Le magazine n°120 - janvier 2014 CONSEIL GÉNÉRAL lpes de Haute-Provence www.cg04.fr

Des entreprises, tournées vers l’avenir Expression libre

Conseil général des Alpes de Haute-Provence Majorité départementale Indépendants 13 rue du Docteur Romieu Un budget défensif CS 70 216 Le département 04 995 DIGNE LES BAINS CEDEX 9 à la croisée des chemins Tél. 04 92 30 04 00 Le 6 décembre dernier, nous avons voté, à l’una- Mèl : [email protected] Les départements sont en pleine reconstruction. nimité, le budget 2014 de notre département. Cela confirme, si cela était encore nécessaire, nos enga- Après le vote d’une loi réformant les cantons et le gements et notre attachement pour les Alpes de Retrouvez les anciens numéros mode d’élection, à parité, des conseillers départe- du magazine et inscrivez-vous Haute-Provence et les valeurs qu’elles représentent mentaux, leur fonctionnement dépend désormais à la lettre d’information sur pour nous tous. La zone de forte turbulence que de deux grandes évolutions : la suite de la réforme www.cg04.fr nous traversons risque de perdurer. En effet, nos de l’action publique locale et le nouveau finance- recettes stagnent, nos charges de structure aug- ment des trois allocations individuelles de solida- Directeur de la publication mentent (2,53 %) ; nos charges liées aux politiques Gilbert Sauvan rité (APA, PCH, RSA). d’aide sociale et à l’insertion explosent (5,49 %) et Responsable des publications Xavier Delcroix - [email protected] les nouvelles recettes des fonds de péréquation de Chargé de la publication La première est en cours au Parlement. Elle a 2011-2012-2013 n’ont pu compenser qu’une faible Philippe Maillard pour objectif principal de redéfinir et de clarifier partie de ces augmentations. Photographies Frédéric Exubis les missions et les compétences de chaque collec- Textes Philippe Maillard Il sera difficile d’attendre de nouvelles recettes. Il sauf P 18 tivité (région, département, commune et regrou- reste peut-être un fonds à créer : celui du transfert [email protected]. pement de communes). Les départements se des frais de gestion du FCTVA. En effet celui-ci est verront confirmés comme chefs de file de l’action calculé sur la base 18, 6 % pour une TVA à 19,6 % ; Conception et réalisation Autrement dit communication sociale et de la solidarité des territoires et nous 1 % des frais de gestion est prélevé par l’État ; sa- - 04 92 33 15 33 espérons pouvoir poursuivre nos engagements en chant qu’en 2011 le montant encaissé est de l’ordre Impression matière d’aménagement numérique, de tourisme, de 140 milliards d’euros, la somme à partager se- Imprimerie Imaye Graphic label Imprim’vert. d’ingénierie et de services publics de proximité. rait de l’ordre de 1,4 milliard d’euros !!! On ignore Distribution La Poste encore si la loi de la dépendance qui s’appliquera Dépôt légal à parution Deuxièmement, une négociation a permis à l’État en 2015 apportera en cette période de crise, une Crédit photos : Frédéric Exubis, et aux Départements de s’accorder sur la nécessité amélioration dans la dégradation de nos dépenses sauf P 6-7 - Epictura de résorber le déficit de compensation de l’APA, sociales. Nous sommes loin d’être optimistes. P 16 - Bagdad, Ch. Berthelot L’acte III de la décentralisation laisse planer des P 17 - Service Environnement de la PCH et du RSA, par la solidarité nationale. P 20 - Céline Gugliero Des solutions concrètes de financement doivent incertitudes quant aux compétences nouvelles ISSN : 1297-7055 commencer à voir le jour dans la loi de finance supportées par le département. Seule la reprise Tirage : 63 000 ex 2014. À moyen terme, nous souhaitons que des de la croissance entraînera la baisse du chômage solutions pérennes de compensation intégrale et donc la baisse de certaines dépenses sociales. soient trouvées pour le RSA, et à travers une loi Malgré une épargne nette réduite, il nous faut sur l’autonomie et la dépendance, pour l’APA et donc absolument retrouver une capacité d’auto- financement si nous voulons maintenir le même la PCH. montant d’investissement. Il faudrait donc réduire les dépenses de fonction- Ce n’est qu’à ces conditions que nous garderons nement, lesquelles ? les marges de manœuvre nécessaires au maintien Mieux cibler nos aides, lesquelles ? des services au public, de l’investissement et de Revoir notre action départementale ? notre implication en faveur de l’emploi et du déve- Restons résolument du côté des solutions. loppement des Alpes de Haute-Provence. C’est à ce prix que nous parviendrons à relever le Nous souhaitons une bonne année 2014 à tous défi de la croissance et de la richesse partagée. nos concitoyens.

Magazine imprimé sur un papier à base Élie AGUILLON, Jean BALLESTER, Claude de bois issu de forêts gérées durablement. Marcel CLÉMENT BREMOND, Gilbert LAURENT, Serge SARDELLA Ne pas jeter sur la voie publique. Le mot 5 du président Sommaire

Économie 8/9/10 Des entreprises entre tradition et modernité

6/7 Conseil général Rigueur et ambition pour le budget 2014

Routes Un nouveau pont 11 sur la Bléone

Solidarité 12/13 Bien vieillir à domicile Tour d’horizon Conseil général Les décisions 14 de l’Assemblée 15/16/17

L’actu 4 en images

À lire / BD 19 Histoires 18 d’Archives L’ actu en images

Madeleine de Frémont, présidente du Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF), était bien entourée pour inaugurer le nouvel accueil de jour destiné aux femmes vic- times de violences conjugales et à leurs enfants, installé au Pôle social à Digne-les-Bains. P. Willaert préfet, G. Sauvan, président du Un lieu d’accueil Conseil général, S. Gloaguen, pour les femmes en souffrance maire, les représentants de la justice, de la police, de la gen- darmerie et des travailleurs sociaux, ont souligné l’utilité de cet accueil d’urgence (le CIDFF a reçu et accompagné 338 victimes en 2012). C’est un lieu d’écoute et d’information anonyme et gratuit. Il est ouvert le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 9h à 17h. CIDFF - Tél. 04 92 36 08 48

Nombre de conseillers généraux entouraient leur président, Gilbert Sauvan, et son prédécesseur, Jean- Louis Bianco, lors de l’inauguration du nouveau pont du Chaffaut. Ils étaient accompagnés de Jean-Yves Roux, vice-président du Conseil régional et des élus du Chaffaut-Saint-Jurson, d’Aiglun et de . L’ancien pont enjambant la Bléone datait de 1910 et ne permettait pas le croisement des véhicules sur cette route où passent 3 400 véhicules par jour. Un chan- tier éco-responsable (voir p. 11) a livré, avec un mois d’avance, un ouvrage Le chantier le plus important de l’année élégant qui accueille deux voies de circulation et des cheminements piétons et cyclistes protégés. Son coût est de 4,5 M€ HT, financés à parité par le Conseil général et le Conseil Régional.

