Bulletin Van Vragen En Antwoorden

Nr. 8

Zitting 2004-2005

25 februari 2005

BULLETIN VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

INHOUDSOPGAVE

I. VRAGEN VAN DE VLAAMSE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN ANTWOORDEN VAN DE MINISTERS (Reglement artikel 81, 1, 2, 3, 5 en 7)

A. Vragen waarop werd geantwoord binnen de reglementaire termijn Blz. Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid...... 585 Fientje Moerman, vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel ...... 587 Frank Vandenbroucke, vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming...... 590 Inge Vervotte, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin...... 592 Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel ...... 595 Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme...... 595 Kris Peeters, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur...... 597 Kathleen Van Brempt, Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen ...... 626 Nr. 8

B. Vragen waarop werd geantwoord na het verstrijken van de reglementaire termijn Inge Vervotte, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin...... 631 Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening ...... 635 Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme...... 638 Kris Peeters, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur...... 640

II. VRAGEN WAARVAN DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS EN WAAROP NOG NIET WERD GEANTWOORD (Reglement artikel 81, 6)

Nihil

III. VRAGEN WAARVAN DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS MET TEN MINSTE TIEN WERKDAGEN EN DIE OP VERZOEK VAN DE VRAAGSTELLERS WERDEN OMGEZET IN VRAGEN OM UITLEG (Reglement artikel 81, 4)

Nihil

I. VRAGEN VAN DE VLAAMSE het administratief toezicht zou gevoerd zijn naar VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN een mogelijk verbod tot verspreiding van Carre- ANTWOORDEN VAN DE MINISTERS four. (Reglement artikel 81, 1, 2, 3, 5 en 7) Ik wil er de Vlaamse volksvertegenwoordiger op A. Vragen waarop werd geantwoord binnen de re- wijzen dat het uitoefenen van het administratief glementaire termijn toezicht op de gemeenten behoort tot de bevoegdheid van de heer Marino Keulen. De beslissing YVES LETERMEH over de opportuniteit van dit onderzoek berust bij het bevoegde lid van de Vlaamse Regering. MINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER Vraag nr. 10 VAN INSTITUTIONELE HERVORMINGEN, van 5 november 2004 LANDBOUW, ZEEVISSERIJ van mevrouw MARIE-ROSE MOREL EN PLATTELANDSBELEID Vlaamse Gemeenschap – Nieuwe huisstijl

Vraag nr. 9 Momenteel bereidt de administratie een nieuwe van 29 oktober 2004 huisstijl voor de Vlaamse Gemeenschap voor. Uit van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN goede bron vernam ik dat er nogal wat te doen was over het al dan niet gebruiken van de Vlaamse Carrefour – Onderzoek inzake verspreidingsverbod Leeuw, ons nationaal symbool, bij deze nieuwe huisstijl. De Leeuw zou bij buitenlandse missies te In zijn antwoord op een schrijven van het gemeen- agressief overkomen en daarom werd geadviseerd tebestuur van de Vlaams-Brabantse gemeente hem als Vlaams symbool achterwege te laten. Meise over een mogelijk verbod tot verspreiding door De Post van het francofone blad Carrefour, Dit is voor mij en mijn fractie onaanvaardbaar en deelt de federale minister van Binnenlandse Zaken ik hoop dat er in het Vlaams Parlement toch nog mee dat het invoeren van een wettelijke maatregel waarop de gemeenten een beroep zouden kunnen mensen zitten die vinden dat de Vlaamse Leeuw doen in het eentalig Nederlandse taalgebied zon- ook in het buitenland moet kunnen klauwen. der faciliteiten, tot de bevoegdheid van de Vlaam- se Regering behoort, voorzover het niet om priva- Van in de dertiende eeuw is de Leeuw onafgebro- te natuurlijke en rechtspersonen gaat. ken ons symbool geweest en Vlaanderen moet zijn geschiedenis, heraldiek en symboliek toch niet De federale minister voegt eraan toe dat er in ge- gaan aanpassen aan trends. Als dat zo is, kan er val van twijfel een onderzoek kan worden gevoerd nog veel gerestyled worden in dit land. in het kader van het gewoon administratief toezicht, waarvoor de gewesten bevoegd zijn. Mijn vragen zijn dan ook zeer concreet.

Kan de minister-president meedelen of er de jong- 1. Klopt het dat men momenteel een nieuwe huis- ste jaren zo’n onderzoek werd uitgevoerd, dan wel stijl uitwerkt voor de Vlaamse Gemeenschap ? of hij van plan is om een opdracht daartoe te geven ? 2. Wie werd met deze opdracht belast ?

3. Wat is het budget dat hiervoor werd uitgetrok- Antwoord ken ?

Zonder te beschikken over de briefwisseling tussen 4. Zijn er plannen om de Vlaamse Leeuw zijn pri- de gemeente Meise en de federale minister van oritaire rol als symbool van Vlaanderen te ont- Binnenlandse Zaken kan ik meedelen dat ik geen nemen in deze nieuwe huisstijl of, nog erger, weet heb van een onderzoek dat in het kader van volledig te laten verdwijnen ? Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -586-

Antwoord Kan de minister eveneens het procentueel aandeel geven ten opzichte van het totale aantal 1. Binnen de administratie zijn er een aantal denk- facturen ? oefeningen gaande om de huisstijl te actuali- seren. De voorstellen die daarrond geformu- 2. Hoeveel bedraagt de gemiddelde overschrij- leerd worden, zullen aan de Vlaamse Regering dingstermijn bij laattijdige betalingen ? Merkt worden bezorgd. men tegenover de laatste vijf jaar een gunstige of veeleer ongunstige evolutie op ? Reeds onder de vorige legislatuur werd daartoe opdracht gegeven in het kader van BBB, het 3. Wat is de oorzaak hiervan ? project Beter Bestuurlijk Beleid. 4. Welke maatregelen worden hiertegen geno- 2. De minister-president is bevoegd voor het com- men ? municatiebeleid van de Vlaamse overheid. 5. Wat is het bedrag van verwijlintresten die ver- De administratie ressorterend onder de minister- oorzaakt zijn door het niet tijdig betalen van president, de afdeling Kanselarij en Voorlich- facturen ? ting, is bevoegd voor de coördinatie van projecten rond de huisstijl van de Vlaamse overheid. N.B. Deze vraag werd gesteld aan alle ministers (Leterme vraag nr. 13, Moerman nr. 14, 3. Het bedenken van een nieuwe huisstijl en het Vandenbroucke nr. 35, Vervotte nr. 33, Van eventueel inschakelen van externe firma's wor- Mechelen nr. 23, Anciaux nr. 11, Bourgeois den aangerekend op de begroting Communica- nr. 38, Peeters nr. 128, Keulen nr. 44, Van tie van de minister-president. Brempt nr. 32).

4. Het antwoord op deze vraag is kort: neen, de leeuw blijft prioritair symbool voor Vlaanderen Antwoord en er zijn geen plannen om de leeuw als symbool af te voeren. Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt door de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Orde- Vraag nr. 13 ning. van 23 november 2004 van de heer CARL DECALUWE Vraag nr. 14 Facturatie aan Vlaamse overheid – Betalingster- van 26 november 2004 mijn van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN

Het budgettair beleid van de Vlaamse administra- Lambermontakkoord – Overdracht gebouwen ties en de VOI’s (Vlaamse openbare instellingen) is geen eenvoudige zaak. Vaak wordt de betalingster- Kan de minister-president meedelen wat de stand mijn van openstaande facturen overschreden. Het van zaken is met betrekking tot de overdracht van is belangrijk de laattijdige betaling van facturen gebouwen in het kader van het Lambermontak- tot een minimum te beperken. koord ?

1. Kan de minister een overzicht geven van het aantal facturen dat door de administraties en Antwoord de VOI’s binnen zijn/haar bevoegdheidsdomein niet binnen de afgesproken betalingstermijn Het antwoord op deze vraag behoort tot de be- kon worden betaald ? voegdheid van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Kan dit voor 2000, 2001, 2002, 2003 en tevens Media en Toerisme. de stand van zaken in 2004 ? -587- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

FIENTJE MOERMANH tie had dit samenwerkingsprogramma tot doel om mee te werken aan de opbouw van een stevige en VICE-MINISTER-PRESIDENT gezonde economie in de betrokken landen. VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER Van 1992 tot 2000 werden bij de administratie VAN ECONOMIE, ONDERNEMEN, Economie 782 projecten ingediend. Hiervan wer- WETENSCHAP, INNOVATIE den 420 projecten gesubsidieerd voor een bedrag EN BUITENLANDSE HANDEL van 65.486.032,44 euro. In de sector milieu werden voor een bedrag van 2.574.879,10 euro (4%) 44 Vraag nr. 9 projecten gesubsidieerd in Centraal- en Oost-Eu- van 29 oktober 2004 ropa. De Vlaamse promotoren van deze projecten van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN zijn onder andere Belgroma NV, Belconsulting NV, Envisan NV, Atenco NV, Miplan NV, Ecorem Milieubedrijven – Oost-Europese markt NV, Ecolas NV en Haecon NV.

Naar aanleiding van een seminarie op de milieu- Vanaf 2001 werd het "vernieuwde" beleid ten vakbeurs Invest in Gent werd de aandacht geves- opzichte van Centraal- en Oost-Europa gecoördi- tigd op het feit dat de Vlaamse milieubedrijven neerd en beheerd door de administratie Buiten- opvallend afwezig zijn op een nochtans veelbelo- lands Beleid. In het kader van dit vernieuwde sa- vende Oost-Europese milieumarkt. Er zouden zich menwerkingsprogramma voor Centraal- en Oost- tal van mogelijkheden voordoen op het vlak van Europa (samenwerking met de twee kandidaat-lid- afvalwaterzuivering, afvalbeheer, luchtemissie en staten Bulgarije en Roemenië, en de acht nieuwe bodemsanering. lidstaten Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Slovenië, Slowakije en de Tsjechische Repu- In dat verband werd erop gewezen dat, in tegen- bliek) werden door de administratie Buitenlands stelling tot de Vlaamse bedrijven, de Nederlandse Beleid oproepen gericht aan Vlaamse promotoren en de Deense sterk worden ondersteund door hun om projectvoorstellen in te dienen in één van de overheden om actief te zijn in Oost-Europa. Voor- vijf prioritaire sectoren. Eén van die sectoren was al de drie nieuwe EU-lidstaten Polen, Tsjechië en de milieusector. Hongarije zouden heel wat mogelijkheden bieden aan onze Vlaamse bedrijven. Er werden subsidies verleend aan Vlaamse promotoren die bereid waren Vlaamse kennis over te 1. Kan de minister een overzicht geven van de in- dragen aan Centraal- en Oost-Europese partners. spanningen die de Vlaamse overheid in dit ver- De overdracht van deze kennis moest de partner- band heeft gedaan ? landen in staat stellen sneller het acquis commu- nautaire over te nemen en uit te voeren. Deze 2. Zijn er al concrete beslissingen wat betreft voorwaarden waren noodzakelijk om binnen het eventuele ondersteuning in de loop van het vol- kader van de Europese regelgeving inzake mede- gende jaar ? dinging te blijven. De ingediende voorstellen werden op hun kwaliteit en prijs-kwaliteitverhou- ding geëvalueerd door een Vlaams adviescomité Antwoord en tijdens een gemengde commissie met de partnerlanden. In 1992 nam de Vlaamse Regering het initiatief om een actief beleid te voeren naar de landen in In de meeste partnerlanden werden een aanzienlijk Centraal- en Oost-Europa en werd het "Samen- aantal projecten van diverse promotoren gefinan- werkingsprogramma Centraal- en Oost-Europa" cierd in de milieusector. opgericht (beslissing van de Vlaamse Regering van 23 september 1992). Sedert het besluit van de 2001 Vlaamse Regering van 10 mei 1995, dat het oorspronkelijk reglement vervangt, gebeurde de toe- – Aquaplus - BUL 014/01 - Improvement of the kenning van de financiële tegemoetkomingen voor Environmental Management System and sani- projecten op basis van dit besluit. In eerste instan- tary engineering infrastructure Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -588-

– Ecolas - BUL/054/01 - National Waste Mana- – Ecolas - TSJ/005/02 - Heavily Modified Water gement Plan Bodies - Elbe Basin

– Belconsulting - HON/015/01 - Technical Assis- 2003 tance in the frame of the implementation of the waste management plan for Pest-country – Ecolas - BUL/011/03 - Soil-monitoring frame- work – Ecolas - LET/007/01 - Elaboration and Imple- mentation of a National Chemical Spill Con- – Ecolas - LET/006/03 - Cost-effectiveness analy- tingency Plan for Latvia sis Daugava River Basin

– Flemish Environmental and Health Technolo- – Hemmis - ROE/008/03 - IMIS-Oradea gy - ROE/029/01 - Health-care waste Bucharest – Ecolas - SLO/002/03 - NOCSCP Slovenia – Hemmis - SLO/001/01 - Masterplan for Bukov- nica Lake – Miplan - SLK/011/03 - Waste separation center in Lucenec – Aquaplus - SLK/063/01 - Environmental Capa- city Building – Bond Beter Leefmilieu, Vlaanderen - TSJ/ 016/03 - Local sustainability indicators – Aquaplus - TS J/002/01 - Environmental Capa- city Building for the Vsetin Microregion Asso- 2004 ciation of Villages – VITO - BUL/006/04 - Improvement of ground- 2002 water protection – VUB, Menselijke Ecologie - BUL/017/02 - En- vironmental Management for port areas – Euras - BUL/014/04 - Pesticide monitoring

– Hemmis - BUL/003/02 - TIO-WWTP – Belconsulting - HON/006/04 - Waste management planning and waste information manage- – Ecolas - BUL/030/02 - Soil monitoring frame- ment work – Ecorem - HON/002/04 - Recultivation Plan for – VITO - HON/009/02 - Integrated modelling Old Landfills in Borsod system for the assessment of air quality in Bu- dapest – Ecolas - LIT/007/04 - Contaminated sites and impact of human activity on groundwaters – Ecolas - LIT/012/02 - Natural resources management Anyksciai – GIS Vlaanderen, VLM - ROE/012/04 - Techni- cal Assistance for Erosion Modelling in Roma- – Belgroma - ROE/017/02 - National strategy for nia Waste Management in Galati and Olt – WES VZW - ROE/018/04 - Integrated water – Hemmis - SLO/006/02 - Aqua-Net Slovenia management for local authorities in the Danu- be basin - pilot project in Teleorman County – Vlaamse Milieumaatschappij - SLK/021/02 - Air Pollution Monitoring in Slovakia – GIM, Geografic Information Management - ROE/033/04 - Services to Support Urban – GIS Vlaanderen - SLK/022/02 - Remote sen- Green Management in Romania sing based warning system for forest decline – International Forum for Biophilosophy - – Belconsulting - SLK/026/02 - Implementation SLK/008/04 - Sustainable ecological tourism in of the EC Water Directives Banska Stiavnica -589- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

– GIS Vlaanderen - TSJ/004/04 - Development Oost-Europese markt. Zo participeert de GOM, of agro-environmental indicators in het kader van de uitbreiding van de Europese Unie, in twee Europese projecten die als doel heb- Door middel van deze projectsubsidies werd aan ben Vlaamse bedrijven bij te staan en te begeleiden de Vlaamse milieubedrijven de kans geboden zich bij hun prospectie naar geschikte zakenpartners in op de Centraal-Europese markt bekend te maken, een aantal nieuwe lidstaten en met name Polen, er voet aan de grond te krijgen, ervaring op te Tsjechië, Slowakije, Hongarije en Slovenië. doen en een aanloop te nemen om mee te dingen in Europese projecten. Er werden hiertoe wel de- In het kader van deze projecten participeerde de gelijk kansen geboden door de Vlaamse overheid. GOM van 16 tot 18 juni in bedrijvencontactdagen in Dresden die zich specifiek op de milieusector Voor 2005 zijn er nog geen concrete programma's hebben gericht. Achttien Vlaamse bedrijven namen afgesproken met de Centraal- en Oost-Europese deel aan deze contactdagen. Ter voorbereiding verdragspartners. hiervan werd een infosessie "Centraal-Europa: nieuwe marktkansen voor de milieusector?" geor- Gewestelijke ontwikkelingsmaatschappijen (GOM's) ganiseerd op 31 maart 2004. De Vlaamse bedrijven hadden gemiddeld elk tien vooraf vastgelegde De GOM Antwerpen heeft sinds 1997 een samen- afspraken met potentiële partnerbedrijven. In het werkingsakkoord met de Malopolskaregio in Po- kader van diezelfde projecten participeerde de len, waar in Krakau een Antwerps Contactpunt GOM van 27 tot 29 oktober in bedrijvencon- ter beschikking staat van Antwerpse bedrijven. tactdagen die plaatsvonden in het kader van de Dit heeft als doel de contacten tussen bedrijven uit milieubeurs Ökotech die plaatsvond in Boedapest. de provincie Antwerpen en uit Malopolska te be- Er namen vier Vlaamse ondernemingen deel aan vorderen. Dit gebeurt concreet zowel door het or- deze contactdagen. Elk bedrijf had eveneens ne- ganiseren van inkomende en uitgaande missies als gen of meer afspraken met potentiële partners. door het begeleiden van individuele vragen van de bedrijven. Alle sectoren komen hierbij aan bod, De GOM West-Vlaanderen heeft momenteel geen ook de milieusector. Eind november vertrekt, in initiatieven lopende in Oost-Europa. De enige uit- samenwerking met Bepolux, een handelsmissie zondering is het project inzake de oprichting van naar Krakau en Rzeszow. een bedrijvencentrum in Martin (Slowakije) dat wordt gefinaliseerd. Een dergelijke samenwerking bestaat ook met de Leningrad Oblast in Rusland, waar eveneens via Ook de GOM Limburg organiseert momenteel missies en individuele begeleiding ondersteuning geen specifieke projecten gericht op de aanwezig- aan de Antwerpse bedrijven wordt gegeven. heid van de milieusector in Oost- en Centraal-Eu- ropa. De GOM Vlaams-Brabant heeft momenteel geen projecten lopen die rechtstreeks verband houden Export Vlaanderen met de opportuniteiten van Vlaamse milieubedrijven in Centraal- en Oost-Europa. De GOM Export Vlaanderen heeft in zijn actieprogramma Vlaams-Brabant zal in de loop van het jaar 2005 en dienstverlening naar de bedrijven toe steeds deelnemen aan een project in Slovakije en Letland aandacht besteed aan de milieusector en zal dit in (i.s.m. de Intercommunale Haviland). Indien tij- toenemende mate blijven doen. De initiatieven of dens de uitvoering van deze projecten zich oppor- inspanningen naar de Vlaamse bedrijven uit de tuniteiten aandienen, zal dit uiteraard gesigna- milieusector bestaan onder andere uit geregeld geleerd worden aan de bedrijven die hiervoor in aan- organiseerde specifieke zakenreizen, multisectora- merking komen. le zakenreizen, info- en catalogusstanden, beurzen en beursbezoeken en seminaries en exportdagen. In het kader van de activiteiten van het Euro Info Daarnaast zijn er de financiële tegemoetkomin- Center heeft de GOM-Oost-Vlaanderen in 2004 di- gen, het juridisch advies en de begeleiding bij de verse activiteiten georganiseerd ter ondersteuning contacten met de internationale financiële instel- van Vlaamse ondernemingen in de milieusector lingen die vanzelfsprekend ook open staan voor de die zakelijke activiteiten willen ontplooien op de bedrijven uit de milieusector. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -590-

Sedert 1992 werden verschillende acties inzake mi- De beurs is nog wel vrij kleinschalig. In een eer- lieu in de toetredingslanden georganiseerd. Som- ste fase lijkt een bezoek aan de beurs nuttiger mige acties betroffen multisectoriële initiatieven, dan een deelname. maar verschillende acties waren specifiek gericht op de milieusector, zoals bijvoorbeeld een groeps- – Polen: sectorale zakenreis milieu met bezoek bezoek aan de Envibrno-beurs in Tsjechië in 1996, aan de beurs Poleko (met individuele meetings) milieuworkshops in Tsjechië en Hongarije in 1997, in Poznan in november 2006. 1998 en 2002, een prinselijke zending naar Polen in 2003, een groepszakenreis naar Hongarije in dat- Tijdens de prinselijke zending eind 2003 werd zelfde jaar en een catalogusstand in Hongarije in een intergewestelijke infostand georganiseerd oktober 2004. op de beurs Poleko en een seminarie rond het thema milieu. De interesse van onze bedrijven is Ook in 2005 wordt, in het raam van de FIT-regio- aanzienlijk en ook de komende jaren zal er in de strategie (Flanders Investment and Trade – red.), de milieusector in Polen nog heel wat werk aan de milieusector als een van de kernsectoren in aanmer- winkel zijn om op termijn te kunnen voldoen king genomen. Hiervoor pleiten enerzijds de ruime aan de eisen die worden gesteld aan EU-lidsta- beschikbaarheid van EU-fondsen en anderzijds het ten. Vandaar dat in 2006 opnieuw een initiatief feit dat deze sector aan belang wint en wellicht nog gericht op de milieusector wordt overwogen. een aanzienlijke tijd belangrijk zal blijven gezien de ecologische problemen waarmee de nieuwe lidstaten en toetredingskandidaten kampen en de hoge eisen FRANK VANDENBROUCKEH die het EU-lidmaatschap met zich mee brengt. Er wordt vastgesteld dat er niet steeds voldoende ken- VICE-MINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, nis rond de beschikbare fondsen aanwezig is en dat VLAAMS MINISTER de meeste milieubedrijven relatief kleinschalig zijn VAN WERK, ONDERWIJS EN VORMING en op die manier zelden door de lange en zware procedures voor "tenders" en Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA)-fondsen geraken. Vraag nr. 16 Door de uitbouw van een departement Financiële van 22 oktober 2004 Instellingen en door de aanstelling van een persoon van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN die de EU-materies van nabij opvolgt, zal FIT dit remediëren. Een meer volledige en gerichte versprei- Franstalige faciliteitenscholen – Subsidiëring ding van informatie met betrekking tot aanbestedin- gen en projecten, Europese fondsen en de sensibili- In verband met het onderwijs in de faciliteitenge- sering van de Vlaamse bedrijven in het algemeen meenten zou ik van de minister graag het volgen- passen tevens hierin. FIT hoopt aldus de betrokken- de vernemen met betrekking tot het schooljaar heid van de Vlaamse ondernemingen te kunnen ver- 2003-2004. hogen en de interesse van onze bedrijven in de regio te kunnen aanzwengelen. 1. Hoeveel bedroegen in totaal de uitgekeerde weddesubsidies per gemeente voor het Frans- Voor 2006 meld ik nu reeds twee acties in de sector talig onderwijs in de zes randgemeenten rond milieu. Brussel en in Ronse ?

– Tsjechië: sectorale zending milieu met bezoek 2. Welke bedragen werden er uitgekeerd aan wer- aan de tweejaarlijkse milieubeurs Envibrno, in kings- en uitrustingssubsidies voor het facilitei- Brno 25-29 april 2006 tenonderwijs ?

Zeker een groeisector in versneld tempo na de 3. Hoe hoog was de kostprijs per leerling van het toetreding tot de EU. Tijdens de editie 2004 lager en het middelbaar onderwijs ? bleek dat de beurs steeds meer internationale belangstelling krijgt. Er waren deelnemers uit 4. Hoeveel leerlingen telde het Franstalig onder- Oostenrijk, Duitsland, Zweden, Nederland, het wijs per faciliteitengemeente in Vlaanderen tij- Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. dens het bovenvermelde schooljaar ? -591- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

5. Zijn er nog andere kosten verbonden aan de werking verder optimaliseren. Dit wil ze doen via aanwezigheid van Franstalige faciliteitenscho- een (in augustus bij het kabinet van de minister in- len in Vlaanderen ? Zo ja, welke ? gediend) vervolgproject dat bestaat uit de regulie- re werking, opgefrist met nieuwe accenten en be- 6. Kan de minister ter vergelijking de schoolbe- leidslijnen. volkingscijfers in het Nederlandstalig onderwijs in de betrokken gemeenten meedelen ? Indien de subsidies niet verlengd worden, betekent dit in de praktijk het einde van de dienstverlening aan het onderwijs (de dienst Onderwijs is enig in Aanvullend antwoord zijn soort) en de effectieve stopzetting van vorming, sensibilisering, informatieverstrekking en In punt 2 van het antwoord op schriftelijke vraag deskundigheidsbevordering rond holebiseksuali- nr. 8 van 10 september 2004 van de heer Mark De- teit in scholen. Hierdoor zullen vanzelfsprekend mesmaeker werd het leerlingenaantal in het Ne- vele onderwijsbetrokkenen in de kou blijven staan derlandstalig onderwijs in Wemmel vermeld (Bul- met hun vragen. letin van Vragen en Antwoorden nr. 2 van 22 oktober 2004, blz. 45 – red.). Dit aantal, namelijk 867 Er is over dit dossier blijkbaar nog geen beslissing leerlingen, betreft enkel het gewoon basisonder- genomen en aangezien de deadline van eind no- wijs. vember erg dichtbij komt, had ik graag het antwoord vernomen op volgende vragen. In punt 1.6. van de schriftelijke vraag nr. 16 van 22 1. Gaat de minister ervan uit dat de resultaten op oktober 2004 van de heer Luk Van Nieuwenhuy- het onderwijsterrein aantonen dat het project sen staat als leerlingenaantal in het Nederlandsta- "Impulsen voor een holebibeleid in het onder- lig onderwijs voor Wemmel het aantal 1.087 verwijs" nuttig en nodig is en dus verdere onder- meld (Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 6 van steuning verdient ? 21 januari 2005, blz. 405 – red.). Dit aantal betreft zowel het gewoon basisonderwijs (867) als het bui- 2. Is er reeds beslist om een positief gevolg te ge- tengewoon basisonderwijs (220). ven aan de vraag van de Holebifederatie om het vervolgproject vanaf december 2004 te subsi- Het totaalaantal leerlingen in het Nederlandstalig diëren, zodat de waardevolle werking niet stop- basisonderwijs in de faciliteitengemeenten is 5.871 gezet hoeft te worden ? in plaats van 5.971. 3. Werd de mogelijkheid reeds onderzocht om de dienst Onderwijs van de Holebifederatie op Vraag nr. 27 structurele en permanente wijze te ondersteu- van 5 november 2004 nen, teneinde de continuïteit van hun dienstver- van de heer JAN ROEGIERS lening te waarborgen, ook en vooral op lange termijn ? Holebibeleid onderwijs – Subsidiëring Zo ja, hoe en welke timing wordt daarbij voor- Sinds vier jaar informeert, sensibiliseert en vormt opgesteld ? de Holebifederatie – via haar dienst Onderwijs – het Vlaamse onderwijsveld onder de noemer "Im- Zo neen, waarom niet ? pulsen voor een holebibeleid in het onderwijs". Voor veel leerlingen, leerkrachten en scholen is de federatie op die manier uitgegroeid tot een vaste Antwoord waarde. 1. De Holebifederatie is een koepelorganisatie die Eind november 2004 loopt de projectsubsidie ech- mede door de financiële ondersteuning vanuit ter af. De Holebifederatie zelf noemt het onderwijs- het departement Onderwijs de afgelopen vier project een succesverhaal en zou het werk van de jaar ten aanzien van het onderwijsveld en ande- voorbije vier jaar dan ook graag voortzetten en de re onderwijsbetrokkenen een informerende, Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -592-

sensibiliserende en vormende rol op zich neemt INGE VERVOTTEH rond holebiseksualiteit. Door middel van het VLAAMS MINISTER verder uitbouwen van het door hen gecreëerde VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID netwerk en door directe en concrete acties wen- EN GEZIN sen zij het holebithema zichtbaar en bespreek- baar te maken en intermediairen holebideskun- dig te maken. Vraag nr. 21 van 29 oktober 2004 Voor de voortzetting van hun activiteiten heeft van de heer STEFAAN SINTOBIN de federatie voor het jaar 2005 een projectvoor- stel uitgewerkt met concrete voorstellen rond Roken tijdens zwangerschap – Preventie netwerkvorming en samenwerkingsverbanden, deskundigheidsbevordering, informatiever- Nieuw onderzoek wijst uit dat baby’s van moeders strekking en specifieke doelgroepwerking en die roken tijdens de zwangerschap effectief schade geven zij aan hoe zij deze activiteiten zullen oplopen aan de longen. Bijna twee op de tien evalueren. zwangere vrouwen hangen aan de sigaret.

2. Ik bevestig het positief advies van de admini- Dat betekent dat in Vlaanderen elk jaar 10.000 stratie om dit project vanuit het departement foetussen ongevraagd meeroken. Toch blijkt het Onderwijs financieel te ondersteunen. Het be- taboe rond roken tijdens de zwangerschap enorm treft immers een voortzetting van een bestaand groot. project, dat uniek is op het vlak van holebiseksualiteit en onderwijs en dat zijn impact, rele- 1. Welke initiatieven heeft de minister daarom- vantie en groeipotentieel bewezen heeft. Het trent reeds genomen ? project is inhoudelijk sterk, geeft blijk van een gemotiveerd verder bouwen op de voorgaande 2. Zijn er terzake sensibiliserende overheidscam- projecten, is duidelijk gemotiveerd vanuit we- pagnes gepland ? tenschappelijke bevindingen en richt zich on- dubbelzinnig naar het onderwijsveld als voornaamste doelgroep in samenwerking met de be- Antwoord staande onderwijsactoren en het middenveld. 1. Het is een vaststaand feit dat roken tijdens de Wegens de budgettaire inspanningen die iede- zwangerschap, actief of passief, ernstige ge- reen moet leveren, zal een zelfde subsidiebedrag zondheidsrisico's inhoudt voor de foetus. We worden toegewezen als het vorige werkjaar. kunnen dan ook aanzienlijke gezondheidswinst boeken door ervoor te zorgen dat zoveel moge- 3. In het streven naar mainstreaming van de hole- lijk zwangere vrouwen stoppen met roken. bithematiek in het onderwijs werkt de federatie samen met verschillende structurele organisa- Cijfers voor het Vlaamse en Brusselse gewest ties in het onderwijsveld. tonen aan dat 18% van de vrouwen rookt tijdens de zwangerschap. Er is een opmerkelijk Het is aangewezen dat de federatie een concreet verschil tussen vrouwen met een lage en hoge plan en tijdspad voor de verdere mainstrea- sociaal-economische status: 35% van de vrou- ming opstelt zodat de aandacht voor en de sen- wen met een lage sociaal-economische status sibilisering en ondersteuning van dit thema via rookt, terwijl bij de vrouwen met een hoge soci- deze kanalen verzekerd blijft. aal-economische status slechts 7% rookt. Na de -593- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

geboorte rookt 22% van de jonge moeders. Veel tiënten geven. Deze strategie heeft een klein, vrouwen die "hervallen", zeggen dat ze niet van maar significant effect op het aantal rokers dat plan waren volledig te stoppen met roken maar stopt. Gezien het grote aantal personen dat op dat ze tijdelijk gestopt waren wegens de zwan- deze manier kan worden bereikt, is dit een gerschap. Ook bij vrouwen die blijven roken tij- bruikbare strategie. dens de zwangerschap doet zich een gedragswij- ziging voor: een daling van gemiddeld 12,5 si- Een derde strategie is het gebruik van nicotine- garetten voor de zwangerschap naar gemiddeld vervangende producten die de ontwenningsver- 9,5 sigaretten tijdens de zwangerschap. Ook schijnselen verminderen. In combinatie met bij- hier zijn het vrouwen met een lage sociaal-eco- komende steun en de juiste psychologische nomische status (en vooral diegenen met een voorbereiding kan men hiermee goede resulta- laag opleidingsniveau) die meer blijven roken. ten bereiken. Bij zwangere vrouwen of vrouwen die borstvoeding geven, moet met het voor- Zwangerschap kan een aanzet zijn om met ro- schrijven van deze producten echter voorzichtig ken te stoppen. Zwangere vrouwen komen in worden omgesprongen. contact met professionele gezondheidswerkers, die hen kunnen stimuleren te stoppen met ro- Ten slotte zijn er de gestructureerde ondersteu- ken. Voor een bevestiging van hun zwanger- nende programma's, gericht op individuen of schap gaan vrouwen in de helft van de gevallen groepen. Deze programma's leren rokers hoe ze naar een huisarts. 98% van de zwangere vrou- met roken kunnen stoppen, op basis van cogni- wen gaat vóór de zestiende week zwangerschap tief-gedragstherapeutische principes. op consultatie bij een specialist of huisarts. Na de geboorte is de belangrijkste zorgverstrekker De toepassing van deze strategieën wordt in in eerste instantie de huisarts en in tweede in- Vlaanderen ondersteund op verschillende ni- stantie de kinderarts. 91% van de jonge moe- veaus en door verschillende organisaties. ders krijgt een bezoek van Kind en Gezin. De Vlaamse Vereniging voor Respiratoire Ge- Zoals reeds vermeld, vormen vrouwen uit lage- zondheidszorg en Tuberculosebestrijding re sociale klassen een belangrijke doelgroep. (VRGT) biedt rookstopsessies aan voor groe- Deze vrouwen nemen meestal niet zelf het ini- pen en ook individuele begeleidingen. Verschil- tiatief om te stoppen met roken. Mediacam- lende ziekenfondsen (onder andere de Christe- pagnes hebben bij hen weinig effect. Ze hebben lijke Mutualiteiten, de Onafhankelijke Zieken- nood aan een intensieve opvolging. Efficiënte fondsen en de Socialistische Mutualiteiten) bie- preventie begint dan ook bij de zorgverstrek- den aan hun leden cursussen en begeleidingen kers, die deze vrouwen moeten "identificeren", aan. De Wetenschappelijke Vereniging voor aanspreken, adviseren, aanmoedigen en actief Vlaamse Huisartsen (WWH) stelde weten- begeleiden eventueel tot en met de afspraak bij schappelijk gefundeerde aanbevelingen op voor de rookstopconsulent. rookstopbegeleiding. De Vlaamse Werkgroep Gezonde Tanden (VWGT) ontwikkelde initia- Er zijn verschillende strategieën om stoppen tieven om tandartsen te sensibiliseren in ver- met roken aan te moedigen en te ondersteunen, band met rookstop. De Algemene Pharmaceu- bij de bevolking in het algemeen en bij zwange- tische Bond (APB) ontwikkelde een campagne re vrouwen in het bijzonder. gericht op het grote publiek en een pakket voor de apotheker waarin een begeleidingsmodel In eerste instantie is er natuurlijk heel wat wordt uitgewerkt. "zelfhulpmateriaal" op de markt. Zelfhulpma- teriaal is effectief, hoewel het effect zeer klein is. De VRGT organiseert daarnaast ook in samen- Het is vooral bruikbaar in combinatie met an- werking met de Vlaamse Wetenschappelijke Ve- dere technieken. reniging voor Arbeidsgezondheidskunde (VWVA) cursussen over rookstopbegeleiding in Een tweede strategie is het minimale interven- het werkmilieu, bestemd voor medici en para- tieprogramma (MIP) , een "kort advies" dat ge- medici werkzaam in externe en interne diensten zondheidswerkers uit de eerste lijn aan hun pa- voor preventie en bescherming op het werk. In Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -594-

samenwerking met de vier Vlaamse universitei- van zwangere vrouwen toe is het te verwachten ten en de Belgische Federatie tegen Kanker effect twijfelachtig, zeker wanneer het gaat om (BFK) organiseert de VRGT een cursus tabako- vrouwen met een lagere sociaal-economische logie en rookstopbegeleiding. Het Vlaams Insti- status. De meest aangewezen strategie om tuut voor Gezondheidspromotie (VIG) en de zwangere vrouwen te sensibiliseren en te moti- VRGT werken ook mee aan een initiatief van veren om te stoppen met roken, verloopt via de de BFK, de "Tabak Stop Lijn", een telefonische zorgverstrekkers waarmee ze tijdens hun zwan- rookstoplijn waar artsen en psychologen die ge- gerschap in contact komen. specialiseerd zijn in rookstopbegeleiding, advies geven over stoppen met roken. Vraag nr. 23 Kind en Gezin bespreekt het thema zwanger- van 10 november 2004 schap en roken in haar cursussen voor aan- van de heer MARK DEMESMAEKER staande ouders. Zwangere vrouwen en hun partners worden bewust gemaakt van de gevaren Sociale en verzorgingsinstellingen – Stookolieprijs van (passief) roken en doorverwezen naar individuele of groepsprogramma's. De hoge brandstofprijzen jagen niet alleen de particulieren op kosten. Ook voor sommige zieken- Laten we tot slot niet vergeten dat tabakspre- huizen, rusthuizen en andere sociale instellingen ventie al jaren een belangrijk thema is binnen zijn de dure stookolieprijzen een streep door de re- het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en kening. Vele instellingen zijn ondertussen wel het onderwerp vormt van een Vlaamse gezond- overgeschakeld op aardgas, zodat ze voorlopig ge- heidsdoelstelling. Tabakspreventie bekleedt een spaard blijven van hoge stookkosten. Maar ook belangrijke plaats binnen de opdrachten van die prijs stijgt, en vele directies houden hun hart het VIG en van de LOGO's (loco-regionaal ge- vast voor de verdere evolutie. zondheidsoverleg en -organisatie). Het VIG neemt een coördinerende rol op ten aanzien Voor de andere instellingen, die de voorbije weken van de organisaties die actief zijn rond tabaks- hun stookolietanks moesten vullen, rijzen de kosten preventie, met name door het organiseren van de pan uit. Die instellingen hoeven voorlopig niet te het Platform Tabakspreventie. De taak van de rekenen op bijkomende overheidssteun. Dat bete- LOGO's bestaat uit het implementeren van kent dat ze moeten besparen op andere middelen. programma's rond tabakspreventie, samen met andere organisaties. De voorbije dagen is de oliekoorts op de internationale markten wel enigszins geluwd, maar de prij- Er zijn dus reeds heel wat initiatieven genomen, zen blijven op een historisch hoog niveau. maar dat alles betekent niet dat er geen ruimte zou zijn voor verbetering. Het Platform Tabaks- 1. Zijn er instellingen die – informeel of officieel – preventie werkte het afgelopen jaar een plan hun nood geklaagd hebben over de hoge van aanpak uit waarin rookstop een belangrijke brandstofkosten ? plaats inneemt. En ook de Vlaamse Liga tegen Kanker (VLK) heeft me rond dit onderwerp in 2. Bestaat het gevaar dat sommige instellingen in september nog een nota bezorgd. Ik laat zowel de problemen komen als de huidige prijsevolu- het plan als de nota momenteel onderzoeken en tie van brandstoffen blijft aanhouden ? zal met de inhoud rekening houden bij de verdere uitwerking van mijn beleid. 3. Wordt er overwogen om in een speciale en uitzonderlijke tegemoetkoming te voorzien voor 2. Er zijn momenteel geen mediacampagnes rond instellingen die met stookolie verwarmen ? rookstop gepland die zich specifiek richten tot zwangere vrouwen. Antwoord Een mediacampagne over rookstop gericht naar het algemeen publiek heeft slechts een be- 1. Totnogtoe werden geen dergelijke klachten ont- perkt effect. Ook naar de specifieke doelgroep vangen. -595- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

