i l

C ( i a n p

o s o

C d g a e n p l L o

u Poste Italiane S.p.A. Sped. in A.P. DL n.353/03 conv. in Legge n.46/04 - art 1 comma 1 - Roma aut. n. 30051250-002 ’ D a ) a t n A n E p o o

S X p P

X i C u n • n n L t .

2 e t U 0 a r 7 S v • t o g I i i u V s g n t O o a

2 0

1 3 w w w . p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a . i t

sommario 3

Fotografa questo codice e leggi la rivista sul tuo cellulare anno XX • numero 207 giugno 2013 Per ulteriori approfondimenti visita il sito In copertina: www.poliziapenitenziaria.it L’appuntato Caputo intervista il Capo del DAP 4 l’editoriale 4 Don Luigi Melesi: «Il carcere è gestito da cani» di Donato Capece Organo Ufficiale Nazionale del S.A.P.Pe. Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria il pulpito 5 6 Direttore responsabile: Donato Capece Ma quando chiederemo [email protected] conto e ragione dello sfascio Direttore editoriale : Giovanni Battista de Blasis del sistema penitenziario? [email protected] di Giovanni Battista de Blasis Capo redattore: Roberto Martinelli esclusivo! 6 [email protected] L’appuntato Caputo intervista Redazione cronaca: Umberto Vitale (in sogno) il Capo del DAP di Appuntato Caputo Redazione politica: Giovanni Battista Durante 8 Redazione sportiva: Lady Oscar il commento 8 Progetto grafico e impaginazione: © Mario Caputi (art director) Carcere, la “sensibilità” www.mariocaputi.it dei parlamentari liguri “l’appuntato Caputo” e “il mondo dell’appuntato Caputo” di Roberto Martinelli © 1992-2013 by Caputi & de Blasis (diritti di autore riservati)

Direzione e Redazione centrale Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma 12 l’osservatorio 10 tel. 06.3975901 r.a. • fax 06.39733669 L’emergenza nel carcere e-mail: [email protected] ed il sovraffollamento - 4ª parte web: www.poliziapenitenziaria.it di Giovanni Battista Durante

Le Segreterie Regionali del Sappe, sono sede delle Redazioni Regionali di: lo sport 12 Polizia Penitenziaria-Società Giustizia & Sicurezza Susanna Cicali, Registrazione: 26 oro europeo Under 23 di canoa Tribunale di Roma n. 330 del 18.7.1994 di Lady Oscar Stampa: Romana Editrice s.r.l. Via dell’Enopolio, 37 - 00030 S. Cesareo (Roma) crimini e criminali 26 Finito di stampare: giugno 2013 Unabomber: l’attentatore introvabile di Pasquale Salemme Questo periodico è associato alla Unione Stampa Periodica Italiana Chi vuole ricevere la Rivista direttamente al proprio domicilio, può farlo Il S.A.P.Pe. versando un contributo di spedizione pari a 20,00 euro, se iscritto SAPPE, è il sindacato oppure di 30,00 euro se non iscritto al Sindacato, tramite il c/c postale più rappresentativo n. intestato a: del Corpo 54789003 Polizia di Polizia POLIZIA PENITENZIARIA - Società Giustizia & Sicurezza Penitenziaria Penitenziaria n. 207 Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma giugno specificando l’indirizzo, completo, dove va spedita la rivista. 2013 4 l’editoriale Don Luigi Melesi: «Il carcere è gestito da cani». Il Sappe: «E’ vero, ma le colpe

Donato Capece Direttore non sono della Polizia Penitenziaria» Responsabile Segretario Generale del Sappe [email protected] ra le tante e tante notizie che ci oggi in Italia; la detenzione nelle di autolesionismo potessero interessano e che ogni giorno Comunità terapeutiche dei detenuti degenerare ed ulteriori avere gravi T passo in rassegna, una in tossicodipendenti, che sono oggi 1 su conseguenze. Si pensi che nel solo particolare mi ha colpito per la forma e 4 dei presenti. Non solo: il fatto che i 2012 ci sono stati in carcere 56 i contenuti che ci riguardano. detenuti non siano impiegati in attività detenuti morti per suicidio (30 italiani Nello specifico mi riferisco ad una frase lavorative o comunque utili alla e 26 stranieri) e 97 decessi per cause attribuita all’ex cappellano di Milano società (come i lavori di pubblica naturali (82 italiani e 17 stranieri). I San Vittore in una intervista pubblicata utilità) favorisce l’ozio in carcere e suicidi sventati in tempo dalle donne e dal settimanale Famiglia Cristiana. Non l’acuirsi delle tensioni. Ricordo a me dagli uomini della Polizia Penitenziaria ho potuto evitare di replicare alle stesso che, secondo le leggi ed il sono stati 1.308. L’anno prima, il opinioni espresse dal prelato come regolamento penitenziario, il lavoro è 2011, ha registrato morti per suicidio potete leggere nella lettera che ho elemento cardine del trattamento 63 detenuti e morti per cause naturali indirizzato al Direttore del periodico penitenziario e «strumento 102 persone ristretto. I suicidi sventati editato dalla Conferenza Episcopale privilegiato» diretto a rieducare il dagli agenti di Polizia Penitenziaria Italiana. detenuto e a reinserirlo nella società. erano stati 1.003. E’ allora importante Ma in realtà, su questo e su molti altri per il Paese conoscere il lavoro svolto Spettabile redazione, temi penitenziari, c’è profonda dai poliziotti penitenziari, è importante si parla ciclicamente ipocrisia. Tutti ad esempio, politici in che la Società riconosca e sostenga dell’emergenza carceri del testa, sostengono che i detenuti l’attività risocializzante della Polizia nostro Paese. Lo ha fatto e lo devono lavorare: ma poi, di fatto, a Penitenziaria e ne comprenda i sacrifici fa, periodicamente e lavorare nelle carceri oggi è una sostenuti per svolgere tale attività, meritoriamente, anche percentuale davvero irrisoria di garantendo al contempo la sicurezza Famiglia Cristiana, settimanale detenuti: meno del 20%, e peraltro all’interno e all’esterno degli Istituti. Il molto letto nei nostri prevalentemente in lavori interni alla nostro Corpo è costituito da persone penitenziari italiani, da ultimo struttura come addetti alle pulizie, che nonostante l’insostenibile, con l’intervista a don Luigi cuochi, cucinieri e simili. Stare chiuso pericoloso e stressante Melesi, ex cappellano di in cella 20 ore al giorno, senza far sovraffollamento credono nel proprio Milano San Vittore (n. 25 del nulla, nell’ozio e nell’apatia, alimenta lavoro, che hanno valori radicati e un Nella foto 23 giugno 2013). una tensione detentiva nelle forte senso d’identità e d’orgoglio. Don Luigi Melesi Mi ha colpito, in particolare, una delle sovraffollate celle italiane fatta di risse, Persone che lavorano ogni giorno, nel risposte date a Fulvio Scaglione: “Il aggressioni, suicidi e tentativi suicidi, silenzio e tra mille difficoltà ma con carcere potrebbe anche innescare il rivolte ed evasioni che genera professionalità, umanità, competenza e cambiamento, se fosse gestito nel condizioni di lavoro dure, difficili e passione nel dramma delle sezioni modo giusto. Invece è gestito da cani. stressanti per le donne e gli uomini detentive italiane. Altro che la Ed è la vera università del delitto”. Ha della Polizia Penitenziaria, sotto vigilanza dinamica e l’autogestione ragione, don Luigi: l’istituzione carcere organico di ben 7mila unità. delle carceri come vorrebbero il Capo è gestita male. E le colpe, aggiungo, I poliziotti e le poliziotte penitenziari DAP Tamburino e il suo Vice Pagano, sono tante e diffuse. italiani hanno salvato negli ultimi progetto pericoloso se mantiene il Da addetto ai lavori, con oltre 40 anni vent’anni decine di migliaia di vite reato della “colpa del custode” e di onorato servizio nella Polizia umane in carcere, intervenendo sopprimendo contestualmente i posti Penitenziaria, e da Segretario Generale tempestivamente e salvando la vita a di servizio della Polizia Penitenziaria in del primo e più rappresentativo chi ha tentato di suicidarsi carcere a tutto discapito della Sindacato dei Baschi Azzurri del Corpo, (impiccandosi alle sbarre della finestra, sicurezza! dico che quel che serve sono processi inalando gas da bombolette di butano Ricordarlo, ogni tanto, è doveroso. più rapidi (più del 37% dei circa che si continuano a far detenere Ai lettori di Famiglia Cristiana ma Polizia 66mila detenuti oggi presenti nelle nonostante la loro pericolosità, soprattutto a coloro che hanno il Penitenziaria carceri italiane sono in attesa di un avvelenandosi con farmaci, droghe o potere e l’autorità di assumere n. 207 giugno giudizio definitivo); l’espulsione degli detersivi, soffocandosi con un sacco decisioni significative e concrete sui 2013 oltre 23.200 detenuti stranieri presenti infilato in testa) e impedendo che atti temi del carcere. H il pulpito 5 Ma quando chiederemo conto e ragione dello sfascio del sistema penitenziario

Giovanni Battista a coloro che l’hanno amministrato? de Blasis DirettoreEditoriale Segretario Generale Aggiunto del Sappe [email protected] essuno ha il coraggio di dirlo dell’associazionismo, del volontariato, direzione generale beni e servizi, chiaramente anche se è sotto dello spettacolo, dello sport e della traslate al Commissario straordinario N gli occhi di tutti. società civile, si sono avvicendati nel Prefetto Angelo Sinesio. La disastrosa situazione delle carceri tempo a chiedere interventi (A seguito di questo provvedimento, italiane è diretta conseguenza della straordinari sulle carceri italiane. sarebbe lecito aspettarsi disastrosa gestione del Dipartimento L’unica risposta che la classe politica è l’abrogazione della direzione dell’Amministrazione Penitenziaria. stata in grado di dare a questi appelli, generale beni e servizi.) Sono quasi quindici anni che viviamo è l’indulto del 2006 che, fra l’altro, fu Ad ogni modo, come abbiamo già nell’emergenza. uno dei motivi per cui cadde quel scritto e detto al Ministro Cancellieri, Quindici anni durante i quali decine e Governo e che si rivelò poco più di un al Sottosegretario Ferri e ai decine di magistrati, dirigenti e palliativo temporaneo al problema del Presidenti Palma e Ferranti, ufficiali si sono alternati nella sovraffollamento. auspichiamo la nomina di un gestione di cose e persone The last but not the least , è arrivata la Prefetto a Capo del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria. recente sentenza della Corte Europea dell’Amministrazione Penitenziaria. Anzi, cosa ancor più grave, sono dei Diritti dell’Uomo che ha Se Magistrati e Dirigenti Penitenziari quindici anni durante i quali alcuni condannato l’Italia per lo stato delle hanno fallito, ci sembra ragionevole magistrati, dirigenti ed ufficiali sono sue carceri e ha indotto l’Unione provare ad affidare il Dap ad un rimasti senza soluzione di continuità a Europea ad avviare una procedura di Prefetto. gestire cose e persone infrazione contro di noi stabilendo il Altrimenti, in alternativa, dell’amministrazione penitenziaria. termine ultimo del 2014 per crediamo sia davvero Alcuni, dopo parecchi decenni al ripristinare le condizioni minime di arrivato il momento di potere, si sono arresi soltanto detenzione. chiedere conto e ragione del all’incedere dell’età e all’inesorabile Ebbene, nonostante tutto ciò, nessuno disastro della nostra arrivo della meritata (?) pensione. ha mai pensato di chiedere conto e amministrazione a coloro che Alcuni altri hanno addirittura ragione alla dirigenza del Dap per lo hanno fatto il brutto ed il combattuto giurisdizionalmente sfacelo dell’amministrazione cattivo tempo penitenziario contro i limiti di età, pur di penitenziaria. negli ultimi venti anni. guadagnare qualche decina di Giorni fa, un mio carissimo amico con Dirigere l’amministrazione settimane di potere. L’Imperatore grande sagacia, mi ha fatto notare penitenziaria non significa solamente Tamburino Ebbene, come è possibile che nessuno che nella situazione attuale, con prendere indennità principesche, parli delle gravissime responsabilità un’amministrazione centrale del ottenere benefit, abitare lussuosi che questa dirigenza ha nello sfacelo genere, lo Stato dovrebbe dare una appartamenti nel centro di Roma, del sistema dell’esecuzione penale medaglia d’oro per eroismo a ciascun avere segreterie personali e uscieri italiana ? direttore, comandante e poliziotto di personali, centralini personali, autista Verso la fine degli anni novanta, Papa ogni singolo istituto italiano solo e scorta e automobili di grossa Giovanni Paolo II, con l’avvicinarsi del perché riescono a portare avanti la cilindrata. giubileo del duemila, cominciò per gestione del carcere senza che Dulcis in fundo , se l’Unione Europea primo a parlare della necessità di succeda nulla di grave. dovesse chiudere la procedura di adottare un provvedimento di Ad ogni buon conto, va preso atto di infrazione condannandoci al clemenza per deflazionare le un piccolo passetto avanti fatto dal pagamento di una penale di un congestionate carceri italiane. Governo con il recente decreto milione di euro al mese o al giorno, Qualche anno più tardi (2003), lo carceri. sarà possibile valutare l’opportunità stesso Wojtila ripetè l’appello davanti E non mi riferisco alle misure di una azione di rivalsa su coloro che ai due rami del Parlamento riuniti in alternative, ne agli sconti di pena … hanno amministrato il dipartimento, seduta plenaria davanti al Pontefice. mi riferisco all’ulteriore almeno negli ultimi dieci anni ? Polizia Ma il Papa è stato soltanto l’esempio commissariamento dell’edilizia Ovviamente a partire dal Capo del Penitenziaria n. 207 più alto ed autorevole di quanti, dal penitenziaria con l’espropriazione di Dap, fino all’ultimo Direttore di giugno mondo della politica, della cultura, tutte (o quasi) le potestà della Ufficio ... H 2013 6 esclusivo! L’appuntato Caputo intervista (in sogno) il Capo del DAP Appuntato Caputo Eroe di tutti i giorni [email protected] na delle tante volte in cui è continuo depauperamento maggiore impiego delle traduzioni in crollato dal sonno dopo 9 o dell’organico della Polizia modo tale da avere circa 40.000 U 10 ore di lavoro in sezione, Penitenziaria? detenuti fissi nelle carceri e, a l’appuntato Caputo ha sognato di La ringrazio per questa domanda rotazione, altri 20.000 detenuti in intervistare il Capo del DAP Giovanni sulla sorveglianza dinamica. viaggio, spostandoli tra un carcere e Tamburino. La sorveglianza dinamica è la l’altro. Detenzione dinamica! Al risveglio il buon Caputo, per non soluzione al problema. dimenticare il sogno della notte, ha E’ ovvio che attraverso una Ma siete sicuri? Avete fatto bene i annotato tutto quello che ricordava sorveglianza, dinamica appunto, conti con i costi dei mezzi, del sul suo quadernetto nero. possiamo ridurre i posti di servizio in carburante, avete pensato a quanti Dai suoi appunti, fortunosamente carcere. poliziotti servono per gestire un pervenuti in redazione, abbiamo sistema del genere? tratto questa lunga intervista Un po’ come avete già fatto con i Questi sono dettagli che affronteremo semiseria dalla quale emergono tutti i direttori delle carceri? in seguito. dubbi del collega Caputo e le Esattamente! Direttori dinamici. Per ora non cada anche lei nell’errore conseguenti risposte che egli Tempo fa i miei predecessori si sono di un atteggiamento disfattista. immagina gli darebbe il Capo della chiesti: «perché sprecare un direttore Ogni grande intuizione all’inizio ha Polizia Penitenziaria. per ogni singolo carcere?» . bisogno di una dose di fiducia nel Ecco l’esclusiva intervista “sognata” Oggi beneficiamo di quella futuro e io ho molta fiducia nel dall’appuntato Caputo. lungimirante intuizione e ci sono futuro! molte carceri senza un direttore. Inanzitutto Sig. Capo del DAP la Che magnifica trovata! Si, ma lei in futuro, al massimo fra vogliamo ringraziare per aver qualche mese, se ne andrà. Noi acconsentito a rilasciarci questa poliziotti penitenziari qua stiamo e intervista in esclusiva. Non è da E per il sovraffollamento? qua rimaniamo. Le capita mai di tutti sapersi confrontare Poliziotti e direttori sono dinamici, pensare a noi della Penitenziaria? apertamente anche con ma i detenuti? Penitenziaria cosa? interlocutori che non hanno speso Anche per i detenuti abbiamo allo buone parole per lei in passato. studio un rivoluzionario concetto di Polizia Penitenziaria, Ma non dica così, sono sempre detenzione: la detenzione dinamica! Signor Capo DAP... disponibile a confrontarmi con la Ah si, Polizia Penitenziaria! rivista Polizia, Polizia... Mi spieghi meglio, la prego. Ne ho sentito parlare molto bene. Ecco, vede, l’Europa si ostina a Essi svolgono un insostituibile servizio ...Penitenziaria, Polizia chiederci di trovare delle soluzioni per al Paese. Accompagnano ogni giorno Penitenziaria. arginare il sovraffollamento delle svariati Dirigenti da casa al proprio Ah si, Polizia Penitenziaria! Ho già carceri e una delle possibili soluzioni posto di servizio, contribuendo sentito questo nome. che stiamo congegnando con il mio fattivamente a quell’idea di Direttori staff di menti illuminate, è quello di dinamici di cui le parlavo prima. Lei ne è il Capo... prende anche creare un circuito virtuale di una discreta indennità per questo. detenzione: una detenzione dinamica Ma veramente facciamo anche... Si, si, quello me lo ricordo. Ma appunto. Si lo so giovanotto, mi faccia finire di veniamo a noi, mi avevate chiesto rispondere. La Polizia... la Polizia... della Sorveglianza dinamica se non Mi scusi, ma ancora non ho (voce fuori stanza: Penitenziaria!) sbaglio... capito... Ecco, si, la Polizia Penitenziaria Non si preoccupi, la capisco assolve quotidianamente anche a No, veramente ancora non le giovanotto. Come ogni grande idea, quel servizio insostituibile di Polizia avevamo fatto alcuna domanda. all’inizio è un po’ difficile da accompagnatori durante le numerose Penitenziaria Volevamo chiederle invece comprendere. Per farla breve: siccome cerimonie a cui partecipo. n. 207 giugno dell’organico della Polizia abbiamo un surplus di circa ventimila Senza di loro, le confesso, mi sentirei 2013 Penitenziaria. Cosa ne pensa del detenuti, basterà ricorrere ad un anche un po’ solo. esclusivo! 7

Ma Signor Capo DAP la Ho capito, lasciamo perdere questo associata una presenza, un altro Penitenziaria... discorso... Passiamo ad altro. Si conto è il rivoluzionario metodo Un attimo, un attimo, mi consenta... ritiene soddisfatto delle nuove dell’organico dinamico! La Polizia Dinamica ...eeeemmmh piante organiche della Polizia Ma ora la prego, facciamo una pausa. volevo dire, la Polizia Penitenziaria Penitenziaria? Devo scrivere un paio di passaggi che contribuisce fattivamente a rendere Certo, potevamo fare di meglio, ma mi sono venuti in mente parlando concreto il dettato Costituzionale nemmeno io sono perfetto, lo sa? con lei per il prossimo discorso per espresso in quell’articolo tanto l’annuale della Polizia Postale famoso: “La detenzione, dinamica Immaginavo.. . eeeemmmhhh Polizia Penitenziaria. aggiungerei io, deve tendere alla E comunque, dati i tempi e la carenza piena soddisfazione del condannato in di personale, quella percepita, che è Ma come? L’annuale si è svolto modo tale che il detenuto non faccia diversa dalla carenza di personale solo qualche giorno fa e non è troppo ricorso alla Corte Europea dei reale... detto che al prossimo presenzi lei. diritti dell’uomo e non crei troppi Fa lo stesso. Ogni Capo DAP ha casini al Capo del DAP”. l’obbligo morale di scrivere il discorso, indipendentemente se parteciperà o meno. Io il mio lo preparo con cura, mi ci vuole circa un anno e non avete idea di quante energie mi assorba. Quasi non ho il tempo di occuparmi di altro.