Des aménagements routiers, réalisés dans le canton de La Motte-du-Caire – à Thèze, et Nibles – permettent d’améliorer la sécurité des usagers sur des axes essentiels pour la vie de ces communes. À Pour une meilleure sécurité Thèze, les travaux ont élargi la RD 4 à l’entrée du village et renforcé la voie communale par la pose de gabions. À Valernes, ils ont notamment rectifié et recalibré la chaussée entre le pont de Fombeton et le pont sur la Sasse pour la jonction avec la RD 951, changé le pont sur la Gourre, et aménagé deux carrefours. À Nibles, une purge des rochers qui surplombent la RD 951 a été réalisée et le rocher a été conforté par la pose de grillages et de filets. Le mot du président

À quoi sert l’impôt ?

Au moment où les collectivités votent leurs budgets, il est utile de rappeler que l’impôt est un acte de solidarité qui sert à financer les services d’intérêt général, indispensables à la vie en société (éducation, santé, social, justice, transport, sécurité…). En ces périodes de difficultés, mais comme en tout temps, chacun veut logiquement payer moins, tout en ayant plus d’enseignants, plus de policiers ou plus d’infirmières. La réforme qui s’engage, au plan national, a pour objectif de mettre de la lisibilité et de la justice dans un système fiscal trop complexe. Les impôts locaux sont perçus par les collectivités territoriales (départements, communes et groupements de communes) et constituent une ressource parmi d’autres. Dans ce climat d’incertitudes liées à la situation économique et financière, ce sont les Départements qui connaissent le plus de difficultés, car leurs charges augmentent rapidement à cause des compétences transférées par l’État, quand leurs revenus diminuent. Le budget 2014, que le Conseil général vient de voter, n’a jamais été aussi difficile à préparer et à équilibrer. Notre objectif reste le maintien d’une capacité d’intervention déterminante et la mise en œuvre d’une dépense la plus utile possible, en donnant la priorité aux compétences obligatoires et aux services de proximité. Malgré tout, l’Assemblée départementale a décidé de ne pas augmenter le taux de la taxe sur le foncier bâti (seule taxe sur laquelle nous pouvons agir), pour la neuvième année consécutive, et de faire un recours modéré à l’emprunt, afin de ne pas obérer notre capacité de désendettement. Malgré cela, la Chambre régionale des comptes vient de déclarer que la situation financière du Département est saine. D’autre part un accord réciproque d’engagement signé entre les conseils généraux et l’État prévoit, notamment, des solutions de financement pérennes pour les trois grandes prestations sociales (APA, RSA, PCH) et un accès facilité au crédit.

Le Conseil général aborde l’année 2014 avec responsabilité ; il a la volonté de répondre à l’attente légitime des habitants en matière de services et de rester un des principaux moteurs de l’économie des Alpes de Haute-Provence. Bonne année à tous.

Gilbert Sauvan Président du Conseil général Député des Alpes de Haute-Provence Conseil général

Le budget primitif 2014 a été voté, à l’unanimité, lors de l’Assemblée départementale du 6 décembre 2013. Nous avons demandé à Michel Zorzan, conseiller général, délégué aux finances et rapporteur de ce budget, de nous parler de ses grandes orientations.

L’année dernière vous nous réforme de la fiscalité locale. Pouvez-vous nous donner disiez que le budget avait été Depuis 2008, la crise écono- quelques exemples élaboré dans des conditions mique et financière a concrets pour notre extrêmement délicates, pour nous des consé- département ? qu’en est-il pour 2014 ? quences importantes. « Les allocations indi- « Cela n’a jamais été aussi dif- Quelques exemples : viduelles de solidarité Michel Zorzan, ficile ! Au cours de la dernière nos recettes fis- (APA, PCH, RSA) sont conseiller général, décennie, la structure finan- cales, dont l’assiette des prestations sociales délégué aux finances. cière des Départements a été repose, en grande partie, pour lesquelles le Département profondément modifiée en sur le dynamisme de l’économie, n’est pas prescripteur. Depuis raison des transferts de com- diminuent ; les dépenses so- 2006 les compensations de l’Etat pétences (routes, collèges…), ciales et d’insertion augmentent ont quasiment stagné, alors que de la diminution du niveau de très rapidement ; l’obten- ces dépenses ne cessent de pro- compensation par l’État tion de prêts bancaires est gresser (66 % en 7 ans). Une des principales presta- plus difficile ; les dotations diminution progressive des dota- tions sociales (APA – de l’Etat baissent… tions de l’État fait suite au gel, Dépenses 272,6 M€ Allocation Personnalisée Parmi les collectivi- pendant trois années, d’une partie pour l’Autonomie, PCH – tés territoriales, ce de ses concours financiers (cela Solidarité 57 788 715 € Prestation de Compensation sont les Départements représentera une diminution, au Voirie et transports du handicap, RSA – revenu qui connaissent le plus budget primitif 2014, de 1,2 M€ publics 34 001 265 € de Solidarité Active) et de la de difficultés, car les pour la seule dotation globale de Insertion-RSA 20 065 500 € plus soumis à l’effet dit de fonctionnement, principale aide Transports scolaires 12 685 000 € ciseaux, c’est-à-dire que versée par l’Etat).Depuis Éducation et restauration nos charges obligatoires la réforme de la fiscalité scolaire 11 100 283 € incompressibles aug- locale de 2010, les dépar- Service incendie mentent quand tements disposent de et secours 7 934 668 € nos revenus peu de marges de ma- Sport - jeunesse - culture 4 220 858 € diminuent. » nœuvre en matière de Agriculture - équipement fiscalité et de taxation et de rural - énergies 6 353 485 € fortes incertitudes planent Tourisme - thermalisme 3 951 547 € sur l’évolution d’une partie de Économie-emploi 2 260 964 € leurs recettes. Enfin de grosses Environnement 3 627 150 € opérations liées à nos compé- Politique foncière et habitat, politique territoriale et Europe 3 161 552 € Nouvelles technologies 2 820 750 € Administration Budget 2014 générale 54 153 056 € Annuité de la dette 15 122 670 € Patrimoine 6 028 270 € Opérations financières 27 303 382 € rigueur et ambition tences obligatoires commencent à se concrétiser cette année : tra- Le budget 2014 du Conseil général, versée routière de , accès et c’est : 272 579 116 euros entrée de ; les centres médico-sociaux de Sisteron et une maîtrise rigoureuse des charges de fonctionnement de ; la réhabilitation un taux de fi scalité inchangé pour la 9e année consécutive des collèges de et de Maria la poursuite de l’aide aux habitants et aux communes Borrély à Digne-les-Bains, pour un investissement important de 54 M€ ne citer que celles-là. » un endettement limité et maîtrisé

