NORGES OFFISIELLE STATISTIKK. IX. 133. KOMMUNEVALGENE OG ORDFØRERVALGENE 1937 Élections en 1937 pour les conseils communaux et municipaux UTGITT AV DET STATISTISKE CENTRALBYRÅ OSLO I KOMMISJON HOS H. ASCHEHOUG & CO. 1938 Kommunevalgene 1907 med oplysninger om valgene i 1901 og delvis i 1904 se Norges Offisielle Statistikk, rekke V, 61; Kommunevalgene 1910, 1913, 1916, 1919, 1922, 1925, 1928, 1931 og 1934, se rekke V, 137, rekke VI, 12, 110 og 189, rekke VII, 78 og 192, rekke VIII, 93 og 186 og rekke IX 57. GRØNDAHL & SØNS BOKTRYKKERI. OSLO ' Innhold. Side Innledning 5 Tabell 1. Kommune valgene i bygdene. Fylkesvis opgave over antall stemmeberet- tigede, avgitte stemmer og valgte representanter m. v 18 — 2. Kommunevalgene i byene. Opgave for de enkelte byer over antall stemme- berettigede, avgitte stemmer og valgte representanter m. v 22 3. Spesifisert opgave for bygdene fylkesvis og byene samlet over stemmenes og representantenes fordeling på de offisielle valglister ved forholds valgene 26 — 4. Opgaver for de enkelte herreder over kommunevalgene og ordførervalgene.. 28 5. Kommunevalgene og ordfører valgene i byene. Stemmenes og representantenes fordeling på de offisielle valglister i hver enkelt by 58 Table des matières. Page Introduction 5 Tableau 1. Elections aux conseils communaux dans les districts ruraux. Données par préfecture: électeurs, votants, représentants élus etc 18 — 2. Elections aux conseils municipaux des villes. Données des différentes villes: Electeurs, votants, représentants élus etc 22 — 3. Elections proportionelles. Données spécifiées des districts ruraux par pré- fecture et des villes totales: voix des bulletins valables et représentants élus répartis sur partis 26 — 4. Elections aux conseils communaux et élections des présidents du conseil. Données par districts ruraux 28 — 5. Elections aux conseils municipaux et élections des présidents du conseil dans les différentes villes: les voix des bulletins valables et les représen- tants élus répartis sur partis 58 Innledning. Kommunevalgene 1937 blev foretatt i overensstemmelse med loven av 10. juli 1925 med tilleggslover av 1. juli 1928, 1. mai 1931, 24, juni 1932 og 30. april 1937. På noen få undtagelser nær blev valgene ved kongelig resolusjon fastsatt til den 18. oktober 1937 for alle sogn i hele landet. Stemmeberettiget ved kommunevalgene er alle som har statsborgerlig stemmerett (ifølge grunnlovens § 50 alle norske borgere, menn og kvinner, som har fylt 23 år og som har vært bosatt i landet i 5 år og fremdeles opholder sig der) og har opholdt sig i kommunen en viss frist. Opholdsfristen var ifølge kommunevalgloven av 1925 2 år; men ved loven av 30. april 1937 blev den ned- satt slik at det er tilstrekkelig at vedkommende «i tiden fra og med 31. desember året før det år valg skal holdes, har bodd og fremdeles bor i kommunen». Denne endring i betingelsene for den kommunale stemmerett skal man komme til- bake til under omtalen av tallet på de stemmeberettigede. Det statistiske materiale vedkommende kommunevalgene blev samlet inn ved hjelp av et spørreskjema som blev godkjent av Justis- departementet og sendt til hvert enkelt valgstyre. Ved avslutningen av stati- stikken (den 10. mars 1938) var opgave kommet inn fra alle sogn. Efter meddelelse fra Justisdepartementet er imidlertid omvalg hittil bestemt i 10 sogn. For et par av omvalgene er opgave ikke kommet inn. Opgavene på grunnlag av de første (omstyrtede) valg er i disse tilfelle benyttet i tabellene. Også over ordførervalgene er opgaver hentet inn. I det følgende vil kommunevalgene og ordførervalgene bli omtalt hver for sig. I. Kommunevalgene. Opgavene over kommunevalgene faller i to grupper: 1. Antall stemme- berettigede og avgitte stemmer, og 2. Stemmenes fordeling ved forholdsvalg (politisk del). 1. Antall stemmeberettigede. I følgende tabell er gitt en oversikt over tallet på de stemme- berettigede ved kommunevalgene 19011 og 1907 til 1937. Man merker 1 Over kommunevalgene 1901 og delvis 1898 har Tallak Lindstøl utarbeidet en meget inngående statistikk som blev trykt som bilag til formannskapskomitéens innstilling. For kommunevalgene 1904 foreligger ingen statistikk. Over kommunevalgene fra 1907 av er statistikken utgitt av Det Statistiske Centralbyrå. 