Zagreb, rujan 2018.
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog
Naziv projekta: STUDIJA JAVNOG PRIJEVOZA NA PODRUČJU GRADA JASTREBARSKOG
Naručitelj: GRAD JASTREBARSKO Trg J. J. Strossmayera 13 10 450 Jastrebarsko
Izrađivač: FAKULTET PROMETNIH ZNANOSTI ZAVOD ZA PROMETNO PLANIRANJE Vukelićeva 4 HR 10 000 Zagreb
Oznaka projekta: FPZ-ZPP-900-87
Vrsta projekta: Studija
Voditelj projekta: doc. dr. sc. Marko Šoštarić, dipl. ing. prom. ______
Voditelj projektnog tima: Marijan Jakovljević, mag. ing. traff. ______
Autori: Ključni stručnjak 1: Denis Buhin, mag. ing. traff. Ključni stručnjak 2: doc. dr. sc. Marko Šoštarić, dipl. ing. prom. Ključni stručnjak 3: doc. dr. sc. Marko Ševrović, dipl. ing. prom. Ključni stručnjak 4: Marijan Jakovljević, mag. ing. traff. Ključni stručnjak 5: Orsat Lale, mag. ing. traff. Ključni stručnjak 6: Dijana Beganović, mag. ing. traff.
Suradnici: Ivana Hrkać, mag. hist. et mag. educ. hist. Mira Jagunić
Predstojnik Zavoda za prometno planiranje: ______doc. dr. sc. Marko Ševrović, dipl. ing. prom.
Dekan: ______prof. dr. sc. Hrvoje Gold SADRŽAJ
1. Uvod ...... 1
1.1. HiReach – inovative mobility solutions to cope with transport poverty ...... 1
1.2. Vizija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ...... 2
1.3. Trendovi razvoja održive mobilnosti na području grada Jastrebarskog ...... 3
2. Područje obuhvata ...... 4
3. Projektni sadržaj ...... 7
3.1. Koraci i metodologija izrade ...... 7
3.2. Cilj projekta ...... 12
4. Stvaranje zajedničke vizije ...... 13
4.1. Istraživačke radionice ...... 13
4.2. Ispitivanje stava javnosti ...... 15
5. Analiza strukture naselja i prostornog razvitka ...... 21
6. Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata ...... 28
6.1. Redoviti linijski prijevoz putnika ...... 28
6.2. Školski prijevoz ...... 32
7. Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata ...... 34
7.1. Postojeće stanje mobilnosti ...... 34
7.2. Procjena potencijala i prognoze potencijalnih grupa za redovnim i alternativnim javnim prijevozom ...... 37
7.2.1. Online upitnik ...... 39
7.2.2. Upitnik za zaposlenike gospodarske zone Jalševac ...... 44
7.2.3. Upitnik za srednjoškolce...... 46
7.2.4. Upitnik za osnovnoškolce ...... 49
7.3. Prijevozna potražnja prema vremenskom periodu ...... 51
8. Prijedlog operativnog koncepta ...... 56
8.1. Operativno područje ...... 56
8.2. Operativni oblici prijevoza ...... 67 8.3. Modeli prijevoznih operatera ...... 70
8.4. Testno razdoblje implementiranog koncepta ...... 71
9. Prijedlog marketinške i medijske kampanje ...... 72
10. Strukturni okviri ...... 75
10.1. Pravni okvir ...... 75
10.2. Ekonomski okvir ...... 79
11. ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI ...... 80
11.1. Neposredni troškovi i koristi ...... 80
11.2. Posredni troškovi i koristi ...... 87
12. Zaključak ...... 89
Literatura ...... 91
Popis slika ...... 92
Popis tablica ...... 93
Popis grafikona ...... 93 Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Uvod Grad Jastrebarsko
1. UVOD
Sufinanciranjem glavnih planova razvoja prometnih sustava funkcionalnih regija i planova urbane održive mobilnosti, Europska komisija potiče nacionalne i regionalne politike na analizu utjecaja prometa na kvalitetu života i okoliš. Iako su analizama obuhvaćena prigradska i ruralna područja, fokus je najčešće na urbanim područjima i njihovom međusobnom povezivanju. Dok optimalan izbor mobilnosti može pozitivno utjecati na kvalitetu života i gospodarski razvitak, nedostatak programa održive mobilnosti bit će prepreka za bilo koju razvojnu strategiju ruralnih područja. Razvijanje jedinstvene prometne politike, bez uzimanja u obzir specifičnosti analiziranog ruralnog područja (nadmorska visina, raspršena struktura naselja, niska gustoća naseljenosti, udaljenost od glavne prometne mreže), sprječava dugoročnu učinkovitost i razvoj njegovog prometnog sustava.
Grad Jastrebarsko nema razvijen javni gradski prijevoz putnika već postojeću prijevoznu ponudu čine samo autobusne i željezničke linije prema vanjskim zonama (Zagreb, Karlovac …). Iako je prometnim studijama neophodno analizirati postojeću ponudu i potražnju, struktura i metodološki pristup Studije javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog koncipirani su s ciljem evaluacije postojećeg stanja mobilnosti i procjene potencijalnih grupa korisnika javnog prijevoza.
1.1. HiReach – inovative mobility solutions to cope with transport poverty
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog povezana je s europskim projektom HiReach.
HiReach je trogodišnji (2017. – 2020.) znanstveno - istraživački projekt financiran EU sredstvima Horizon 2020 programa, a bavi se temom MG-8-4-2017 - razvoj novih alata i poslovnih modela s ciljem poboljšanja pristupačnosti, inkluzivne mobilnosti i pravednosti za prioritetna područja (https://goo.gl/bgyPhx).
HiReach projektom se istražuju i razvijaju novi poslovni modeli prijevoza putnika. Posebni fokus projekta su ciljne skupine poput osoba sa smanjenom pokretljivosti, djeca i mladi, umirovljenici, žene, migranti i manjine, nezaposleni i osobe s niskim primanjima; zatim geografski i prostorni elementi koji utječu na lošu prijevoznu ponudu. Krajnji cilj projekta je ponuditi korisnički orijentirane operativne koncepte, pristupačnih cijena ili uz minimalne subvencije.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 1
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Uvod Grad Jastrebarsko
S obzirom na slične geografske i socio-ekonomske elemente te inovativnost predmeta analize (mikroprijevoz1), Zavod za prometno planiranje Fakulteta prometnih znanosti, kao član „Take-Up group“ skupine na projektu, predložio je grad Jastrebarsko za „follover HiReach study area“. Navedenim je omogućena međunarodna prezentacija Studije javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog te korištenje metodologije razvijene u projektu, a time i ostvaren potencijal za dobivanje međunarodne evaluacije i podrške u testnom razdoblju kroz navedeni međunarodni projekt.
1.2. Vizija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog
Prostorne specifičnosti administrativnog područja grada Jastrebarskog predstavljaju veliki izazov za održivost i strateško planiranje. Disperzija stanovništva u ruralnim naseljima grada Jastrebarskog uvjetuje potrebu detaljne analize potencijala i metodološki pristup u razvoju sustava održive mobilnosti.
Planiranjem premještanja postojećeg okretišta autobusa na lokaciju u blizini željezničkog kolodvora u Jastrebarskom (integracija javnog prijevoza putnika) i rekonstrukcijom kolodvora/stajališta Jastrebarsko, Cvetković, Domagović i Desinec započeta je modernizacija sustava javnog prijevoza putnika. Povezanost „prigradskih“ i „ruralnih“ naselja s glavnim gradskim naseljem, u funkciji izjednačavanja kvalitete života, jedna je od temeljnih strateških planova Gradske uprave. Ciljnim skupinama (djeca, mladi, osobe s invaliditetom, umirovljenici) je potrebno osigurati prijevoz do njihovih edukacijskih, izvanškolskih i sportskih aktivnosti, zdravstva, rehabilitacije i sl. Osnovna ideja je temeljem izrade Studije javnog prijevoza i pripremom EU projekata nabaviti električna, hibridna ili druga ekološki prihvatljiva vozila (kombi/mini busevi) kojima bi se na Studijom predloženim operativnim područjima osigurao javni prijevoz (mikroprijevoz).
1 Mikroprijevoz - oblik javnog prijevoza putnika osobnim automobilom klase M1 ili autobusom klase M2, koji se obavlja na područjima na kojima nema organiziranog javnog prijevoza putnika odnosno na područjima koja karakterizira niska razina prijevozne potražnje.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 2
1.3. Trendovi razvoja održive mobilnosti na području grada Jastrebarskog
Grad Jastrebarsko, međunarodno priznat grad budućnosti, prepoznao je važnost održive mobilnosti u razvoju „Smart City“ koncepta. Ulaganjem u punionice za električna vozila stvoren je prostor za nove investicije u e-mobilnost. Stanovnicima, javnom i privatnom gospodarskom sektoru pruža se prilika uporabe električnih umjesto konvencionalnih vozila što prijevozne procese čini financijski znatno povoljnijim i ekološki prihvatljivijim. Platformu održive mobilnosti grada Jastrebarskog čini i program E-BIKE kojim se stanovnike želi potaknuti na korištenje bicikala na svakodnevnoj razini kao i u rekreativne svrhe. Program je popraćen izgradnjom biciklističke infrastrukture i garaže te izradom projekta za označavanje biciklističkih ruta. Nastavak pozitivnog trenda razvoja održive mobilnosti je odluka Gradske uprave o izradi Studije javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog. S ciljem osiguravanja mobilnosti za građane cijelog administrativnog područja grada, Studija će obuhvatiti analizu postojeće ponude javnog prijevoza kao i ispitati postojeće stanje mobilnosti. Temeljem dobivenih rezultata, predložit će se operativni koncept javnog prijevoza kao i njegova kompatibilnost s ostalim oblicima održive mobilnosti u prometnom sustavu grada Jastrebarskog. Učinkovitost implementiranih sustava, reflektirat će se
Slika 1. Trendovi mobilnosti - Jastrebarsko na uravnoteženost i gospodarski rast.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 3
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Područje obuhvata Grad Jastrebarsko
2. PODRUČJE OBUHVATA
Studijom je obuhvaćeno cijelo administrativno područje grada Jastrebarskog (Slika 2). Analizirana je postojeća ponuda javnog prijevoza te postojeće stanje mobilnosti na području glavnog gradskog naselja Jastrebarsko i ostalih 58 naselja, čime su identificirani potencijali razvoja klasičnog javnog prijevoza te mikroprijevoza u funkciji ponude mobilnosti disperziranom stanovništvu na velikoj površini ruralnog područja. Područje obuhvata je u analizama podijeljeno na zone produkcije što će omogućiti koncentraciju stanovništva raspršenih naselja u ruralnom području odnosno jednostavniju analizu potencijalne prijevozne potražnje.
Svojim povoljnim geoprometnim položajem (Slika 3), na podjednakoj udaljenosti (30-ak km) od Zagreba i Karlovca te statusom upravnog, zdravstvenog, edukacijskog i sportskog središta cijelog jastrebarskog kraja kojeg čine općine Pisarovina, Klinča Sela, Krašić i Žumberak, grad Jastrebarsko stvara i privlači velik broj svakodnevnih putovanja. U funkciji analize potencijala integriranog prijevoza putnika, analiziran je i dio svakodnevnih povratnih putovanja između Jastrebarskog i Zagreba te Jastrebarskog i Karlovca kao i putovanja na području bivše općine Jastrebarsko.
Iako je glavni anketni upitnik za istraživanje navika putovanja proveden na uzorku stanovnika s prebivalištem na administrativnom području grada Jastrebarskog, Studijom je analizirana i prijevozna potražnja u vršnim vremenskim periodima do područja Gospodarske zone Jalševac, osnovne škole „Ljubo Babić“ i srednje škole Jastrebarsko čime su definirane i potencijalne grupe korisnika javnog prijevoza izvan administrativnog područja grada Jastrebarskog.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 4
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Područje obuhvata Grad Jastrebarsko
229 59 223 220
(km²) km naselja km cesta površina bic. ruta
Slika 2. Područje obuhvata
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 5
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Područje obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 3. Gravitacijsko područje grada Jastrebarskog
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 6
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
3. PROJEKTNI SADRŽAJ
Osnovni projektni sadržaj Studije definiran je projektnim zadatkom. Sadržaj definiran projektnim zadatkom razrađen je i dopunjen temeljem europskih iskustava i znanstveno – istraživačkog rada Zavoda za prometno planiranje Fakulteta prometnih znanosti. Analizom pokazatelja učinkovitosti prethodno implementiranih sustava održive mobilnosti u ruralnim područjima identificirane su određene prepreke za implementaciju, ali i određene inovativne usluge mobilnosti.
3.1. Koraci i metodologija izrade
Za uspješnu pripremu metodologije potrebno je definirati glavna istraživačka pitanja kojima je cilj pronaći optimalna rješenja održive mobilnosti u analiziranom području. Studijom javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog potrebno je odgovoriti na sljedeća pitanja:
• Potencijalne grupe korisnika? • Optimalna prijevozna ponuda? • Regulatorni okviri za implementaciju operativnog koncepta? • Način evaluacije predloženog sustava?
Planirani metodološki pristup istraživanju podijeljen je u tri međusobno povezane faze s obvezujućim podfazama i vremenskim tijekom provedbe:
1. Stvaranje zajedničke vizije 2. Upravljanje mobilnošću 3. Razrada plana
Predložena metodologija razvijena je sa svrhom dobivanja modalne razdiobe potencijalnih grupa i razvijanja smjernica i preporuka razvoja plana mobilnosti u korist omogućavanja mobilnosti svakome te smanjenja korištenja osobnih automobila. U svrhu određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza, primjenjuje se metodologija procjenjivanja potencijalnih grupa korisnika alternativnih rješenja održive mobilnosti (Slika 4), prilagođena zahtjevima i istraživačkim pitanjima Studije.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 7
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
Slika 4. Primjer strukture za određivanje potencijalnih grupa
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 8
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
Stvaranje zajedničke vizije
Metodološki pristup istraživanju započinje okupljanjem dionika koji su uključeni u unaprjeđenje sustava i omogućuju izrađivačima Studije saznati činjenice koje sami ne mogu otkriti. Cilj je provesti istraživačke radionice i stvoriti zajedničku viziju očekivanog koncepta javnog prijevoza.
U tu svrhu osniva se radna skupina koja aktivno sudjeluje u raspravi o predstavljenoj strukturi istraživanja i na transparentan način postavlja racionalne ciljeve. Temeljem sumiranih zaključaka i zajednički stvorene vizije, izrađivači Studije predlažu metodologiju i dinamiku terenskih istraživanja. Ostali dionici (predstavnici gradske uprave, mjesnih odbora, škola, gospodarske zone) imaju ključnu ulogu u motivaciji stanovnika i ostalih sudionika tijekom ispitivanja stava javnosti.
Analiza potražnje za javnim prijevozom u području obuhvata temelji se na rezultatima provedenog sveobuhvatnog istraživanja u cilju prikupljanja podataka o mobilnosti građana, njihovim navikama, stavovima, informiranosti te dostupnosti pojedinih načina prijevoza, a podijeljen je na 5 tematskih područja, ovisno o ciljnoj skupini:
• statističke i osnovne informacije • sredstva mobilnosti • informacije o putovanjima i načinu prijevoza • promjena navika putovanja • stavovi i motivacija
Anketiranje je provedeno online i metodom papir olovka, a pripremljeno je u četiri verzije ovisno o grupi ispitanika. Osim osnovnog online upitnika, provedene su posebne verzije upitnika za učenike osnovne i srednje škole te zaposlenike gospodarske zone Jalševac, čiji je fokus bio na dnevniku putovanja, odnosno izradi matrice putovanja. S obzirom na kompleksnost sadržaja anketnih upitnika, digitalnim načinom je omogućeno interaktivno ispunjavanje odnosno automatsko navođenje na skupine pitanja prilagođene načinima prijevoza ispitanika. Paralelno s provedbom online anketnog upitnika analiziran je dobiveni uzorak po ciljnim skupinama, nakon čega se terenskim anketiranjem ili dodatnom motivacijom dodatno prikupljao uzorak sukladno potrebama Studije.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 9
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
Upravljanje mobilnošću
Koncept upravljanja mobilnošću orijentiran je prema upravljanju potražnjom, umjesto upravljanja ponudom. Ovisno o udaljenosti i svrsi putovanja, pokušavaju se mijenjati navike i stavovi korisnika osobnih automobila s ciljem promoviranja i poticanja korištenja energetski učinkovitijih i ekološki prihvatljivijih načina prijevoza. Ovom fazom metodološkog pristupa provjeravaju se mogućnosti i potencijal upravljanja potražnjom, prije nego li se odobre projekti za upravljanje ponudom, najčešće izgradnjom infrastrukturnih objekata.
Predanalizom demografske i strukture naselja, određuju se ciljne grupe i procjenjuje teorijska mreža linija javnog prijevoza uz dodatnu analizu kategorije cesta te potencijala za uvođenje linijskog i devijacijskog koncepta javnog prijevoza (klasičnog ili mikroprijevoza). Stvarna potražnja za javnim prijevozom u području obuhvata dobiva se izradom matrice putovanja uz prethodnu procjenu potencijalnih grupa i njihovog prostornog rasporeda dobivenih analizom rezultata anketnih upitnika. Procjena prijevozne potražnje izrađuje se prema svrhama putovanja za ciljne skupine kao što su zaposlenici u vršnim satima, umirovljenici u izvanvršnim te za učenike i mlade u oba vremenska razdoblja.