Quels sont les principes qui vous ont guidés pour réaliser le maintien d’une capacité d’inter- cière du Département est saine. un budget en équilibre ? vention déterminante sur notre Oui, parce que nous avons éta- « Tout d’abord, il n’était pas ques- territoire, et la mise en œuvre de bli ce budget primitif, avec pru- tion de faire porter ces diffi cultés la dépense la plus utile possible : dence, sans tenir compte des par nos concitoyens en appliquant priorité aux compétences obliga- nouvelles recettes que l’Etat, une hausse symétrique des im- toires ; poursuite des programmes dans son propre budget, doit pôts locaux, alors que le taux glo- d’aide aux communes et aux nous attribuer en compensation bal des prélèvements obligatoires intercommunalités ; limitation de des allocations individuelles de en est déjà élevé. C’est l’emprunt au strict nécessaire. » solidarité (dans notre départe- pourquoi, pour la neuvième année ment, APA + PCH + RSA, c’est consécutive, nous n’augmentons Voyez-vous, malgré tout, plus de 37 M€). Dans ce climat Recettes 272,6 M€ pas le taux de la taxe sur le fon- quelques raisons de d’incertitudes le budget 2014 cier bâti. Nous poursuivons éga- rester positif ? a été établi en maintenant une Impôts directs (notamment lement les efforts faits depuis « Oui, car la Chambre régionale ambition mesurée pour notre foncier bâti) et compensation le début de la crise afi n de ne des comptes a déclaré Département, avec une rigueur de taxe professionnelle pas dégrader l’équilibre des il y a quelques mois renforcée par rapport aux an- 73 820 375 € comptes, en faisant de nou- que la situation fi nan- nées précédentes. » Dotations de l’État velles économies, notam- 44 445 830 € ment parmi les dépenses Emprunt 35 500 000 € de fonctionnement. Nous Impôts indirects (taxe n’avons pas voulu diminuer l’in- sur l’électricité, droits vestissement car celui-ci parti- d’enregistrement, cipe au dynamisme de l’économie Taxe Espaces Naturels locale. Il sera comparable à celui Sensibles) 21 600 000 € des années précédentes (54 M€), Compensation transferts et donnera la priorité aux opéra- de compétences (TSCA -TIPP) tions en maîtrise d’ouvrage dépar- 20 100 000 € tementale. Plus généralement, TIPP (RSA) 11 074 470 € l’objectif du Conseil général est Subventions d’équipements (Région, État, Europe) 10 087 992 € Fonds sociaux (APA - PCH - Fonds pour l’insertion) Budget 2014 7 500 000 € Divers (services et revenus d’immeubles) 21 147 066 € Opérations fi nancières rigueur et ambition 27 303 382 € Économie

« Pour la neuvième fois, le Conseil général et la Chambre de commerce Claude Costel et d’industrie territoriale Victoires de l’entreprise ont organisé les Victoires de l’entreprise. Élus et entrepreneurs ont remis 17 trophées à des sociétés qui progressent dans un À la pointe des entreprises environnement économique diffi cile. C’est pour nous l’occasion de mettre en lumière Nous avons interrogé trois dation en 2010. Je reviens alors de communication : un site les nombreuses activités de des 17 lauréats des Victoires et m’associe avec deux salariés. Internet, qui permet aux pom- pointe de notre département de l’entreprise 2013. Nous redémarrons l’activité et, piers de créer un calendrier, mais aussi d’encourager toutes aujourd’hui, l’Imprimerie de sera bientôt étendu à d’autres les entreprises, le commerce Coup de cœur : Haute-Provence compte 11 per- clientèles ; nous investissons traditionnel, les services, Imprimerie de Haute-Provence / sonnes. Dès la reprise nous ins- les réseaux sociaux. Enfi n nous le secteur touristique Claude Costel - . tallons une presse Offset quatre avons toujours eu comme pré- et l’industrie. » couleurs informatisée, mais pas occupation le respect de l’envi- celle que nous aurions voulu, ronnement. Après avoir obtenu par manque de place. Nous fran- la marque Imprim’Vert et mis chissons actuellement une étape en place les engagements de la « Après avoir créé et fait fonc- importante, en revendant deux charte Imprimerie responsable tionner, durant vingt ans, une anciennes machines, en ache- (réutilisation des excédents de imprimerie en Seine-et-Marne tant une presse numérique pour papier, partenariat avec une en- (une des plus modernes de les petits tirages, et en créant treprise adaptée, papier à base France), je l’ai revendue en 2002 un nouveau bâtiment basse de bois issus de forêts gérées pour venir au soleil. J’ai alors ra- consommation, qui va accueillir durablement…), notre ambition cheté Quadriscan, une entreprise une nouvelle Offset quatre cou- est de tendre vers l’utilisation de de photogravure, à la Brillanne. leurs de dernière génération, 100 % de papier français recy- Nous en avons fait une impri- pour les gros tirages. Je laisse la clé. L’imprimerie se porte bien, Roland Aubert, merie qui marchait très bien. En place petit à petit à mes associés je suis persuadé qu’il y a une vice-président du Conseil général, 2006, arrivé à l’âge de la retraite, et nous favorisons l’embauche place pour une imprimerie ultra- délégué au développement je la revends. Hélas ça se passe de jeunes. Leur présence nous moderne dans les départements économique et à l’emploi. très mal : dépôt de bilan et liqui- incite à utiliser d’autres canaux alpins. » Karoline Ecolivet Sandrine Tron