Ma se il discorso è quasi sempre lo stesso!?! E certo! Noi Capi del DAP ce lo tramandiamo di generazione in generazione. Il sogno Bisogna solo cambiare qualche di Caputo... virgola, ma il concetto è sempre lo stesso: “ringrazio la Politica Penitenziaria ...eeeeeemmmh Polizia Penitenziaria per lo spirito di sacrificio ed abnegazione con cui assolve al difficile compito che il Paese gli ha demandato: garantire la sicurezza all’interno delle carceri e al contempo trovare una parola di conforto per ogni povero detenuto … come? Cosa sarebbe ora la nel momento del disagio. carenza di personale percepita? Un compito che solo la Pol... quella lì Vede buon uomo, la carenza di insomma, ha come compito personale di Polizia Trattamentale istituzionale e di cui lo Stato e le ...eeeeemmmh Polizia Penitenziaria, Istituzioni devono rendere omaggio e deve essere distinta da quella di cui la Cosa... quella là insomma, espressa dai freddi numeri dei deve andare fiera ed orgogliosa.” Decreti Legge. La carenza Ma ora proprio deve scusarmi perché percepita invece è l’unica a cui i dieci minuti della giornata dedicati uno Stato moderno deve riferirsi. alla Polizia sono scaduti e vorrei Le faccio subito un esempio perché occuparmi di altro. la vedo un po’ scettico e perplesso... A meno che non abbia intenzione di parlare ancora di sorveglianza Un po’, le confesso che lo sono, ma dinamica... solo un po’ eeeh! Le interessa? Polizia Deve capire che un conto è quel Penitenziaria n. 207 vecchio modo di concepire le cose, Forse ha ragione lei. Per oggi giugno quando ad un poliziotto veniva basta così... H 2013 8 il commento

che vedono le 7 Case circondariali liguri (Sanremo, Imperia, Savona, Genova Carcere, la “sensibilità” Pontedecimo, Genova Marassi, Chiavari e La Spezia) abbondantemente affollate rispetto alle capienze regolamentari che dei parlamentari liguri si attestano attorno ai mille posti letto. Roberto Martinelli Abbiamo più detenuti rispetto ad un Capo Redattore Segretario Generale anno fa (erano 1.874 il 30 aprile Aggiunto del Sappe [email protected] era una volta la dizione che Sempre loro, il 12 giugno scorso, hanno 2012) e questo dimostra l’inefficacia ormai per i giovani è immortalato un’aula della Camera dei delle politiche nazionali in materia C’ archeologia del politichese: la Deputati praticamente vuota mentre il penitenziaria. Resta altissima la distinzione tra Paese legale, le ministro della Difesa Mario Mauro presenza di detenuti stranieri - tra il 55 istituzioni e il loro alone a partire dai riferiva in Parlamento dell’attentato in ed il 65% dei presenti a seconda degli vertici della politica, e il Paese reale, Afghanistan in cui era morto il capitano Istituti - dei tossicodipendenti ristretti - quello che si affanna quotidianamente dei Bersaglieri Giuseppe La Rosa. oltre il 30% dei presenti rispetto ad specie nelle fasce più deboli, più a Eppure, alla sua tragica morte, le una media nazionale che si aggira rischio. Spessissimo, Paese reale e dichiarazioni stampa di cordoglio e di attorno al 20% - mentre sono Paese legale hanno viaggiato ed ancora dolore degli oltre 900 parlamentari solamente il 17% i detenuti che oggi viaggiano su strade italiani si erano sprecate… Ma questi lavorano, peraltro in servizi di istituto. diametralmente opposte e anche questo esempi potremmo farli per tanti altri Endemica è la carenza di poliziotti (o soprattutto questo) spiegano la argomenti, a cominciare da quelli che penitenziari, che sono disaffezione degli Italiani alla politica, più strettamente ci riguardano e cioè complessivamente sotto organico nelle vista più come la famigerata ‘casta’ che l’insostenibilità della situazione sette carceri liguri di circa 400 unità. non l’istituzione per eccellenza al penitenziaria e la necessità di una Il fatto che i detenuti non siano servizio dei cittadini. organica riforma dell’esecuzione della impiegati in attività lavorative o pena. Se ne parla, se ne parla, se ne parla….. e la situazione è sempre la Senato della Repubblica stessa. Per carità, i parlamentari ci Regione Liguria vengono anche in carcere (talvolta a ALBANO Donatella, PD trovare alcuni loro colleghi…), spesso CALEO Massimo, PD attesi fuori da giornalisti e telecamere DE PIETRO Cristina, M5S per recepire le immancabili GUERRIERI PALEOTTI Paolo, PD dichiarazioni di sdegno e di inaccettabilità della situazione: ma poi MINZOLINI Augusto, PdL fanno poco o nulla per risolvere i PINOTTI Roberta, PD problemi. ROSSI Maurizio, SCpI Un esempio, concreto. Il 22 maggio VATTUONE Vito, PD scorso ho ritenuto di scrivere ai Nella foto Non si deve generalizzare, certo, ma le parlamentari eletti in Liguria per comunque utili alla società (come i elettrice lavori di pubblica utilità) ed anzi alle urne lezioni di insensibilità e di ipocrisia che segnalare le criticità penitenziarie di ancora oggi tantissimi parlamentari quella Regione. Ho scritto ‘eletti in restano chiusi in cella in media 20 ore nei box impartiscono sono fastidiosamente Liguria’ perché, come è noto, con al giorno favorisce l’ozio in carcere e i Senatori palesi. Due esempi, su tutti. l’attuale legge elettorale si è calpestato l’acuirsi delle tensioni. In Liguria, e i Deputati I tanti gravissimi episodi di cronaca dunque, lavora solamente 1 detenuto eletti il principio della territoritalità ed il in Liguria nera che hanno visto coinvolte donne, parlamentare non sempre è diretta su 5, e per di più per poche ore al noti anche come femminicidio, hanno espressione del territorio nel quale si giorno. I detenuti invece dovrebbero dato a molti politici e parlamentari il candida e viene eletto ma spesso (per lavorare, ma ci vuole una legge “là” per esprimere (giustamente e interessi elettorali) è ‘paracadutato’ da apposita e la volontà politica per farla, doverosamente) parole di cordoglio, di altre città e regioni. Il 22 maggio, che nel nostro Paese sembra non condanna e di impegno a varare leggi dunque, ho scritto agli 8 senatori ed ai esserci. più severe per i casi di questo tipo. 16 onorevoli eletti in Liguria per Per fare un esempio, in Germania i Queste le parole: i fatti ci dicono altro. chiedere un loro intervento sulla detenuti lavorano con soddisfazione, A fine maggio, ad esempio, l’aula di situazione penitenziaria regionale. perché stare fuori dalla cella dà senso Montecitorio era semivuota nonostante Nella mia lettera sono partito dai di serenità ed è diverso che stare (come si discutesse la ratifica della numeri. 1.889 detenuti (nel frattempo in Italia ed in Liguria) 20 ore rinchiusi Convenzione di Istanbul contro la arrivati a 1.950….), 72 donne e 1.817 senza fare nulla, alternandosi tra chi sta Polizia violenza sulle donne. uomini; 781 in attesa di un giudizio seduto e in piedi per mancanza di Penitenziaria Ce l’hanno fatto vedere, definitivo e 1.107 condannati. spazio. Questo acuisce la tensione. n. 207 giugno impietosamente, gli scatti dei bravi Sono le cifre del sovraffollamento Ma sul tema del lavoro in carcere c’è 2013 fotografi della stampa parlamentare. penitenziario ligure al 31 aprile scorso, anche molta ipocrisia. Tutti sostengono il commento 9 che i detenuti devono lavorare: ma poi, corso dell’anno, infine, sono stati posto dell’attuale Casa Circondariale - di fatto, a lavorare nelle carceri oggi è, complessivamente 6mila i detenuti della è in realtà un bluff. Il superamento del come detto, una percentuale davvero Liguria che hanno dato luogo e concetto dello spazio di perimetrazione irrisoria di detenuti. Eppure il partecipato alle molte manifestazioni di della cella e la maggiore apertura per i condannato che espia la pena in protesta collettive sulla situazione di detenuti deve associarsi alla necessità carcere ha un tasso di recidiva del sovraffollamento delle carceri e sulle che questi svolgano attività lavorativa e 68,4% contro il 19% di chi ha fruito critiche condizioni intramurarie. Altro che il Personale di Polizia penitenziaria misure alternative e addirittura l’1% di dato significativo regionale è quello che sia esentato da responsabilità derivanti chi è inserito nel circuito produttivo. riferimento al ‘carcere invisibile’ delle da un servizio svolto in modo dinamico, Stare invece 20 ore al giorno chiusi in misure alternative e di sicurezza e di che vuol dire porre in capo ad un solo cella favorisce una tensione detentiva altre misure sostitutive della detenzione, poliziotto quello che oggi lo fanno fatta di risse, aggressioni, suicidi e che coinvolge complessivamente in quattro o più Agenti, a tutto discapito tentativi suicidi, rivolte ed evasioni che Liguria oltre mille persone. Oggi della sicurezza. genera condizioni di lavoro dure, difficili abbiamo in Liguria 448 persone Se la politica volesse intervenire e stressanti per le donne e gli uomini affidate in prova ai servizi sociali: di concretamente sull’emergenza carceri, della Polizia Penitenziaria. Nell’anno queste, circa 150 sono potrebbe farlo subito con 3 2012, nelle sovraffollate carceri liguri, i tossicodipendenti. 28 fruiscono di provvedimenti. Processi più rapidi, detenuti si sono resi protagonisti di 92 semilibertà, 239 di detenzione espulsione dei detenuti extracomunitari atti di autolesionismo (e cioè ingestione domiciliare, 115 di libertà vigilata e per far scontare loro la pena nel paese di corpi estranei come chiodi, pile, 214 di altre misure, tra le quali quella di provenienza e, soprattutto, pena per lamette, pile; tagli diffusi sul corpo e del lavoro di pubblica utilità per i i detenuti tossicodipendenti da scontare provocati da lamette) e 29 tentativi di soggetti (209) sorpresi alla guida in in una comunità di recupero. Per questo suicidio. Hanno tentato il suicidio 9 stato di ebrezza, che consistente in una ho scritto ai 24 parlamentari eletti in persone a Marassi, 7 a Sanremo, 6 a La prestazione di lavoro non retribuita a Liguria. Per chiedere loro di farsi carico Spezia, 5 a Pontedecimo ed 1 a favore della collettività da svolgere in di questi problemi. via prioritaria nel campo della sicurezza Camera dei Deputati e dell’educazione stradale. E’ del tutto Regione Liguria evidente che scontare la pena fuori dal carcere, per coloro che hanno BASSO Lorenzo PD commesso reati di minore gravità, ha BATTELLI Sergio M5S una fondamentale funzione anche BIASOTTI Sandro PdL sociale. Si deve avere il coraggio e CAROCCI Mara PD l’onestà politica ed intellettuale di GIACOBBE Anna PD riconoscere i dati statistici e gli studi LAINATI Giorgio PdL Universitari indipendenti su come il MANTERO Matteo M5S ricorso alle misure alternative e politiche MARIANI Raffaella PD di serio reinserimento delle persone MELONI Marco PD detenute attraverso il lavoro siano OLIARO Roberta SCpI l’unico strumento valido, efficace, sicuro Ad oggi, 24 giugno 2013, sapete in Nella foto ed economicamente vantaggioso per quanti mi hanno risposto? l’emiciclo ORLANDO Andrea PD parlamentare PASTORINO Luca PD attuare il tanto citato quanto non Una, la senatrice Donatella Albano del QUARANTA Stefano SEL applicato articolo 27 della nostra Partito Democratico. TULLO Mario PD Costituzione. Per questo il SAPPE era Che peraltro mi ha scritto: VALENTE Simone M5S favorevole al progetto di legge del “Effettivamente la situazione da Lei VAZIO Franco PD ministro della Giustizia Paolo Severino descritta è davvero drammatica, poichè sulla depenalizzazione dei reati minori non sono nella Commissione Giustizia, Chiavari e Imperia. Le morti per cause e, soprattutto, sulla messa alla prova: non posso fare molto di pratico per naturali in carcere sono state 5 (3 a istituto, quest’ultimo, che ha dato ottimi risolvere questa criticità. In questi mesi Marassi, 1 a Sanremo ed Imperia) e, risultati nel settore minorile e che di presenza al Senato ho conosciuto la per fortuna, non si sono registrati casi potrebbe essere altrettanto utili negli Senatrice Nadia Ginetti, vice di suicidio. Sono state, infine, 93 le adulti, atteso che consentirebbe di commissario di Polizia Penitenziaria, colluttazioni (7 a Imperia, 19 a espiare in affidamento al lavoro sempre se a Lei è d’accordo, ne parlerei Pontedecimo, 9 a Chiavari, 2 a La all’esterno le condanne fino a quattro con la Senatrice Ginetti per vedere cosa Spezia, 53 a Sanremo e 3 a Marassi) e anni di reclusione. Peccato che quel e come possiamo fare.” 19 i ferimenti (12 a Marassi, 5 a progetto sia arenato in Parlamento. Le ho scritto che ero d’accordo e che Savona e 2 a Imperia). E 5 sono state Anche il progetto dei circuiti penitenziari avrei atteso sue nuove comunicazioni: le evasioni in Liguria da parte di recentemente prodotto sto aspettando ancora ora... Polizia altrettanti detenuti che non sono dall’Amministrazione penitenziaria – Come ancora ora sto aspettando le Penitenziaria n. 207 rientrati in carcere dopo aver fruito di che vedrebbe il carcere di Chiavari risposte degli altri parlamentari eletti in giugno permessi premio e semilibertà. Nel trasformato in Casa di reclusione al Liguria... H 2013 10 l’osservatorio L’emergenza nel carcere e il sofraffollamento - 4ª parte Giovanni Battista Durante Redazione Politica Segretario Generale Aggiunto del Sappe [email protected]