6 sig at den almindelige stemmerett for kvinner blev innført i 1910. Derfor kan tallene for kvinnene ikke godt sammenlignes før og efter dette år. Bygder Byer Riket Kvin- Kvin- Kvin- Menn Tils. Menn Tils. Menn Tils. ner ner ner 1901 316 578 163 193 479 771 106 587 70 153 176 740 423 165 233 346 656 511 1907 , 331 192 179 167 510 359 115 197 91376 206 573 446 389 270 543 716 932 1910 344 458 355 766 700 224 120 733 163 954 284 687 465 191 519 720 984 911 1913 350 830 368 560 719 390 127 011 175 368 302 379 477 841 543 928 1 021 768 1916 366 244 390 654 756 898 138 853 186 559 325 412 505 097 577 213 1 082 310 1919 381 981 407 882 789 863 146 666 195 787 342 453 528 647 603 669 1 132 316 1922 436 542 457 190 893 732 173 163 224 314 397 477 609 705 681 504 1 291 209 1925 457 075 476 798 933 873 178 760 234 750 413 510 635 835 711 548 1 347 383 1928..... 482 042 502 155 984 197 186 240 245 407 431 647 668 282 747 562 1 415 844 1931... 507 318 522 610 1 029 928 196 924 256 938 453 862 704 242 779 548 1 483 790 1934 542 482 549 233 1 091 715 211 862 270 809 482 671 754 344 820 042 1 574 386 1937 590 868 595 568 1186 436 236 985 300 200 537 185 827 853 895 768 1 723 621 Ved lesningen av disse tallrekker bør også merkes at stemmerettsalderen ved lov av 9. juni 1922 blev senket fra 25 til 23 år. Denne forandring kom første gang til anvendelse ved kommunevalgene 1922. Det samlede antall stemmeberettigede innført i manntallet er fra 1934 til 1937 steget med 149 235 eller 9.5 pct. mot 90 596 eller 6.11 pct. i foregående valgperiode. Antallet av mannlige stemmeberettigede er steget med 73 509 eller 9.69 pct. og antallet av kvinnelige stemmeberettigede med 75 726 eller 9.23 pct. Av de stemmeberettigede var 48.0 pct. menn og 52,0 pct. kvinner regnet under ett for hele riket. Særskilt for byene er forholdstallene henholdsvis 44.1 pct. og 55.9 pct. Antallet av kvinnelige stemmeberettigede oversteg her antallet av de mannlige med 26.7 pct. I bygdene var 49.8 pct. av de stemmeberettigede menn og 50.2 pct. var kvinner. Av stemmeberettigede hvis stemmerett var suspendert viser opgavene for 1937 i alt i bygdene 1 035 menn og 775 kvinner, i byene 264 menn og 226 kvinner. Antallet av personer hvis stemmerett er suspendert er altså forholdsvis lite. Før ophevelsen av grunnlovens § 52 d (grunnlovsforandring av 17. juli 1919), hvorefter fattigunderstøttelse medførte suspensjon av stemme- retten, var antallet meget større. Ved kommunevalget 1916 var således stemme- retten suspendert på grunn av fattigunderstøttelse for 13 847 personer i land- distriktene og 5 032 i byene, tilsammen 18 879. Sammenstillingen på side 7 viser antallet av effektivt stemme- berettigede (i manntallet innførte stemmeberettigede med fradrag av de personer hvis stemmerett var suspendert) i absolutte tall og beregnet i procent av folkemengden ved de ni siste kommunevalg. Antallet av effektivt stemmeberettigede har, som man ser av tabellen steget sterkt. Det samlede antall stemmeberettigede var f. eks. ved kommunevalgene 1913 1916 1919 1922 1925 1928 1931 1934 1937 Bygder: Menn .... 341 171 360 549 381 840 435 844 456 384 481 281 506 407 541 472 589 833 Kvinner .. 355 744 382 502 408 111 456 702 476 283 501 653 521 977 548 526 594 793 Tils. 696 915 743 051 789 951 892 546 932 667 982 934 1 028 384 1 089 9981184 626 I pc t. av folkem. 40.3 42.1 43.4 47.8 47.7 49.1 51.1 54.1 58.8 Byer: Menn .... 121 394 137 277 147 448 173 063 178 582 186 070 196 677 211 598 236 721 Kvinner .. 161 609 182 954 196 834 224 237 234 623 245 267 256 787 270 602 299 974 Tils. ..... 283 003 320 231 344 282 397 300 413 205 431 337 453 464 482 200 536 695 I pct. av folkem. 39.5 42.4 44.3 50.0 51.8 54.2 56.6 60.3 67.0 Riket: Menn .... 462 565 497 826 529 288 608 907 634 966 667 351 703 084 753 070 826 554 Kvinner .. 517 353 565 456 604 945 680 939 710 906 746 920 778 764 819 128 894 767 Tils. 979 918 1 063 282 1134 233 1 289 846 1 345 872 1 414 271 1 481 848 1 572 198 1 721 321 I pct. avfm. 39.4 40.0 42.1 46.5 47.4 49.0 51.3 54.9 60.2 {kv. 41.0 43.6 45.4 49.4 50.3 52.0 54.0 56.8 62.0 folkem. [tils. 40.2 42.4 43.8 47.5 48.9 50.5 52.7 55.9 61.2 1913 979 918 mot 1 721 321 i 1937 eller henholdsvis 40.2 pct. og 6L2 pct. av den samlede folkemengde. Som før nevnt medfører ikke lenger fattigunderstøttelse tap av stemmeretten, stemmerettsalderen er senket fra 25 til 23 år og ved 3 kommunevalgene 1937 var opholdsfristen bare vel /4 år mot 2 år ved tidligere kommunevalg. Hertil kommer i de senere år forskyvningen i befolkningens aldersopbygning som en meget viktig faktor. En av de faktorer som har virket sterkt til å heve det relative tall av personer i stemmerettsalderen (over 23 år) er nedgangen i fødselshyppigheten.