало кризиса – в период избежать, но эти меры вызвали нахождения у власти недовольство населения и лейбористов (рабочая партия). лейбористов сменили консерваторы Протекционистские меры по защите английской экономики.

Франция Кризис – более поздний. 1091 – Усиление роли государства в 1935 гг. экономике и социальной сфере. Нестабильность властей на фоне Под контроль государства поставлен кризиса привела к тому, что французский банк, власть попытались захватить Национализированы важные фашисты. (1934 г) предприятия военной Для борьбы с угрозой фашизма промышленности и железной дороги были вынуждены объединиться Обладатели крупных налогов стали все антифашистские силы. платить большие налоги Представители социалистов, Для мелких предприятий созданы коммунистов и радикалов льготы в налогах и кредитах (либералы) объединились в т.н. Повышение зарплаты, 40 часовая Народный Фронт во главе с Л. рабочая неделя, вводились Блюмом. оплачиваемые двухнедельные отпуска Запрет фашистских организаций. В 1938 г. деятельность Народного фронта была прекращена.

IV. Рефлексия. Что нового вы сегодня узнали на уроке? Понравился ли вам урок? Оцените свою работу на уроке.

V. Домашнее задание. П. 14. Задания к параграфу: Базовый уровень: задание 1. Профильный уровень: задание 1 и 2.

Список используемой литературы и источников: 1. О. В. Волубев «Россия и мир» 11 класс, М. «Дрофа», 2013 г. 2. http://festival.1september.ru/articles/416086/

75