sperienze giuridiche di altri pecuniaria, non superiore a quattro istituendo la non più rinviabile, ordinamenti ci consegnano un anni. Di non minore importanza adeguata e funzionale organizzazione E quadro diverso dal nostro. In anche l’introduzione delle pene del Corpo di Polizia Penitenziaria e Germania, in Inghilterra, sono le detentive non carcerarie: la l’istituzione della Direzione generale autorità amministrative a decidere previsione, cioè, che, per i delitti del Corpo, in seno al Dipartimento sull’ammissione ai benefici previsti puniti con la reclusione non superiore dell’amministrazione penitenziaria, dalla legge penitenziaria. nel massimo a quattro anni, la pena indispensabile e necessaria per Con il mutare delle condizioni sociali detentiva principale sia la reclusione raggruppare tutte le attività ed i e dell’organizzazione istituzionale del presso l’abitazione o un altro luogo di servizi demandati alla quarta Forza di nostro Paese, sarebbe utile e privata dimora, ovvero l’arresto Polizia del Paese. giustificabile una reinterpretazione di presso la propria abitazione o in altro Un’Amministrazione penitenziaria che, quei principi che impediscono, nel luogo di privata dimora, per le molto probabilmente, avrebbe bisogno nostro ordinamento, contravvenzioni punite con la pena di un capo proveniente dal proprio un’organizzazione diversa, nell’ambito dell’arresto. interno, piuttosto che dalla della quale siano le autorità magistratura, e non soggetto allo amministrative, ma non politiche, ad spoils system . occuparsi di tutta la fase Se per alcuni potrebbe apparire dell’esecuzione penale, compreso anomalo che all’interno del carcere l’accesso ai benefici penitenziari? operi una forza di polizia, Sempre nell’ottica di un maggior diversamente da quanto avviene in accesso a misure alternative alla tutti gli altri paesi dell’Europa e del detenzione sarebbe stato importante Mondo, a giustificare la nostra approvare il disegno di legge differente organizzazione interviene la riguardante la sospensione del diversa composizione della procedimento con messa alla prova e popolazione detenuta, fatta anche di l’introduzione di pene detentive non circa 10.000 appartenenti alla carcerarie, nonché la depenalizzazione Il personale di Polizia Penitenziaria è criminalità organizzata, persone verso di alcuni reati minori. stato ed è spesso lasciato da solo a le quali non può esistere alcuna La sospensione del procedimento con gestire all’interno delle nostre carceri forma di trattamento e recupero messa alla prova è un istituto che già moltissime situazioni di disagio sociale, quindi nessuna offerta da esiste e sembra funzionare sociale e di tensioni, 24 ore su 24, parte dello Stato, se non quella della abbastanza bene per i minori, quindi, 365 giorni all’anno, anche per le collaborazione a fini investigativi e poteva e potrebbe essere introdotto palesi ed evidenti incapacità di una processuali. anche per gli adulti, consentendo Amministrazione Penitenziaria sempre Sappiamo bene che coloro che l’espiazione della pena all’esterno, su più distante dalle reali problematiche appartengono ad associazioni mafiose richiesta dell’imputato, il quale delle sue donne e dei suoi uomini in sono legati a vita alle organizzazioni potrebbe svolgere lavori socialmente divisa, un’Amministrazione che pensa alle quali appartengono, vincolo che utili; una modalità di esecuzione della di stemperare le tensioni in carcere può essere interrotto esclusivamente pena, questa, che andrebbe solamente attraverso incerti patti di attraverso la collaborazione con la potenziata: oggi sono solo circa 1700 responsabilità con i detenuti e di giustizia, dovuta più a calcolo ed coloro che svolgono lavori risolvere il problema della carenza di interesse personale che a convinzione, socialmente utili. La sospensione del organico con l’introduzione della ma, spesso, necessaria per ottenere procedimento potrebbe essere chiesta vigilanza dinamica che non si è informazioni utili alle indagini e Polizia in procedimenti relativi a ancora capito che cosa sia, come se la condanne in sede processuale. Penitenziaria contravvenzioni o a delitti puniti con vigilanza attuale fosse statica. L’esistenza nelle carceri di circa n. 207 giugno la pena pecuniaria o con la pena Un’Amministrazione Penitenziaria che 10.000 appartenenti alla criminalità 2013 detentiva, sola o congiunta alla pena deve essere rifondata nelle sue radici, organizzata costituisce una fonte l’osservatorio 11 importantissima di raccolta e analisi all’interno degli Uffici di esecuzione partecipativo ruolo della Polizia di informazioni (basti pensare che nel penale esterna (UEPE), nel contesto Penitenziaria in tutte le fasi solo carcere di Napoli Poggioreale, di un maggiore ricorso alle misure dell’esecuzione penale, al fine di ogni anno, i detenuti ricevono e alternative alla detenzione e, quindi, meglio realizzare l’obiettivo del spendono circa 10 milioni di euro, un dei necessari controlli. Per molti mesi recupero sociale del condannato. Un sistema, probabilmente, utilizzato abbiamo discusso con ruolo, quello della Polizia anche dalla camorra per ripulire l’Amministrazione penitenziaria la Penitenziaria, sul quale si è spesso denaro sporco ed affiliare altre bozza del decreto interministeriale equivocato molto: qual è e quale persone che vengono mantenute in Giustizia-Interno, ma dev’essere il ruolo della Polizia carcere; non molto tempo fa, nel inspiegabilmente quel decreto si è Penitenziaria in tale ambito? carcere di Palmi, un agente ha arenato in chissà quali meandri, pur intercettato un messaggio che un potendo costituire un importante boss della ‘ndrangheta stava tentando tassello nell’ottica di una riforma di mandare fuori, ne è scaturita organica del sistema penitenziario e un’indagine che ha portato all’arresto giudiziario italiano. di un’intera cosca del reggino), Era stato previsto molto chiaramente motivo per cui è necessaria una come il ruolo della Polizia sempre più stringente collaborazione Penitenziaria negli Uffici per tra la Polizia Penitenziaria e le altre l’esecuzione penale esterna dovesse forze di polizia, proprio per rendere essere quello di svolgere, in via sempre più efficace e totale la lotta prioritaria, rispetto alle altre forze di alla criminalità organizzata. Dapprima Polizia, la verifica del rispetto degli l’istituzione del Nucleo Investigativo obblighi di presenza che sono imposti Centrale della Polizia Penitenziaria e, alle persone ammesse alle misure L’ordinamento del Corpo, emanato a di recente, l’istituzionalizzazione della alternative della detenzione seguito della legge 395/90, ha collaborazione, a livello centrale, con domiciliare e dell’affidamento in previsto la partecipazione della Polizia la DIA, attraverso l’accesso di prova. Il controllo sull’esecuzione Penitenziaria all’opera di rieducazione, appartenenti al nostro Corpo, stanno delle pene all’esterno, oltre che una partecipazione che, a nostro rendendo sempre più importante il qualificare il ruolo della Polizia avviso, non può che concretizzarsi contributo della Polizia Penitenziaria Penitenziaria, potrebbe avere, quale nell’obbligo di far rispettare le regole nella lotta alle mafie. conseguenza, il recupero di efficacia e nella osservazione costante, Manca ancora l’ultimo tassello: dei controlli sulle misure alternative quotidiana, del comportamento dei l’ingresso della Polizia Penitenziaria alla detenzione, cui sarà opportuno detenuti. Per il resto c’è bisogno delle nelle sezioni di polizia giudiziaria ricorrere con maggiore frequenza, altre professionalità, previste presso le Procure, almeno quelle utilizzando, magari, quel braccialetto dall’ordinamento, come gli educatori, distrettuali. elettronico per cui sono stati spesi gli assistenti sociali e volontari. Ci auguriamo di poter centrare anche 110 milioni di euro in dieci anni, Quindi, riepilogando, un serio quest’ultimo obiettivo nell’anno in senza mai applicarlo, tranne pochi programma di depenalizzazione dei corso, così come abbiamo finora fatto casi (meno di dieci). Efficienza delle reati minori, più misure alternative con tutti gli altri. misure esterne e garanzia della alla detenzione, lavoro e formazione Riteniamo che la Polizia Penitenziaria funzione di recupero fuori dal carcere all’interno ed all’esterno del carcere, debba appropriarsi di tutti quei potranno far sì che cresca la un adeguato recupero dei detenuti compiti che afferiscono all’esecuzione considerazione della della società su tossicodipendenti, la possibilità per la della pena, così come previsto queste misure che, spesso, proprio maggior parte dei detenuti stranieri di dall’articolo 5 della legge 15 dall’opinione pubblica, non vengono scontare la pena nel loro paese e un dicembre 1990: “Il Corpo di Polizia attualmente riconosciute come vere e minor ricorso alla custodia cautelare in Penitenziaria attende ad assicurare proprie pene. In realtà, di pene si carcere devono essere le innovazioni l’esecuzione dei provvedimenti tratta ma, soprattutto, sono pene che che la politica dovrà introdurre per restrittivi della libertà personale”. consentono un più efficace recupero deflazionare gli istituti penitenziari, Ecco perché chiediamo e chiederemo del condannato, atteso che coloro che portandoli a livelli di civiltà accettabili, ai ministri dell’Interno e della passano attraverso le misure consentendo un reale recupero dei Giustizia di riprendere dai cassetti, in alternative alla detenzione hanno una condannati. cui inspiegabilmente è stato riposto recidiva al di sotto del 20%, mentre A ciò si deve evidentemente da mani maldestre, quello schema di coloro che dal carcere vanno aggiungere anche un miglioramento Polizia decreto interministeriale finalizzato a direttamente all’esterno hanno una strutturale degli istituti esistenti, Penitenziaria n. 207 disciplinare il progetto che prevede recidiva del 65/70%. E’ importante, adeguandoli al regolamento giugno l’utilizzo della Polizia Penitenziaria quindi, anche un nuovo e più penitenziario del 2001. H 2013 12 lo sport Susanna Cicali oro europeo

Lady Oscar Under 23 di canoa Redazione Sportiva [email protected]

Nelle foto on solo bella ma anche tanto Susanna è una figlia d’arte, nata e Susanna Cicali brava. Con la vittoria cresciuta in una famiglia in cui la N portoghese del titolo europeo canoa è di casa. under 23 di canoa, specialità La tradizione è stata avviata dal maratona, Susanna Cicali ha messo il padre, atleta negli anni '70, tesserato sigillo personale sulla massima per la Canottieri Comunali Firenze, competizione continentale. società che accoglierà in successione Il titolo arriva dopo l'oro ai mondiali prima il fratello Filippo, poi Stefania juniores del 2008 e l'argento ed infine la sorellina Susanna. nell'edizione 2010. Anche Stefania è un'altra Fiamma La vittoria, maturata nelle acque di Azzurra di successo con, tra gli altri Vila Verde il 7 giugno 2013, è stata innumerevoli risultati, quattro titoli fondamentale per riscattare in parte mondiali ed una finale olimpica a la delusione mondiale che la Pechino 2008 a soli ventisei anni di canoista delle Fiamme Azzurre aveva con un vantaggio di 4.82 secondi età. subito a Singapore solo due anni fa: dall’argento della svedese Michaela Susanna invece, la più piccola di casa, in quell'occasione aveva conquistato Lindblad; il bronzo è della spagnola oltre che ai risultati sportivi ha finora l'oro nella gara under 23 e le era Raquel Carbajo (01:45:03.58). legato la sua fama anche soprattutto stato tolto a seguito della al successo ottenuto nel 2012 al segnalazione di uno dei giudici con concorso Miss Italia Sport. l'accusa che in una fase di sorpasso Un titolo che le ha spalancato le porte aveva ostacolato, e dunque della TV senza che la popolarità danneggiato, la spagnola Eva Barrios. conquistata lontano dalle gare le A nulla è valso il ricorso, proprio abbia ha impedito di continuare ed all'iberica è stato poi assegnato il allenarsi con serietà e costanza, al titolo iridato. punto da raggiungere questo obiettivo Polizia La portacolori della Polizia che rappresenta sicuramente una Penitenziaria Penitenziaria in Portogallo si è messa delle tappe importanti della sua n. 207 giugno al collo il metallo più prezioso carriera, ma non certamente un punto 2013 chiudendo la gara in 01:44':44".24 di arrivo. H lo sport 13

Oro anche per Biografia di Ilaria Bianchi

Ilaria Bianchi laria ha iniziato a nuotare a cinque medaglia d'argento nella staffetta Nelle foto anni perchè la mamma desiderava 4x100 mista ed il 29 luglio 2012 Ilaria Bianchi nei 100 metri I fortemente che sapesse muoversi in stabilisce il nuovo record italiano, acqua senza correre pericoli. durante la finale dei 100 m farfalla ai Già da così piccolina mostrava però di Giochi Olimpici di Londra 2012 con il farfalla essere fortemente portata per la tempo di 57’’27, gara nella quale disciplina e fu notata dal settore ottiene il quinto ella 50° edizione del Sette agonistico nel quale fu presto inserita. posto finale, Colli oro per Ilaria Bianchi nei Dopo ben 16 titoli italiani giovanili nella miglior risultato N 100m farfalla specialità che ha poi lasciato, il delfino, di sempre di una Il 13 giugno, nella prima giornata del Ilaria ha saputo conquistare la ribalta farfallista italiana prestigioso e spettacolare Trofeo Sette agonistica internazionale con risultati di alle Olimpiadi. Colli, uno degli ultimi test in vista dei tutto rispetto nei 100 e nei 50 farfalla, Il 16 dicembre prossimi mondiali di nuoto che si ormai da anni la sua specialità più 2012 si laurea congeniale. Nel 2006, al termine del terranno a Bardal dal 27 luglio al 4 campionessa del campionato mondiale juniores ha agosto, Ilaria Bianchi, facendo mondo per la portato a casa un oro ed un argento prima volta in registrare un tempo di 58"49, ha rispettivamente nei 100 e nei 50. Nello carriera, vincendo portato a casa un ottimo oro nei stesso anno è stato suo anche il bronzo la medaglia d' oro nei 100 farfalla ai 100m farfalla. La bravissima atleta agli europei juniores nei 100. campionati mondiali di nuoto in vasca romagnola, che quando c'è da vincere Tra tutte le numerose rassegne corta ad Instanbul, diventando la prima una gara che si rispetti non sbaglia internazionali in cui è stata convocata in nuotatrice italiana a vincere un titolo mai, si è lasciata dietro tre azzurro, il sogno e l’emozione più grande mondiale individuale in vasca corta. ungheresi,Verraszto e Jakabosa pari che le si è realizzata è stata la Fuori dalla vasca Ilaria è una ragazza partecipazione alle Olimpiadi di Pechino merito e Szilagyi quarta, aggiungendo che si definisce pigra: grande 2008 in cui, sebbene esordiente nella alla stagione d'oro in cui tra l'altro ha lavoratrice quando nuota e si allena, manifestazione a cinque cerchi, è giunta più tranquilla e amante del relax al di conquistato il titolo mondiale in vasca settima nella semifinale. Più fuori. E’ socievole ma selettiva con le corta e la finale olimpica di Londra, recentemente, nei campionati assoluti amicizie: pochi amici ma veri sono l'ennesimo successo. H primaverili del 2009 ha conquistato il quelli di cui ha il piacere di circondarsi. titolo nazionale nei In cucina è una buongustaia, non ha un 100. Dalla stagione piatto preferito su altri, mangia di tutto. 2010/2011 è In prospettiva futura Ilaria vorrebbe far entrata a far parte carriera in Polizia Penitenziaria. del gruppo sportivo Per adesso però è ancora giovanissima, Fiamme Azzurre . È ha di fronte a sé ancora molte vasche tornata a vincere il da poter percorrere, e le auguriamo che titolo italiano dei ancora a lungo continui ad essere per la 100m farfalla ai Polizia Penitenziaria solo una campionati meravigliosa farfalla che vola sull’acqua primaverili del verso i prossimi successi sportivi. 2011. La sua filosofia di vita espressa in una Ai Campionati frase che ha voluto dedicare ai lettori Polizia Europei di della rivista: «C’è un solo un tipo di Penitenziaria Debrecen 2012 successo: quello di fare della propria n. 207 conquista la giugno vita ciò che si desidera.» H 2013 14 diritto e diritti