2. Noch voor de sector van de ouderenvoorzienin- BERT ANCIAUXH gen, noch voor de sector van de ziekenhuizen bestaat er een onmiddellijk gevaar. Een compe- VLAAMS MINISTER tent beheer zou in staat moeten zijn om derge- VAN CULTUUR, JEUGD, SPORT lijke onvoorziene hogere uitgaven te kunnen EN BRUSSEL overbruggen. Vraag nr. 10 Sinds vorig jaar bestaat, in het kader van de van 5 november 2004 subsidiëring, ook de plicht tot ecologisch bou- van de heer JAN VERFAILLIE wen. Motorsportcircuits – West-Vlaanderen Wat de sector van de ziekenhuizen betreft, worden de kosten van brandstoffen en verwarming Zie: vergoed in het budget voor werkingskosten. Te- Vlaams minister van Financiën en Begroting en vens wordt in een aanpassingsmechanisme Ruimtelijke Ordening voorzien in die zin dat het onderdeel van het Vraag nr. 18 budget waartoe deze kosten behoren, wordt van 5 november 2004 geïndexeerd (aanpassing aan de index van de van de heer Jan Verfaillie consumptieprijzen). Indien de brandstofprijzen Blz. 635 stijgen, zal dit een invloed hebben op de index en zal het budget dat de ziekenhuizen toegekend krijgen hieraan aangepast worden. Deze Antwoord materie behoort evenwel tot de bevoegdheid van de federale overheid. Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt door de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister 3. Dergelijk initiatief wordt niet gepland. van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Orde- ning. Vraag nr. 33 van 23 november 2004 van de heer CARL DECALUWE GEERT BOURGEOISH VLAAMS MINISTER Facturatie aan Vlaamse overheid – Betalingster- VAN BESTUURSZAKEN, BUITENLANDS mijn BELEID, MEDIA EN TOERISME

Zie: Vraag nr. 29 Minister-president van de Vlaamse Regering van 5 november 2004 Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, van de heer ANDRÉ VAN NIEUWKERKE Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid vraag nr. 13 Domein Polderwind (Zuienkerke) – Bestemming van 23 november 2004 van de heer Carl Decaluwe Toerisme Vlaanderen is van plan om het domein Blz. 586 Polderwind in Zuienkerke een bovenregionaal toeristisch karakter te geven. Meer bepaald wordt eraan gedacht om hier mensen aan hun toeristi- Antwoord sche trekken te laten komen die in het commerciële circuit uit de boot vallen. Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt door de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister Nu ligt het domein er desolaat bij. Jarenlang huur- van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Orde- de de VZW Gezinsvakantie Familiatours, Troon- ning. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -596- straat 125, 1050 Brussel, de site. Er staan een twin- we toeristisch-recreatieve invulling voor het do- tigtal vakantiewoningen, er liggen tennisterreinen, mein. Een herbestemming binnen het nieuwe er is een grote vijver waarin gevist en waarop ge- decreet Toerisme voor Allen wordt zeker over- surft wordt, … kortom, het domein biedt moge- wogen, maar is niet de enige mogelijkheid. De lijkheden. Momenteel verbreekt de VZW Gezins- onderzoeksresultaten van KCM uit 2002 zullen vakantie Familiatours haar contracten met de on- hierbij de leidraad vormen. derhuurders, onder andere een surfclub en de VZW Bonanza, een country- & westernclub. Deze Toerisme Vlaanderen wenst op korte termijn, westernclub moet eind november 2004 het domein en zolang er geen nieuwe partner bekend is, de niet enkel verlaten, maar ook de saloon afbreken. bestaande toeristisch-recreatieve activiteiten niet te verbieden. 1. Tijdens de vorige legislatuur was het de bedoeling om een studie over de toekomst van het do- De activiteiten van de VZW Bonanza passen mein te laten uitvoeren. hier echter niet in en Toerisme Vlaanderen wenst die dan ook niet te behouden. De VZW Is die studie ondertussen besteld ? Bonanza werd van dit standpunt op de hoogte gebracht. Zo ja, wat is de vooropgestelde timing ? Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger zelf 2. Is het in de optiek om op het domein aan soci- aangeeft, zal Toerisme Vlaanderen nagaan of aal toerisme te doen, niet voorbarig om boven- de bestaande toeristisch-recreatieve activiteiten vermelde activiteiten nu reeds te bannen ? Sur- niet kunnen geïntegreerd worden in de toekom- fen, hengelen en de westernclub, reeds acht jaar stige ontwikkeling van het domein. aldaar actief, kunnen mijns inziens toch mooi geïntegreerd worden in de hernieuwde toeristische ontwikkeling van het domein ? Vraag nr. 31 van 5 november 2004 Waarom worden de bestaande minimale activi- van de heer STEFAAN SINTOBIN teiten op het domein niet verder toegelaten tot de bovenvermelde studie klaar is ? Vakantiebestemming Vlaanderen – Imago Heeft Toerisme Vlaanderen onderzocht of de Uit een grootscheepse enquête onder zo’n 25.000 vermelde activiteiten niet geïntegreerd kunnen lezers van "The Daily Telegraph" en "The Sunday worden in de toekomstige sociaal-toeristische Telegraph" blijkt dat de Britten ons land maar ontwikkeling van Polderwind ? niks vinden als vakantiebestemming. Ons land staat bij de Britten op nummer 4 van de "meest te- Antwoord leurstellende" vakantiebestemmingen ter wereld, na Andorra, Gibraltar en Malta. Ons land ont- 1. Toerisme Vlaanderen heeft inderdaad tijdens goochelt blijkbaar de Britten als vakantiebestem- de vorige regeerperiode een studie laten uitvoe- ming. Wellicht kunnen we gelijkaardige resultaten ren in verband met een toekomstige ontwikke- optekenen in andere landen. ling van het domein Polderwind. De economische impact van Britse toeristen in Deze studie werd uitgevoerd door de firma Vlaanderen, en zeker aan de kust en in het hinter- KCM en werd afgerond in oktober 2002. land, valt niet te onderschatten. De Westhoek krijgt jaarlijks tienduizenden Britse toeristen op bezoek. 2. Momenteel zijn er besprekingen lopende tussen Een negatieve uitstraling van Vlaanderen op de de VZW Gezinsvakantie Familiatours en Toe- toeristen in Groot-Brittannië kan op termijn ern- risme Vlaanderen over een verbreking van de stige gevolgen hebben voor de sector. De geciteer- erfpachtovereenkomst. de cijfers lijken te ernstig om er geen aandacht aan te besteden. Voor een nieuwe bestemming zijn alle pistes open, natuurlijk zover ze inspelen op een nieu- 1. Is de minister op de hoogte van deze enquête ? -597- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

2. Hoe wordt het belang ingeschat van het toeris- c) Het is niet duidelijk wat het aandeel zaken- me vanuit Groot-Brittannië, voornamelijk voor leisure is, wat het aandeel van de verplichte West-Vlaanderen ? (wegens vergaderingen in Brussel bijvoorbeeld) of vrijwillige reizen is. 3. Wat zijn de redenen waarom de Britten blijkbaar zo negatief denken over ons land als va- d) Even meegeven: de tekst van het onderzoek kantiebestemming ? Is dat al onderzocht ? meldt dat Frankrijk in het rijtje "meest te- leurstellend" op de 6de plaats komt, hoewel 4. Zijn er maatregelen gepland om dit probleem te de helft van de ondervraagde Britten daar verhelpen ? Zo ja, welke ? Komt er een gerichte de afgelopen twee jaar was geweest. promotiecampagne ? 4. Toerisme Vlaanderen heeft bij de uitgever meer details in verband met de studie gevraagd om te Antwoord weten te komen wat de individuele antwoorden over België waren, 1. Ik heb kort na publicatie kennis genomen van de enquête waar de Vlaamse volksvertegen- – om het aantal respondenten in te schatten woordiger naar verwijst. (25.000 personen kregen een enquête toege- stuurd, hoeveel hebben er effectief geant- 2. Geteld op het niveau van de overnachtingen is woord ? ); Groot-Brittannië voor Vlaanderen de derde belangrijkste buitenlandse markt, na Nederland – om meer uitleg te hebben over de methodo- en Duitsland. Geteld op het niveau van de aan- logie van de studie; komsten is Groot-Brittannië voor Vlaanderen de tweede markt. – om zicht te krijgen op de elementen waarover de klanten niet tevreden waren. De Britten zijn overigens niet uitsluitend voor West-Vlaanderen van tel, maar ook voor, bij- Waren dat het prijsniveau, de vervoersmoge- voorbeeld, het (zaken)toerisme in Brussel. lijkheden, het onthaal, de kwaliteit van het eten, de kwaliteit van de accommodatie, de Cijfers (Toerisme Vlaanderen, 2003) tonen dit duidelijk aan. West-Vlaanderen telt 368.660 dienstverlening in zijn geheel ? aankomsten uit Groot-Brittannië (waarvan 136.204 aan onze Vlaamse Kust en 166.455 in Als er een probleem is, is dat op dit moment Brugge). Voor de Vlaamse Kunststeden be- niet toewijsbaar en kan er dus ook niet echt droeg het aantal aankomsten 744.788, waarvan concreet op gewerkt worden. 435.298 voor hoofdstad Brussel. In de Vlaamse regio's werden 204.887 aankomsten geteld. KRIS PEETERSH a) De bevraging gaat over België, niet (alleen) VLAAMS MINISTER over Vlaanderen. VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR b) Het gaat niet om een imago-onderzoek, maar om een peiling naar reiservaring. "De" Britten denken dus niet zo negatief over Bel- Vraag nr. 58 gië dat ze niet komen, maar de reiservaring van 29 oktober 2004 zou voor verbetering vatbaar zijn. Dat bete- van de heer BART CARON kent dat het werkelijke product kwalitatief niet overeenstemt met hun verwachtingen. Stadsrandbos Kortrijk – Uitbreiding en onderhoud

Het gaat dus ook niet om een puur imago- In het beleidsplan van de Vlaamse Regering is een probleem, maar om een probleem op het van de besparingsposten het aankopen van bos- vlak van dienstverlening en service. sen. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -598-

Hierover heeft de minister reeds in de eerste week Het is geenszins de bedoeling om dit project, van september in de media een verklaring afge- waarvoor overigens het gewestplan aangepast legd. Hij vindt dat de Vlaamse overheid niet langer werd, te verlaten. massaal bossen en gronden dient aan te kopen voor de aanplanting van nieuwe bossen. Boven- 2. Er zijn geen wezenlijke problemen met het be- dien is hij ook de mening toegedaan dat bossen heer van dit bos. Het is wel mogelijk dat som- evengoed privé kunnen worden beheerd en dat de mige personen veeleer een parkbeheer verwach- overheid in het verleden ook vaak te veel betaald ten dan een normaal bosbeheer. Dit houdt on- heeft voor het aankopen van bossen. der andere in dat in de jonge beplantingen voornamelijk distels gemaaid worden, maar Die uitlatingen van de minister vielen niet in dat andere kruidvegetatie getolereerd wordt. goede aarde bij Spirit, sp·a en Groen! en al hele- Dit biedt nu reeds belangrijke biotopen voor maal niet bij de mensen van de Bond Beter Leef- diverse vogelsoorten. Het slaagpercentage van milieu. het overgrote deel van de recente beplantingen (meer dan 10 ha) is overigens zeer goed te noe- Daarom rijst de vraag of het Stadsrandbos Kort- men. Het is duidelijk dat het uitzicht van deze rijk, Preshoekbos in de volksmond, een bos in beplantingen in de komende vijf jaar wezenlijk ontwikkeling, één van de bedreigde bossen is. Van zal veranderen. dit bos werd door de Vlaamse Regering in het verleden reeds 36 ha aangekocht en beplant. Overi- Er zijn zoals vermeld wel problemen met één of gens was de planning om 256 ha bos aan te kopen. meer onbekenden. De Preshoeklinde, die de Blijft dus nog 220 ha bos over. aanplanting van het nieuwe bos symboliseert, werd inderdaad doormidden gezaagd en ook De slechts twintig van de geplande veertig hoog- de nieuwe aanplanting werd het groeien belet stammige fruitbomen en de halfvolwassen Pres- door herbiciden. Deze trieste daad wordt door hoeklinde werden kort na de aanplanting door vandalen doormidden gezaagd. De nieuwe aan- de grote meerderheid (ook bij de landbouwers) plantingen in 2003 zijn verdord en de nieuwe jon- volmondig gelaakt. Ook de rest van dit kleine ge twijgjes van het bos aan de Kapelhoekstraat perceeltje (36 are) is inderdaad niet goed aange- zijn overwoekerd door onkruid. Dit bij gebrek aan slagen. Dit komt omdat de bodem van dit rest- onderhoud door de dienst Beplanting van het perceeltje sterk verstoord is en er heel wat puin Vlaams Gewest. in te vinden is.

1. Wordt de resterende 220 ha van het Stadsrand- 3. Het Vlaams Gewest staat steeds open voor in- bos Kortrijk (Preshoekbos) nog aangekocht, of breng van particulieren bij de uitbouw van het is dit bos bedreigd door de besparingsmaatre- stadsrandbos. Van minstens één eigenaar is ge- gelen ? weten dat hij een tiental jaar geleden een bosje heeft aangeplant in het gebied en dat hij dit 2. Kan de minister meedelen of er problemen zijn bosje ook wenst te behouden. Het Vlaams Ge- met het onderhoud van het betrokken bos ? west heeft geen enkel probleem met deze visie en zal integendeel deze eigenaar waar mogelijk 3. Zijn er plannen om met de privé-sector overleg ondersteunen. In de regel zijn de eigenaars echte plegen inzake het beheer of de uitbouw van ter niet bereid om zelf hun gronden om te zet- het Stadsrandbos Kortrijk ? ten naar bosgrond.

De afdeling Bos en Groen heeft eigen materiaal Antwoord en arbeiders om de dagelijkse onderhoudswer- ken in het bos in eigen beheer uit te voeren. Dit 1. Op dit ogenblik is reeds 73 ha aangekocht (87 wil niet zeggen dat er geen beroep wordt ge- ha met inbegrip van de verkeerswisselaar). De- daan op de privé-sector. Vooral grotere investe- ze winter wordt een bijkomende 10 ha beplant. ringswerken worden uitbesteed. In de Marke- Tevens werd een hoeve aangekocht als dienst- beekvallei wordt een halfopen bosstructuur na- woning en arbeidersloods. gestreefd. De begrazing waarin hierbij voorzien -599- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

wordt, zal geregeld worden via beheerovereen- gen en de weginfrastructuur te financieren. Het komsten met landbouwers. Diverse beplantin- systeem zou de weggebruikers, ook buitenlandse gen werden ook uitgevoerd door middel van chauffeurs, verplichten om te betalen op basis van bosplantacties. Bij deze educatieve acties wordt het gebruik van de infrastructuur of via een sys- een groot deel van de bevolking betrokken. teem van het verplichte wegenvignet.

In het kader van het toekomstige bosbeheer- 1. Kan de minister een overzicht geven van de plan zal ook in een participatief luik voor de middelen die werden vastgelegd voor het struc- bevolking voorzien worden. tureel onderhoud van gewestwegen, en dit vanaf 2002 tot op heden, telkens op jaarbasis en per provincie ? Vraag nr. 59 van 29 oktober 2004 2. Wat wordt onder structureel onderhoud vervan de heer MARK DEMESMAEKER staan en welke specifieke werkzaamheden maken het verschil met een gewoon onderhoud ? Onderhoud gewestwegen – Kostprijs 3. Bestaan er in Vlaanderen ook plannen om de In Vlaanderen is een niet onbelangrijk deel van de weggebruikers te laten betalen voor het gebruik gewestwegen in slechte staat. De voorganger van van de wegeninfrastructuur ? de minister kondigde nochtans een inhaalbewe- ging aan voor het structureel onderhoud van de gewestwegen. Antwoord

In de krant Le Soir (13 oktober 2004) lees ik in een 1. Overzicht van de vastgelegde budgetten voor artikel dat Waals minister voor Infrastructuur Mi- het structureel onderhoud per provincie en per chel Daerden een project onderzoekt dat voorziet jaar vanaf 2002 tot heden in een wegentaks om zo het onderhoud van de we-

2002 Bedrag vastgelegd voor structureel onderhoud van de wegen West-Vlaanderen 13.223.477 Oost-Vlaanderen 39.485.412 Vlaams-Brabant 10.062.043 Antwerpen 1.247.384 Limburg 4.972.183

2003 Bedrag vastgelegd voor structureel onderhoud van de wegen West-Vlaanderen 17.269.441 Oost-Vlaanderen 22.561.929 Vlaams-Brabant 28.943.678 Antwerpen 9.987.014 Limburg 3.079.411 tot 09/11/2004 Bedrag vastgelegd voor structureel onderhoud van de wegen West-Vlaanderen 4.251.369 Oost-Vlaanderen 1.399.194 Vlaams-Brabant 8.220.566 Antwerpen 840.705 Limburg 1.303.551 Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -600-

2. In het wegenonderhoud wordt onderscheid ge- Vraag nr. 60 maakt tussen repetitief onderhoud en structu- van 29 oktober 2004 reel onderhoud. van de heer JOS BEX

Het repetitief onderhoud bestaat uit: Luchthaven Oostende – Luchtwaardigheid vliegtuigen – kleine herstellingswerken aan het wegdek; Met grote regelmaat ontvangen we mededelingen – plaatselijk herstellen van de stootbanden; waarbij de luchtwaardigheid van vliegtuigen die Oostende aandoen in twijfel wordt getrokken. – groenonderhoud; De Boeing 747 bijvoorbeeld die op 14 oktober – onderhoud van kunstwerken; laatstleden in Canada neerstortte, zou normaal via Zaragoza Oostende hebben aangedaan. – leveren en plaatsen van verkeersborden; De onrust van de randbewoners van Oostende is – netheid; groot.

– winterdienst. 1. Welke luchtvaartmaatschappijen doen Oosten- de aan en met welke types vliegtuigen ? Het structureel onderhoud is naar inhoud gelijklopend met het eerste puntje hierboven aange- Gaat het hier om betrouwbare maatschappijen haald maar laat zich kenmerken door een die met luchtwaardig materiaal vliegen ? structurele aanpak, hetgeen zich vertaalt in onderhoud over een langere afstand of op grotere 2. Welke controles gebeuren er voor het starten in diepte in de weg. Oostende ?

3. De mogelijkheid van de invoering van een we- 3. Is het juist dat vooral oudere en dus minder de- genvignet ter vervanging van de verkeersbelas- gelijke (en luidruchtigere) vliegtuigen de kleine- ting zal onderzocht worden, zodat voortaan re regionale luchthavens gebruiken omdat de ook buitenlanders betalen voor het gebruik van controles er beperkt zijn ? onze wegeninfrastructuur. 4. Of is het allemaal "business", waarbij gezond- De dichte bebouwing, de vele open afritten en heid en veiligheid van de omwonenden niet de talloze ontwijkingsmogelijkheden maken meetellen ? een tolheffing naar Frans model in Vlaanderen moeilijk mogelijk. Deze moeilijkheden ondervinden we telkenmale we grote infrastructuur- Antwoord werken met behulp van tolheffing trachten te realiseren (bv. Liefkenshoek). 1. In 2004 (tot 09/11/2004) hebben de volgende luchtvaartmaatschappijen de luchthaven Oos- De technologische evolutie laat nu perspectie- tende-Brugge aangedaan met de volgende ty- ven open voor andere vormen waarbij gebrui- pes vliegtuigen. Om de lijst overzichtelijk te kers betalen voor de infrastructuur. Een eva- houden, werd het overzicht beperkt tot toestel- luatie van wat er in Duitsland en Oostenrijk gelen groter dan 20 ton MTOW (Maximum Take beurt, maar ook in Londen, kan ons hierbij Off Weight). veel leren. -601- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Maatschappij Type Aantal vluchten AVIAPASLAUGA T204 1 AERO-CHARTER AIRLINES LTD AN12 1 AEROFLOT AN12 1 AEROSTARS AN12 4 AEROVIS AIRLINES AN12 7 AFRICAN INTERNATIONAL DC86 16 AFRICAN INTERNATIONAL AIRWAYS LTD DC86 24 AIR ATLANTIQUE DC6 2 AIR BRIDGE CARRIERS/ATLANTIC AIRLINES L188 7 AIR MALTA A320 1 AIR MEMPHIS B703 30 AIR SOFIA AN12 10 AIRLINE TRANSPORT INC AN12 26 AMA SALES A320 1 AVIAL NV LTD AN12 6 AVIANT-KIEV AVIATION PLANT A124 1 AVIAST AN12 20 AVIASTAR-TU LTD T204 1 AVIAVILSA AN26 2 BELGIAN AIR FORCE A310 2 BERKUT AVIAKOMPANIA AN12 1 BRIGHT AVIATION SERVICES AN12 13 BRITISH AIRWAYS RJ1H 1 BRITISH MEDITERRANEAN AIRWAYS LTD A320 1 C.A.I. COMPAGNIA AERONAUTICA ITALIANA SPA F900 1 CENTURION AIR CARGO, INC DC10 2 CHANNEL EXPRESS B733 1 CHANNEL EXPRESS (AIR SERVICES) LTD B733 1 DAIMLERCHRYSLER AVIATION GMBH CL60 1 DAS AIR CARGO DC10 49 DAT BA46 1 DAT DELTA AIR TRANSPORT BA46 1 DAT REGIONAL AIRLINES BA46 1 DELTA AIR TRANSPORT NV BA46 3 DENIM AIR BV F50 1 DONBASSAERO YK42 3 EAT EUROPEAN AIR TRANSPORT NV A30B 1 EGYPTAIR A30B 249 EIGER JET LTD GLF5 6 EL AL ISRAEL AIRLINES B742 1 ETHIOPIAN AIRLINES B752 196 EURALAIR B738 1 EUROPEAN AIR TRANSPORT Attn. Ilse Docx A30B 1 EUROPEAN AIRCHARTER B732 2 EVERGREEN INTERNATIONAL AIRLINES INC B741 107 EXCEL AIRWAYS LTD B738 4 EXECUTIVE JET (NETJETS) GLF5 1 EXIN CO AN26 1 EXIN, CO LTD AN26 1 FINNAIR A321 1 Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -602-

Maatschappij Type Aantal vluchten FIRST INTERNATIONAL AIRWAYS DC86 1 FUTURA INTERNATIONAL AIRWAYS B734 173 GAMA AVIATION LTD CL60 1 GEMINI AIR CARGO INC MD11 4 GLOBAL SUPPLY SYSTEMS LTD B744 1 HALVANA LIMITED B738 3 HELI AIR SERVICES AN12 12 HEMUS AIR TU154 1 IBERWORLD AIRLINES, SA A320 1 JCB AVIATION DEPARTMENT GLF5 2 JETALLIANCE FLUGBETRIEBS, AG E135 1 JETIX MD82 2 JETLINE INTERNATIONAL AVV DC86 2 KALITTA AIR LLC B741 21 KIROVAVIA A26 1 KLM CITYHOPPER BV F50 1 KONINKLIJKE NEDERLANDSE LUCHTMACHT C130 2 KOSMOS AIRLINES AN12 1 KRAS AIR T154 2 LTE INTERNATIONAL AIRWAYS A320 5 LYON AVIATION GLF4 1 MALEV B736 1 MERCIA AIRCRAFT LEASING AND SALE A30B 17 MIAMI AIR B738 5 MK AIRLINES LTD B742 99 MNG AIRLINES A30B 1 MOET-HENNESSY GLEX 1 MOET-HENNESSY, SNC GLEX 1 MONARCH AIRLINES LTD A300 1 MOTOR SICH AVIAKOMPANIA AN12 2 MSF AVIATION LTD GLF4 1 MURRAY AIR INC. DC86 2 MY TRAVEL AIRWAYS LTD A320 1 MYTRAVEL B320 1 NETJETS AVIATION INC GLF4 1 PEGASUS AIRLINES B738 1 PHILLIPS ELECTRONICS NV F900 1 POLET AIRLINES A124 1 PSKOVAVIA AN26 36 PSKOVAVIA (ACS) AN26 3 RAF AVIA AN26 34 RAF ROYAL AIR FORCE CH47 2 RAF-AVIA AN26 47 ROYAL AIR FORCE NIM 2 ROYAL JET LLC GLF4 1 ROYAL JORDANIAN A310 1 ROYAL NETHERLANDS AIR FORCE DC10 3 RYANAIR LTD B732 9 SANTA BARBARA EXECUTIVE JET CL60 1 SAUDI ARABIAN AIRLINES B742 79 -603- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Maatschappij Type Aantal vluchten SAUDI OGER LTD GLF4 9 SN BRUSSELS AIRLINES A319 1 SN BRUSSELS AIRLINGES BA46 2 SOBELAIR N.V. B734 11 SOUTHERN CROSS INTL FOR TRANSWISATA F50 1 SPANAIR S.A. A320 2 STAR AIRLINES A320 5 STOCKWOOD V INC GLF4 1 SUN-AIR OF SCANDINAVIA ATP 1 SUNROCK AIRCRAFT CORPORATION LIMITED B734 1 THE WHITEWIND COMPANY GLEX 1 THOMAS COOK A320 37 THOMAS COOK AIRLINES BELGIUM A320 19 THOMAS COOK AIRLINES UK A320 1 TITAN AIRWAYS LTD B462 1 TRANSAVIA AIRLINES CV B737 1 TUI AIRLINES BELGIUM B734 1 UKRAINE AIR ALLIANCE AIRLINES IL76 1 UKRAINE INTERNATIONAL AIRLINES 500 1 UNITED ARABIAN COMPANY DC86 1 UNIVERSAL CL60 1 VEGA AIRLINES AN12 8 VIM AIRLINES AN12 3 VIRGIN EXPRESS SA B733 1 VLM - VLAAMSE LUCHTTRANSPORTMAATSCHAPPIJ FK50 2 VLM AIRLINES F50 4 VLM VLAAMSE LUCHTTRANSPORTMAATSCHAPPIJ F50 2 VOLARE AIRCOMPANY AN12 23 VOLGA DNEPR AIRLINES A124 11 WESTBURY JET LTD CL60 2 WHITEWIND COMPANY CL60 1 WORLD AIRWAYS INC DC10 1

Bij elke "first arrival" van een toestel op de 2. Op de luchthaven Oostende-Brugge gebeuren luchthaven van Oostende-Brugge wordt door de alle noodzakelijke controles onder de verant- luchthaveninspectie nagezien of het toestel over de woordelijkheid van de afhandelingsmaatschap- nodige documenten (geluidscertificaat, lucht- pij en de luchtvaartmaatschappij. Het direc- waardigheidsattest, voldoende verzekering, …) toraat-generaal Luchtvaart voert steekproefs- beschikt en wordt er een dossier aangelegd. gewijs controles uit van de lading. Deze instantie kan tevens de zogenaamde SAFA- Bij elke onregelmatigheid die vastgesteld wordt, controles (Safety Assessment of Foreign verwittigt de luchthaveninspectiedienst het Aircraft) uitvoeren om de technische toestand Belgische directoraat-generaal Luchtvaart, dat van het vliegtuig te controleren. bevoegd is inzake luchtvaartveiligheid. 3. Er zijn geen indicaties die toelaten te veronder- Deze instantie ontvangt ook dagelijks een lijst met stellen dat er op regionale luchthavens beperk- de verwachte aankomsten en vertrekken op de tere controles zijn dan op zogenaamde "main- luchthaven. ports". Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -604-

4. Voor alle actoren in de burgerluchtvaart geldt Omdat we ons nu in een nieuwe politieke situatie de slogan "safety is paramount". Het feit dat bevinden, blijf ik met een aantal vragen over de men in de luchtvaart moet streven naar 100% toekomstplannen zitten. Enerzijds kom ik graag veiligheid, waardoor de luchtvaartveiligheid terug op het antwoord van toenmalig minister Jef steeds op de eerste plaats komt, is een visie die Tavernier op een schriftelijke vraag die Kris Van ook gedragen wordt door de luchthavenau- Dijck terzake stelde op 10 februari 2004 (vraag nr. toriteiten van de luchthaven Oostende-Brugge. 106, Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 13 van 28 mei 2004, blz. 2218). Anderzijds heb ik vra- Om deze 100% luchtvaartveiligheid te garan- gen over een rioleringsdossier in Linden. deren, moet echter elke partij zijn verantwoordelijkheid nemen : 1. In het antwoord van toenmalig minister Taver- nier lees ik het volgende : de CAA (Civil Aviation Authority) van het land van registratie van het toestel, die het "Voor het project "Collector Vloedgracht" luchtwaardigheidscertificaat aflevert en moet (20212) is het technisch plan goedgekeurd op nazien dat de onderhoudscycli van alle compo- 19 augustus 2003. In het technisch plan wordt nenten nageleefd worden en dat het onderhoud de kostprijs van dit project geraamd op 5,4 mil- goed uitgevoerd wordt; joen euro voor het gewest. Dit project dat afvalwater moet transporteren naar de RWZI Sint- de CAA van het land dat door het vliegtuig Joris-Winge (99201), wordt echter geblokkeerd aangedaan wordt, die door middel van SAFA- door problemen met de ruimtelijke situering controle de technische en administratieve van genoemde RWZI waarvoor een provinciaal luchtwaardigheid van het toestel kan nazien; ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is. In dit kader werd op 24 februari laatstleden reeds de luchthavenautoriteit en Belgocontrol, die, een eerste voorbespreking gehouden." (RWZI: door investeringen en goed onderhoud van de rioolwaterzuiveringsinstallatie) infrastructuur op en rond de luchthaven, een veilige landings- en opstijgingsmogelijkheid Graag had ik een stand van zaken met betrek- bieden aan de piloot en het vliegtuig; king tot dit project gekregen.

de luchtvaartmaatschappij, die zorgt voor een 2. "Het technisch plan van het project 'Verbin- goede safetycultuur en goede opleiding van dingsriolering Lubbeek Centrum fase 1' haar piloten en technici. (20847) is nog niet goedgekeurd omdat er nog discussie is omtrent het tracé van deze leiding. Op basis van het MER (…) zou de leiding in de Vraag nr. 61 weg moeten worden aangelegd. De gemeente van 29 oktober 2004 en de bewoners pleitten er echter voor om deze van de heer MARK DEMESMAEKER leiding niet in de weg, maar wel achter de huizen, langs de Molenbeek zelf, aan te leggen." Rioleringswerken Lubbeek en Linden – Stand van (MER: milieueffectrapport) zaken Graag had ik een stand van zaken met betrek- Reeds meerdere malen ondervroeg mijn collega king tot dit project gekregen. Kris Van Dijck de voorgangers van de minister over dit onderwerp. Telkens werd duidelijk dat de Is hierover al een definitieve beslissing geno- te behandelen dossiers het voorwerp zijn van veel men ? discussie en geruzie. Het feit dat de gemeente Lub- beek geografisch juist overal tussen ligt, bevordert 3. "Het project 'Verbindingsriolering Lubbeek de zaken geenszins. Toch kan ik me niet van de in- Centrum fase 2' (21063) werd destijds gedefi- druk ontdoen dat het hier ook gaat om een mani- nieerd op vraag van de gemeente om ervoor te fest gebrek aan politieke wil vanwege het Lub- zorgen dat het door het project 'Herinrichting beekse gemeentebestuur. Dorp' ingezamelde afvalwater zou kunnen worden aangesloten op het bovengemeentelijk col- -605- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

lectorenstelsel, alsook om dit gemeentelijk pro- Wat is de stand van zaken ? ject subsidieerbaar te maken. Aangezien de gemeente tot voor kort blijkbaar geen concrete Wanneer worden er verdere stappen gezet (in plannen had om dit project uit te voeren, kon Lubbeek, Linden, Pellenberg en Bikom) ? ook het technisch plan van de tweede fase van de verbindingsriolering niet worden goedge- 7. Ten slotte wil ik graag enkele vragen stellen keurd. De uitvoering van het desbetreffende ge- over een rioleringsproject in Linden tussen de meentelijke rioleringsproject wordt hier immers Nachtegalenstraat en de Kasteeldreef. als noodzakelijke voorwaarde gesteld." Op die plaats hebben de bewoners zeer veel last Graag had ik een stand van zaken met betrek- van overstromingen en modderstromen bij king tot dit project gekregen. zware regenval. Er zou hierover echter een dossier bij de administratie bestaan, meer nog, er Als ik het goed begrijp, betekent dit dat we hier zouden zelfs plannen zijn om dit op te lossen. op de eerste plaats wachten op een beslissing van het schepencollege in verband met het ge- Kan de minister hierover meer informatie be- meentelijk project "Herinrichting Dorp" ? zorgen ? Waarover gaat het juist ?