Catégorie création IAS (voir p 10) : DINOFOLIES / Karoline Ecolivet - Sandrine Tron -

« Nous avons créé, début 2013, un lieu dédié aux petits, où les parents peuvent se poser. C’est tiques, boissons végé- un paradis pour les enfants qui tales, pâtes à tartiner peuvent s’ébattre dans 700 m2 À la pointe des entreprises noisette… Nous pro- de jeux (parcours mobilité géant, posons cette gamme trampolines, karting électrique, dans les magasins toboggans, piscine à balles…) et Catégorie industrie : bio, en France et en Europe. du bonheur pour les parents (res- François Rochet SOFALIP PERL’AMANDE / Nous fournissons également les tauration, espace repos, jeux). François Rochet - professionnels (restaurants, pâ- Ils peuvent aussi accompagner tissiers, industries) en produits leurs petits dans les parcours haut de gamme. La sélection des (parcours 0-3 ans et 3-12 ans). fruits secs est rigoureuse et leur C’est une activité innovante dans transformation contrôlée par un le département qui marche bien. service qualité. Ils sont broyés Nous accueillons des familles, sous vide sans chauffage ni pré- des assistantes familiales, des « SOFALIP est héritée d’un cas- chauffage, et affi nés à la meule comités d’entreprise, des IME, soir d’amandes créé en 1920. de pierre. La purée obtenue sur des centres aérés, des écoles… Depuis, l’entreprise s’est moder- table froide restitue le goût natu- Nous sommes ouverts le mer- nisée en préservant l’identité rel et contient tous les principes credi, le samedi, le dimanche, les d’origine. Elle emploie 35 per- nutritifs. En 2012, Perl’Amande jours fériés et toutes les vacances sonnes à Oraison sous la marque a obtenu le label « entreprise du scolaires. Mais nous nous adap- Perl’Amande, et onze salariés patrimoine vivant », décerné à tons à la demande et étudions dans le centre de la France, celles qui détiennent un savoir- des prestations à la carte : pour sous la marque Noiseraie. Nous faire rare, renommé ou ancestral. les anniversaires, les arbres de transformons des produits ali- Nous participons aussi active- Noël, les écoles ou les IME, par mentaires 100 % bio, surtout à ment à un programme de lutte exemple. Nous proposons aussi base de fruits secs (amandes, contre la faim en mettant à dispo- des animations avec des pres- noisettes, noix de cajou) et de sé- sition du Programme alimentaire tataires extérieurs spécialisés : same : pâte d’amandes et confi ts mondial notre expertise et notre magicien, atelier maquillage et de fruits secs, barres énergé- savoir-faire. » bricolage, Père Noël… » Victoires de l’entreprise

Création (IHP) : Commerce : Développement durable : Beaumontaise cuisines Joué Club / Laurent Raymondo Camping de la Colle / et bains / Patrick Soavi Manosque Cynthia Caillat Manosque Commerce de détail en jeux Ce nouveau commerce et jouets qui a un service de Démarche environnementale de cuisines, salle de bains, livraison, de commande par exemplaire (tri, compost, aménagements intérieurs Internet et un « drive ». voitures électriques, vélos, Les autres lauréats et électroménager a créé produits écolabellisés…) par catégorie : six emplois. Innovation : Ets Abram / Guillaume Abram Agroalimentaire : Reprise (IAS) : Manosque AGRO NOVAE / La Marjolaine / Nathalie Arsaut Commercialisation (gros et Yves Faure Digne-les-Bains demi-gros), au plan régional, Ce commerce d’alimentation d’équipements de sécurité et Ce producteur industriel de et de produits cosmétiques de protection individuelle pour confitures (60 à 70 % de fruits biologiques propose l’industrie. et sucre de canne) a reçu deux de nouveaux services médailles (or et argent) au (ex : livraison à domicile). Hôtellerie : Concours général agricole 2013. Auberge Charembeau / Reprise (IHP) : André Berger - Forcalquier Export-développement : M&K associés / Fabien Mathieu Cet hôtel a rénové ses LOTHANTIQUE / Les deux Plates-Formes Gréoux-les-Bains chambres, mène une démarche Denis Vogade d’Initiative Locale (PFIL) Développement de l’activité environnementale et propose Peyruis du département sont soutenues d’un magasin d’alimentation des activités de pleine nature. Les 500 références par le Conseil général, générale. d’« Amélie et Mélanie » dans le cadre du Pacte pour Restauration : sont présentes dans 60 pays : l’emploi. IAS - Initiative Alpes Association de commerçants : Le Romarin / Dominique huiles essentielles, parfums, du Sud à Digne-les-Bains AJC Ubaye / Anne Decard Veigneau - Sisteron savons, produits de Provence. (Tél. 04 92 36 62 45) Distingué en 2013 par le et IHP - Initiative Haute- Association dynamique Collège culinaire de France et Coup de chapeau : Provence à Manosque (98 adhérents) qui assure admis dans le cercle fermé des PROMAN / (Tél. 04 92 72 51 51) des animations toute l’année « restaurants de qualité ». Roland Gomez sont des associations, dans la vallée de l’Ubaye Manosque réunissant des acteurs (10 communes). Tourisme : Troisième année de croissance économiques locaux publics La route des saveurs successive pour cette agence et privés (professionnels Aménagement du territoire : & des senteurs d’intérim, alors que les bénévoles), qui aident les Autocars Delaye et fils / Alpes de Haute-Provence entreprises du secteur créateurs ou les repreneurs Frédéric, Nicolas Partenariat de 14 entreprises sont en baisse de 15 %. d’entreprises, en mobilisant des et Maurice Delaye de l’agroalimentaire et de la fonds de prêts d’honneur, Barrême cosmétique (entre Banon et et en les aidant pour le montage Cette affaire de famille (créée en ) pour favoriser le et le suivi d’un projet 1978) continue de se développer tourisme industriel et dynamiser (sept temps pleins en CDI). leur territoire. Routes