Geopozicioniranom ponudom javnog prijevoza, potencijalnom potražnjom javnog prijevoza i ostalih trendova prikazano je postojeće stanje mobilnosti na administrativnom području grada. Dobivenim pokazateljima pristupa se izradi plana upravljanja mobilnošću. Iako je u Studiji naglasak na razvoju koncepta održivog javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog, pokazateljima su identificirani i ostali potencijali za razvoj cjelovitog sustava održive mobilnosti. Prijedlog operativnog koncepta javnog prijevoza prate i mjere upravljanja mobilnošću koje se odnose na cijeli proces prijevoza, od informiranja o pojedinim načinima prijevoza, educiranju o učinkovitijem korištenju načina prijevoza te organizaciji i koordinaciji prijevoza što će utjecati na razvoj integracije postojeće ponude javnog prijevoza, predloženog mikroprijevoza i sustava javnih bicikala.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 10
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
Razrada plana
Vremensko i prostorno definiranom potencijalnom potražnjom javnog prijevoza definiraju se operativni koncepti uključujući operativna područja i oblike prijevoza, modele prijevoznih operatera te testno razdoblje implementacije koncepta. Uz prijedlog koncepta potrebno je predložiti i marketinšku kampanju za provedbu testnog razdoblja. Aktivnosti i metodologije odabira elemenata optimalnog operativnog koncepta su sljedeće:
Operativno područje • definiranje odgovarajućih prijevoznih koncepata sukladno koncentraciji potražnje → linijski koncept, devijacijski koncept, sektorski koncept, koncept područja • prijedlog operativnih sektora prema odabranom prijevoznom konceptu
Operativni oblici prijevoza • teorijskom simulacijom učinkovitosti odabiru se optimalni oblici prijevoza (alternativni linijski prijevoz, integrirani prijevoz putnika, fleksibilni javni prijevoz, prijevoz na zahtjev) i tehničke karakteristike odabranih vozila (kategorije M1 i M2) Modeli prijevoznih operatera • provođenjem istraživačkih radionica dobivaju se ulazni podaci za analizu mogućih modela prijevoznih operatera (postojeći operateri, autotaksi prijevoznici, volonteri...)
Testno razdoblje implementiranog koncepta • u funkciji optimizacije implementiranog koncepta, odredit će se testno razdoblje i evaluacija elemenata poslovanja • očekivani pokazatelji učinkovitosti: ostvarena potražnja, zadovoljstvo korisnika, trendovi Marketinška i medijska kampanja • naglašavanje prednosti predloženog operativnog koncepta • priprema motivacijskih vizualizacija • ispitivanje stavova korisnika
Strukturni okviri • identifikacija pravnih i ekonomskih prepreka za implementaciju predloženog operativnog koncepta • stvaranje podrške implementaciji
Analiza troškova i koristi • teorijska projekcija očekivanih troškova i koristi • prijedlog analize troškova i koristi tijekom testnog perioda
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 11
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Projektni sadržaj Grad Jastrebarsko
3.2. Cilj projekta
Izradom Studije javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog potrebno je identificirati faktore uspjeha za implementaciju alternativne ponude mobilnosti i time nastaviti pozitivan trend razvoja održivijeg prometnog sustava. Za uspješnu provedbu projekta, identificiraju se faktori u sve tri faze (faza inicijalizacije, faza planiranja, faza implementacije) na temelju čega donositelji odluka, planeri i potencijalni ulagači (fondovi, programi) optimiziraju, razvijaju i nadograđuju sustav.
Očekivani rezultat je učinkoviti operativni koncept ponude javnog prijevoza, prilagođen potražnji i specifičnim prostornim uvjetima. Osim prijedloga optimalnog rješenja, cilj projekta je i prijedlog smjernica za evaluaciju alternativnog sustava prijevoza u ruralnim područjima.
Identificiranim faktorima uspjeha za implementaciju, razumijevanjem uvjeta analiziranog područja i dobivenim pokazateljima uspješnosti implementiranog sustava ostvaruje se prostor za nove studije slučaja i rješenja mobilnosti, europske programe održive mobilnosti kao i razvoj lokalnih start-up kompanija i operatera mikroprijevoza.
Jedan od najvažnijih očekivanih rezultata je razvoj mikroprijevoza u Republici Hrvatskoj kao elementa sustava integriranog prijevoza putnika i alternativne (fleksibilne) ponude javnog prijevoza putnika.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 12
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
4. STVARANJE ZAJEDNIČKE VIZIJE
4.1. Istraživačke radionice
Metodološki pristup izrade Studije započeo je aktivnim uključivanjem predstavnika gradske uprave u kreiranje strukture i dinamike provedbe projektnih aktivnosti. Predstavljanjem metodologije provedbe pojedinih aktivnosti, određeni su dodatni izazovi na temelju čega je uz uključivanje mjesnih odbora, prijevoznih operatera, predstavnika tvrtki gospodarske zone Jalševac te predstavnika osnovne i srednje škole stvorena osnova za stvaranje zajedničke vizije javnog prijevoza na području grada.
Uključeni dionici su, osim svojim osvrtom na metodologiju, sudjelovali u provedbi anketiranja te informiranju stanovnika grada Jastrebarskog, zaposlenika gospodarske zone te učenika osnovne i srednje škole s ciljem motiviranja za sudjelovanje u ispitivanju stava javnosti.
Važnu ulogu u kreiranju zajedničke vizije inovativnih i učinkovitih rješenja prijevozne ponude u funkciji održive mobilnosti ima sudjelovanje Zavoda za prometno planiranje Fakulteta prometnih znanosti na međunarodnom projektu HiReach (H2020). U razdoblju od tri godine, koliko traje projekt, planirano je minimalno šest radionica na kojima je cilj prezentirati studije slučaja, projektne regije te dijeliti i nadopunjavati metodologije, ideje te inovativna rješenja održive mobilnosti. Na prvom sastanku održanom u Berlinu tijekom svibnja, ukratko su prezentirani izazovi postojećeg stanja mobilnosti grada Jastrebarskog te planirana metodologija projektnih istraživanja. Organiziran je i posjet Inovativnom centru za mobilnost i socijalne promjene InnoZ u kojem su prezentirani inovativni načini prikupljanja podataka o mobilnosti i navikama stanovnika te prijevoznih rješenja poput autonomnog „shuttle“ vozila. S obzirom da je fokus prve radionice bio na odabiru ključnih dionika te pravilnog pristupa u prikupljanju podataka odnosno analizi postojećeg stanja mobilnosti, iskustava stručnjaka iz Italije, Njemačke, Lihtenštajna, Portugala, Grčke i Rumunjske, od velike su važnosti za stvaranje zajedničke vizije učinkovitog i održivog prometnog sustava grada Jastrebarskog.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 13
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
Slika 5: Sudionici HiReach međunarodne radionice u Berlinu
Kako bi se ostvario potencijal dobivanja međunarodne evaluacije i podrške u testnom razdoblju kroz navedeni međunarodni projekt, važno je bilo uskladiti korištenu strukturu i metodologiju s metodološkim pristupom i konceptualnom strukturom HiReach projekta (Slika 6). Postavljanjem izazova kroz analizu prostornih, demografskih i socio-ekonomskih čimbenika; istraživanjem postojećeg stanja mobilnosti te procjenu prijevozne potražnje, ostvaruju se preduvjeti za predlaganje i usavršavanje ideja kroz radionice i dijeljenje iskustava iz primjera najbolje prakse. Za uspješan razvoj učinkovitih i dostupnih rješenja mobilnosti odnosno prijevoznih usluga, HiReach metodologija podrazumijeva razvoj inovativnih rješenja kroz poticanje pokretanja Startup natječaja i njihovu potencijalnu integraciju u EU prometni ekosustav.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 14
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
Slika 6: HiReach struktura i dinamika provedbe projekta
4.2. Ispitivanje stava javnosti
S ciljem prikazivanja postojećeg stanja mobilnosti na području grada Jastrebarskog proveden je kompleksan online upitnik za stanovnike s administrativnog područja grada Jastrebarskog. Odgovorima iz 5 tematskih skupina prikazana je trenutna načinska raspodjela putovanja za sve ciljne skupine prema svrhama putovanja te određen potencijalan broj korisnika javnog prijevoza u slučaju njegove implementacije na administrativnom području. Potencijalne grupe određene su za svaku svrhu posebno, odnosno za vršno i izvanvršno vremensko razdoblje. Dobiveni potencijal podrazumijeva prihvaćanje najvažnijih razloga za početak njegova korištenja u slučaju potencijalne implementacije.
Osim online upitnikom, prikupljanje reprezentativnog uzorka ciljne skupine učenika osigurano je provedbom anketiranja učenika osnovne škole „Ljubo Babić Jastrebarsko“ i
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 15
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
„Srednje škole Jastrebarsko“. Metodom papir-olovka prikupljeni su podaci o načinu i vremenu odlaska učenika na nastavne i izvannastavne aktivnosti kao osnova za određivanje potencijala.
Od strateške je važnosti javnim prijevozom povezati gospodarsku zonu Jalševac. S obzirom da trenutno ne postoji linija javnog prijevoza, a pozicionirana je na ulazu/izlazu autoceste, generira veliki broj automobila i čini negativan trend. Provedenim anketiranjem zaposlenika tvrtki gospodarske zone, određeni su potencijali javnog prijevoza za zaposlenike s područja grada Jastrebarskog te linije od željezničkog/autobusnog kolodvora do gospodarske zone u funkciji integriranog prijevoza putnika za zaposlenike iz vanjskih zona (Zagreb, Karlovac…).
Ukupan broj ispitanika je 1456 što uzorak čini reprezentativnim, a struktura provedbe upitnika prikazana je slikom 7.
Ispitivanje stava javnosti
Anketiranje Anketiranje Anketiranje zaposlenika kućanstava učenika gospodarske zone
potražnja u postojeće stanje vršnim i informacije o mobilnosti izvanvršnim putovanjima periodima
terensko metoda papir - metoda papir- online anketiranje istraživanje olovka olovka
Slika 7: Struktura provedbe upitnika
Online upitnikom izraženi su stavovi stanovnika o mobilnosti i potencijalnom uvođenju sustava javnog prijevoza (Grafikon 1).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 16
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
N = 378
Grafikon 1: Stavovi ispitanika
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 17
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
Online upitnikom prikupljeno je 414 komentara sa zahtjevima odnosno prijedlozima poboljšanja postojećeg sustava, koji su podijeljeni prema sljedećim kategorijama:
• Povezati naselja s glavnim gradskim naseljem [97] • Ponuditi alternativu postojećoj ponudi javnog prijevoza prema Zagrebu [91] • Ponuditi alternativu postojećoj ponudi javnog prijevoza prema Karlovcu [3] • Omogućiti financijski prihvatljiviju ponudu javnog prijevoza [62] • Omogućiti veći broj polazaka [89] • Uvesti noćne autobusne linije [7] • Uvesti gradsku autobusnu liniju [21] • Uvesti mikroprijevoz na cijelom administrativnom području grada [18] • Omogućiti integrirani javni prijevoz putnika [10] • Omogućiti park & ride, bike & ride terminale [1] • Poboljšati taxi ponudu [4] • Poboljšati pješačku i biciklističku infrastrukturu [11]
Primjeri komentara po kategorijama:
• Povezati naselja s glavnim gradskim naseljem
„Mislim da fokus mora biti na potrebama mladih ( glazbena škola, srednja škola i vanškolske aktivnosti) te umirovljenicima. To su skupine čije servisiranje strašno opterećuje roditelje/vozače, npr. ja iz tog razloga 3-4 puta dnevno vozim relaciju Domagović - Jastrebarsko.“
„Potrebno je što hitnije organizirati javni prijevoz prema svim okolnim naseljima grada Jastrebarskog. U ovom trenutku sve mlade obitelji imaju velikih problema s usklađivanjem poslovnog i privatnog života. Vožnja djece na dodatne aktivnosti, prijevoz srednjoškolaca i sl.“
„Ljudi koji žive dva i više kilometara od Jaske, a ne posjeduju automobil itekako su uskraćeni od svih zbivanja u gradu. Nemamo biciklističke staze, nemamo nogostup da možemo prošetati do grada. Živim na jako prometnoj državnoj cesti, staroj karlovačkoj, autobusi rijetko voze, da nemam auto išla bi jednom tjedno u grad. U gradu nam je doktor, ljekarna, bankomati trgovački centri i sve ostale državne institucije. Tako blizu, a tako daleko. Znači treba nam bolja povezanost sa gradom, da možemo funkcionirati kao ravnopravni građani našeg grada.“
„Uložite u stanice, pogotovo željezničku, jer je to najveće ruglo u gradu uz dvorac. A da ne kažem da se ljudi iseljavaju iz sela upravo zbog linija koje su ukinute ili izrazito rijetke…“
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 18
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
• Ponuditi alternativu postojećoj ponudi javnog prijevoza prema Zagrebu
„Bez kvalitetnijeg, bržeg, točnijeg i jeftinijeg prijevoza prema Zagrebu nema potrebe razvijati javni prijevoz po Jaski. Preduvjet za razvoj javnog prijevoza po Jaski treba biti pristupačan, brz i točan prijevoz prema Zagrebu, a onda ćemo svi ostaviti aute u garaži i voziti se javnim prijevozom.“
„Za većinu ljudi bi bilo veliko olakšanje da se vrate ZET linije u Jastrebarsko kao i uvođenje češćih linija. ZET je poprilično jeftin, pogotovo za učenike i studente. Roditelji bi osjećali financijsko olakšanje te bi samim time raslo naše zadovoljstvo kao građana.“
• Ponuditi alternativu postojećoj ponudi javnog prijevoza prema Karlovcu
„Uvođenje više linija na relaciji Jaska - Karlovac, uvođenje ZET-a.“
„Gradski prijevoz koji uključuje sva prigradska naselja! Intercity vlak Zagreb -Karlovac koji vozi često i redovito ali najvažnije da vozi jer ovo što sad imamo sramota je za ovo stoljeće! Redovitije su bile kočije u srednjem vijeku!“
• Omogućiti financijski prihvatljiviju ponudu javnog prijevoza
„Već postojeću liniju poboljšati na način da je prijevoz učestaliji i svakako jeftiniji - jer je sada cijena autobusne karte na relaciji Novaki Petrovinski - Jastrebarsko 14 kn, što je više nego previše!!!“
„Poštovani, pošto putujem u Zg 15 g na posao, mislim da bi bilo vrijeme da se Samoborčeku i Autoturistu ukine javi prijevoz. Što nam 600kn svaki mjesec uzimaju za pokaz sto se vozimo cijelo ljeto bez klime i umiremo sat vremena, što nam nije dozvoljena kupnja pola mjesečnog pokaza, što u najgorem slučaju da izgubite pokaz morate kupiti novi bez obzira sto imate dokaz da ste isti za taj mjesec kupili...lp“
• Omogućiti veći broj polazaka
„Trebao bi se odrediti vozni red za srednjoškolce koji putuju školskim autobusom iako im profesori iz osnovne škole Ljubo Babić brane“
„Linije javnog prijevoza trebale bi biti učestale i cijena pristupačna za svu populaciju“
„Mjesečna karta bez ograničenja do 250kn/mjesec u razumnom radijusu, polasci svakih 30min“
„Više polazaka autobusa koji su bliže satima nastave u srednjim školama, a ne samo da je vise približeno radnim vremenima radnika.“
• Uvesti noćne autobusne linije
„Ne zaboravite na noćne linije :)“
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 19
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Stvaranje zajedničke vizije Grad Jastrebarsko
• Uvesti gradsku autobusnu liniju
„Kružna linija po Jastrebarskom , polazak sa željezničke stanice u Jaski . Predlažem jedan autobus po gradu stalno i još par koji idu po okolnim naseljima . Sto se tiče kapaciteta autobusa smatram da je potrebno ispitati opravdanost uvođenja manjih autobusa i nikako ne električnih. Dugoročno su neisplativi, inicijalno strašno skupi i vjerojatno će stvoriti veliki financijski teret gradu. Ionako će ovo biti subvencionirani javni prijevoz . Također smatram da je potrebno ispitati dvije mogućnosti - privatni koncesionar ili tvrtka u vlasništvu grada.“
„Autobus na struju koji bi neprekidno "kružio" gradom, uz popularnu cijenu karte“
• Uvesti mikroprijevoz na cijelom administrativnom području grada
„Postojanje minibuseva ili kombija budući da u prigradskim naseljima ima manje stanovnika i ceste su dosta uske što su otežavajuće okolnosti koje poskupljuju javni prijevoz“
• Omogućiti integrirani javni prijevoz putnika
„Uspostaviti vezu između vlaka i autobusa, dosta ljudi koristi vlak ili neki putnici dođu prvi put u Jasku sa vlakom pa se čude kada im se kaže da do Štrosa imaju 30 min pješice. Također puno nas dolazi do željezničke stanice autom pa se i nema gdje parkirati, a kamoli ostaviti bicikl“
• Poboljšati taxi ponudu
„ uvesti e-taxi“
• Poboljšati pješačku i biciklističku infrastrukturu
„Bolje povezati lokalna naselja biciklističkim stazama ( popraviti pod hitno postojeće kolnike) kako se ne bi kao do sada izlagali riziku od pada ili gore.“
„Glavna ulica u Jastrebarskom nema biciklističku stazu, a kako svaki dan prolazim s biciklom po njoj molim se Bogu da ne poginem i sretna sam kada živa dođem doma. To je prestrašno!!! Kada pada kiša i prođe auto zalijana sam od glave do pete a kada prođe kamion 10cm od mene zaledi mi se krv u žilama. Još bez obzira što nema biciklističke staze policija naplati kaznu jer se vozim po pločniku gdje je kolnik jako uzak pa ako ne želim poginuti moram taj dio puta nastaviti voziti po pločniku a policiju to nije briga i ne razumiju da štitim svoj život a ne da kršim zakon. Pod hitno nešto napraviti po tom pitanju a i biciklisti ometaju promet automobilima dok nas moraju obilaziti.“
„Jedno je sam grad Jastrebarsko a sasvim druga priča smo mi konkretno u Prhoću. 2 km prva autobusna stanica. A o nogostupu, ili biciklističkoj stazi možemo samo sanjati. Jedva smo se "sami roditelji"...ne škola niti grad izborili za školski prijevoz, a kamoli da se nešto poduzme za ostale. Razočarana 😢😢“
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 20
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
5. ANALIZA STRUKTURE NASELJA I PROSTORNOG RAZVITKA
Raspršena struktura naselja, neravnomjerno razmještenog stanovništva (Slika 8) na brdovitoj površini od 229 km², predstavlja najveći prostorni izazov za mobilnost stanovnika na području grada Jastrebarskog. Prema posljednje provedenom popisu stanovništva iz 2011. godine, oko dvije trećine stanovnika živi izvan glavnog gradskog naselja, pretežito u ruralnom području. Uz činjenice da 44 % ukupnog broja naselja ima manje od 100 stanovnika te da prosječna cestovna udaljenost administrativnih naselja do glavnog gradskog naselja iznosi 8,6 kilometara, veliki je izazov omogućiti da se osnovne potrebe pojedinaca i društva za pristupom zadovolje na siguran, učinkovit i ekološki prihvatljiv način odnosno osigurati mobilnost svakome, što postojeći prometni sustav u analiziranom području ne omogućava.
