CONSEIL COMMUNAUTAIRE Compte-rendu de la séance du mardi 17 juin 2014 à 18h00 à LA VILLEDIEU DU CLAIN Compte-rendu du Conseil Communautaire mardi 17 juin 2014 - 1 - Nombre de titulaire en exercice : 42 Nombre de membres présents : 36 Votants : 39 CONSEIL COMMUNAUTAIRE Séance du mardi 17 juin 2014 L’an deux mille quatorze, le mardi dix-sept juin à dix-huit heures, les membres du Conseil Communautaire se sont réunis à la salle polyvalente de la commune de La Villedieu du Clain sur la convocation qui leurs a été adressée par le Président M. Gilbert BEAUJANEAU. Date d’envoi de la convocation du Conseil Communautaire : mardi 11 juin 2014. Présents : ASLONNES M. BOUCHET et Mme DORAT ; CHATEAU-LARCHER MM. GARGOUIL et LABELLE ; DIENNÉ Mme MAMES ; FLEURÉ M. PERROCHES et Mme TUCHOLSKI ; GIZAY MM. GRASSIEN et PIERRON ; ITEUIL Mme MICAULT, MM. BOISSEAU et MIRAKOFF ; LA VILLEDIEU-DU-CLAIN M. ROYER ; MARÇAY Mme GIRARD et M. VIDAL ; MARIGNY-CHEMEREAU M. LAMBERT ; MARNAY M. CHAPLAIN et Mme DE PAS ; NIEUL-L’ESPOIR MM. BEAUJANEAU, GALLAS et Mme GERMANEAU (partie à la délibération 2014/135) ; NOUAILLÉ-MAUPERTUIS MM. BUGNET et PICHON, Mmes POISSON-BARRIERE et RENOUARD ; ROCHES-PRÉMARIE-ANDILLÉ M. MARCHADIER et Mme CHIRON ; SMARVES MM. BARRAULT et BILLY, Mme PAIN-DEGUEULE ; VERNON MM. HERAULT et REVERDY ; VIVONNE MM. RAMBLIERE, QUINTARD, BARBOTIN et Mme BERTAUD. Excusées et représentées : ITEUIL Mme BELLIN a donné pouvoir à Mme MICAULT ; SMARVES Mme GIRAUD a donné pouvoir à M. BILLY ; VIVONNE Mme BOUQUET a donné pouvoir à Mme BERTAUD. Excusés : DIENNE M. LARGEAU ; LA VILLEDIEU DU CLAIN Mme DOMONT ; MARIGNY-CHEMEREAU Mme NORESKAL. Secrétaire de séance : M. GARGOUIL. Assistait à la séance : M. POISSON – Communauté de Communes. Compte-rendu du Conseil Communautaire mardi 17 juin 2014 - 2 - Délibérations : Après l’ouverture de la séance, le Président de l’assemblée, M. BEAUJANEAU remercie l’ensemble des membres présents et informe le Conseil Communautaire des pouvoirs donnés. M. GARGOUIL est désigné secrétaire de séance. Le conseil communautaire approuve à l’unanimité la désignation de M. GARGOUIL comme secrétaire de la présente séance. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil Communautaire en date du 20 mai 2014. Le conseil communautaire approuve à l’unanimité le procès-verbal de la séance du 20 mai 2014. COMMUNAUTE DE COMMUNES 2014/125. Administration générale : Réalisation d’une maison de santé pluri-professionnelles à Vivonne : demande de subvention auprès de la Région Poitou Charentes et auprès du Département de la Vienne. Rapporteur : M. BEAUJANEAU Vu la Loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux ; Vu le Décret n° 2005-1724 du 30 décembre 2005 pris pour l’application de l’article L. 1511-7 et L. 1511- 8 du Code général des collectivités territoriales ; Vu la Loi n° 2009-879 du 21 juillet 2009 portant réforme de l’Hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires ; Vu les articles L. 6323-1 à L. 6323-5 du Code de la santé publique ; Vu l’article L. 162-47 du Code de la sécurité sociale ; Vu la proposition d’acquisition des locaux formulées par Habitat 86 pour la somme de 680 000,00 € ; Vu les statuts de la Communauté de Communes des Vallées du Clain. Considérant qu’un Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) de 72 lits situé à la Plante aux Carmes à Vivonne a été construit en 2013. Dans le cadre de cette réalisation, l’EHPAD a pris possession des nouveaux locaux en septembre 2013. Considérant que parallèlement à cette construction, les professionnels de santé de Vivonne se sont regroupés en association Synergie A.P.D.S.V. et travaillent depuis quatre ans, en partenariat avec l’Agence Régionale de Santé (ARS), à la réalisation d’une maison de santé pluri-professionnelles dans une partie des anciens locaux de l’EHPAD de Vivonne. Les maisons de santé pluridisciplinaires (MSP), définies par la Loi Hôpital, Patients, Santé et Territoires du 21 juillet 2009, assurent « des activités de soins sans hébergement et peuvent participer à des actions de santé publique ainsi qu’à des actions de prévention et d’éducation pour la santé et à des actions sociales ». Ces MSP reposent sur un exercice coordonné, dans le cadre d’un projet de santé élaboré auprès de l’ensemble des professionnels de la structure, elles se distinguent, en cela des simples regroupements en un même lieu (de type cabinet médical ou cabinet de groupe). Considérant que l’exercice coordonné, dans le cadre des MSP, contribue au maintien d’une offre ambulatoire répondant aux besoins de la population et offre de meilleures conditions d’exercice aux professionnels de santé. Ainsi, le développement des MSP a pour objectif : - d’offrir à la population d’un territoire un lieu de prise en charge la plus globale possible ; - d’améliorer les conditions d’exercice des professionnels de santé en facilitant, notamment la continuité des soins ; - de contribuer à l’amélioration de la qualité des prises en charge des patients, par le partage d’expérience, la complémentarité des approches, l’insertion des professionnels de santé partenaires au sein de la MSP dans un tissu sanitaire, médico-social et social ; - de développer une orientation novatrice de la formation des jeunes professionnels de santé ouverte sur ce nouveau mode d’exercice. Compte-rendu du Conseil Communautaire mardi 17 juin 2014 - 3 - Considérant qu’Habitat 86, propriétaire des bâtiments de l’ancien EHPAD, a fait une proposition de cession d’une partie des anciens locaux de l’ancien EHPAD situé place des Tilleuls à Vivonne au prix de 680 000,00 € (montant du capital restant dû des emprunts contractés pour la construction de cet EHPAD) comprenant la totalité du bâtiment du Logis, la passerelle et les bureaux annexes (bureaux administratifs et salle de réunion). Considérant que dans le cadre de la MSP de Vivonne, l’association Synergie A.P.D.S.V. a élaboré un projet de santé impliquant à ce jour : 5 médecins, 4 infirmiers, 1 sage-femme, 1 pédicure-podologue, 1 dentiste et 1 psychologue. L’association attend la confirmation d’un deuxième dentiste, d’un orthophoniste, d’un ostéopathe et d’une diététicienne. Dès l’ouverture, le bâtiment comptera 12 à 14 unités de travail avec pour objectif d’atteindre 18 unités de travail dans les 5 ans. Il est précisé que les 3 masseurs-kinésithérapeutes et les 3 officines de pharmacie (deux à Vivonne et une à Iteuil) ne seront pas intégrés dans le bâtiment mais sont parties intégrantes au projet de santé. Considérant que la MSP s’engage également à accueillir, former et héberger des étudiants en médecine et d’autres corps professionnels. De plus, les services de la PMI, de la médecine du travail, de l’Hôpital Henri Laborit (Unité médico psychologique) et le réseau gérontologique souhaitent également intégrer ce projet de création de MSP et pourraient être intégrés dans le bâtiment appartenant encore à Habitat 86. Considérant que dans le cadre de la réalisation de cette MSP, chaque professionnel de santé prendra à sa charge les aménagements intérieurs de leur unité de travail (coût estimé par le cabinet ECOBAT : 9 865,00 €HT/unité). Les subventions allouées à ce projet seront fléchées pour l’acquisition du bâtiment et pour les travaux d’aménagement des parties communes (accueil, salles d’attente, salles de réunions,…). Considérant que la Communauté de Communes des Vallées du Clain pourrait solliciter des subventions auprès des partenaires suivants : Etat (réserve parlementaire : subvention notifiée par l’Etat), Région Poitou Charentes (Contrat Régional de Développement Durable) et Département de la Vienne. En se basant sur les estimations de travaux réalisés par le cabinet d’économiste de la construction (ECOBAT), le plan de financement prévisionnel de cette opération d’acquisition pourrait être le suivant : Budget prévisionnel pour la réalisation de la MSP : DEPENSES EN € HT RECETTES EN € HT Acquisition du bâtiment auprès 680 000,00 € Subvention Etat – Députée de la 20 000,00 € d’Habitat 86 : ancien EHPAD de Vienne (Acquisition du bâtiment) Vivonne Subvention notifiée à ce jour Travaux de réhabilitation et 200 000,00 € Subvention Région Poitou- 100 000,00 € d’aménagement des espaces Charentes publics (espaces publics) (CRDD – Pays des 6 Vallées) Honoraires maîtrise d’œuvre 17 000,00 € Subvention Département 100 000,00 € Honoraires divers (acte notarié, 30 000,00 € bureau de contrôle, SPS) et frais de publicité du marché public de travaux Compte-rendu du Conseil Communautaire mardi 17 juin 2014 - 4 - Aléas et imprévus 13 000,00 € Communauté de Communes 720 000,00 € (Emprunt – 15 ans) TOTAL 940 000,00 € TOTAL 940 000,00 € Considérant que l’association Synergie A.P.D.S.V. a confirmé par écrit son accord pour la réalisation de ce projet au vue du plan de financement présenté ci-dessus. Il est précisé que l’association a consulté un avocat pour la rédaction des statuts d’une S.C.I. (et d’un pacte d’associés) qui rembourserait les loyers dans le cadre de la conclusion d’un crédit-bail avec la Communauté de Communes et pour la rédaction des statuts d’une S.I.S.A. (Société Interprofessionnelle de Soins Ambulatoires) qui porterait le projet de santé sur le territoire. Les honoraires de l’avocat pour la rédaction des statuts des deux sociétés et du pacte d’associés (5 000 €) sont intégralement pris en charge par l’association des professionnels de santé. Considérant que la conclusion d’un crédit-bail avec la Communauté de Communes permettrait à la S.C.I. de devenir propriétaire au terme de la durée normale de ce type de contrat (15 ans). La S.C.I.