COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL SEANCE DU 23 NOVEMBRE 2016

L’an deux mille seize et le vingt-trois novembre à dix-neuf heures, le conseil municipal de cette commune, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la Loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Mme Nadine MANTEAUX, Maire. Présents : Mme Nadine MANTEAUX, M. Benjamin COTTÉ, Mme Isabelle CASSEL, M. Yann BOUCHERAT, Mme Paulette LACROIX, Mme Nichole ARMES, M. Julien CRETENET, Mr Frédéric OCTAVE, Mme Catherine PETIT, Mme Françoise SABYS, Mr Alain VALLET. Excusés : Mr Jean-Noël DUFOUR, Mme Cécile GERARD ESQUEL ayant donné pouvoir à Mr Yann BOUCHERAT. Mr David PAIN ayant donné pouvoir à Mr Julien CRETENET Secrétaire de séance : Mme Nichole ARMES

PERMIS DE CONSTRUIRE ALEXANDRE Sandrine et MOREL Julie : 3 impasse des Cheminots, lotissement le Clos de la Gare : construction d’une maison d’habitation. SOZERI Muslum, 3 lotissement le Clos de la Follatière : retrait de permis de construire.

DROIT DE PREEMTION URBAIN : - vente lot 10 Le Clos de la Follatière 1 : Mr et Mme Alexandre GAILLARD - vente lot 1 Le Clos de la Follatière 2 : Mr Kévin DA SILVA et Mme Laetitia BLACHE. - vente lot 18 Le Clos de la Gare : Mr Mme ARNAUD GLANDOR

BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRÊT DU PROJET DE PLAN LOCAL D’URBANISME (P.L.U.) Mme le Maire informe que le projet de Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) a été finalisé. Ce projet, après validation par le Conseil Municipal, sera soumis à l’examen des personnes publiques associées, services de l’Etat notamment, et à consultation de la C.D.P.E.N.A.F. (Commission Départementale de la Préservation des Espaces Agricoles, Naturels et Forestiers). Ces différents organismes et cette commission auront 3 mois pour donner leur avis (à défaut celui-ci sera réputé favorable). Le projet de PLU, accompagné des avis reçus, sera ensuite soumis à une enquête publique au cours de laquelle chaque citoyen pourra faire part de ses observations; Après l’enquête publique, le projet pourra être ajusté pour prendre en compte les avis des personnes publiques ou des remarques émises à l’enquête. Le projet de PLU pourra alors être approuvé par une dernière délibération de l’assemblée municipale. Mme le maire propose ensuite de tirer le bilan de la concertation, en application de l’article L.103-6 du Code de l’Urbanisme. Mme le Maire rappelle que la concertation publique a été conduite selon les modalités suivantes : -Mise à disposition en mairie d’un dossier, complété au fur et à mesure des études : diagnostic, puis Projet d’Aménagement et de Développement Durables. (P.A.D.D.) -Mise à disposition en mairie d’un registre destiné aux observations pendant toutes la durée des études. Les remarques portées sur ce registre, ainsi que les courriers directement reçus en mairie ont été examinés au fur et à mesure lors de chaque réunion technique de travail de la commission communale travaillant sur le projet de PLU. -Réunion avec les exploitants agricoles : le 18.02.2015 afin d’affiner le diagnostic agricole et connaître leurs projets. Des informations sur le cadre réglementaire du PLU ont également été fournies pour répondre aux demandes des participants. -Organisation de deux réunions publiques à laquelle ont été conviés les habitants par annonce sur le panneau électronique, par avis dans les bulletins municipaux de juillet 2015 et juillet 2016 (avec encart spécifique, et inséré dans le mot du maire), ainsi que dans la presse « le Dauphiné Libéré », « Drôme Hebdo » et « l’Impartial ». - 1ère réunion publique -le 08.09.2015 à 19h00 : informations sur le PLU : objectifs – contenu – cadre réglementaire et présentation d’une synthèse du diagnostic communal : échanges avec les participants. Cette présentation a été suivie d’un échange avec les participants qui a permis d’aborder plus particulièrement les incidences des documents supra-communaux en préparation (SCOT et PLH) sur le projet de PLU. - 2ème réunion publique - le 14.09.2016 à 19h00 : point sur l’état d’avancement du PLU, présentation du PADD et des grandes lignes du projet règlementaire. Cette présentation a été suivie d’un échange avec les participants qui a permis d’aborder notamment des questions concernant le niveau de production de logements envisagée dans le projet de PLU, la prise en compte de la capacité des équipements communaux et quelques points concernant le projet de règlement. - Informations générales sur l’état d’avancement de la procédure, dans les bulletins municipaux d’octobre 2014, février 2015, juillet 2015, octobre 2015, février 2016, juillet 2016, ainsi que dans le compte-rendu de conseil municipal du 3 mai 2016 mentionnant le débat relatif au Projet d’Aménagement et Développement Durable (P.A.D.D.) du projet de PLU. En outre, la commune a reçu une douzaine de courriers ou remarques portant principalement sur des demandes de mise en constructibilité de terrain, ou de réhabilitation ou extension de bâtiments existants. Chaque demande a été examinée et analysée au regard notamment du P.A.D.D. Les élus ont rencontré une quinzaine de personnes en vue de connaître les projets agricoles ou urbains en cours sur le territoire Cette concertation a notamment permis : -d’informer régulièrement la population sur le déroulement et le contenu du projet, ainsi que sur son cadre réglementaire ; -d’affiner le diagnostic, notamment en ce qui concerne les enjeux et projets agricoles ou économiques. -d’expliquer et d’échanger sur les choix et objectifs communaux. - de tenir compte dans la mesure du possible des projets connus lors de l’élaboration du zonage et des orientations d’aménagement des zones à urbaniser. Le conseil municipal, -Vu le Code de l’Urbanisme, -Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 18.06.2014 prescrivant la révision du POS en PLU et définissant les modalités de concertation, -Vu le débat sur le PADD au sein du conseil municipal en date du 03.05.2016 -Vu le bilan de la concertation présenté par Mme le Maire -Vu le projet de PLU et notamment le rapport de présentation, le PADD, les Orientations d’Aménagement et de Programmation, le règlement, les documents graphiques, -Entendu l’exposé de Mme le Maire, -Considérant que ce projet de PLU est prêt à être transmis pour avis aux personnes publiques qui ont été associées à sa révision et aux organismes à consulter, Après en avoir délibéré, à l’unanimité de conseillers municipaux présents ou représentés : - Tire le bilan de la concertation publique. - Arrête le projet de Plan Local d’Urbanisme de la commune de BÉSAYES tel qu’il est annexé à la présente, - Précise que le projet de Plan Local d’Urbanisme sera communiqué pour avis à l’ensemble des personnes publiques et organismes prévus par le code de l’urbanisme. - Autorise Mme le maire à prendre toute initiative et décision pour poursuivre et finaliser la procédure d’adoption du nouveau P.L.U., et notamment l’enquête publique. La présente délibération sera transmise à Monsieur le Préfet et affichée pendant un mois à la mairie. Le projet de P.L.U. est tenu à la disposition du public.

SERVICE COMMUN POUR L’INSTRUCTION DES ACTES D’URBANISME- AUTORISATION DES DROITS DE SOLS (A.D.S.) Mme le maire rappelle que par délibération du 4 décembre 2014, la Communauté d’agglomération a créé le service commun « Autorisation du Droit des Sols » (ADS). Ce service a été mis en place au 1er janvier 2015 et comptait 31 communes adhérentes. Depuis sa création, la commune de a adhéré au service en 2015, et Saint-Vincent-la Commanderie en 2016. En 2015, plus de 1700 équivalent Permis de construire ont été instruits par le service commun. En 2016, l’activité du service instructeur devrait dépasser les 2 000 équivalents Permis de construire. Au 1er janvier 2017, les communes de Miribel, Saint-Michel-sur-, , , Saint-Christophe-et-le-Laris, Montrigaud souhaitent également adhérer au service commun, ainsi que quatre communes (, Chateaudouble, et ) de la Communauté de Communes de la Raye suite à la fusion avec la Communauté d’agglomération Valence Romans Sud Rhône Alpes. Le comité de suivi ADS, réuni le 26 octobre 2016, a donné son accord sur cette évolution du périmètre et pour modifier le règlement de fonctionnement du service commun. Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité : -approuve l’évolution du périmètre du service commun pour l’instruction des actes d’urbanisme avec l’intégration de 10 nouvelles communes : Barcelonne, Chateaudouble, Combovin, Geyssans, Miribel, Montrigaud, Montvendre, Parnans, Saint-Christophe-et-le-Laris, et Saint-Michel-sur-Savasse, -approuve la modification de règlement de fonctionnement du service commun ADS sachant que pour les communes organisées en pôle de secteur territorialisé, la répartition financière entre les communes sera établie selon les bases suivantes : - Une part fixe de 60% en fonction de la population municipale, - Une part variable de 40% en fonction du nombre d’actes déposés chaque année. Le nombre d’actes est établi sur la base des équivalences suivantes : *Permis de construire : 100% ; Permis d’aménager : 120% ; déclarations préalables : 80% ; Permis de démolir : 20% ; Certificat d’urbanisme a : 10% ; Certificat d’urbanisme b : 80% ; Autorisation de travaux : 120%. Cette participation sera versée par la commune, sur présentation d’un titre de recettes selon les modalités suivantes : - En début d’année, la part fixe en référence à la population municipale de la commune au dernier recensement publié. - Au mois de septembre, une avance correspondant à 50% de la part variable estimé. - En juin de l’année suivante, le solde de la part variable sur la base d’un état récapitulant les frais engagés et le nombre d’actes déposés. -autorise Mme le Maire à signer la convention avec la communauté d’agglomération Valence Romans Sud Rhône Alpes, et tous les documents nécessaires à la mise en place du service commun A.D.S.