Dit betekent dat de motivering van de burge- Bestaan er concrete plannen ? Zo ja, welke ? meester, met name "dat het de schuld is van Aquafin en van de administratie dat wij niet Antwoord kunnen beginnen met de heraanleg van de Dorpsstraat", fout is. Meer nog, deze redene- 1. De verdere uitvoering van het project "Collec- ring dient in feite omgekeerd te worden ? tor Vloedgracht" (20212) is inderdaad geblokkeerd in afwachting van de goedkeuring van 4. "Het project 'Verbindingsriolering Lubbeek het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum fase 3' (21067) ten slotte is nog niet (PRUP). Dit ruimtelijk uitvoeringsplan is im- ter uitvoering opgedragen en staat momenteel mers noodzakelijk omdat het de bestemming op het indicatief programma 2006-2009. Het van de geplande locatie in overeenstemming betreft eveneens een project onder voorbehoud moet brengen met de functie van de te bouwen waarvoor het gemeentelijk project 'Riolering zuiveringsinstallatie. Herendaal' nog moet worden heringediend. Dit gemeentelijk project zal trouwens nog worden Zodra de goedkeuring van het PRUP in het uitgebreid voor het aansnijden van een woo- Belgisch Staatsblad is verschenen, kan het pro- nuitbreidingsgebied aan het Uilenkot (ca. 300 ject "Collector Vloedgracht" off hold geplaatst IE)." (IE: inwonersequivalent) worden en met de opmaak van het detailont- werp gestart worden. Aangezien het afvalwater Graag had ik een stand van zaken met betrek- dat door dit project getransporteerd wordt, king tot dit project. slechts kan gezuiverd worden wanneer de RWZI Sint-Joris-Winge gebouwd en operatio- 5. Graag had ik ook een stand van zaken ge- neel is, moeten beide zo goed mogelijk op el- kregen in verband met de RWZI in Sint-Joris- kaar afgestemd worden. Om die reden werd het Winge. project "Collector Vloedgracht" dan ook on hold geplaatst. Is het dossier al gedeblokkeerd ? 2. Zoals meegedeeld door minister Tavemier, is er Waar zal het nu komen en hoe staat het met de momenteel een MER in opmaak die meer dui- opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoe- delijkheid moet brengen omtrent de mogelijke ringsplan (RUP) ? tracés voor de "Verbindingsriolering Lubbeek Centrum fase 1" (20847). 6. Kan de minister opnieuw een volledig overzicht bezorgen van de rioleringswerken in de gehele De officiële bespreking van de ontwerptekst gemeente Lubbeek ? van dit MER werd voor 3 december 2004 gea- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -606-

gendeerd. Hoe dan ook dient deze bespreking dit vermoedelijk begin december het geval zijn, te worden afgewacht, alvorens een uitspraak te waarna de eerste officiële stap in de PRUP-pro- kunnen doen over het definitieve resultaat van cedure, namelijk de plenaire vergadering, kan het MER en de tracés die nog in aanmerking gezet worden. komen. Uiteindelijk zal het toch nog zeker tot okto- 3. Het project "Herinrichting Dorpsstraat" werd ber/november 2005 duren vooraleer de goed- reeds in 2000 opgenomen op het subsidiërings- keuring van het PRUP zal gepubliceerd worden programma 2001. Door de gemeente werd in het Belgisch Staatsblad. Pas dan zal de loca- echter geen voorontwerpdossier ingediend bin- tie van de RWZI Sint-Joris-Winge ruimtelijk nen de voorgestelde termijn. Hierdoor werd geregulariseerd zijn. niet meer voldaan aan de voorwaarden uit het subsidiebesluit van de Vlaamse Regering van Na deze goedkeuring zal met de opmaak van 30 maart 1996, gewijzigd op 23 maart 1999, en het ontwerp van de RWZI Sint-Joris-Winge werd het project uit dat subsidiëringsprogram- gestart worden. De locatie van deze RWZI is ma geschrapt. gepland tussen de Aarschotsesteenweg en de Oude Aarschotsebaan op het grondgebied van Eind 2003 heeft de gemeente opnieuw een aan- de gemeente Tielt-Winge. De gemeente staat vraag tot subsidiëring van de herinrichting van net als alle andere betrokken instanties achter de Dorpsstraat ingediend bij de Vlaamse Mi- deze locatie. lieumaatschappij. Deze subsidieaanvraag werd, samen met alle andere aanvragen, beoordeeld 6. Wat betreft de gemeentelijke rioleringswerken binnen het objectief referentiekader en geprio- wordt in onderstaande tabel een overzicht gege- riteerd. Omwille van de voorrang in program- ven van de gesubsidieerde werken. matie die dient gegeven te worden aan de gecombineerde dossiers met Aquafin, werd dit project nog niet definitief geprogrammeerd, maar werd het opgenomen binnen de groep van indicatief geprogrammeerde projecten op het meerjarenprogramma 2006-2009.

4. Het bovengemeentelijk project "Verbindingsri- olering Lubbeek Centrum fase 3" (2106) werd nog steeds niet voor uitvoering opgedragen aan de NV Aquafin.

Door de gemeente Lubbeek werd immers nog geen subsidieaanvraag voor de rioleringswerken in Herendaal, noch voor de uitbreiding met het woonuitbreidingsgebied aan het Uilenkot ingediend.

Bovendien is het zo dat bij de Vlaamse Milieu- maatschappij geen intenties bekend zijn van de gemeente om deze werken zonder subsidie uit te voeren, wat uiteraard ook tot de mogelijkheden behoort.

5. Alvorens te kunnen starten met de opmaak van het noodzakelijke PRUP, dient eerst het Provin- ciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Bra- bant definitief van kracht te worden. Gelet op de goedkeuring van de bevoegde minister, zal -607- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Naam project Stand van zaken Herinrichting Linden-centrum Uitgevoerd KWZI Drogenhof Subsidie vastgelegd in 2003, geen verdere acties genomen door de gemeente KWZI Binkom Voorontwerp technisch goedgekeurd maar geen subsidie vastgelegd wegens ontbreken aansluitende riolering Aansluitende riolering naar KWZI Binkom Was opgenomen op subsidiëringsprogramma 2002, maar werd ervan geschrapt aangezien nooit een voorontwerpdossier werd ingediend Riolering Kleine Ganzendries Opgenomen op indicatief meerjarenprogramma 2006- 2009 Herinrichting Dorpsstraat Opgenomen op indicatief meerjarenprogramma 2006- 2009 Aanleg fietspaden en gescheiden riolering in Opgenomen op indicatief meerjarenprogramma 2006- Geestbeek 2009

Daarnaast werden nog vier projecten door de Het betreft hier de volgende projecten : gemeente ingediend voor opname op het subsi- diëringsprogramma die voorlopig niet werden – 20461 - Verbindingsriolering Ganzendries geselecteerd, namelijk : – 20568 - Verbindingsriolering Lemingsbeek – aansluiten van lozingspunten via de Pa- fase 2 trijzendreef-Prinsendreef-Kortrijkstraat- Eekhoornstraat op VBR; – 21067 - Verbindingsriolering Lubbeek Cen- trum fase 3 – aanleg riolering Sint-Gertrudendries; – 21365 - Verbindingsriolering Schubbeek of – aanleg riolering Wolvendreef; KWZI

– uitbreiding riolering Poordsweideweg, Ber- (KWZI: kleinschalige waterzuiveringsinstalla- gendries, Hogebergweg. tie – red.)

(VBR: verbindingsriolering – red.) Deze projecten zijn voor het gewest voorlopig echter niet prioritair. Wat de bovengemeentelijke leidingprojecten betreft, is er, naast de bovenvermelde projecten, 7. Binnen het subsidiëringsprogramma werd geen in Lubbeek nog één project ter uitvoering opge- project opgenomen in Linden tussen de Nach- dragen aan NV Aquafin, met name het project tegalenstraat en de Kasteeldreef. 20569 "Verbindingsriolering Meistraat-Zavel- straat". Voor dit project is momenteel het detail- Het project "Herinrichting Linden-centrum" is ontwerp in opmaak bij NV Aquafin. Daar- wel gesitueerd in dezelfde omgeving maar be- naast zijn er nog vier andere projecten opgeno- treft geen werken in de Nachtegalenstraat, men op de indicatieve periode 2006-2009 van noch in de Kasteeldreef. het rollend meerjareninvesteringsprogramma 2005-2009 dat eind 2003 door de Vlaamse Re- gering werd goedgekeurd. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -608-

Vraag nr. 62 2. In het Brusselse gewest is geen stortcapaciteit van 29 oktober 2004 voor baggerspecie voorhanden. van de heer STEFAAN SINTOBIN 3. Indien de baggerspecie uit het Brusselse Slibstort Lendelede – Brussels slib Hoofdstedelijke gewest in Vlaanderen wordt verwerkt, valt de verwerking onder toepassing De NV Stevan, die een stort uitbaat in Lendelede van de Vlaamse regelgeving en de controlepro- bij Kortrijk, heeft toestemming gevraagd aan de cedures (o.m. de procedures en criteria voor het bestendige deputatie om slib afkomstig uit het aanvaarden van afvalstoffen op stortplaatsen) Brusselse gewest te mogen storten in haar putten. waarin daarin is voorzien. In de milieuvergunning van de NV Stevan staat dat het bedrijf baggerspecie uit Vlaanderen mag 4. De stortplaats in Lendelede is alleen voor onge- storten. vaarlijke baggerspecie vergund. De acceptatie- procedure biedt voldoende garantie opdat en- De exploitant van Stevan zegt dat hij een afwijking kel ongevaarlijke baggerspecie kan worden van zijn milieuvergunning vraagt om ook Brussels aanvaard. slib te kunnen storten. In het Brusselse gewest is er blijkbaar geen verwerkingscapaciteit voor dit slib. De kosten dienaangaande maken deel uit van De baggerfirma Denul en de ambtenaren beweren de stortkosten en zijn ten laste van de produ- dat het slib ongevaarlijk en reukloos is. cent van de afvalstof.

Omwonenden en actiecomités zijn er niet gerust in en vinden dat het niet kan dat andere gewesten Vraag nr. 63 Vlaanderen komen "vervuilen". Ze zijn vooral vervan 29 oktober 2004 ontrust over de controle op dat slib. De exploitant van de heer HERMAN REYNDERS zegt dat het om hetzelfde slib gaat dat nu wordt gestort. Hydro-elektriciteitsproject Albertkanaal – Stand van zaken 1. Klopt het dat het in dit geval gaat om ongevaarlijk en reukloos afval ? 1. In 2000 werd door toenmalig minister van Openbare Werken Steve Stevaert de opdracht 2. Wat is de actuele verwerkingscapaciteit voor dit gegeven om de mogelijkheden te onderzoeken soort slib in het Brusselse gewest ? van alternatieve energiewinning (hydro-elektriciteit) op het Albertkanaal. 3. Wie voert de controle uit op slib van het Brus- selse gewest dat gestort wordt in Vlaanderen ? Een uitgevoerde studie terzake toonde aan dat per sluizencomplex een vermogen van 1 mega- 4. Wat als het slib, éénmaal gestort, toch gevaar- watt kan worden opgewekt. Bij een activiteit lijk zou zijn ? Wie draait dan op voor de kosten, van 8.000 uren per jaar betekent dit dat circa het Brussels Gewest of Vlaanderen ? 1.600 gezinnen per sluizencomplex, aan een gemiddeld jaarverbruik van 5.000 kilowattuur, van elektriciteit kunnen worden voorzien. In Antwoord september 2000 werd overgegaan tot de aanbesteding en in december van dat jaar werd het 1. De stortplaats in Lendelede is vergund voor project definitief goedgekeurd en toegewezen uitsluitend ongevaarlijk afval. De stortplaats in aan een kandidaat-exploitant. Lendelede is recentelijk ook vergund voor het storten van ongevaarlijke baggerspecie. Toen kwam er plots een kink in de kabel. Van- uit het departement Leefmilieu werd bezwaar Dergelijke baggerspecie moet voor het storten gemaakt wegens de mogelijke impact op het worden ontwaterd en behandeld zodat de spe- visbestand. De toen bevoegde ministers (Open- cie volledig steekvast is en het risico op geur- bare Werken en Leefmilieu) kwamen overeen hinder minimaal is. dat deze impact zou worden onderzocht en dat -609- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

er maatregelen zouden worden genomen om de plexen van het Albertkanaal echter behoorlijk impact te beperken. groot zijn, heeft de NV De Scheepvaart zich voorgenomen het project toch verder op zijn re- Het rapport met de resultaten van deze impact- aliseerbaarheid te onderzoeken. studie werd medio 2003 aan de kandidaat-exploitant voorgelegd. Na analyse ervan maakte hij De resultaten van een multidisciplinaire studie begin dit jaar bekend af te zien van het project. naar visvriendelijke technieken bij kleinschalige waterkrachtcentrales, die einde 2004 zal Graag vernam ik van de minister bevoegd voor worden gefinaliseerd, zullen hierbij richtingge- zowel Openbare Werken als Leefmilieu hoe dit vend zijn. Op basis hiervan zal een werkgroep dossier in zijn huidige vorm verder zal worden van technici onderzoeken hoe het project vorm aangepakt. kan krijgen. Een eerste vergadering van de werkgroep zal plaatsvinden eind november 2. Naar verluidt, is er momenteel ook een denk- 2004. piste om het project van de alternatieve energiewinning te combineren met een project dat Vanuit de Leefmilieuadministratie blijft de past in het concretiseren van de waterverdragen bouw van waterkrachtcentrales op kanalen met Nederland. zoals het Albertkanaal aanvaardbaar mits de nodige voorzorgen genomen worden om vis- Indien dit effectief zo is, dan zou ik graag geïn- schade tot een minimum te beperken. formeerd worden over de inhoud van dit project en over de huidige status ervan. 2. In het kader van het Maasafvoerverdrag tussen Vlaanderen en Nederland is de installatie van 3. Ik stel tevens vast dat in het Vlaams regeerak- pompgemalen op de sluizencomplexen van het koord niet wordt gesproken over hydro-elektri- Albertkanaal onvermijdelijk. Deze pompgema- citeit. Daarin staat : "We kiezen resoluut voor len moeten Vlaanderen toelaten om, bij lage een groter aandeel hernieuwbare energie uit Maasafvoer, water op het Albertkanaal terug te windenergie, biomassa, zonne-energie." pompen en zo aan zijn verplichtingen in het kader van het Maasafvoerverdrag te voldoen. Is het weglaten van hydro-elektriciteit hier een bewuste keuze, of een vergetelheid ? Aangezien de bouwkundige en elektromecha- nische voorzieningen voor de bouw van deze Betekent dit dat men afziet van hydro-elektrici- pompgemalen gelijklopend zijn met deze van teit als hernieuwbare energie ? waterkrachtcentrales, zal binnen de bovenvermelde werkgroep onderzocht worden hoe beide Indien het een vergetelheid is, dan kan er wel- projecten kunnen worden gecombineerd zodat licht nog een rechtzetting gebeuren in de beleids- voor het Vlaams Gewest een voordelige situatie nota. ontstaat.

3. Uit verschillende analyses blijkt dat de moge- Antwoord lijkheden voor hydro-elektriciteit in Vlaande- ren beperkt (onder andere gezien het geringe 1. De door de NV De Scheepvaart geselecteerde hoogteverschil) zijn. Bovendien moet bij de kandidaat voor het bouwen en exploiteren van bouw van waterkrachtcentrales rekening ge- waterkrachtcentrales op de sluizencomplexen houden worden met een negatieve milieu-im- van het Albertkanaal besloot na kennisname pact (vrije vismigratie, beperking visschade, van de milieuvoorwaarden af te zien van het wijziging hydrologie,...). project. Door deze voorwaarden zou het rendement van de waterkrachtcentrales immers on- Er werden afspraken gemaakt tussen de be- voldoende zijn. heerders van de bevaarbare waterlopen en de Leefmilieuadministratie dat er geen water- Aangezien de potenties voor het opwekken van krachtcentrales gebouwd worden op waterlo- energie door waterkracht op de sluizencom- pen waar vismigratie van groot belang is. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -610-

Voor de kanalen, die veelal voor vismigratie de bomen en struiken die op het naderingsvlak minder belangrijk zijn, werd afgesproken dat doorgroeien, onderworpen zullen worden aan verschillende afschermende maatregelen wor- snoei- en kapwerk. den genomen naargelang de waarde van de vis- stand. Tot op heden zouden de werken nog geen aanvang hebben genomen. Het niet vermelden in het Vlaams regeerakkoord van hydro-elektriciteit als bron voor her- 1. Heeft de minister, als toezichthoudend minis- nieuwbare energie mag zeker geen aanleiding ter, reeds de nodige instructies gegeven aan de zijn om deze vorm van energieproductie uit te betrokken gemeente om alsnog de gevraagde sluiten. werken een aanvang te laten nemen ?

Waar dit verantwoord is, moet deze vorm van 2. Betreffen de ingrepen aan de veiligheidsvlak- energieproductie kunnen plaatsvinden. ken en omliggende gronden definitieve kapwer- ken, of gaat het om geregeld opnieuw uit te voeren snoeiwerken ? Vraag nr. 64 van 29 oktober 2004 3. Kan de minister bevestigen dat het snoeivlak de van mevrouw ANNICK DE RIDDER hellende conische driehoek aan baan 11 en 29 betreft, en niet enkel de rechte strook achter de- Luchthaven Antwerpen – Groenonderhoud ze banen ?

De ongebreidelde aangroei en aanplanting van bomen en struiken op de private en gemeentelijke Antwoord gronden in het verlengde van startbaan 11 van de luchthaven van Antwerpen draagt bij tot de onvei- De vliegtuigmaatschappijen die op de luchthaven ligheid van de luchtvaartactiviteiten. Antwerpen landen of opstijgen, zijn eraan gebon- den rekening te houden met de specifieke kenmer- Vooreerst dienen vliegtuigmaatschappijen hun ken van de luchthaven. vliegtuigen anders te laden om bij de "take off" de "natuurlijke obstakels" te ontwijken. Dit gaat Deze kenmerken worden gepubliceerd in de zoge- voor de betrokken maatschappijen gepaard met naamde AIP (Aeronautical Information Publica- het nodige inkomstenverlies. tion) en omvatten onder meer ook de gegevens van de obstakels in de omgeving van de luchthaven. Vervolgens brengt deze situatie de omwonenden in gevaar. Piloten ondervinden door de begroeiing De aanwezigheid van obstakels op Fort III (ge- immers ernstige belemmeringen voor een veilige meente Borsbeek) in het verlengde van de benadering van landingsbaan 29. start/landingsbaan brengt mee dat bij vertrek op baan 11 de maatschappijen hun startgewicht moe- Tot slot verdwijnen door de aangroei van deze ten reduceren om met de nodige veiligheidsmarge struiken en bomen de veiligheidsvlakken die de In- de obstakels te kunnen overvliegen. ternational Civil Aviation Organization voorschrijft. 1. Eind oktober 2004 werden, op basis van een akkoord tussen de gemeente Borsbeek en de Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, af- luchthavendirectie, op Fort III de nodige kap- deling Personenvervoer en Luchthavens, heeft ech- en snoeiwerken uitgevoerd binnen de 2 x 60-zo- ter een afspraak met het gemeentebestuur van ne in het verlengde van de start/landingsbaan, Borsbeek over het groenonderhoud aan de start- waarbij ook de naderingsverlichting vrijge- en landingsbanen van de luchthaven van Antwer- maakt is van struiken die de zichtbaarheid van pen, uit te voeren in de maand oktober. Deze wer- de bakens belemmerden. ken houden in dat (1) bepaalde bomen en struiken die de zichtbaarheid van de lichtbakens belemme- 2. Het betreft zowel kap- als snoeiwerken. Uiter- ren, weggenomen zullen worden en dat (2) bepaal- aard zullen deze over een aantal jaren opnieuw -611- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

noodzakelijk zijn, afhankelijk van de groei van uitgevoerd worden en tegen einde 2007 moeten al- nieuw snoeihout of de verdere groei van de le maatregelen met een interne rentevoet gelijk aan thans ingesnoeide bomen. het rentetarief van lineaire obligaties met een looptijd van tien jaar uitgevoerd worden. Als deze 3. De hindernissen in de hellende conische vlak- maatregelen niet volstaan om tot de wereldtop te ken vormen een complexer probleem. Dit behoren, moet de onderneming tegen 2012 ge- wordt thans diepgaand onderzocht in overleg bruikmaken van flexibele mechanismen zoals de tussen de luchthavendirectie en het directoraat- aankoop van emissierechten of de uitvoering van generaal Luchtvaart. projectgebonden mechanismen zoals joint implementation en clean development mechanism. Op basis van de resultaten van het overleg zal de gemeente Borsbeek nogmaals aangeschre- De Vlaamse overheid heeft zich geëngageerd om ven worden. als tegenprestatie aan de deelnemende bedrijven geen bijkomende Vlaamse maatregelen gericht op

energiebesparing en CO2-reductie op te leggen en Vraag nr. 65 om alles in het werk te stellen opdat convenantbe- van 29 oktober 2004 drijven vrijgesteld worden van een federale of Eu- van de heer MARC VAN DEN ABEELEN ropese energie- of CO2-taks. Deze bedrijven zijn samen goed voor ongeveer 80 % van het energie-

Kyoto-protocol – Nationaal allocatieplan verbruik en van de CO2-emissies van de Vlaamse industrie. Met het Kyoto-protocol hebben de industrielan- den afgesproken om de uitstoot van zes broeikas- In de vergadering van de Vlaamse Regering op gassen te verminderen met 5,2 % in de periode vrijdag 14 februari 2003 werd volgende beslissing 2008-2012 ten opzichte van de uitstoot in 1990. genomen : "De Vlaamse regering hecht haar goed- Op basis van een verdeelsleutel op wereldvlak keuring aan de 'Toelichting bij het Benchmar- moet Europa zijn broeikasgassen met 8 % terug- king-convenant over energie-efficiëntie in de in- dringen, België met 7,5 % en Vlaanderen met 5,2 dustrie'", gevoegd als bijlage bij bovengenoemde %. nota (bedoeld wordt VR/2003/14.02/DOC.0081 van de ministers Stevaert, Dua en Gabriels). In die Het protocol is met de toetreding van Rusland in toelichting staat, onder punt 3.7 Verplichtingen werking getreden. Alle deelnemende landen moes- van de overheid : "… Tenslotte zal een allocatie op ten een nationaal allocatieplan opstellen waarin ze basis van energie-efficiëntie en benchmarking op duidelijk maken hoeveel broeikasgassen (emissie- een zeer billijke wijze rekening houden met zoge- rechten) de individuele bedrijven mogen uitstoten. naamde 'early action' en de concurrentie tussen In het Belgisch allocatieplan werden de Vlaamse, en binnen sectoren zo min mogelijk storen". Waalse en Brusselse toewijzingsplannen samenge- voegd die eerder door de gewestregeringen waren In het tijdschrift Trends ("Geen beloning voor goedgekeurd. De totale Vlaamse reductie be- energiebesparende bedrijven", 7 oktober, blz. 22) draagt 30 miljoen ton CO2-equivalenten (kool- wordt er gesteld dat de Vlaamse Regering onder stofdioxide). Het toewijzingsplan zorgt reeds voor druk van de Europese Commissie terugkomt op een reductie van 24 miljoen ton CO2 of 80 % van het nationaal allocatieplan. De Europese Com- de Vlaamse Kyoto-verplichting. missie zou namelijk beweren dat de Vlaamse Rege- ring te veel emissierechten heeft toegekend aan be- De Vlaamse Regering heeft op 29 november 2002 drijven, waardoor ze amper onder het BAU-scena- met energie-intensieve bedrijven de afspraak ge- rio (business as usual) zouden scoren. Daardoor maakt dat, wanneer ondernemingen overeenko- zouden energie-intensieve bedrijven die nu reeds men dat tegen 2012 de wereldtop bereikt wordt de gestelde norm ("benchmark/wereldtop") halen, wat efficiënt energieverbruik betreft, zij van de tegen de afspraak van 14 februari 2003 en in te- overheid tegenprestaties mogen verwachten. genstelling tot hun concurrenten in Nederland, geen extra rechten meer krijgen voor energiebe- Tegen einde 2005 moeten alle energiebesparende sparende inspanningen uit het verleden, niette- maatregelen met een interne rentevoet van 15 % genstaande de kostprijs van emissierechten sterk Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -612- zal dalen door het grote aanbod van emissierech- ven. Het betrof hier een bijkomende toewijzing ten door Rusland. van emissierechten bovenop de emissierechten die een bedrijf nodig zou hebben om zijn emis- 1. Is het juist dat de Vlaamse Regering terugkomt sievracht te dekken. Het opschorten van deze op de eerder gemaakte afspraken van 29 no- factor zorgt dus niet voor een tekort aan emis- vember 2002 ? sierechten bij de betrokken bedrijven.

2. Wat gaat de minister ondernemen in het kader De opschorting van deze factor bleek op basis van het Kyoto-protocol om de concurrentiepo- van de beschikbare gegevens noodzakelijk om sitie van de Vlaamse industrie zoveel mogelijk de totale toewijzing van emissierechten aan de te vrijwaren ? Vlaamse industrie en de goedkeuring van het Vlaams toewijzingsplan door de Europese Commissie te vrijwaren. De bijkomende toewij- Antwoord zing van emissierechten met de wereldtopfactor zorgde ervoor dat de totale hoeveelheid emis- 1. De Vlaamse Regering heeft zich bij haar beslis- sierechten die Vlaanderen zou verdelen, aan- sing (d.d. 1 oktober 2004) met betrekking tot zienlijk hoger zou liggen dan de emissies van de de aanpassingen aan het Vlaams toewijzings- betrokken bedrijven onder een BAU-scenario. plan voor de verhandelbare emissierechten ge- Dit is volgens de Europese regelgeving met behouden aan gemaakte afspraken d.d. 29 no- trekking tot staatssteun en met betrekking tot vember 2002 en 14 februari 2003 in het kader de verhandelbare emissierechten niet toege- van het benchmarkingconvenant. staan. Nederland voorziet inderdaad wel in een beloning voor bedrijven die beter presteren dan In artikel 12, paragraaf 1 van het Vlaams de wereldtop. benchmarkingconvenant wordt gesteld dat het Vlaams Gewest aan ondernemingen die tot het Hier moet wel aan toegevoegd worden dat deze convenant zijn toegetreden en dit convenant bijkomende emissierechten afkomstig zijn van naleven, geen verdere maatregelen zal opleggen een (neerwaartse) correctie op de toegewezen

gericht op verdere energiebesparing of CO2-re- emissierechten voor niet-wereldtopbedrijven. ductie. In Vlaanderen is een dergelijke optie niet mogelijk omdat er anders noodzakelijke emissierech- Het Vlaams toewijzingsplan inzake de verhan- ten ontnomen worden aan bedrijven die geen delbare emissierechten en de daaruitvolgende wereldtop zijn maar toch het benchmarking- toewijzing van emissierechten zijn gebaseerd op convenant naleven. Als de Vlaamse Regering de energieplannen die in het kader van dit con- voor de Nederlandse optie had gekozen, zou venant door de bedrijven werden opgesteld en dit bijgevolg wel in strijd zijn geweest met de door het Vlaams verificatiebureau benchmar- gemaakte afspraken d.d. 29 november 2002. king werden goedgekeurd. De toewijzing van emissierechten houdt daarenboven ook reke- Ten slotte is het nog steeds zo dat rekening ge- ning met de verwachte groei in de betrokken houden wordt met voortijdige actie of "early bedrijven. Het plan en de toewijzing leggen bij- action" in het Vlaams toewijzingsplan. Door de

gevolg geen verdere energiebesparing of CO2- toewijzing van emissierechten te baseren op de reductie op aan bedrijven onder het benchmar- energieplannen uit het convenant zal een be- kingconvenant. Het Vlaams Gewest komt hier drijf dat in het verleden reeds inspanningen op zijn verplichtingen aangegaan binnen het het vlak van energie-efficiëntie heeft gedaan, in benchmarkingconvenant na. de toekomst minder maatregelen moeten nemen om de kloof met de wereldtop te over- De Vlaamse Regering besliste op 1 oktober bruggen dan een bedrijf dat zulke maatregelen 2004 om de zogenaamde "wereldtopfactor" in nog niet genomen heeft. de toewijzingsformule voor convenantbedrij- ven op te schorten. Deze factor zorgde inder- 2. Het beleid naar de Vlaamse industrie is op twee daad voor een beloning aan bedrijven die reeds pijlers gebaseerd. Ten eerste vraagt de overheid energie-efficiënter werken dan wereldtopbedrij- door middel van het benchmarkingconvenant -613- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

en het besluit inzake energieplanning aan de in- te rijden naar de N34. Deze Fransen gaan voor- dustrie om zo energie-efficiënt mogelijk te wer- namelijk naar De Panne. Zij hebben met ande- ken. Deze aanpak zorgt ervoor dat er bijko- re woorden Adinkerke eigenlijk niet nodig en mende investeringen in Vlaanderen gebeuren. zouden veel beter één afrit verder in Veurne de Bedrijven moeten immers om energie-efficiënt autoweg verlaten ; te werken, investeren in technologie en kennis. – de bewaakte overweg NMBS die de N34 dwarst De Vlaamse overheid zorgt er als tegenprestatie (vlakbij treinstation) ; voor dat de exploitatie en groei van deze ondernemingen niet gehinderd worden door verdere – de bewaakte overweg De Lijn (kusttram) die in verplichtingen op het vlak van energie-efficiën- het hoogseizoen om de vijf minuten dichtgaat.

tie en/of CO2-reducties. Het vrijwaren van groei is immers een essentieel ingrediënt voor Deze situatie dient dringend verholpen te worden. een positief investeringsklimaat in Vlaanderen. In het Vlaams onderdeel van het Belgisch toe- De drukke autoweg E40 is immers ook de weg wijzingsplan is daar dan ook ten volle rekening naar de havens van Dunkerque en Calais en naar mee gehouden. Belangrijk is evenwel dat ook de "Chunnel". Er is op deze weg (slechts 2 rijvak- de federale overheid hierbij haar engagementen ken) dus veel zwaar vrachtverkeer, dat met totaal nakomt. onverwachte files wordt geconfronteerd. Het gevaar van een fileaanrijding op dit pak recreatief Het is de bedoeling om deze werkwijze voort te verkeer van families en kinderen op daguitstap is zetten in de toekomst binnen het kader van de meer dan reëel. vigerende Europese regelgeving. De noodkreten m.b.t. deze situatie zijn legio. Re- medies lijken te bestaan in het afleiden van het ver- Vraag nr. 66 keer dat vanuit Frankrijk De Panne wil bereiken van 29 oktober 2004 via de afrit Veurne, de mogelijke ondertunneling van de heer JAN LOONES van de tram, een bijkomend rijvak, een regeling voor het ritsen, … E40 Adinkerke-De Panne – Files Werkt de minister aan oplossingen voor de files op Mobiliteit is ook bij toerisme een hoofdthema. de E40 ter hoogte van de afrit Adinkerke, De Panne, Plopsaland ? De toegang naar de kustgemeenten in het algemeen en de Westkustgemeenten in het bijzonder is N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers verzekerd via de "kamstructuur" op de E40. De Van Brempt (vraag nr. 19) en Peeters (nr. toegang naar de kustgemeente De Panne loopt 66). daarbij via Adinkerke – afrit 1, naar de N31.

Het succes van de badplaats De Panne, gecombi- Gecoördineerd antwoord neerd met de bezoekersstroom naar het attractie- park Plopsaland, leidt daarbij tot onhoudbare si- De oorzaken van de filevorming op de A18 in tuaties, met dagelijkse, kilometerlange files op de Adinkerke zijn van een zodanige aard dat de reme- autoweg E40, waar mensen uren staan aan te diëring nogal complex is en dat het onmogelijk is schuiven. een "pasklare" oplossing te geven voor dit probleem. De oorzaken zijn bekend : De administratie Wegen en Verkeer – afdeling – de Fransen die vanuit richting Dunkerque E40 West-Vlaanderen is, in overleg met De Lijn, reeds naar De Panne komen en in Adinkerke de au- gestart met een grondig onderzoek in loco van de toweg verlaten, en door hun verkeersgedrag probleemstelling en zal op basis van haar bevin- (ritsen niet) de wagens op de E40 vanuit de dingen hieromtrent een afweging maken voor een richting binnenland verhinderen de autoweg af aantal oplossingen. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -614-

Pas na afwerking van het rapport terzake zullen de N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers voorgestelde oplossingen kunnen worden medege- Peeters (vraag nr. 67) en Van Brempt (nr. deeld. 20).