Analizirana struktura zahtjeva disperziju prijevoznih ruta što uzrokuje slabiju sposobnost grupiranja korisnika, a rezultira slabijom ponudom ili nepostojanjem ponude javnog prijevoza putnika. Neučinkovita ili neatraktivna prijevozna ponuda utječe na pad prijevozne potražnje te porast ovisnosti o motoriziranom prometu.
Dobnu strukturu stanovništva administrativnog područja grada Jastrebarskog čini 33 % stanovnika do 29 godina starosti, 42 % do 59 godina starosti te 25 % stanovnika iznad 56 godina starosti.
Prostorni raspored ciljnih skupina važan je za teorijsku procjenu potražnje odnosno pripremu teoretske mreže linija javnog prijevoza, a prikazan je u nastavku (Slika 9, Slika 10, Slika 11).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 21
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
Slika 8: Prostorni raspored i struktura stanovnika
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 22
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
Slika 9: Prostorni raspored mladog stanovništva
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 23
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
Slika 10: Prostorni raspored zrelog stanovništva
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 24
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
Slika 11: Prostorni raspored starijeg stanovništva
Osim demografske i analize strukture naselja, važnu ulogu u pripremi operativnog koncepta ima i analiza prostornog razvitka. Poželjno je da predloženi operativni koncept javnog prijevoza putnika odgovara potencijalnoj potražnji uzrokovanoj nastankom novih generatora potražnje u budućnosti. Generatori putovanja direktno utječu na stvaranje prometne potražnje koja je važan ulazni podatak za stvaranje kvalitetne i adekvatne prometne ponude na području obuhvata. Grad Jastrebarsko ima stambene, gospodarske, sportske, školske i turističke atraktore koji stvaraju postojeću potražnju, a obzirom na buduća ulaganja
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 25
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
i plan projekata u koje Grad namjerava ulagati stvaraju se novi atraktori putovanja koji su analizirani u nastavku.
Gospodarska zona Jalševac
S ciljem poboljšanja razvoja gospodarstva, povećanja konkurentnosti poslovnih subjekata te povećanja broja zaposlenih grad Jastrebarsko kontinuirano ulaže u razvoj gospodarske zone Jalševac. Prednost zone je povoljan geoprometni položaj i postojeća prometna infrastruktura (cestovna i željeznička) te važnost Mediteranskog koridora čiji je sastavni dio pravac Rijeka-Zagreb-Budimpešta (željeznički i cestovni pravac). Do ove zone potrebno je osigurati javni prijevoz u jutarnjim i poslijepodnevnim vršnim satima s vremenom polaska koji odgovaraju radnicima u gospodarskoj zoni, kao potencijalnim korisnicima javnog prijevoza.
Gospodarska zona Trešnjevka
Prema izmjenama i dopunama Prostornog plana uređenja i Generalnog urbanističkog plana Grada Jastrebarskog, 2016.godine definirana je gospodarska zona Trešnjevka. Nova gospodarska zona definirana je kao i gospodarska zona Jalševac s tendencijom razvoja i uvrštavanja u zonu naplate komunalnih doprinosa. Iste godine interes za ovom zonom pokazali su prvi investitori, a obzirom na tendenciju rasta i razvoja gospodarstva u ovoj zoni, ona će biti jedan od atraktora privlačenja putovanja za teretni promet te promet osobnih vozila za djelatnike i trgovačke putnike. Obzirom na rast i razvoj, u zoni će se pojavljivati sve više poslovnih subjekata te je potrebno omogućiti javni prijevoz za radnike koji će raditi u poslovnim subjektima.
Prenamjena vojarne Rakitovica I.
Prostor bivše vojarne prenamijenit će se u stambeni dio (individualna stanovanja i stambene zgrade), te objekte javnih namjena (vrtići, zgrade javne uprave i kulturnog dobra) i poslovni dijelovi (komunalna poduzeća) i obrazovni dio (mogućnost izgradnje vatrogasnog učilišta), sportski dio (sportski sadržaji i izgradnja bazena). Nalazi se u blizini Perivoja Erdody te postoji mogućnost za privlačenjem putovanja u turističke svrhe. Ovakav atraktor zahtjeva osiguravanje autobusnih linija s voznim redom koji odgovara stanovnicima koji su potencijalni korisnici/putnici javnog prijevoza. Linije bi se trebale osigurati svakodnevno u svrhu odlaska na posao s naglaskom povećanja broja polazaka u jutarnjim i poslijepodnevnim vršnim satima, učestalim polascima i atraktivnim stajalištima. Treba uzeti u obzir i privlačenje prometa vikendom kada su odlasci u sportske objekte i igrališta naglašeniji te je potrebno osigurati prijevoz koji će zadovoljiti potrebe korisnika. Ukoliko je potražnja niska, ali ona ipak postoji, rješenja mogu biti u obliku prijevoza na poziv ili mikroprijevoza.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 26
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza strukture naselja i prostornog razvitka Grad Jastrebarsko
Izgradnja nove škole
Grad Jastrebarsko u planu ima izgradnju nove osnovne škole na gradskom Sajmištu koja će imati kapacitet za 500 učenika. Za učenike treba osigurati prijevoz za vrijeme školske nastave kako bi se izbjegle vožnje osobnim vozilima roditelja.
Izgradnja novog hotela
Novi hotel trebao bi imati 100-tinjak smještajnih kapaciteta. Dodatni kapaciteti mogli bi se otvoriti u vojarni Rakitovica I. Hotel je također generator prometne potražnje te je potrebno osigurati linije javnog prijevoza, posebice za vrijeme povećanja broja noćenja.
Sportsko-rekreacijski sadržaji i turistička ponuda
Na području Jastrebarskog nalaze se dva sportsko-rekreacijska centra (ŠRC Jaska i ŠRC Mladina) namijenjeni održavanju treninga, raznim sportskim manifestacijama i rekreativnim druženjima. Najčešće se aktivnosti odvijaju u poslijepodnevnim satima u radnim danima te vikendom. Da bi se izbjegle nepotrebne kolizije pješaka i biciklista, dobro je osigurati oblik javnog prijevoza u te zone. Grad karakterizira bogata kulturna i sakralna baština, kao atraktor za privlačenje turističke prometne potražnje. Dio područja grada nalazi se u sklopu Parka prirode Samoborsko gorje-Žumberak. Zbog ulaganja koja će biti u budućnosti u sakralna i kulturna dobra, povećavat će se i atraktivnost turista, pogotovo vikendima, ali i tijekom cijele godine, a povećanje prometne potražnje očekuje se i za vrijeme odvijanja manifestacija te se na tim područjima trebaju osigurati linije javnog prijevoza i parkirna mjesta za autobuse, osobna vozila i bicikliste.
Prijedlog sustava javnog gradskog prijevoza u Studiji izrađen je temeljem postojećeg stanja u prostoru. Predložene linije potrebno je s vremenom prostorno prilagođavati, ovisno o utjecaju novih sadržaja u prostoru koji će biti potencijalni atraktori te će utjecati na korekciju prijevozne potražnje ciljane skupine korisnika.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 27
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
6. ANALIZA POSTOJEĆE PONUDE JAVNOG PRIJEVOZA PUTNIKA U PODRUČJU OBUHVATA
Ponudu javnog prijevoza putnika na području grada Jastrebarskog čine županijske i međužupanijske autobusne linije, međužupanijske željezničke linije te lokalne autobusne linije za prijevoz osnovnoškolskih učenika. Osim u slučaju školskog prijevoza, postojeća ponuda je fokusirana na prijevoznu potražnju prema Zagrebu i Karlovcu odnosno poslovnim i edukacijskim centrima.
Prema primijenjenoj metodologiji, predloženo operativno rješenje se ne temelji samo na postojećoj potražnji već na procijenjenim potencijalnim grupama korisnika. Tim pristupom je u nacrt rješenja pomoću geografskog informacijskog sustava (GIS) ucrtana postojeća ponuda s voznim redovima kako bi se provjerila njihova kompatibilnost. U svim predloženim operativnim sektorima gdje postojeća prijevozna ponuda omogućava učinkovito funkcioniranje operativnog koncepta, ona postaje potencijalni element modela prijevoznih operatera.
6.1. Redoviti linijski prijevoz putnika
Redoviti linijski prijevoz putnika obavljaju autobusni prijevoznici Autotransport Karlovac d.d., Samoborček d.o.o. i Autoturist d.o.o.. Pregled primjera linija s voznim redovima pojedinih prijevoznih operatera nalazi se u priloženim slikama.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 28
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 12: Primjer voznog reda linije 260 Zagreb – Jastrebarsko - Lulić
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 29
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 13: Primjer voznog reda linije 260A Jastrebarsko – Krašić - Pribić
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 30
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Na području obuhvata najčešća autobusna linija je Jastrebarsko-Zagreb za koju je u 2017. godini, prema podacima od prijevoznika Autoturist Samobor d.o.o. izrađeno 217 pokaza, od kojih je 138 u smjeru Zagreba, 70 lokalnih pokaza u smjeru Jastrebarskog. Građanskih iskaznica izrađeno je 1912, a pojedinačnih karata 2600 od kojih najčešće za relaciju od Lulića do Desinca. Na liniji Jastrebarsko-Klinča Sela-Zagreb polasci su svakih pola sata u jutarnjim vršnim satima do 7:20 sati, idući polazak je u 12:00 sati, te su linije ponovno do 16:30 sati svaka pola sata, za poslijepodnevni vršni period. Iz Zagreba za Jastrebarsko polasci su također za vršne jutarnje i poslijepodnevne sate svakih pola sata. Ova linija sa stajalištima pokriva samo uži centar grada Jastrebarskog, Desinec i Cvetković, a ne prometuje vikendom i blagdanom.
Linija Zagreb (Savski most)-Jastrebarsko-Lulić polazi iz Cvetkovića u prosjeku svakih pola sata tijekom cijelog dana. Iz Zagreba linija također ima polaske svakih pola sata. Linija u svom itineraru s područja grada Jastrebarskog obuhvaća stajališta Goli Vrh, Desinec, Breznik, Jastrebarsko u užem centru grada, Novake, Izimje, Čeglje i Luliće. Linija prometuje radnim danima, a subotom, nedjeljom i blagdanom linija u prosjeku prometuje svakih sat vremena.
Linija Jastrebarsko-Krašić-Pribić u jutarnjim satima prometuje svakih sat vremena, a poslijepodne svakih sat, sat i pol. Iz Pribića također je broj polazaka češći u jutarnjim satima i to svakih sat vremena, a poslijepodne svakih sat, sat i pol. Subotom su dva polaska, a nedjeljom i blagdanom samo jedan polazak. Linija u itineraru s područja grada Jastrebarskog obuhvaća uži centar grada, Novake, Izimje, Čeglje, Luliće, Guce, Vukšin Šipak, put za Gornju Kupčinu, Brlenić i Brezarić.
Prijevoznik Autotransport Karlovac d.d. putnike prevozi na dvije linije: Karlovac-Pribić i Karlovac-Jastrebarsko. Polasci iz Karlovca do Jastrebarskog su svakih sat vremena u jutarnjem vršnom satu, a kasnije u prosjeku svaka dva sata. Jutarnji polasci ne prometuju od 1.7. do početka nove školske godine, a pojedini polasci u kasnijim poslijepodnevnim satima prometuju samo za vrijeme školske nastave. Linija u svom itineraru s područja Jastrebarskog obuhvaća stajališta Lulić, Čeglji, Izimje, Novaki, Cvetković i Jastrebarsko. Linija Karlovac-Pribić prometuje u prosjeku svaka tri i pol sata. Dva polaska od ukupno četiri polaska ne prometuju od 1.7. do početka nove školske godine. Linija u itineraru obuhvaća stajališta Lulić, Guci, Vukšin Šipak, Brlenići i Krašić, a koji su s područja Jastrebarskog.
Dnevno prometuje 15 vlakova na liniji Zagreb-Jastrebarsko, a najčešći putnici su studenti, učenici i zaposleni u gradu Zagrebu. Vrijeme putovanja je 24-37 minuta. Jutarnji polasci su češći i u prosjeku svakih sat vremena, dok u poslijepodnevnom vršnom satu prometuju samo tri vlaka, a u večernjem dva vlaka. Na liniji Jastrebarsko-Karlovac dnevno ima 15 vlakova. Najčešći polasci su u jutarnjim i poslijepodnevnim vršnim satima. Na liniji
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 31
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Jastrebarsko-Rijeka dnevno su tri vlaka. Prema statistici iz 2017.godine sa željezničkog kolodvora u Jastrebarskom otpremi se 111946 putnika (Statistika za 2017., HŽ putnički prijevoz)
Financijska analiza postojeće ponude pokazala je da je postojeća ponuda javnog prijevoza na području Jastrebarskog preskupa za ciljanu skupinu korisnika (učenike, studente, zaposlene i umirovljenike). Za mjesečnu kartu na liniji Jastrebarsko-Zagreb potrebno je izdvojiti čak 600,00 kn, a za vlak 564,00 kn. Studenti i učenici imaju popuste ovisno o subvencijama prema mjestu prebivališta.
Iz navedenog može se zaključiti da postoji potencijal za uvođenje novih autobusnih linija s odgovarajućim brojem polazaka i odgovarajućim kapacitetima za ciljanu skupinu korisnika, a to su zaposleni, studenti i učenici. Postojeće linije povezuju najčešće zone u periferijama i ruralnim dijelovima s urbanim dijelom grada Jastrebarskog te Jastrebarsko sa Zagrebom i Karlovcem što prema strukturi putnika ne zadovoljava postojeću potražnju. Cilj novih autobusnih linija je povezivanje postojećih zona s naglaskom na zone u kojima su potencijalni atraktori prometne potražnje (gospodarske zone Jalševac i Trešnjevka i Rakitovica), a pri tom uzeti u obzir i izgradnju nove srednje škole u centru grada i hotela koji ima tendenciju turističke ponude. Prilikom izrade prijedloga ponude za javni gradski prijevoz uzet će se u obzir postojeća ponuda i najopterećeniji polasci u vršnim satima kako bi postojeća ponuda bila integrirana s ponudom javnog gradskog prijevoza. Osim odgovarajućih vremenskih i prostornih polazaka, u obzir će se uzeti i financijska pristupačnost za ciljanu skupinu korisnika (učenici, studenti, zaposleni i umirovljenici).
6.2. Školski prijevoz
Školskim prijevozom obuhvaćene su 23 linije na području obuhvata. U prosjeku učenici putuju oko 8,5 km od kuće do škole. Učenici koji putuju ovim linijama potencijalni su korisnici novih linija javnog prijevoza putnika. Nove linije prilikom definiranja autobusnih stajališta trebale bi uzeti u obzir kućne adrese učenika te postojeće školske linije s podacima o broju učenika i broju polazaka već postojećih linija. Najveći broj linija polazi u vremenu od 7:00-7:30 sati što je i vrijeme jutarnjeg vršnog sata većine zaposlenika u gradskom području. U tih pola sata oko 300 učenika putuje organiziranim školskim prijevozom. Linije Vlaškovec-Prhoć- Lokošin Dol-Gornji Desinec i Breznik-Gornji Desinec u jutarnjoj smjeni prevezu zajedno 7 učenika, a linije Izimje-Čeglje i Novaki-Volavje prevezu zajedno 8 učenika u jutarnjoj smjeni dok linija Čeglje-Izimje-Domagović-Jastrebarsko u jutarnjoj smjeni preveze 48 učenika što je dokaz prostorne raspršenosti korisnika (učenika) ovih linija. Najveći broj učenika putuje
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 32
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza postojeće ponude javnog prijevoza putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
linijama Čeglje-Izimje-Domagović-Jastrebarsko i Slavetić-Petrovina-Volavje-Novaki- Jastrebarsko. Te dvije linije u blizini su gospodarske zone Jalševac koja ima intenzitet gospodarskog razvoja pa se te linije mogu organizirati na način da vrijeme polaska odgovara početku školske nastave i vremenu početka radnog vremena većine zaposlenika u gospodarskoj zoni Jalševac. Prostorno je blizu i gospodarska zona Trešnjevka u koju će se dodatno ulagati i koja je potencijalni atraktor prometne potražnje. Autobusnim linijama i odgovarajućim voznim redom mogu se potencirati novi korisnici javnog prijevoza s ciljem smanjenja gužvi u jutarnjim i poslijepodnevnim vršnim satima, smanjenje ispušnih plinova, buke i vibracija u gradskom središtu i povećanje mobilnosti za korisnike koji su naseljeni na perifernim dijelovima grada.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 33
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7. ANALIZA POTRAŽNJE ZA JAVNIM PRIJEVOZOM PUTNIKA U PODRUČJU OBUHVATA
7.1. Postojeće stanje mobilnosti
S ciljem razumijevanja postojećeg stanja mobilnosti, prikazana je modalna raspodjela s obzirom na prijeđenu udaljenost u svrhu odlaska na posao, fakultet, školu ili svakodnevne odnosno aktivnosti u slobodno vrijeme.
Provedenim upitnicima dobiven je uzorak od 1456 ispitanika koji pripadaju strukturi zaposlenika, studenata ili učenika, a njihov odabir prijevoznog sredstva do mjesta zaposlenja odnosno obrazovne ustanove ograničen je ponudom javnog prijevoza. Veliki udio zaposlenika i studenata putuje u vanjske zone odnosno izvan administrativnog područja grada Jastrebarskog, u gradove prema kojima postoji ponuda javnog prijevoza putnika. Iz tog razloga, javni prijevoz dominira u modalnoj raspodjeli (Grafikon 2) na udaljenosti od 25 do 50 kilometara (56%) što uz pozitivan trend predstavlja i veliki potencijal odnosno potrebu za razvijanjem javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog u funkciji integriranog prijevoza putnika.
Pozitivan pokazatelj identificiran je i na udaljenosti od 5 do 10 km (60 %) te od 10 do 25 km (36 %), kao posljedica velikog broja učenika u ukupnom uzorku, a kojima je organiziran školski prijevoz.