« Le vieux pont du Chaffaut est enfi n remplacé. Sa construction décidée par le Conseil général, il y a cinq ans, a dû attendre toutes les autorisations liées aux précautions environnementales. Le chantier a été exemplaire et rondement mené par les entreprises et une maîtrise Vite et bien d’œuvre performante. Le nouvel ouvrage, fi nancé Un ouvrage élégant, qui offre confort et sécurité, a remplacé le vieux pont vétuste à voie unique qui à parité par le Conseil général et franchissait la Bléone, entre Le Chaffaut-Saint-Jurson et Mallemoisson. Son chantier a été rapide et le Conseil régional (4,5 M€ HT), exemplaire en matière de respect de l’environnement. offre désormais les meilleures conditions de sécurité C’est avec un mois d’avance que au pont de résister aux crues. les incursions des engins dans à tous les usagers de la route. » cette nouvelle structure réalisée Dès sa conception le projet a le milieu naturel, repérage et par le Conseil général a été ou- pris en compte la préserva- protection des chauves-souris verte à la circulation. Elle se situe à tion du paysage et des milieux et des castors, abattage d’arbres une trentaine de mètres en amont naturels. La meilleure intégra- hors période de nidifi cation, tri du précédent ouvrage qui ne per- tion paysagère a été recherchée et recyclage de tous les déchets, mettait pas le croisement sur une par les concepteurs (forme du protection du milieu aquatique… RD17 assez fréquentée (3 400 tablier et des piles, talus, cou- véhicules par jour en moyenne). leurs, garde-corps transparents, Un prolongement vers la RN 85 Le nouveau tablier de 150 m plantations…), des études envi- des bandes multifonctionnelles de long accueille deux voies de ronnementales poussées ont été colorées permettant l’accueil des circulation (6 m) et des chemi- réalisées par des cabinets spé- cyclistes et des piétons en bord nements piétons et cyclistes cialisés et des précautions parti- de route a par ailleurs été décidé protégés (deux fois 1,40 m). Le culières ont été prises durant le en cours de chantier. Il restera à Jean-Yves Roux, nombre de piles dans la rivière chantier : récupération des eaux effectuer les plantations au prin- vice-président du Conseil général, a été réduit à trois (neuf précé- de chaussées pour protéger la temps et à l’automne 2014 pour délégué aux infrastructures demment) et leurs fondations rivière et les captages d’eau po- effacer défi nitivement les traces routières et au patrimoine sont profondes, ce qui permettra table, balisage et clôture contre de l’ancien pont. départemental. Solidarité

« L’APA est une aide globale qui préserve, notamment, l’autonomie des personnes qui souhaitent rester chez elles en vieillissant. Le Conseil général ne laisse personne de côté, toutes Les personnes de plus de 60 ans, ayant besoin d’aides et de services les demandes sont étudiées quels que soient le lieu et les pour accomplir des actes essentiels de la vie, peuvent bénéficier de conditions. Ses équipes médico- l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA). Cette allocation est sociales se déplacent dans les attribuée et versée par le Conseil général aux personnes vivant à centres urbains comme dans les vallées les plus reculées pour domicile ou en établissement. rencontrer les personnes âgées en difficulté. Je souhaite rendre L’APA à domicile sont en visite d’évaluation, mais « Je vous vois trouble et je n’ai hommage à ces professionnels, les équipes, très soudées, se re- pas d’équilibre. Je me déplace toujours disponibles, qui Trois équipes pluridisciplinaires trouvent régulièrement pour par- en me tenant aux murs et aux travaillent avec beaucoup (médecins, infirmières, assis- d’écoute, d’humilité tants sociaux (AS) et instruc- et de bienveillance. » teurs), basées à Digne-les-Bains, Manosque et Sisteron, sont char- gées d’instruire les demandes d’APA à domicile, d’évaluer le Bien vieillir à domicile niveau de perte d’autonomie des personnes âgées et d’éta- tager avec le médecin, sur leur meubles. Cette maison c’est moi blir un plan d’aide proportion- ressenti et le contenu des dos- qui l’ai construite. » Annie B., nel aux besoins réels. Ce plan siers, avant le passage en com- l’infirmière, met son interlocuteur d’aide est soumis pour accepta- mission. Nous avons suivi deux en confiance et lui explique que tion à la personne âgée et à son infirmières dans leur quotidien. sa fille a demandé un peu plus entourage avant un passage en d’heures de soutien et une partici- commission. Toute l’année, par Première visite dans une grande pation pour une téléalarme. M. M. tous les temps, huit infirmières maison isolée, un peu à l’écart du nous raconte volontiers une par- Michèle Bizot-Gastaldi, et trois AS quadrillent tout le village. M. M. vient nous ouvrir tie de sa vie, passée et actuelle : vice-présidente département pour rencontrer les avec difficulté, sa démarche est « Je suis seul, mon épouse m’a du Conseil général, personnes et les familles qui ont hésitante. Il nous accueille avec quitté depuis peu. J’ai un col- déléguée aux personnes âgées fait une demande. Leur travail est gentillesse, notre présence ne lègue qui vient me voir de temps et aux personnes handicapées. très solitaire lorsqu’ils ou elles le dérange pas. M. M., 80 ans : en temps et ma fille, qui habite À savoir Les conditions d’attribution de l’APA à domicile : résider à son domicile, chez un accueillant familial, dans un établissement de capacité inférieure à 25 places ou dans un foyer logement ; être âgé d’au moins 60 ans ; avoir besoin m’habiller doucement, c’est diffi- femme jusqu’au bout, à la maison. d’une aide pour l’accomplissement cile, pour mettre les chaussettes, Mes enfants sont très présents, des actes essentiels de la vie je bataille. » Maintenant très à c’est super. J’aimerais avoir une (groupes 1 à 4 de la grille Aggir). l’aise, il nous détaille ses soucis aide de l’ADMR, pour le ménage, Les ressources n’ont pas d’effets de santé. M. M. : « J’ai eu des le linge et la préparation des repas. sur le droit à l’APA mais influent gros problèmes, je me remets Ça permettrait de tenir la maison sur son montant. d’un AVC, mais le plus dur c’est comme il faut, de soulager ma fille la vue, ça c’est terrible et puis qui fait la lessive le week-end et je La grille nationale Aggir j’ai des maux de tête quand je re- pourrais aller un peu dehors ; ça va permet d’évaluer le degré garde la télé. » Annie B. explique moins bien depuis quatre mois, je de dépendance. Il existe 6 alors qu’une commission va sta- suis tombé et je me suis cassé le groupes dits « iso-ressources » tuer en janvier sur l’augmentation col du fémur. Heureusement que (Gir). Le classement dans un Gir du nombre d’heures, qu’il faut un j’avais la téléassistance, parce et le plan d’aide sont revus, à deux mois pour la réponse, en que c’est arrivé à deux heures du à la demande du bénéficiaire, fonction de la date de la demande. matin. Je l’avais déjà quand ma par le Conseil général. femme était encore là. Toutes ces Dans le département, le budget Deuxième visite dans une mai- aides c’est vraiment très bien, ça de l’APA ne cesse d’augmenter ; son de village en fond de vallée. permet de rester chez soi et puis pour 2014 il est estimé à 16,2 M€ loin, vient toutes les semaines, M. P.M. préfère d’abord rencon- j’aimerais bien libérer un peu (en hausse de 575 000 euros – c’est elle qui fait les papiers ; elle trer l’infirmière, Isabelle D., sans ceux qui m’assistent. » Isabelle 11 M€ pour l’APA à voudrait que j’aille chez elle, mais nous : « C’est intime ce que j’ai à D. nous précise que quand l’APA domicile et 5,2 M€ pour je ne veux pas, elle doit vivre sa dire. » Vingt minutes plus tard, il est accordée, elle finance un plan l’APA en établissement). En vie. Une personne de l’ADMR demande à son fils de nous faire d’aide adapté à chaque cas. Cela novembre 2013, il y avait 3 027 vient trois heures par semaine. entrer au chaud, la glace est rom- peut être un appui au ménage, bénéficiaires de l’APA à domicile Elle m’aide à faire le ménage et pue. La conversation continue avec aux courses, à la préparation des et 390 de l’APA en établissement. les courses, elle est très gentille. l’infirmière, en toute confiance. repas, aux sorties, mais aussi une Je fais ma toilette tout seul, mon M. P.M., 90 ans : « J’étais agricul- participation au financement de la Les dossiers sont à retirer beau-fils m’a mis une poignée et teur et j’ai eu six enfants, j’ai tou- téléassistance, ou à la livraison de auprès de votre CCAS un siège à la baignoire et j’arrive à jours vécu ici. J’ai accompagné ma repas à domicile. ou de votre mairie. Bien vieillir à domicile Assemblée départementale

