Informe De Auditoría Social
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Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán INFORME DE AUDITORÍA SOCIAL ¨PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO PRINCIPAL HACIA LA ALCALDÍA Y CALLE HACIA LINACA, MUNICIPIO DE TATUMBLA, DEPARTAMENTO DE FRANCISCO MORAZÁN¨ Realizada por: Graciela Cáceres Elvia Licona Kevin Torres Claudia Patricia Rodríguez Jenny Aguilar Mendoza Enero 2018 1 Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán 1 Introducción ...................................................................................................................... 3 2 Antecedentes .................................................................................................................... 3 3 Contexto ............................................................................................................................ 4 4 Objetivo.............................................................................................................................. 5 4.1 Objetivos específicos: .............................................................................................. 5 5 Metodología aplicada ...................................................................................................... 5 6 Resultados obtenidos ...................................................................................................... 6 7 Beneficios y Problemas que representa la pavimentación ..................................... 10 8 Acciones de la constructora para preservar el medio ambiente .......................... 11 9 Entrevista a la persona que gestionó el proyecto..................................................... 11 10 Observación y evaluación en terreno de la calidad y mediciones. .................... 13 11 Hallazgos ..................................................................................................................... 13 12 Recomendaciones ..................................................................................................... 14 13 Anexos ......................................................................................................................... 15 14 Adjuntos ....................................................................................................................... 17 2 Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán 1 Introducción En el presente informe da a conocer lo desarrollado en la Auditoría Social que fue realizada desde el día 16 de noviembre hasta el 06 de diciembre del 2017, al Proyecto “Pavimentación con concreto hidráulico de calle principal hacia el edifico municipal y calle hacia Linaca, Municipio de Tatumbla, Departamento de Francisco Morazán”. Este trabajo fue realizado por miembros de la Escuela de Auditoria Social en Infraestructura como un prerrequisito para poder obtener el certificado de la Comisión para el Desarrollo de la Educación Alternativa No Formal. Para este ejercicio de Auditoría Social se realizó una serie de actividades que propició la participación de miembros de la Comisión Ciudadana de Transparencia del municipio de Tatumbla, estudiantes del Instituto Técnico de Tatumbla así como el apoyo brindado por compañeros que laboran en Caritas de Honduras. Recoge este informe información general del municipio, su ubicación, población y características sociales. Describe la metodología, los objetivos, los resultados de las entrevistas realizadas a los pobladores sus percepciones acerca del proyecto y diagramas que resumen los resultados. Además se detalla los resultados de la entrevista al Ing.encargado de la construcción y el regidor quien gestiono el proyecto. Por último se presentan los hallazgos principales, las recomendaciones y las fotografías y documentos como anexos. 2 Antecedentes El municipio de Tatumbla según datos estadísticos proporcionados por el estudio socioeconómico Focal II cuenta con una población total de 6,791 habitantes entre hombres, mujeres, niñas y niños. El municipio está conformado por seis aldeas Cofradía, Cuesta Grande, Linaca, La unión, La lima y Tatumbla (casco urbano); dichas aldeas cuentan con sus propias problemáticas, necesidades y particularidades por lo que se hace necesario profundizar en aspectos de índole 3 Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán social, económico, ambiental, cultural, territorial, político, organizacional y situación de la mujer en la población. Su extensión territorial es de aproximadamente de 74.8 Km2, equivalente a 7,480 hectáreas, su extensión territorial es comparativamente pequeña en relación con otros municipios aledaños a la zona, la tenencia de territorio privado de 2,244 hectáreas, ejidal 4,862 hectáreas y nacional de 374 hectáreas. Cuenta con una altitud promedio de 1,250 metros