Izazov čini veliki broj putovanja automobilom kao vozač (58 %) i automobilom kao putnik (15 %) na udaljenosti do 1 kilometra, kao i na udaljenosti do 5 kilometara.
Modalna raspodjela s obzirom na prijeđene udaljenosti u funkciji odlaska na svakodnevne i aktivnosti u slobodno vrijeme (Grafikon 3), dobar je pokazatelj nekorištenja potencijala. Pozitivni pokazatelji u vršnim satima, postali su negativni u izvanvršnom vremenskom periodu, uzrokovani nepostojanjem javnog prijevoza putnika na administrativnom području grada Jastrebarskog na kojima se odvijaju putovanja u analizirane svrhe. Dominacija automobila kao glavnog načina prijevoza doseže i do 77 % uz čak 36 % na udaljenosti do kilometra udaljenosti i 56 % na udaljenosti između 1 i 5 kilometara.
Pozitivan dojam ostavlja udio biciklista i pješaka na udaljenostima do 5 kilometara udaljenosti od mjesta obavljanja svakodnevnih i aktivnosti u slobodno vrijeme.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 34
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Grafikon 2: Modalna raspodjela s obzirom na prijeđene udaljenosti do radnog mjesta ili obrazovne ustanove
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 35
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Grafikon 3: Modalna raspodjela s obzirom na prijeđene udaljenosti u funkciji odlaska na svakodnevne i slobodne aktivnosti
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 36
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7.2. Procjena potencijala i prognoze potencijalnih grupa za redovnim i alternativnim javnim prijevozom
Prije analize postojeće ponude i potražnje, definirana je teorijska mreža linija javnog prijevoza (Slika 14) na temelju strukture i rasporeda naselja, kategorije ceste te potencijala za uvođenje linijskog i devijacijskog koncepta javnog prijevoza (klasičnog ili mikroprijevoza).
Slika 14: Teorijska mreža linija javnog prijevoza
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 37
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Prikazana teorijska linija, ključan je kriterij za određivanje operativnog koncepta u ukupnoj strukturi procjene potencijalnih korisnika sustava javnog prijevoza putnika. Osnovna struktura za određivanje potencijalnih grupa započinje podjelom korisnika (ispitanika) po kriteriju glavnog načina putovanja u određenu svrhu, nakon čega se putovanja ostvarena pojedinim načinom prijevoza dijele prema odredištu odnosno kriteriju vanjske zone (izvan administrativnog područja) i unutarnje zone (administrativna naselja grada Jastrebarskog). Dobivene grupe se tada dijele prema udaljenosti prebivališta do teorijske mreže linija javnog prijevoza. Oni korisnici čije je prebivalište udaljeno do kilometar i pol od teorijske mreže linija, mogući su potencijal linijskog odnosno devijacijskog koncepta, dok su korisnici s prebivalištem udaljenim iznad kilometar i pol mogući potencijal za sektorski i koncept područja. Posljednji kriterij u strukturi je spremnost na promjenu postojećeg načina prijevoza u slučaju potencijalnog uvođenja javnog prijevoza.
Dobivene grupe su pokazatelji na kojima se temelje daljnja ulaganja u postojeći prometni sustav s ciljem njegova unaprjeđenja i održivosti. Grupe ispitanika koji nisu procijenjene kao potencijalni korisnici novog javnog prijevoza putnika, osnova su za nova istraživanja i ulaganja u programe ili projekte s ciljem edukacije, promjena navika ili energetske učinkovitosti u slučaju korisnika motornih vozila. Grupe korisnika nemotoriziranog prometa (pješaci biciklisti) koje u slučaju potencijalnog uvođenje javnog prijevoza ne bi promijenile svoje postojeće navike, ostaju potencijal za unaprjeđenje ili izgradnju biciklističko – pješačke infrastrukture.
Za procijenjene potencijalne grupe korisnika javnog prijevoza se, sukladno udaljenosti od teorijske mreže linija potencijalnog sustava javnog prijevoza, predlažu operativni koncepti, podijeljeni na linijski i devijacijski koncept te sektorski i koncept područja.
Definicije operativnih koncepata su sljedeće:
• linijski koncept – prihvat putnika je određen voznim redom na redovnim stanicama. • devijacijski koncept – sličan linijskom konceptu, ali zaustavljanje na stanicama između redovnih stanica može varirati. Na tim stanicama se obavlja prihvat putnika samo kada postoji potražnja odnosno rezervacijom unaprijed. • sektorski koncept – postoji samo jedna središnja stanica (početna točka) i nekoliko okolnih stanica na kojima se obavlja prihvat putnika prema prijevoznoj potražnji. U ovoj varijanti, vrlo je važno posjedovati više vozila i dispečerski centar kako bi postojala mogućnost kombinacije različitih načina prijevoza. • koncept područja – sličan sektorskom konceptu, ali nema redovnih stanica, temelji se na prijevoznoj potražnji odnosno zahtjevu putnika (autotaksi prijevoz).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 38
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 15: Shematski prikaz operativnih koncepata
Procjena potencijala analizirana je za svaki upitnik i svrhu putovanja posebno, kako bi se procijenilo potražnju prema ciljnim skupinama i različitim vremenskim periodima.
7.2.1. Online upitnik
Online upitnik proveden je na uzorku od 738 stanovnika s administrativnog područja grada Jastrebarskog s ciljem prikupljanja velikog broja podataka o postojećem stanju mobilnosti svih ciljnih skupina.
Zbog kompleksnosti sadržaja, analiza je strukturirana prema svrhama putovanja: odlazak na posao/fakultet/školu, svakodnevne aktivnosti i aktivnosti u slobodno vrijeme, čime su procijenjene potencijalne grupe linijskog i devijacijskog koncepta javnog prijevoza odnosno sektorskog i koncepta područja za vršni i izvanvršni vremenski period.
Od ukupnog broja ispitanika, 596 ih putuje u svrhu odlaska na posao, fakultet ili u školu (Slika 16). Većina putovanja u tu svrhu (65,4 %) ima odredište u vanjskoj zoni odnosno Zagrebu i Karlovcu prema kojima Jastrebarsko gravitira. Podjednak udio ispitanika kao glavni način prijevoza u analiziranu svrhu koristi automobil (47% kao vozač ili putnik) te javni prijevoz (45,1 % autobus ili vlak). Važan je pokazatelj da se zbog nepostojanja javnog prijevoza na administrativnom području taj udio mijenja u korist automobila kao glavnog načina prijevoza na području unutarnjih zona što je jedan od uzroka negativnih trendova postojeće mobilnosti. Svi ispitanici čija odredišta završavaju u vanjskim zonama, moguća su potencijalna grupa korisnika integriranog prijevoza putnika. Većina ispitanika (91,6%) ima prebivalište unutar kilometar i pol udaljenosti do teorijske mreže linija javnog prijevoza na temelju čega je, uz
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 39
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
kriterij spremnosti na promjenu načina putovanja u slučaju potencijalnog uvođenja javnog prijevoza, procijenjen potencijal korisnika linijskog i devijacijskog operativnog koncepta (69,5 %) te potencijal sektorskog i koncepta područja (7,2 %). Analizom je identificiran i potencijal nemotoriziranog prometa kao pokazatelj za ulaganje u pješačku i biciklističku infrastrukturu.
Ukupan potencijal korisnika javnog prijevoza dobiven analizom online upitnika u svrhu putovanja na posao, fakultet ili školu odnosno u vršnom vremenskom periodu iznosi 76,7 %.
Potencijalne grupe korisnika u izvanvršnom vremenskom periodu procijenjene su analizom i filtriranjem prikupljenih informacija o putovanjima u svrhu odlaska na svakodnevne aktivnosti i aktivnosti tijekom slobodnog vremena s odredištem u glavnom gradskom naselju Jastrebarsko. Većina svakodnevnih aktivnosti i aktivnosti vezanih za slobodno vrijeme događaju se u naselju Jastrebarsko. Ako se te aktivnosti događaju izvan naselja Jastrebarsko (npr. Karlovac ili Zagreb) one su u pravilu vezane za aktivnosti odlaska na posao, fakultet ili školu. To znači da se te aktivnosti onda događaju poslije škole, fakulteta ili posla. Iz tog razloga strukture za određivanje potencijalnih grupa nemaju kriterij podjele odredišta na vanjsku i unutarnje zone, već načinsku raspodjelu, udaljenost prebivališta od teorijske linije javnog prijevoza te spremnost na promjenu načina prijevoza u slučaju potencijalnog uvođenja sustava javnog prijevoza.
U svrhu odlaska na svakodnevne aktivnosti poput kupovine, odlaska k liječniku, obavljanja administrativnih poslova i sl. u glavno gradsko naselje, putuje 708 od 738 ispitanika (Slika 17). Pretpostavka o neiskorištenom potencijalu javnog prijevoza s obzirom na karakteristike postojećeg prometnog sustava, potvrđena je dobivenim potencijalom korisnika javnog prijevoza od 54,6 % od čega je identificirana potencijal od 50 % za linijski i devijacijski koncept te 4,6 % za sektorski i koncept područja.
Istom strukturom procijenjen je potencijal u svrhu odlaska na aktivnosti u slobodno vrijeme na temelju uzorka od 691 ispitanika (Slika 18). Uz procijenjenu potrebu za linijskim i devijacijskim konceptom od 44 % te sektorskim i konceptom područja od 4,5 %, identificirana je potreba za daljnjim unaprjeđenjem pješačke i biciklističke infrastrukture kako bi pozitivni pokazatelji postali trend.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 40
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 16: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (online, posao/škola/fakultet)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 41
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 17: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (online, svakodnevne aktivnosti)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 42
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 18: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (online, odlazak na slobodne aktivnosti)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 43
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7.2.2. Upitnik za zaposlenike gospodarske zone Jalševac
S ciljem podizanja razine atraktivnosti i konkurentnosti gospodarske zone Jalševac, planira se njeno povezivanje sa željezničkim kolodvorom i autobusnim stajalištima. Provedenim anketnim upitnikom na uzorku od 221 zaposlenika tvrtki u gospodarskoj zoni, identificiran je udio ispitanika, potencijalnih korisnika u slučaju uvođenja javnog prijevoza putnika. S obzirom na neadekvatnu postojeću prijevoznu ponudu, čak 93,2 % zaposlenika gospodarske zone na posao putuje automobilom (kao vozač – 80,5 %, kao putnik – 12,7 %). Glavnim kriterijem u strukturi određivanja potencijala, identificiran je položaj prebivališta na administrativnom području grada Jastrebarskog odnosno vanjskoj zoni. Analizom je procijenjen potencijal korisnika od 51,7 %, od čega je udio linijskog i devijacijskog operativnog koncepta 47,6 %, a udio potencijala sektorsko i koncepta područja 4,1 %. Identificirani su i pokazatelji poput prosječne udaljenosti koju zaposlenici prijeđu od mjesta prebivališta do gospodarske zone (Grafikon 4), pri čemu je najveći udio putovanja na udaljenosti između 10 i 25 kilometara, kao i prosječni iznos putnih troškova od 628,7 kuna (n=184), od kojih približno 90% ima plaćene putne troškove (47% u potpunosti, 53% djelomično)
Udaljenost do radnog mjesta n = 221
2,2% 1,8%
25,2% 23,9%
18,6% 28,3%
n = 221 < 1 km 1 - 5 km 5 - 10 km 10 - 25 km 25 - 50 km 50 - 75 km
Grafikon 4: Prosječna udaljenost do gospodarske zone Jalševac
Važan preduvjet za ostvarivanje dobivenog potencijala je usklađivanje voznih redova iz vanjske zone te uvođenje noćnih linija zbog cjelodnevnog odnosno radnog vremena poslovnih objekata gospodarske zone u tri smjene.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 44
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 19: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (upitnik za zaposlenike GZ Jalševac)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 45
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7.2.3. Upitnik za srednjoškolce
Provedenim istraživanjem u srednjoj školi Jastrebarsko dobiven je uzorak od 184 anketirana učenika. Anketirani učenici imaju prebivalište na administrativnom području grada Jastrebarskog ili u okolnim mjestima, ponajprije Klinča Selima i Krašiću koji zbog svoje blizine također predstavljaju potencijal za korištenje javnog prijevoza prema Jastrebarskom. Anketni upitnik osmišljen je i koncipiran na način da se utvrdi potencijal za korištenje javnog prijevoza u vršnom periodu za odlazak u školu i u izvanvršnom periodu za odlazak na svakodnevne aktivnosti.
Provedenim anketiranjem dobiveni su pokazatelji trenutne mobilnosti među srednjoškolcima te njihova razmišljanja i stavovi prema javnom prijevozu i održivoj mobilnosti. Za procjenu potencijala za korištenje javnog prijevoza u vršnom periodu, svi srednjoškolci su s obzirom na dob i ovisnost o drugim članovima obitelji promatrani kao potencijalni korisnici. Provedenom analizom (Slika 20) ustanovljeno je da čak 58,7 % srednjoškolaca već koristi postojeći javni prijevoz ili školski prijevoz te bi zasigurno nastavili koristiti novi poboljšani sustav javnog prijevoza. 91,9% ispitanika ima prebivalište na području unutar kruga od 1.5 km udaljenosti od predloženih linija javnog prijevoza te predstavljaju potencijal za korištenje linijskog i devijacijskog koncepta, dok ostalih 8,1% koji su udaljeni preko 1,5 km od predloženih linija javnog prijevoza, predstavljaju potencijal za sektorski koncept.
Pri analizi potencijala za korištenje javnog prijevoza u izvanvršnom periodu (Slika 21), u obzir su uzeti samo ispitanici koji odlaze na izvanastavne aktivnosti, stoga se analizirani uzorak smanjio na 58. istim principom kao i pri analizi vršnog perioda, dobiveni su potencijali od 44,8% za korištenje linijskog i devijacijskog koncepta te 12% za sektorski koncept.
Provedena analiza pokazuje da su srednjoškolci zasigurno potencijalna grupa koja bi koristila javni prijevoz uz uvjet da je prilagođen njihovim potrebama, ali pokazatelj o udjelu od 36% ispitanih učenika koji smatra da nije dovoljno educiran o važnosti održive mobilnosti zahtijeva ulaganje u edukaciju i provedbu pilot projekata s ciljem promjene svijesti, stavova, a na posljetku i postojećih navika.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 46
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
srednjoškolci
Slika 20: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (upitnik za srednjoškolce, odlazak u školu)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 47
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
srednjoškolci
Slika 21: Struktura određivanja potencijalnih korisnika javnog prijevoza prema operativnom konceptu (upitnik za srednjoškolce, odlazak na slobodne aktivnosti)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 48
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7.2.4. Upitnik za osnovnoškolce
Osnovnoškolcima, kao najvažnijoj ciljnoj skupini, potrebno je osigurati minimalne uvjete mobilnosti u svrhu dostupnosti izvannastavnih sadržaja poput glazbene škole, kulture, sporta i drugih aktivnosti u slobodno vrijeme. Metodom papir-olovka, anketirano je 313 učenika od 5. do 8. razreda osnovne škole Ljubo Babić Jastrebarsko.
Cilj anketiranja bio je saznati način i vrijeme putovanja u školu i na izvannastavne aktivnosti. Od ukupnog broja anketiranih učenika, 68 % ih ide na izvannastavne aktivnosti prilikom čega ih čak 56 % ovisi o prijevozu svojih ukućana, za razliku od putovanja u školu kada ih samo 12 % putuje automobilom kao putnik. Postojeći prometni sustav ne ispunjava minimalne kriterije prijevozne ponude što osim za negativnu modalnu raspodjelu, ima i za posljedicu onemogućavanje pristupa aktivnostima djeci pod jednakim uvjetima.
Identificiran je i negativan pokazatelj o udjelu od 53 % ispitanih učenika koji smatra da ne uči dovoljno o utjecaju prometa na okoliš.
Prilikom predlaganja operativnog koncepta, pokušat će se pronaći rješenje za kvalitetniju ponudu u vršnim satima prilikom odlaska/dolaska u školu te osigurati ponudu javnog prijevoza u izvanvršnom vremenskom periodu s ciljem osiguravanja mobilnosti dostupne svakome.
Osim konvencionalnih vozila, osigurat će se mikroprijevoz za slabije dostupna ili slabije naseljena područja koristeći sektorski koncept na poziv.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 49
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
osnovnoškolci n = 313/n = 214
Slika 22: Usporedba modalne raspodjele osnovnoškolaca pri odlasku u školu i na slobodne aktivnosti
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 50
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
7.3. Prijevozna potražnja prema vremenskom periodu
Nakon određivanja potencijalnih grupa po operativnim konceptima, potrebno je na temelju OD matrica prikazati prijevoznu potražnju za vršni i izvanvršni vremenski period. Sukladno metodologiji i strukturi određivanja potencijalnih korisnika, prijevozna potražnja temelji se samo na broju ispitanika koji su pokazali spremnost na promjenu trenutnog načina prijevoza u slučaju potencijalnog uvođenja. Temeljem međunarodnog iskustva s projekata uvođenja sustava javnog prijevoza putnika u gradovima, procijenjeni potencijal korigiran je koeficijentima 0.4, 0.3, i 0.2 s ciljem određivanja realnog broja korisnika od ukupnog procijenjenog potencijala, ovisno o karakteristikama operativnog koncepta i zone obuhvata.
Predloženo rješenje sustava javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog temelji se na očekivanoj potražnji od 20% procijenjenog potencijala na mreži linija u funkciji povezivanja naselja s glavnim gradskim naseljem Jastrebarsko, potražnji od 20% procijenjenog potencijala naselja izvan mreže linija u funkciji povezivanja s glavnim gradskim naseljem te potražnji od 40% procijenjenog potencijala na području samog glavnog gradskog naselja. Vrijednosti potencijala mogu minimalno varirati, ali se očekuje da korigirana vrijednost bude ostvarena ili bolja. Procijenjena i realna potražnja u vršnom periodu prikazane su tablicom 1.