Les décisions de l’Assemblée

Voici une sélection Systèmes Politique des rapports présentés d’information de l’eau et des décisions prises L’aide au financement de l’instal- Signature d’une nouvelle conven- lors de l’Assemblée lation de paraboles pour l’accès tion d’application, dans le cadre au haut-débit des résidences du partenariat engagé depuis départementale principales en zones non éli- plus de 20 ans avec l’Agence de du 6 décembre 2013 : gibles à l’ADSL a été reconduite. l’Eau, permettant le financement Elle est de 50 % du prix de l’ins- d’opérations portées en maîtrise tallation, plafonnée à 90 €. d’ouvrage par le Département : Finances suivi de l’état des milieux aqua- Le budget primitif 2014 a été voté tiques, préservation et restau- à l’unanimité. Il est de 272,6 M€. Coopération transfrontalière ration des zones humides, lutte L’investissement est de 54,1 M€ : contre les pesticides… 25,7 M€ pour la voirie ; 6,6 M€ Signature, avec la Province de pour l’éducation ; 5 M€ pour l’en- Cunéo, d’un protocole mani- vironnement, l’équipement rural festant une volonté commune Solidarité et les énergies ; 2,7 M€ pour l’ur- de poursuivre notre collabora- Mise à jour du règlement dépar- banisme et l’habitat ; 2,5 M€ pour tion dans le cadre du futur pro- temental d’action sociale – volet le très haut-débit ; 2,4 M€ pour gramme européen ALCOTRA insertion – suite aux modifications les bâtiments ; 2 M€ dans divers de coopération transfrontalière, apportées en matière de RSA et de domaines ; 1,9 M€ pour le tou- pour la période 2014-2020. financement d’actions d’insertion. risme ; 1,8 M€ pour l’économie et l’agriculture ; 1,8 M€ pour la Agenda 21 Éducation Le guide des aides culture et le sport ; 1,7 M€ pour Un bilan destiné à évaluer les Attribution de deux marchés de et l’ensemble l’incendie et les secours. réussites et les marges de pro- maîtrise d’œuvre pour l’exten- des décisions gression de l’Agenda 21 départe- sion et la réhabilitation du col- de l’Assemblée L’exonération de la taxe sur les mental sera déposé au ministère lège Maria Borrély à Digne-les- remontées mécaniques, votée en charge de l’écologie, en vue Bains, ainsi que la création d’un départementale chaque année depuis 1989 pour d’obtenir la prolongation, pour gymnase. sont consultables soutenir les stations de ski, a été deux ans, du label « Agenda 21 sur www.cg04.fr reconduite. local France ». […] Tour Pour soutenir les familles d’horizon

