Strateški razvojni program Općine od 2014. do 2020.

STRATEŠKI RAZVOJNI PROGRAM OPĆINE HLEBINE OD 2014. DO 2020.

Srpanj, 2016.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SADRŽAJ: RAZLOZI ZA IZRADU I TIJEK IZRADE STRATEŠKOG RAZVOJNOG PROGRAMA OPĆINE HLEBINE OD 2014. DO 2020...... 1 1. POLOŽAJ OPĆINE, INDEKS RAZVIJENOSTI I PROSTORNO PLANIRANJE ...... 4 1.1. Položaj Općine Hlebine ...... 4 1.2. Indeks razvijenosti ...... 5 1.3. Prostorno planiranje ...... 5 2. BROJ NASELJA ...... 5 3. DEMOGRAFSKA OBILJEŽJA STANOVNIŠTVA ...... 6 4. PRIRODNA OBILJEŽJA ...... 11 4.1. Reljef ...... 11 4.2. Klima ...... 11 4.3. Rijeke i jezera ...... 11 4.4. Prirodni resursi u Općini Hlebine ...... 12 5. BIOLOŠKA I KRAJOBRAZNA RAZNOLIKOST ...... 13 5.1. Zaštićena područja u Općini Hlebine ...... 13 5.2. Ekološka mreža NATURA 2000 u Općini Hlebine ...... 14 6. VODNO-KOMUNALNA INFRASTRUKTURA, ELEKTROOPSKRBA I DISTRIBUCIJA PLINA ...... 15 6.1. Sustav vodoopskrbe u Općini Hlebine ...... 15 6.2. Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda ...... 15 6.3. Uređenje vodotoka i voda u Općini Hlebine ...... 16 6.4. Elektroopskrba u Općini Hlebine ...... 16 6.5. Prijenos i distribucija plina u Općini Hlebine ...... 16 6.6. Zbrinjavanje otpada u Općini Hlebine ...... 17 6.7. Ostala komunalna infrastruktura u Općini Hlebine ...... 17 7. PROMETNA INFRASTRUKTURA ...... 17 7.1. Cestovni promet u Općini Hlebine ...... 17 7.2. Telekomunikacije u Općini Hlebine ...... 18 7.3. Poštanski promet u Općini Hlebine ...... 19 8. DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA ...... 19 8.1. Dječji vrtić i predškolski odgoj u Općini Hlebine ...... 19 8.2. Osnovno školstvo u Općini Hlebine, te učenici i studenti ...... 19 8.3. Zdravstvo i socijalna skrb u Općini Hlebine ...... 20

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

9. KULTURNA BAŠTINA ...... 20 9.1. Arheološki lokaliteti ...... 20 9.2. Kulturna dobra ...... 20 9.2.1. Nepokretna kulturna dobra...... 20 9.2.2. Pokretna kulturna dobra ...... 21 9.2.3. Nematerijalno kulturno dobro ...... 21 9.3. Raspela ...... 21 10. OSTALA DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA ...... 21 11. GOSPODARSTVO ...... 22 11. POLJOPRIVREDA I RURALNI RAZVOJ ...... 22 12. TURIZAM ...... 23 13. CIVILNO DRUŠTVO ...... 25 14. DJELOKRUG POSLOVA I TIJELA OPĆINE HLEBINE ...... 25 14.1. Samoupravni djelokrug Općine Hlebine ...... 25 14.2. Predstavničko tijelo Općine Hlebine ...... 26 14.3. Izvršno tijelo i Upravni odjel ...... 27 15. ANALIZA PRORAČUNA OPĆINE HLEBINE ...... 27 16. SWOT ANALIZA ...... 36 17. STRATEŠKI OKVIR ...... 38 18. USKLAĐENOST CILJEVA RAZVOJA S EUROPSKIM, NACIONALNIM I REGIONALNIM STARTEŠKIM DOKUMENTIMA ...... 55 19. HORIZONTALNI CILJEVI ...... 57 19.1. Razvoj informacijskog društva ...... 57 19.2. Promocija jednakih mogućnosti i ljudskih prava ...... 57 19.3. Održivi razvoj ...... 57 19.4 Partnerstvo i učinkovita demokracija ...... 57 20. PROVEDBA, PRAĆENJE I IZVJEŠĆIVANJE O PROVEDBI ...... 58 21. STRATEŠKA PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ ...... 59 22. PRILOZI ...... 64