Tablica 1: Odnos procijenjene i realne potražnje u vršom periodu
Opisanim metodološkim pristupom, od 7910 procijenjenih potencijalnih korisnika javnog prijevoza u vršnom vremenskom periodu, realno je očekivati 1900 korisnika pod uvjetom uvođenja koncepta prilagođenog očekivanjima potencijalnih korisnika. Prostorno prikazana potražnja u vršnom vremenskom periodu (Slika 23) omogućava procjenu generiranja putnika po strateškim cestovnim pravcima odnosno usporedbu s predloženom teorijskom mrežom linija javnog prijevoza. S obzirom da je udio potencijala po operativnim konceptima procijenjen prethodnim analizama, prostornim prikazom potražnje pomoću OD matrica moguće ih je implementirati na cestovnu mrežu.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 51
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 23. Prostorni prikaz prijevozne potražnje (40% potencijala) u vršnom periodu
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 52
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Očekivani broj korisnika analiziranih naselja prikazan je najbližom cestovnom rutom prema glavnom gradskom naselju Jastrebarsko, čime se broj korisnika (potražnja) generira odnosno povećava zbrajanjem potražnje usputnih naselja. U vršnom vremenskom periodu potražnja je prikazana prema glavnom gradskom naselju Jastrebarsko jer se očekuje potražnja u funkciji odlaska na posao/školu u glavno gradsko naselje Jastrebarsko, u funkciji integriranog prijevoza putnika u svrhu odlaska na posao/fakultet/školu u vanjsku zonu (Zagreb, Karlovac…) te u funkciji integracije s potencijalnom linijom do gospodarske zone Jalševac. Ukupna prikazana potražnja temelji se na 1263 očekivanih korisnika (20%) iz 58 naselja administrativnog područja (naselje Jastrebarsko nije uključeno) odnosno 991 korisnik iz 26 naselja koja imaju predispoziciju za implementaciju linijskog operativnog koncepta te 272 korisnika iz 32 naselja bez istih predispozicija.
Očekivana potražnja za javnim prijevozom putnika unutar glavnog gradskog naselja u vršnom periodu nije grafički prikazana, ali je važan element predloženog operativnog koncepta. U vršnom vremenskom periodu ona iznosi 40% procijenjenog potencijala odnosno 637 korisnika.
U izvanvršnom vremenskom periodu, očekivanu potražnju generira glavno gradsko naselje Jastrebarsko u svrhu odlaska na svakodnevne i slobodne aktivnosti (Tablica 2)
Tablica 2: Odnos procijenjene i realne potražnje u izvanvršnom periodu
Od procijenjenog broja potencijalnih korisnika (9699), očekuje se 2585 korisnika novog potencijalnog sustava javnog prijevoza. Ukupna prikazana potražnja u izvanvršnom periodu (Slika 24) temelji se na 1294 očekivanih korisnika (20%) iz 58 okolnih naselja. Očekivana potražnja za javnim prijevozom unutar glavnog gradskog naselja u izvanvršnom periodu iznosi 40% procijenjenog potencijala odnosno 1291 korisnik.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 53
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Slika 24. Prostorni prikaz prijevozne potražnje (40% potencijala) u izvanvršnom periodu
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 54
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Analiza potražnje za javnim prijevozom putnika u području obuhvata Grad Jastrebarsko
Korigirani odnosno očekivani realni broj putnika može se očekivati samo pod uvjetom da se zadovolje kriteriji kojima je uvjetovana spremnost ispitanika na promjenu trenutnog načina prijevoza (Grafikon 5).
Što bi Vas motiviralo da počnete koristiti javni prijevoz?
bliža stajališta učestali polasci točnost kraće vrijeme putovanja niži troškovi udobnost naknade ekologija
Grafikon 5. Razlozi za korištenje javnog prijevoza
Budućim korisnicima potencijalnog javnog prijevoza, najvažniji su učestalost, udobnost, stajališta u blizini mjesta stanovanja te točnost. Niži troškovi putovanja, kraće vrijeme putovanje, ekologija i subvencije čine manje važne uvjete za promjenu trenutnog načina prijevoza.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 55
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
8. PRIJEDLOG OPERATIVNOG KONCEPTA
Korištenim metodološkim pristupom, dobiveni je udio korisnika linijskog i devijacijskog odnosno sektorskog i koncepta područja. Uz očekivanu realnu potražnju te tehničke elemente cestovne mreže određeno je operativno područje, operativni oblici prijevoza, modeli prijevoznih operatera testno razdoblje implementiranog koncepta.
8.1. Operativno područje
Predloženim konceptom novog sustava javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog, željeznički kolodvor postaje intermodalno čvorište odnosno čvorište integracije, čija će funkcija biti spajati županijske željezničke i autobusne te gradske autobusne linije. Na taj je način omogućena potpuna ponuda integriranog prijevoza putnika koji odlaze odnosno dolaze iz vanjske zone. Sukladno određenoj realnoj potražnji po naseljima i tehničkim karakteristikama cestovne mreže prostorno je pozicionirana mreža linija optimalne prijevozne ponude. Mrežu linija javnog gradskog sustava prijevoza putnika čini 6 (Slike 25 – 30) linija linijskog (po potrebi devijacijskog) operativnog koncepta u funkciji povezivanja naselja s glavnim gradskim naseljem, jedna izravna linija prema gospodarskoj zoni u funkciji integracije (Slika 31) te linija na području glavnog naselja Jastrebarsko (Slika 33).
Polazišta odnosno odredišta navedenih linija uz pripadajući tip vozila je sljedeći:
• Linija: Celine – čvorište integracije Jastrebarsko (minibus) • Linija: Vukšin Šipak – čvorište integracije Jastrebarsko (autobus) • Linija: Draga Svetojanska - čvorište integracije Jastrebarsko (minibus) • Linija: Kupeć Dol - čvorište integracije Jastrebarsko (minibus) • Linija: Jurjevčani - čvorište integracije Jastrebarsko (minibus) • Linija: Prhoć - čvorište integracije Jastrebarsko (minibus) • Izravna linija: čvorište integracije Jastrebarsko – Gospodarska zona (minibus) • Gradska linija: područje glavnog gradskog naselja Jastrebarsko (minibus)
U funkciji provedbe optimalne prijevozne ponude, potrebno je, uz usklađivanje voznih redova županijskih linija, ponuditi visoku razinu frekventnosti u vršnom vremenskom periodu. Operativna područja koja nisu pokrivena mrežom linijskog operativnog koncepta, opslužuju se mikroprijevozom.
Mreža linija s prijedlogom minimalnog broja stajališta prostorno je prikazana vizualizacijama u nastavku.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 56
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 25: Linija operativnog koncepta Celine – Jastrebarsko (minibus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 57
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 26: Linija operativnog koncepta Vukšin Šipak – Jastrebarsko (autobus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 58
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 27: Linija operativnog koncepta Draga Svetojanska – Jastrebarsko (minibus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 59
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 28: Linija operativnog koncepta Kupeć Dol – Jastrebarsko (minibus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 60
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 29: Linija operativnog koncepta Jurjevčani – Jastrebarsko (minibus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 61
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 30: Linija operativnog koncepta Prhoć – Jastrebarsko (minibus)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 62
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 31: Linija integracije Željeznički kolodvor – Gospodarska zon
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 63
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
linijski autobus MiniBUS M1 direktni minibus
kapacitet – < 50 kapacitet – 18 - 30 kapacitet – 8+1 kapacitet – 18 - 30
Slika 32: Prijedlog operativnog koncepta u funkciji integracije i povezivanja administrativnog područja
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 64
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
POPIS STAJALIŠTA:
ŽELJEZNIČKI KOLODVOR
KOLODVORSKA ULICA (stambena zona)
SREDNJA ŠKOLA
TOME ERDODIJA-BAKAČA (stambena zona)
GRADSKO GROBLJE
ULICA AUGUSTA ŠENOE (stambena zona)
DOM ZDRAVLJA
RADNIČKA CESTA (stambena zona)
ULICA VLADKA MAČEKA (stambena zona)
GRADSKA UPRAVA/SUDNICA
ULICA FRANJE TUĐMANA (trgovački centri)
OSNOVNA ŠKOLA
TREŠNJEVKA (gospodarska i stambena zona)
CVETKOVAČKA ULICA
Slika 33: Linija na području glavnog gradskog naselja Jastrebarsko
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 65
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Slika 34: Shematski prikaz mreže linija predloženog sustava javnog prijevoza
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 66
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
8.2. Operativni oblici prijevoza
Uz optimalan prijedlog operativnog područja, definirani su operativni koncepti (Tablica 3) s potrebnim tipom vozila, kapacitetom te brojem polazaka odnosno obrta.
Tablica 3: Tehnički opis predloženih operativnih linija
broj polazaka linija operativni koncept tip linije tip vozila kapacitet radni dan subota nedjelja Linija 1 (Celine - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 Linija 2 (Vukšin Šipak - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" autobus 50 11 4 2 Linija 3 (Draga Svetojanska - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 Linija 4 (Kupeć Dol - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 Linija 5 (Jurjevčani - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 Linija 6 (Prhoć - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 Linija (Jaska - Gospodarska zona) koncept integracije izravna autobus 18 - 30 15 0 0 Gradska linija (Jaska) linijski gradska minibus 18 - 30 31 20 8 Prijevoz na poziv - 1 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − Prijevoz na poziv - 2 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − Prijevoz na poziv - 3 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − S obzirom da većinu potencijalnih korisnika javnog prijevoza u vršnim i izvanvršnim vremenskim periodima čine isti korisnici, pri određivanju optimalne prijevozne ponude odnosno potrebnog kapaciteta i broja obrta po liniji, kao i u analizi troškova i koristi, uzete su u obzir veće vrijednosti određene realne potražnje.
Tom metodologijom, predložena ponuda za „prigradske“ linije (Linije 1 – 6) mora u periodima najopterećenijih polazaka zadovoljiti realnu potražnju od 991 korisnika (20% od procijenjenog potencijala u vršnom vremenskom periodu, što je veći iznos od 977 korisnika – 20% od potencijala u izvanvršnom vremenskom periodu).
Tablica 4: Očekivana realna potražnja (20% procijenjenog potencijala) po „prigradskim“ linijama
Prijevozna ponuda 6 predloženih linija u funkciji povezivanja administrativnih naselja s glavnim gradskim naseljem, temelji se na linijskom operativnom konceptu (devijacijski koncept po potrebi u izvanvršnom vremenskom periodu) za čije je optimalno poslovanje potrebno jedno vozilo po liniji (5 minibuseva kapaciteta 18 – 30 sjedala i 1 autobus kapaciteta 50 sjedala) s 11 polazaka radnim danom odnosno 4 polaska subotom i 2 nedjeljom. Ukupan broj polazaka odnosno obrta radnim danom na „prigradskim“ linijama predložen je sukladno
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 67
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
potražnji ciljnih skupina (Tablica 5). Za navedene linije predlažu se 2 prijepodnevna i 2 popodnevna obrta, a nedjeljom po jedan prijepodnevni i popodnevni obrt s dovoljnim vremenskim razdobljem za aktivnosti prije povratnih polazaka odnosno zatvaranja obrta.
Tablica 5: Prijedlog vremenskog rasporeda obrta na „prigradskim“ linijama tijekom radnog dana
05:00 - 08:00 jutarnji vršni period (3 obrta) 05:00 - 06:00 zaposlenici GZ Jalševac; zaposlenici, učenici i studenti - Zagreb, Karlovac Struktura 06:00 - 07:00 zaposlenici GZ Jalševac; zaposlenici, učenici i studenti - Zagreb, Karlovac putnika 07:00 - 08:00 (zaposlenici GZ, učenici i zaposlenici na području Jastrebarskog 08:00 - 11:00 prijepodnevni izvanvršnivršni period (1 linijski obrt) Struktura korisnici pri odlasku na svakodnevne i slobodne aktivnosti 08:00 - 11:00 putnika linijski, devijacijski + sektorski odnosno koncept područja (prijevoz na poziv) koncept 11:30 - 15:30 popodnevni period (3 obrta) 11:30 - 12:30 zaposlenici GZ, učenici - ZG,KA, slobodne aktivnosti Struktura 12:30 - 13:30 zaposlenici GZ, odlazak učenika u Jasku, ZG,KA, povratak učenika iz Jaske, slobodne aktivnosti putnika 13:30 - 15:30 zaposlenici GZ, povratak učenika iz Jaske, ZG, KA slobodne aktivnosti 15:30 - 18:00 popodnevni vršni period (2 obrta)
Struktura 15:30 - 18:00 povratak zaposlenika iz Jaske, KA, ZG + slobodne i svakodnevne aktivnosti putnika
18:30 - 20:30 večernji period (2 obrta)
Struktura 18:30 - 20:30 povratak učenika iz škole (Jaska KA, ZG), zaposlenika GZ + slobodne + svakodnevne aktivnosti putnika
U funkciji povezivanja gospodarske zone Jalševac s gradskim naseljem odnosno željezničkim kolodvorom u funkciji integracije, predložena je izravna linija minibusom s 15 obrta radnim danom. Vremenski polasci moraju biti usklađeni sa županijskim i međužupanijskim željezničkim i autobusnim linijama te s novo predloženim „prigradskim“ autobusnim linijama odnosno autobusnom linijom na području glavnog gradskog naselja. Radno vrijeme poslovnih objekata u gospodarskoj zoni obavlja se u 3 smjene s različitim vremenskim periodima stoga je nužno prilagoditi početak radnih vremena svih poslovnih subjekata kao i omogućiti noćne linije u vanjske zone, za što je potrebna međusobna suradnja poslovnih objekata i prijevoznih operatera tijekom testne i implementacijske faze.
Realna potražnja za putovanjima na području gradskog naselja Jastrebarsko od 1291 korisnika (40% od procijenjenog potencijala u izvanvršnom vremenskom periodu, što je veći iznos od 637 korisnika – 40% od potencijala u vršnom vremenskom periodu) uvjetuje prijedlog linije na području naselja Jastrebarsko. S obzirom na velik broj „atraktora“ predložena je kružna linija minibusom s polaskom svakih pola sata, pri čemu se smjer linije mijenja svakim
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 68
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
polaskom (na pola sata – smjer A, na puni sat - smjer B). Predviđeno operativno vrijeme „gradske“ linije radnim danom je od 06:30 do 21:30.
Za realnu potražnju od 317 korisnika (20% od procijenjenog potencijala u izvanvršnom vremenskom periodu) iz preostalih 32 administrativnih naselja izvan mreže linija, potražnju korisnika u izvanvršnom vremenskom periodu bez ponude linijskog prijevoza te potražnju za noćnom prijevoznom ponudom (zaposlenici gospodarske zone) predložen je mikroprijevoz odnosno prijevoz na poziv čiji se operativni koncept bazira na prikupljanju potražnje aplikacijom i telefonski unaprijed nakon čega dispečer raspoređuje 3 kombi vozila na itinerare sektorskog odnosno koncepta područja.
Dispečerski centar trebao bi biti smješten u centru grada. Vozači koji bi imali slobodno vrijeme između linije koja je svoj poluobrt završila npr. oko 9 sati, a obrt završavaju polaskom iz centra oko 12 sati odradili bi prijevoz na poziv. Tako bi vozači ispunili dnevnu normu rada od 8 sati, a znanje koje bi imali s terena bi im pomoglo u organizaciji i slaganju ruta. Vozila su većinom za to vrijeme na lokacijama u centru zbog jutarnjeg vršnog perioda kada su izraženije gravitacije prema gradu tako da lokacija dispečerskog centra svakako odgovara tom dijelu grada. Prijevoz na poziv može se zaprimati i putem e-maila, aplikacije, sms-a, ali i telefonski. Dispečer bi trebao od korisnika preuzeti informacije o polazišnoj i odredišnoj adresi putovanja te vraća li se korisnik na početnu adresu i kada. Na temelju zaprimljenih poziva, sastavlja vozni red i planira rutu putovanja te aplikativno, sms-om ili pozivom povratno obavijesti korisnike i potvrdi vrijeme i lokaciju polaska kako bi se izbjegle moguće prazne vožnje. Za vrijeme pojačane potražnje (sajmovi, manifestacije...) kontaktni centar može se pojačati dodatno s operaterima i vozačima, a za pojačane potrebe kombija u tom periodu mogu se angažirati i vozači i kombiji javnih ustanova koje imaju kombije (vatrogasne postrojbe, mjesni odbori, sportski klubovi, udruge...)
Svaka ruta i vremenik s potražnjom i obavljenim vožnjama treba se evidentirati kako bi se napravio statistički pokazatelj najpopularnijih vremena i lokacija za polaske. Prema tim podacima mogu se kasnije prilagođavati ostali vozni redovi postojećih linija, izmještati autobusna stajališta ili uvoditi nove linije. Dispečerski centar treba biti opremljen telefonima, softverima za lakšu organizaciju rutiranja s kvalitetnim i detaljnim kartografskim podlogama šireg i užeg područja Jastrebarskog s informacijama o stanju na prometnicama (mogući radovi) da se izbjegnu kašnjenja i moguće prazne vožnje. Prijevoz na poziv predviđen je za korištenje manjeg kapaciteta prijevoza (kombije). A polasci su prilagodljivi potrebama putnika u vozilu (usklađenost s polaskom vlakova, s početkom radnog vremena liječnika i sl).
Sustav vožnje ovakvog oblika ima tri modela opsluživanja:
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 69
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
1. Mnogi do jednog – putnici se ukrcavaju u vozilo bilo gdje, ali se iskrcavaju na samo jednom mjestu. 2. Mnogi do nekoliko – putnici se prevoze samo nekoliko mjesta, kao što su gradski centri, bolnice, javne ustanove... 3. Mnogi do mnogih – polazišta i odredišta mogu se nalaziti bilo gdje unutar područja prometnog opsluživanja.
.
8.3. Modeli prijevoznih operatera
Prema predloženim operativnim konceptima i linijama za područje grada Jastrebarskog, modeli prijevoznih operatera mogu imati četiri varijantna rješenja:
1. Koncesija 2. Gradski odjel za javni prijevoz 3. Gradska tvrtka 4. Zajednički javni prijevoz susjednih gradova i općina (prijevozna zajednica)
Koncesija – u ovom modelu za Grad Jastrebarsko bi uslugu prijevoza na navedenim linijama izvršavalo poduzeće koje se bavi pružanjem usluge prijevoza putnika. Koncesija se može sklopiti i na temelju pružanja javne usluge, a čiji se pravilnik uskoro očekuje. Davanjem koncesije Grad ne bi morao nabavljati vlastiti vozni park i imati svu pripremu oko organizacije javnog prijevoza putnika.