Améliorer La maladie d’Alzheimer, « Les Alpes votre accueil comment l’appréhender ? de la mer » au patrimoine L’association France Alzheimer 04, en collaboration avec l’accueil de jour Notre-Dame-du-Bourg, met en place sur Digne-les-Bains mondial de une formation gratuite destinée aux aidants familiaux. Elle est co- l’Humanité ? animée par une psychologue et un bénévole de l’association. Les objectifs : comprendre la maladie ; adapter ses attitudes et La candidature au patrimoine ses comportements face à la personne malade ; communiquer mondial de l’Humanité de pour maintenir une relation ; évaluer ses possibilités ; connaître l’Unesco de l’espace « Les les aides. Les participants seront réunis cinq après-midi, les Alpes de la mer » a été offi - Le Conseil général est engagé, jeudis 16 janvier, 30 janvier, 13 février, 20 février et 13 mars. cialisée en fi n d’année 2013. depuis 2008, dans une Inscription aux 04 92 72 58 21 ou au 04 92 36 66 00. Les Elle intègre, aux côtés du démarche de certifi cation afi n malades seront accueillis durant ces journées à l’accueil de Parc national du Mercantour, d’améliorer l’accueil du public. jour Notre-Dame-du-Bourg. le Parco Alpi-marittime, le L’AFNOR, organisme de contrôle Parco Alpi Liguri, le Parco indépendant, qui vérifi e le respect nationale del Marguareis, la des engagements* (accueils Provincia Imperia et l’aire téléphonique et physique, protégée jardin botanique formation des agents, guides, Hanbury, pour la partie ita- affi ches, plans d’accès…), vient lienne. Le tout constitue de renouveler cette certifi cation l’entité des « Alpes de la pour 13 sites : les Centres mer », et a une superfi cie Médico-Sociaux (CMS) de de 128 458 ha. Ce projet fait Manosque, Riez, Saint-Auban, partie des très rares candi- Sisteron, Forcalquier, Oraison, datures transfrontalières et Barcelonnette, -les-Alpes ; est porté, notamment, par la à Digne-les-Bains, l’Hôtel structure de gestion du pre- du Département, l’immeuble mier parc naturel européen F. Mitterrand (habitat, transport, (créé en juin 2013) consti- économie, agriculture, tourisme, tué par le Parc national du environnement, eau, routes), Mercantour et le Parco na- la direction de la solidarité, turale Alpi Marittime. la direction de la culture, de l’éducation, de la jeunesse et des sports et les Archives Sortir à Digne - Digne-les-Bains - Centre culturel René Char : Les départementales. Un 14e site, le CMS de Digne-les-Bains, murmures d’Éole - musique classique - 19h - 16/01- entrée libre est désormais certifi é pour son accueil physique et téléphonique. // « La compagnie des spectres » de et avec Zabou Breitman - * Selon le référentiel « AFAQ Service théâtre - 21h - 24/01 // Le Philharmonique de la Roquette - ciné- Confi ance - accueil service public local - REF -201-01 ». AFAQ AFNOR Certifi cation - BP 40 - 92 224 Bagneux CEDEX - concert, jeune public - 15h - 29/01 // Trio Parthénope - musique www.afnor.org classique - 21h - 31/01 // Rencontres ciné du 3 au 7 février.

Pour un meilleur accueil Pour une bonne cause

Théâtre Durance Saison 2013-2014 Janvier mercredi 8 - « Quand je me deux » - a.k. entrepôt - 16h - danse, théâtre, jeune public vendredi 17 - « À haute voix # 1 » Apéro littéraire - 19h - artiste associé mardi 21 - « La fi n du monde est pour dimanche » - de et par François Morel - théâtre [complet] vendredi 24 - « High Dolls » - Opéra Pagaï - 19h - concert, marionnette, musique, jeune public vendredi 31 - Kellylee Evans quintet - musique, jazz, soul Février mardi 4 - « Madame Bovary » Réhabilitation Mobiliser contre les IST d’après G. Flaubert - Cie Karyatides - 19h - des fusillés pour théâtre, théâtre d’objets, jeune public Afi n de mobiliser contre les dangers du Sida, samedi 8 - « Le signal du promeneur » - l’exemple des hépatites et autres Infections Sexuellement Raoul collectif - théâtre Transmissibles (IST), le groupe Gamac don- mardi 18 - « Univers Nino » - Denis Colin Alors que l’anniversaire nera un concert gratuit au théâtre El Zocalo & Ornette - musique, jazz, chansons du centenaire de la guerre 14-18 de Barcelonnette le 25 janvier à 20 h 30. vendredi 21 - « Tout mon amour » de Laurent est en préparation, les conseillers La première partie sera assurée par Ubayan Mauvignier - Collectif Les Possédés - théâtre généraux réunis en séance Crew. Le Conseil général apporte son sou- Mars plénière le 6 décembre 2013 tien à cet événement, dans le cadre de sa vendredi 14 - « Dorothy » librement inspiré ont, unanimement, formulé un politique de prévention, en partenariat avec du « Magicien d’Oz » - Cie Rêvolution - 19h - vœu, adressé au Président de la la mairie de Barcelonnette. Ce danse, hip-hop, vidéo, jeune public République. Ils lui demandent concert fait suite à l’aide apportée Quand je me deux vendredi 21 - « Piccole solennellement de se prononcer par le Département et la Mutualité modifi che » - Sarabanda - 19h en faveur d’une réhabilitation Française au groupe Gamac pour la - cirque, marionnette, musique, générale et collective des production de 10 000 préservatifs théâtre, jeune public « fusillés pour l’exemple » de qui seront distribués gratuitement vendredi 28 - « Otis Taylor » - la première guerre mondiale pendant les concerts et dans les blues, musique, trance blues afi n que la Nation puisse enfi n points de vente du groupe. Cette honorer offi ciellement leur action a aussi permis de faire tra- Spectacles à 21h sauf autre mémoire. Trois Bas-alpins vailler les personnes handicapées indication - Tél. 04 92 64 27 34 fi gurent parmi les 600 soldats de l’ESAT de Digne-les-Bains. www.theatredurance.fr qui avaient refusé de monter à l’assaut. Le texte est disponible sur www.cg04.fr À l’Affi che - Théâtre Jean Le Bleu - Manosque - « 13 à table » - mise en scène Pierre Palmade - théâtre de boulevard - 21h - 17/01 // Les désaxés, sea, sax & fun - Humour musical - 21h - 31/01 Pour que justice soit faite Attention sentier fermé !