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Popis slika:

Slika 1. Položaj Općine Hlebine u KKŽ ...... 4 Slika 2. Naselja u Općini Hlebine ...... 5 Slika 3. Kretanje broja stanovnika po naseljima i u Općini Hlebine ...... 6 Slika 4. Zaštićena područja u Općini Hlebine ...... 13 Slika 5. Ekološka mreža NATURA 2000 u Općini Hlebine ...... 14 Slika 6. Dijagram odbora i radnih tijela Općinskog vijeća Općine Hlebine ...... 26 Slika 7. Dijagram organizacijskog ustroja Općine Hlebine ...... 27 Slika 8. Strateški ciljevi Općine Hlebine...... 38

Popis tabela:

Tabela 1. Broj stanovnika u Općini Hlebine i % udio u RH, Kontinentalnoj Hrvatskoj i KKŽ 7 Tabela 2. Stanovništvo u Općini Hlebine prema dobnoj strukturi ...... 7 Tabela 3. Stanovništvo staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi u Općini Hlebine ...... 8 Tabela 4. Stanovništvo staro 10 i više godina prema informatičkoj pismenosti u Općini Hlebine ...... 8 Tabela 5. Radno sposobno, radno aktivno, nezaposleno i ekonomski neaktivno stanovništvo u ukupnom stanovništvu Općine Hlebine ...... 8 Tabela 6. Stanovništvo Općine Hlebine staro 15 i više godina prema trenutačnoj aktivnosti ... 9 Tabela 7. Stanovništvo prema glavnim izvorima sredstava za život u Općini Hlebine ...... 9 Tabela 8. Stanovništvo staro 15 i više godina prema zakonskome bračnom stanju i spolu u Općini Hlebine ...... 10 Tabela 9. Stanovništvo prema narodnosti u Općini Hlebine ...... 10 Tabela 10. Prikaz javne vodoopskrbne mreže za Općinu Hlebine ...... 15 Tabela 11. Popis cesta koje prolaze kroz Općinu Hlebine ...... 18 Tabela 12. Cestovni promet Općine Hlebine ...... 18 Tabela 13. Broj osnovnoškolaca, srednjoškolaca i studenata na području Općine Hlebine .... 19 Tabela 14. Poljoprivredna površina i subjekti upisani u Upisnik s 14.12.2015. godine ...... 22 Tabela 15. Raspodjela poljoprivredne površine, te broj goveda i svinja za Općinu Hlebine .. 22 Tabela 16. Broj kućanstava i površina korištenog poljoprivrednog zemljišta u Općini Hlebine ...... 23

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Popis grafova:

Graf 1. Struktura Ukupnih prihoda u Općini Hlebine ...... 29 Graf 2. Struktura prihoda od poreza u Općini Hlebine ...... 30 Graf 3. Struktura ukupnih rashoda u Općini Hlebine ...... 31 Graf 4. Struktura materijalnih rashoda u Općini Hlebine ...... 32 Graf 5. Struktura rashoda za društvene djelatnosti u Općini Hlebine ...... 33 Graf 6. Struktura rashoda za komunalne djelatnosti u Općini Hlebine ...... 34 Graf 7. Ostvareni suficit/deficit proračuna Općine Hlebine ...... 35

SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

RAZLOZI ZA IZRADU I TIJEK IZRADE STRATEŠKOG RAZVOJNOG PROGRAMA OPĆINE HLEBINE OD 2014. DO 2020. Općina Hlebine ima vrlo ograničena vlastita proračunska sredstva. U petogodišnjem razdoblju od 2011. do 2015. godine prosječni ukupni prihod u Općini iznosio je 2.399.593,14 kuna, što predstavlja ozbiljno ograničenje čak i za investicijske zahvate manjeg obima. S druge pak strane, na području Općine postoje potrebe za ulaganjima u komunalnu i društvenu infrastrukturu, kako bi se podigla razina kvalitete života svih stanovnika Općine, što je jedna od temeljnih zadaća svake jedinice lokalne samouprave. Činjenica je da Općina Hlebine ima vrijedne prirodne i kulturne resurse koji nisu iskorišteni, niti su stavljeni u funkciju razvoja turizma. Hlebine su kolijevka naivne umjetnosti iz koje su poniknuli najpoznatiji slikari naive kao što je Ivan Generalić, Mijo Kovačić, Ivan Večenaj i Ivana Lackovića Croata, a rijeka Drava sa svojom prirodnom ljepotom i hirovitošću otvara bezbroj mogućnosti za razvoj turističke ponude. Kako privatna inicijativa i poduzetništvo u Općini nisu dovoljno razvijeni da bi sami potaknuli određene procese postalo je jasno da to ipak treba učiniti Općina Hlebine.