sobre el nivel del mar con una elevación en su pico más alto de 2,006 msnm. Sus límites son: al norte con el municipio de San Antonio de Oriente, al Sur con el municipio de Maraita, al Este con el municipio de San Antonio de Oriente y al Oeste el municipio del Distrito Central. El origen del nombre de Tatumbla se supone que es de las tribus Lencas y en mexicano significa “Abundancia de Gallinas”, y esto basándose en la Geografía de Velasco ya que no se encuentran documentos que especifiquen el origen de los pobladores de Tatumbla. En lengua mexicana es una mezcla de Nahualt y Lenca; para referirnos específicamente al municipio de Tatumbla diremos que según el primer anuario estadístico de Antonio R. Vallejo ya existía en 1684. Existen 2 vías de acceso al municipio, la calle que va hacia la aldea El Tablón intersección entre los Pinos y UNITEC en Tegucigalpa, llega a los caseríos de las Flores y el plan; para llegar al casco urbano se debe de recorrer 9 Km. desde estas comunidades. La otra vía es la carretera que va de Tegucigalpa hacia Danlí esta es la más utilizada, el desvío de Munuare, se encuentra en el kilómetro 9 y luego a la cabecera municipal el recorrido es de 5 kilómetros. 3 Contexto La Auditoría Social como un ejercicio ciudadano y de participación ha propiciado que miembros de la sociedad civil: Comisiones Ciudadanas de Transparencia Redes de Mujeres entre otros, se empoderen de diferentes proceso entre ellos el procesos de Auditoría Social es por ello que la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construcción CoST-Honduras ha dado la oportunidad de conocer más de herramientas básicas en el proceso de Auditoría Social a la infraestructura vial. 4 Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán Para esta II promoción de la Escuela de Auditoria social en infraestructura se capacitó a miembros de Comisiones Ciudadanas de Transparencia, Comisionados Municipales, técnicos de organizaciones de sociedad civil entre otros. Esta Escuela tuvo una duración de 5 meses; a partir del mes de agosto a diciembre 2017, pero el ultimo modulo fue realizado en el mes de enero 2018, ya que luego de las elecciones del mes de noviembre 2017 en el país se ha presentado crisis y conflictos sociales entre representantes políticos que impidió que culmináramos en el tiempo estipulado. Por lo antes descrito se capacito en diferentes temas y se puso en práctica el proceso de auditoría social por sector, por lo tanto se definieron necesidades de las comisiones ciudadanas que representan sus municipios y de proyectos que son de interés común. 4 Objetivo Promover la participación ciudadana en la vigilancia y rendición de cuentas de la gestión pública con el propósito de incidir en un mejor desempeño e integridad de los programas y proyectos del gobierno para el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía. 4.1 Objetivos específicos 1. Identificar el nivel de participación ciudadana y el proceso de construcción de la pavimentación con concreto hidráulico de calle principal hacia la alcaldía y calle hacia la Aldea de Linaca y la responsabilidad de la constructora en la ejecución de este proyecto. 2. Plantear recomendaciones específicas derivadas de los hallazgos del proceso de auditoría para una mejora en los proyectos de infraestructura llevados al municipio por autoridades locales y/o de otros entes del Estado de Honduras. 5 Metodología aplicada La Auditoría Social se enmarca en la “Pavimentación con concreto hidráulico de calle principal hacia la alcaldía y calle hacia Linaca, municipio de Tatumbla, 5 Informe de Auditoria Social, Municipio de Tatumbla. Francisco Morazán departamento de Francisco Morazán”, contrato N° 294/CO/DG/INSEP/2017, con un costo total del proyecto Lps. 1, 989,194.50 desarrollado con fondos nacionales. El señor Roberto Antonio Pineda Rodríguez actuó en condición de secretario por ley en los despachos de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) y Marco Antonio Coello Flamenco como representante legal de Construcciones e Inversiones CRACO S de R.L de C.V los que se denominan CONTRATANTE Y CONTRATISTA para este proyecto. Para lograr los objetivos de la auditoría se aplicaron los instrumentos de: 1. Encuestas de satisfacción a beneficiarios directos e indirectos. 2. Entrevista a la persona que gestionó el proyecto. 3. Observación y evaluación en terreno de la calidad y estándares internacionales para la construcción de calles con concreto hidráulico. 6 Resultados obtenidos Encuestas a beneficiarios directos e indirectos: El objetivo de la encuesta es identificar el nivel de participación ciudadana en el proceso de divulgación, aprobación, construcción y evaluación de la calidad del proyecto. Pregunta 1 ¿Considera necesaria la pavimentación? 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