Vraag nr. 67 Gecoördineerd antwoord van 29 oktober 2004 van mevrouw KATHLEEN HELSEN Categorisering

Noord-zuidverbinding Kempen – Stand van zaken De gewestweg N19 tussen Geel en Aarschot is in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwer- De noord-zuidverbinding (NZ) is een oud Kem- pen (PRSA) gecategoriseerd als secundaire weg I; pens streekdossier. Het veelbesproken tracé tussen dit betekent verbindend op regionaal niveau. Deze Turnhout en Aarschot is een onmisbare schakel weg is niet geselecteerd als primaire weg in het om de dorpskernen van Kasterlee, Geel ten Aard Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV), om- en Herselt te ontlasten van doorgaand, snel en dat de N19 tussen Aarschot en Turnhout dan zwaar verkeer. Ook op economisch vlak betekent maasverkleinend zou werken ten opzichte van de het traject een absolute meerwaarde. hoofdwegen E34, E313 en E314.

Momenteel is de noord-zuidverbinding gereali- Wie van Turnhout naar Leuven rijdt, wordt vol- seerd tussen Turnhout en Kasterlee. De ring rond gens het RSV verondersteld het hoofdwegennet te Kasterlee is aangelegd tot op de Lichtaartsebaan. volgen en te rijden via Antwerpen en Brussel (106 Voor het stuk tussen Kasterlee en Geel reserveert i.p.v. 65 km via de NZ-verbinding, maar even lang het gewestplan een parallelle strook met de N19, in tijd). Wie van Geel naar Leuven rijdt, wordt vol- naar de ring van Geel toe. Het Ruimtelijk Struc- gens het RSV verondersteld via Lummen te rijden tuurplan Vlaanderen reserveert de N19 tussen (72 i.p.v. 46 km via de NZ-verbinding en 5 minu- Turnhout en Geel als een primaire weg categorie ten langer). II, met als hoofdfunctie een verzamelfunctie van verkeersstromen. Tracé

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen schetst Er is in een tracéwijziging voorzien op het be- een visie over de noord-zuidverbinding tot achter staande gewestplan. Dit voorziet in een reservatie- het Albertkanaal in Geel. Over hoe het noodzake- strook voor een omleiding rond Herselt (4,9 km) lijke tracé verder moet lopen over het grondgebied en een omleiding rond Zammel (1,9 km tussen van de gemeenten Olen, Westerlo en Herselt, is het Westerlo en Geel-Punt). Voor secundaire wegen plan niet duidelijk. worden in principe door het PRSA geen nieuwe tracés voorgesteld; dus is er aangaande dit tracé 1. Is er reeds duidelijkheid over het tracé van de geen uitspraak gedaan in het PRSA. noord-zuidverbinding tussen Geel en Aar- schot ? De omleiding rond de kern van Herselt is een relatief lang tracé en ligt op de rand van de vallei van 2. In welke mate houdt de minister bij het uitwer- de Grote Nete. ken van het traject rekening met de leefbaarheid in de dorpskernen ? Verkeerssituatie

3. Zijn er plannen om tegen de evaluatie van het Het secundaire gedeelte van de N19 kan opge- Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen in 2006 deeld worden in twee wegvakken: een studie op te maken en af te ronden, zodat er duidelijkheid is over het verloop van de – het wegvak tussen de R25 (ring van Aarschot) noord-zuidverbinding tussen Geel en Aarschot en de aansluiting met de N152 - Herentalseweg in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (sec. III), juist voorbij de dorpskern van Her- 2007-2017 ? selt; -615- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

– het wegvak tussen de N152 en de E313 in Geel- haar mobiliteitsplan ziet. De administratie Wegen Punt. en Verkeer (AWV) kan zich hierbij aansluiten maar wijst de gemeente erop dat in het mobiliteits- De verbinding Herentals - Aarschot is daarbij on- convenant afgesproken is dat zij door te kiezen geveer even verkeersintensief als de verbinding voor het doortochtscenario, voor vijftien jaar af- Geel - Aarschot, ondanks haar andere categorise- ziet van het aanleggen van de omleidingsweg. ring. Veel noord-zuidverkeer verkiest vanaf Her- selt een andere weg dan de N19 wegens de conges- Geplande werkzaamheden N19 in Herselt – Ver- tie op deze gewestweg tussen de E313 en de ring keersveiligheid rond Geel (projecten "Fly-over en Antwerpse- weg"). De congestie op de N19 geeft aanleiding tot Hierbij verwijs ik naar de afspraken die gemaakt sluipverkeer op andere, lokale wegen. zijn tijdens mijn plaatsbezoek op 29 oktober 2004.

In de dorpskern van Herselt komen de twee stro- De geplande werkzaamheden concentreren zich men samen. Dit maakt dat het centrum van Her- op dit moment op de gemeente Herselt. De situa- selt als een trechter fungeert op de NZ-as. Ter tie op het grondgebied van de gemeente Westerlo hoogte van het gemeentehuis in Herselt rijden da- is veel beter. De N19 in Westerlo heeft een ruim gelijks 19.000 voertuigen. Dagelijks rijden door de 2x1-profiel met vrijliggende fietspaden en een om- dorpskern 9.000 voertuigen richting Aarschot, leiding rond de dorpskern Westerlo. 4.900 richting Geel, 5.000 richting Herentals, 3.900 richting Averbode en 2.000 richting Wolfs- De doortocht van Herselt is in de voorontwerp- donk/Varenwinkel. Men kan stellen dat het ver- fase. De onteigeningsprocedure voor een 25-tal keer in het dorpscentrum verzadigd is. woningen is opgestart. De aanbesteding is gepland voor 2006 en de uitvoering is gepland voor Ook op de grens Aarschot - Herselt, tussen de R25 2007. en de Van Den Heuvelstraat komt er in de och- tend- en avondspits congestie voor. De Westerlose Steenweg is in voorontwerpfase. De onteigeningsprocedure voor de verbreding van de Op het wegvak tussen de Van Den Heuvelstraat en rooilijn en de bochtcorrecties wordt tegen het ein- het centrum van Herselt doen er zich veel ongeval- de van 2004 opgestart. De uitvoering is gepland len voor die vermoedelijk te wijten zijn aan over- voor 2006. dreven snelheid. De gemeente is vragende partij voor snelheidscamera's. De gemeente Herselt is vragende partij voor een vrijliggend fietspad langs de Aarschotse Steenweg. Mobiliteitsplan – Leefbaarheid dorpskernen Dit is het voorstel dat werd opgenomen in het meerjarenprogramma van AWV. Zoals hierboven aangetoond, is het verkeer in het dorpscentrum verzadigd. De gemeente heeft bij de Evaluatie RSV, aanzet RSV 2007-2017 opmaak van haar mobiliteitsplan (recentelijk conform verklaard) een uitgebreide afweging gemaakt Dit is een aangelegenheid die vooral de admini- tussen een doortochtscenario en een realisatie van stratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Mo- het omleidingstracé. Het mobiliteitsplan stelt op numenten en Landschappen (afdeling Ruimtelijke basis van de huidige verkeersintensiteiten dat van- Planning) en de provincie Antwerpen (dienst uit verkeersleefbaarheid een doortocht nog net Ruimtelijke Planning) aanbelangt. haalbaar is, maar dat een omleiding vanuit verkeersleefbaarheid evenzeer verantwoord is. Bij een AWV is echter van mening dat het aangewezen is toekomstige verhoogde verkeersintensiteit wordt om een streefbeeld van de N19 tussen de R25 (ring echter deze verkeersleefbaarheidsdrempel in de om Aarschot) en de E313 Geel-West op te starten, doortocht overschreden en is de gemeente vragen- om na te denken over de ontsluiting van het gebied de partij voor een omleiding. rond de N19 en ook om de stroomfunctie met de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid langs De gemeente geeft in gesprekken aan dat zij de deze weg te verzoenen. omleiding als de volgende stap in de realisatie van Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -616-

Vraag nr. 68 nog steeds veldproeven gedaan door diverse on- van 29 oktober 2004 derzoekscentra in Vlaanderen, om te zoeken naar van de heer JAN LOONES alternatieve vogelafweersystemen in zowel fruit-, groenten- en graanteelt, waarbij er geen of minder Vogelschrikkanonnen – Alternatieven geluidslast optreedt en de vogels wel degelijk ver- jaagd worden. Het is nog voorbarig om hieruit de- Omtrent het gebruik van vogelschrikkanonnen in finitieve conclusies te trekken …". de landbouw is reeds een en ander te doen geweest. Het Westhoekoverleg klaagt ook de onwerkbaar- heid van de schaderegeling aan. Enkel de schade Dit resulteerde in een resolutie, op 21 januari 2004 aangericht door niet-bejaagbare soorten vogels goedgekeurd in het Vlaams Parlement : "Resolu- komt in aanmerking voor eventuele schadevergoe- tie betreffende de promotie van alternatieven voor ding via het MINA-fonds (Fonds voor Preventie vogelschrikkanonnen" (Stuk 1981 (2003-2004) – en Sanering inzake Milieu en Natuur). In de prak- Nr. 3). tijk valt dit echter moeilijk te bewijzen ; heel vaak komt de schade door zowel bejaagbare als niet-be- Naar aanleiding van deze resolutie werd een om- jaagbare soorten tegelijkertijd voor. zendbrief (van 25 mei 2004), ondertekend door voormalig minister van Leefmilieu Jef Tavernier, Bovendien blijkt het een echte lijdensweg te zijn verspreid onder de lokale besturen. Daarop werd, om de procedure voor schadevergoeding te door- in het bijzonder door de landelijke gemeenten, niet worstelen. onverdeeld positief gereageerd (nota Westhoek- overleg d.d. 24 september 2004). 1. Wordt er gewerkt aan een bijsturing van bovenvermelde omzendbrief ? Daarbij vraagt men zich af of de materie onttrok- ken zal worden aan de gemeenten, dan wel een ge- 2. In hoeverre blijft de materie een zaak van de gemeentelijke aangelegenheid zal blijven. meenten ?

Wat de resolutie betreft, wordt verwezen naar het 3. Komt er een totaalverbod op het gebruik van feit dat de titel van de resolutie, waar het gaat over vogelschrikkanonnen ? "alternatieven voor vogelschrikkanonnen", niet overeenstemt met het pleidooi voor een totaalver- 4. Kan de minister meedelen of er al meer zicht is bod (zie art. 1 van de resolutie : vraagt de Vlaam- op eventuele alternatieve vogelafweersystemen ? se Regering "om de gemeenten via een imperatieve omzendbrief op te leggen een politiereglement op 5. Wordt de dekking door het MINA-fonds van te stellen om het gebruik van de vogelschrikka- schade enkel veroorzaakt door niet-bejaagbare nonnen op hun grondgebied in principe te verbie- soorten, als voldoende ervaren ? Wat met de den …"). schade door bejaagbare soorten ?

Als de Vlaamse overheid pleit voor een totaalverbod, aldus het Westhoekoverleg, is het logisch dat Antwoord Vlaanderen zorgt voor de nodige wetgeving terzake. Het gebruik van vogelschrikkanonnen is even- Korte historiek wel niet geregeld in Vlarem. Naar aanleiding van de aanbeveling van de Com- In ieder geval is er nood aan andere duurzame en missie Leefmilieu van het Vlaams Parlement (Stuk efficiënte oplossingen voor de problematiek van de 1524 van 21.01.2003) werd een eerste rondzend- wildschade, door dit aan de bron aan te pakken. brief op 27 maart 2003 (ondertekend door mevr. V. Dua) bij de gemeenten verspreid waarin werd aan- Wat betreft alternatieven, wordt verwezen naar het gedrongen om het gebruik van vogelschrikkanon- verslag bij de behandeling in de bevoegde commis- nen te verbieden en om actief promotie te voeren sie van 13 januari 2004 (Stuk 1981 (2003-2004) – voor het gebruik van alternatieven. Voor uitzon- Nr. 2) : "Er werden en worden volgens de minister derlijke gevallen waarin een vergunning toch dien- -617- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 de te worden toegestaan, werd een voorbeeld van 4) samen met de gemeenten werk maken van een politiereglement bijgevoegd, waarin onder andere sensibiliseringscampagne. afstandsregels waren voorgesteld. De tekst van het voorbeeld van politiereglement is te vinden op de In uitvoering van deze resolutie is de tweede rond- webstek van de samenwerkingsovereenkomst zendbrief van 25 mei 2004 (ondertekend door de (www.samenwerkingsovereenkomst.be – handlei- heer J. Tavernier) naar de gemeenten gestuurd, ding – bijlagen rubriek Hinder). waarvan de tekst meer dwingend is opgesteld. De tekst is ter beschikking op de webstek van de sa- In de aanbeveling van de Commissie Leefmilieu menwerkingsovereenkomst (zie hierboven). werd eigenlijk gevraagd een "verordenende omzendbrief" te richten aan de gemeenten. De admi- Concreet wil ik op de gestelde vragen als volgt ant- nistratie heeft toen onderzocht in welke mate een woorden. omzendbrief "verordenend" kan zijn, met andere woorden de gemeenten tot bepaalde maatregelen 1. Op dit moment zijn er geen initiatieven lopen- kan verplichten. Het juridisch advies dienaan- de. gaande kwam hierop neer: 2. Bij verschillende gelegenheden heeft de Com- – de minister kan de gemeenten niet verplichten missie Leefmilieu van het Vlaams Parlement een politiereglement aangaande vogelschrikka- zich uitgesproken over de problematiek rond nonnen uit te vaardigen, aangezien hij of zij vogelschrikkanonnen (behandeling van ver- geen verordenende bevoegdheid en geen in- zoekschriften1, resolutie2). Op geen enkel ogen- structiebevoegdheid bezit ten opzichte van de blik werd hierbij een piste voorgesteld die de gemeente (gemeentelijke autonomie); bevoegdheid aan de gemeente zou onttrekken.

– men kan het gebruik van vogelschrikkanonnen 3. Indien men een totaalverbod wil doorvoeren, reglementeren via de Vlarem II-wetgeving (bv. zal dit dienen te gebeuren via een gewestelijke in deel 6: niet-ingedeelde inrichtingen); reglementering (bv. Vlarem II - Deel 6: niet-ingedeelde inrichtingen), zoals ook aangegeven – indien men bij het standpunt blijft dat een alge- in het bovenvermelde juridisch advies. mene regeling niet opportuun is, kan enkel een aanbeveling worden gehanteerd in de vorm van Op dit moment zijn hiervoor echter geen initia- een "indicatieve omzendbrief". tieven lopende. Dergelijke indicatieve omzendbrief is dus op 27 maart 2003 naar de gemeenten verstuurd (zie hier- 4. In opdracht van de administratie Land- en boven). Tuinbouw (ALT) wordt door Proclam (Provin- ciaal Centrum voor Landbouw en Milieu van De resolutie van 21 januari 2004 betreffende de de provincie West-Vlaanderen) veldonderzoek promotie van alternatieven voor vogelschrikka- verricht. nonnen (Stuk 1981 – Nr.3) omvat kort geschetst volgende punten: Nadere informatie is beschikbaar via onderstaande websites: 1) de gemeenten via een imperatieve omzendbrief opleggen om een politiereglement op te stellen – www.west-vlaanderen.be/leefomgeving/pro- om het gebruik van vogelschrikkanonnen in clam/docs/brochure.pdf principe te verbieden, – www.west-vlaanderen.be/leefomgeving/pro- 2) de gemeenten aanmoedigen om stimuli uit te clam/vogelafweer.htm. werken voor alternatieven voor schrikkanonnen, 5. Voor de beschermde diersoorten wordt een 3) via het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds schadeclaim afgehandeld in onderling overleg (VLIF) voorzien in een financiële impuls voor tussen de natuurwachter en de schadelijder. De alternatieven, natuurwachter stelt een PV op dat aan het MI- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -618-

NA-fonds wordt overgezonden ter uitbetaling door ze zich in feite meer geremd dan wel aange- van de schade. moedigd voelen door het Vlaams Gewest.

De bedragen die de afgelopen jaren werden uit- Niet alleen is het absoluut noodzakelijk dat de betaald, zijn: subsidies voor gemeentelijke rioleringsprojecten stijgen, maar de procedure voor toekenning ervan – 2001 3.887 euro moet dus vlotter verlopen.

– 2002 6.814 euro 1. Welke maatregelen neemt de minister om de procedure voor toekenning van subsidies vlot- – 2003 9.453 euro ter te laten verlopen ?

De meeste bedragen worden uitbetaald voor 2. Hoe beantwoordt de minister de nood aan ho- schade aangebracht door de das (Meles meles). gere rioleringstoelagen ? Wat de wildsoorten betreft, wordt enkel betaald voor schade aangericht door niet-bejaag- Antwoord bare wildsoorten waarvoor de jacht al meer dan vijf jaar niet meer is geopend. Deze scha- 1. Ik heb mijn administratie reeds opdracht gege- deregeling wordt geregeld conform de bepalin- ven om voorstellen te formuleren om enerzijds gen van het Jachtdecreet. de subsidiëringsprocedure te vereenvoudigen en anderzijds de vastgelegde maar niet benutte De gemiddelde jaarlijkse kostprijs voor dergelijke kredieten te reactiveren. schade bedraagt ongeveer 20.000 euro. Het me- rendeel van dit bedrag gaat naar schadeclaims in 2. De rioleringstoelagen bedragen momenteel 50, verband met Canadaganzen. Dus dit bedrag zal 75 of 100% van de betoelaagbare werken. Er de volgende jaren afnemen, aangezien de jacht op de Canadagans vorig jaar werd geopend. bestaat dan ook niet zozeer een nood aan hogere toelagen. ______1 Vlaams Parlement Stukken 1524 (2002-2003), 1129 (2001- Wel is het zo dat de aanvragen voor het ontvan- 2002), 208 (1999-2000), 1391 (1998-1999) gen van een gewestbijdrage zeer talrijk zijn, zo- 2 Vlaams Parlement Stuk 1981 (2003-2004) – Nr. 1, 2 en 3 dat – wegens de beperktheid van de beschikbare middelen voor de betoelaging van de aanleg van gemeentelijke rioleringen – niet alle projec- Vraag nr. 69 van 29 oktober 2004 ten op het investeringsprogramma kunnen wor- van de heer JAN LOONES den opgenomen.

RIO-subsidies – Toekenningsprocedure Door de betere benutting van de kredieten zoals bepaald in mijn antwoord op vraag 1 kan Investeren in dure riolen is voor veel gemeenten en de effectieve betoelaging echter verhoogd wor- steden niet altijd evident. den.

Het RIO-fonds, dat gewestelijke subsidies verleent, werd de laatste jaren als té vertragend erva- Vraag nr. 72 ren, vooral bij gecombineerde projecten met Aqua- van 29 oktober 2004 fin en bij projecten die om andere redenen (bv. van de heer ANDRÉ VAN NIEUWKERKE wateroverlast, instortingsgevaar, …) dringend zouden moeten worden uitgevoerd ("Riolering" – Expresweg N31 Brugge – Heraanleg onafhankelijk vakblad voor de rioleringssector september/oktober 2004). De heraanleg van de Expresweg N31 in Brugge is een reeds jarenlang aanslepend probleem. Niet Veel gemeenten zijn onzeker over de al dan niet minder dan zes kruispunten over een lengte van toekenning van subsidies voor een project, waar- drie kilometer en alle aangeduid als zwarte pun- -619- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 ten, zorgen voor een van de meest onveilige ver- Antwoord keerssituaties van Vlaanderen. De vermenging van het steeds drukker wordende havenverkeer naar en Binnen de dienstverleningsovereenkomst (kader- van Zeebrugge en de toenemende toeristische contract) voor en de begeleiding in het kader van drukte naar zee, en het hoge gebruik van de kruis- het programma "Wegwerken van gevaarlijke pun- punten door de bewoners van Brugge en omstre- ten en wegvakken in Vlaanderen" is op 5 januari ken zelf veroorzaken steeds meer ongevallen. 2004 een deelovereenkomst ondertekend voor het uitwerken van de studie van volgende kruispunten De bewoners, het havenbestuur en de KMO’s rea- op de N31: geerden eind vorig jaar dan ook opgelucht toen eindelijk in de nodige middelen werd voorzien 1. het kruispunt Chartreuseweg, door de Vlaamse Regering. Ook een timing voor de diverse kruispunten werd voorbereid en in een 2. fietstunnel Tillegemstraat en eliminatie kruis- duidelijke folder gecommuniceerd door de admi- punt Witte Molenstraat, nistratie Wegen en Verkeer (AWV) naar de plaatselijke bevolking en de bedrijven. Dat er geopteerd 3. kruispunt Koningin Astridlaan. werd voor een sleuf, is vorig jaar door het stadsbestuur van Brugge en alle andere betrokken overhe- De kruispunten Chartreuseweg, Witte Molen- den alleen maar toegejuicht. straat en Astridlaan zijn opgenomen in het programma 2003 – gevaarlijke punten. Groot is dan ook de verbazing in de regio toen de schepen bevoegd voor Ruimtelijke Ordening van De opdracht voor het uitvoeren van bovenvermel- Brugge afgelopen week meedeelde op een openba- de studie sluit aan op de conformverklaring van re vergadering in het kader van het structuurplan het milieueffectrapport (MER) op 24 oktober Brugge dat de werkzaamheden aan de Expresweg 2003. N31 worden verschoven naar wellicht 2006 in plaats van 2004 en dat er minder geld zal worden Het ramingsbedrag van de werken, waarop de stu- uitgetrokken voor de heraanleg. Ook voor de die betrekking heeft, bedraagt 1.700.000 €. noodzakelijke sleuf zou er geen geld worden ingeschreven in de nieuwe begroting. De startnota voor de kruispunten Astridlaan en Witte Molenstraat is besproken in de Gemeentelij- De minister begrijpt wellicht de verbazing bij beke Begeleidingscommissie (GBC) op 19 mei 2004 woners en bedrijven over deze uitspraak. en goedgekeurd in de Provinciale Auditcommissie (PAC) op 12 juli 2004. De aanbestedingsbeschei- 1. Klopt het dat de werken aan de Expresweg N31 den (plannen en bestek) zijn in opmaak. De aan- worden uitgesteld ? besteding voor deze twee kruispunten zal plaatsvinden in de eerste helft van 2005. De vastlegging 2. Worden geen middelen uitgetrokken voor de zal gebeuren op de kredieten van het Fonds voor heraanleg tot een verkeersveilige sleuf ? Eenmalige Uitgaven – werkjaar 2005.

3. Op welke manier kwam deze beslissing tot Aangezien er voor beide kruispunten geen onvere- stand ? nigbaarheden zijn met de voor de omgeving geldende bijzondere plannen van aanleg (BPA) kan 4. Op welke manier is hierover gecommuniceerd voor beide kruispunten een vlotte afhandeling van met de stad Brugge ? de bouwaanvraag worden verwacht. Er is dus geen reden om uitstel te vermoeden. 5. Hoe wordt deze beslissing gemotiveerd en gecommuniceerd naar de bewoners en de bedrij- Voor de heraanleg van de kruispunten Chartreuse- ven ? weg en Tillegemstraat dient een bijkomend ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te worden opgesteld. 6. Waar gaan de daartoe reeds vorig jaar ingeschreven middelen in de driejarenbegroting De startnota voor beide kruispunten is in opmaak Openbare Werken dan naartoe ? en zal nog dit jaar in de GBC worden besproken – Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -620- begin volgend jaar in de PAC worden voorgelegd. 2. Welke middelen zijn hiervoor respectievelijk uitgetrokken ? Na goedkeuring in de PAC kan de vraag voor opmaak van het RUP aan de administratie Ruimte- 3. Hoeveel hectaren grond en voor welke prijs lijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en werd er tot op vandaag aangekocht ? Landschappen (Arohm) worden overgezonden. 4. Over welke gronden handelt de nu lopende De procedures voor de opstelling van een RUP be- aankoopfase ? dragen ongeveer één jaar. Welke aankopen zijn binnen deze fase reeds ge- De aanbesteding van de werken voor de kruispun- beurd, voor welke oppervlakte en welke prijs ? ten Tillegemstraat en Chartreuseweg zou dan in 2006 kunnen plaatshebben. De studie voor de opmaak van het kruispunt Astridlaan houdt wel de- Antwoord gelijk rekening met de doortrekking van de sleuf in de volgende fase. 1. In de tabel als bijlage wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de domeinbossen De werken zijn gefaseerd om budgettaire redenen die in West-Vlaanderen als stadsbos kunnen en om redenen van uitvoering (hinder voor het beschouwd worden tussen begin 1994 (referen- verkeer). tiedatum RSV) en heden. Deze tabel vermeldt ook nog enkele geplande projecten, waar het De stad Brugge is vertegenwoordigd in de Ge- Vlaams Gewest nog geen effectieve aankopen meentelijke Begeleidingscommissie (waarvoor ze verricht heeft, en ook enkele andere relevante zelfs het initiatief neemt) en is aanwezig op de Pro- stadsbossen die beheerd worden door lokale vinciale Auditcommissie. Naar de communicatie besturen. Zie tabel (als aparte bijlage). met de burgers en de bedrijven toe wil ik verwijzen naar de inhoud van de destijds verspreide folder. Er bestaat geen éénduidige procedure voor de Hierin werd enkel gesteld dat de werken een aan- realisatie van stadsrandbossen. Afhankelijk vang zouden nemen begin 2005 en dat de werken van lokale noden, bestemmingen, eigendomssi- aan de sleuf later zouden worden uitgevoerd zon- tuatie, engagementen van lokale besturen,... der dat daar een concrete datum is voor bepaald. worden per project de nodige stappen gezet tot realisatie van deze projecten. Indien het lokaal bestuur zich na afweging achter het project Vraag nr. 73 schaart, wat kan blijken uit natuurontwikke- van 29 oktober 2004 lingsplannen, structuurplannen en dergelijke van de heer CARL DECALUWE meer, kunnen wat mij betreft de realisaties on- verminderd verdergaan. Het is alleszins zo dat Stadsrandbossen – Stand van zaken bij concrete bestemmingswijzigingen, de procedures inzake ruimtelijke ordening dienen nage- De afgelopen jaren was één van de prioriteiten van leefd te worden. de administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Water- beheer (Aminal), afdeling Bos en Groen, het uit- 2. Er worden geen specifieke middelen uitgetrok- breiden van de stadsrandbossen. ken per project.

Graag had ik de minister enkele vragen gesteld De afdeling Bos en Groen beschikt over een in- over de stand van zaken van de stadsrandbossen. vesteringsbudget (artikel 7003 op het MINA- fonds) dat dient voor aankoop van terreinen en 1. Wat is de stand van zaken van de verschillende voor uitvoering van investeringswerken in deze stadsrandbossen ? domeinen. In het begrotingsjaar 2004 werd ongeveer 12.500.000 euro – vastleggingskrediet – Welke stappen dienen nog doorlopen te worden begroot voor verwerving van gronden in Vlaan- vooraleer de stadsrandbossen kunnen worden deren. gerealiseerd ? -621- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

3. Van de in de tabel als bijlage vermelde 228ha 64a 51ca bijkomend stadsbos tussen 1994 en 2004, werd 171ha 11a 23ca aangekocht door het Vlaams Gewest – afdeling Bos en Groen. De overige oppervlakte betreft beheersover- drachten.

Voor deze aankopen werd in totaal 4.975.718 euro betaald, alle vergoedingen (pacht, wederbeleg, ...) inbegrepen. Dit betekent een gemiddelde uitgave van 29.079 euro per ha.

4. Er wordt niet gewerkt met "aankoopfases".

Het is een continu proces waarbij in sommige prioritaire aankoopperimeters een actieve prospectie gevoerd wordt, terwijl in andere, zogenaamde passieve aankoopperimeters aangekocht wordt wat op de markt gebracht wordt.

In 2001 heeft de Vlaamse Regering haar goedkeuring gegeven aan de betaling van wederbeleg voor volgende bebossingsinitiatieven: stadsbos Gent, stadsbos Kortrijk, stadsbos Oosten- de, regionaal bos Makegemse Bossen en verbinding Meerdaalwoud-Heverleebos.

Deze projecten dienen bij voorrang behandeld te worden. Bijlage Vlaams Parlement –Vragen enAntwoorden –Nr. 8–25februari 2005

Gemeente Stadsbos 01-jan-94 01-nov-04 Verschil 1994-2004 Blankenberge Zeebos eigendom Blankenberge, beheer provincie Bredene Parkbos in onderhandeling met eigenaars Brugge 1 Rijckevelde 79ha 46a 05ca 84ha 17a 75ca 4ha 71a 70ca Brugge 2 Waggelwater 6ha 86a 42ca 6ha 86a 42ca 0ha 00a 00ca Brugge 3 Smisjesbos 7ha 83a 74ca 7ha 83a 74ca 0ha 00a 00ca De Haan Duinbos 151ha58a80ca 151ha 58a 80ca 0ha 00a 00ca Diksmuide IJzervallei broekbos met hoofdfunctie natuur? Harelbeke De Gavers provinciaal domein leper Tortelbos 0ha 00a 00ca 8ha 69a 93ca 8ha 69a 93ca Izegem 1 Rhodesgoed 0ha 00a 00ca 39ha 25a 46ca 39ha 25a 46ca Izegem 2 Merelbos 5ha 23a 56ca 5ha 23a 56ca 0ha 00a 00ca Knokke-Heist omgeving Put De Cloedt? studie nog aan te vatten, visie opgenomen in gRS Kortrijk Kennedybos 15ha 94a 69ca 15ha 94a 69ca 0ha 00a 00ca Kortrijk-Menen Preshoekbos 0ha 00a 00ca 87ha 80a 20ca 87ha 80a 20ca Nieuwpoort - Koksijde Lenspolder - De Zelte studie uitgevoerd Oostende Keignaertbos nog geen aankopen door Vlaams Gewest, wel door Oostende Poperinge speelbos Bommelaar locatie bekend, visie opgenomen in GRS Roeselare Sterrebos provinciaal domein Roeselare 1 Kleiputten 0ha 00a 00ca 9ha 02a 42ca 9ha 02a 42ca Roeselare 2 Beveren-Zuid studie uitgevoerd Roeselare 3 St.-Idesbaldus studie uitgevoerd Tielt (Dentergem) Meikensbos 0ha 00a 00ca 42ha 48a 36ca 42ha 48a 36ca Torhout Groenhovebos nieuw speelbos dichter bij stad gewenst Veurne Pistelbos 0ha 00a 00ca 14ha 59a 53ca 14ha 59a 53ca Waregem-Wielsbeke Schoondalbos 10ha 11a 46ca 12ha 61a 03ca 2ha 49a 57ca Wevelgem Leiebos 0ha 00a 00ca 19ha 57a 34ca 19ha 57a 34ca Totaal W-VL: 277ha 04a 72ca 505ha 69a 23ca 228ha 64a 51ca -622- -623- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Vraag nr. 74 leverde niet alleen een besparing op qua in- van 29 oktober 2004 stallatie- en onderhoudskosten, maar even- van de heer MARK DEMESMAEKER zeer qua energieverbruik. Nieuw ontwikkelde verlichtingstoestellen met dezelfde Wegverlichting – Energieverbruik lampvermogens als de vroegere toestellen lie- ten toe om de tussenafstanden tussen de ver- Ons land staat bekend voor zijn goed verlichte au- lichtingspalen opgesteld langs de gewestwe- tosnelwegen en hoofdwegen. Op dit vlak zijn we gen te vergroten van 33 m tot 40 m. vrijwel een unicum in de wereld. – De voorbije jaren werd eveneens het verlich- Met het oog op de noodzaak om het energiever- tingsniveau van de openbare verlichting bruik terug te dringen, is het interessant om ook langs de autosnelwegen en gewestwegen ver- dit fenomeen door te lichten. minderd. Zo daalde bijvoorbeeld het ver- lichtingsniveau van de continue verlichting 1. Hoeveel bedraagt het jaarlijkse elektriciteits- op de niet-ringautosnelwegen van 2 naar 1 verbruik van de verlichting van de autosnelwe- cd/m2 (cd: candela – red.). gen en de gewestwegen in Vlaanderen (in kilowattuur (kWk) + de kostprijs) de laatste vijf Deze lagere verlichtingsniveaus beantwoor- jaar ? den aan de recentste Europese regelgeving dienaangaande. 2. Welke inspanningen worden geleverd om deze verlichting zo energie-efficiënt mogelijk te – Verder volgt mijn administratie de nieuwe maken ? technologieën op het gebied van lampen, voorschakelapparaten en armatuurontwerp.