Prvi korak u tom procesu koji je napravila Općina je donošenje Odluke o izradi strateškog razvojnog dokumenta do 2020. godine. Odluka o izradi Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine je donesena na 14. sjednici Općinskog vijeća Općine Hlebine održanoj 01. prosinca 2014. godine. Kroz izradu Strateškog razvojnog programa Općina želi inicirati stvaranje partnerstva javnog, gospodarskog i civilnog sektora, kako bi zajedno postigli konsenzus oko glavnih razvojnih ciljeva i projekata koji se žele realizirati do 2020. godine. Općina Hlebine veliku priliku za realizaciju važnih općinskih projekata vidi u sredstvima fondova Europske unije, pa je mogućnost financiranja izrade strateškog dokumenta iz Mjere 7.1. Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. također ubrzala donošenje Odluke o izradi razvojnog programa.

Temeljem navedene Odluke provodi se postupak bagatelne nabave za nabavu usluge izrade Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. U postupku nabave izabire se tvrtka SUPORT PROJEKT j.d.o.o. iz Koprivnice, te se s istom dana 10. travnja 2015. godine potpisuje Ugovor za uslugu izrade Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. Ugovor sadržava i obvezu pripreme prijave Općine Hlebine na Natječaj za mjeru 7.1. iz Programa ruralnog razvoja RH za razdoblje 2014.-2020., kako bi se ovaj, za Općinu važan strateški dokument, financirao iz EU sredstava.

Tvrtka SUPORT PROJEKT j.d.o.o. je s danom 17. travnja 2015. godine kompletirala prijavu i putem AGRONET sustava podnijela Zahtjev za potporu Općine Hlebine za Podmjeru 7.1. „Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih temeljnih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na lokalitete Natura 2000 i druga područja visoke prirodne vrijednosti“ - provedba operacije 7.1.1. „Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj jedinica lokalne samouprave“.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 1

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Predmetni Zahtjev za potporu zaprimljen je u Agenciju za plaćanje dana 17. travnja 2015. godine pod ID brojem: 504357, KLASA: 440-12/15-07-01-01/0032, URBROJ: 373-15- 001., te je upućen u proces administrativne kontrole i ocjene prihvatljivosti.

Kako bi se u procesu izrade strateškog dokumenta ispoštivalo jedno od temeljnih načela strateškog planiranja u EU, a to je razvoj partnerstva svih dionika, Općinsko vijeće Općine Hlebine na svojoj 19. sjednici održanoj 23. lipnja 2015. godine godine donosi Rješenje o osnivanju i imenovanju Partnerskog vijeća za izradu Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine sa zadatkom aktivnog sudjelovanja u procesu izrade ovog važnog strateškog dokumenta i predlaganja projekata koji bi se trebali realizirati u razdoblju do 2020. godine. Imenovani članovi Partnerskog vijeća koji su sudjelovali u procesu izrade Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine su:

1. Božica Trnski - općinska načelnica Općine Hlebine 2. Marija Hontić - predsjednik Općinskog vijeća Općine Hlebine 3. Đurđica Kovaček - službenica Jedinstvenog upravnog odjela Općine Hlebine 4. Matija Kolarek - SDP 5. Marija Zlatar - HSLS 6. Milivoj Belec - HDZ 7. Hrvoje Gaži - HSS 8. Zlatko Kolarek - Udruga hlebinskih slikara i kipara naive, Hlebine 9. Krunoslav Alduk - NK „Lipa“ 10. Zvonko Trtanj - LU „Lisica“ 11. Zdravko Pjatakov - ŠRK „Hlebine“ 12. Marijan Česi - ŠRK „Drava“ 13. Vesna Habota - KUD Hlebine 14. Stjepan Štrfiček - DVD Hlebine 15. Ivan Pikivača - ravnatelj OŠ ''Fran Koncelak'' PŠ Josipa Generalića Hlebine 16. Darko Kalinić - Trgovina Kalinić Hlebine 17. Andjelko Belec - OPG Belec 18. Dražen Erdec - OPG Erdec 19. Dražen Kolarek - OPG Kolarek 20. Ana Trnski - voditelj projekata fondova Europske Unije

Agencija za plaćanje dana 08. ožujka 2016. godine donijela je Odluku o privremenoj raspodjeli sredstava kojom se Općini Hlebine dodjeljuju sredstva u iznosu 64.000,00 kuna za izradu Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine.