REVERSEMENT DE LA SUBVENTION CAF A LA COMMUNE DE MARCHES ACCUEIL DE LOISIRS BESAYES MARCHES - ACOMPTE ANNEE 2016 Mme le maire rappelle que l’Accueil de Loisirs intercommunal Bésayes Marches (A.L.B.M.), créé le 1er septembre 2014 pour la gestion de services ordinaires de la Garderie, et des Temps d’Activités des Rythmes Educatifs (T.A.P.) des deux communes, est subventionné par la Caisse d’Allocation Familiale (CAF) de la Drôme. La subvention de la CAF, pour la période du 1er janvier au 30 septembre 2016, a été versée en intégralité à la commune de Bésayes, (pour l’ensemble des deux sites) pour un montant total de 19 465.68 €, décomposé comme-suit : * les Prestations de Services Ordinaires (garderie – accueil matin, midi et soir) : -Bésayes : 14 796h x 0.52€ = 7 693.92€ ; - Marches : 10 837 h x 0.52€ = 5 635.24€

* les prestations Aides Spécifiques de Services Rythmes Educatifs (T.A.P.) - Bésayes : 7 382h x 0.52€ = 3838.64€ ; - Marches : 4 419h x 0.52€ = 2 297.88€

La commune de Bésayes doit reverser à la commune de Marches, la part lui revenant, compte-tenu du nombre d’heures de présence des enfants sur ce site 7 933.12€, et intégrer des dépenses de personnel mis à disposition par la commune de Marches pour encadrer les enfants de Bésayes (+999.82€), soit un montant net de : 8 932.94€. Le conseil municipal, à l’unanimité : - Donne son accord pour le versement de la part revenant à la commune de Marches, d’un montant total de : 8 932.94€ pour la période du 1er janvier au 30 septembre 2016.

TARIF DENEIGEMENT HIVER 2016/2017 Mme le maire rappelle au conseil municipal la nécessité de prévoir les prestations de déneigement avec un entrepreneur, en prévision de l’hiver 2016/2017. Le conseil municipal, à l’unanimité, -donne son accord pour la proposition de la société André TP, au tarif de 81,72€ TTC de l'heure de déneigement.

SYNDICAT INTERCOMMUNAL DES EAUX BARBIERES BESAYES : REMPLACEMENT DELEGUEE SUITE A DEMISSION D’UNE CONSEILLERE MUNICIPALE Mme le maire rappelle au conseil municipal que suite à la démission du conseil municipal de Mme Marie-Dominique DANJAUME, déléguée du Syndicat Intercommunal des Eaux Barbières Bésayes, il y a lieu de nommer un ou une nouvelle délégué(e) qui lui succédera. Mme Paulette LACROIX étant candidate, Le conseil municipal, à l’unanimité, - Nomme Mme Paulette LACROIX, en tant que déléguée titulaire du Syndicat Intercommunal des Eaux Barbières-Bésayes.

RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D’ELIMINATION DES DECHETS ET ASSAINISSEMENT Les élus du conseil municipal prennent connaissance de ce rapport.