Antwoord Relatief recentelijk ontwikkelde technolo- gieën die op de voet gevolgd worden, zijn wit 1. Het jaarlijkse elektriciteitsverbruik van de ver- licht met een relatief hoog rendement, dim- lichting van de autosnelwegen en de gewestwe- bare elektronische ballasten, telemanage- gen in Vlaanderen bedraagt 90 miljoen mentsystemen en armatuurontwerp die de kWh/jaar met een kostenplaatje van 9,0 miljoen opwaartse lichtflux verder blijven verminde- €/jaar. ren en het licht beter verspreiden waar het nodig is. 2. Een reeds lang geïmplementeerde maatregel om het energieverbruik te reduceren, is het volledig doven van de middenbermverlichting van Vraag nr. 75 de niet-ringautosnelwegen tussen 0.30 en 5.30 van 29 oktober 2004 uur. Daarbij wordt in de zomerperiode niet van de heer JAN PEUMANS meer ingeschakeld indien de verlichte periode na 5.30 uur kleiner is dan 30 minuten. Zwaar vervoer – Autosnelwegenverbod

– Bij vernieuwing van de openbare verlichting Het Vlaams Gewest verbiedt het zwaar vervoer worden recente richtlijnen gebruikt die reke- van meer dan 44 ton op de autosnelwegen. Daar- ning houden met de stand van de technolo- bij wordt door de buitendiensten van de admini- gie de dag van vandaag. stratie Wegen en Verkeer in een aantal gevallen dit transport over sommige bruggen verboden. Door aanwending van afgeschermde breed- stralende verlichtingstoestellen voor de mid- Het alternatief traject voor dit zwaar transport denbermverlichting van autosnelwegen gaat dan via de gemeentewegen, die hiervoor niet (zoals bijvoorbeeld op de E40 tussen Groot- ingericht zijn, laat staan dat de betrokken gemeen- Bijgaarden en Affligem anno 2003) kon de ten geraadpleegd worden. De Federale Overheids- tussenafstand van de verlichtingspalen ver- dienst (FOD) Verkeer en Vervoer en met name de dubbeld worden van 45 m naar 90 m. Dit dienst Uitzonderlijk Vervoer geeft aan de betrok- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -624- ken firma’s vergunningen om met hun uitzonder- Het gebruik van de infrastructuur van de au- lijk vervoer een bepaald afgesproken traject te vol- tosnelwegen door zwaardere combinaties tegen gen, dat meestal over gemeentewegen loopt. een minimaal vereiste snelheid op autosnelwegen kan de stabiliteit van de kunstwerken en de Een concreet voorbeeld. Een uitzonderlijk trans- veiligheid van de weggebruikers in gevaar bren- port van zware betonelementen voor de HST-vergen. binding Luik-Aken mag niet via de E313, maar moet via onder meer de gemeentewegen van de ge- Hierbij valt ook op te merken dat bepaalde meente Riemst naar Battice. Terwijl normaliter dit combinaties van meer dan 44 ton wel worden transport via de autosnelweg op een veilige en ze- toegelaten. De afdeling Betonstructuren van kere manier zou kunnen gebeuren, moet het nu via het Vlaams Gewest gaf onlangs de toestem- gemeentewegen die zeker niet uitgerust zijn voor ming om zeven types lege combinaties met dit soort transport. massa's tot 67,5 ton op alle Vlaamse snelwegen te laten rijden. 1. Op welke basis kunnen het Vlaams Gewest en de FOD Verkeer en Vervoer eisen dat auto- 2. Het is de bedoeling om gemeentewegen zoveel snelwegen niet gebruikt worden voor transpor- als mogelijk te vermijden. Toch blijven deze no- ten boven de 44 ton ? dig, denk bijvoorbeeld aan het omzeilen van bepaalde "moeilijke doorgangspunten" op ge- 2. Kan de dienst Uitzonderlijk Vervoer zomaar west- of provinciewegen of een bestemming die een vergunning afleveren om gebruik te maken langs een gemeenteweg gelegen is. van gemeentewegen, zonder zelfs toelating te vragen aan deze gemeenten ? Er wordt getracht om voormalige moeilijke doorgangspunten spoedig aan te passen. Som- Is het niet merkwaardig dat deze dienst Uitzon- mige vereisen echter de volledige vernieuwing derlijk Vervoer wel toelating vraagt, maar niet van een brug, hetgeen uiteraard vaak niet snel krijgt van het Vlaams Gewest en dit dan ge- realiseerbaar is. Bovendien is het vaak onmoge- makshalve oplost door over gemeentewegen te lijk om reiswegen te verleggen telkens een deel rijden ? van een gewestweg wordt overgedragen aan een gemeente. 3. Klopt het dat de brug over de E313 op het grondgebied van Tongeren op de N79 niet is Bij de aanvraag voor de vergunning stelt de uitgerust voor dergelijk zwaar transport ? aanvrager een te volgen reisweg voor. De aanvrager bevestigt de reisweg verkend te hebben. 4. Bestaat er een regeling inzake vergoeding van Dit voorstel wordt door de Federale Overheids- de schade aan de gemeentewegen ten gevolge dienst Mobiliteit en Vervoer, directie Uitzon- van zulke zware transporten ? derlijk Vervoer, in principe in overleg met wegbeheerders gecontroleerd. De verantwoordelij- 5. Hoe valt het te verklaren dat autosnelwegen ke ingenieurs voeren ook terreinverkenningen niet zouden uitgerust zijn voor dit soort trans- uit. port en gemeentewegen wel ? Is dit geen gemakkelijkheidsoplossing en een voldongenfei- Uitzonderlijk vervoer dient zich aan het "Alge- tenpolitiek ? meen reglement op de politie van het wegver- keer" te houden en kan daar enkel van afwijken in de mate dat de vergunning hierin voorziet. Antwoord Indien een openbare en verkende weg geen ver- 1. Het is een historisch gegeven dat de bruggen in bodsbepaling of beperking bevat en mogelijk de autosnelwegen ontworpen zijn voor het blijkt voor het vervoer in kwestie, dan wordt "normale verkeer", dat is nu maximaal 44 ton deze als reisweg toegelaten. en aslasten van maximaal 12 ton voor aangedreven assen en 10 ton voor niet-aangedreven 3. Volgens de databank van het beheerscentrum assen. voor de kunstwerken bij de administratie On- -625- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

dersteunende Studies en Opdrachten is de brug viel met het uitzonderlijk vervoer dat toen traag B99 over de E313 (vnr. 2174; idn. 0.013.099.1) en veel minder in getal was. Het zijn vooral de enkel bestemd voor "normaal verkeer" en is zij opgang van de prefabbouw en de nieuwe tech- volgens de Atlas der Reiswegen voor Ondeelba- nische mogelijkheden van de laatste jaren die re Voorwerpen een obstakel met beperkt draag- zorgen voor een groei van het uitzonderlijk ver- vermogen in een reisweg voor combinaties tus- voer. sen 120 en 180 ton dat via een plaatselijke omleiding kan vermeden worden. Aldus werd er bij de aanleg van de meeste autosnelwegbruggen in ons land gerekend volgens De brug heeft een pathologisch verleden (door- de NBN 5 van 1952 (Reglement voor de bouw buiging van de middenoverspanning en verste- van metalen bruggen). viging met uitwendige spankabels). In 1978 werd het begrip burgerlijke klasse inge- 4. De vervoerder blijft te allen tijde verantwoor- voerd door de brochure "Mogelijkheden en delijk voor de door hem aangerichte schade. modaliteiten voor het overschrijden van brug- Net zoals het Vlaams Gewest kan een gemeen- gen door uitzonderlijk vervoer" (Interministe- te een overtreder belasten met de kosten van riële Commissie voor het Vervoer van Ondeel- inspecties en eventuele herstellingen. bare Voorwerpen). Pas nadien werd de burgerlijke klasse voor elke nieuwe brug bepaald. Dit Hierbij valt ook op te merken dat transport in was echter te laat voor het overgrote deel van het algemeen en uitzonderlijk vervoer in het de autosnelwegbruggen. Sinds 1993 wordt de bijzonder technisch goed uitgerust zijn met zeer NBN B 03-101 (Belasting van bouwwerken en degelijke ophangingen en een zeer goede las- wegbruggen) gebruikt en worden alle wegbrug- tenverdeling. Er ontstaat zelden schade aan de gen uitgerust voor de klasse 900/150 (maximaal wegopbouw maar veeleer aan brugelementen, 90 ton met aslasten tot 15 ton). verkeersdrempels, verkeersborden en ander straatmeubilair door respectievelijk zware Uitgangspunt was toen en is nu nog steeds dat combinaties, diepladers, brede of lange ladin- uitzonderlijke transporten in de eerste plaats gen. via de waterwegen en eventueel via het spoor moeten gebeuren. Om dit op een voldoende Het technisch voorlichtingsboek ter attentie grote schaal te kunnen realiseren, zijn nog be- van de wegbeheerders "Weginrichting en uit- paalde aanpassingen nodig zoals aangepaste zonderlijk vervoer", uitgegeven door het BIVV overslagpunten die in verbinding staan met de (Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid – reiswegen voor ondeelbare voorwerpen, coör- red.), en het federaal Ministerie van Verkeer en dinatie en overleg tussen de verschillende mo- Infrastructuur, belicht de problematiek van ge- di,... meenten en uitzonderlijk vervoer. De keuze voor gemeentewegen is er in voor- 5. Uitzonderlijk vervoer wordt voorzover de mas- komend geval één uit noodzaak. In dit opzicht sa en de snelheid dat veilig toelaten en het zin- gaat het inderdaad om een voldongenfeitenpo- nig is, steeds over de snelwegen gestuurd. De litiek. Een gemakkelijkheidsoplossing zou zijn beperkte draagkracht van vooral de bruggen in om een oplossing te zoeken in bijzonder grote de autosnelwegen is het gevolg van een keuze omwegen of het gewoon niet vergunnen van die die destijds gemaakt werd bij de aanleg van de transporten. Hierbij zou men blind blijven voor snelwegen. Toen was er vooral aandacht voor de economische belangen die het uitzonderlijk het normale, snelle verkeer, dat niet te rijmen vervoer vertegenwoordigt. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -626-

KATHLEEN VAN BREMPTH Vraag nr. 21 van 29 oktober 2004 VLAAMS MINISTER van de heer JAN PEUMANS VAN MOBILITEIT, SOCIALE ECONOMIE EN GELIJKE KANSEN Flitspalen – Locaties

Vraag nr. 19 Momenteel gebeurt de snelheidscontrole langs de van 29 oktober 2004 autosnelwegen uitsluitend door de federale politie. van de heer JAN LOONES De controle langs de gewestwegen en langs de gemeentewegen gebeurt uitsluitend door de lokale E40 Adinkerke-De Panne – Files politie.

Zie: Vlaanderen beschikt over een flink aantal flitspa- Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, len op gewestwegen. Op gemeentewegen is dit Leefmilieu en Natuur mijns inziens niet of bijna niet het geval. Vraag nr. 66 van 29 oktober 2004 Al te gemakkelijk worden de flitspalen als het in- van de heer Jan Loones strument gezien om de verkeersveiligheid te ver- Blz. 613 hogen. Althans, zo is de perceptie. Verkeersveilig- heid heeft uiteraard ook met infrastructuur te maken en met handhaving, en met de ingesteldheid Antwoord van de verkeersdeelnemer.

Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt Blijkbaar is de invulling van de verschillende loca- door de heer Kris Peeters, Vlaams minister van ties waar flitspalen geplaatst worden veeleer wil- Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur. lekeurig en afhankelijk van factoren die meer te maken hebben met subjectieve invulling dan met objectieve criteria. Bijvoorbeeld, indertijd werden Vraag nr. 20 conflictvrije kruispunten ingevoerd (het eerste op van 29 oktober 2004 de grote ring van Hasselt met opvallend gunstige van mevrouw KATHLEEN HELSEN resultaten). Op diezelfde kruispunten plaatst men daarnaast ook een hele reeks flitspalen. Andere Noord-zuidverbinding Kempen – Stand van zaken kruispunten die daarentegen zeer gevaarlijk zijn, krijgen geen flitspalen. Idem de idee voor het Zie: plaatsen van flitspalen langs autosnelwegen. De Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, motivering voor de plaatsing is niet altijd duide- Leefmilieu en Natuur lijk. Vraag nr. 67 van 29 oktober 2004 1. Welke studie, gemaakt door welke diensten van van mevrouw Kathleen Helsen de administratie of door externen, ligt aan de Blz. 614 basis van de huidige plaatsing van flitspalen ?

Kan de minister een exemplaar van deze studie Antwoord bezorgen ?

Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt 2. Hoe valt te verklaren dat afhankelijk van de vi- door de heer Kris Peeters, Vlaams minister van sie van een lokaal bestuur al dan niet flitspalen Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur. worden geplaatst op gewestwegen ? -627- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Is dit in overeenstemming met een globale en – gemiddeld 1 km/u sneller betekent 3% meer objectieve visie ? kans op een ongeval waarbij gewonden vallen; 3. Welke criteria worden gehanteerd voor de ver- deling per provincie ? – gemiddeld 1 km/u sneller leidt tot 5% meer kans op ernstig of dodelijk letsel. 4. Werd reeds onderzocht op welke wijze flitspalen een belangrijke bijdrage leveren aan de ver- Er werd daarom besloten tot de plaatsing van keersveiligheid ? twee types van technische installaties:

Indien het antwoord ontkennend is, hoe kan – roodlichtcamera's; zijnde onbemande ca- men dan verklaringen dat flitspalen daartoe mera's opgesteld ter hoogte van driekleuri- bijdragen op hun inhoud en waarde schatten ? ge verkeerslichten. Tijdens de roodfase kunnen deze de negatie van het "rode licht" vast- N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers stellen. Tegelijk kunnen tijdens alle fasen van Peeters (vraag nr. 70) en Van Brempt (nr. 21). de verkeerslichten (groen-oranje-rood) snel- heidsovertredingen vastgesteld worden;

Gecoördineerd antwoord – snelheidsmeters; zijnde één of meerdere onbemande camera’s opgesteld langs een weg- 1. Uit de eerste analyses medio 2001 van de NIS- vak tot vaststelling van snelheidsovertredin- ongevallencijfers 2000 (Nationaal Instituut gen. voor de Statistiek – red.) bleek dat het aantal dodelijke slachtoffers en de toename van het Voor beide types van installaties werden op de- aantal doden en zwaargewonden op de N-we- ze manier een aantal opeenvolgende reeksen gen buiten de bebouwde kom in 2000 was geste- van prioritaire locaties vastgelegd. gen ten opzichte van 1999. Dat was de directe aanleiding voor toenmalig minister van Mobi- In de globale context – bijdragen aan een daling liteit Steve Stevaert om projectmatig maatrege- van het aantal en de ernst van de letselongevallen op te starten die hieraan een antwoord kon- len – lag het voor de hand daarvoor een beroep den bieden. te doen op onveiligheidsgegevens vervat in de NIS-ongevallengegevens (letselongevallen). Er dienden niet alleen infrastructurele ingrepen te gebeuren, maar ook een doorgedreven hand- 2. Zoals ik zojuist reeds heb aangegeven, is uitge- having diende het respecteren van de bestaande gaan van objectieve criteria, gebaseerd op on- snelheidsbeperkingen mogelijk te maken. veiligheidsgegevens. Deze lijsten hebben de administratie Wegen en Verkeer toegelaten om, Een aantal objectieve vaststellingen vroegen in het globale pakket van ontvangen aanvragen immers om bijkomende maatregelen: en eigen voorstellen, vast te stellen waar deze installaties het meest nodig en nuttig kunnen – l/3de van het aantal doden en zwaargewon- zijn. den viel te betreuren op de wegen buiten de bebouwde kom met een snelheidsregime 90 In de opeenvolgende reeksen van prioritaire lo- km/u; caties is verder ook rekening gehouden met de vragen van lokale overheden (steden/gemeen- – bijna de helft ervan kon in verband worden ten zowel als politie) om over dergelijke tech- gebracht met "verlies van controle over het nische installaties te kunnen beschikken. De re- stuur". denen daartoe zijn tweeërlei. Enerzijds was er behoefte aan de wil om snel een adequate Daarnaast was er de vuistregel over de relatie voortgang te boeken op het terrein, niet alleen tussen "snelheid" en "ongevallenrisico" die uit in de installatie van sites, maar vooral in de verschillende onderzoeken naar voren kwam, operationele uitbating ervan. Anderzijds legt namelijk: het geldende reglementaire kader onder meer Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -628-

een voorafgaand overleg en aansluitend proto- ongeveer drie jaar zou moeten omvatten. col tot bepaling van de plaatsing en de ge- Ook voor de vergelijkingsgroep gelden deze bruiksomstandigheden op tussen alle betrok- voorwaarden. ken partijen (lokale overheid, lokale en of federale politie, wegbeheerder, parket). Afdoende betrouwbare gegevens tot op locatie- niveau van het NIS zijn op dit ogenblik nog In deze context was het dan logisch om ook re- niet beschikbaar voor de jaren 2002 en 2003. kening te houden met de voorstellen van lokale overheden. Zo kon op zijn minst maximaal Dit neemt echter niet weg dat bijna alle politie- worden vermeden dat voorstellen van de weg- zones de voorbije jaren positieve evaluaties beheerder, hoewel wenselijk op basis van de ob- naar voren konden schuiven, op basis van de jectieve ongevallengegevens, bij gebrek aan door hen verzamelde gegevens over enerzijds consensus met alle andere betrokken partijen het aantal vastgestelde overtredingen en ander- geen uitvoering of wel uitvoering maar geen zijds het aantal ongevallen en de ernst van deze concrete werking zouden kennen. ongevallen. In 2003 en 2004 werd hierover meermaals in diverse media bericht. Dit neemt niet weg dat: Als voorbeeld kunnen bijvoorbeeld de onbe- – de door lokale overheden gedane voorstel- mande camera's in de stad Oostende naar vo- len slechts opgenomen zijn in de lijsten van ren worden geschoven. Op het grondgebied van prioritaire sites in de mate dat zij effectief de stad Oostende staan er negen flitspalen op- konden worden gelinkt met minimale waar- gesteld die de snelheid van voertuigen controle- den van de objectieve onveiligheidsgege- ren. Daarnaast worden nog eens vijf kruispun- vens; ten bewaakt op overdreven snelheid en rood- lichtnegatie. Sinds de introductie van de flitspa- – de administratie Wegen en Verkeer als weg- len anno 2000 zijn de ongevallen er opmerkelijk beheerder, voornamelijk wat betreft rood- gedaald. In vergelijking met 1999 daalde het lichtcamera's, zelf naar lokale overheden toe aantal ongevallen met lichtgewonden in 2003 een behoorlijk aantal voorstellen gedaan met 26%. De ongevallen met zwaargewonden heeft, juist op basis van de "slechte" scores en doden met niet minder dan 62%. van de betrokken sites. Dat een versterkte verkeershandhaving wel de- Derhalve lijkt mij de gevolgde werkwijze zeker gelijk kan bijdragen tot een verbetering van de in overeenstemming met een globale en objec- verkeersveiligheid illustreert het proefproject tieve visie. van Tienen. In april 2004 rondde het BIVV de evaluatie af van het proefproject "Veilig door 3. Er zijn geen verdeelsleutels per provincie toege- Tienen", dat van start ging op 1 april 2000. Het past. Dat zou ten andere niet stroken met de gaat om een snelheidshandhavingsproject hierboven geschetste globale en objectieve visie. waarbij de snelheid op drie trajecten gehand- haafd wordt door middel van onbemande 4. Het is inderdaad zo dat er tot op heden geen al- (mobiele) camera's in combinatie met mobiele gemeen vergelijkend voor/naonderzoek kon bemande controles en met handhavingscom- worden uitgewerkt voor de installatie van flits- municatie. Globaal beschouwd kan gesteld palen op 362 kruispunten en op 143 locaties worden dat het aantal letselongevallen in 2003 langs gewestwegen. op de projectwegen in vergelijking met het re- ferentiejaar met 27% gedaald is. Het aantal do- De voornaamste redenen hiertoe zijn: den en ernstig gewonden daalde met 50%.

– dat men over een minimumaantal ongeval- Ook een aantal buitenlandse studies wijzen op len moet kunnen beschikken en de positieve effecten van de plaatsing van onbemande camera's ter bevordering van de ver- – dat het wenselijk is dat de onderzochte pe- keersveiligheid. Uit een literatuurinventarisatie riode zowel in de voor- en als in de nasituatie van het "Vlaams Steunpunt Verkeersveiligheid" -629- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

blijkt dat het aantal dodelijke ongevallen als Guidelines for Setting-Up and Operation of Signa- gevolg van de installatie van roodlichtcamera's lised Intersections with Red Light Cameras. met 50% zou afnemen. Ook blijkt dat het aan- http://www.rsconference.com/pdf/RS030083.pdf tal letselongevallen met 12 tot 30% zou afnemen en dat het aantal ongevallen met enkel ma- Literatuuroverzicht van de reductie van het aantal teriële schade zou afnemen met 9%. ongevallen naar ernst van het ongeval na het plaatsen van onbemande snelheidscamera's Snelheidscamera's blijken volgens hetzelfde onderzoek gemiddeld een reductie van 17% van Elvik, R. (1997). Effects on Accidents of Automa- ongevallen met doden en gewonden te veroor- tic Speed Enforcement in Norway. Transportation zaken. Snelheidscamera's zouden meer effect Research record: 1595, p. 14-19. hebben in stedelijke omgevingen. Hier bedraagt de reductie van ongevallen met doden en ge- Elvik, R., Vaa, T., (2004). The handbook of road wonden 28% (zie literatuurlijst als bijlage). safety measures. Elsevier, Amsterdam

Het "Vlaams Steunpunt Verkeersveiligheid" Hooke, A., Knox, J. & Portas, D. (1996). Cost be- verricht momenteel onderzoek over de effecten nefit analysis of traffic light & speed cameras. Dr. van de onbemande camera's in Vlaanderen. G. Laycock, Home Office Policy Research Group, London Al deze onderzoeken en vaststellingen bevestigen dus enkel maar dat de flitspalen een belang- Keenan, D. (2004). Speed Cameras - how do dri- rijke bijdrage geleverd hebben en nog steeds le- vers respond ? Traffic Engineering and Control, veren aan de Vlaamse verkeersveiligheid. vol 43: 4, p. 104-111.

Bijlage Kang J.-G., Hong, C.-E. & Oh, S (datum onbekend, op het internet gevonden in 2004). A Study Literatuuroverzicht van de reductie van het aantal on the Effect of Automated Speed Enforcement ongevallen naar ernst van het ongeval na het plaat- Systems on Traffic Flow Characteristics. sen van onbemande roodlichtcamera's http://152.99.129.29/its/cdrom/4076.pdf

Radalj. T. (2002). Evaluation of Effectiveness of Ha, T.-J., Kang, J.-G. & Park, J.-J. The effects of Red Light Camera Programme in Perth. Automated Speed Enforcement Systems on Traf- http://.www.monash.edu.au/oce/roadsafety/ab- fic-Flow Characteristics and Accidents in Korea. stracts and papers/026/Tony Ra dalj Paper 26 revi- ITE-journal, vol 73 :2, p. 28-31 sed.pdf

Retting, R., Ferguson, S. & Hakkert, A. (2003). Vraag nr. 22 Effects of Red Light Cameras on Violations and van 29 oktober 2004 Crashes: A review of the International Literature. van de heer JAN PEUMANS Traffic Injury Prevention, 4:17-23 (meta-analyse van 8 studies) Flitspalen langs autosnelwegen – Voorstel federale politie Elvik, R., Vaa, T., (2004). The handbook of road safety measures. Elsevier, Amsterdam (meta-ana- Blijkbaar heeft de federale politie aan de Vlaamse lyse van 3 studies) overheid gevraagd om 96 flitspalen te plaatsen langs autosnelwegen. Hierover werd een actuele Hooke, A., Knox, J. & Portas, D. (1996). Cost be- vraag gesteld in het Vlaams Parlement op 13 okto- nefit analysis of traffic light & speed cameras. Dr. ber 2004 (Handelingen Plenaire Vergadering nr. 3 G. Laycock, Home Office Policy Research Group, van 13 oktober 2004, blz. 11-13). London Het antwoord van minister Van Brempt geeft na Imberger, K., Tziotis, M. & Macaulay, J. (2003). analyse aanleiding tot bijkomende vragen. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -630-

1. Heeft de federale politie deze vraag gesteld aan rendeel van de door de federale politie voorge- de drie gewesten? stelde locaties niet tot de relatief hoogst scoren- de behoorde. Zo ja, wat was de concrete vraag dan aan de betrokken Waalse en Brusselse collega's? 4. Het aantal buitenlandse studies over de effectiviteit van flitspalen op autosnelwegen voor ver- 2. Op basis van welke criteria zal de administratie keersveiligheid is erg beperkt. Bij het steunpunt van de minister deze vraag van de federale po- "Verkeersveiligheid bij toenemende mobiliteit" litie onderzoeken? is er bijvoorbeeld slechts één Australische studie bekend over de impact van flitspalen langs 3. Waarop waren de voorlopige conclusies geba- "highways". Het is zelfs niet geheel duidelijk of seerd dat er op de voorgestelde plaatsen, waar het hier gaat om autosnelwegen (freeways). Na- volgens de federale politie veel verkeersslacht- bij drie locaties (maximumsnelheid 100 km/u) offers vielen, niet zoveel slachtoffers vielen? zou de gemiddelde snelheid er gedaald zijn met 2,7 km/u. Vanwege de daling in gemiddelde 4. Beschikt men over bevindingen uit het buiten- snelheid lijkt het aannemelijk dat flitspalen ook land m.b.t flitspalen op autosnelwegen? Zo ja, langs autosnelwegen een veiligheidseffect kun- wat waren daar de conclusies? nen hebben.

N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Uit elders verricht onderzoek (zie ook vraag nr. Peeters (vraag nr. 71) en Van Brempt (nr. 21 d.d. 29.10.04 van de Vlaamse volksvertegen- 22). woordiger) (blz. 626 – red.) komt echter ook naar voor dat flitspalen opmerkelijk effectiever zijn in stedelijke gebieden dan in landelijke gebieden. Antwoord Het lijkt me daarom geraadzaam om de ver- 1. De brief terzake van de federale politie aan het wachtingen ten aanzien van een daling van ver- Vlaams Gewest geeft geen aanwijzing of er al keersongevallen als gevolg van flitspalen ook dan niet een gelijkaardige vraag aan de overige op autosnelwegen lager in te schatten dan in gewesten werd gesteld. stedelijke gebieden. 2. Naar aanleiding van de brief van de federale politie en de door vraagsteller geciteerde actua- Vraag nr. 28 liteitsvraag is er momenteel op mijn vraag nog van 19 november 2004 een onderzoek bij de administratie Wegen en van de heer JOS DE MEYER Verkeer lopende naar onder meer de voor- en nadelen van onbemande camera's langs auto- Basismobiliteit – Hamme snelwegen. In het kader van de basismobiliteit moet iedereen Tevens worden hierin de voor autosnelwegen in Vlaanderen een beroep kunnen doen op open- toepasbare objectieve criteria verkend die, in baar vervoer. Eén van de instrumenten om deze het geval dat de voordelen doorslaggevend basismobiliteit in de landelijke gebieden in Vlaan- worden beoordeeld, kunnen worden gehan- deren te verzekeren, is de belbus. teerd om deze onbemande camera's prioritair op te stellen. Het gaat over die plaatsen waar de In het antwoord op mijn schriftelijke vraag (nr. 6 relatie tussen "snelheid" en "vastgestelde vervan 10 september 2004) vernam ik "dat de im- keersonveiligheid" het meest aannemelijk en/of plementatieprocedure voor basismobiliteit in beïnvloedbaar is. Vlaanderen gebaseerd is op de prioriteitenlijst".

3. Uit een eerste voorlopige verkenning van een Voor de grote landelijke gemeente Hamme was er aantal objectieve meetfactoren betreffende ver- een belbus beloofd tegen 2003. Het dossier is keersonveiligheid toegepast op het gehele vooral problematisch voor de hele wijk H. Famili- Vlaamse autosnelwegennet bleek dat het me- eparochie (± 1.500 woningen), Moerzeke en Kas- -631- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 tel, met andere woorden alles wat langs de andere – de betrokken entiteit van De Lijn. kant van de N41 ligt ten opzichte van de dorpskern van Hamme. De bovenvermelde studie wordt door de OVC grondig geëvalueerd waarna in samenspraak 1. Op welke wijze wordt de basismobiliteit in de voor de meest opportune exploitatiewijze gemeente Hamme geïmplementeerd ? wordt gekozen teneinde de basismobiliteit te garanderen. 2. Welke gesprekken en met welke gesprekpart- ners worden hierover gevoerd ? 3. De implementatieprocedure voor basismobiliteit is voor gans Vlaanderen gebaseerd op de 3. Wanneer zal de basismobiliteit in Hamme gere- prioriteitenlijst. Volgens deze procedure staan aliseerd worden ? de gemeenten waar het openbaarvervoeraan- bod het meest afwijkt van de vooropgestelde norm basismobiliteit bovenaan. Deze rangor- Antwoord de wordt strikt gevolgd bij het invoeren van nieuwe projecten. 1. De Lijn onderzoekt de actualisatie van de regu- liere lijnen en de invoering van een belbus voor Rekening houdende met de beperkte budgettai- de invoering van basismobiliteit in Temse en re middelen kan er nog geen implementatieda- Hamme. tum worden vooropgesteld.

2. Dit project is op dit moment nog in een studie- In ieder geval zal in de loop van 2005 een eva- fase. In dit kader zal De Lijn een voorstel be- luatieronde worden opgestart omtrent de cor- spreken in de Gemeentelijke Begeleidingscom- recte invulling van basismobiliteit. missie. De resultaten van dit onderzoek worden, per project, uitvoerig geëvalueerd in een OVC (Openbaarvervoercommissie). B. Vragen waarop werd geantwoord na het verstrijken van de reglementaire termijn In deze commissie, die onder voorzitterschap van de centrale diensten van De Lijn plaats- vindt, hebben tevens volgende personen en in- INGE VERVOTTEH stanties zitting: VLAAMS MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID – een externe auditor die het uiteindelijke po- EN GEZIN sitief/negatief advies uitbrengt;

– de afdeling Personenvervoer en Luchtha- Vraag nr. 14 vens (PVL); van 22 oktober 2004 van de heer STEFAAN SINTOBIN – de provinciale dienst administratie Wegen en Verkeer (AWV); Alcoholpreventie – Bedrijfswereld

– de administratie Ruimtelijke Ordening, Vijfentachtig procent van onze bedrijven wordt Huisvesting en Monumenten en Landschap- geconfronteerd met drankmisbruik. Het alcohol- pen (Arohm); misbruik heeft heel wat negatieve gevolgen voor een bedrijf : op het vlak van gezondheid van de – de betrokken gemeenten; werknemers, absenteïsme, arbeidsveiligheid, pro- ductiviteit, productkwaliteit, werksfeer, imago van – de provincie; het bedrijf, … Alcoholmisbruik kost ons land jaarlijks honderden miljoenen euro’s. – de NMBS; Ondanks de zware gevolgen onderschat de meer- – de Mobiliteitscel; derheid van de bedrijven blijkbaar de impact van Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -632- alcoholmisbruik op het werk schromelijk. Amper verbetering van de arbeidsorganisatie. Het is be- 37 procent van de bedrijven heeft een alcoholbe- langrijk om dit onderzoek te situeren in een brede- leid. Ze miskennen de gevaren en de kosten die er- re context en te analyseren op zijn sterke en zwak- mee gepaard gaan. ke punten.

Ik ben ervan overtuigd dat ook de minister voor- Zoals de titel van deze thesis aangeeft, draait het stander is van een gedegen alcoholbeleid en dat hier voornamelijk om de aanwezigheid van een preventie ook hier een goede raadgever is. alcoholbeleid in bedrijven en de inhoud van dit beleid. Bedrijven die geen alcoholbeleid voeren, Welke gerichte campagnes in verband met alco- wordt gevraagd hoe zij een alcoholbeleid concreet holmisbruik naar de bedrijven toe heeft de minis- zien. Een kleiner deel wordt gewijd aan het voor- ter al gepland ? komen van probleemdrinken op de werkvloer. De definitie die in dit onderzoek gebruikt wordt voor probleemdrinken is accuraat en komt overeen met Antwoord de literatuur.

Inleiding "Er is sprake van problematisch alcoholgebruik als een werknemer (al dan niet excessief) alcohol Onderzoek preventie plaatsen in een breder kader gebruikt (voor, tijdens en/of na het werk), en als dit drinkgedrag gepaard gaat met lichamelijke, De informatie waarop deze vraag gebaseerd is, geestelijke of sociale problemen voor de drinker komt uit de thesis van Marte Verjans, een mede- zelf of voor andere werknemers". werkster van het bedrijf Prevent. De titel van haar werk is "Alcoholbeleid in Belgische ondernemin- In deze definitie wordt rekening gehouden met zo- gen: stand van zaken en rol van de preventie advi- wel chronisch overmatig gebruik, occasioneel seur". Prevent is een instituut gericht op de pre- overmatig gebruik als matig gebruik. Al deze vor- ventie van beroepsrisico's door de bevordering van men van alcoholgebruik kunnen immers negatieve de kwaliteit van de arbeidsomstandigheden en de gevolgen hebben op de werkvloer.

Af en toe Regelmatig Nooit Komen er volgens u dronken werknemers aan op het werk? Worden er volgens u werknemers dronken op het werk? Zijn er volgens u werknemers afwezig ten gevolge van hun drinkgedrag?