Centenaire de la guerre 14-18

Les Archives Départementales (AD) ont choisi de mettre l’accent sur 1914 (en 2014 et 2015) et 1918 (en 2017 et 2018), en proposant de nombreuses animations (expositions, publications, conférences, mises en ligne, lectures d’archives…) qui mettront en avant les « images » de la guerre, en particulier auprès des jeunes publics et proposeront, comme « fi l rouge », le sort de 100 combattants bas-alpins. Notez dès à présent : Les AD lancent un appel à collecte de documents (écrits, photos, cartes postales…) sur cette période. Se déplacer, Fermé Les registres matricules des un problème ? pour travaux ! classes 1878 à 1914, dont les classes combattantes de L’UPRO (Université Populaire Les basses gorges du 14-18, ont été mis en ligne sur Rurale Ouverte) organise une Verdon, situées entre le site Internet des AD. Au fur série de six rencontres parti- le lac de Sainte-Croix- et à mesure de l’avancée de cipatives sur des thèmes de du-Verdon et le lac la numérisation, les classes développement local (se dé- d’Esparron-de-Verdon, suivantes seront elles aussi mises placer, biodiversité et santé, abritent un ouvrage en ligne afi n que, en août 2014, vivre de la terre, valorisation hors du commun : un canal construit les internautes puissent consulter des ressources locales). entre 1865 et 1875 pour alimenter Aix-en-Provence en eau po- toutes les classes combattantes. Rendez-vous, en janvier, table. Son exploitation dura jusqu’en 1969. Pour permettre la Attention les AD seront fermées pour un atelier intitulé : « Se découverte de ce site remarquable, un sentier de randonnée fut au public du 11 au 26 janvier. déplacer… racontez-nous aménagé en 1990 sur les trois premiers kilomètres. Il emprun- Archives départementales vos territoires ! », animé tait l’itinéraire de maintenance de l’ancien canal en cheminant Digne-les-Bains par S. Alinat, J.-P. Cheylan, sur les murets et au bord du Verdon et proposait une boucle de Tél. 04 92 36 75 00 A. Volle et les étudiants des 10 km (dont 3 300 m le long du canal). Depuis 2004, à cause www.archives04.fr licences professionnelles des dégradations naturelles (effondrement de murs, garde-corps (développement territorial et dégradés…), un tronçon de l’itinéraire est fermé au public, et les tourisme durable) de l’IUT équipements de l’autre partie ne répondent plus aux normes de de Digne-les-Bains ; mardi sécurité actuelles. En 2012, il a malgré tout attiré 10 000 randon- 28 janvier, de 18h à 20h, salle neurs ! Le Conseil général a donc décidé de réhabiliter ce sentier du Presbytère d’. exceptionnel, en prenant toutes les précautions nécessaires pour Inscription : 09 51 61 00 89 préserver l’environnement. Les travaux commencés fi n 2013 se http://upro04.free. fr poursuivront jusqu’en mai 2014. Important, collecte de documents Histoires d’archives

Les Archives départementales racontent… La « fée verte », ennemie du soldat 1914-1918 – Guerre à l’absinthe !

l faut être toujours ivre, tout est là », écrivait dans un moment Baudelaire dans les années 1850, « pour où les Français, Les Archives I ne pas sentir l’horrible fardeau du temps », sous peine de mort, départementales détiennent poursuivait-il. Mais, en période de guerre, ce doivent conserver non seulement des affi ches n’était pas l’avis des autorités civiles et mili- un cerveau sain, mais aussi des étiquettes taires : les hommes devaient être forts et donc condition essentielle de marque telles que sobres ! Le 16 août 1914, soit quelques jours de ce sang-froid « Richeamer Alpin », après la déclaration héroïque qu’ils ont « Vermouth de guerre, le ministre montré depuis le des Alpes » de l’Intérieur interdit début de la guerre et même la vente de l’absinthe et qui fait l’admira- « Wild », dans les cafés. tion du monde. » produit par Une parade est En 1915, les autori- la Société vite trouvée : on tés, soutenues par française consomme des de bonnes âmes, des Alpes « boissons simi- souhaitent étendre Saint-André. laires », à base cette interdiction La loi du d’anis ou de aux spiritueux 16 mars 1915 badiane, de fe- dans les cafés, relative à nouil, de mélisse, mais, en octobre, le préfet des Basses-Alpes, l’interdiction de d’eucalyptus, Fontanès, qui a mis un peu d’eau dans son vin, la fabrication, d’hysope, d’an- rétorque que cette mesure serait injustifi ée dans de la vente en gélique… Dès les Basses-Alpes. Il souligne auprès du ministre gros et au détail, octobre, celles- de l’Intérieur que « les habitants sont sobres », ainsi que de la ci sont aussi tant les civils que les militaires, alors stationnés circulation de interdites. Mais à Barcelonnette, et Tournoux. l’absinthe et des on continue à Une enquête est lancée par le préfet en oc- liqueurs similaires en boire, clan- tobre 1916 pour évaluer l’impact de la prohibi- est abrogée par la destinement, tion. Le sous-préfet de Castellane s’en réjouit loi du 17 mai 2011 y compris par et constate que « c’est une mesure excellente de simplifi cation et des représentants aux points de vue moral, hygiénique et social : d’amélioration de de l’autorité, et ce ne sont ni des « bobards » ni alcoolisme enrayé, économie forcée » et que la qualité du droit. des « bourre-crâne » ! les alcools forts ont été heureusement rempla- De son côté, la Ligue nationale contre l’alcoo- cés « par des boissons hygiéniques telles que lisme boit du petit lait. Son président s’adresse vins et bières ». ainsi aux préfets, dès le 24 août : « Je n’ai pas Le vin – le pinard dans l’argot des tranchées Étiquette de la boisson « Wild », besoin de souligner l’importance de ces me- – est la boisson du poilu qui, lorsqu’il en boit produite à Saint-André. sures hygiéniques, qui toutes, viennent com- « picole » ou « pinarde », et lorsqu’il mange, Arrêté du préfet Fontanès du 18 août battre avec vigueur et effi cacité l’alcoolisme, « croûte » ! 1914 interdisant la vente de l’absinthe dans les lieux publics. à lire

La transhumance L’aventure architecturale L’homme semence en Provence des émigrants Barcelonnettes Deux BD adaptées Henri Joannet France-Mexique du récit de Violette Ailhaud Éditions Sutton Sous la direction de Hélène Lætitia Rouxel - Mandragore Homps-Brousse Éditions l’Œuf - Éditions Parole En Provence, la transhumance Édition Somogy éditions d’art / Deux artistes mettent remonte vraisemblablement Musée de la Vallée / leur art au service du texte à l’époque romaine. Associant Sabença de la Valeia de Violette Ailhaud. Lætitia l’homme, l’animal et le cycle Des archives publiques et Rouxel interprète le récit, végétal, cette migration privées inédites sont réunies alors que Mandragore raconte saisonnière a marqué afi n de montrer, en images, l’environnement historique la mémoire collective. l’aventure architecturale portée depuis le soulèvement L’auteur présente par les émigrants de la vallée républicain contre le coup cette tradition ancestrale grâce de l’Ubaye, entre 1860 et 1960, d’État de Napoléon III, à une iconographie diversifi ée. au Mexique puis en France. jusqu’à l’émotion que suscite 130 pages - 22 € 200 pages - 35 € L’homme semence aujourd’hui. 156 pages - 26 € Agenda 21 La famille Beauchemin BD : Bernard NICOLAS BD