Gradski odjel za javni prijevoz - u ovome modelu Grad Jastrebarsko može osnovati odjel unutar Grada koji bi se bavio pružanjem usluge javnog gradskog prijevoza. U tom slučaju potrebno je osigurati vozni park, ljudske resurse i prostor za rad.
Gradska tvrtka – u ovome modelu zamisao je da Grad osnuje svoje poduzeće koje će pružati uslugu javnog prijevoza putnika. Poduzeće bi na taj način imalo svoj vozni park, upravljalo bi cijelim procesom i prilagođavao ponudu trenutnoj potražnji. S vremenom tvrtka bi mogla preuzeti i ostale linije prema Zagrebu i Karlovcu zbog velike potražnje. Te linije bile bi isplativije zbog svakodnevnih radnih putovanja, posebice prema Zagrebu.
Zajednički javni prijevoz susjednih gradova i općina (prijevozna zajednica) – u ovome modelu moguća je suradnja susjednih gradova i općina Lučko, Stupnik, Klinča Sela, Žumberak i Krašić zbog gravitiranja putovanja prema Zagrebu. Na tom području može postojati unificirana prijevozna usluga s naglaskom zadovoljavanja prijevozne potrebe za putovanja prema Zagrebu, ali i za prigradska naselja. Obzirom na specifičnost geoprometnog položaja
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 70
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog operativnog koncepta Grad Jastrebarsko
Jastrebarskog na D1 i blizine Karlovca i Zagreba, treba uzeti u obzir i raspršenost naseljenih mjesta u ruralnim dijelovima.
8.4. Testno razdoblje implementiranog koncepta
Operativne koncepte potrebno je testirati u periodu od 6 mjeseci pri čemu operativna vozila ne moraju nužno biti identična predloženim. Najvažniji element u ovoj fazi je poštovati karakteristike pojedinog tipa operativnog koncepta i karakterističan broj polazaka odnosno obrta po liniji. Cilj je uz aktivnu medijsku kampanju educirati građane o implementiranom konceptu te analizirati učinkovitost integracije s ostalim autobusnim i željezničkim linijama. Predlaže se i analiza utjecaja postojeće cestovne infrastrukture s dobivenim pokazateljima kako bi se identificirali mogući izazovi ili potencijalne prilike za optimizaciju implementiranog sustava.
S obzirom na razinu inovacije predloženog koncepta, tijekom testnog razdoblja potrebno je iskoristiti mogućnost financiranja iz EU fondova (HiReach pilot projekt, Startup Lab i sl.)
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 71
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog marketinške i medijske kampanje Grad Jastrebarsko
9. PRIJEDLOG MARKETINŠKE I MEDIJSKE KAMPANJE
Uspjeh testnog perioda implementiranog operativnog koncepta ovisit će o paralelnoj provedbi medijske kampanje odnosno sposobnosti informiranja i motiviranja stanovnika za sudjelovanje u testiranju.
Predlaže se medijska kampanja u tri faze (prediplementacijska, faza testiranja, evaluacijska) sukladno vremenu provedbe.
Predimplementacijska faza započinje javnom prezentacijom predloženog operativnog koncepta. Cilj je prezentirati inovativost, ali i korisničku orijentiranost koncepta. Svi inovativni elementi projekta moraju biti prezentirani na način da se naglasi funkcionalnost odnosno rješenja korisničkih zahtjeva na kojima se zasniva korisnički potencijal. Javnost mora biti jasno obaviještena o stajalištima, info točkama, voznim redovima, pozivnom centru i sl. Sve aktivnosti moraju biti dostupne online odnosno na društvenim mrežama preko kojih je moguće interaktivno sudjelovati u raspravama. Korisnike koji nemaju osiguran pristup online informacijama, potrebno je informirati putem lokalnih novina, radio postaja te informativnim letcima i postojećim informacijskim displejima. U ovoj fazi važno je definirati vrste korisnika (učenike, zaposlenike, umirovljenike...) s ciljem da ih se sve obuhvati kao ciljanu skupinu potencijalnih korisnika javnog prijevoza. Ovisno o vremenskom periodu uvođenja javnog prijevoza, ukoliko se to poklapa s početkom školske godine, početka manifestacija, ostalih kampanja u sklopu promocije javnog prijevoza i zdravog načina života tada bi se naglasak trebao dati na te ciljane skupine potencijalnih korisnika (učenike, umirovljenike).
Najveći izazov u fazi testiranja je edukacija korisnika. Učinkovitost integriranog prijevoza putnika, prijevoza na poziv i ostalih inovativnih elementa ovisi o spremnosti korisnika na suradnju. Edukativne radionice, videa, jumbo plakati u gradskom središtu, posteri u javnim ustanovama, postojećim informacijskim displejima, interaktivne karte javnog prijevoza, putnici-edukatori, neki su od načina kontinuiranog približavanja implementiranog sustava korisnicima. Također treba uključiti i područja promocije u tiskovnim izdanjima, audio, web i društvene mreže. U auditivnim vrstama medija naglasak je na promidžbenim programima, radijskim emisijama s temama pozitivnih učinaka javnog prijevoza za zdravlje, okoliš, promet i grada općenito. U takve emisije savjetuje se uključiti stručnjake iz sektora na koje utječe uvođenje javni prijevoz (prometne stručnjake, liječnike, stručnjake iz područja utjecaja na okoliš i sl.). U audio medijima može se izraditi i promidžbeni program za lokalne TV postaje, a ako postoji mogućnost uvesti i emisije ili teme razgovora u koje bi također bili uključeni stručnjaci iz više područja kako bi se educiralo korisnike o svim pozitivnim utjecajima uvođenja i korištenja javnog prijevoza. Dobar period je početak školske godine kada se može dati
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 72
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog marketinške i medijske kampanje Grad Jastrebarsko
naglasak i na sigurnost djece u prometu. Danas se promocija najvećeg dijela korisnika ipak dostiže uvođenjem promocije na web stranicama i društvenim mrežama. Na službenim stranicama grada te na profilima na društvenim mrežama može se predstaviti program uvođenja javnog prijevoza. Društvene mreže mogu obuhvaćati Facebook, Instagram, Twitter i sve ostale društvene mreže kojima se koristi najveći dio populacije koji su potencijalni korisnici javnog prijevoza. Na profilima se mogu predstaviti i zanimljivosti, statistički podaci, rezultati provedbe uvođenja javnog prijevoza, dijeljenje nagrada za korištenje javnog prijevoza i sl. U slučaju međunarodne podrške tijekom testnog razdoblja, poželjno je dijeliti motivacijske subvencije, poklon vožnje te biciklističke prsluke s vizualnim elementima projekta u funkciji promidžbe sigurne i održive mobilnosti. Najbolji način prezentiranja novog koncepta je ponuditi besplatan prijevoz novim prijevoznim sustavom tijekom lokalnih manifestacija ili u vrijeme Europskog tjedna mobilnosti. Evaluacijska faza služi za optimizaciju testiranog sustava stoga je važno medijski naglasiti sve nadograđene i ispravljene mane. Optimizirani sustav se u slučaju većih izmjena (nove linije, vozni red,…) ponovno prezentira… Provođenje evaluacije provedenih aktivnosti (analiza broja putnika u usporedbi s prethodnim razdobljem prije provođenja aktivnosti, anketiranje u školama, na stajalištima i javnim ustanovama), uštede vidljive u ekonomskim (financijske uštede na pogonskim gorivima) i ekološkim pokazateljima (emisije CO2). Sve aktivnosti koje se provode trebaju imati prioritetne ciljeve kao što su popularizacija javnog prijevoza, održivog prometa, važnost ekoloških i zdravstvenih aspekata. Plan se, ovisno o rezultatima evaluacije, može prilagoditi potrebama korisničkih zahtjeva i vrsti korisnika koje se želi informirati (zaposlenici, učenici, osobe s ograničenom pokretljivošću, osobe s invaliditetom i sl.). Marketinški plan i program provodi se kontinuirano s naglaskom na početnu fazu kada je važno pružiti sve informacije korisnicima, a kasnije sve informacije ažurirati (npr. kod uvođenja novih linija, kod uvođenja novih stajališta, novih autobusa, promjene rute putovanja postojeće linije i sl.). Ukoliko se zaključi da se u testnoj fazi nije dovoljno educirala i informirala jedna populacijska skupina korisnika (npr. umirovljenici), treba osmisliti na koji način im se približiti i upoznati ih s funkcionalnostima javnog prijevoza.
U cilju popularizacije javnog prijevoza mogu se provoditi i veći programi koji su dio europskih, nacionalnih ili turističkih djelovanja. Europski tjedan mobilnosti sve je popularniji u gradovima diljem Europe s naglaskom na održivi promet, ekološke i zdravstvene aspekte. Grad se tako može uključiti u program na način da se više promovira korištenje javnog prijevoza, da u tom periodu prijevoz bude besplatan, da glavnim prometnicama mogu na jedan dan prometovati samo linije javnog prijevoza, a da se za ostali motorni promet prometnica zatvori s ciljem osvješćivanja korisnika o korištenju javnog prijevoza. Grad Jastrebarsko dio je CIVINET mreža koja promiče održivu mobilnost te se i na taj način mogu organizirati javne rasprave i predstavljanja statističkih podataka široj populaciji s područja na kojem je organiziran javni
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 73
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Prijedlog marketinške i medijske kampanje Grad Jastrebarsko
prijevoz. Na takvim raspravama i okruglim stolovima mogu se dobiti i korisni inputi za daljnju organizaciju i kvalitetu javnog prijevoza u svim segmentima. Danas je sve popularniji biciklizam, a u gradu je otvorena i prva garaža s javnim električnim biciklima u Hrvatskoj. U tu svrhu autobusi mogu imati i prostor ili nosače predviđene za prijevoz bicikala, a neprofitne organizacije i udruge s područja grada mogu se uključiti u kampanju korištenja javnog prijevoza. Dobro je povezati biciklizam i sredstva javnog prijevoza s ciljem integracije i važnosti održivog prometa za budući razvoj prometnog sustava. U kampanju se mogu uključiti i Eko udruge s naglašavanjem manjih količina ispušnih plinova u urbanim dijelovima, smanjenje buke i vibracije, a mogu se prikazivati i ekonomske uštede koje su vidljive kod uštede goriva. Grad Jastrebarsko poznat je po tradicionalnim obrtima, sakralnim i kulturnim objektima te prirodnoj baštini. Prilikom organizacija izleta, manifestacija i sajmova, turistička zajednica grada i sudionici mogu se uključiti u kampanju javnog prijevoza na način da u svojim programima ističu način dolaska do lokacija javnim prijevozom i prikazivanjem ruta i linija s vremenima polaska.
Slika 35: Primjer primjene info panoa u svrhu promidžbe projekta
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 74
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Strukturni okviri Grad Jastrebarsko
10. STRUKTURNI OKVIRI
Osnova implementacije predloženih operativnih koncepata i modela temelji se na pravnom okviru u funkciji izvedivosti te ekonomskom okviru u funkciji održivosti.
10.1. Pravni okvir
Stupanjem na snagu novog Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (travanj 2018.) od ključne važnosti za implementaciju inovativnog sustava javnog prijevoza, definirano je sljedeće:
• „Javni linijski prijevoz putnika u cestovnom prometu“ je javni prijevoz putnika koji se obavlja vozilima kategorije M1 kapaciteta sedam + jedno ili osam + jedno putničko mjesto, ukoliko je u takva vozila ugrađen tahograf koji se mora koristiti sukladno Uredbi (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. veljače 2014. o tahografima u cestovnom prometu, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 o tahografu u cestovnom prometu i izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet (SL L 60, 28.2.2014.), te kategorije M2 ili M3 na određenim linijama i po unaprijed utvrđenom voznom redu, cijeni i Općim uvjetima prijevoza i koji se smatra javnom gospodarskom uslugom kao javnim dobrom čije izvršavanje u javnom interesu osigurava Republika Hrvatska, a kako bi se zadovoljile javne potrebe za prijevozom • Mikroprijevoz - oblik javnog prijevoza putnika osobnim automobilom klase M1 ili autobusom klase M2, koji se obavlja na područjima na kojima nema organiziranog javnog prijevoza putnika odnosno na područjima koja karakterizira niska razina prijevozne potražnje, a obavlja se u skladu s ovim Zakonom i nema obilježja drugih oblika prijevoza. Mikroprijevoz prijevoznik obavlja radi zadovoljavanja prijevoznih potreba stanovništva u ruralnim i slabo naseljenim područjima, tamo gdje nije organiziran javni linijski prijevoz putnika, sukladno voznom redu koji je prilagođen osobama koje traže prijevoz. Odlukom jedinice lokalne samouprave o mikroprijevozu određuju se potrebe za mikroprijevozom, te način podmirenja troškova prijevoza. Ugovor o pružanju usluge mikroprijevoza može imati karakter ugovora o pružanju javnih usluga. Mikroprijevoz se može organizirati i na relacijama na kojima postoji javni linijski prijevoz u dane kada javni linijski prijevoz ne prometuje (npr. za vrijeme kada nema nastave, u dane vikenda, blagdana i sl.). • „Komunalni linijski prijevoz putnika“ - javni cestovni prijevoz putnika na komunalnim linijama unutar područja isključivo jedne jedinice lokalne samouprave, koji se uređuje sukladno ovom Zakonu, propisima o komunalnom gospodarstvu i sukladno Uredbi (EZ) br. 1370/2007 i koji nema obilježja drugih oblika prijevoza. Komunalni prijevoz putnika obavlja se temeljem ugovora sklopljenog između prijevoznika i jedinice lokalne samouprave na čijem području
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 75
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Strukturni okviri Grad Jastrebarsko
se takav prijevoz organizira i obavlja, sukladno odluci jedinice lokalne samouprave o komunalnom prijevozu.
• Usluge integriranog javnog prijevoza putnika u smislu ovoga Zakona, mogu se pružati: a) samo na području jedne jedinice područne (regionalne) samouprave ili jedne jedinice lokalne samouprave ili b) na području više jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave na određenom pilot području i c) ukoliko operater usluge javnog prijevoza putnika ima sklopljen ugovor o pružanju usluge integriranog javnog prijevoza putnika s nadležnim tijelom, odnosno lokalnim nadležnim tijelom.
Na temelju odredbi i definicija koje su definirane Zakonom, u području javnog prijevoza u Gradu Jastrebarskom, može se primijeniti prijevoz na poziv u zonama gdje je prometna potražnja minimalna ili se razlikuje zbog svakodnevnih migracijskih potreba korisnika na tom području. Obzirom da se treba osigurati mobilnost za svakog korisnika na području obuhvata, primjena mikroprijevoza i prijevoza na poziv može olakšati organizaciju rubnih dijelova grada. U svrhu poboljšanog korištenja integriranog prijevoza putnika, sugestija ja integracija s HŽ-om i prijevoznicima koji obavljaju linijski prijevoz prema Zagrebu i Karlovcu te javni gradski prijevoz u tim gradovima kako bi putnici imali jedinstvenu voznu kartu za svoje putovanje. Na taj način pruža se prilika i za sustav veće integracije na temelju projekta Integrirani prijevoz putnika na području Grada Zagreba, Zagrebačke i Krapinsko-zagorske županije, za koji su izrađene sve potrebne studije i čija se implementacija uskoro očekuje. Jedinstvena vozna karta prema Zakonu omogućava korištenje javnog linijskog prijevoza putnika u različitim granama prometa. Od predloženih operativnih koncepata u ovoj Studiji (linijski, devijacijski, sektorski, koncept područja), Zakonom je definiran samo linijski koncept. U naseljima koja nisu pokrivena linijskim prijevozom predlaže se model prijevoza na poziv. Do prosinca 2019. godine treba biti implementirana Uredba (EZ) br.1370/2007 Europskog Parlamenta i Vijeća o uslugama javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika. Uredba definira da prijevoznici kojima je povjereno obavljanje usluga od općeg gospodarskog interesa podliježu pravilima sadržanim u Ugovoru i pravilima tržišnog natjecanja i to u mjeri u kojoj primjena takvih pravila ne ometa provedbu pojedinih zadaća koje su im povjerene. Glavni ciljevi Direktive su jamčiti sigurne, učinkovite i visokokvalitetne usluge prijevoza putnika kroz uređeno tržišno natjecanje uzimajući u obzir čimbenike društvenog razvoja, razvoja okoliša i regionalnog razvoja, odnosno ponuditi tarifne uvjete pojedinim skupinama putnika kao što su umirovljenici te ukloniti nejednakosti između prijevoznika koje bi mogle dovesti do značajnog narušavanja tržišnog natjecanja. Obzirom da se mnoge usluge kopnenog prijevoza putnika ne mogu obavljati na komercijalnoj osnovi,
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 76
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Strukturni okviri Grad Jastrebarsko
gradovi i općine moraju djelovati s ciljem osiguravanja pružanja takvih usluga. Mehanizmi koje mogu koristiti, a da bi osigurali pružanje usluga javnog prijevoza uključuju: dodjelu isključivih prava operaterima javnih usluga i određivanje općih pravila za obavljanje javnog prijevoza koja su primjenjiva na sve operatere. Da bi se pri dodjeli naknada ili isključivih prava zajamčila primjena načela transparentnosti, jednakog postupanja prema operaterima koji se natječu i razmjernosti, nužno je da ugovor o javnim uslugama između nadležnog tijela i odabranog operatera javnih usluga odredi prirodu obveza obavljanja javne usluge i dogovorene naknade. U kontekstu prava Zajednice nebitno je obavljaju li javne usluge prijevoza putnika javni ili privatni prijevoznici. Uz poštovanje mjerodavnih odredbi nacionalnog prava, svaki grad ili općina može se odlučiti pružiti vlastite usluge javnog prijevoza putnika na području kojim upravlja ili ih povjeriti unutarnjem operateru bez konkurentnog javnog natječaja. U slučaju javnih usluga ova Uredba dopušta svakom gradu ili općini, u kontekstu ugovora o javnim uslugama, odabir svojeg operatera javnih usluga prijevoza putnika. Naknadu koju nadležna tijela dodjeljuju radi pokrivanja troškova nastalih ispunjavanjem obveze obavljanja javne usluge potrebno je računati na način koji sprječava prekomjernu naknadu. Ako grad planira sklopiti ugovor o javnim uslugama, a da ga ne podvrgne konkurentnom natječajnom postupku, ono također mora poštovati detaljna pravila koja osiguravaju da iznos naknade bude prikladan te da odražava nastojanja usmjerena prema učinkovitosti i kvaliteti usluge. S ciljem sklapanja ugovora o javnim uslugama, izuzevši izvanredne mjere i ugovore koji se odnose na male udaljenosti, grad treba poduzeti nužne mjere da bi barem godinu dana unaprijed objavila svoju namjeru sklapanja takvih ugovora da bi mogući operateri javnih usluga mogli djelovati. Naknada za javnu uslugu može se pokazati nužnom u sektoru kopnenog prijevoza putnika, tako da prijevoznici odgovorni za obavljanje javnih usluga djeluju na temelju načela i pod uvjetima koji im omogućuju obavljanje njihovih zadaća. Ako grad odluči dodijeliti isključivo pravo i/ili naknadu bilo kakve naravi operateru po svom izboru u zamjenu za ispunjavanje obveza obavljanja javnih usluga, to čini u okviru ugovora o javnim uslugama. U skladu s načelima, grad nadoknađuje operateru javne usluge neto financijski učinak, bio on pozitivan ili negativan, troškova koje je pretrpio i prihoda koje je ostvario poštovanjem tarifnih obveza utvrđenih u općim pravilima, i to na način koji onemogućuje prekomjernu naknadu. Ovo je neovisno o pravu grada da obveze obavljanja javnih usluga kojima se određuju maksimalne tarife ugrade u ugovore o javnim uslugama. Trajanje ugovora o javnim uslugama ograničeno je i ne smije prelaziti 10 godina za usluge gradskog i međugradskog autobusnog prijevoza. Ako nadležna tijela u skladu s nacionalnim pravom zahtijevaju od operatera javnih usluga usklađenje s određenim standardima kvalitete, ti se standardi uključuju u ponude za nadmetanje i ugovore o javnim uslugama.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 77
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Strukturni okviri Grad Jastrebarsko
Pravila koja se primjenjuju za naknade u javnim uslugama vezane su za pravilo da one ne smiju prelaziti iznos koji odgovara neto financijskom učinku jednakom zbroju učinaka, pozitivnih ili negativnih, poštovanja obveza obavljanja javnih usluga na troškove i prihode operatera javnih usluga. Učinci se ocjenjuju uspoređivanjem situacije u kojoj se poštuje obveza obavljanja javne usluge sa situacijom koja bi postojala kad se obveza ne bi poštovala. Način naknade mora promicati očuvanje ili razvoj učinkovitog upravljanja od strane operatera javne usluge što može biti predmetom objektivne ocjene i pružanja usluga prijevoza putnika po zadovoljavajuće visokim standardima (Uredba EZ 1370/2007).
