Aan: Burgemeester En Wethouders Van Gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar En Langedijk Cc: Gedeputeerde R

Recreatieschap Geestmerambacht p/a Recreatie Noord-Holland NV Genieweg 46, Velsen-Zuid Postadres: Postbus 2571 2002 RB Haarlem Telefoon (023) 5202820 Fax (023) 5202838 E-mailadres: [email protected] www.geestmerambacht.nl

BS1 GAB0905

Aan: Burgemeester en Wethouders van gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk Cc: Gedeputeerde R. Meerhof, voorzitter van het Recreatieschap Geestmerambacht

Velsen-Zuid : 2 december 2009 Uw kenmerk : Ons kenmerk : 2009 Onderwerp : overdracht groenbeheerfonds HAL-gemeenten en beheer Heerhugowaard Zuid Bijlage(n) : - Contactpersoon : Miriam Brouwer doorkiesnummer 023 5202 819

Geacht college,

Op 5 september 2005 is door de stuurgroep HAL besloten de Uitbreiding Geestmerambacht, Groene Loper en Heerhugowaard Zuid onder te brengen in de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht. De gemeenschappelijke regeling is na dit besluit aangepast op basis van de door Provincie Noord-Holland en gemeenten overeengekomen uitgangspunten voor de verdeling van kosten van beheer van het Strategisch Groen Project en Heerhugowaard Zuid.

Op de bovengenoemde datum is tevens besloten het beheer van de gebieden en het beheer van het groenbeheerfonds van de HAL-gemeenten onder te brengen bij het recreatieschap. Vanaf 2006 is Heerhugowaard Zuid in tijdelijk beheer genomen door het recreatieschap, conform de afspraken die hierover zijn gemaakt met de stuurgroep HAL en de in de gemeenschappelijke regeling overeengekomen betalingsregeling. Vanaf 2010 komen ook de recreatiegebieden die worden aangelegd in het kader van Recreatie om de Stad (voorheen Strategisch Groen Project) in beheer bij het recreatieschap.

Overdracht groenbeheerfonds Tot op heden is het groenbeheerfonds nog niet overgedragen aan het schap. In 2005 is aangegeven dat dit wel gewenst is, omdat na de overdracht van het fonds de beheersinstantie ook het fonds beheert, en daaruit het jaarlijks aandeel van de HAL-gemeenten gedurende een periode van 17 jaar financiert, waarbij de HAL-gemeenten als deelnemer in het recreatieschap beslissingsbevoegdheid houdt over de financiën. Ook behoeft het beheer van het fonds niet te worden ondergebracht bij een van de HAL-gemeenten zodat dit geen extra administratie en personele kosten met zich meebrengt.

Momenteel wordt het groenbeheerfonds beheerd door de gemeente Heerhugowaard. In de afgelopen jaren is gebleken dat dit voor het recreatieschap geen wenselijke situatie is, omdat in de huidige situatie niet alle participanten een goed inzicht hebben in het saldo van het groenbeheerfonds en de lasten en baten die ten laste komen van dit fonds. Bovendien is het – door gebrek aan informatie – voor het schap en onze beheersorganisatie op dit moment niet mogelijk een strategische planning te ontwikkelen voor de financiering van het beheer van Heerhugowaard Zuid én de Uitbreiding Geestmerambacht en Groene Loper.

Recreatieschap Geestmerambacht is een samenwerkingsverband van de provincie Noord-Holland en de gemeenten Alkmaar, Bergen, Heerhugowaard en Langedijk. Dienstencentrum Geestmerambacht is gevestigd te Noord-Scharwoude, Klaregroetweg 1.

Recreatie Noord-Holland NV verzorgt in opdracht van het bestuur van Geestmerambacht het beheer en onderhoud van het recreatiegebied.

Hierbij wordt daarom verzocht aan de colleges van de gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk om de gemeente Heerhugowaard, als huidige beheerder van dit fonds, op te dragen het groenbeheerfonds HAL-gemeenten zo spoedig mogelijk over te dragen aan het recreatieschap conform eerdere afspraken.

We hebben van de gemeente Heerhugowaard vernomen dat een onderdeel van het groenbeheerfonds, namelijk het gedeelte dat door de gemeente Heerhugowaard aan het fonds is gedoteerd, geen rendement heeft opgeleverd op het fonds. Indien het vanwege de bovengenoemde reden voor de gemeente Heerhugowaard niet mogelijk blijkt het groenbeheerfonds op korte termijn integraal over te dragen aan het recreatieschap wordt aangeboden een regeling te treffen om het fonds te repareren.