Partnersko vijeće je u procesu izrade Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine održalo tri sastanka.

Prvi je sastanak održan dana 06. travnja 2016. godine i na njemu je razmatran nacrt Osnovne analize, odnosno trenutnog stanja u Općini za sva područja društvenog i gospodarskog života.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 2

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Na sastanku su se uz Osnovnu analizu odmah identificirala i područja snaga, slabosti, prilika i prijetnji, odnosno napravljena je kvalitetna priprema za izradu nacrta Swot analize.

Dana 13. travnja 2016. godine na internet stranici Općine Hlebine objavljen je javni poziv za prikupljanje projektnih ideja i projektnih prijedloga, te su pozvane sve udruge i žitelji Općine da se uključe u izradu Strateškog razvojnog programa.

Zaprimljeni su projektni prijedlozi kako slijedi:

1. KUD „Hlebine“- redovite aktivnosti-promicanje kulture, nastupi na smotrama i rekonstrukcija nošnji iz Hlebina iz 1900. godine 2. Lovačka udruga „LISICA“- poboljšanje stanišnih uvjeta za sve vrste krupne i sitne divljači kupnjom zemljišta i pošumljavanjem istog 3. MARIJAN HONTIĆ- sanacija katastarske čestice 5696/12 površine 18.300 m² divlje odlagalište smeća u Gabajevoj Gredi (djelomično sanirano) i traženje ulagača za postavku solarnih panela za proizvodnju električne energije 4. KALINIĆ TRGOVINA d.o.o.- izgradnja sušare za žitarice i za voće, kupnja hladnjače i izgradnja pogona za preradu i pakiranje voća 5. Osnovna škola Fran Koncelak Drnje za Područnu školu Josipa Generalića Hlebine- rekonstrukcija i dogradnja zgrade škole s izgradnjom vanjskih sportskih terena 6. Osnovna škola Fran Koncelak Drnje za Područnu školu Josipa Generalića Hlebine - E dnevnik 7. Osnovna škola Fran Koncelak Drnje za Područnu školu Josipa Generalića Hlebine - Pametna učionica 8. Osnovna škola Fran Koncelak Drnje za Područnu školu Josipa Generalića Hlebine - uređivanje školskog dvorišta u eko-učionicu „Dnevni boravak pod trešnjom“ 9. Nogometni klub „LIPA“ Hlebine - rad s mladim uzrastima, adaptacija postojeće sportske dvorane i stavljanje u funkciju sanitarnog čvora, postavljanje mantinela i rasvjete na betonskom igralištu 10. Ribolovno društvo „DRAVA“ Hlebine - sudjelovanje na takmičenjima u lovu ribe udicom na plovak u kojem sudjeluju seniori, seniorke, kadeti i juniori, sanacija divljeg odlagališta smeća kod ribičkog doma, rješavanje imovinsko-pravnih odnosa sa RH 11. OPG Belec Kristin- proširenje poljoprivrednog gospodarstva

Drugi sastanak održan je 05. svibnja 2016. godine. Na njemu je prihvaćena Osnovna analiza, prezentiran je nacrt Swot analize kao i prijedlog samog strateškog okvira Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine. Strateški okvir sadrži viziju, ciljeve, prioritete i mjere koji se planiraju ostvariti do 2020. godine.

Agencija za plaćanje dana 13. svibnja 2016. godine donosi konačnu Odluku o dodjeli sredstava kojom se Općini Hlebine dodjeljuju sredstva u iznosu 64.000,00 kuna za izradu Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine.