aggiuntiva per il fatto della La giornata di riposo donazione, pertanto, se tutto il riposo o una parte di esso cade durante un spettante per la periodo per il quale non è prevista la retribuzione, nulla gli compete per tale periodo di tempo. Giovanni Passaro donazione di sangue [email protected] La donazione di sangue è l’azione di iao Giovanni, centro di produzione di emoderivati un singolo individuo, totalmente scusa se ti disturbo, ho un regolarmente autorizzati dal Ministero gratuita dettata da puro spirito di C piccolo dubbio da sciogliere della Sanità. solidarietà, agita volontariamente in riguardo alla donazione di sangue e La giornata di riposo è computata in maniera spontanea, finalizzata al l’apposita giornata di riposo 24 ore a partire dal momento in cui il privarsi di una determinata quantità spettante, ai sensi dell’art 8, della lavoratore si è assentato dal lavoro del proprio sangue o di suoi legge n. 219 del 21/10/2005. per l’operazione di prelievo del componenti, affinché venga utilizzata In particolare, vorrei sapere se nel sangue, conservando la normale per scopi medici. caso la donazione viene fornita retribuzione per l’intera giornata Pertanto, a mio parere, nel caso in cui durante la giornata del riposo lavorativa. il dipendente doni il sangue durante settimanale, si ha diritto al recupero Si ricorda che la retribuzione la giornata del riposo settimanale non del riposo o meno. corrisposta per la giornata di riposo ha diritto a recuperare la stessa Ringrazio anticipatamente. ha natura indennitaria e, pertanto, perché la norma, adottata anche da Mail firmata non è assoggettabile a contributo. Le altre nazioni europee per incentivare maggiormente i potenziali donatori, è comunque di carattere precauzionale per chi svolge lavori pesanti, pericolosi o che richiedano particolare attenzione: forze dell’ordine, conducenti di camion, aerei, treni, pompieri, quanti lavorano su impalcature, eccetera. Secondo una prassi consolidata, i prelievi avvengono in media quattro volte l’anno, i periodi intercorrenti tra uno e l’altro possono differire secondo la quantità e la tipologia del Caro collega, retribuzioni corrisposte ai donatori di materiale organico prelevato. oltre alle forme di tutela riconosciute sangue devono essere assoggettate a In caso di inidoneità alla donazione è al lavoratore, ci sono ipotesi in cui, in contributo solo nell’ipotesi in cui il garantita la retribuzione dei donatori base ai contratti collettivi e/o a datore di lavoro non si avvalga della lavoratori dipendenti, (e la diverse leggi, costui ha diritto a facoltà di chiederne il rimborso. concessione del relativo permesso) usufruire di permessi, anche se solo in Nel quadro sistematico legislativo è limitatamente al tempo necessario alcuni casi sono retribuiti, come, ad evidente il principio della copertura all’accertamento dell’idoneità e alle esempio, per la donazione del sangue. previdenziale delle giornate di riposo, relative procedure. Al lavoratore dipendente che cede il ai sensi dell’articolo 8 della legge 23 Il dipendente interessato alla proprio sangue o altri emocomponenti aprile 1981, n. 155. gratuitamente, nella misura non Il lavoratore può non avere titolo ad inferiore a 250 grammi, per alcuna retribuzione (es.: donazione trasfusione diretta o indiretta o per effettuata di sabato in caso di l’elaborazione dei derivati del sangue settimana corta o durante il giorno di ad uso terapeutico è concessa una riposo settimanale) oppure può avere giornata di riposo, ai sensi dell’art. 1, diritto ad una retribuzione inferiore a L. 584/1967. quella giornaliera (es.: lavoratore che Polizia Il prelievo di sangue deve risultare si assenta per la donazione prima del Penitenziaria effettuato presso un centro di raccolta termine dell’orario di lavoro). n. 207 giugno fisso o mobile, oppure presso un Il lavoratore non deve ne perdere 2013 centro trasfusionale, oppure presso un retribuzione ne lucrare retribuzione giustizia minorile 15 donazione del sangue preavvisa gli uffici competenti e produce, al rientro Il Ministro Cancellieri in servizio, la certificazione comprovante l’avvenuta donazione visita il carcere minorile rilasciata dalla struttura trasfusionale. La giornata di riposo non è di Casal del Marmo a cura di computabile ai fini della durata Ciro Borrelli Referente Sappe massima di giorni di congedo per la Formazione o scorso 5 giugno, in occasione incontrare i ragazzi detenuti e e Scuole Giustizia straordinario, non è soggetta a Minorile della visita del Ministro della conoscere da vicino i numerosi [email protected] valutazione dell’Amministrazione in L Giustizia Anna Maria laboratori e le attività formative che quanto, come detto, si tratta di un Cancellieri presso il Carcere Minorile si svolgono quotidianamente diritto ed è retribuita in misura intera. di Casal del Marmo, il personale di all’interno del plesso detentivo. Ai donatori di midollo osseo di cui alla Polizia Penitenziaria dell’Istituto Parlando della struttura, il Ministro L.6.3.2001, n.52, sono garantiti Penale Minorile di Roma ha dato ha sottolineato che «abbiamo delle retribuzione e permessi per il tempo l’ennesima prova di professionalità e eccellenze che possono essere di occorrente all’accertamento competenza, al pari delle altre Forze riferimento per tutto il sistema dell’idoneità alla donazione (ai sensi di Polizia. penitenziario. Stiamo lavorando con dell’art. 3 della L. 4 maggio 1990, n. Alla visita, oltre all’attuale Ministro tutti gli strumenti a disposizione per 107), al prelievo finalizzato della Giustizia, era presente l’ex migliorare l’edilizia carceraria e all’individuazione dei dati genetici, ai Ministro Paola Severino e numerose aumentare la disponibilità di posti» prelievi necessari all’approfondimento autorità invitate per l’occasione. Per l’occasione, si è svolta anche della compatibilità con i pazienti in attesa di trapianto. Al donatore è, altresì, riconosciuto il diritto a conservare la normale retribuzione per le giornate di degenza necessarie al prelievo midollare, eseguito in regime di ospedalizzazione, e per quelle successive alla donazione, per il completo ripristino del suo stato fisico, secondo quanto certificato dall’equipe medica che ha effettuato il prelievo di midollo osseo. I relativi contributi previdenziali sono Ovviamente, l’organizzazione una cerimonia durante la quale Nella foto accreditati, ai sensi dell’art.8 della dell’evento, l’ordine pubblico e la il Presidente della Rai Anna Maria la visita Legge 23 aprile 1981, n. 155. del Ministro sicurezza sono stati perfettamente Tarantola ha simbolicamente donato all’IPM di Casal A tal fine, al datore di lavoro sono gestiti dalla Polizia Penitenziaria in una piccola biblioteca di volumi ai del Marmo certificati, a cura dei servizi che hanno servizio presso detto Istituto con giovani ospiti dell’istituto, reso le prestazioni sanitarie, l’accesso l’ausilio di unità del Dipartimento sottolineando ancora una volta e le pratiche inerenti alla procedura di Giustizia Minorile. quanto la permanenza (soprattutto donazione cui è stato sottoposto il Durante la visita il Ministro della in un carcere minorile) non debba dipendente donatore di midollo osseo. Giustizia ha ricordato la difficile essere finalizzata alla mera situazione delle carceri e l’importanza, punizione quanto al recupero del Normativa di riferimento: soprattutto delle strutture minorili e soggetto. art. 1, L. 584/1967 (Riconoscimento del recupero dei soggetti detenuti. Così, dal laboratorio di falegnameria del diritto a una giornata di riposo dal «Quella delle carceri è una situazione a quello di pizzeria, dalla scuola, alla lavoro al donatore di sangue dopo il delicata per la quale dobbiamo dare redazione di un vero e proprio salasso per trasfusione e alla delle risposte anche all’Europa.» giornale, i ragazzi possono condurre corresponsione della retribuzione) Accompagnata dal Capo del tutta una serie di attività modificata dall’art. 13 L. 107/1990; D.M.8/4/1968; art. 5, L. 52/2001; Dipartimento per la Giustizia Minorile alternative alla mera pena detentiva art. 8, L. 219/2005; Caterina Chinnici e dal Direttore della che, nella maggior parte dei casi, Polizia struttura Liana Giambartolomei, il possono anche rivelarsi essenziali Penitenziaria n. 207 Circolare INPS n° 144 del 19 giugno Guardasigilli ha visitato l’IPM romano per la scoperta (o riscoperta) delle giugno 1990 . H (uno dei 19 attivi in Italia) per proprie attitudini. H 2013 16 mafie e dintorni La ’ndrangheta, la scelta dei picciotti e il Franco Denisi Segretario Provinciale del Sappe [email protected] rito di affiliazione - 3 er entrare a far parte della macchierete d’infamità. Se prima vi ‘ndrangata, per i non conoscevo come contrasto onorato, P appartenenti ad una ora vi riconosco come picciotto “famiglia” l’apprendistato può essere d’onore..” lungo o di breve termine . La ‘ndrangata non si affida solo a San Il capo bastone che sceglie i neofiti è Michele Arcangelo, e lo dimostrano i come un allenatore di una squadra di ritrovamenti durante le perquisizioni si ebbero riscontri già dal 1901 anno calcio, entra nei bar, vive la effettuate dalle forze dell’ordine nei che segnò la fine della latitanza di quotidianità nelle strade più affamate vari covi –bunker usati dai latitanti, uno dei boss più noti della delle città e/o dei paesi, e individua di immagini raffiguranti: Padre Pio, picciotteria, Giuseppe Musolino. ragazzi svegli, con una certa Crocifissi, Rosari ed in particolare Il suddetto, al momento del suo predisposizione a delinquere. immagini della Madonna di Polsi, arresto portava attaccata al collo Il capo bastone dopo aver accertato meglio conosciuta in Calabria come la un’immagine della Madonna di Polsi che le caratteristiche da lui ricercate Madonna della Montagna custodita in ed una di San Giuseppe nonché un appartengono al neofita procede con un santuario posto al centro biglietto con la scritta “ caro fratello,vi un controllo parentale per verificare dell’Aspromonte precisamente tra i rimetto venticinque lire per il voto che che il giovine non sia figlio di circondari di Reggio Calabria-Gerace- ho fatto alla Madonna di Polsi almeno appartenenti alla FF.OO., che la Palmi- infossato in una profonda che non dobbiamo disobbligarci con madre e le sorelle siano riconosciute gola con pareti verticali di foresta. gli amici faremo il possibile con i come donne rispettose, e che lo stesso Il santuario della Madonna di Polsi nostri Santi...” . non rese mai testimonianza presso i Una leggenda racconta che nel posto La devozione verso la Madonna di tribunali contro un affiliato già dove oggi sorge il santuario sia stata Polsi è frequente tra gli ‘ndranghetisti; appartenente all‘ndrangata. rinvenuta da un pastore una strana si dice infatti che non ci sia nessun Il prescelto comincerà cosi ad essere croce di ferro. La stessa era stata boss della Calabria che non abbia avvicinato da gruppi di picciotti, e dissotterrata da un toro che pregato la Madonna della Montagna. sarà portato a compiere piccoli reati all’improvviso si era messo a raspare E’ proprio all’ombra di questo luogo come dimostrazione di fiducia. il terreno con le proprie corna. sacro che avvengono le riunioni delle Per entrare a far parte della Una leggenda simile a quella del massime cariche della ‘ndrangheta. ‘ndrangata o per assumere la “dote” santuario di San Michele Arcangelo Una testimonianza in merito alle successiva si utilizza un rito sorto a Monte Sant’Angelo (Foggia) riunioni che si tenevano al Santuario d’iniziazione; una procedura del tutto Della devozione alla Madonna di Polsi è quella di un commerciante di Santo singolare che nel caso del neo affiliato Nelle foto consiste nel pungersi il dito della in alto mano destra con un ago o con un San Michele Arcangelo coltello, facendo cadere una goccia di sangue sull’immagine di San Michele a fianco Arcangelo e pronuncerà le seguenti il Santuario parole “...di essere fedele ai della Madonna di Polsi compagni a tutti i saggi maestri, di non trasgredire le regole sociali e di essere sempre pronto ad ogni chiamata dell’onorata società”. Durante la pronunzia della suddetta frase l’immagine del Santo comincia a Polizia bruciare e il maestro di cerimonia Penitenziaria conclude il rito con le seguenti parole n. 207 giugno “come il fuoco brucia questa sacra 2013 immagine, così brucerete voi se vi mafie e dintorni 17

importanti in cui avvalorare il proprio contendono la stessa donna a suon Nelle foto Stefano D’Aspromonte, Rocco a sinistra D’Agostino il quale nel 1894 citato prestigio. Si racconta, che un tempo a di musica e gesti di scherma. una immagine come testimone in un processo di Polsi durante i festeggiamenti non Manca il pugnale ma le mosse e le scattata dai tutti potevano avvicinarsi alla statua espressioni fino alla mossa finale Carabinieri omicidio racconta ai giudici “.. il 3 durante una settembre di codesto anno mentre mi della Madonna e ballare la Villanella , dell’infilzamento sono identiche ad un riunione di trovavo a Polsi per la festa della ballo riservato solo agli uomini affiliati duello rusticano. Gli avvicendamenti ’ndranghedisti alla ‘ndrangata. dei ballerini durante il ballo vengono sotto l’effige Madonna della Montagna vidi una della Madonna sessantina di persone che disposte a La “Villanella” è un ballo del tutto decisi dal “Mastru i ballu” l’unico che di Polsi ferro di cavallo, bevevano e singolare; passi e movenze si può far uscire dalla “rota” un sopra mangiavano…tra loro...” . svolgano su vecchie trame di ballerino e sostituirlo con un altro. Se qualcuno si azzardava a ballare la Madonna di In codeste riunioni tra una mangiata guapperia, si balla tra uomini, e tutti Polsi durante ed una ballata di tarantella veniva e coloro i quali assistono “fanno senza il consenso del “Mastru i ballu” la processione viene deciso tutto. Infatti per gli rota” (si dispongono a cerchio). sarebbe stato accusato di ‘ndranghetisti i balli e le feste Il tema della “Villanella” è un tema di “trascuranza” che sarebbe costata popolari rappresentano, occasioni morte; infatti i due ballerini si molto cara. H continua...

Polizia Penitenziaria n. 207 giugno 2013 18 dalle segreterie

genitori e a quanti, in questi pochi Trapani anni di vita, ne avevano saputo apprezzare le doti umane. Cerimonia di intitolazione di un’aula alla Una delegazione della Polizia Penitenziaria dell’Istituto trapanese, memoria di Dario, figlio del sovr. Mazzeo formata dal Direttore dr. Renato [email protected] Persico e dei Commissari Giuseppe Romano e Michele Buffa, ha partecipato commossa alla cerimonia che ha ricordato brevemente lo studente, accanto genitori e parenti. Ma il Preside, quel giorno ha voluto ricordare anche un’altra sfortunata studentessa dell’Istituto Trapanese, Melania La Mantia, caporale in servizio presso il 46° Reggimento Trasmissioni di Palermo deceduta dopo essersi lanciata, nei pressi di Rimini, con il paracadute mentre stavo svolgendo un corso privato per diventare parà, intitolando alla memoria l’aula Laboratorio Nella foto l 27 maggio scorso, su iniziativa Contattologia”. Esercitazioni Lenti. i partecipanti dell’insegnate Giuseppina Dario Mazzeo, figlio del Un grande gesto di sensibilità da parte all’intitolazione dell’aula alla I Buccellato e del Preside Vincenzo Sovrintendente della Polizia degli insegnati che hanno partecipato memoria di Di Stefano, dell’Istituto Provinciale Penitenziaria di Trapani, Andrea alla cerimonia, unitamente ad un folto Dario Mazzeo per Ottici di Trapani, ha avuto luogo Mazzeo, frequentava con profitto la gruppo di studenti, ricordando i due una cerimonia per l’intitolazione allo scuola per ottici, il 5° anno mentre sfortunati giovani, accomunati studente Dario Mazzeo, lottava con una terribile malattia che, entrambi dalla frequenza di questo prematuramente scomparso, dell’aula alla fine, non gli ha lasciato scampo prestigioso Istituto. H “Laboratorio di Optometria e rubandolo prematuramente ai Giuseppe Romano

partecipazione delle squadre di Vigili Avellino Napoli del Fuoco, Polizia Penitenziaria, Capitaneria di Porto, Carabinieri e Torneo di calcio Polizia Stradale. La nostra squadra è composta da interforze “Sicurezza colleghi di Napoli Poggioreale, Napoli Secondigliano e Avellino (nella foto). e Libertà” Il Torneo si gioca sul campo comunale l via l’edizione 2013 del di Marano. torneo di calcio interforze Quest’anno, speriamo di festeggiare A "Sicurezza e Libertà" con la arrivando in finale... H

Sopra Emilio Fattorello riceve Conferita al S.Comm. il diploma di Cavaliere Emilio Fattorello Polizia l’onorificenza di Penitenziaria n. 207 Cavaliere della giugno 2013 Repubblica Italiana dalle segreterie 19

Insospettito da uno scambio di Nisida battute, l’Agente Scelto Mauro, ha iniziato a compiere vari controlli, che Brillante operazione si sono sempre più intensificati fino alla scoperta della droga. antidroga Questa era stata accuratamente nascosta dalla famiglia del minore [email protected] Agente Scelto Michele all’interno di una fascia cucita ad un Salvatore Mauro in servizio pantalone, chiusa con una cucitura L’ presso l’Istituto Penale fatta ad arte per ingannare gli Minorile di Nisida è riuscito nel mese operatori. di maggio ad intercettare, all’interno detenuto era stata la madre durante il I nostri complimenti all’Agente Scelto del Reparto detentivo, della droga che colloquio settimanale. Michele Salvatore Mauro meritevole era nel possesso di un giovane Il giovane con grande maestria era poi sicuramente di un Elogio per la detenuto. A consegnare la droga, riuscito ad eludere tutti i controlli fino brillante operazione posta in essere, circa 30 grammi di marijuana, al a giungere nella propria cella. tra l’altro di sua iniziativa. H

Santa Maria C. V. Imperia Festeggiato Una Festa per nell’istituto campano la pensione di il 196° Annuale del Enzo Russo Corpo di Polizia l 23 maggio 2013 , il Penitenziaria nostro ex segretario I provinciale Enzo Russo, ha festeggiato a Dolceacqua ercoledì 12 giugno 2013 (Im), l'avvenuta collocazione presso la Casa Circondariale a riposo e quindi il ufficialmente, per i tanti anni Nella foto M di Santa Maria Capua Vetere Enzo Russo, raggiungimento dell' agognata si è celebrato il 196° Annuale del condivisi di lavoro e di attività al centro, pensione. con alcuni amici Corpo di Polizia Penitenziaria, con una sindacale insieme, un sincero saluto Un festa sobria ed intima tra i più messa officiata dal cappellano fatto di stima e affetto, affezionati al carissimo Assistente militare Don Claudio Ricchiuti alla accompagnato dall'augurio sentito Capo del Corpo; non sono mancati presenza del Comandante del Reparto di una meravigliosa futura vita. momenti emozionanti e altri di gioia di Polizia Penitenziaria Commissario Ciao Enzo a te il mio personalissimo condivisa per un ragazzo conosciuto Michele Fioretti, il quale ha esposto in bocca al lupo e ogni tanto non sempre mite e pacato ma ricco di numerosissime parole di forte senso mancheremo sicuramente di tanta bontà umana e sincerità di appartenenza al Corpo, incontrarci, pertanto buona vita assoluta. sottolineando il duro e difficile sempre!!! H Per l'occasione la Segreteria compito che giorno dopo giorno gli Il Vice Segretario Regionale Liguria Regionale Sappe, vuole inviare agenti del Corpo di Polizia Cosimo Galluzzo Penitenziaria svolgono all'interno degli istituti di pena sparsi su tutto il territorio nazionale e di quanto con poche risorse il personale si prodiga quotidianamente al difficile lavoro dell'agente di Polizia Penitenziaria. Si è data lettura del messaggio del Capo del DAP, Giovanni Tamburino. Presente, fiero ed orgoglioso, ‡ tutto il personale della casa Polizia circondariale ed anche il personale Penitenziaria n. 207 del Corpo di Polizia Penitenziaria giugno posto in quiescenza. H 2013 20 dalle segreterie