De gehanteerde onderzoeksmethode is een enquê- roepsbevolking, maar geschat wordt dat dit tussen te (zie boven). Deze kan geen exact beeld geven van 1 en 10% (afhankelijk van de gehanteerde defini- het alcoholmisbruik op de werkvloer. Aan de hand tie) ligt. van 3 vragen gaat men het "problematisch alcoholgebruik bij werknemers na." Door het beperkt aan- We mogen wel aannemen dat een belangrijk per- tal en de aard van deze vragen kan men onmogelijk centage van de beroepsbevolking "probleemdrin- het voorkomen van "probleemdrinken" bevragen ker" is en dat er een te laag percentage van de be- zoals dit hier gedefinieerd wordt. Terwijl deze bedrijven een alcoholbeleid toepast. Hieronder bevraging haar beperkingen kent op het gebied van spreken we verder wat er nodig en reeds aanwezig problematisch alcoholgebruik, is ze omtrent alco- is voor een geïntegreerd alcoholbeleid in bedrij- holbeleid in bedrijven meer accuraat. Samengevat ven. kunnen we zeggen dat, door de beperkingen van de bevraging, twijfels blijven over mogelijke uitspra- Een integraal alcoholbeleid op de werkplaats ken over probleemdrinken in bedrijven. Hieronder wordt eerst en vooral beschreven welke Voor België zijn er geen gegevens beschikbaar de factoren zijn die bijdragen tot alcoholgebruik voor het aantal probleemdrinkers onder de be- op de werkvloer en worden ten tweede de mogelij- -633- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 ke aangrijpingspunten voor een alcoholbeleid in probleemgebruik niet zo éénduidig is. Het bedrijven aangegeven. gaat niet zozeer om één risicofactor maar over een samenspel van diverse factoren. 1. Factoren die bijdragen tot alcoholgebruik op de werkplaats Waarom de werknemer uiteindelijk wel problematisch drinkt, kan niet alleen afhanke- Alcoholproblemen kunnen te wijten zijn aan lijk zijn van deze risicofactoren op het werk, biologische, psychologische, sociologische en maar vaak ook van onderliggende mecha- antropologische factoren, maar ook werk- nismen zoals persoonlijkheidskenmerken, plaatsfactoren spelen een rol in de ontwikkeling de attributies die mensen maken (waaraan van problematisch alcoholgebruik. schrijft men bepaalde gebeurtenissen toe) en het al dan niet ervaren van sociale steun. a) Persoonlijke en sociaal-economische kenmerken 2. Aangrijpingspunten voor alcoholbeleid

Onder deze kenmerken verstaat men bij- Uit de voorgaande factoren die bijdragen tot voorbeeld overtuigingen en waarden met be- "probleemdrinken" bij de werkbevolking kun- trekking tot alcohol, persoonlijke drinkge- nen ook een aantal conclusies worden getrok- schiedenis, vriendschapsnetwerken, biologi- ken voor een alcoholbeleid op de werkvloer. sche eigenschappen, leeftijd, geslacht, sociaal-economische status,... – Op gebied van persoonlijke en sociaal-economische factoren kan moeilijk gewerkt Ook persoonlijk levensritme (bv. nacht- worden door middel van een alcoholbeleid dienst, wisselende shifts,...) wordt gerekend op de werkvloer. bij de persoonlijke en sociaal-economische kenmerken. – Aan de omgevingsfactoren op de werkplek kan wel gesleuteld worden. Hier kan een al- b) Omgevingsfactoren op de werkplek coholbeleid een grote rol in spelen. Een goed, integraal alcoholbeleid, op basis van Hier kunnen we een onderscheid maken tus- regelgeving, betekent dat deze regelgeving sen algemeen belastende en alcoholspecifie- ruimer gaat dan de bevoegdheden van de ke factoren op het werk. Algemeen belasten- Vlaamse Gemeenschap. De Vlaamse Ge- de factoren zijn onder andere de arbeidsin- meenschap moedigt wel bedrijven aan om houd, arbeidsomstandigheden, arbeidsver- een actief alcoholbeleid in te voeren. Dit ge- houdingen en arbeidsvoorwaarden en de re- beurt met de gepaste ondersteuning en aan- gelmogelijkheden. Hierbij kan gesteld wor- bod van materialen. den dat werknemers (meer) alcohol gaan drinken wanneer zij een bepaalde mate van 3. Concrete initiatieven ontevredenheid ervaren met betrekking tot algemeen belastende factoren. Alcoholge- Voor de ondersteuning van haar beleid inzake bruik kan dus gezien worden als een reactie alcohol sloot de Vlaamse Gemeenschap een op werkstressoren. vierjarig convenant met de Vereniging voor Al- cohol- en andere Drugproblemen (VAD). Voor Alcoholspecifieke factoren hebben te maken de concrete uitwerking en ondersteuning van met het alcoholklimaat, dat bepaald wordt de initiatieven zijn de regionale preventiewer- door de beschikbaarheid, de sociale drink- kers van de centra voor geestelijke gezond- normen en de sociale controle. heidszorg (CGG) verantwoordelijk. De VAD heeft een programma ontwikkeld voor de aan- c) Conclusie pak van alcoholproblemen op het werk. De rol van deze organisatie is vooral gesitueerd op het Samenvattend kunnen we stellen dat de rela- vlak van concept- en materiaalontwikkeling, tie tussen werkgerelateerde factoren en het advies, overleg en vorming. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -634-

– Handbagage, een trainingspakket voor het campagne maakt zich bekend onder de naam omgaan met alcohol en drugs op het werk "Alcohol, bekijk het eens nuchter". Het derde luik van deze campagne "Boodschap in een Zo ontwikkelde de VAD een trainingspak- fles" richt zich tot iedereen tussen 26 en 45 jaar ket "Handbagage" voor het omgaan met al- die graag geniet van een glas, maar er toch ver- cohol en drugs op het werk. standig mee wil omgaan. In dit luik wordt aan de werkende bevolking ook speciale aandacht Dit pakket is bestemd als een leidraad voor besteed. professionelen die de beleidsmatige aanpak van alcohol (en drugs) in het bedrijfsleven 4. Opmerking willen promoten. Hierbij worden preventiewerkers ingezet die rond alcohol- en drug- In het kader van deze problematiek is gewezen preventie werken, met de sector arbeid als op het belang van de aanwezigheid van interne setting, alsook medewerkers van externe of externe preventiediensten. Dit is gekoppeld diensten voor preventie en bescherming op aan de schaalgrootte van de bedrijven. het werk. De Vlaamse Gemeenschap is niet bevoegd voor Het pakket biedt aangrijpingspunten om de regelgeving terzake. functioneringsproblemen ten gevolge van alcohol te voorkomen en/of ze vroegtijdig en 5. Conclusie adequaat aan te pakken. Dit pakket bevat een trainingsvideo met handleiding, het Het overzicht van deze initiatieven toont aan handboek "Een ticket voor een alcohol- en dat er op Vlaams niveau heel wat aandacht be- drugbeleid in uw bedrijfv en randinformatie. steed wordt aan het aanpakken van alcohol- Om een correcte implementatie van dit pak- problemen in bedrijven en andere werksituaties. ket te verzekeren, wordt het aangeboden in een vormingssessie van de VAD "Train de trainer". Vraag nr. 17 van 22 oktober 2004 – Advies bij de realisatie van een alcohol- en van de heer STEFAAN SINTOBIN drugbeleid Bioscoopfilmgeluid – Gezondheidseffecten In samenwerking met de preventiewerkers geeft VAD bedrijven advies bij het opstar- Uit een Amerikaans onderzoek blijkt dat films in ten, uitvoeren, continueren en evalueren van de bioscoop het gehoor van kinderen kunnen een alcohol- en drugbeleid. Op vraag kun- beschadigen. nen er ook vormingsprogramma's op maat uitgewerkt worden. Films in de bioscoop maken blijkbaar steeds meer lawaai. Bij sommige scènes gaf de decibelmeter 130 – Vorming aan. Dat is vergelijkbaar met een vliegtuig dat van dichtbij opstijgt. Voor de medische wereld is elk la- Voor de sleutelfiguren voor het alcohol- en waai boven de 85 decibel (dB) schadelijk. In 2006 drugbeleid in het bedrijf organiseert de zou de Europese grens naar 80 decibel zakken. VAD in samenwerking met preventiewerkers geregeld seminaries en vormingscursus- Een te luide film lijkt niet erg, maar men mag de sen. Ook hier kunnen weerom programma's gevolgen niet onderschatten. Als men de zaal met op maat uitgewerkt worden. suizende oren verlaat, gaat dit vrij snel over. Toch is het niet ondenkbaar dat cellen in het gehooror- Naast deze concrete initiatieven heeft de VAD gaan aangetast of vernietigd zijn. Op termijn kan ook een informatiecampagne over alcohol ont- dat tot serieuze problemen leiden. wikkeld. Het informeren en sensibiliseren van alle bedrijfsmedewerkers is een belangrijke pij- Werd er in de Vlaamse bioscopen al een dergelijk ler van een alcoholbeleid in het bedrijf. Deze onderzoek uitgevoerd ? -635- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

Zo ja, wat waren de resultaten en welke maatrege- Van de Heyning) en universitaire dienst Medische len heeft de minister terzake genomen ? Genetica (prof. dr. G. Van Camp)) een grootscha- lig Europees onderzoek dat de relatie tracht te leg- Zo neen, stelt de minister zulk een onderzoek in gen tussen omgevingsfactoren (met o.a. lawaai- het vooruitzicht ? blootstelling) en genetische voorbeschiktheid. De resultaten hiervan worden verwacht binnen twee à drie jaar. Een ander onderzoek hieromtrent stel ik Antwoord niet in het vooruitzicht.

Het uitgangspunt van de Vlaamse volksvertegen- Dit alles wil niet zeggen dat er geen aandacht woordiger wordt niet gevolgd door wetenschap- wordt besteed aan de problematiek van gehoor- pers. Het feit of geluidsbeschadiging optreedt van- daling bij kinderen. af 90 dB, hangt immers in belangrijke mate af van de duur van blootstelling. Concreet kan het over- Rond de tweede levensmaand wordt door Kind en schrijden van de geluidsnorm in een bioscoopzaal Gezin een "ALGO"-gehoortest afgenomen bij alle op termijn een probleem vormen, maar dan veel- zuigelingen. Deze test laat toe vroegtijdig een per- eer voor de werknemers die zich telkens in deze ceptiedoofheid op te sporen. Bij kleuters in het zaal bevinden, en niet voor de occasionele bios- tweede jaar kleuteronderwijs en bij leerlingen in coopbezoeker. het vijfde jaar lager onderwijs en het derde jaar se- cundair onderwijs wordt door het CLB (centrum In dit verband kan ik de Vlaamse volksvertegen- voor leerlingenbegeleiding – red.) een gehoortest woordiger de volgende achtergrondinformatie ge- afgenomen. Ik heb de opdracht gegeven aan de ven. Vlaamse Wetenschappelijke Vereniging van Jeugd- gezondheidszorg om een onderzoeksprotocol op – Als een persoon tijdelijk blootgesteld is aan la- te stellen dat op wetenschappelijke evidentie is ge- waai (bv. door een bioscoopbezoek), dan tre- stoeld, en duidelijk maakt bij welke doelgroep wel- den een aantal beschermingsmechanismen op. ke gehooronderzoeken moeten worden uitge- Na een tijdelijke gehoordaling van 24 tot 48 voerd. Als deze standaard "gehoor" wordt aange- uur recupereert het gehoor. nomen, dan kan deze geïmplementeerd worden in alle CLB's. Op die manier wordt in alle CLB's de – Er kan een verband worden gelegd tussen de al- gehoorscreening op dezelfde wijze uitgevoerd en gemene geluidspollutie in onze samenleving en geregistreerd. Op basis van de registratie van deze gehoordaling. In gebieden met een gemiddelde gehoorscreening zullen dan betrouwbare gegevens geluidslast boven de 65 dB is het gehoor van de beschikbaar zijn over het gehoor bij Vlaamse kin- bevolking enkele dB slechter dan in regio's deren en jongeren. waar de geluidsbelasting lager ligt.

– Er kan eveneens een verband worden gelegd tussen gehoordaling en het gebruik van een DIRK VAN MECHELENH walkman en/of het aantal uren discotheekbe- VLAAMS MINISTER zoek. De grootteorde van de gehoordaling die VAN FINANCIËN EN BEGROTING hieraan te wijten is, bedraagt 2 tot 3 dB. Bij ex- EN RUIMTELIJKE ORDENING trapolatie tot oudere leeftijd mag redelijkerwij- ze worden aangenomen dat een hoger percentage van deze personen een hinderlijk gehoorver- Vraag nr. 18 lies zal ontwikkelen. van 5 november 2004 van de heer JAN VERFAILLIE Op basis van het voorgaande werden door de Ge- zondheidsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap Motorsportcircuits – West-Vlaanderen geen geluidsmetingen verricht in bioscopen, noch werden er specifieke onderzoeken m.b.t. deze pro- Enige tijd geleden gaf het Vlaams Gewest de problematiek gevoerd. Wel leidt de Universiteit Ant- vincie West-Vlaanderen opdracht om een aantal werpen (universitaire dienst NKO (prof. dr. P. potentiële motorsportcircuits te selecteren. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -636-

Ondertussen heeft de provincie West-Vlaanderen reikbaarheid en toegankelijkheid, de multifunctio- vier potentiële zones geselecteerd (in Ieper, Pope- naliteit van de voorgestelde locatie, de inpasbaar- ringe, Jabbeke en Pittem). Vorig jaar werd reeds heid naar de omgeving toe, etcetera. Deze werk- een optie vooropgesteld door de minister, namelijk groep is samengesteld uit vertegenwoordigers van Koksijde. de kabinetten bevoegd voor Sport, Leefmilieu en Ruimtelijke Ordening en vertegenwoordigers van 1. Wat is de stand van zaken in het dossier ? de afdeling Natuur en de afdeling Ruimtelijke Planning van het Ministerie van de Vlaamse Ge- 2. Welke afwegingscriteria m.b.t. de omgeving meenschap, de Bond Beter Beter Leefmilieu, Na- worden gebruikt bij de definitieve keuze ? tuurreservaten VZW (nu Natuurpunt VZW), de twee erkende motorsportbonden (Federatie voor 3. Welke procedure (o.a. GRUP of PRUP) dient Amateurmotorrijders en Vlaamse Motorrijders- doorlopen te worden vooraleer er kan worden bond van België) en het Commissariaat-Generaal overgegaan tot een definitieve afbakening ? voor de Bevordering van de Lichamelijke Ont- wikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie 4. Welke zones maken het meeste kans voor een (Bloso). definitieve afbakening ? Rekening houdende met de criteria binnen het af- N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers wegingskader kunnen bestaande permanente cross- Van Mechelen (vraag nr. 18) en Anciaux (nr. omlopen doorgroeien naar permanente omlopen 10). met trainingsfaciliteiten. Nieuwe terreinen moeten sowieso multifunctioneel worden ingericht. Ze moeten met andere woorden ook aanwendbaar Gecoördineerd antwoord zijn door andere lawaaierige sporten zoals rally- cross, kleischieten, quads, modelvliegtuigen, 4x4, 1 t.e.m. 4 outdoor karting, enzovoort.

Om voor de zogenaamde lawaaierige sportdiscipli- Bij de invulling moet rekening gehouden worden nes daadwerkelijk op termijn, op een rechtszekere met de eigenheid van de geselecteerde sites. wijze, de noodzakelijke faciliteiten te creëren voor de talrijke beoefenaars van lawaaierige sporten in In de Beleidsnota Ruimtelijke Ordening / Monu- Vlaanderen, heeft de vorige Vlaamse Regering een menten en Landschappen (Stuk 92 (2004-2005) – spreidingsplan met inbegrip van afwegingskader Nr. 1 – red.) werd terzake het volgende gesteld : uitgewerkt met het oog op het effectief realiseren van locaties voor permanente omlopen met trai- "Betreffende nieuwe multifunctionele zones voor ningsfaciliteiten (cf. VR/2002/05.07/DOC.0627 en lawaaierige en niet lawaaierige sporten zetten we VR/2002/19.07/DOC.0627Bis). de inspanningen van vorige legislatuur verder. In navolging van de regeringsbeslissingen terzake De afwegingscriteria die gehanteerd zullen worden worden gewestelijke en/of provinciale ruimtelijke bij de definitieve keuze zijn vervat in de beslissing uitvoeringsplannen opgestart. Binnen de huidige van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002, be- planperiode dient men, net als voor andere secto- schreven in punt 3.3. van document ren, zuinig met de ruimte om te springen. Er wordt VR/2002/19.07/DOC.0627bis, met betrekking tot dan ook voorgesteld om in functie van nieuwe de locaties van permanente omlopen met trai- ruimtelijke aanspraken van de recreatieve sector ningsfaciliteiten voor gemotoriseerde sporten. zoveel mogelijk vragen te bundelen en multifunctioneel in te vullen. Dit ligt in het verlengde Abstractie makende van de criteria vastgelegd in van de opties die reeds genomen zijn in het kader het afwegingskader, dat goedgekeurd werd door van de lawaaierige en niet lawaaierige sporten. de Vlaamse Regering op 19 juli 2002, wordt in het Echter, alhoewel bundeling de voorkeur geniet, advies dat de technische werkgroep gemotoriseer- moeten ook sectorale oplossingen mogelijk blij- de sporten uitbrengt over de voorstellen van loca- ven. In de eerste plaats zal er werk gemaakt wor- ties telkens rekening gehouden met de planologi- den van de PRUP's/GRUP's voor lawaaierige en sche situatie, de mogelijke geluidsoverlast, de be- niet lawaaierige sporten. Inzake lawaaierige spor- -637- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 ten zullen er in Vlaanderen maximaal 15 terreinen Vraag nr. 19 worden aangeduid. Hierbij dient vertrokken te van 5 november 2004 worden vanuit bestaande zones of indien deze niet van de heer JAN VERFAILLIE voorhanden zijn, vanuit gedesaffecteerde zones die hun oorspronkelijke functie verloren hebben (bij- Plassendale-sluizencomplex – Restauratie voorbeeld militaire terreinen of andere relevante terreinen)". De stad Oudenburg is vragende partij voor de dringende restauratie van de beschermde site op In de Beleidsnota Sport (Stuk 103 (2004-2005) – het Plassendale-sluizencomplex. Nr. 1 – red.) is trouwens ook als operationele doelstelling ingeschreven: 1. Wat is de stand van zaken in het dossier ?

"Het interdepartementaal overleg verder zetten 2. Wat is de geraamde kostprijs ? met betrekking tot de inplanting van permanente omlopen met trainingsfaciliteiten voor gemotori- 3. Wat is de inbreng van de verschillende partners seerde sporten en met betrekking tot de problema- (Openbare Werken, Monumenten en Land- tiek van sporten die onderhevig zijn aan de regel- schappen, provincie, stad, …) ? geving van ruimtelijke ordening en/of leefmilieu." 4. Voor wanneer wordt de uitvoering verwacht ? Op niveau Vlaamse gewest moet in minimaal twaalf en maximaal vijftien multifunctionele ter- N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Van reinen worden voorzien via ruimtelijke uitvoe- Mechelen (vraag nr. 19) en Peeters (nr. 82). ringsplannen. In de spreidingstabel zijn voor de provincie West-Vlaanderen in principe twee multifunctionele terreinen voor lawaaierige sporten op- Gecoördineerd antwoord genomen. 1. Het Oudenburgse sluizencomplex op het Door de provincie West-Vlaanderen werden er bij knooppunt van de kanalen Plassendale-Nieuw- de technische werkgroep gemotoriseerde sporten poort en Brugge-Oostende is sinds 2 november tot op heden nog geen dossiers met voorstellen 1997 beschermd als monument. van locaties voor permanente omlopen met trainingsfaciliteiten voor gemotoriseerde sporten in- Inzake het beheer van het complex overlegt de gediend. Onder meer door het uitblijven van be- afdeling Monumenten en Landschappen (ad- doelde voorstellen (o.a. van de provincie West- ministratie ROHM) met de administratie Wa- Vlaanderen) heeft de procedure voor verdere be- terwegen en Zeewezen, die optreedt in naam handeling van de dossiers recentelijk het voorwerp van de eigenaar, het Vlaams Gewest. Dit heeft uitmaakt van bespreking in een interkabinetten- echter nog niet geresulteerd in een restauratie- werkgroep. Afgesproken werd dat er onder andere dossier. m.b.t. de provincie West-Vlaanderen op korte termijn een bijkomende oproep zou worden gelan- 2. Gelet op het voorgaande kan er voorlopig geen ceerd om alsnog concrete voorstellen te bezorgen enkel inzicht worden verschaft in de kostprijs binnen een tijdsbestek van twee maanden. Deze van een eventuele restauratie. zullen vervolgens worden gescreend door de technische werkgroep. Op basis van die screening zal 3. Gelet op het voorgaande kan er voorlopig geen vervolgens zo snel mogelijk door de Vlaamse Re- enkel inzicht worden verschaft inzake de in- gering een beslissing worden genomen. Bedoeling breng van mogelijke partners in een eventuele is met andere woorden dat de Vlaamse Regering restauratie. zo snel mogelijk, conform de spreidingstabel, de permanente omlopen met trainingsfaciliteiten toe- Krachtens artikel 2, § 1 van het besluit van de wijst. Vlaamse Regering van 14 december 2001 hou- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -638-

dende vaststelling van het premiestelsel voor beslissing ? Wat was de waarde van de pc’s op restauratiewerkzaamheden aan beschermde het ogenblik van verscheping, en wie betaalde monumenten, kan het Vlaams Gewest als eige- de verscheping ? Aan wie werden de pc’s over- naar echter geen aanspraak maken op een res- gedragen ? tauratiepremie. Zijn nog meer zendingen gepland ? Meent de 4. Gelet op het voorgaande kan er voorlopig geen minister dat dit gepast is, zolang Cuba een enkel inzicht worden verschaft in de uitvoering communistische dictatuur is ? van een eventuele restauratie. 3. Werden inderdaad twee ziekenwagens verscheept naar Cuba ? Zo ja, wie nam daartoe de GEERT BOURGEOISH beslissing ? Wat was de waarde van de wagens op het ogenblik van verscheping, en wie betaal- VLAAMS MINISTER de de verscheping ? Aan wie werden de zieken- VAN BESTUURSZAKEN, BUITENLANDS wagens overgedragen ? BELEID, MEDIA EN TOERISME Zijn nog meer zendingen gepland ? Meent de Vraag nr. 19 minister dat dit gepast is, zolang Cuba een van 29 oktober 2004 communistische dictatuur is ? van de heer ROB VERREYCKEN 4. Welke akkoorden bestaan er tussen Vlaanderen Cuba – Steun en samenwerking en Cuba ? Welke rol speelt daarin het plan inzake een tabaksmuseum ? Naar aanleiding van het verblijf van een Vlaams parlementslid op Cuba, meldt een krant vandaag 5. Welke ambtenaren of medewerkers van de (20 oktober 2004) dat deze collega ervoor zou ge- Vlaamse overheid bezochten op kosten van de zorgd hebben dat, als presentje aan de communis- Vlaamse overheid in oktober 2004 het eiland tische dictatuur op Cuba, 25 bussen van De Lijn, Cuba ? Wat was daarvan de kostprijs en wat 500 pc’s van de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbe- was het doel ? middeling en Beroepsopleiding (VDAB) en twee ziekenwagens werden verscheept naar Cuba. De 6. Onderschrijft de minister de houding van de collega verklaarde ook dat hij op Cuba nagaat "of Europese Unie inzake de terechte boycot van de akkoorden tussen Vlaanderen en Cuba worden de dictatuur Cuba, of gaat hij ervan uit dat uitgevoerd", onder meer inzake een tabaksmuseum. Vlaanderen hiervan als enige moet afwijken ?

De Europese Unie (EU) boycot terecht de Cu- baanse dictatuur sedert enkele jaren geleden 70 Antwoord dissidenten met schijnprocessen werden vastgezet, en drie mensen werden geëxecuteerd. De vragen 1 tot en met 3 hebben betrekking op diensten die niet onder mijn politieke verant- 1. Werden inderdaad 25 bussen van De Lijn ver- woordelijkheid vallen. Deze vragen dienen bijge- scheept naar Cuba ? Zo ja, wie nam daartoe de volg doorverwezen te worden aan de respectieve beslissing ? Wat was de waarde van de bussen collega's binnen de Vlaamse Regering die Mobili- op het ogenblik van verscheping, en wie betaal- teit en Arbeidsbemiddeling onder hun bevoegd- de de verscheping ? Aan wie werden de bussen heid hebben. overgedragen ? 4. Tussen Vlaanderen en Cuba werd in 2002 een Klopt het dat nog meer verschepingen gepland Memorandum of Understanding gesloten tij- zijn ? Meent de minister dat dit gepast is, zo- dens de officiële zending van minister Steve Ste- lang Cuba een communistische dictatuur is ? vaert, minister van Mobiliteit, Openbare Wer- ken en Energie. Die zending vond plaats van 2 2. Werden inderdaad 500 pc’s van de VDAB ver- tot 9 februari 2002. Het Memorandum of Un- scheept naar Cuba ? Zo ja, wie nam daartoe de derstanding betrof de samenwerking op het -639- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

vlak van openbaar vervoer, hernieuwbare ener- die gemeenschappelijke standpuntbepaling, ge- gie en openbare werken. De mededeling aan de conditioneerd door middel van het stellen van leden van de Vlaamse Regering inzake het strikte voorwaarden qua democratisering, werkbezoek en de ondertekening van het me- recht van meningsuiting en burgerparticipatie. morandum dateert van 31 januari 2002. Ik meen dat Vlaanderen in de praktijk deze Tijdens een zending naar Cuba in 1997 onder- richtlijn van de Europese Unie gevolgd heeft. tekende toenmalig Vlaams minister van On- derwijs Luc Van den Bossche op 23 oktober tevens twee documenten. Enerzijds werd een over- Vraag nr. 25 eenkomst gesloten met de Cubaanse minister van 29 oktober 2004 van Hoger Onderwijs, Fernando Vecino Ale- van de heer JAN PENRIS gret. Anderzijds werd een samenwerkingsver- klaring betreffende lager en bijzonder onder- Bedrijfswagens Vlaamse overheid – Federale belas- wijs gesloten met de minister van Onderwijs, ting Luis Gomez Guttierez, waarvan de uitvoering werd uitbesteed aan de Vlaamse Vereniging Vanaf 2005 zullen alle werkgevers een bijdrage voor Technische Bijstand en Ontwikkelingssa- moeten betalen voor de bedrijfswagens van hun menwerking (VVOB). Beide projecten liepen af werknemers. in 2003 en werden niet verlengd. 1. Worden er binnen de Vlaamse overheid (of de Welke de rol van het tabaksmuseum binnen de- door Vlaanderen gecontroleerde instellingen) ze gemaakte afspraken is, is mijn diensten en bedrijfswagens toegekend ? mezelf onbekend. Over hoeveel wagens gaat het dan ? 5. Wat de diensten betreft van mijn vakdeparte- menten kan ik formeel antwoorden dat nie- 2. Wat is de mogelijke financiële impact van deze mand aan een zending naar Cuba in oktober nieuwe belasting op de Vlaamse lopende uitga- 2004 heeft deelgenomen. ven ?

6. Strikt gezien hanteert de Europese Unie geen boycot ten opzichte van Cuba. De Europese Antwoord Unie hanteert sinds juni 2003 een sanctiesys- teem waarbij drie elementen van tel zijn. 1. De diensten van de Vlaamse Regering beschikken voor de uitvoering van hun opdrachten 1° Het limiteren van de regeringszendingen op over een tweeduizend vijfhonderdtal voertui- hoog niveau tussen Cuba en de lidstaten van gen. Op enkele uitzonderingen na – directie- de EU. voertuigen – gaat het om dienstvoertuigen, dus voertuigen die enkel voor dienstredenen wor- 2° Het beperken van de deelname van de Pegu- den aangewend. lanten aan culturele evenementen waar Cu- ba bij betrokken is. Ik heb geen zicht op het aantal en de functiona- liteit of karakteristieken van de voertuigen die 3° Een herziening van de gemeenschappelijke de Vlaamse openbare instellingen gebruiken. standpuntbepaling van de EU ten opzichte van Cuba. 2. Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger weet, zie ik er steeds op toe wat het effect is van Aangezien de ontslagnemende Europese Com- federale maatregelen op de Vlaamse begroting. missie dit laatste punt niet heeft kunnen afwer- ken, geldt nog steeds de gemeenschappelijke Gelet op mijn antwoord op de eerste vraag val- standpuntbepaling van 1996. De EU heeft al len de meeste voertuigen evenwel buiten het be- einde jaren '90 de uitvoering van het ondersteu- stek van de huidige regeling van de solidari- ningsprogramma, dat onderdeel uitmaakt van teitsbijdrage van 33 % patronale RSZ. Vermoe- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -640-

delijk zullen deze voertuigen dan ook niet res- respecteren van de termijnen door de bevoegde sorteren onder het toepassingsgebied van de ambtenaren. nieuw voorgestelde ecologische regeling op ba-

sis van de CO2-uitstoot. Het hoge percentage geweigerde milieuvergunningen heeft tot gevolg dat vele investeerders afhaken Zolang niet meer bekend is over de praktische om in de provincie Limburg bedrijfsactiviteiten op uitvoeringsmodaliteiten, lijkt het mij evenwel te starten en vele bedrijven (1 op 7) denken eraan voorbarig om reeds een inschatting te maken om uit de provincie Limburg weg te trekken, met van de impact ervan (RSZ: Rijksdienst voor verlies van werkgelegenheid tot gevolg. 17 % van

Sociale Zekerheid; CO2: koolstofdioxide – de bedrijven die overwegen om te delokaliseren, red.). denkt eraan om het bedrijf naar het buitenland te verhuizen. Ik wens hierbij op te merken dat volgens mijn informatie bepaalde uitzonderingsmaatregelen 1. Heeft de minister een verklaring voor het hoge nog bij koninklijk besluit moeten worden be- percentage geweigerde milieuvergunningen in paald en dat ook nog gesproken wordt over de provincie Limburg ? En zo ja, welke ? procedures via de Nationale Arbeidsraad, enzovoort. 2. Welke stappen onderneemt de minister om deze situatie te verbeteren ?

KRIS PEETERSH Antwoord VLAAMS MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, De vraag heeft betrekking op een in opdracht van LEEFMILIEU EN NATUUR VOKA – Kamer van Koophandel Limburg bij haar leden en gemeenten uitgevoerd onderzoek Vraag nr. 32 naar "de bedrijfsvriendelijke gemeente". van 22 oktober 2004 van de heer MARC VAN DEN ABEELEN Volgens de mij beschikbare informatie is bedoelde studie nog niet gepubliceerd en zijn enkel samen- Geweigerde milieuvergunningen – Limburg vattende eindresultaten via de media bekendge- maakt. Ik weet dus niet of de professoren Wim Uit een onderzoek van VOKA naar de "be- Vanhaverbeke (LUC) en Martin Wetzels (TU drijfsvriendelijkste gemeente" is gebleken dat in de Eindhoven) in hun eindrapport een verklaring van provincie Limburg procentueel het grootste aantal de gegeven antwoorden hebben gegeven. Op basis milieuvergunningen wordt geweigerd. Aan het on- van de schaarse gegevens is het mij ook niet moge- derzoek namen 40 van de 44 Limburgse gemeen- lijk uit te maken in welke mate de antwoorden be- ten en 1.428 van de aangeschreven Limburgse betrekking hebben alleen op de milieuvergunnings- drijven deel. De resultaten van dit onderzoek wer- procedure en -reglementering op zich of ook op den geanalyseerd door professor Wim Vanhaver- andere regelgevingen – inzonderheid het decreet beke van het Limburgs Universitair Centrum ruimtelijke ordening, het landschapsdecreet, het (LUC) en Martin Wetzels van de Technische Uni- natuurdecreet, het mestdecreet en voor grotere be- versiteit Eindhoven (TU Eindhoven). drijven ook MER- en Sevesoregelgevingen – die mee bepalend zijn voor de beoordeling en afhan- In de provincie Limburg wordt 8,3 procent van de deling van milieuvergunningsaanvragen (MER: milieuvergunningen geweigerd tegenover 5,3 pro- milieueffectrapport – red.). cent in de rest van Vlaanderen. 40 procent van de ondervraagde bedrijven verklaarde aan de onder- 1. De oorzaak van mogelijke "slechte" resultaten zoekers dat de motivering van de weigering voor voor Limburg kan bezwaarlijk worden gezocht hen niet duidelijk was. In de rest van Vlaanderen in de milieuvergunningsprocedure en de milieu- heeft maar 32 procent van de bedrijven met dit vergunningenreglementering gebundeld in het probleem te kampen. Voorts zijn de bedrijven niet Vlarem. De Vlarem-procedure mag en kan nog te spreken over de duur van de termijnen en het altijd als een van de beste en meest integrale mi- -641- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

lieuvergunningsprocedures van heel de EU vingsfactoren niet mee bepalend zijn voor som- (Europese Unie – red.) worden bestempeld. mige verschillen. Ik ben echter steeds bereid een eventuele concrete lijst van moeilijkheden Wanneer als enkel van de voornaamste redenen te laten onderzoeken met het oog op een oplos- "te lange termijnen" en "het niet naleven van sing. termijnen door de bevoegde ambtenarij" worden geciteerd, dan is dit veeleer een aanwijzing 2. Met het oog op een verregaande vereenvoudi- dat hier niet de Vlarem-procedure wordt gevi- ging maar zonder te raken aan de beoogde mi- seerd, maar veeleer andere regelgevingen. De lieudoelstellingen, plan ik concreet de Vlarem- termijnen van de Vlarem-procedure zijn im- milieuvoorwaarden voor KMO's waarvan de mers kort en redelijk. activiteiten zich beperken tot bepaalde stan- daardactiviteiten, nog verder drastisch te ver- De verwijzing naar de complexiteit van de wet- eenvoudigen. Het bestaande milieuvergunnin- geving is zeker terecht, alhoewel dit uiteraard gendecreet vormt daartoe een voldoende decre- geen specifiek Limburgs probleem is. Daarom- tale basis. trent moet echter opgemerkt worden dat de Vlaamse milieuwetgeving de interne vertaling is Met andere woorden, het project "integrale van vele EG-richtlijnen en -voorschriften. voorwaarden" dat ik wil opzetten, zal voor de geviseerde KMO's tot gevolg hebben: Dienaangaande stelt het regeerakkoord dat de Vlaamse Regering bij de omzetting van de Eu- – enerzijds, dat zij nog enkel een Vlarem-mel- ropese richtlijnen enkel verder zal kunnen gaan dingsplicht derde klasse – en niets meer – dan wat Europa voorschrijft wanneer er een moeten naleven; brede maatschappelijke consensus of een duidelijk toegevoegde waarde is op het vlak van – anderzijds, dat zij nog enkel een welomschre- voedselveiligheid, verkeersveiligheid of volks- ven, zeer beperkt en integraal pakket van gezondheid of voor het opbouwen van een Vlarem-milieuvoorwaarden zullen opgelegd technologische voorsprong die leidt tot een ho- krijgen. gere eco-efficiëntie. Een ander project dat gepland wordt, is de in- Vele activiteiten van KMO's zijn vandaag on- tegratie van de bouwen milieuvergunning derworpen aan EG-regelgevingen. Het komt voor bepaalde activiteiten met beperkte steden- erop aan er maximaal voor te zorgen dat iede- bouwkundige impact. Het is ook de bedoeling reen zijn weg vindt in de reglementeringen. De dat bedrijven, in het kader van het opnemen thematische bundeling van het geheel van de van hun eigen verantwoordelijkheid, de moge- Vlaamse milieuregelgeving, zoals bijvoorbeeld lijkheid krijgen om evenwaardige technieken en met Vlarem, Vlarea en Vlarebo, is in dat ver- middelen te gebruiken om gekwantificeerde mi- band onbetwistbaar een grote troef die andere lieudoelstellingen te halen (Vlaams regeerak- buurlanden zoals Nederland ons benijden. Er koord, blz. 17). moet echter ook voor een grotere transparantie en vereenvoudiging worden gezorgd (Vlarea: Vlaamse Reglement voor Afvalvoorkoming en Vraag nr. 33 –beheer; Vlarebo: Vlaams Reglement op de Bo- van 22 oktober 2004 demsanering – red.). van de heer ROLAND VAN GOETHEM

Ik durf betwijfelen dat de oorzaak van het feit Proefdierencentrum CODA Machelen – Milieu- dat milieuvergunningsaanvragen in Limburg inspectie procentueel meer een negatieve beslissing zouden krijgen dan elders in Vlaanderen, kan wor- Op mijn vraag om uitleg van 25 maart 2004 aan de den toegeschreven aan het "minder be- toenmalige minister van Landbouw, de heer Jef drijfsvriendelijk zijn" van Limburgse gemeen- Tavernier, antwoordde deze dat het proefdieren- ten. In deze past het zeker om na te gaan in centrum CODA niet vergund is voor biotechnolo- welke mate de specifieke Limburgse omge- gische proeven, Vlarem-rubriek 51 (Handelingen Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -642-

Commissievergadering nr. 170 van 25 maart 2004, Schelde en de Oude Schelde-arm wordt een blz. 6-8). knooppunt voorzien ter hoogte van de brug over de Schelde (zijde Bornem)." Zowel de Milieu-inspectie als de controleurs van het Wetenschappelijk Instituut voor Volksgezond- Op het einde van de studie staat een draaiboek. heid stelden nogal wat gebreken vast. Daarin wordt vermeld dat er "op korte termijn" een opmaak zal gebeuren van een tracéstudie tus- Graag vernam ik van de minister welk gevolg er sen E17 en Scheldebrug in Temse en een opmaak werd gegeven aan deze vaststellingen en wat de van een locatiestudie voor een nieuwe oeverver- stand van zaken is in het centrum. binding over de Schelde in Temse.

Of men met deze laatste twee op korte termijn te Antwoord realiseren studies reeds is gestart, weet ik niet. Of de Vlaamse Regering van plan is werk te maken In tegenstelling tot wat de Vlaamse volksvertegen- van de noodzakelijke ontdubbeling van de Schel- woordiger beweert, heeft de afdeling Milieu-in- debrug en wanneer zij hiervoor de budgetten kan spectie geen vaststellingen gedaan in dit dossier. en zal uittrekken, evenmin.