Beheer Heerhugowaard Zuid Zoals eerder in deze brief aangegeven wordt het tijdelijk beheer van Heerhugowaard Zuid sinds 2006 door het recreatieschap uitgevoerd op basis van het beheerbudget van € 2560 per hectare (prijspeil 2004) dat is vastgesteld voor dit recreatiegebied. Door de gemeente Heerhugowaard is aangegeven in dit intensieve recreatiegebied aan de stadsrand meer toezicht te wensen dan op dit moment wordt aangeboden. Door het recreatieschap is bij het tijdelijk in beheer nemen van het recreatiegebied in 2006 al aangegeven dat het niet mogelijk is met de huidige, door de HAL-gemeenten beschikbaar gestelde, beheerbudgetten te voldoen aan de wens van gemeente Heerhugowaard om extra toezicht in het gebied. Om deze extra inzet van toezichthouders te kunnen betalen is het noodzakelijk dat er voldoende inkomsten kunnen worden verworven in het gebied, die als aanvulling op de participantenbijdrage kunnen worden ingezet om de beheerkosten van Heerhugowaard Zuid te dekken.

Naast de kosten voor toezicht die niet volledig worden gedekt met het beheerbudget dat beschikbaar is gesteld voor het beheer van dit deelgebied is in 2009 gebleken dat ook de kosten voor het beheer van het water in het recreatiegebied niet kunnen worden gedekt vanuit het beheerbudget. De beheertaken van het watersysteem worden voor 50% gedragen door Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier (HHNK) en voor 50% door het recreatieschap. Voor het deel van het beheer van het unieke watersysteem in Heerhugowaard Zuid dat door het recreatieschap moet worden uitgevoerd is ca. € 65.000,- per jaar beschikbaar. De eerste berekeningen van HHNK laten zien dat er ca. € 375.000,- nodig is om de beheertaken van het recreatieschap te bekostigen. Het recreatieschap zal het watersysteem niet in beheer nemen als er geen betalingsregeling is getroffen voor de extra beheerkosten van het watersysteem, die nu zijn geraamd op een bedrag van ca. € 310.000,-.

Door de gemeente Heerhugowaard zijn bij de inrichting en ingebruikname van het recreatiegebied keuzes gemaakt die – naar het oordeel van het recreatieschap – de mogelijkheden voor inkomstenverwerving ernstig beperken en zorgen voor heel hoge beheerkosten. Het recreatieschap stelt daarom, conform het bestuursbesluit van 22 april 2009 de volgende voorwaarden voor het in beheer nemen van dit recreatiegebied: • Het basisbeheer van Park van Luna wordt betaald uit het groenbeheerfonds HAL- gemeenten, conform de afspraken die zijn vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling van het recreatieschap Geestmerambacht; • De opbrengsten van de skibaan en de eventuele reclamemast: € 20.000,- – € 25.000,- p.j. zijn voor het schap, dat daaruit het basistoezicht bekostigt (vanaf seizoen 2009); • Als de skibaan in het geheel niet kan worden aangelegd in het Park van Luna, zal het schap vanaf 2010 trachten de skibaan in het bestaande Geestmerambacht te realiseren; 2

Recreatieschap Geestmerambacht is een samenwerkingsverband van de Provincie Noord-Holland en de gemeenten Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk. Dienstencentrum Geestmerambacht is gevestigd te Noord-Scharwoude, Klaregroetweg 1.

Recreatie Noord-Holland NV verzorgt in opdracht van het bestuur van Geestmerambacht het beheer en onderhoud van het recreatiegebied.

• Als de gemeente Heerhugowaard extra toezicht door het schap wenst bovenop genoemde basistoezicht (extra kosten geschat op € 20.000,- p.j.), zal de gemeente Heerhugowaard de extra kosten hiervoor aan het schap vergoeden; • Met betrekking tot de waterkwaliteitsproblematiek in recreatiegebied Heerhugowaard Zuid zal de gemeente Heerhugowaard i.o.m. het Hoogheemraadschap HNK uitzoeken wat de mogelijk financiële lasten en risico’s zijn; de resultaten hiervan zullen aan het algemeen bestuur van het recreatieschap worden voorgelegd om te besluiten wie deze mogelijke lasten en risico’s (mede) voor zijn rekening neemt.

Wij vertrouwen erop dat het groenbeheerfonds van de HAL-gemeenten op korte termijn wordt overgedragen aan het recreatieschap en dat u ons standpunt m.b.t. het in beheer nemen van het recreatiegebied Heerhugowaard Zuid respecteert. We vernemen graag uw reactie.

Hoogachtend, namens het bestuur van het Recreatieschap Geestmerambacht,

Drs. ing. J.W. Nieuwenhuis Manager advies Recreatie Noord-Holland NV

Recreatie Noord-Holland NV verzorgt in opdracht van het bestuur van Geestmerambacht het beheer en onderhoud van het recreatiegebied.