Vigevano Pordenone

Grande festa Don Luigi Tesolin, “Tutti in campo” per lungo tempo [email protected] Cappellano della i seguito pubblichiamo alcune foto relative alla casa circondariale D manifestazione “Tutti in ci lascia all’età campo” svoltasi a Vigevano il 26 maggio 2013. H di 85 anni l 19 giugno 2013 è venuto a carcere, fu nominato cappellano del mancare all’età di 85 anni, nella Policlinico San Giorgio a Pordenone, I Casa del clero di San Vito al mentre il primo agosto 2004 divenne Tagliamento, don Luigi Tesolin. canonico onorario del capitolo della Per 14 anni e sino al 2004 fu Cattedrale. In molti ricordano don cappellano della casa circondariale di Tesolin soprattutto per la sua Pordenone. I funerali del religioso particolare premura a fare visita alle sono stati celebrati nella chiesa famiglie dei carcerati, tanto che dette parrocchiale di San Quirino, dove don vita a una associazione che le Tesolin fu parroco tra il 1976 e il rappresentava. Fu pure autore del 1991. Nato a Pravisdomini il 2 libro “Voce amica. Oltre le sbarre”, ottobre 1927, fu ordinato sacerdote il nel quale raccolse i tasselli del suo 28 giugno 1953. Ricoprì l’incarico di certosino lavoro pastorale all’interno vicario parrocchiale a Concordia e a del carcere, con documentazioni sulla Zoppola per poi diventare parroco di realtà, con le lettere aperte del Pielungo dal 1959 al 1963. Dal 1963 Cappellano ai detenuti e, soprattutto, al 1976 fu parroco di Orcenico con un’infinità di piccole-grandi Inferiore, quindi sino al 1976 a San testimonianze scritte da queste Quirino. Dal 1991 al 2004 svolse poi «anime nuovamente e urgentemente l’incarico di Cappellano alla casa possibili» , come lui stesso le definiva. circondariale di Pordenone. Tanto fu, in quegli anni, il suo In contemporanea, dal 1994 al 1997 impegno per la causa che riuscì a fu anche economo del seminario coinvolgere nelle attività interne al diocesano. Il 14 novembre 2005, carcere anche la compagnia teatrale dopo l’esperienza all’interno del Arlecchino errante e altri volontari. H Roma Ricevuti al Quirinale alcuni allievi del 166° Corso di Cairo Montenotte

Polizia Penitenziaria n. 207 giugno 2013 dalle segreterie 21

temi tra i quali sono stati messi in sua opera di fine verbalizzatore e Roma risalto l’endemica carenza di collaboratore. personale, i carichi di lavoro, l’Accordo Ringrazio, altresì, il collega Andrea Consiglio Regionale Quadro Nazionale, il rischio suicidi, il Arzilli per l’ottima opera FESI, la doppia presenza, il ricorso multimediale. H Sappe del Lazio relativo alle 36 ore, il d.lgs. 81/08, il Maurizio Somma benessere del personale, la sanità [email protected] i è svolto lo scorso 15 maggio, penitenziaria, in nuovo modello nella splendida sala San organizzativo delle traduzioni e molto S Bernardino da Siena, presso altro; tutte argomentazioni che l’ Auditorium Antonianum di Roma, il saranno portate all’attenzione dei XIV Consiglio Regionale del Lazio. vertici del Ministero della Giustizia, All’incontro hanno partecipato, oltre al del Dipartimento dell’Amministrazione Segretario Nazionale e Segretario Penitenziaria e del Provveditorato Regionale del Lazio Maurizio Somma, Regionale del Lazio. i Segretari Provinciali della Regione e Si è anche analizzata l’azione politica i Segretari Locali dei 21 tra istituti intrapresa negli ultimi anni e le nuove penitenziari e servizi della Regione proposte che saranno oggetto di Lazio. riflessione per il prossimo futuro, oltre Inoltre erano presenti i componenti alla relazione programmatica della Segreteria Generale a partire dal presentata dal Segretario Regionale e Dott. Donato Capece, Giovanni all’andamento degli iscritti nella Battista de Blasis, Giovanni Battista Regione Lazio. Durante, Roberto Martinelli e Un ringraziamento a tutti i colleghi Umberto Vitale. che hanno partecipato e, in OspitI d’onore il candidato alle particolare, al Prof. Pascone, per la elezioni comunali On. Giordano Tredicine che ha espresso all’assemblea il saluto suo e della compagine politica che rappresenta e il Direttore Generale dell’Unipegaso, Dott. Elio Pariota, il quale ha esposto le linee della convenzione con il Sappe, oltre ai collaboratori commerciali e ai vari ospiti. Durante i lavori del Consiglio sono stati oggetto di discussione molteplici Ferrara 67°Anniversario della Repubblica in piazza

esta del 2 giugno tenutasi a Ferrara con l'allestimento di una F vetrina con capi di vestiario ed oggetti della Polizia Penitenziaria allestita dall'ispettore Antonio Fabio Renda che cura l'immagine del Corpo. Nelle foto la passeggiata per le vie di Ferrara del Comandante di Reparto Paolo Teducci insieme al Prefetto Polizia Provvidenza Raimondo e al nuovo Penitenziaria n. 207 Questore della città, Orazio D’Anna. H giugno La Segr. Provinciale Sappe di Ferrara 2013 22 cinema dietro le sbarre la scheda del film

Regia: Martin Sheen Uomini al Titolo originale: Cadence Soggetto: Gordon Weaver tratto da "Count a Lonely Cadence" passo Sceneggiatura : Dennis Shryack Fotografia: Richard Leiterman a cura di ranklin Bean jr. (interpretato Giovanni Battista Musiche: Georges Delerue de Blasis da Charlie Sheen) è un [email protected] Montaggio: Martin Hunter F soldato americano di stanza in Germania Occidentale verso la Produzione: The Movie Group metà degli anni sessanta. Distribuzione: New Line Cinema Al ritorno da un congedo negli Stati Uniti ottenuto per presenziare ai Personaggi ed Interpreti: funerali del padre, Franklyn si Soldato Franklin Fairchild Bean: ubriaca in un bar, viene coinvolto Charlie Sheen in una rissa e finisce in carcere a Sergente maggiore Otis McKinney: Camp Berenfeld. Martin Sheen Nella prigione militare Bean si Roosevelt Stokes: imbatte in uno sergente Laurence Fishburne maggiore psicopatico , Otis V. Bryce: Blu Mankuma McKinney (interpretato dal padre di Webb: Michael Beach Charlie, Martin Sheen), che farà di però un momento di grandissimo Harry 'Sweetbread' Crane: tutto per rendergli la vita impossibile. cinema nella sequenza che richiama Harry Stewart Il primo sopruso del sergente sarà il titolo: i carcerati che marciano al Lawrence: John Toles-Bey quello di rinchiudere il soldato Bean ritmo “Chain Gang” di Sam Cooke. H Caporale Harold Lamar: in una baracca con tutti detenuti di James Marshall colore. Caporale Gerald Gessner: All’inizio per Bean sarà molto dura, Ramon Estevez ma, contrariamente alle speranze del Bean (all'età di 8 anni): sergente, non si verificherà nessun Robert Gazzola episodio di razzismo e la solidarietà Mr. Vito: Jay Brazeau tra emarginati finirà per prevalere. Mrs. Vito: Samantha Langevin Kramer: Ken Douglas DeLuc: Weston McMillan Sager: David Michael O'Neill Sheridan: Allan Lysell Haig: Don S. Davis Brooks: Roark Critchlow

Genere: Drammatico Durata: 97 minuti Origine : USA, 1990

Nelle foto Il rapporto tra il soldato detenuto ed il la locandina e sergente carceriere continua ad essere alcune scene del film sempre più problematico, fino ad arrivare ad un passo dal vero e proprio scontro fisico. Soltanto alla fine, quando Franklyn viene spedito al fronte in Vietnam, tra i due sembra scattare qualcosa che assomiglia molto da lontano alla Polizia solidarietà. Penitenziaria Il film, peraltro diretto dallo stesso n. 207 giugno Martin Sheen, non è molto riuscito e 2013 finisce per essere troppo retorico, ha mondo penitenziario 23 el discorso letto dal Capo del Dipartimento N dell’Amministrazione Vigilanza dinamica, Penitenziaria, in occasione delle festa del Corpo tenutasi il 7 giugno 2013 presso la Scuola “G. FALCONE” di vigilanza statica e reato colposo Roma, viene fatto, tra l’altro, riferimento alla “vigilanza dinamica”, vorrebbe contrapporre alla locuzione di assoggettabile all’ambito di Luca Pasqualoni Segretario quale profilo tecnico di attuazione della vigilanza statica è suggestiva ma non applicazione della clausola di Nazionale Anfu custodia particolarmente adatto agli persuasiva, dal momento che la equivalenza, dal momento che [email protected] Istituti a custodia attenuata, ma vigilanza, fatta eccezione per quella quand’anche l’appartenente al Corpo si confacente anche altrove. armata (tra l’altro non sempre) e la attenga pedissequamente alle cautele Un modello di sicurezza, quello della vigilanza a vista, non può che essere prescritte, quando suggerite, potrebbe vigilanza dinamica, chiamato, secondo dinamica ossia in itinere, dinamicità che essere sottoposto ugualmente a il Capo del DAP, a potenziare e l’attuale ed esiziale carenza di organico rimprovero penale sia a livello valorizzare la professionalità della ha accentuato notevolmente, visto che oggettivo che soggettivo in termini di Polizia Penitenziaria che deve proiettarsi un’unità di Polizia Penitenziaria si vede inesigibilità della condotta, allorché le nella direzione della intelligence, costretta a dover sorvegliare valutazioni cautelari prescritte dagli prosaicamente compendiabile in “meno contemporaneamente anche 100-150 organi superiori non coincidano con le chiavi alla cintola e più pattugliamento detenuti dislocati in sezioni poste su più valutazioni dell’organo del territorio; meno posti fissi e piani o su piani distanti gli uni dagli inquirente/giudicante, tanto da poter maggiore capacità informativa”. altri. Per quanto riguarda, poi, la residuare margini per imputazioni Un modello di sicurezza, tuttavia, che mancata correlazione tra colpa del omissive improprie discendenti dalla ha dovuto affidarsi alla retorica, onde custode e l’adozione del modello della istituzionale posizione di controllo, se è trovare il ricercato consenso degli vigilanza dinamica occorre rilevare che vero come è vero che alla colpa è astanti, allorquando è stato posto il la questione richiede una attenta consustanziale la componente omissiva. testuale interrogativo: “alla domanda riflessione, essendo noto che, quando si A ben guardare, come è la minuta e se occorra un poliziotto penitenziario parla di “colpa” , si entra in un terreno non di rado eccessiva regolamentazione per fare da “portiere” dietro ad ogni assai complesso. della sorveglianza statica ad esporre cancello di ogni carcere italiano, non Invero, negli ultimi decenni, sotto la oggi i poliziotti penitenziari soltanto rispondo no, ma rispondo che è spinta di istanze solidaristiche sempre maggiormente ai rischi di condanna per una domanda offensiva”. più pressanti, la responsabilità penale violazione di detta regolamentazione, Ad onor del vero, non risulta che la per colpa da ipotesi residuale ed analogamente abdicare alla logica dei tradizionale vigilanza, definita statica, eccezionale, rimessa al prudente posti fissi anche laddove siano necessari abbia mai postulato l’equazione di un apprezzamento del legislatore ex in quanto indefettibili presidi di poliziotto per ogni cancello di ogni articolo 42, comma 2, c.p., è divenuta sicurezza, altro non significa che carcere italiano, neanche in relazione a ipotesi ordinaria, tant’è che si è assistito aumentare significativamente quei circuiti penitenziari in cui sono ad una produzione ipertrofica di l’esposizione alla responsabilità penale reclusi detenuti di un certo spessore fattispecie penali di pura creazione degli appartenenti al Corpo con criminale. Nondimeno, quella che qui legislativa incentrate sul concetto di qualifiche superiori, oltre ovviamente a interessa è l’affermazione, riportata in colpa normativa, avuto riguardo alle quella del Direttore. nota del discorso, che non esisterebbe fattispecie colpose proprie. In altri termini, un’autovettura può nessuna correlazione tra la sorveglianza Parimenti, si è assistito, in sede anche camminare con il sistema dinamica e l’argomento della colpa del giurisdizionale, alla tendenza ad una frenante parzialmente funzionante, può custode prevista dall’articolo 387 del crescente applicazione del reato c.d. anche fare a meno delle luci di c.p., posto che le regole organizzative omissivo improprio ex articolo 40, posizione, può anche non avere l’ABS, inerenti a tale metodo di sorveglianza comma 2, c.p. in forza del quale “non può anche non avere il clacson e via saranno adottate dall’Amministrazione, impedire l’evento che si ha l’obbligo dicendo, ma non vi è dubbio che tali come le è data facoltà di fare, ai termini giuridico di impedire equivale a deficienze aumenteranno di gran lunga del Regolamento del Corpo, talché per cagionarlo”, anche per effetto di un il rischio di incidenti e, quindi, le il poliziotto penitenziario che si atterrà a ampliamento delle posizioni di garanzia conseguenti responsabilità: senza tali regole sarà esclusa la “culpa in gravanti su alcune predeterminate considerare che negli Istituti custodendo” perlomeno sotto il profilo categorie di soggetti. penitenziari si è ormai da tempo della violazione di norme In ordine alle fattispecie penali colpose rinunciato ordinariamente o si rinuncia regolamentari: ed anzi, a ben guardare, proprie, ossia quelle in cui l’evento, in modo contingente di frequente a sarebbe la minuta e non di rado non voluto dall’agente, anche se posti fissi in realtà ineludibili, mediante eccessiva regolamentazione della preveduto, si verifica a causa di l’accorpamento e/o la soppressione sorveglianza statica ciò che oggi espone negligenza o imprudenza o imperizia, degli stessi per una frazione di turno, ‡ maggiormente ai rischi di condanna per ovvero per inosservanza di leggi, per un turno o per più turni. Polizia violazione di detta regolamentazione. Penitenziaria regolamenti, ordini o discipline, va Pertanto, affermare che i posti di n. 207 Innanzitutto, occorre precisare che la precisato che l’architettura del reato servizio debbano essere individuati giugno locuzione vigilanza dinamica che si della colpa del custode lo rende sulla base del personale effettivamente 2013 24 il punto sul corpo

a disposizione, previa decurtazione di una data percentuale a compensazione delle assenze a vario titolo Liberate la Polizia quotidianamente e fisiologicamente registrabili, significa dimenticarsi che la realtà carceraria è una organizzazione Penitenziaria - 2ª parte complessa e complicata che per funzionare perfettamente ha bisogno di er quanto riguarda amministrare circa 2000 unità di un numero irrinunciabile di posti di l’organizzazione; personale civile, e circa 1000 Poliziotti servizio: una squadra di calcio deve P Le ipotesi apprezzabili, in Penitenziari, più un esiguo ed irrilevante avere necessariamente 11 uomini o proposito, sembrerebbero due: numero di detenuti minori e/o giovani poco meno in caso di infortunio, al Quella del decentramento totale, nel adulti, è ovvio che si è trattato di una disotto di tale soglia, per quanto i senso che il centro mantiene esclusiva operazione mediatica, volta a giocatori in campo possano esclusivamente i poteri di indirizzo e di creare un posto di comando, più che la dinamicamente ricoprire più ruoli, controllo; ricerca di una soluzione gestionale volta l’esito della partita sarà scontato o la Quella del decentramento parziale, nel ad una organizzazione ponderata e partita non potrà essere giocata. senso che il centro, nella delega, si pianificata ed economicamente La verità che esportare modelli di riservi la facoltà di intervento diretto, conveniente. sicurezza accolti e sperimentati talvolta discrezionalmente o quando E’ assurdo che esista un Dipartimento con successo extra moenia , quale può essere la pattuglia a presidio del obiettivamente indispensabile, in per gestire al massimo 5000 soggetti territorio, anche se sarebbe stato più parallelo o in completa avocazione. diversi, e non sia stata pensata neanche pertinente il richiamo alla polizia di Ponderate entrambe le ipotesi, la una Direzione Generale adeguata a prossimità, non appare davvero conclusione sembrerebbe inequivoca, gestire un Corpo di Polizia militarmente possibile per la Polizia Penitenziaria, dal cioè che l’Amministrazione, a causa organizzato che conta più di 40.000 momento che i compiti di sicurezza a della propria essenza, rimanga unità. cui sono destinati gli appartenenti alle insuperabilmente ancorata al Inoltre, ritengo contraddittorio parlare di altre Forze dell’Ordine e i compiti centralismo. trattamento e riabilitazione e poi affidati alla Polizia Penitenziaria sono Tenuto, infatti conto della impiegare personale con funzioni di completamente diversi: i primi, infatti, conformazione complessiva della polizia, per gestire strutture che devono sono chiamati a prevenire e reprimere i Istituzione e delle competenze che ad ospitare minori… reati, mentre i secondi si trovano ad essa sono state storicamente assumere posizioni di garanzia riconosciute, secondo un catalogo assai Sempre riguardo alla organizzazione connesse alla privazione della libertà, meticoloso, l’operazione, sia sotto il la legge di riforma parla chiaro: nell’ambito della quale la prevenzione profilo delle finalità che sotto quello e repressione dei reati è aspetto eventualmente strategico, non risulta Art. 9 rilevante ma non assorbente. praticabile con successo. Doveri di subordinazione Aldilà della colpa del custode, dunque, Una analisi di dettaglio sarebbe 1. Gli appartenenti al Corpo di Polizia la vera questione penale in ambito eloquente: Penitenziaria hanno doveri di penitenziario, una volta che entrerà a Collocata nel giusto sito delle priorità subordinazione gerarchica nei confronti: regime il nuovo modello organizzativo, l’esigenza irrinunciabile della a. del Ministro di Grazia e Giustizia; si avrà proprio sul terreno dei reati omogeneità e della continuità della b. dei Sottosegretari di Stato per la omissivi impropri con particolare azione collettiva, il rischio di Grazia e la Giustizia quando esercitano, attenzione alla delega di funzioni intesa disorientamento organizzativo e di per delega del Ministro, attribuzioni in quale strumento in grado di traslare gestione potrebbero divenire di alta materia penitenziaria; posizioni di garanzia nella complessa gradazione, in caso diverso. c. del Direttore Generale organizzazione penitenziaria: non a dell’Amministrazione Penitenziaria; caso la circolare n. 0223707 del 12 giugno 2012 del Capo del Polizia Penitenziaria – Gestione d. del Direttore dell’Ufficio del Personale Dipartimento, soffermandosi Centrale del Corpo di Polizia Penitenziaria; sull’abbandono della logica dei posti di Nel 1999, il Decreto Legislativo 30 del e. del Provveditore Regionale; servizio fissi non correlati agli obiettivi Luglio n. 300, è stato il prodromo del f. del Direttore dell’istituto; programmati, testualmente afferma: D.P.R. 6 marzo 2001, n. 55, g. dei superiori gerarchici. “l’identificazione dei posti di servizio, Regolamento di Organizzazione del per gli evidenti profili di responsabilità Ministero della Giustizia. Una integrale lettura dell’articolo, non correlati, è rimessa ad una Quel Regolamento, ha previsto dovrebbe far insorgere dubbio alcuno Commissione composta dal Direttore l’Istituzione del Dipartimento della circa il contenuto alla lettera d) il Polizia dell’Istituto, dal responsabile dell’area Giustizia Minorile, la quale era una dovere di subordinazione gerarchica nei Penitenziaria sicurezza e dal responsabile dell’area Direzione Generale del Ministero della confronti: n. 207 giugno trattamentale dell’Istituto, con ratifica Giustizia. • del Direttore dell’Ufficio del Personale 2013 finale ad opera del Provveditore”. H Ora, aver previsto un Dipartimento, per del Corpo di Polizia Penitenziaria; il punto sul corpo 25