1. Kan de Vlaamse Regering zich aansluiten bij Vraag nr. 35 de conclusies van de streefbeeldstudie van de van 22 oktober 2004 N16 – fase 2 – van februari 2004, waarin wordt van mevrouw HELGA STEVENS gesteld dat de N16 op termijn moet omge- vormd worden tot een primaire weg type I en Scheldebrug Temse – Ontdubbeling dat een ontdubbeling van de Scheldebrug hiervoor noodzakelijk is ? Reeds vele jaren is het Waasland vragende partij om de Scheldebrug aan de N16 tussen Temse en 2. Hoe en wanneer worden de aanloopstroken en Bornem te ontdubbelen. Hoewel iedereen over- knooppunten op korte termijn in de directe tuigd is van de noodzaak ervan, is de vorige omgeving van de Scheldebrug aangepakt ? Vlaamse Regering erin geslaagd via beloftes en studies de boot steeds af te houden. 3. Hoever staat het met de opmaak van de tracé- studie tussen E17 en Scheldebrug in Temse ? Uit de recente streefbeeldstudie bleek dat de N16 Tegen wanneer wordt die gepland ? op termijn het statuut zou moeten krijgen van een primaire weg type I. 4. Hoever staat het met de opmaak van de locatiestudie voor een nieuwe oeververbinding over de Ik citeer letterlijk uit de streefbeeldstudie N16 – Schelde in Temse ? Tegen wanneer wordt die Eindrapport fase 2, februari 2004 : gepland ?

"De inspanningen om van N16 een volwaardige 5. Wordt er in de komende legislatuur werk ge- primaire weg type I te maken zijn nutteloos als de maakt van de ontdubbeling van de Scheldebrug flessenhals bij de Scheldeoversteek niet wordt op- ? gelost. Het knelpunt van de brug over de Schelde wordt gefaseerd opgelost. Op korte termijn moet Zo ja, in welk tijdpad wordt er voorzien ? de doorstroming worden verbeterd door de aanloopstroken en knooppunten in de directe omge- Zo neen, waarom niet, gezien alle argumenten ving te optimaliseren. Op middellange termijn is pro de ontdubbeling ? een ontdubbeling van de brug een noodzaak. Dit betekent echter niet dat bij de aanpak van de verschillende zwarte punten langs N16 nu al niet kan Antwoord worden gekozen voor de oplossingen die in het streefbeeld worden uitgewerkt. Vanwege de toeris- 1. De streefbeeldstudie van de N16, waarin ge- tische en recreatieve aantrekkingskracht van de steld wordt dat de N16 op termijn moet omge- -643- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

vormd worden tot een primaire weg type I en Vraag nr. 39 dat de ontdubbeling van de Scheldebrug hiervan 22 oktober 2004 voor noodzakelijk is, is conform verklaard van de heer JAN LOONES door de Provinciale Auditcommissie. Natuurbeleid – Biologische diversiteit Het dossier is mij nog niet voorgelegd. De West-Vlaamse Milieufederatie (WMF) VZW, 2. Aangezien technisch onderzocht wordt om de koepelorganisatie van de West-Vlaamse natuur- en capaciteit van de bestaande brug uit te breiden milieuverenigingen, richtte aan de minister en aan door het creeëren van een derde rijstrook met de Vlaamse volksvertegenwoordigers een uitge- alternerend verkeer op de middenstrook (tidal breide nota met een aantal prioritaire thema’s. flow), zullen de aanloopstroken in de directe omgeving van de Scheldebrug mee aangepakt Een van die prioriteiten betreft het natuurgebied, worden. meer bepaald m.b.t. de biologische diversiteit.

Het kruispunt N16 – Sas staat vermeld op de De overheid zal zoveel mogelijk natuur moeten lijst van de gevaarlijke kruispunten die door beschermen, herstellen en aankopen, wil ze inves- TV3V (Tijdelijke Vereniging Veilig Verkeer teren in de toekomst van een leefbaar Vlaanderen. Vlaanderen – red.) moeten aangepakt worden, maar is niet opgenomen op het programma van Ook het Vlaams regeerakkoord vermeldt daarover : 2004. "We streven naar het behoud, het herstel en de versterking van de biologische diversiteit. We opti- 3. Er is geen tracéstudie in opmaak tussen E17 en maliseren de mix aan instrumenten (aankoop, sub- Scheldebrug. sidiëring van aankoop, beheersovereenkomsten met resultaatsverbintenissen, grondruil, …) en De verschillende kruispunten op het tracé ma- budgetten op basis van een objectieve evaluatie ken wel deel uit van de lijst met gevaarlijke pun- …" (blz. 70). ten die door TV3V aangepakt worden. De West-Vlaamse Milieufederatie hoopt dat de – Het kruispunt Hoogkamerstraat zit in de fa- minister de beschikking zal hebben over een vol- se van de startnota. doende groot aankoopbudget voor natuur.

– Het kruispunt met de Doornstraat zit in het 1. Wanneer zal de evaluatie waarvan sprake in het TV3V-programma voor 2005. regeerakkoord klaar zijn ?

– De open afritten met de N419 Krijgsbaan 2. Denkt de minister over een voldoende aan- zitten in de fase van de projectnota. koopbudget te zullen kunnen beschikken om een optimaal beleid terzake te kunnen voeren ? 4. Er is nog geen locatiestudie voor een nieuwe oeververbinding in opmaak. Eerst wordt een ca- paciteitsverhoging beoogd zoals vermeld in Antwoord punt 2. 1. In de eerste plaats moet verwezen worden naar 5. De ontdubbeling van de Temsebrug is onlos- het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het makelijk verbonden met de omvorming van de natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Artikel N16 tot primaire weg type I en is dan ook een 10, §2, 3de lid van voornoemd decreet bepaalt zuivere mobiliteitsaangelegenheid. dat het natuurrapport in het bijzonder ook de evaluatie van het voorbije beleid dient te om- Er zijn nog verdere studies nodig (tracé, ...) zo- vatten. Het natuurrapport wordt om de twee dat een ontdubbeling van de Temsebrug binnen jaar uitgebracht door het Instituut voor Na- deze legislatuur niet kan gegarandeerd worden. tuurbehoud. Het proces van totstandkoming is Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -644-

dusdanig dat er, door de betrokkenheid van een de objectieve evaluatie kan onderbouwen, wor- grote hoeveelheid lectoren, een zekere objecti- den verzameld. Dit zal enerzijds gebeuren op vering wordt betracht. basis van de empirische data. Anderzijds zullen een aantal datalacunes voor de Vlaamse empi- Tot dusverre zijn er drie natuurrapporten ver- rie worden opgevuld met vergelijkbare kennis schenen. Deze natuurrapporten bevatten reeds uit de internationale literatuur. De aldus ver- verspreide elementen die de gevraagde "objec- kregen additionele gegevens zullen tot slot tieve" evaluatie van natuurbeleidsinstrumenten geïntegreerd worden in een beleidsgerichte sa- mee zouden kunnen onderbouwen. Op het vlak menvatting. van de biotopen blijkt bijvoorbeeld dat het instrument van de reservaten noodzakelijk is Ook in het kader van MIRA-BE is er ten ande- voor het behoud van heiden, moerassen of re op dit moment een studie lopende die dien- struwelen; dat voor bossen reservaten nuttig stig kan zijn bij de "objectieve evaluatie". Wij kunnen zijn in bepaalde omstandigheden, zullen de resultaten daarvan meenemen in de maar dat in vele gevallen bosgroepen en het uiteindelijke evaluatieoefening. normale bosbeleid zullen volstaan; dat er voor sommige graslanden beter met beheersovereen- Tot slot is ook de MINA-raad (Milieu- en Na- komsten gewerkt zal worden; dat reservaten tuurraad van Vlaanderen – red.) van plan om in niet direct geschikt zijn voor de problematiek de komende maanden een studie en een advies van ecologisch belangrijke waterlopen – hier te maken over financiële instrumenten die ten zal het hoofdaccent bij integraal waterbeheer behoeve van de open ruimte ingezet worden. dienen te liggen. De resultaten van deze lopende initiatieven zul- Dat er in de afgelopen natuurrapporten nog len ons medio volgend jaar toelaten vast te stel- niet systematisch geëvalueerd werd, komt voor len of alle elementen voorhanden zijn voor een een deel door een gebrek aan daarop toegespit- objectieve evaluatie, dan wel of er nog extra oe- ste kennis. Men heeft immers langere tijdsreek- feningen moeten gebeuren. sen met gegevens nodig die verband houden met effectiviteit en efficiëntie van de afzonder- 2. Het is nog te vroeg om te oordelen over de lijke instrumenten. Sommige instrumenten vraag of er voldoende budget is om een "opti- worden nog niet zo lang ingezet (bv. beheers- maal" aankoopbudget te voeren. overeenkomsten), sommige instrumenten worden wél al lang ingezet zonder dat een op eva- Wel moet ik erop wijzen dat het Milieubeleids- luatie gerichte monitoring reeds lang zou be- plan 2003-2007 geheel andere kritische succes- staan (bv. reservaten). Het gebrek aan systema- factoren opsomt dan de hoeveelheid beschik- tische evaluatie komt daarenboven ook door- bare middelen: "De realisatie van de aankoop- dat het veld van de wetenschappelijk onder- doelstelling veronderstelt onder meer een ver- bouwde beleidsevaluatie nog in volle ontwikke- eenvoudiging van de aankoopprocedure. Spe- ling is. Er is nog maar één editie geweest van cifieke aandacht gaat naar een verfijning van MIRA-BE (het beleidsevaluatieve deel van de het instrumentarium en een verduidelijking van milieurapportage), de milieukostenmodellering onder meer eigendomsoverdracht, pachtuittre- is nog in ontwikkeling en vooral inzake efficiën- dingsvergoeding, grondruil en afbakening van tie- en billijkheidsbeoordeling valt nog een mede uitbreidingszone". thodologische weg te gaan. De kritische succesfactor zit dus veeleer in de Midden 2005 komt er opnieuw een natuurrap- verbetering van de processen. port uit. Ik heb de auteurs van deze vierde editie gevraagd om hun lopende inspanningen zo- Vergelijkbare en even vermeldenswaardige suc- danig bij te stellen dat dit natuurrapport als ba- cesfactoren zijn: het draagvlak bij de betrokken sis zou kunnen dienen voor de geplande objec- gemeenten, de onderlinge afstemming tussen tieve evaluatie. In de verschillende – tweejaar- de verschillende verwervers die op het terrein lijks terugkerende – hoofdstukken zal zoveel actief zijn, de wijze waarop andere overheids- mogelijk beschikbare informatie die de beoog- maatregelen de prijszetting beïnvloeden en, tot -645- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

slot, de vraag of er op voldoende wijze bijko- lende kabel naar antennes, werd de concessieover- mende mensen en middelen vrijgemaakt kunnen eenkomst vorig jaar door de NV Belgacom Mo- worden om al het aangekochte op een optima- bile opgezegd, en werd ook de hieraan verbonden le wijze te beheren. onderhoudsopdracht voor de radio-installaties in de tunnels op 31 december 2003 stopgezet. Met Wanneer er bij alle of een groot deel van deze een nieuwe kaderovereenkomst, die per 1 januari kritische succesfactoren problemen gesigna- 2004 moest ingaan, zou de bestaande stralende leerd kunnen worden, dan is een te groot bud- kabel in de tunnels, inclusief het onderhoud ervan, get veeleer schadelijk dan wel behulpzaam. overgedragen worden aan het Vlaams Gewest. De ondertekening van deze kaderovereenkomst werd in beraad gehouden door de toenmalige Vraag nr. 40 Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Wer- van 22 oktober 2004 ken en Energie. van de heer JAN PENRIS De laatste melding van een defect aan de radio-in- Antwerpse tunnels – Radio-ontvangst stallatie in de Tijsmanstunnel dateert van 6 oktober 2003. Het defect werd onmiddellijk ter herstel- In juni van vorig jaar stelde de Antwerpse brand- ling doorgegeven aan de NV Belgacom Mobile. weer vast dat de radio-ontvangst in de Tijsmans- Momenteel bedraagt de dekkingsgraad van de ra- tunnel 0 op 5 was. Vlak voor en vlak achter de dio-ontvangst over de volledige lengte van de Tijs- tunnel bedroeg de ontvangst slechts 2 op 5. manstunnel 90 %. Om opnieuw een volledige dekking te verkrijgen, is vervanging van een gedeelte In de Liefkenshoektunnel was de ontvangst 2 op 5. van de stralende kabel nodig. Buiten deze tunnel was de ontvangst optimaal. Door de bevoegde afdeling (EMA) van het depar- Ook in de Craeybeckxtunnel was de ontvangst 0 tement Leefmilieu en Infrastructuur wordt bin- op 5. Buiten de tunnel waren er geen problemen. nenkort een tijdelijke overeenkomst met een gespe- cialiseerde aannemer afgesloten, zodat het onder- Er waren ook geen problemen in de Kennedytun- houd van de radio-installaties in alle tunnels van nel, de Waaslandtunnel en de tunnel aan de Jan de provincies Antwerpen en Vlaams-Brabant kan De Voslei. hernomen worden. Hierbij zal de radio-installatie in de Tijsmanstunnel als eerste aan een grondige 1. Wat is de ontvangstsituatie op dit moment ? onderhoudsbeurt onderworpen worden. Deze tij- Volgens de Antwerpse hulpdiensten zou er nog delijke overeenkomst zal lopen tot het aanbeste- geen verbetering zijn waargenomen. den van het bestek dat het onderhoud van de radio-installaties in alle tunnels van Vlaanderen die 2. Welke maatregelen treft de minister om ook in beheerd worden door het Ministerie van de de tunnels met slechte ontvangst verbeteringen Vlaamse Gemeenschap, moet verzekeren. door te voeren ? De laatste melding van een mogelijk defect aan de Antwoord radio-installatie in de Craeybeckxtunnel werd gedaan op 22 maart 2004. Op dit moment functio- Tot einde 2003 werden de radio-installaties in de neert de radio-installatie van de Craeybeckxtunnel Antwerpse tunnels door de NV Belgacom Mobile normaal. onderhouden, als onderdeel van de toen geldende concessieovereenkomst daterende van 9 januari Hoewel de Liefkenshoektunnel en de bijhorende 1998 tussen het Vlaams Gewest, de NV Belgacom installaties niet onder het beheer van het Ministe- Mobile en de NV Mobistar. rie van de Vlaamse Gemeenschap vallen, heeft de NV Tunnel Liefkenshoek op vrijdag 29 oktober Daar de gsm-operatoren omwille van UMTS 2004 telefonisch aan het Vlaams Gewest bevestigd (Universal Mobile Telecommunication System – dat de radio-installatie in deze tunnel ook normaal red.) in de tunnels wensen over te gaan van stra- functioneert. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -646-

Kort na het aantreden van de nieuwe Vlaamse Re- Antwoord gering werden nieuwe kaderovereenkomsten ondertekend met de NV Belgacom Mobile, de NV Op de Vlakte van de Raan, op Belgisch grondge- Mobistar en de NV Astrid. De kaderovereen- bied, bevinden zich twee baggerstorten, de S3 en komst met de NV Astrid is voor de hulpdiensten de R4 genaamd. Deze storten werden jaren gele- van groot belang, aangezien dit zal resulteren in de den gebruikt voor het storten van baggerspecie af- beschikbaarheid van het Astrid-communicatiesys- komstig van de onderhoudsbaggerwerken in de teem in alle tunnels beheerd door het Ministerie geulen van de Belgische Noordzee en de toegang van de Vlaamse Gemeenschap (Astrid: All-round tot de haven van Zeebrugge. Sinds 1991 werden Semi-cellular Trunking Radiocommunication Net- deze storten slechts tweemaal gebruikt in 2000 work with Integrated Dispatchings – red.). naar aanleiding van de verdiepingsbaggerwerken in de Wielingen, op Nederlands grondgebied, voor Ook de fietserstunnel in de Kennedytunnel en de het storten van niet-zandachtige specie. Het betrof Sint-Anna-voetgangerstunnel zullen binnenkort hier enkel 310.000 TDS (ton droge stof) en 51.000 met dit communicatiesysteem worden uitgerust. TDS. Op deze plaatsen was voorheen voor de hulpdiensten niet in communicatie voorzien. Door de nieu- Deze storten vormen ook niet meer het onderwerp we kaderovereenkomsten zullen de betrokken van een vergunningsbesluit. Tot 2006 mogen ze nu gsm-operatoren in de tunnels kunnen overgaan op nog gebruikt worden in geval van uitzonderlijke antennes, zodat de communicatie door middel van noodzaak. gsm verzekerd is. Ook de hulpdiensten kunnen van deze mogelijkheid gebruikmaken. 1. Voor de uitvoering van een verdieping van de vaargeul wordt geen rekening gehouden met deze oude stortplaatsen. Zij zijn bovendien te Vraag nr. 49 ondiep. In elk geval wordt er geen rekening mee van 22 oktober 2004 gehouden dat specie afkomstig van verdie- van de heer JAN PENRIS pingsbaggerwerken op Nederlands grondgebied in België zou gestort worden. Baggerslib Westerschelde – Stortplaats De technische uitvoering van de verdiepings- Federaal minister voor de Noordzee Johan Vande plannen in de Westerschelde komt dus niet in Lanotte maakte zopas bekend dat hij de Trapegeer het gedrang. Stroombank en de Vlakte van de Raan wil erken- nen als marien beschermd gebied. 2. De federale minister van de Noordzee heeft overleg gepleegd met de administratie Water- Ten gevolge daarvan zal het baggerslib uit de Wes- wegen en Zeewezen van het Ministerie van de terschelde niet meer in dat gebied gestort kunnen Vlaamse Gemeenschap over de bestemming worden en wordt er voorgesteld de specie in de van de vroegere storten S3 en R4. Westerschelde zelf te dumpen.

1. In hoeverre is een en ander technisch mogelijk Vraag nr. 52 zonder de plannen voor een verdieping van de van 22 oktober 2004 vaargeul in het gedrang te brengen ? van de heer FRANCIS VERMEIREN

2. Heeft de federale minister terzake voorafgaan- Gescheiden rioleringsstelsels – Stand van zaken delijk overleg gepleegd met de Vlaamse Rege- ring ? Het beleid heeft zich voorgenomen in het Vlaamse gewest een rioleringsnet aan te leggen dat het Zo niet, welke stappen onderneemt de Vlaamse mogelijk zal maken over afzienbare tijd het afval- Regering dan nog ? water van zowel de privé-gebruikers als de indus- -647- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 trie grotendeels gezuiverd te lozen in de kanalen en stelsel. Door de Vlaamse Milieumaatschappij rivieren. De betrachting is ook het regenwater af- (VMM) wordt stelselmatig een evaluatie van de zonderlijk af te voeren en de waterzuiveringsin- lopende subsidiëringsprogramma's opgemaakt. stallaties hun werkelijke rol te laten spelen, name- Hierin wordt onder meer nagegaan in welk ty- lijk de verontreiniging efficiënt aanpakken. pe rioleringsstelsel door de gemeenten wordt voorzien. Een dergelijk dubbel rioleringsstelsel zal uiteindelijk een zeer zware investering vergen en tientallen Op basis van de goedgekeurde voorontwerp- jaren in beslag nemen. Aquafin heeft reeds een dossiers subsidieprogramma 1998 tot en met aantal nieuwe rioleringen aangelegd, maar het be- 2003 kunnen volgende waarden worden gege- oogde doel ligt nog veraf. ven :

Het splitsen van de afvoer van regenwater en ver- – er werd door middel van de genoemde sub- vuild water lijkt niet van een leien dakje te lopen. sidiëringsprogramma's ongeveer 960 km rio- De betrokken gemeenten hebben geen enkel in- lering als semi- of volledig gescheiden stelsel zicht in hoe dit momenteel verloopt. aangelegd;

1. Over welke afstand werden reeds gescheiden ri- – de kostprijs voor deze rioleringswerken (ex- oleringen aangelegd ? clusief bovenbouw) bedraagt ongeveer 630 miljoen euro. Rekening houdende met het Heeft men enig idee van de investering die hier- feit dat de totale kostprijs van de investerin- voor vereist was ? gen (inclusief opbraak en herstel van de bovenbouw) ongeveer het dubbele is van de ri- Komt het regenwater nu reeds gescheiden te- oleringskosten, kan worden gesteld dat on- recht in de rioolwaterzuiveringsinstallaties geveer 1,2 miljard euro werd geïnvesteerd (RWZI) ? voor de aanleg van ongeveer 960 km gescheiden riolering. 2. Hoeveel kilometer riolering heeft Aquafin totnogtoe aangelegd ? Uiteraard moeten we opmerken dat naast deze investering vermoedelijk ook nog riolerings- Hoe zijn deze verspreid over de Vlaamse pro- werken worden uitgevoerd door de gemeenten vincies ? zonder subsidie. De omvang en het type stelsel van deze werken zijn echter niet bekend. Hoeveel bedroeg de hiervoor vereiste investering ? De aanleg van gescheiden riolering op gemeentelijk niveau zorgt er in de meeste gevallen voor 3. Hoeveel RWZI’s werden aangelegd ? Zijn al de- dat enkel de DWA (droogweerafvoer – red.), ze zuiveringsinstallaties reeds operationeel ? eventueel nog vermengd met hemelwater komende van de aangesloten dakoppervlakten, 4. Waar zullen de rioleringen in de komende vijf wordt aangesloten naar de RWZI. In de mees- jaar prioritair worden aangelegd ? te gevallen wordt de RWA (rioolwater-afvoer – red.), binnen een gemeentelijk project, immers onmiddellijk aangesloten naar een waterloop Antwoord of gracht.

1. Binnen de administratie is niet voor alle ge- 2. Op dit ogenblik heeft Aquafin in totaal bijna meentelijke rioleringen bekend of deze volgens 2.484 km riolering aangelegd, wat een investe- een gemengd, een semi-gescheiden of een gering vertegenwoordigt van circa 1.257 miljoen scheiden stelsel zijn aangelegd. euro. In onderstaande tabel is de spreiding hiervan over de verschillende provincies weergege- Voor de rioleringen die worden aangelegd in ven. het kader van het subsidiëringsprogramma, bestaat wel een inzicht m.b.t. het type riolerings- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -648-

Provincie Aantal km leiding Investeringswaarde (in mio euro) Antwerpen 452,8 221,49 Limburg 507,6 184,16 Oost-Vlaanderen 693,4 371,89 Vlaams-Brabant 402,8 282,53 West-Vlaanderen 427,4 196,98 Totaal 2.483,849 1.257,044

Voorts werden sinds 1991 door Aquafin 99 nieuwe zuiveringsinstallaties gebouwd en in gebruik genomen, wat een investering van ruim 309 miljoen euro vertegenwoordigt.

De spreiding van deze investeringen over de Vlaamse provincies is in onderstaande tabel weergegeven.

Provincie Aantal RWZI's Investeringswaarde (in mio euro) Antwerpen 11 32,122 Limburg 20 50,730 Oost-Vlaanderen 32 102,214 Vlaams-Brabant 21 63,133 West-Vlaanderen 15 61,101 Totaal 99 309,301

4. Binnen de subsidiëringsprocedure kunnen de meentelijke riolering zal worden aangelegd, Vlaamse gemeenten voorstellen indienen bij de worden dus vooral bepaald door de aanvragen Vlaamse Milieumaatschappij voor opname op ingediend door de gemeenten. een subsidiëringsprogramma. Om een selectie te kunnen maken uit het grote aanbod aan pro- Wat de uitbouw van de bovengemeentelijke in- jecten werd door de Vlaamse Milieumaat- frastructuur betreft, zal de komende jaren schappij, in overleg met de ambtelijke commis- vooral werk worden gemaakt van de realisatie sie en de minister van Leefmilieu, een objectief van de projecten die reeds ter uitvoering wer- referentiekader opgesteld. den opgedragen aan Aquafin. Deze projecten, geprogrammeerd tot en met het programma- Binnen dit kader wordt prioriteit verleend aan jaar 2005, leggen immers de grenzen vast van projecten die hemel- en/of oppervlaktewater de agglomeraties die in het kader van de Richt- afkoppelen van de riolering, aan projecten lijn Stedelijk Afvalwater dienen gesaneerd te waarbij een volledige scheiding van hemel- en worden. Vooral de uitvoering van de nog reste- afvalwater, tot op het particulier domein, wordt rende projecten in de agglomeraties groter dan doorgevoerd, aan projecten gelegen in ecolo- 10.000 IE (inwonersequivalent – red.) is op kor- gisch kwetsbare gebieden, zoals waterwinge- te termijn van primordiaal belang. bied,... Daarnaast zal de komende jaren de aandacht De projecten worden binnen dit ecologisch re- vooral uitgaan naar de (verdere) uitbouw van ferentiekader geprioriteerd en de meest priori- de infrastructuur in de kleinere agglomeraties taire projecten worden opgenomen op een én naar het optimaliseren van de bestaande in- kwartaalprogramma. De gebieden, waar ge- frastructuur, dit door het afkoppelen van para- -649- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

sitaire debieten en door het saneren van de Hoe zal men zich in de toekomst van het ene meest problematische overstorten. Met het oog naar het andere dorp moeten begeven ? hierop is, in samenspraak met de diverse betrokken actoren, dan ook een eerste optimali- Hoe zal deze verkeersstroom, die kwantitatief satie-investeringsprogramma in opmaak bij de misschien niet erg groot is maar op socio-cultu- Vlaamse Milieumaatschappij. reel en familiaal vlak erg belangrijk, in de toekomst moeten verlopen ?

Vraag nr. 53 4. Het voorstel voorziet in een verbindingsweg ge- van 22 oktober 2004 legen tussen de kernen van Hoevenen en Sta- van de heer LUDWIG CALUWÉ broek.

A12 Nederland-Antwerpen – Op- en afritten Welk tracé wordt hiervoor gekozen ?

Na jaren van discussie en overleg heeft de PAC (Provinciale Auditcommissie) een scenario klaar Antwoord voor de heraanleg van de A12. Dit houdt in dat op de A12 tussen de Leugenbergbocht en de Neder- 1. Nee, een toename van het aantal open afritten landse grens acht open zeven afritten verdwijnen. is immers strijdig met de bepalingen van het Aan het vliegveld van Hoevenen komt dan weer Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. een nieuw en volwaardig open afrittencomplex. Hiervoor wordt een nieuwe verbindingsweg naar 2. Het voorstel leidt ertoe dat de congestie inder- de A12 aangelegd. daad sterk afneemt in de zwaar belaste dorpskern van Stabroek en de kern van Kapellen. Dit betekent dat aan de Leugenberg in Ekeren zo- Dit komt doordat een nieuwe verbinding "Nx" wel de open afrit richting Antwerpen als de oprit (een verbinding tussen N11 en A12) de ver- naar Nederland verdwijnen. Ook aan het Laag- keersfunctie zal overnemen. Een tracéstudie eind in Stabroek wordt alles gesloten. Wie van of voor de "Nx" zal weldra opgestart worden. naar de haven wil, kan dat alleen nog via het via- duct van Stabroek-centrum. En ten slotte worden De mogelijkheid van een verbinding werd reeds ook de open afrit in Berendrecht geschrapt. open gehouden in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan van de provincie Antwerpen. Enkele jaren geleden werd reeds een aantal open afritten op de A12 in de ene of de andere richting Er wordt een kleine verschuiving van de con- afgeschaft. Dat heeft het verkeer op de A12 zelf gestie vastgesteld naar het zuiden (doortocht vlotter gemaakt, maar tegelijkertijd de congestie Ekeren/N114) en het zuidelijk deel van de Ka- op de gewesten gemeentewegen in Kapellen, Sta- pelsesteenweg (N11). broek en Hoevenen ernstig doen toenemen. 3. De A12 werd geselecteerd als hoofdweg in de 1. Werd onderzocht of een toename van het aan- bindende bepalingen van het Ruimtelijk Struc- tal open afritten in plaats van een afname niet tuurplan Vlaanderen. De functie van hoofdwe- van die aard kan zijn dat de congestie vermin- gen is verbinden op internationaal en Vlaams dert ? niveau. Om dit gewenst gebruik te bereiken, wordt onder andere een beperking van het aan- 2. Leidt het voorstel ertoe dat de congestie in de tal open afritten nagestreefd (zie antwoord op dorpskernen effectief afneemt en bestaat de deelvraag 1). waarborg dat de congestie zich niet verlegt naar andere kernen en straten ? Lokaal verkeer of verkeer tussen twee nabijge- legen gemeenten of tussen deelgemeenten heb- 3. De A12 vormt vandaag de verbinding tussen de ben voldoende bestaande mogelijkheden op dit dorpskernen van Zandvliet, Berendrecht, niveau om verplaatsingen te maken. Stabroek, Hoevenen, Kapellen en Ekeren. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -650-

4. Een juist tracé is niet bekend, er zal weldra een het systeem van groenestroomcertificaten. tracéstudie opgestart worden (zie antwoord op deelvraag 2). De marktwaarde van de groenestroomcertificaten bedraagt momenteel ongeveer 108 euro per 1.000 kilowattuur. Indien deze marktwaarde Vraag nr. 55 daalt, wordt via het elektriciteitsdecreet een mi- van 22 oktober 2004 nimale steun van minstens 80 euro per 1.000 ki- van de heer HERMAN DE REUSE lowattuur gegarandeerd gedurende minstens tien jaar. Voor welbepaalde hernieuwbare ener- Groene stroom – Gratis distributie giebronnen ligt deze minimumsteun hoger. De fiscale aftrek bedraagt momenteel 13,5% van Blijkbaar wordt op vraag van de minister de gratis het investeringsbedrag. distributie van groene stroom met ingang van 1 januari 2005 stopgezet. Blijkbaar om redenen van De ecologiesteun varieert naargelang de ge- Europese regelgeving. bruikte technologie volgens hierna volgende tabel. Als men weet dat de distributie ongeveer 40 % van de kostprijs van de elektriciteit is, ligt het voor de hand dat de groene stroom duidelijk duurder zal worden.

Het regeerakkoord stelt dat tegen 2010 6 % van de totale elektriciteitsmassa moet worden opgewekt door hernieuwbare energiebronnen.

1. In antwoord op de actuele vraag van de heer Eloi Glorieux zei de minister dat er nu al fiscale en andere stimuli zijn (Handelingen Plenaire Vergadering nr. 2 van 6 oktober 2004, blz. 5-6).

Kan de minister deze opsommen, en stelt hij daarenboven nog enige compensatie voor de afschaffing van de gratis distributie in het vooruitzicht ?

Zo ja, in welke vorm en hoeveel procent van de kostprijs zal deze dekken ?

2. Hoe ziet de minister de verdere evolutie van de productie en het verbruik van groene stroom in het licht van de voor 2010 vooropgestelde 6 % van de totale elektriciteitsmassa, indien de gratis distributie slechts gedeeltelijk of niet gecom- penseerd wordt ?