Prijevoz školske djece mora ispunjavati uvjete iz Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca (NN 67/08), Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu(NN 41/18) i Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 07/17). Svi autobusi moraju ispunjavati uvjete kako bi mogli prevoziti djecu, a na prednjem dijelu vozila mora biti istaknuta oznaka „Prijevoz djece“ koja se ne smije koristiti kada se autobusom ne prevoze djeca. Prema Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu školski prijevoz je posebni linijski prijevoz koji je namijenjen prijevozu određene skupine putnika (učenika od i do škole, djece s teškoćama u razvoju, osoba s invaliditetom te osoba smanjene pokretljivosti, putnika kojima je potrebna medicinska njega, radnika između mjesta prebivališta i mjesta rada, zaposlenika državnih, područnih (regionalnih) i lokalnih institucija), a koji se obavlja vozilima kategorije M1 kapaciteta sedam + jedno ili osam + jedno putničko mjesto na temelju pisanog ugovora između prijevoznika i naručitelja prijevoza, pri čemu naručitelj u cijelosti plaća prijevoz, a naručitelj može biti isključivo pravna osoba ili fizička osoba – obrtnik. Zakon o odgoju i obrazovanju definira da je osnivač dužan organizirati prijevoz učenicima razredne nastave (1.-4.) koji imaju adresu stanovanja udaljenu od škole najmanje tri kilometra, a za predmetnu nastavu (5.-8-)razreda koji imaju adresu stanovanja udaljenu od škole najmanje pet kilometara. Prijevoz se organizira od najbliže postaje međumjesnog ili gradskog prijevoza do škole, a ako on ne postoji onda početno stajalište definira osnivač. Za učenike osnovne škole izvan upisnog područja, osnivač nije dužan snositi troškove prijevoza učenika. Zakon definira i da se u proračunu jedinica lokalnih i područnih (regionalnih) samouprava osiguravaju sredstva za financiranja škola čiji je osnivač Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a među kojima ulazi i prijevoz učenika osnovnih škola. Vlada Republike Hrvatske može za svaku školsku godinu donijeti odluku o financiranju/sufinanciranju prijevoza za učenike srednjih škola. Svake školske godine škole upute zahtjeve prema osnivačima koji raspisuju natječaje. Na natječaje se javljaju prijevoznici i dobivaju koncesiju za jednu školsku godinu. Itinerar definira prijevoznik prema svojim postojećim linijama i voznim redovima i to usklađuje s adresama učenika. Grad Jastrebarsko
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 78
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Strukturni okviri Grad Jastrebarsko
je za sufinanciranje prijevoza učenika u 2017.godini izdvojio oko 110.000 kn čime je sufinanciran prijevoz za 110 učenika.
Očekuje se i Pravilnik koji bi trebao definirati detalje javne usluge u području organizacije javnog prijevoza.
10.2. Ekonomski okvir
Česta je praksa da gradske ili županijske uprave sufinanciraju prijevozne karte učenicima, studentima i umirovljenicima, što se osigurava godišnjim proračunima. Posebna financijska sredstva za alternativne odnosno inovativne prijevozne usluge nisu uobičajena praksa. EU fondovi, financijski instrumenti koji omogućavaju financijsku provedbu mjera održive mobilnosti, prilika su za subvencioniranje predloženog sustava javnog prijevoza putnika na administrativnom području grada Jastrebarskog.
S ciljem podizanja razine kvalitete života, uz prilagođene cijene mjesečnih/godišnjih i pojedinačnih prijevoznih karata odnosno prihvaćanje tarifnog sustava, subvencioniraju se građani, a ne sustav javnog prijevoza. Detalji očekivanog tarifnog sustava opisani su u sljedećem poglavlju.
Konstantnim rastom udjela korisnika individualnog prijevoza potrebno je izdvajati visoke financijske iznose za održavanje, rekonstrukciju ili izgradnju elemenata cestovne infrastrukture. U odnosu na individualni prijevoz, javni prijevoz ima znatno manje posredne troškove i veće koristi zbog čega je smislenije promijeniti udio ulaganja u korist javnog prijevoza, ali i ostalih održivih načina.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 79
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
11. ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI
11.1. Neposredni troškovi i koristi
Neposredni troškovi su oni troškovi koji su u neposrednoj vezi s ostvarenjem jednog ili više ciljeva projekta, u ovom slučaju ostvarenja usluge javnog prijevoza putnika. Implementacijom predloženog koncepta ostvaruju se neposredni troškovi vezani za operativna vozila, osoblje, operativne troškove i troškove administracije. Osim fiksnih troškova određenog tipa operativnog vozila, u simulaciji troškova operativnih linija, korišteni su i izvedeni troškovi koji ovise o broju osoblja pojedine linije te predviđenoj godišnjoj kilometraži i specifičnoj potrošnji.
Na primjeru linije Celine – Jaska opisana je korištena metodologija izračuna troška operativne linije, dok su ostale linije, uz tablicu troškova, opisani glavni parametri.
U operativni trošak linije Celine – čvorište integracije Jastrebarsko, osim fiksnih troškova, uzimaju se specifični troškovi kao što su dvije bruto II. godišnje plaće vozača (10.000 kn mjesečno po vozaču, 240.000,00 kn godišnje za 2 vozača), trošak bruto II. plaće prometnika po vozilu (120.000,00 kn godišnje, što je za 2 prometnika na 11 vozila iznos od 21.818,18 kn), trošak 5 bruto II plaća dodatnog osoblja odnosno vozača/prometnika koji će odrađivati vožnje vikendom i sl. (120.000,00 kn godišnje, što je za 5 zaposlenika na 11 vozila iznos od 54.545,45 kn). Uz broj potrebnih zaposlenika, značajan utjecaj na neposredan trošak linije ima ukupna kilometraža. Opisana linija ima 11 obrta (1 obrt = 24km) dnevno radnim danom, 4 subotom i 2 nedjeljom što na godišnjoj razini iznosi 76392 km. Uz specifičnu potrošnju goriva po kilometru te koeficijent potrošnje pneumatika izračunata je specifična potrošnja goriva. Tablicom 6 prikazana je analiza godišnjih troškova opisane linije prema tipu operativnog vozila. Crvenim rubom označen je iznos troška optimalnog operativnog modela vozila (minibus) za navedenu liniju.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 80
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 6: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Celine - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 45.209,36 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 22.917,60 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 305.568,00 kn 229.176,00 kn 114.588,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 1.020.440,71 kn 711.975,75 kn 515.076,56 kn Operativna linija Vukšin Šipak – čvorište integracije Jastrebarsko uz jednak trošak potrebnog operativnog osoblja prethodne linije (kao i sve „prigradske“ linije) ima procjenu od 89124 km godišnje, čime za optimalno operativno vozilo (autobus) čini trošak od 1.079.389,87 kuna (Tablica 7).
Tablica 7: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Vukšin Šipak - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 49.410,92 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 26.737,20 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 356.496,00 kn 267.372,00 kn 133.686,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 1.079.389,87 kn 750.171,75 kn 534.174,56 kn Operativna linija Draga Svetojanska – čvorište integracije Jastrebarsko ima procjenu od 70026 km godišnje, čime za optimalno operativno vozilo (minibus) čini trošak od 692.877,75 kuna (Tablica 8).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 81
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 8: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Draga Svetojanska - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 43.108,58 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 21.007,80 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 280.104,00 kn 210.078,00 kn 105.039,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 990.966,13 kn 692.877,75 kn 505.527,56 kn Operativna linija Kupeć Dol – čvorište integracije Jastrebarsko ima procjenu od 63660 km godišnje, čime za optimalno operativno vozilo (minibus) čini trošak od 673.779,75 kuna (Tablica 9).
Tablica 9: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Kupeć Dol - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 41.007,80 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 19.098,00 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 254.640,00 kn 190.980,00 kn 95.490,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 961.491,55 kn 673.779,75 kn 495.978,56 kn Operativna linija Jurjevčani – čvorište integracije Jastrebarsko ima procjenu od 66843 km godišnje, čime za optimalno operativno vozilo (minibus) čini trošak od 683.328,75 kuna (Tablica 10).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 82
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 10: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Jurjevčani - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 42.058,19 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 20.052,90 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 267.372,00 kn 200.529,00 kn 100.264,50 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 976.228,84 kn 683.328,75 kn 500.753,06 kn Operativna linija Prhoć – čvorište integracije Jastrebarsko ima procjenu od 57294 km godišnje, čime za optimalno operativno vozilo (minibus) čini trošak od 654.681,75 kuna (Tablica 11).
Tablica 11: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne linije Prhoć - Jaska
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 38.907,02 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 240.000,00 kn 240.000,00 kn 240.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 17.188,20 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 229.176,00 kn 171.882,00 kn 85.941,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 932.016,97 kn 654.681,75 kn 486.429,56 kn Izravna linija čvorište integracije Jastrebarsko – gospodarska zona Jalševac zbog 24 – satnog radnog vremena poslovnih objekata poslovne zone, ima potrebu za 3 vozača što povisuje godišnji trošak bruto II plaće vozača na 360.000,00 kuna. Zbog male udaljenosti (obrt = 7km), procijenjeno je da operativno vozilo (minibus) godišnje napravi 27405 kilometara, što čini trošak linije u iznosu od 685.014,75 kuna (Tablica 12).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 83
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 12: Proračun godišnjih redovnih troškova operativne izravne linije čvorište integracije Jastrebarsko – gospodarska zona Jalševac
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 29.043,65 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 360.000,00 kn 360.000,00 kn 360.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 8.221,50 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 109.620,00 kn 82.215,00 kn 41.107,50 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 913.630,90 kn 685.014,75 kn 561.596,06 kn Zbog velikog broja učestalih polazaka, gradska linija na području gradskog naselja Jastrebarsko također ima potrebu za trećim vozačem, što uz godišnju kilometražu operativnog vozila (minibus) od 66829 km čini operativni trošak u iznosu od 803.286,75 kuna (Tablica 13). Gradska linija potencijalno može biti operativna i s vozilom na električni pogon kako bi troškovi bili minimalni.
Tablica 13: Proračun godišnjih redovnih troškova gradske operativne linije
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila autobus minibus (M2) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 187.500,00 kn 70.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 1.882,11 kn 1.436,11 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 8.500,00 kn 5.000,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 11.000,00 kn 6.500,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 100.000,00 kn 30.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 42.053,57 kn 20.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 360.000,00 kn 360.000,00 kn 360.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 20.048,70 kn 15.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 267.316,00 kn 200.487,00 kn 100.243,50 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.500,00 kn 2.500,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 7.000,00 kn 4.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 1.096.164,02 kn 803.286,75 kn 620.732,06 kn Koncept mikroprijevoza odnosno prijevoza na poziv obavlja se s tri kombi vozila, čija se godišnja prijeđena kilometraža procjenjuje 90000 km odnosno 30000 po vozilu. S obzirom da će dio smjena prijevoza na poziv odraditi i vozači s linijskog koncepta, procijenjeno je da je po operativnom vozilu trošak jednog vozača čime se trošak po vozilu procjenjuje na 325.488,56 kuna (Tablica 14).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 84
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 14: Proračun godišnjih redovnih troškova prijevoza na poziv
Godišnji redovni troškovi prema tipu operativnog modela vozila kombi 8+1 (M1) kombi 8+1 (M1) kombi 8+1 (M1) Trošak amortizacije novog autobusa (10 god.) 25.000,00 kn 25.000,00 kn 25.000,00 kn Trošak tehničkog pregleda (redovni i izvanredni) 424,92 kn 424,92 kn 424,92 kn Trošak obveznog auto-osiguranja 2.600,00 kn 2.600,00 kn 2.600,00 kn Trošak kasko osiguranja 4.000,00 kn 4.000,00 kn 4.000,00 kn Troškovi izvanrednog održavanja 15.000,00 kn 15.000,00 kn 15.000,00 kn Trošak redovitog održavanja 10.000,00 kn 10.000,00 kn 10.000,00 kn Trošak bruto II plaće vozača 120.000,00 kn 120.000,00 kn 120.000,00 kn Trošak bruto II. plaće dodatnog osoblja 54.545,45 kn 54.545,45 kn 54.545,45 kn Trošak pneumatika 10.000,00 kn 10.000,00 kn 10.000,00 kn Prosječna specifična potrošnja 45.000,00 kn 45.000,00 kn 45.000,00 kn Trošak administracije (tahograf, dozvole, materijalni troškovi) 2.100,00 kn 2.100,00 kn 2.100,00 kn Trošak bruto II plaće prometnika po vozilu 21.818,18 kn 21.818,18 kn 21.818,18 kn Troškovi izdavanja voznih karata 7.000,00 kn 7.000,00 kn 7.000,00 kn Troškovi usluge čišćenja 3.000,00 kn 3.000,00 kn 3.000,00 kn Ostali materijalni troškovi 5.000,00 kn 5.000,00 kn 5.000,00 kn Ukupno 325.488,56 kn 325.488,56 kn 325.488,56 kn Procijenjeni iznos operativnog troška predloženog koncepta (Tablica 15) uključuje operativni trošak linija odnosno trošak svih predloženih koncepata. Proračunom nisu obuhvaćeni infrastrukturni troškovi uređenja glavnog intermodalnog terminala odnosno čvorišta integracije. Te će troškove biti moguće izračunati nakon testnog perioda za koji su potrebni minimalni infrastrukturni zahvati.
Tablica 15: Troškovi operativnog koncepta
Opis i troškovi operativnog koncepta
broj polazaka linija operativni koncept tip linije tip vozila kapacitet Operativni trošak radni dan subota nedjelja Linija 1 (Celine - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 711.975,75 kn Linija 2 (Vukšin Šipak - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" autobus 50 11 4 2 1.079.389,87 kn Linija 3 (Draga Svetojanska - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 692.877,75 kn Linija 4 (Kupeć Dol - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 673.779,75 kn Linija 5 (Jurjevčani - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 683.328,75 kn Linija 6 (Prhoć - Jaska) linijski (devijacijski) "prigradska" minibus 18 - 30 11 4 2 654.681,75 kn Linija (Jaska - Gospodarska zona) koncept integracije izravna minibus 18 - 30 15 0 0 685.014,75 kn Gradska linija (Jaska) linijski gradska minibus 18 - 30 31 20 8 803.286,75 kn Prijevoz na poziv - 1 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − 325.488,56 kn Prijevoz na poziv - 2 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − 325.488,56 kn Prijevoz na poziv - 3 sektorski i koncept područja po potražnji kombi 8 − − − 325.488,56 kn
6.960.800,76 kn
Za proračun neposrednih koristi predloženog operativnog koncepta, uzeti su u obzir samo procijenjeni prihodi od prodanih karata (Tablica 16).
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 85
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Tablica 16: Prijedlog cijena prijevoznih karata
tip linije cijena mjesečne pretplate cijena pojedinačne karte "prigradske" linije 150,00 kn 7,00 kn "gradska" linija 100,00 kn 5,00 kn prijevoz na poziv - 7,00 kn Od realne potražnje odnosno 991 korisnika „prigradske“ linije, 1291 „gradske“ linije očekuje se udio pretplata od 90% zbog unaprijed „subvencionirane“ pretplatne karte, dok se procjenjuje da će preostalih 10% korisnika zbog slabije frekventnosti putovanja (2. tjedno) plaćati pojedinačne karte po cijeni od 7 kuna za „prigradske linije“ te 5 kuna za „gradsku liniju“. Predloženom cijenom pretplatne mjesečne karte za „prigradske“ linije u iznosu od 150 kuna te 100 kuna za „gradsku liniju“ bez obzira na status (učenik, student, zaposlenik, umirovljenik…) predlaže se poticanje održive mobilnosti odnosno mobilnosti dostupne svima. Procijenjeno je da će cijena pojedinačne karte prijevoza na poziv iznositi 7 kuna (4. tjedno) što prema očekivanoj potražnji od 317 korisnika uz ostale parametre čini koristi očekivanog koncepta u iznosu od 3.185.189,51 kuna (Tablica 17).