Ed è bene notare, che quel direttore di di Stato, fatto salvo quello di facciata. Un non dovrebbe apparire né troppo Daniele Papi Ufficio, in ordine gerarchico, succede Dipartimento pensato con tali fini aggressiva né troppo distante dall’utile. [email protected] direttamente al Direttore Generale sarebbe dimostrazione, oltre che di La visione è quella di un quadro dell’epoca, ora Capo Dipartimento; civiltà, della vera volontà dello Stato di sinottico, rimesso a figure centrali quell’Ufficio, nello spirito della legge, creare scelte diverse alla detenzione, la coordinanti e capaci di intervento, non era altro che la trasformazione del quale ora è azione fine a se stessa. Una mobile e sollecito. Comando del Corpo, quindi dell’Ufficio sinergia tra un nuovo Dipartimento per Chiaro è che una soluzione del genere Comando presente nell’Ordinamento la Sicurezza Penitenziaria e un produrrebbe l’effetto di un non Militare nell’Ufficio del nuovo Capo Dipartimento dell’Amministrazione trascurabile recupero numerico atto al della Polizia Penitenziaria con status Penitenziaria riorganizzato e reimpiego altrove, senza alcun rischio civile. integralmente proiettato alla di carriera, beninteso. Si fosse dato corso ad una corretta realizzazione di politiche di Inevitabilmente sarebbe uno applicazione della legge, in fase di reinserimento, tramite strutture che stravolgimento, ma se una emanazione dei Decreti Delegati, diano lavoro e prospettive, potrebbe sperimentazione ne provasse il (qui, avrei da dire molto, visto che ho essere la chiave di volta per l’eventuale vantaggio, la resistenza diverrebbe a avuto la fortuna di partecipare, in futura soluzione al cronico malapena pretestuosa. qualità di mero dattilografo alla sovraffollamento. Di contro, qualora il mantenimento non estensione della prima bozza e nella In un tale contesto, avrebbe anche vacillasse, si dovrebbe, pur sempre, stesura originaria l’Ufficio fu previsto), ragion d’essere la Direzione Generale concordare sulla improcastinabilità l’Ufficio in seguito sarebbe stato per l’Esecuzione Penale Esterna, la della rivitalizzazione, previo sicuramente elevato al rango di quale ora non ha ragion d’essere. ammodernamento, di vecchi modelli Direzione Generale. stanziali (i soppressi comandi o uffici Per sanare la situazione dovrebbe Polizia Penitenziaria – Gestione regionali del Corpo disciolto) in essere prevista l’abolizione del Regionale armonia con il Dipartimento indicato. Dipartimento della Giustizia Minorile, Potrebbe essere esaminata ed istituito un Dipartimento della l’opportunità di sopprimere gli uffici Polizia Penitenziaria Sicurezza Penitenziaria, con le varie periferici intermedi supponendo la – Istituti Direzioni Generali competenti su tutte situazione che verrebbe ad insorgere, se A livello locale dovrebbe essere le materie, pertinenti, cioè, quelle tale ipotesi trovasse concretezza, considerata una struttura piramidale, di strettamente tecnico-operative (con mediante una indagine con governo, tecnica, operativa e stralcio, quindi, delle cosiddette procedimento inverso al consueto. disciplinare (quest’ultimo aspetto “materie amministrative”). Per prassi, per abitudine, per inerzia o assicurato da organi di garanzia) Circa la scelta, non dovrebbero per qualsiasi altro similare credito compatibilmente autonoma nei campi emergere tendenze preferenziali a valle causale è d’uso dare l’avvio formale ai della organizzazione, della gestione e di una disciplina chiara. nuovi organi e alle relative qualifiche, della esecuzione - salvi l’indirizzo e il Non dovrebbe essere prevista alcuna anche molto elevate, per poi motivarne controllo amministrativo e alternativa, e tuttavia, dovrebbe essere in qualche modo il vigore attraverso trattamentale propri del direttore riconosciuta la prerogativa di intervento spazi e competenze, abbastanza oscuri dell’istituto - incentrati su poche figure analitico, critico, di indirizzo e al momento iniziale. di vertice e su un adeguato numero di propositivo sugli aspetti definiti In altri termini, v’è la tendenza ad figure di raccordo a turno, esse stesse amministrativi anche con forza affermare la necessità di un ente operanti: vale a dire una o più vincolante, laddove necessario alla rinviando successivamente al vaglio figure autorizzate a decidere (acquisito stabilità se trattasi di questioni della esigenza e della sostanza. ogni parere utile) e la rimanente direttamente collegate alla sicurezza. Una sorta di retaggio di una visione compagine destinata all’impiego attivo, Ovvio è che automaticamente organizzativa conservatrice, mai posta quand’anche differenziato. andrebbe svuotato di competenze e in discussione. Anche in tale caso non v’è dubbio che contenuti anche il Dipartimento della Assai significativo e probante della verrebbe ad essere sconvolta la storica Amministrazione Penitenziaria, il quale efficacia della supposizione è il composizione gerarchica su molti livelli, diverrebbe fine a se stesso, nella contenuto dell’articolo 32 della legge n. ma la minima attenzione sulla gestione della Polizia Penitenziaria, 395 del 1990, in cui, praticamente, non praticabilità dell’assunto non dovrebbe mentre una riorganizzazione dello è detto alcunché, se non sulla essere economizzata. stesso avrebbe un sicuro impulso discrezionalità del Centro e, appunto, di Nell’ambito della struttura locale positivo, finalmente alla realizzazione di certe elevate qualifiche. dovrebbe, ovviamente, trovare politiche volte al recupero e al A fronte dunque, delle realtà locali, sistemazione una sorta di organo reinserimento, quale organo concretamente autarchiche in quanto a consiliare composto, presieduto di sovraordinato anche a quelle gestione e appena simili per indirizzo, - diritto, dal vertice della Polizia Polizia organizzazioni di volontariato, che l’una e l’altra contigue, tale è il Penitenziaria in sede e, di volta in volta, Penitenziaria n. 207 operano in un campo delicato senza il microcosmo penitenziario -, l’opzione da figure locali indispensabili alla giugno benché minimo controllo da parte dello sulla soppressione di tali enti intermedi valutazione degli eventi. H 2013 26 crimini e criminali Unabomber: l’attentatore introvabile

Pasquale Salemme Segretario Nazionale del Sappe uesto mese voglio concentrare dall'FBI con la sigla UNABOM di Aquilea, dove esplode una cabina [email protected] l’attenzione dei lettori sulla (UNiversity and Airline BOMber), in telefonica: è il primo attentato Q storia di un attentatore seriale e seguito deformata dai media. Le compiuto fuori dalla provincia di delle sue gesta criminali che ad analogie tra i due bombaroli tuttavia Pordenone; alla vigilia di Natale un oggi hanno portato ad un «presunto sono molto labili. L’Unabomber episodio analogo si verifica a Latisana, colpevole» , scagionato, e ad un nostrano nel corso dello stesso anno come Aquileia in provincia di Udine e il poliziotto della scientifica condannato colpisce ancora: il 17 dicembre a successivo il 26, nel giorno di Santo per aver falsificato delle prove. Pordenone, un altro tubo bomba simile Stefano, un attentato colpisce Bibione, Un criminale il cui fine delle azioni non all'ordigno di Sacile esplode, di sabato, nota località balneare della provincia di è quello di uccidere, ma solo quello di davanti alla Standa di piazza del Venezia. Dopo alcuni attentanti, nel ferire le vittime e il cui volto, purtroppo, Popolo, sotto una siepe, verso l'ora di corso dell’anno successivo, a Lignano resta ancora senza un nome. chiusura del magazzino e una ragazza Sabbiadoro, il 4 agosto, un tubo Gli inquirenti, attribuiscono alla mano resta lievemente ferita dai frammenti di metallico avvolto in un foglio del criminale di questo bombarolo seriale una vetrina; il 18 dicembre ad Aviano, giornale Messaggero Veneto del 2 italiano, circa 16 attentati; anche se all'indomani della quarta domenica Agosto, cade per terra, un uomo si ritengono che siano molti di più e che d'Avvento, un terzo tubo esplode in un china per raccoglierlo ma mentre hanno comportato il ferimento di cespuglio vicino al sagrato della avvicina la mano il cilindro scoppia. uomini, donne e bambini innocenti, nel parrocchiale di Santa Maria e Giuliana, Mano spappolata e arteria femorale periodo che va tra il 1994 e il 2006 e le proprio mentre i fedeli escono dalla tranciata. Un altro tubo metallico colmo cui gesta si concentrano esclusivamente messa senza però provocare alcun di esplodenti chiuso alle estremità con nel nord est dell’Italia, per la precisione ferito. Nel corso del 1995 cinque sono tappi a vite. Il giorno seguente nel triangolo Pordenone-Portogruaro- gli attentati attribuiti al bombarolo all'episodio di Lignano, giunge alla sede Lignano. La caratteristica saliente di ignoto: Azzano Decimo, 5 marzo 1995 dell'ANSA di Roma una telefonata che questo personaggio è che le azioni è la domenica di carnevale, per le attribuiva il gesto al Gruppo 17 criminali poste in essere sono prive di strade del paese si festeggia con carri e Novembre, autore nello stesso periodo un movente e consistono nel collocare in maschere, due boati - che si riveleranno di due rivendicazioni per altrettanti luoghi pubblici o aperti al pubblico, poi essere la deflagrazione di due tubi attentati negli Stati Uniti. Di questa ordigni esplosivi in grado di mutilare le di ferro di circa 40 centimetri riempiti di fantomatica organizzazione esisteva in vittime. Il primo attentato, attribuito a esplosivo - a dieci minuti di distanza, a Italia un unico esperto: l’insegnante e costui, ha luogo a Portovecchio poche centinaia di metri interrompono giornalista Andrea Agostinis il quale, (Portogruaro) l’8 dicembre del 1993: la festa, nessuno resta ferito; il 30 nei giorni precedenti ai fatti di Lignano, nel giorno dell’Immacolata esplode una settembre 1995 il dinamitardo senza aveva pubblicato sul Quotidiano del cabina telefonica, non ci sono vittime; volto torna a farsi vivo: a farne le spese Friuli una dettagliata inchiesta sul mentre il 21 agosto del 1994 a Sacile, è Anna Pignat Giovannetti che, dopo Gruppo 17 Novembre; inoltre l'uomo, in provincia di Pordenone, nel corso aver raccolto un tubo-ordigno nei pressi aveva dato notizia alla radio della della Sagra degli Osei (uccelli), la di un'abitazione vicino a un cassonetto rivendicazione all'ANSA prima di signora Daniela Pasquali, mentre della spazzatura, perde la mano. Il chiunque altro. Gli inquirenti lo passeggia con il marito e i suoi tre figli, secondo tubo viene recuperato poco ritennero autore della telefonata e si accorge di un tubo di metallo vicino lontano da un'altra donna che, non disposero la perquisizione della sua ad una cabina telefonica e incuriosita lo percependone il pericolo, lo porta con casa di Lignano. Agostinis fu afferra. L'oggetto, lungo circa 30 cm, è se a casa. L'indomani, venuta a destinatario di un'informazione di imbottito di esplosivo e biglie di vetro e conoscenza del primo episodio, sistema garanzia ed entrò così nell'inchiesta per la deflagrazione cagiona alla donna e a il tubo sulla bicicletta e lo consegna ai i delitti di Unabomber ma l'insufficienza due dei suoi figli alcuni punti di sutura. carabinieri. I militari fanno brillare la del quadro indiziario fu presto evidente Le indagini inizialmente si concentrano bomba perdendo l'occasione di e il caso fu archiviato nel 1999. Anche su un movimento animalista che mandarla ad analizzare. Intanto gli le altre rivendicazioni del Gruppo 17 contesta la sagra; successivamente i inquirenti brancolano nel buio: hanno Novembre furono riconosciute come mass media attribuiscono all’autore in mano nulla, nemmeno un possibile false. Nel frattempo gli attentati di dell’attentato, l’appellativo di movente che almeno circoscriva la sfera Unabomber si interrompono e le ipotesi Unabomber mutuato da quello di un dei possibili colpevoli. Gli unici dettagli che si susseguono sono diverse: morte, Polizia terrorista statunitense, Theodore che paiono attendibili è che si tratti di invalidità, carcerazione, psicoterapia, Penitenziaria Kaczynski, autore di molteplici attentati un uomo tra i trenta e quaranta anni, trasferimento, ma è soprattutto quella n. 207 giugno con l’uso di esplosivi che, prima della esperto di esplosivi e ossessionato a far militare la più accreditata. 2013 sua cattura, era stato identificato parlare di sé. L’11 dicembre è la volta In quel periodo infatti c’è la guerra nei crimini e criminali 27