Treći sastanak održan je 7. lipnja 2016. godine i na njemu je održana završna rasprava o Strateškom razvojnom programu Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine. Isti je nakon rasprave prihvaćen, te se prosljeđuje na usvajanje na sjednicu Općinskog vijeća.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 3

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

1. POLOŽAJ OPĆINE, INDEKS RAZVIJENOSTI I PROSTORNO PLANIRANJE

1.1. Položaj Općine Hlebine Općina Hlebine formirana je temeljem Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj koji je donio Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske na Sjednici 29. prosinca 1992. godine (NN 90/92), kao jedinica lokalne samouprave u Koprivničko- križevačkoj županiji (u daljnjem tekstu KKŽ).

Općina Hlebine je prometno-geografski smještena u sjeverozapadnoj Hrvatskoj, u sjevernom dijelu Koprivničko-križevačke županije. Područje Općine na sjeveroistoku se prostire duž rijeke Drave gdje graniči s Općinom Gola. Na jugoistoku Općina graniči s Općinom , na jugozapadu s Općinom , na zapadu s Općinom Koprivnički Bregi, te na sjeverozapadu s Općinom .

U sastavu Općine Hlebine nalaze se 2 naselja, a to Hlebine i Gabajeva Greda.

Površina Općine iznosi 30,94 km2 ili 1,77% površine KKŽ (21 općina po veličini u KKŽ). Prema zadnjem popisu stanovništva iz 2011. godine općina ima 1.304 stanovnika ili 1,13% stanovništva KKŽ (23 općina po broju stanovnika u KKŽ).

U Općini je gustoća naseljenosti ispod prosjeka KKŽ (66,12) stan/km2 i iznosi 42,13 stan/km2.

Slika 1. Položaj Općine Hlebine u KKŽ

Izvor: Prostorni Plan Općine Hlebine

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 4

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

1.2. Indeks razvijenosti Indeks razvijenosti u Hrvatskoj je prvi puta uveden i izračunat za jedinice lokalne samouprave 2010. godine, a drugi izračun je izvršen 2013. godine.

Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 89/2010) Općina Hlebine sa indeksom 62,31 nalazila se u II skupini razvijenosti.

Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/2013) Općina Hlebine sa indeksom 63,64 ostala je u II skupini razvijenosti, te je ostvarila blagi porast indeksa razvijenosti.

1.3. Prostorno planiranje Prostorni plan uređenja Općine Hlebine izrađen je 2007. godine.

2. BROJ NASELJA Općina ima 2 naselja - Hlebine i Gabajeva Greda. Oba naselja sastoje se od osnovnog građevinskog područja i izdvojenih građevinskih područja - zaselaka.

Uz Hlebine tako postoje Male Hlebine i Valentovci, a uz Gabajevu Gredu zaselci Šošterići, Bezdenec i Levača. Središte jedinice lokalne samouprave je naselje Hlebine.

Slika 2. Naselja u Općini Hlebine

Izvor: Prostorni Plan Općine Hlebine

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 5

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

3. DEMOGRAFSKA OBILJEŽJA STANOVNIŠTVA Demografska obilježja stanovništva važan su element razvoja Općine. Prvi službeni popis stanovništva proveden je 1857. godine, kada je u Općini Hlebine živjelo 1.749 stanovnika. Kretanje broja stanovnika na području Općine Hlebine u razdoblju 1857.-2011. godine karakterizira porast broja stanovnika do 1931. godine, i nakon toga slijedi kontinuirani pad.

U posljednjem međupopisnom razdoblju broj stanovnika se smanjio za 211 stanovnika. Smanjenje broja stanovnika u Općini posljedica je smanjenja prirodnog priraštaja te odlazak mladog stanovništva.

Prema posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine, Općina Hlebine imala je 1.304 stanovnika, raspoređena u 2 naselja. Naselje Hlebine po posljednjem popisu ima 1.155 stanovnika, a naselje Gabajeva Greda ima 149 stanovnika što predstavlja 1,13% od ukupnog broja stanovnika Koprivničko-križevačka županije, odnosno 0,03% od ukupnog broja stanovnika Hrvatske.

Slika 3. Kretanje broja stanovnika po naseljima i u Općini Hlebine

3.000

2.500

2.000

Općina Hlebine 1.500 Hlebine

1.000 Gabajeva Greda

500

0

1857. 1869. 1880. 1890. 1900. 1910. 1921. 1931. 1948. 1953. 1961. 1971. 1981. 1991. 2001. 2011.