Antwoord

1. Momenteel bestaan er drie maatregelen die de productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen stimuleren, namelijk de fiscale aftrek, de ecologiesteun voor investeringen voor de productie van hernieuwbare energie en -651-

Meerkosten als % van Maximale investeringssteun als % van de totale investering de totale investering KMO's: 40% Grote ondernemingen: 30% Warmteproductie uit verbranding, vergassing, pyrolyse of vergisting van biomassa 80% 32% 24% Warmtekrachtkoppeling of elektriciteitsproductie op biomassa 50% 20% 15% Warmteproductie uit bio-olie 80% 32% 24% Warmtekrachtkoppeling of elektriciteitsproductie op bio-olie 50% 20% 15% Koudewarmte-opslag 80% 32% 24% Vlaams Parlement –Vragen enAntwoorden –Nr. 8–25februari 2005 Waterkracht < 10 MW 70% 28% 21% Thermische zonne-energie 60% 24% 18% Fotovoltaïsche zonne-energie 70% 28% 21% Windenergie < 0,5 MW 30% 12% 9% 0,5 tot 1,5 MW 20% 8% 6% >1,5MW 10% 4% 3%

(MW: megawatt – red.) Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -652-

Op 1 oktober 2004 heeft de Vlaamse Regering Om de gemeenten toe te laten hun nieuw totaalri- beslist om in overleg met de betrokken sector oleringsplan (TRP) op te starten, vraagt de VVSG de juridische en de praktische belemmeringen (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten) die zich kunnen voordoen bij het opwekken een afbakening van de zones voor volledige schei- van groene stroom in Vlaanderen in kaart te ding van hemelwater en afvalwater, net zoals voor brengen en, in samenspraak met de bevoegde de zones voor individuele zuivering. Bovendien ministers, voorstellen voor te bereiden om op moeten daaraan maatregelen worden gekoppeld termijn deze belemmeringen ongedaan te ma- m.b.t. hemelwatertaks, aangepaste subsidies, ken. strenge pandencontrole, … ("Riolering" – onafhankelijk vakblad voor de rioleringssector). In dit kader zal eveneens onderzocht worden of de maatregelen voor het stimuleren van de pro- Als de Vlaamse overheid wenst dat er bij aanleg of ductie van groene stroom uit hernieuwbare heraanleg van riolen overgegaan wordt tot volle- energiebronnen voldoende zijn om investerin- dig gescheiden stelsels, zijn er nu eenmaal criteria gen aan te moedigen. en regels voor (verplichte) afkoppeling nodig én moet die afkoppeling tegelijkertijd financieel aan- 2. In de Beleidsnota Energie en Natuurlijke Rijk- trekkelijk worden gemaakt. dommen 2004-2009 (Stuk 85 (2004-2005) – Nr. 1 – red.) zijn prognoses voor de productie 1. Welke initiatieven worden er genomen om de van groene stroom tegen 2010 opgenomen. lokale besturen uitsluitsel te geven over de zones waar afvalwater en hemelwater volledig Deze prognoses geven aan dat de 6%-doelstel- gescheiden moeten worden ? ling haalbaar is. De voornaamste bijdragen worden daarbij geleverd voor ongeveer de helft 2. Worden er maatregelen gekoppeld aan de defi- door windenergie en voor de andere helft door niëring van de zones waar een volledig geschei- biomassa. De verwachte groei maakt een in- den rioolstelsel moet worden aangelegd ? Zo ja, haalbeweging mogelijk in 2004-2005, zodat welke ? vanaf 2006 aan het groeipad van de Vlaamse doelstelling kan worden voldaan. In de progno- 3. Welke financiële stimuli stelt de minister terza- se is er uitgegaan van een bottom-upbenade- ke in het vooruitzicht ? ring, met andere woorden, de reeds bekende, vergunbare en haalbare projectvoorstellen vormen de basis voor de analyse. Antwoord

1. Er is reeds gestart met de uitwerking van een Vraag nr. 56 methodologie voor het opstellen van nieuwe van 22 oktober 2004 zoneringsplannen. Deze zoneringsplannen heb- van de heer JAN LOONES ben tot doel om tot op huisniveau aan te tonen welke woningen collectief gezuiverd zullen Gescheiden rioleringsstelsels – Afbakening zones worden (dus via een aan te leggen riolering) en welke woningen een individuele zuivering moe- De problematiek inzake de riolering en waterzui- ten plaatsen. vering blijft een hoofdbekommernis van de lokale besturen. Het belangrijkste uitgangspunt in deze methodologie is het voorzien van een volledige schei- Zo is het huidige halfgescheiden rioleringsstelsel ding van afvalwater en hemelwater en dit zowel niet alleen peperduur, maar ook ecologisch weinig op het publieke als op het private domein. Het rendabel. voordeel van deze volledige scheiding is dat het aanleggen van de riolering kan gebeuren via Het decreet integraal waterbeleid voorziet daarom goedkopere technieken, waarbij minder wegen- in een scheiding tussen proper hemelwater en af- werken noodzakelijk zijn. Bovendien heeft dit valwater, met het zo weinig mogelijk transporteren het belangrijke ecologische voordeel dat er geen van hemelwater als belangrijkste uitgangspunt. overstorten in deze gebieden worden gebouwd. -653- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

De zoneringsplannen waarvan hier sprake is, en Gelijke Kansen worden momenteel opgesteld voor alle 308 ge- Vraag nr. 21 meenten en zullen in de loop van 2005 worden van 29 oktober 2004 voorgesteld aan elke gemeente. van de heer Jan Peumans Blz. 626 2. Het principe van volledige afkoppeling is een uitgangspunt dat niet betwist wordt, maar de praktische uitvoering ervan roept nog heel wat Antwoord vragen op. Aan de hand van een aantal proef- projecten zal in de nabije toekomst verder in- Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt formatie worden ingewonnen over de prakti- door mevrouw Kathleen Van Brempt, Vlaams mi- sche haalbaarheid. nister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen. De bedoeling is de wetgeving in die zin te gaan aanpassen dat voor bestaande woningen in open en halfopen bebouwing een gedeeltelijke Vraag nr. 71 afkoppeling de norm wordt. Hierbij zullen wel van 29 oktober 2004 mogelijkheden worden gecreëerd om afwijkin- van de heer JAN PEUMANS gen toe te staan op grond van een aantal tech- Flitspalen langs autosnelwegen – Voorstel federale nische en reglementaire eisen. politie De volledige afkoppeling voor nieuwbouwwo- Zie: ningen is sinds '99 reeds opgenomen in een ge- Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie westelijke verordening. Door deze aanpak en Gelijke Kansen wordt ernaar gestreefd om de volledige afkop- Vraag nr. 22 peling gefaseerd in te voeren. van 29 oktober 2004 van de heer Jan Peumans 3. In het besluit van de Vlaamse Regering van 1 fe- Blz. 629 bruari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, Antwoord en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties is reeds Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt in de mogelijkheid voorzien de gewestbijdrage door mevrouw Kathleen Van Brempt, Vlaams mi- te verhogen tot 100 % wanneer gemeenten vol- nister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke ledig gescheiden stelsels (met 2 DWA-leidingen Kansen. voor de afvoer van het afvalwater) aanleggen (DWA: droogweerafvoer – red.). Vraag nr. 76 De gemeenten worden dus vandaag reeds gesti- van 29 oktober 2004 muleerd om volledig gescheiden stelsels aan te van de heer ANDRÉ VAN NIEUWKERKE leggen. Bij aanleg van een gedeeltelijk gescheiden stelsel is de gewestbijdrage hoogstens 75 %. Verkeerspalen – Onderhoudsplan

Heel wat verkeerspalen op de gewestwegen hebben Vraag nr. 70 nood aan een nieuwe laag verf of zijn aan vervan- van 29 oktober 2004 ging toe. van de heer JAN PEUMANS In Brugge bijvoorbeeld, in de Smedestraat, staat Flitspalen – Locaties zo’n paal. Ook op de Ring rond Brugge, eveneens een gewestweg, is een grondige inspectie, onder- Zie: houd of herstelling nodig. Verkeerspalen moeten Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie uiteraard duidelijk zichtbaar zijn en in goede staat. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -654-

In die zin past een permanent onderhoudsplan in molens. Toen draaide een van de drie grootste het globaal verkeersveiligheidsbeleid. windmolens te hard en verloor daarbij zijn wieken.

Bestaat er zo’n onderhoudsplan ? Volgens de expert moeten alle windturbines in Zeebrugge worden aangepast om nieuwe inciden- ten te vermijden. Antwoord 1. Klopt het dat alle windmolens op de oostelijke De parlementaire vraag van de Vlaamse volksver- havendam in Zeebrugge onveilig zijn ? tegenwoordiger is onvoldoende omschreven om een volledig juist antwoord te kunnen geven. Het 2. Zo ja, hoe wordt dit probleem aangepakt ? zou nuttig zijn, mocht hij mij meedelen wat hij juist met "verkeerspalen" bedoelt en ik verduide- Heeft de minister al overleg gepleegd met het lijk : Brugse stadsbestuur ?

– worden hiermee enkel de palen bedoeld waarop 3. Wordt de veiligheid van windturbines op gere- verkeerstekens aangebracht zijn; gelde basis gecontroleerd ?

– gaat het over de palen van de driekleurige lichten; Antwoord

– gaat het over de verkeerstekens welke op palen 1. De Vlaamse administratie is bij het installeren zijn aangebracht ? van windturbines via de administratie Water- wegen en Zeewezen in principe alleen betrok- In ieder geval is het zo dat in de verschillende af- ken bij de aflevering van de concessie. Ze ziet delingen van de administratie Wegen en Verkeer er bovendien op toe dat de concessievoorwaar- een aanpassing van de signalisatie en de palen aan den nageleefd worden. Dit gebeurt tot op he- de bepalingen van het standaardbestek 250 is ge- den correct. pland over een periode van vijf tot zes jaar, afhankelijk van de beschikbare kredieten. De exploitatie van het turbinepark op de oostelijke havendam gebeurt door de concessionaris, In sommige afdelingen is deze vervanging reeds de NV Aspiravi. (groten)deels gerealiseerd en in andere is men be- zig met de vervanging van de politieborden (ge- 2. Vóór het uitreiken van de exploitatievergunnin- vaars-, gebods- en verbodstekens) en volgt de rich- gen werd door de bevoegde instanties steeds het tingssignalisatie. advies ingewonnen en verkregen van de gemeente waar de windturbines opgesteld zouden De borden in de binnenstad van Brugge worden worden. door de stad onderhouden. De palen van de verkeerslichten worden onderhouden samen met deze Bij de oprichting van het windturbinepark was lichten. dit de gemeente Knokke-Heist. Later werd de oostelijke havendam als grondgebied overgehe- veld naar de stad Brugge, die sindsdien advies Vraag nr. 77 verstrekt over nieuwe stedenbouwkundige en van 5 november 2004 exploitatievergunningsaanvragen. van de heer STEFAAN SINTOBIN 3. Een onafhankelijk keuringsorganisme of een als Windturbines Zeebrugge – Veiligheid dusdanig erkende dienst, onafhankelijk van de concessiehouder, controleert om de drie maan- Volgens een onafhankelijk Duits expert zijn alle 25 den de veiligheid van het windturbinepark. windmolens op de oostelijke havendam in Zee- brugge onveilig. De expert concludeerde dit na Aangezien de vragen betrekking hebben op de zijn onderzoek van een incident met een van de eigenlijke exploitatie, kan alleen de concessio- -655- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

naris een concreet antwoord hierop verstrek- Hoever staat het daarmee ? Wat zijn de concre- ken. te knelpunten ?

Vraag nr. 78 Antwoord van 5 november 2004 van de heer ERIK MATTHIJS 1. Er zijn op dit moment vier mestbewerkings- en verwerkingsinstallaties operationeel waarbij Mestverwerking – Knelpunten groene stroom wordt geproduceerd. Eén installatie verwerkt uitsluitend varkensmest, de an- In het Vlaams Coördinatiecentrum voor Mestver- dere verwerken dierlijke mest met andere pro- werking (VCM) hebben het bedrijfsleven, de toele- ducten. veringssector-veevoeders en de verschillende overheden zitting. Momenteel bestaan er geen kanalen om mest- verwerkingsprojecten op zich te subsidiëren, Onlangs werden enkele knelpunten omtrent de wegens de Europese regelgeving terzake ("de stand van zaken van de mestverwerking aan de vervuiler betaalt"). overheid gesignaleerd. In het kader van de opwekking van groene Locaties zijn moeilijk te vinden en sluitende uitvoe- energie en de reductie van ammoniak-, lachgas- ringsbalansen inzake nutriënten zijn voor de mest- en methaanemissies zijn er wel bepaalde moge- verwerker moeilijk toe te passen door de prakti- lijkheden (cfr. omringende landen). In de steun sche afwijkingen inzake staalname en analyse. Te- kan onderscheid gemaakt worden tussen ener- vens wordt gepleit voor een beleid dat mestverwer- zijds investeringssteun en anderzijds uitbatings- king stimuleert. Ook wordt gepleit voor voldoende steun. rechtszekerheid voor de veeteeltbedrijven (conti- nuïteit van de milieuvergunning). Ook het BTW- Investeringssteun tarief van 21 % zou moeten verlaagd worden. Verhoogde investeringsaftrek – De belastbare 1. Uit voorbeelden in de ons omringende landen winst van een onderneming (incl. landbouwsec- blijkt dat subsidiëring van mestverwerkings- tor) kan onder bepaalde voorwaarden vermin- projecten wel degelijk mogelijk is, bijvoorbeeld derd worden met een éénmalige aftrek van 13,5 in het kader van de opwekking van groene % (aanslagjaar 2004) van het bedrag van ener- energie. giebesparende investeringen (gerealiseerd in 2003) in vaste activa die in België voor het uit- Hoever staat het bij ons wat initiatieven in die oefenen van de beroepsactiviteit van de belas- richting betreft ? tingplichtige worden gebruikt. Om in aanmerking te komen, moeten de investeringen kun- 2. Het systeem van verwerkingsplicht blijkt niet nen gerangschikt worden onder één van de ca- het beoogde resultaat te geven. Mestverwer- tegorieën opgenomen in de lijst bij het aan- king zou beter gekoppeld worden aan een bo- vraagformulier (o.a. investeringen in warmte- nussysteem voor de initiatiefnemer. krachtkoppeling en energetische valorisatie van biomassa). Houdt de minister vast aan het uitgangspunt van de verwerkingsplicht, of laat hij ook ande- Ecologiepremie – Kan in het Vlaamse gewest re denkpistes onderzoeken ? onder bepaalde voorwaarden voor de ecologische meerkosten van de investeringen, opgeno- 3. Bij de wijziging van het Mestdecreet eind 2003 men in de limitatieve technologielijst, toege- werd de mogelijkheid tot uitstel en eventueel kend worden. De ecologische meerkosten wor- afstel van de superheffing opgenomen. De defi- den bepaald op basis van de meerkosten (extra nitieve goedkeuring van de uitvoeringsbesluiten investeringskosten om het gewenste milieube- (beloofd door de vorige regering) laat evenwel schermingsniveau te bereiken) en na aftrek van op zich wachten. de geactualiseerde jaarlijkse kostenbesparingen Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -656-

en de opbrengsten van de extra bijproducten Uitbatingssteun gedurende de eerste vijf jaar van de gebruiks- duur. De ecologische meerkosten worden voor Groenestroomcertificaten – Producenten van elke technologie van de lijst afzonderlijk be- elektriciteit in het Vlaamse gewest hebben sinds paald als percentage van het investeringsbe- 1 januari 2002 de mogelijkheid om bij de drag. Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektri- citeits- en Gasmarkt (VREG) gratis groene- Voor hernieuwbare energie bedraagt het steun- stroomcertificaten te verkrijgen per schijf van percentage tot 32 % van de meerkosten voor 1.000 kWh netto geproduceerde elektriciteit uit kleine en middelgrote ondernemingen en 24 % hernieuwbare energiebronnen (waaronder bio- van de meerkosten voor grote ondernemingen. massa) (kWh: kilowattuur – red.). Voor warmtekrachtkoppeling (WKK) op basis van biomassa is dat respectievelijk 20 % en 15 Warmtekrachtcertificaten – WKK-producen- %. ten in het Vlaamse gewest hebben de mogelijkheid om bij de Vlaamse Reguleringsinstantie Om in aanmerking te komen voor ecologie- voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) steun dient echter aan een aantal criteria vol- warmtekrachtcertificaten te verkrijgen per schijf daan te worden, onder andere: van 1.000 kWh primaire energie gespaard in een kwalitatieve warmtekrachtinstallatie de onderneming mag niet behoren tot één van (warmtekrachtinstallatie met een relatieve pri- de uitgesloten sectoren (o.a. landen tuin- maire energiebesparing groter dan of gelijk aan bouw). Een uitbreiding van een bestaand land- 5 %) ten opzichte van de situatie waarin dezelf- bouwbedrijf door een nieuwe rechtspersoon de hoeveelheid elektriciteit en/of mechanische met als voornaamste doel energieopwekking energie en warmte gescheiden worden opge- uit biomassa maakt het wel mogelijk om in wekt (WKK: warmtekrachtkoppeling – red.). aanmerking te komen voor de ecologiepremie. Dit veroorzaakt op zijn beurt echter wel pro- 2. Ik heb kennis genomen van de knelpuntennota blemen op het gebied van ruimtelijke ordening van het VCM. en locatie; Het systeem van de mestverwerkingsplicht zal, enkel facturen die dateren van na de aanvraag samen met de andere knelpunten uit de nota, en die als investeringen worden geboekt en over mee geëvalueerd worden bij de uitwerking van minstens drie jaar worden afgeschreven, komen een nieuw mestdecreet. Ik sluit hierbij niet uit in aanmerking. dat ook andere denkpistes zullen worden onderzocht. VLIF – Het ondersteunen van de investeringen via het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds De bevraging van de organisaties m.b.t. een (VLIF) is momenteel niet mogelijk. Er wordt nieuw mestdecreet is reeds gestart. onderzocht in welke mate steun voor mestver- werkingsinstallaties via het VLIF mogelijk ge- 3. Het besluit tot uitstel en eventueel afstel zoals maakt kan worden mits aanmelding bij Euro- opgemaakt onder de vorige regering kan in pa. Hieromtrent werd reeds door de admini- principe voor definitieve goedkeuring naar de stratie Land- en tuinbouw (ALT) en de VLM- Vlaamse Regering. Mestbank (Vlaamse Landmaatschappij) een dossier opgesteld. Mestverwerking heeft im- Het huidige besluit houdt echter een aantal be- mers een positieve ecologische invloed door een perkingen in, die hoofdzakelijk het gevolg zijn sterke reductie van de emissies. Vemits deze van de zeer beperkende bepaling in het mest- steunmaatregel moet aangemeld bij en goedge- stoffendecreet. keurd worden door Europa kan op zijn vroegst in 2007 investeringssteun voor de mestverwer- Om afstel te verkrijgen, moet in het jaar dat de king via het VLIF verstrekt worden. installatie operationeel wordt meer verwerkt -657- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

worden dan de verwerkingsplicht van dat jaar blijkt geenszins het wondermiddel te zijn dat ervan zelf. Deze bepaling is opgenomen in het Mest- verwacht werd. Die MBO’s blijken inderdaad niet decreet (artikel 40bis over uitstel en afstel van alleen voor verwarring te zorgen, zij zijn vaak in de superheffing). strijd met het Vlaams Reglement voor Afvalvoor- koming en -beheer (Vlarea), het Uitvoeringsplan Om enige vorm van afstel te krijgen, moet min- Huishoudelijke Afvalstoffen, zeker geen toon- stens reeds voldaan zijn aan de verwerkings- beeld van degelijkheid aangezien het nog voortdu- plicht in het jaar waarin afstel wordt verleend. rend wordt aangepast. Dit is eveneens decretaal bepaald. De MBO’s waren oorspronkelijk bedoeld om de In het uitvoeringsbesluit is bepaald dat 20% ex- diverse sectoren te verplichten op basis van con- tra moet verwerkt worden om volledig afstel te tractuele akkoorden een beroep te doen op afval- verkrijgen. Als alleen de verwerkingsplicht is intercommunales en gemeenten om de residu’s van voldaan zonder meer, wordt voor 50% afstel hun milieuverontreinigende producten terug te ne- verkregen. men.

De grootte van de vergunning/aanleveringscon- De ervaring heeft geleerd dat de betrokken secto- tracten waarover men beschikt, bepaalt hoeveel ren stelselmatig een gedeelte van de kosten afwen- uitstel men krijgt. Met andere woorden, het uit- telen op de gemeenten. Toch was overeengekomen stel is proportioneel met de grootte van vergun- dat de producenten gratis hun in onbruik geraak- ning/aanleveringscontract. te goederen zouden terugnemen. Met vier nieuwe in het vooruitzicht gestelde MBO’s zou praktisch De praktijk toont aan dat op basis van deze be- alle afval in de containerparken terechtkomen. In palingen vele bedrijven zeer beperkt of geen af- een van deze MBO’s is er sprake van een "referen- stel van de superheffing zullen verkrijgen, om- tiekost" die de gemeenten vergoed zouden krijgen, dat ze : en die gebaseerd is op de kosten voor het inzame- len op de containerparken. Die omvatten evenwel een vergunning/aanleveringscontract hebben niet de kosten voor ophaling en verwerking. voor een gedeelte van hun verwerkingsplicht, Een aantal containerparken heeft inmiddels beslist in het jaar van operationeel worden (=opstart- om een soepeler regeling voor bouwafval en grof- fase) hun verwerkingsplicht niet zullen kunnen vuil in te voeren en de betaling ervan aan te pas- voldoen. sen. Probleem is evenwel dat eerst de weegbrug- gen, slagbomen en toegangszuilen zullen moeten De problemen van de bedrijven die men voor worden geïnstalleerd, teneinde te komen tot "dif- ogen had bij het tot stand komen van het arti- tar" containerparken, zijnde een gedifferentieerde kel 40bis uit het Mestdecreet, worden slechts tarifering. Het zal voor het personeel meer admi- gedeeltelijk opgelost. Artikel 40bis is te beper- nistratieve rompslomp betekenen en de gemeenten kend om deze bedrijven tegemoet te komen. zullen daar moeten voor opdraaien. Ook kan men betwijfelen of een intercommunale die nu meer dan één containerpark ter beschikking stelt, dit in Vraag nr. 79 de toekomst zal blijven doen, dan wel zal opteren van 5 november 2004 voor centralisatie van sommige afvalstromen. van de heer FRANCIS VERMEIREN 1. Worden er initiatieven genomen om de huidige Milieubeleidsovereenkomsten – Bijsturing MBO’s aan te passen, conform Vlarea ?

Het afvalbeleid in Vlaanderen baart in toenemen- 2. Thans kost de inzameling van zes soorten af- de mate zorgen. Het idee om milieubeleidsover- valfracties aan de gemeenten meer dan 11 mil- eenkomsten (MBO’s) af te sluiten tussen het joen euro. Met nieuwe afvalstromen zal dit in Vlaams Gewest en één of meer overkoepelende, de toekomst nog oplopen. Neemt het departe- representatieve organisaties van ondernemingen ment Leefmilieu initiatieven om die evolutie af om een doeltreffend milieubeheer te bevorderen, te remmen ? Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -658-

3. Hoe verloopt de samenwerking tussen Interaf- reële kosten voor het gebruik van een contai- val, de Vereniging van Vlaamse Afvalinter- nerpark worden vergoed door de betrokken communales, en de verschillende industriële producenten en invoerders. sectoren, waarvan de producten op een gegeven ogenblik zullen belanden in de afvalketen ? 3. Inzake de terugnameplicht werken de lokale besturen reeds tien jaar samen met Fost Plus voor de inzameling van verpakkingsafval. Op Antwoord tien jaar tijd is deze samenwerking sterk verbeterd en kan ze model staan voor de andere in- 1. Het is de bedoeling om indien noodzakelijk al- dustriële sectoren. Fost Plus betaalt de totale en le bestaande MBO's aan te passen aan Vlarea. reële kosten gemaakt door de lokale besturen. Ingevolge de beslissing van de Vlaamse Rege- ring d.d. 28 mei 2004 wordt er door de Openba- Met vele andere industriële sectoren verloopt re Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse de samenwerking op het terrein vlot, doch wor- Gewest (OVAM) in samenwerking met VVSG- den er nog discussies gevoerd over de vergoe- Interafval een model ontwikkeld dat de kost- ding van de kosten die de lokale besturen ma- prijs van een containerpark bepaalt (VVSG: ken. Het voormelde model zou deze problemen Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten – moeten oplossen. red.). Op basis van dergelijk model zullen ge- standaardiseerde kostprijzen bepaald worden die aan de lokale besturen betaald zullen wor- Vraag nr. 80 den voor de inzameling van afvalstoffen die van 5 november 2004 vallen onder een aanvaardingsplicht. Dergelij- van de heer JAN VERFAILLIE ke referentiekosten zullen in alle MBO's opgenomen worden wanneer gebruik gemaakt Doortocht Westkerke – Stand van zaken wordt van de gemeentelijke containerparken voor de inzameling van de onder aanvaardings- De stad Oudenburg is vragende partij voor de her- plicht vallende afvalstoffen. aanleg van de doortocht Westkerke.

In dit kader wordt het model in november 2004 1. Wat is de stand van zaken in dit dossier ? voorgesteld aan alle betrokken federaties van producenten en invoerders. 2. Wat is de geraamde kostprijs ?

2. De selectieve inzameling van bijkomende afval- 3. Wat is de eventuele gevraagde inbreng van de stromen wordt in de toekomst ecologisch en stad Oudenburg ? economisch onderzocht. In de loop van 2005 worden de bestaande selectieve inzamelingen in 4. Wanneer wordt de uitvoering van de werken Vlaanderen geëvalueerd en zal er een model verwacht ? ontwikkeld worden om de selectieve inzameling van nieuwe afvalstromen te evalueren vooraleer deze effectief opgestart wordt. Antwoord

Het Vlaams Gewest verleent momenteel subsi- 1. Het betreft hier een gemeenschappelijk dossier dies voor de uitbreiding van de containerparken. waarbij zowel de rijweg als de voetpaden zullen Gebeurt dit met de invoering van diftarsystemen, vernieuwd worden. Eveneens wordt de riole- dan verkrijgt een gemeente 70% subsidie tot eind ring vernieuwd en uitgevoerd volgens het ge- 2004, nadien 50% subsidie tot eind 2007. Wordt scheiden stelsel. Deze doortocht moet uitge- een containerpark uitgebreid zonder diftar, dan voerd worden met toepassing van module 3 van verkrijgt een gemeente 50% subsidie tot eind het mobiliteitsconvenant. 2004, nadien 35% subsidie tot eind 2007. Het initiatief, zeker in de aanvangsfase, ligt bij Verder waakt OVAM erover dat bij de invoe- het stadsbestuur. De stad heeft al een studiebu- ring van een aanvaardingsplicht de totale en reau aangesteld. In het kader van deze werken -659- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

werd reeds op 15 juni 2004 een eerste vergade- 2. De geraamde kostprijs bedraagt 2.000.000 euro ring gehouden van de Gemeentelijke Begelei- (voor de werken burgerlijke bouwkunde en dingscommissie waarbij een startnota werd elektromechanisch). voorgelegd en verkennende gesprekken werden gevoerd. 3. In principe is er voor de werken aan de brug niet in een inbreng van de stad Oudenburg De startnota is nog niet op de Provinciale Au- voorzien. De eventuele omgevingswerken wor- ditcommissie geagendeerd. Om gans de proce- den wel door de stad bekostigd. dure te doorlopen, opmaak en goedkeuring van starten projectnota, opmaak van uitvoerings- 4. Met het oog op het voorkomen van interferen- plannen en aanbesteding, moet toch op mini- tie met wegenwerken in de omgeving, gepland maal een vijftiental maanden gerekend worden. voor 2005, worden de werken aan de brug gepland voor 2006. 2. Een raming kon nog niet worden opgemaakt.

3. Bijgevolg is de inbreng van de stad Oudenburg Vraag nr. 82 ook nog niet bekend. van 5 november 2004 van de heer JAN VERFAILLIE 4. Aangezien het project zich nog in de beginfase bevindt, werd het nog niet voorgesteld op het Plassendale-sluizencomplex – Restauratie investeringsprogramma. Zie: Vlaams minister van Financiën en Begroting Vraag nr. 81 en Ruimtelijke Ordening van 5 november 2004 Vraag nr. 19 van de heer JAN VERFAILLIE van 5 november 2004 van de heer Jan Verfaillie Zandvoordebrug Oudenburg – Vervanging Blz. 637

In opvolging van mijn schriftelijke vraag nr. 154 van 20 december 2002 in verband met de vervan- Antwoord ging van de Zandvoordebrug over het Kanaal Plassendale-Nieuwpoort (Bulletin van Vragen en Een gecoördineerd antwoord zal worden verstrekt Antwoorden nr. 9 van 14 februari 2003, blz. 1528), door de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister zou ik graag volgende vragen willen stellen. van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Orde- ning. 1. Wat is de stand van zaken in dit dossier ?

2. Wat is de geraamde kostprijs ? Vraag nr. 83 van 5 november 2004 3. Wat is de eventuele gevraagde inbreng van de van de heer JAN VERFAILLIE stad Oudenburg ? Aankoop gronden Ieper – Bestemming 4. Wanneer wordt de uitvoering van de werken verwacht ? In Ieper kocht het Vlaams Gewest recentelijk gronden die gelegen zijn tussen de Passendaleveld- straat en de ’s Herenthagestraat. Antwoord 1. Zijn de betrokken gronden reeds definitief aan- 1. Op 7 oktober 2004 werd samen met het ge- gekocht ? meentebestuur een overlegvergadering gehouden met het oog op het starten van de concept- 2. Wat is de aankoopprijs ? fase ; deze laatste is momenteel aan de gang. Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -660-

3. Welk bedrag vermeldt het schattingsverslag van III. VRAGEN WAARVAN het Comité tot Aankoop ? DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS MET 4. Wat is de bestemming van de gronden ? TEN MINSTE TIEN WERKDAGEN EN DIE OP VERZOEK VAN DE VRAAGSTELLERS WERDEN Antwoord OMGEZET IN VRAGEN OM UITLEG (Reglement artikel 81, 4) 1. Uit navraag bij het Aankoopcomité is gebleken dat de aankoopakte verleden is op 7 oktober Nihil 2004. De geregistreerde akte zal binnenkort ter uitbetaling aan mijn diensten gezonden worden.

2. Ik acht het niet aangewezen om de verkoop- ______prijs van individuele dossiers publiek te maken. Ik kan wel meedelen dat de aankoopprijs gelijk *datum van afsluiting : 17/02 is aan de schatting van het Aankoopcomité.

3. Het Aankoopcomité bepaalt de waarde van het goed op basis van de verkoopprijzen van gelijkaardige gronden in de omgeving. Aangezien het een minnelijke aankoop betreft, is niet in een wederbeleg voorzien.

4. De gronden vormen een ecologische stapsteen tussen de Groenenburg en de Gotschalck en zijn tevens belangrijk voor de recreatieve ontsluiting tussen deze twee "Gasthuisbossen".

Het betreft sterk hellende akkers die te lijden hebben van erosie en ook voor een deel onbe- reikbaar zijn in de winterperiode.

Aan de stad leper zal, overeenkomstig het Veld- wetboek, een machtiging gevraagd worden om deze gronden te bebossen. Deze bebossing zal op zijn vroegst in de winter 2005-2006 gebeuren.

II. VRAGEN WAARVAN DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS EN WAAROP NOG NIET WERD GEANTWOORD * (Reglement artikel 81, 6)

Nihil -661- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -662-

Nr. Datum Vraagsteller Onderwerp Blz.

Y. LETERME, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid 9 29.10.2004 L. Van Nieuwenhuysen Carrefour – Onderzoek inzake verspreidingsverbod ...... 585 10 05.11.2004 M. Morel Vlaamse Gemeenschap – Nieuwe huisstijl ...... 585 13 23.11.2004 C. Decaluwe Facturatie aan Vlaamse overheid – Betalingstermijn ...... 586 14 26.11.2004 L. Van Nieuwenhuysen Lambermontakkoord – Overdracht gebouwen ...... 586

F. MOERMAN, vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Weten- schap, Innovatie en Buitenlandse Handel 9 29.10.2004 L. Van Nieuwenhuysen Milieubedrijven – Oost-Europese markt ...... 587

F. VANDENBROUCKE, vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming 16 22.10.2004 L. Van Nieuwenhuysen Franstalige faciliteitenscholen – Subsidiëring ...... 590 27 05.11.2004 J. Roegiers Holebibeleid onderwijs – Subsidiëring ...... 591

I. VERVOTTE, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 14 22.10.2004 S. Sintobin Alcoholpreventie – Bedrijfswereld ...... 631 17 22.10.2004 S. Sintobin Bioscoopfilmgeluid – Gezondheidseffecten ...... 634 21 29.10.2004 S. Sintobin Roken tijdens zwangerschap – Preventie ...... 592 23 10.11.2004 M. Demesmaeker Sociale en verzorgingsinstellingen – Stookolieprijs ...... 594 33 23.11.2004 C. Decaluwe Facturatie aan Vlaamse overheid – Betalingstermijn ...... 595

D. VAN MECHELEN, Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening ▲ 18 05.11.2004 J. Verfaillie Motorsportcircuits – West-Vlaanderen ...... 635 ▲ 19 05.11.2004 J. Verfaillie Plassendale-sluizencomplex – Restauratie ...... 637

B. ANCIAUX, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel 10 05.11.2004 J. Verfaillie Motorsportcircuits – West-Vlaanderen ...... 595

G. BOURGEOIS, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 19 29.10.2004 R. Verreycken Cuba – Steun en samenwerking ...... 638 25 29.10.2004 J. Penris Bedrijfswagens Vlaamse overheid – Federale belasting ...... 639 29 05.11.2004 A. Van Nieuwkerke Domein Polderwind (Zuienkerke) – Bestemming ...... 595 31 05.11.2004 S. Sintobin Vakantiebestemming Vlaanderen – Imago ...... 596

● onbeantwoord ▲ gecoördineerd antwoord -663- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005

K. PEETERS, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur 32 22.10.2004 M. van den Abeelen Geweigerde milieuvergunningen – Limburg ...... 640 33 22.10.2004 R. Van Goethem Proefdierencentrum CODA Machelen – Milieu-inspectie ...... 641 35 22.10.2004 H. Stevens Scheldebrug Temse – Ontdubbeling ...... 642 39 22.10.2004 J. Loones Natuurbeleid – Biologische diversiteit ...... 643 40 22.10.2004 J. Penris Antwerpse tunnels – Radio-ontvangst ...... 645 49 22.10.2004 J. Penris Baggerslib Westerschelde – Stortplaats ...... 646 52 22.10.2004 F. Vermeiren Gescheiden rioleringsstelsels – Stand van zaken ...... 646 53 22.10.2004 L. Caluwé A12 Nederland-Antwerpen – Op- en afritten ...... 649 55 22.10.2004 H. De Reuse Groene stroom – Gratis distributie ...... 650 56 22.10.2004 J. Loones Gescheiden rioleringsstelsels – Afbakening zones ...... 652 58 29.10.2004 B. Caron Stadsrandbos Kortrijk – Uitbreiding en onderhoud ...... 597 59 29.10.2004 M. Demesmaeker Onderhoud gewestwegen – Kostprijs ...... 599 60 29.10.2004 J. Bex Luchthaven Oostende – Luchtwaardigheid vliegtuigen ...... 600 61 29.10.2004 M. Demesmaeker Rioleringswerken Lubbeek en Linden – Stand van zaken ...... 604 62 29.10.2004 S. Sintobin Slibstort Lendelede – Brussels slib ...... 608 63 29.10.2004 H. Reynders Hydro-elektriciteitsproject Albertkanaal – Stand van zaken ...... 608 64 29.10.2004 A. De Ridder Luchthaven Antwerpen – Groenonderhoud ...... 610 65 29.10.2004 M. van den Abeelen Kyoto-protocol – Nationaal allocatieplan ...... 611 ▲ 66 29.10.2004 J. Loones E40 Adinkerke-De Panne – Files ...... 613 ▲ 67 29.10.2004 K. Helsen Noord-zuidverbinding Kempen – Stand van zaken ...... 614 68 29.10.2004 J. Loones Vogelschrikkanonnen – Alternatieven ...... 616 69 29.10.2004 J. Loones RIO-subsidies – Toekenningsprocedure ...... 618 70 29.10.2004 J. Peumans Flitspalen – Locaties ...... 653 71 29.10.2004 J. Peumans Flitspalen langs autosnelwegen – Voorstel federale politie ...... 653 72 29.10.2004 A. Van Nieuwkerke Expresweg N31 Brugge – Heraanleg ...... 618 73 29.10.2004 C. Decaluwe Stadsrandbossen – Stand van zaken ...... 620 74 29.10.2004 M. Demesmaeker Wegverlichting – Energieverbruik ...... 623 75 29.10.2004 J. Peumans Zwaar vervoer – Autosnelwegenverbod ...... 623 76 29.10.2004 A. Van Nieuwkerke Verkeerspalen – Onderhoudsplan ...... 653 77 05.11.2004 S. Sintobin Windturbines Zeebrugge – Veiligheid ...... 654 78 05.11.2004 E. Matthijs Mestverwerking – Knelpunten ...... 655 79 05.11.2004 F. Vermeiren Milieubeleidsovereenkomsten – Bijsturing ...... 657 80 05.11.2004 J. Verfaillie Doortocht Westkerke – Stand van zaken ...... 658 81 05.11.2004 J. Verfaillie Zandvoordebrug Oudenburg – Vervanging ...... 659 82 05.11.2004 J. Verfaillie Plassendale-sluizencomplex – Restauratie ...... 659 83 05.11.2004 J. Verfaillie Aankoop gronden Ieper – Bestemming ...... 659

● onbeantwoord ▲ gecoördineerd antwoord Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 25 februari 2005 -664-

K. VAN BREMPT, Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen 19 29.10.2004 J. Loones E40 Adinkerke-De Panne – Files ...... 626 20 29.10.2004 K. Helsen Noord-zuidverbinding Kempen – Stand van zaken ...... 626 ▲ 21 29.10.2004 J. Peumans Flitspalen – Locaties ...... 626 ▲ 22 29.10.2004 J. Peumans Flitspalen langs autosnelwegen – Voorstel federale politie ...... 629 28 19.11.2004 J. De Meyer Basismobiliteit – Hamme ...... 630

● onbeantwoord ▲ gecoördineerd antwoord