sembrano essere i bambini. A Motta di ipotetico di Unabomber . Eppure manca Livenza, in provincia di Treviso, il 2 ancora una prova definitiva e inoltre il novembre 2001 Anita Buosi, una DNA trovato nell'uovo non coincide con signora di 64 anni vede su una tomba quello di Zornitta che però diventa un uno strano cero, si china e lo raccoglie sorvegliato speciale. Ma proprio nel con le mani. Chiodi, bulloni e pezzi di periodo in cui viene “spiato” , ferro la colpiscono duramente. Perde la Unabomber compie altri 5 attentati Balcani: forse si tratta di un soldato mano sinistra e un dito della destra e, attraverso un ovetto Kinder, un cero americano di stanza ad Aviano, oppure soprattutto perde la vista dall'occhio elettrico in una chiesa, la sella di una di un ex militare italiano. Ma un esperto destro. Quasi un anno dopo, nel luglio bicicletta, una scatola di sgombri in una di ordigni, l'esplosivista Danilo Coppe, 2002 una signora si accorge in tempo partita di aiuti alimentari per la fa notare che la tipologia delle bombe che il vasetto di Nutella che ha Romania e una bottiglia esplosiva. Il 17 di Unabomber denotano uno scarso comprato contiene un ordigno gennaio 2007, l'avvocato Maurizio senso pratico, cosa che invece esplosivo. Qualche mese dopo a Paniz, difensore dell’imputato Zornitta, solitamente caratterizza gli ordigni Pordenone, il 2 settembre 2002, sovvertì il risultato della perizia, militari. È evidente inoltre che il Claudio Cicalò un bambino di cinque ipotizzando che una piccola striscia del dinamitardo prova «piacere» nella anni apre una confezione di bolle di lamierino fosse stata tagliata con le realizzazione di ordigni complessi. sapone che gli esplode in mano. Il 24 stesse forbici dopo il sequestro. Dunque, anche l'ipotesi che si possa dicembre 2002, Unabomber colpisce in Quando nuove analisi confermarono trattare di un militare italiano non porta chiesa, durante la messa di mezzanotte, questa supposizione, finì sotto inchiesta a niente. D'altra parte, però, a Cordenòns, con un ordigno piazzato l’esperto balistico Ezio Zernar, della Unabomber sembra comunque una sopra un confessionale. Per puro caso, è polizia scientifica. Ciò assestò un duro persona ben addestrata: non ha mai una strage mancata. Il 24 marzo 2003 colpo alle indagini nei confronti commesso errori, non ha mai lasciato il Palazzo di giustizia di Pordenone dell'ingegner Zornitta, il nemmeno una traccia, non lascia viene scosso dal boato dell'esplosione cui fascicolo fu archiviato messaggi, non scrive lettere, non esce di un ordigno posto nei bagni del il 2 marzo 2009 su allo scoperto. Non ha scopo di secondo piano vicino alla stanza del richiesta della procura. estorsione e non opera per ottenere procuratore Domenicoi Labozzetta. Zernar è stato condannato qualcosa di definito, altrimenti i suoi Un mese dopo, il 25 aprile, Unabomber in primo grado e la Corte attentati (perché di attentati si tratta) nasconde il suo esplosivo in un di appello di Venezia, sarebbero molto più ravvicinati nel pennarello a Fagarè in provincia di all’inizio di questo mese, tempo e seguirebbero una progressiva Treviso. La vittima è una bambina, che ha confermato la incisività e, in qualche modo, sembra rimarrà ferita in modo gravissimo. condanna a due anni per l’imputato per Nelle foto essere sempre un passo avanti agli Da questo momento nelle indagini falso ideologico e frode processuale. in alto accanto investigatori. Ma il 6 marzo del 2000, avviene un radicale cambiamento: le Non potendo sapere quale sia lo scopo al titolo uno degli a San Vito al Tagliamento, nel procure escono di scena e viene del suo operato risulta difficile ordigni portogruarese, Unabomber riprende la costituita una squadra anti- Unabomber inquadrare Unabomber in una specifica preparati da sua attività criminale con due composta dai migliori investigatori che tipologia di criminale. Alla luce di Unabomber importanti novità: l'uso di ordigni iniziano a fare controlli a tappeto sulla quanto riportato, è plausibile ipotizzare camuffati da oggetti innocui e la presa nella cartina i popolazione. Intanto l'incrocio dei nuovi che Unabomber si senta come se luoghi colpiti di mira di un bersaglio sensibile come i dati porta il pool investigativo a vivesse una sfida: una sfida con la sua dalle esplosioni bambini. L’ordigno inesploso viene chiudere il cerchio su un solo presunto abilità a fabbricare ordigni, una sfida trovato dentro una bomboletta per le colpevole: Elvo Zornitta. Il 26 maggio con le sue abilità a restare sconosciuto, stelle filanti il lunedì di Carnevale. Il 6 2004, le forze dell'ordine fanno una sfida con le autorità a restare luglio 2000, Unabomber torna ancora irruzione nella sua abitazione libero. In oltre 15 anni di attentati, sul farsi vivo e colpisce sulla spiaggia di perquisendola. Il suo nome era stato bombarolo del nordest hanno indagato Lignano dove rimane ferito un suggerito da un'altra delle persone diverse procure, i RIS di Parma, l’FBI e Carabiniere in pensione; e di nuovo due indagate. Gli elementi contro Zornitta una squadra speciale antiterrorismo. mesi dopo, in una vigna nelle parvero di numero enorme rispetto a Di lui hanno parlato radio, televisioni e campagne in provincia di Venezia. quelli a carico degli altri sospetti. I giornali. Ora, dopo l’uscita di scena Si tratta degli ultimi tubi-bomba: principali indizi erano rappresentati degli ultimi sospettati, le indagini Unabomber infatti ha capito che ormai dalle elevate competenze tecniche, ruotano ancora attorno ai pochissimi la gente se li aspetta e sa riconoscerli, e dall'area dei suoi spostamenti lavorativi indizi. È scomparso misteriosamente e quindi cambia tattica. Nel novembre del corrispondente al raggio d'azione di senza perché, come misteriosamente e 2001 a Portogruaro, in provincia di Unabomber e dal rinvenimento di senza perché, tanti anni fa, era apparso. Venezia esplode una confezione di uova piccoli oggetti compatibili con quelli Di lui non si parla praticamente più. comprata in un discount. Qualche usati dall'attentatore, compresi alcuni L’unica certezza rimane la stessa: oggi, giorno dopo in provincia di Treviso una petardi privi della polvere pirica. Inoltre, Unabomber è ancora libero. Solo le sue Polizia donna viene colpita alla mano per Penitenziaria Zornitta risultò avere una lieve vittime, segnate per sempre, non n. 207 l'esplosione di un tubetto di pomodoro. menomazione, una caratteristica spesso potranno mai dimenticarlo. giugno Il nuovo obiettivo di Unabomber presa in considerazione nel profilo Alla prossima... H 2013 28 penitenziari storici

Il piano superiore viene, invece, opportunamente organizzato in sale Modelli di carceri di udienza, atrii, cappelle, uffici, cancellerie, residenze dei magistrati e altro ancora. in Italia - 1ª parte Con l’abbandono dell’edificio oblungo Aldo Di Giacomo Consigliere Nazionale a favore di un impianto quadrilatero del Sappe [email protected] tendente al quadrato si moltiplicano, er stabilire una epoca storica spesso in edifici di cui non costituiva nella composizione estetica e cui far risalire la nascita del la principale destinazione: nei portici nell’organizzazione degli spazi, gli P carcere moderno, come luogo delle Chiese, al piano superiore delle assi di simmetria, perché la giustizia, di detenzione, possiamo individuare porte di città e dei mercati coperti, uguale per tutti, deve mostrare su la seconda metà del XVII secolo e nelle sale dei castelli, ma a partire dal ogni lato lo stesso volto. l’inizio del XVIII, con la costruzione XII e XIII secolo e fino agli ultimi All’architettura dell’edificio è delle carceri di Roma, edificate tra il secoli del Medioevo si iniziano a assegnata quasi una funzione 1652 e il 1655 da lnnocenzo X. realizzare appositi edifici per la pedagogica: la “Sede della giustizia ecclesiastica, in prossimità Giustizia” non è vista più come un delle cattedrali, e per piccole luogo adibito unicamente alla giurisdizioni signorili. risoluzione delle controversie ma Lo spazio carcerario, a quel tempo come un luogo in cui si contribuisce a destinato solo alla detenzione di prevenirle, trasmettendo al popolo imputati in attesa di giudizio o un’ immagine della giustizia quale dell’esecuzione della condanna, è istituzione al servizio dell’intangibilità angusto. Conta solo un certo numero di un ordine sociale il cui di celle, è illuminato da poche e mantenimento è il suo scopo più strette aperture e, ai suoi lati, fa posto importante. a varie attività produttive o Si segna qui la svolta decisiva della Nella foto In effetti, si tratterebbe del primo commerciali (allevamenti di piccoli separazione del Palazzo dalla le carceri di carcere costruito per servire da animali, attività artigianali, piccole prigione, anche se per lungo tempo i Via Giulia in una foto prigione, mentre prima di allora si botteghe). due edifici rimarranno l’uno in dell’800 avevano contenitori indifferenziati per Il piano superiore si apre all’esterno prossimità dell’altro. diverse categorie di emarginati, come con larghe finestre, perché Da questo punto in poi si può parlare le case di correzione inglesi l’amministrazione della giustizia non in modo più appropriato di una “storia elisabettiane o gli ospizi generali, è concepibile senza una gran luce. dell’architettura penitenziaria” , il cui come la Rasp House di Amsterdam. La comunicazione tra i luoghi della svolgimento, secondo le successive La realizzazione delle Carceri di via giustizia e quelli della vita ordinaria tappe dei modelli tipologici ideati ed Giulia assegnano allo Stato Pontificio rimane fluida, grazie anche a una adottati, consente in qualche modo di il primato di aver edificato il primo specie di transizione naturale operata ricostruire e ripercorrere l’evoluzione carcere a struttura cellulare. Primato dalla presenza di spazi adibiti al stessa del concetto di detenzione confermato dalla edificazione del commercio e all’artigianato. punitiva che è acquisizione dell’età carcere di San Michele la quale è È necessario, ormai, che il Palazzo di moderna. la prima realizzazione del principio di Giustizia sia funzionale, rispondente, Prima di questo momento la coincidenza tra forma edilizia e ipotesi cioè, alle necessità di un grande condanna penale veniva intesa come trattamentale. servizio pubblico. una reazione vendicativa che Con la realizzazione di questi primi La distinzione tra un piano inferiore stigmatizzava il condannato edifici carcerari si segna anche il carcerario e un piano superiore minorandolo civilmente e fisicamente, distacco definitivo dell’architettura giudiziario si conserva ancora a lungo, oppure eliminandolo con la morte o penitenziaria da quella giudiziaria. ma vengono interdetti i contatti tra l’allontanamento o, altrimenti, prigione e traffici, per corrispondere sfruttandolo con la imposizione coatta Evoluzione storica alle esigenze di sicurezza e salubrità di servizi manuali. Solo nei casi in cui Al di là dell’epoca in cui la giustizia dei luoghi di detenzione, scarsamente il reato non urtava profondamente la era amministrata al di fuori da ogni soddisfatte dagli edifici medievali. suscettibilità sociale, la pena architettura propriamente detta, le Il piano inferiore diviene un mondo consisteva in una riparazione Polizia prime esperienze di organizzazione chiuso, destinato principalmente alle pecuniaria... Penitenziaria dello spazio giudiziario risalgono al aree di detenzione, ai locali per Comune a tutte queste pene era n. 207 giugno Medioevo. interrogatori e, in via secondaria, l’intento di non sacrificare il pubblico 2013 L’attività giudiziaria fu ospitata molto all’amministrazione del palazzo. denaro per il mantenimento dei penitenziari storici 29 condannati. Fu merito di un Pontefice L’architettura penitenziaria: Pertanto, al di là delle aver dotato la città di Roma già nel dalla seconda metà del XVIII schematizzazioni concettuali 1655 di un edificio di bella, elegante secolo alla seconda metà del XIX classiche, si rileva l’esistenza di e funzionale struttura, appositamente A partire dal XVIII secolo ha inizio una tipologie miste, originate da progettato come prigione e che revisione radicale dei presupposti e sperimentazioni del tutto empiriche. sempre nello Stato Pontificio un altro dei metodi punitivi, si profilano le Tale è, ad esempio, il sistema detto papa, Clemente Xl, ordinò quella che prime teorie penitenziarie e si inizia a “irlandese” (seconda metà del XIX è ritenuta la prima progettazione e riflettere sui fini della detenzione e sui secolo) che consente il lavoro costruzione di un istituto per metodi più adeguati per raggiungerli. all’aperto di un maggior numero di minorenni delinquenti. In questo contesto l’edilizia assume condannati, l’organizzazione di istituti La casa di correzione di San Michele caratteri funzionali specifici e vengono di diverso livello di sicurezza, la fu progettata e realizzata in soli tre ideate speciali tipologie. possibilità di applicare una spiccata anni (daI 1701 al 1704), Esso presenta i seguenti caratteri differenziazione progressiva del dall’architetto Carlo Fontana. essenziali: regime disciplinare e di vita dei Del San Michele appaiono rilevanti, in • l’edificio è a corpo unico senza ristretti. particolare, le dimensioni spaziali articolazioni; In una tale visione di “gestione del • il muro perimetrale è circolare e privo di aperture verso l’esterno; • le celle si sviluppano in ordini sovrapposti appoggiati al muro perimetrale; • ciascun ordine di celle è collegato da un ballatoio; • la cella risulta chiusa in muratura su tre lati e comunica verso l’interno attraverso un cancello che affaccia sul ballatoio; impresse al “ridotto” e le soluzioni • la fonte di aria e di luce è unica, dal problema carcerario” la tipologia Nelle foto tecnologiche utilizzate dall’architetto tetto a cupola; architettonica si scompone e i corpi a sinistra per realizzare gli impianti idrici, • l’isolamento è continuo e le edilizi si differenziano. il complesso del San Michele a fognari e di condizionamento di cui la possibilità di movimento e di lavoro Il patrimonio edilizio destinato alla Roma struttura è dotata e che solo in un praticamente inesistenti. detenzione è attualmente costituito recente passato sono entrati a far Le misure della cellula elementare, da oltre duecento complessi sopra una veduta del parte dei requisiti della moderna luogo fisso e unico di reclusione, demaniali edificati in epoche diverse carcere di edilizia penitenziaria. Le soluzioni erano previste di m. 1,20 x 4 x h 3 e spesso per diverse destinazioni, e Santo Stefano strutturali e funzionali con le quali è circa. perciò stesso con differenti tecnologie costruito dai Borboni nel stato ideato e realizzato l’edificio, L’esigenza di differenziazione in classi e filosofie di progetto. 1795 sul consentono la luminosità degli interni, della popolazione detenuta e la Per realizzare le conclusioni modello del garantendo insieme alla piena necessità di renderla produttiva necessarie a consentire lo svolgersi Panopticon ideato dal visibilità necessaria per la sicurezza attraverso l’applicazione al lavoro delle attività detentive che il mutare filosofo e dei luoghi anche una migliore forzato ha ispirato lo schema delle condizioni storiche, politiche e giurista vivibilità degli stessi. costruttivo detto “pensilvanico o sociali del Paese richiedevano nel Jeremy Le 60 celle sono singole e filadelfiano”. corso del tempo, alcuni di questi Bentham ispezionabili direttamente da finestre I tre modelli sommariamente descritti edifici sono stati sottoposti a continue poste sui ballatoi di collegamento. sono quelli comunemente assunti a modifiche, che in alcuni casi hanno La finestra, la cella, la porta livello di veri e propri sistemi. probabilmente modificato lo stato d’accesso, i ballatoi, sono di Nella pratica, se si fa eccezione per lo dell’impianto originario. dimensioni proporzionate a quelle schema benthamiano, rimasto allo Alcuni altri sono stati realizzati sotto corporee dei minori, quasi a segnare, stadio di puro modello progettuale, la spinta di specifiche emergenze, personalizzare, lo spazio destinato alla nelle strutture carcerarie si registra secondo scelte progettuali e intimità in contrasto con la una compresenza di soluzioni tecnologiche delle quali conservano dirompente ampiezza che architettonico-funzionali derivate da tuttora la rigidità originaria che rende contraddistingue la sa la centrale che più sistemi, applicate e dosate nel problematico il loro adattamento in rievoca, anche per la luminosità, i progetto in modo corrispondente alle corrispondenza con i cambiamenti Polizia luoghi urbani del transito, della sosta, necessità sociali, economiche e successivamente intervenuti in Penitenziaria n. 207 del rito e del lavoro: la strada, la culturali prevalenti nel dato momento materia dì esecuzione penitenziaria giugno piazza, il cortile, l’opificio. storico e nel dato contesto nazionale. continua.. . H 2013 30 come scrivevamo

a cura di Giovanni Battista enti anni di pubblicazioni de Blasis hanno conferito al mensile [email protected] L’incredibile scandalo del welfare state all’italiana V Polizia Penitenziaria - Società Giustizia & Sicurezza la dignità di qualificata fonte storica, oltre quella Lo Stato paga la pensione di autorevole voce di opinione. La consapevolezza di aver acquisito ai boss mafiosi questo ruolo ci ha convinto di Roberto Martinelli dell’opportunità di introdurre una rubrica - Cosa Scrivevamo - che icordate l'imponente contenga una copia anastatica manifestazione nazionale di di un articolo di particolare interesse R protesta del 30 aprile 1997, storico pubblicato tanti anni addietro. quando più di 25.000 appartenenti A corredo dell’articolo abbiamo alle Forze di Polizia (2.500 circa gli ritenuto di riprodurre la copertina, uomini e le donne del S.A.P.Pe.) l’indice e la vignetta del numero sfilarono a Roma per contestare le originale della Rivista nel quale fu scelte del Governo Prodi in materia di pubblicato. pensioni ? Ne parlarono i giornali, le televisioni, anche la stampa estera. Scendemmo in piazza per denunciare un Governo ipocrita che volle tagliare le pensioni di 2 milioni al mese e non ha il coraggio di mettere mano a quelle di 20 milioni al mese, che volle negare il diritto di ricevere una decorosa pensione dopo aver servito lo Stato, per una vita intera, con dell'ordine costituito. «Quello che ho l'espletamento di un servizio che scoperto fa accapponare la pelle» ha comporta la quotidiana esposizione al detto a "Il Mondo" l'onorevole rischio e al pericolo per la stessa vita. Vendola. Ribadimmo la convinzione degli «Mentre il Governo discute di come appartenenti alle Forze di Polizia che tagliare la spesa previdenziale, la garanzia di una pensione giusta per colpendo le pensioni d'anzianità , lo chi lavora nel 'Comparto Sicurezza' è Stato paga i vitalizi ai suoi peggiori essa stessa garanzia di una migliore nemici. Gente che non esita a far tutela degli interessi dell'intera sciogliere nell’acido dei bambini, o a collettività. far esplodere quintali di tritolo in una Nei giorni scorsi abbiamo scoperto, strada affollata». grazie a un clamoroso dossier Vincenzo Virga, 62 anni, originario di curato da Nichi Vendola, deputato Erice in provincia di Trapani, è Sopra di Rifondazione Comunista e considerato il riciclatore dei capitali la copertina vicepresidente della Commissione dei Corleonesi. Il che significa e a fianco la vignetta Parlamentare Antimafia, ripreso che fra le sue mani sono passati fiumi del numero di dal settimanale economico- di denaro, tanto è vero che gli sono giugno 1998 finanziario "Il Mondo" , che anche stati confiscati beni per svariati i più noti boss mafiosi sono accanto miliardi. Ma questo non gli ha al titolo 'pantere grigie', ovvero impedito di percepire, da quando Nichi Vendola affezionati clienti di un sistema aveva 39 anni, una pensione pensionistico che ha un occhio d'invalidità di 700 mila lire al mese. di riguardo per tutti meno che Ovviamente, non si presentava a per coloro i quali, ritirarla personalmente allo sportello. Polizia quotidianamente, mettono a Aveva delegato una persona di Penitenziaria repentaglio la propria vita per fiducia: Vincenzo Coppola. n. 207 giugno la difesa e la salvaguardia E sì, perchè , piccolo particolare, 2013 delle istituzioni repubblicane e Virga è latitante. come scrivevamo 31