Tablica 17: Neposredne koristi predloženog koncepta
tip linije potražnja prihodi od pretplate prihodi od pojedinačnih karata prihodi koncepta prigradske linije 991 1.605.420,00 kn 72.144,80 kn 1.678.555,80 kn gradska linija 1291 1.394.280,00 kn 67.132,00 kn 1.462.703,00 kn prijevoz na poziv 317 − 46.212,71 kn 46.530,11 kn Ukupno 2.999.700,00 kn 185.489,51 kn 3.185.189,51 kn
Neposredne koristi dobivene prodajom pretplatnih i pojedinačnih karata u iznosu od 3.185.189,51 kunu nisu dovoljne za pokrivanje neposrednih troškova operativnog koncepta u iznosu od 6.960.800.76 kuna, što promatrajući isključivo s ekonomskog aspekta ostvaruje godišnje financijske gubitke. Razlika troškova i koristi u iznosu od 3.775.611,25 kuna podmiruje se iz proračuna (gradskog, županijskog, nacionalnog ili EU) čime se subvencionira održiva mobilnost odnosno razina kvalitete života građana, a ne sustav javnog prijevoza.
Za financijski samoodrživ sustav javnog prijevoza, cijene prijevoznih karata i trebale biti 2,2 puta skuplje (Tablica 18).
Tablica 18: Iznos „samoodrživih“ cijena pretplatnih karata
tip linije cijena mjesečne pretplate cijena pojedinačne karte "prigradske" linije 330,00 kn 15,50 kn "gradska" linija 220,00 kn 11,00 kn prijevoz na poziv - 15,50 kn
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 86
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
Prema toj procjeni bi prihodi od prodanih prijevoznih karata bili 7.009.107,75 što je nerealno očekivati. Bez pristupa subvencioniranja, realna potražnja bi bila minimalna odnosno nedovoljna za održavanje linijskog koncepta.
Budući da javni prijevoz u većini slučajeva nije isplativ ili nije isplativ u kraćem vremenskom periodu, važno je ocijeniti koje koristi donosi društvu. Ulaganjem u sustav javnog prijevoza omogućava se mobilnost svakog građana Jastrebarskog, neovisno o zonama naseljenosti, što je posebno važno za povezivanje administrativnih naselja s glavnim gradskim naseljem, omogućavanje integriranog prijevoza putnika prema vanjskim zonama te utjecaj na ostale gospodarske i društvene aktivnosti.
11.2. Posredni troškovi i koristi
Posredni troškovi su troškovi koji također nastaju u okviru projekta, ali nisu u izravnoj vezi s ostvarenjem ciljeva pružanja usluge javnog prijevoza. Društveni ekonomski troškovi koji se kalkuliraju pri izradi ekonomske analize troškova i koristi, odnose se na bilo koje nepravilnosti, poremećaje, nesreće i štetne utjecaje na ljudsko zdravlje, okoliš i zajednicu, ali ne postoji ujednačena metodologija za izračun društvenih troškova, budući da navedeni elementi značajno variraju.
Posredni troškovi implementiranog predloženog koncepta promatraju se kroz udio emisije ispušnih plinova, buku, vibracije te utjecaj na infrastrukturu, što se višestruko vrati kroz udio smanjenja navedenih troškova osobnih automobila odnosno posrednu korist.
Koristi javnog prijevoza uglavnom su kategorizirane kao koristi smanjenja prijevoznih troškova odnosno svakodnevnih korisnika motoriziranih vozila koji su izabrali alternativna prijevozna rješenja kao potencijalni mogući način prijevoza, cjenovno pristupačne mobilnosti, smanjenja negativnih utjecaja na okoliš, povećanja razine prometne sigurnosti te ostale indirektne koristi koje proizlaze iz aktivnosti generiranih prijevoznim procesima.
Najveće koristi ne bi se trebale gledati kroz povrat investicije i očekivanje profita nakon određenog vremenskog perioda, već kroz povećanje kvalitete života građana. Ulaganjem u javni prijevoz, ulaže se u koristi koje doprinose društvu i čimbenicima koji utječu na održivi promet kao važan faktor za buduću prometnu potražnju.
Mjerom uvođenja javnog prijevoza putnika koristi koji bi se pokazale su smanjenje emisije štetnih plinova, smanjenje buke i vibracija prouzrokovanih korištenjem osobnih vozila, povećanje sigurnosti, povećanje propusne moći na raskrižjima u vršnim periodima,
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 87
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog ANALIZA TROŠKOVA I KORISTI Grad Jastrebarsko
omogućavanje mobilnosti svim građanima na području Jastrebarskog. Ukupna korist i očekivanje dobiti moguća je nakon nekoliko godina eksploatacije. Dobit ovisi i o iznosu subvencija za vozne karte koje bi bile na trošak grada Jastrebarskog.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 88
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Zaključak Grad Jastrebarsko
12. ZAKLJUČAK
Studijom javnog prijevoza na administrativnom području grada Jastrebarskog identificiran je izazov nedostupnosti mobilnosti. Neadekvatna ponuda javnog autobusnog prijevoza na D1 prema Zagrebu i Karlovcu te susjednim općinama uz nepostojeću povezanost administrativnih naselja s glavnim naseljem Jastrebarsko, željezničkog kolodvora i gospodarske zone s centrom grada negativno utječe na razinu kvalitete života odnosno njene socio-ekonomske elemente.
Kompleksnom analizom postojećeg stanja mobilnosti dobiveni su relevantni pokazatelji koji utječu na postojeće trendove mobilnosti, a na temelju uzorka od gotovo 10% stanovnika grada Jastrebarskog procijenjene su potencijalne grupe korisnika javnog prijevoza.
Pokazatelj važnosti implementacije sustava javnog prijevoza na administrativnom području grada Jastrebarskog je udio od 78% ispitanih stanovnika za koje je to važan preduvjet za podizanje kvalitete života u gradu Jastrebarskom. Za njih čak 86% kvalitetan prijevoz bi trebao biti temelj održivosti grada Jastrebarskog.
Uz statističke pokazatelje ocjene kvalitete u gradu Jastrebarskom i utjecaj potencijalne implementacije sustava javnog prijevoza na isto, ključan pokazatelj za potrebu implementacije je procijenjen potencijal od čak 7910 korisnika s administrativnog područja u vršnom vremenskom periodu odnosno 9699 u izvanvršnom vremenskom periodu.
Korigiranim potencijalom određena je realna potražnja koja iznosi 1900 korisnika u vršnom vremenskom periodu i 2585 u izvanvršnom periodu, na temelju koje je definirana mreža linija javnog prijevoza odnosno linijskog i devijacijskog operativnog koncepta. Za prijevoznu potražnju izvan definirane mreže, predloženi su sektorski operativni koncept i koncept područja odnosno prijevoz po potražnji.
Predloženi operativni koncepti optimalno odgovaraju očekivanoj potražnji, ali ih je zbog kompleksnosti i ocjene kvalitete odnosno evaluacije realne potražnje potrebno testirati. Razina inovacije operativnih koncepata (devijacijski, sektorski i koncept područja) iziskuje uvođenje ITS rješenja poput fleet managementa i aplikacije za rezervaciju prijevoza na poziv odnosno po potražnji. Uz predloženu medijsku kampanju, očekuje se da testno razdoblje minimalno potvrdi očekivanu realnu potražnju i identificira prostor za optimizaciju odnosno uvođenje mjera u funkciji podizanja postotka realne potražnje u odnosu na procijenjenu. Osim potražnje s administrativnog područja grada, očekuje se dodatna potražnja iz vanjske zone osobito prema gospodarskim objektima, što će ostvariti dodatne prihode koji nisu bili uključeni u analizu neposrednih prihoda.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 89
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Zaključak Grad Jastrebarsko
Iako potencijalnim korisnicima javnog prijevoza subvencije i niži troškovi putovanja nisu primarni razlozi za početi koristiti potencijalni javni prijevoz, rješenjem je predložena mjesečna pretplatna prijevozna karta jedinstvene cijene („gradska“ - 100 kn mjesečna, 5 kn pojedinačna; „prigradske“ – 150 kn mjesečna, 7 kn pojedinačna; prijevoz na poziv – 7 kn pojedinačna) bez obzira na strukturu putnika (učenici, studenti, zaposleni, umirovljenici).
Razliku neposrednih troškova i koristi u iznosu od 3.775.611,25 kuna je potrebno subvencionirati čime se potiče održiva mobilnost odnosno ulaže u podizanje kvalitete života stanovnika.
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 90
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog literatura Grad Jastrebarsko
LITERATURA
1. Buhin, D. Održiva mobilnost u ruralnim područjima, diplomski rad. Fakultet prometnih znanosti, Zagreb, 2015. 2. Plan održive mobilnosti grada Nina. Naručitelj: Komunalac Nin d.o.o., 2018. 3. Program energetske učinkovitosti u gradskom prometu grada Labina. Naručitelj: Grad Labin, 2015./2016. 4. Priprema studije i plana mobilnosti za grad Umag – Umago u okviru Adria.MOVE IT! projekta. Naručitelj: Grad Umag, 2012./2013. 5. Priprema studije i plana mobinlnosti za grad Novigrad – Cittanova u okviru Adria.MOVE IT! projekta. Naručitelj: Grad Novigrad, 2012./2013. 6. Sisak Urban Transport – Sustainable Urban Mobility Planning. Naručitelj: Grad Sisak, 2016./2017. 7. SMARTMOVE, Smart Solutions – Promoting rural transport use through active mobility consultancy. Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union, 2014./2016. 8. Mikro-ÖV Strategie Steiermark. Land Steiermark, 2017. 9. Strategija razvoja grada Jastrebarsko za 2016. do 2020. Grad Jastrebarsko, 2016. 10. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu, NN 41/2018 11. Statistički podaci prijevoznih operatera za 2017./2018. (Autotransport Karlovac d.d., Samoborček d.o.o. i Autoturist d.o.o.) 12. Statistika za 2017., HŽ putnički prijevoz
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 91
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Popis slika Grad Jastrebarsko
POPIS SLIKA
SLIKA 1. TRENDOVI MOBILNOSTI - JASTREBARSKO ...... 3 SLIKA 2. PODRUČJE OBUHVATA ...... 5 SLIKA 3. GRAVITACIJSKO PODRUČJE GRADA JASTREBARSKOG ...... 6 SLIKA 4. PRIMJER STRUKTURE ZA ODREĐIVANJE POTENCIJALNIH GRUPA ...... 8 SLIKA 5: SUDIONICI HIREACH MEĐUNARODNE RADIONICE U BERLINU...... 14 SLIKA 6: HIREACH STRUKTURA I DINAMIKA PROVEDBE PROJEKTA ...... 15 SLIKA 7: STRUKTURA PROVEDBE UPITNIKA ...... 16 SLIKA 8: PROSTORNI RASPORED I STRUKTURA STANOVNIKA...... 22 SLIKA 9: PROSTORNI RASPORED MLADOG STANOVNIŠTVA ...... 23 SLIKA 10: PROSTORNI RASPORED ZRELOG STANOVNIŠTVA ...... 24 SLIKA 11: PROSTORNI RASPORED STARIJEG STANOVNIŠTVA ...... 25 SLIKA 12: PRIMJER VOZNOG REDA LINIJE 260 ZAGREB – JASTREBARSKO - LULIĆ ...... 29 SLIKA 13: PRIMJER VOZNOG REDA LINIJE 260A JASTREBARSKO – KRAŠIĆ - PRIBIĆ ...... 30 SLIKA 14: TEORIJSKA MREŽA LINIJA JAVNOG PRIJEVOZA ...... 37 SLIKA 15: SHEMATSKI PRIKAZ OPERATIVNIH KONCEPATA ...... 39 SLIKA 16: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (ONLINE, POSAO/ŠKOLA/FAKULTET) ...... 41 SLIKA 17: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (ONLINE, SVAKODNEVNE AKTIVNOSTI)...... 42 SLIKA 18: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (ONLINE, ODLAZAK NA SLOBODNE AKTIVNOSTI) ...... 43 SLIKA 19: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (UPITNIK ZA ZAPOSLENIKE GZ JALŠEVAC) ...... 45 SLIKA 20: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (UPITNIK ZA SREDNJOŠKOLCE, ODLAZAK U ŠKOLU) ...... 47 SLIKA 21: STRUKTURA ODREĐIVANJA POTENCIJALNIH KORISNIKA JAVNOG PRIJEVOZA PREMA OPERATIVNOM KONCEPTU (UPITNIK ZA SREDNJOŠKOLCE, ODLAZAK NA SLOBODNE AKTIVNOSTI) ...... 48 SLIKA 22: USPOREDBA MODALNE RASPODJELE OSNOVNOŠKOLACA PRI ODLASKU U ŠKOLU I NA SLOBODNE AKTIVNOSTI ...... 50 SLIKA 23. PROSTORNI PRIKAZ PRIJEVOZNE POTRAŽNJE (40% POTENCIJALA) U VRŠNOM PERIODU ...... 52 SLIKA 24. PROSTORNI PRIKAZ PRIJEVOZNE POTRAŽNJE (40% POTENCIJALA) U IZVANVRŠNOM PERIODU ...... 54 SLIKA 25: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA CELINE – JASTREBARSKO (MINIBUS) ...... 57 SLIKA 26: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA VUKŠIN ŠIPAK – JASTREBARSKO (AUTOBUS) ...... 58 SLIKA 27: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA DRAGA SVETOJANSKA – JASTREBARSKO (MINIBUS) ...... 59 SLIKA 28: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA KUPEĆ DOL – JASTREBARSKO (MINIBUS) ...... 60 SLIKA 29: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA JURJEVČANI – JASTREBARSKO (MINIBUS) ...... 61 SLIKA 30: LINIJA OPERATIVNOG KONCEPTA PRHOĆ – JASTREBARSKO (MINIBUS) ...... 62 SLIKA 31: LINIJA INTEGRACIJE ŽELJEZNIČKI KOLODVOR – GOSPODARSKA ZON ...... 63 SLIKA 32: PRIJEDLOG OPERATIVNOG KONCEPTA U FUNKCIJI INTEGRACIJE I POVEZIVANJA ADMINISTRATIVNOG PODRUČJA ...... 64 SLIKA 33: LINIJA NA PODRUČJU GLAVNOG GRADSKOG NASELJA JASTREBARSKO ...... 65 SLIKA 34: SHEMATSKI PRIKAZ MREŽE LINIJA PREDLOŽENOG SUSTAVA JAVNOG PRIJEVOZA ...... 66 SLIKA 35: PRIMJER PRIMJENE INFO PANOA U SVRHU PROMIDŽBE PROJEKTA ...... 74
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 92
Studija javnog prijevoza na području grada Jastrebarskog Popis tablica Grad Jastrebarsko
POPIS TABLICA
TABLICA 1: ODNOS PROCIJENJENE I REALNE POTRAŽNJE U VRŠOM PERIODU ...... 51 TABLICA 2: ODNOS PROCIJENJENE I REALNE POTRAŽNJE U IZVANVRŠNOM PERIODU ...... 53 TABLICA 3: TEHNIČKI OPIS PREDLOŽENIH OPERATIVNIH LINIJA ...... 67 TABLICA 4: OČEKIVANA REALNA POTRAŽNJA (20% PROCIJENJENOG POTENCIJALA) PO „PRIGRADSKIM“ LINIJAMA ...... 67 TABLICA 5: PRIJEDLOG VREMENSKOG RASPOREDA OBRTA NA „PRIGRADSKIM“ LINIJAMA TIJEKOM RADNOG DANA ...... 68 TABLICA 6: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE CELINE - JASKA ...... 81 TABLICA 7: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE VUKŠIN ŠIPAK - JASKA ...... 81 TABLICA 8: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE DRAGA SVETOJANSKA - JASKA ...... 82 TABLICA 9: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE KUPEĆ DOL - JASKA ...... 82 TABLICA 10: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE JURJEVČANI - JASKA ...... 83 TABLICA 11: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE LINIJE PRHOĆ - JASKA ...... 83 TABLICA 12: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA OPERATIVNE IZRAVNE LINIJE ČVORIŠTE INTEGRACIJE JASTREBARSKO – GOSPODARSKA ZONA JALŠEVAC ...... 84 TABLICA 13: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA GRADSKE OPERATIVNE LINIJE...... 84 TABLICA 14: PRORAČUN GODIŠNJIH REDOVNIH TROŠKOVA PRIJEVOZA NA POZIV ...... 85 TABLICA 15: TROŠKOVI OPERATIVNOG KONCEPTA ...... 85 TABLICA 16: PRIJEDLOG CIJENA PRIJEVOZNIH KARATA ...... 86 TABLICA 17: NEPOSREDNE KORISTI PREDLOŽENOG KONCEPTA ...... 86 TABLICA 18: IZNOS „SAMOODRŽIVIH“ CIJENA PRETPLATNIH KARATA ...... 86
POPIS GRAFIKONA
GRAFIKON 1: STAVOVI ISPITANIKA ...... 17 GRAFIKON 2: MODALNA RASPODJELA S OBZIROM NA PRIJEĐENE UDALJENOSTI DO RADNOG MJESTA ILI OBRAZOVNE USTANOVE ...... 35 GRAFIKON 3: MODALNA RASPODJELA S OBZIROM NA PRIJEĐENE UDALJENOSTI U FUNKCIJI ODLASKA NA SVAKODNEVNE I SLOBODNE AKTIVNOSTI ...... 36 GRAFIKON 4: PROSJEČNA UDALJENOST DO GOSPODARSKE ZONE JALŠEVAC ...... 44 GRAFIKON 5. RAZLOZI ZA KORIŠTENJE JAVNOG PRIJEVOZA ...... 55
Sveučilište u Zagrebu Zavod za prometno planiranje Fakultet prometnih znanosti 93