Salvatore Di Gangi, 56 anni, capo 67 anni, che dopo l'arresto di mafia dell'agrigentino che guida la Farinella ne avrebbe preso il famiglia di Sciacca, in passato ha posto, è pensionato, ma di lavorato in banca e per questo motivo, vecchiaia. Percepisce l'assegno come tutti i bancari, ha potuto godere da meno di due anni. dei particolari privilegi della categoria, Manzone è stato arrestato a come il trattamento previdenziale metà aprile, nell'ambito di anticipato. Infatti, Di Gangi è in un'operazione che ha portato in pensione da quando aveva 45 anni e carcere 14 presunti mafiosi con l'assegno gli è sempre stato l'accusa di estorsione. consegnato con regolarità . Oltre due Con lui è finito in carcere, fra gli milioni di lire al mese. altri, Vincenzo Maranto, 62 anni. Francesco Messina Denaro, 70 anni, Anch'egli pensionato di nato a castelvetrano, capo mafia del invalidità : 500 mila lire al mese. Trapanese. «Un caso veramente incredibile» Nel dossier di Vendola si racconta che osserva Vendola. «Sì , perchè il anche Francesco Messina Denaro è povero invalido, che necessita del pensionato. sostegno finanziario dello Stato, La sua è una regolare pensione di risulta proprietario di una decina di vecchiaia che percepisce da dieci anni. veicoli». Fra questi, com'è scritto Siccome non può andare lui a ritirarla nel dossier dell'Antimafia, ci sono (insieme a suo figlio Matteo è al due Rover, una Bmw, ma in passato secondo posto nella lista dei Maranto ha posseduto anche una superlatitanti di Cosa Nostra dopo Ferrari 3000. Bernardo Provenzano), ha delegato un Nella stessa retata è stato catturato Francesco Paolo Bontate. parente: Salvatore. Prende un anche Giuseppe Rancadore, classe In questo contesto, negandogli la milione e 200 mila lire al mese. 1925, considerato capo della famiglia pensione sociale, I'INPS ha messo Vito Vitale, numero due di Cosa Nostra mafiosa di Trabia, in provincia di Totò Riina davvero in una situazione arrestato lo scorso 14 aprile, ha Palermo. imbarazzante. ricevuto dal 1991 e fino a pochi mesi Sopra fa una rendita vitalizia dall'INAIL di il sommario del numero di Palermo per un infortunio sul lavoro giugno 1998 come bracciante agricolo. Dal 1995 Vitale era ricercato dalle nella foto Forze dell'ordine come uno dei killer a sinistra il boss di più feroci della mafia siciliana. Cosa Nostra Emanuele Di Natale e Antonio Vito Vitale Messana, componenti di un gruppo di fuoco particolarmente efficace ed addestrato, risulterebbero entrambi invalidi civili. Il primo percepisce la pensione d'invalidità da venti anni, 500 mila lire al mese. Ora che è associato alle patrie galere, gliela ritira un suo delegato. Messana percepisce invece una rendita vitalizia Da una decina d'anni prende la E passi che la Procura di Palermo lo lnail, poco meno di 200 mila lire al pensione sociale, quella che spetta abbia incriminato per tentata truffa mese. E una pensione di invalidità agli indigenti: 400 mila lire al mese. all'istituto di previdenza: per uno che artigiana di 700 mila lire sempre al Ma l'elenco dei boss mafiosi finora ha già collezionato 12 mese. pensionati dello Stato è lunghissimo. ergastoli, rischiare qualche mese in Un altro invalido di rispetto è Giuseppe Ci sono Teresa Vitale (moglie di più di carcere è un'inezia. Farinella, 73 anni, detenuto, Gaetano Badalamenti), Filippo Rimi e No, il problema è un altro. considerato il boss di San Mauro sua moglie Giovanna Antonino Duca, Il rischio che Riina corre è perdere la Castelverde. Percepisce la pensione di Vincenzo Savoca, Antonino faccia con i suoi. Può il capo della Polizia invalidità agricola da 16 anni: circa Buccafusca (che risulta anche iscritto mafia vedersi rifiutare la pensione Penitenziaria n. 207 700 mila lire al mese. al sindacato pensionati Cisl), Rosario mentre i suoi "colleghi" della Cupola giugno Anche suo cognato, Antonio Manzone, Mancino, Giacinto Mazzara e l'hanno già avuta da tempo? H 2013 32 le recensioni

a cura di Erremme legge lo consente. Bambini che situazioni giuridiche rilevanti nella [email protected] Cristina Scanu crescono accanto a madri frustrate vita penitenziaria. Le oltre 200 fitte MAMMA E’ IN PRIGIONE che aggiungono alla sofferenza della pagine sono davvero molto pena il dolore di una maternità interessanti e permettono a tutti JACA BOOK Edizioni mutilata. Bimbi costretti a vivere in (Personale di Polizia, operatori pagg. 222 - euro 15,00 celle umide e buie, a essere svegliati penitenziari, avvocati, magistrati) di dal rumore delle chiavi che aprono i avere sotto mano un testo che sa dare a più di due anni tutte le cancelli dei blindati, a giocare in un risposta a tutto ciò che concerne il forze politiche hanno cortile di cemento. Il carcere non è un diritto penitenziario. Utilissimo anche D approvato una legge per posto per bambini, vittime di errori per coloro che intendono partecipare effetto della quale le mamme che non hanno commesso. a concorsi pubblici, una detenute non dovrebbero più stare Eppure, ogni giorno, molti di loro Amministrazione che puntasse chiuse in cella, a aprono gli occhi dentro una cella. davvero e concretamente alla meno di particolari L’Autrice, che scrive di tutti gli formazione ed all’aggiornamento del esigenze cautelari di operatori del carcere, ha valorizzato e proprio Personale dipendente lo ‘’eccezionale messo in luce anche l’encomiabile farebbe diventare libro di dotazione rilevanza’’ come può impegno delle donne con il Basco individuale. Eccellente. avvenire, ad esempio, Azzurro del Corpo che, nei 14 asili per i delitti di mafia o nido delle carceri italiane, hanno Claudio Delle Fave per terrorismo. Una espresso nel tempo ed esprimono legge di civiltà, quotidianamente una professionalità MANUALE DI dunque, varata per ed una umanità davvero particolari. POLIZIA GIUDIZIARIA alleviare la triste Spesso mamme loro stesse, sanno MAGGIOLI Edizioni realtà dei bimbi in conciliare perfettamente il binomio di pagg. 551 - euro 49,00 carcere. Ma la realtà è tutori dell’ordine e della sicurezza e di un’altra: alla data del operatrici del trattamento rieducativo he differenza esiste tra 31 dicembre scorso con una particolare ed apprezzata domicilio eletto e dichiarato? c’erano nei sensibilità umana. Ed è davvero un C Quale parte del verbale penitenziari italiani 40 peccato ed una ingiustificata grave d’identificazione, elezione di domicilio bimbi di età inferiore dimenticanza che la nobiltà d’animo e e nomina del difensore non deve mai ai tre anni in cella con la lodevole professionalità delle nostre mancare a pena di nullità del verbale le mamme detenute colleghe in questo particolare aspetto stesso? In casi di urgenza e di assenza e 5 donne in della nostra difficile professione non di un Ufficiale di Polizia Giudiziaria, gravidanza; un siano state nel tempo adeguatamente può un semplice agente ricevere e numero peraltro valorizzate ed apprezzate, anche a formalizzare la denuncia di un contenuto, che nel livello sociale. Il libro di Cristina cittadino? Che avvisi vanno dati ai recente passato ha Scanu rende però loro giustizia e prossimi congiunti della persona visto persino 70 bimbi colma questa lacuna. sottoposta ad indagini, quando in carcere. Chi ha vengono sentiti come persone visto i bimbi in S. Ardita - L. Degl’Innocenti informate sui fatti? Può essere carcere sa quali F. Faldi escusso, dalla Polizia Giudiziaria,un sensazioni di profondo minore abusato sessualmente? Quale disagio lasciano DIRITTO PENITENZIARIO differenza esiste tra precedenti penali nell’animo di ognuno LAURUS ROBUFFO Edizioni e di polizia? Quando la persona di noi. La brava pagg. 224 - euro 30,00 sottoposta ad indagini diventa giornalista Cristina imputata? Commette reato la persona Scanu ha scritto, con li Autori, tre Magistrati di informata sui fatti che, durante la passione, competenza grande esperienza (Ardita, in verbalizzazione, si rifiuta di rispondere e sensibilità, un libro G particolare, è stato a lungo alla Polizia Giudiziaria? Può essere sulla detenzione Direttore Generale dell’Ufficio sentito, come persona informata sui femminile che svela Detenuti e Trattamento del DAP), fatti, un minore di 14 anni? Può questo mondo di hanno il pregio di avere dato vita ad essere eseguita la perquisizione, da confine, nel quale il un moderno manuale che coniuga la parte della Polizia Giudiziaria, presso Polizia 90% delle detenute è madre di uno o necessità di una trattazione agile lo studio di un difensore? Che Penitenziaria più figli. Molte li hanno lasciati fuori completa ed aggiornata della materia differenza esiste tra sequestro n. 207 giugno dal carcere; altre hanno scelto di col bisogno di conoscere dall’interno probatorio, preventivo e conservativo? 2013 tenerli con sé, dal momento che la tutti gli aspetti che danno luogo a Perché è importante la sospensione le recensioni 33

dei termini processuali nel periodo Per riscattare le loro vite dovranno Oksana Leykova era bella, bella da feriale? Che cos’è l’interrogatorio diventare Le Vendicatrici . Ksenia è morire. Sua nonna glielo diceva difensivo? Che differenza esiste tra venuta da molto lontano per inseguire sempre: «La tua bellezza non ha colloquio non documentato, il sogno del principe azzurro ed è prezzo, perciò la sconterai sempre e dichiarazione scritta e assunzioni di sprofondata nell’incubo della «tratta dovunque» . Ma non avrebbe mai informazioni del difensore? Quali sono delle spose» . Ha solo un modo per pensato di doverla pagare con la sua le principali novità introdotte dal liberarsi da quell’inganno e tornare a stessa vita, e proprio quando nuovo codice antimafia? Ci aiuta a vivere: sfidare i suoi persecutori. finalmente aveva incontrato l’amore, rispondere a queste domande Claudio Un’impresa impossibile, se sei sola, quello vero. Alvise Guarnieri, quarantenne e separato, è il sostituto Delle Fave, avvocato iscritto presso il ma non se ad aiutarti intervengono procuratore di turno della cittadina di Foro di Modena, entrato nei ruoli della Luz la colombiana, Eva la profumiera provincia di Ardese la sera in cui Polizia di Stato nel 1985 e dal 1995 e la misteriosa, feroce Sara. Oksana Leykova viene trovata morta. al 2011 responsabile della Sezione di L’amicizia le rende piú forti. Il caso è suo. Polizia Giudiziaria della Procura della L’amore le rende spietate. Ma appena inizia a Repubblica presso il Tribunale di indagare con l’aiuto del Modena. Il suo libro analizza questi e Roberto Saviano maresciallo Alfano, suo tanti altri aspetti normativi e ZERO ZERO ZERO filosofico braccio destro, procedurali, in modo approfondito, scopre dietro l’omicidio facendo puntuale richiamo alla più FELTRINELLI Edizioni della ragazza un recente giurisprudenza di riferimento, pagg. 450 - euro 18,00 intreccio di rapporti e indicando, di volta in volta, le economici e politici, tra tipologie di atti che l’operatore è a cocaina: la merce più usata, poteri locali, mafie ed chiamato a redigere, specificandone, trafficata, desiderata del nostro esponenti istituzionali. infine, struttura, funzione e modalità L tempo. Il sogno dell’eccesso Le pressioni sul per la corretta stesura. Il manuale, senza limiti che corrode le nostre vite magistrato sono forti e inoltre, dedica specifici capitoli ad e la nostra società. Il petrolio bianco contrastanti. Nonostante ambiti operativi dell’attività di polizia che accende i corpi ma distrugge le le interferenze arrivino giudiziaria particolarmente delicati ed menti. Le infinite vie del narcotraffico. anche a minacciare la sua vita privata, però, attuali, quali, ad esempio: il processo Dal Messico alle spiagge di Miami, Guarnieri andrà avanti, minorile e quello innanzi al Giudice di dalla Colombia alla Russia, dall’Africa fino a quando i Pace, la disciplina dell’immigrazione, alle strade di Milano, New York, Parigi. meccanismi della il reato di pedofilia, le investigazioni Il viaggio di un grande scrittore nei Giustizia glielo difensive e il nuovo codice gironi infernali del mondo consentiranno. Ma antimafia. Questa terza edizione è contemporaneo. Dove la ferocia eccezionale stata ulteriormente ampliata, dilaga incontrastata ma i boss hanno coprotagonista del interamente riveduta e aggiornata, sia imparato tutte le regole più sofisticate romanzo è proprio la con la più recente giurisprudenza, sia del business. Le radici profonde della Procura, con i suoi con tutte le ultime novità normative in crisi economica attuale, il dilagare del personaggi straordinari, materia: dalla Legge 17 febbraio capitalismo criminale, l’assalto ai quali ci si affeziona 2012, n.9 (Legge “svuota carceri”) al mafioso ai santuari della finanza da subito, tanto da voler D.lgs. 15 novembre 2012, n.218 Wall Street alla City. Il bisogno di seguire ciascuno di loro: (modifiche al nuovo codice antimafia). raccontare, la potenza delle storie. il magistrato furbo che Uno straordinario romanzo-verità. scarica sui colleghi, Massimo Carlotto l’autista tuttofare, il Marco Videtta Roberta Gallego vecchio pazzo che si costituisce almeno una LE VENDICATRICI QUOTA 33 volta alla settimana, gli amanti del bagno del EINAUDI Edizioni TEA Edizioni quinto piano, gli pagg. 360 - euro 13,00 pagg. 328 - euro 15,00 spacciatori di mozzarelle fresche nei garage... Un are arrabbiare una donna è ccellente giallo (tendente al ventaglio di tipologie pericoloso. Farne arrabbiare noir) d’esordio per Roberta umane a dir poco fuori F quattro è da pazzi. Sullo sfondo E Gallego, 44enne, uno dei più del comune, che fa scoprire a chi dell’Italia di oggi, corrotta e criminale, noti giudici del tribunale di Belluno. legge un mondo che, lungi Polizia quattro donne molto diverse tra loro di. L’autrice racconta la “storia di una dall’appartenere soltanto alle pagine Penitenziaria n. 207 decidono di ribellarsi al destino procura imperfetta” (dietro le quinte di un giallo, si intuisce quanto mai giugno imposto da uomini sbagliati. compresi). vivo e reale... H 2013 inviate le vostre lettere a 34 l’ultima pagina [email protected]

professione come ad una lotta contro i mulini a vento: i Lettera agli Agenti: risultati stentano ad arrivare, tanti detenuti liberati Guardando voi un detenuto ritornano, recidivi, ad affollare le stesse celle, tanti colleghi può cambiare “tirano a campare” e la tentazione di fare come loro si insinua talvolta anche in Lei. www.ilsussidiario.net, 25 giugno 2013 Lei fa un lavoro di frontiera, è in trincea tutti giorni, e proprio per questo diviene il confine per ogni viso che La entile Agente, mi rivolgo a Lei a tre giorni dalla incontra dietro quelle sbarre, il primo nuovo confronto tra discussione del decreto che la Cancellieri bene e male. Lei fa un lavoro pari a quello del chirurgo che G presenterà, nella speranza di alleviare le entra in sala operatoria: può decidere di dare il massimo e sofferenze dei detenuti e di rendere un po’ migliori anche far rinascere la speranza di una vita sana; può decidere di le Sue condizioni di lavoro. fare il minimo sindacale, cercando di non fare più danni di La immagino quando ogni mattina si alza dal letto per quelli già presenti; oppure può decidere di propria volontà andare al lavoro: l’ansia di doversi nuovamente se chi è sotto i ferri merita o no una seconda possibilità. presentare in un luogo dove quasi niente è come Nessuno può scegliere al suo posto la prima opzione. dovrebbe essere, dove turni e condizioni di lavoro sono Io Le auguro di cuore che le Sue condizioni di lavoro decisamente al di sotto di qualunque standard. possano migliorare, ma Le auguro anche che fin da ora Lei La immagino come uno di quei lavoratori che inizia la possa entrare in carcere ogni giorno e ripresentarsi a casa propria professione con entusiasmo, con il desiderio di a fine turno da chi Le vuole bene con lo stesso volto, con la contribuire nel proprio piccolo a rendere il mondo stessa serenità e la stessa certezza che Le è affidato un migliore... e poi si trova a dover fare i conti con strutture compito grande dal quale potrà dipendere la rinascita o la e risorse praticamente inesistenti. definitiva perdita di numerose vite umane. È in queste condizioni che spesso ci si lascia prendere Le auguro di cuore: buon lavoro! dallo sconforto, iniziando a guardare alla propria Giuditta Boscagli (insegnante)

il mondo dell’appuntato Caputo Non ti scordar di me...

di Mario Caputi e Giovanni Battista de Blasis SI CAPUTO... HA DETTO CHE COSI’ ALMENO © 1992-2013 NON SI DIMENTICA COME CI DEVE CHIAMARE CASPITA !!! ...E QUESTE QUANDO RILASCIA INTERVISTE... SAREBBERO LE NUOVE UNIFORMI VOLUTE DAL PRESIDENTE TAMBURINO ?

Polizia Penitenziaria n. 207 giugno 2013 Richiedi il tuo indirizzo e-mail di PoliziaPenitenziaria.it: [email protected] la posta elettronica GRATUITA offerta a tutti gli appartenenti al Corpo, in servizio e in congedo. t i . i t u p a c o i r a m ATIS FREE PRO GR • Prezzo euro 0 / anno euro 12 / anno 50 MB • Dimensione caselle 50 MB 100 MB • Filtri antispam Visita il sito • Pop3 • IMAP www.poliziapenitenziaria.it • SMTP autenticato • Creazione infiniti alias per scoprire modalità • Gestione rubrica da web • Webmail e procedure per attivare • Salvataggio e-mail su server durata illimitata il servizio. • nessuna sospensione per mancato utilizzo • Pagamento on line carta di credito/PayPal