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 6

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Tabela 1. Broj stanovnika u Općini Hlebine i % udio u RH, Kontinentalnoj Hrvatskoj i KKŽ

STANOVNICI POPIS % POPIS % POPIS % 1991. 2001. 2011. RH 4.784,265 0,033 4.437,460 0,034 4.284.889 0,030 Kontinentalna 2.877,284 0,045 Hrvatska KKŽ 129.397 1,24 124.467 1,23 115.582 1,13 Općina Hlebine 1.606 100 1.525 100 1.304 100 Izvor: Državni zavod za statistiku

Ako se usporede popisi stanovništva iz 1991., 2001., i 2011. godine, Općina Hlebine ima pad stanovništva. Prema popisu stanovništva iz 1991. godine Općina Hlebine imala je 1.606 stanovnika što je činilo 1,24% ukupnog stanovništva u Koprivničko-križevačkoj županiji. Prema popisu stanovništva iz 2001. godine Općina Hlebine imala je 1.525 stanovnika što je činilo 1,23% ukupnog stanovništva Koprivničko-križevačke županije. Prema posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine Općina Hlebine imala 1.304 stanovnika što je činilo 1,13% ukupnog stanovništva Koprivničko-križevačke županije.

Prema rodnoj pripadnosti od ukupnog broja stanovnika Općine Hlebine (1.304 stanovnika) muškarci čine 49,3% stanovništva, odnosno 643 stanovnika dok žene čine 50,7% stanovnika, tj. 661 stanovnik.

Tabela 2. Stanovništvo u Općini Hlebine prema dobnoj strukturi OPĆINA HLEBINE Ukupan broj stanovnika 1.304 Mladi od 0-19 godina 277 Udio (%) 21,3 Zreli od 20-59 godina 659 Udio (%) 50,5 Stari 9 od 60 i više godina 368 Udio (%) 28,2 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

Dobna struktura stanovništva u Općini može se ocijeniti relativno povoljnom. Najveći udio 50,5% ima zrelo stanovništvo, a udio mladih u ukupnom stanovništvu je 21,3%.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 7

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Tabela 3. Stanovništvo staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE UKUPNO 1.106 100 % Bez škole 23 2,1 1-3 razreda osnovne škole 32 2,9 4-7 razreda osnovne škole 122 11 Osnovna škola 499 45 Srednja škola 375 34 Visoko obrazovanje 55 5 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

Preko 60% stanovnika Općine ima osnovnoškolsko ili niže obrazovanje, 34% ima srednju školu, a 5% ima visoko obrazovanje. Udio stanovnika s visokim obrazovanjem je ispod prosjeka RH (16,39) i KKŽ (10,68). Nepismenih stanovnika starih 10 i više godina u Općini je 18 i to 5 muškarca i 13 žena.

Tabela 4. Stanovništvo staro 10 i više godina prema informatičkoj pismenosti u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE HLEBINE UKUPNO 1.188 1.188 1.188 koristi ne koristi nepoznato Obrada teksta 396 785 7 Udio (%) 33,3 66,1 0,6 Tablični izračuni 342 837 9 Udio (%) 28,9 70,5 0,6 Korištenje elektroničkom poštom 419 762 7 Udio (%) 35,3 64,1 0,6 Korištenje internetom 473 707 8 Udio (%) 39,8 59,5 0,7 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

Informatička pismenost je u većem postotku kod mlade populacije, dok je starije stanovništvo informatički manje pismeno. Najviše stanovnika, gotovo 39,8% koristi se internetom, dok je postotak stanovnika koji znaju koristiti obradu teksta, tablične izračune i elektroničku poštu u prosjeku oko 30%.

Tabela 5. Radno sposobno, radno aktivno, nezaposleno i ekonomski neaktivno stanovništvo u ukupnom stanovništvu Općine Hlebine OPĆINA HLEBINE Ukupan broj Ukupno stanovništvo 1.304 Radno sposobno stanovništvo* 819 Radno aktivno stanovništvo 447 Nezaposleni 76 Ekonomski neaktivno stanovništvo** 583 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

*Radno sposobno stanovništvo – stanovništvo od 15-64 godine.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 8

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

**Ekonomski neaktivno stanovništvo – umirovljenici, osobe koje se bave obvezama u kućanstvu, učenici ili studenti i ostale neaktivne osobe.

Tabela 6. Stanovništvo Općine Hlebine staro 15 i više godina prema trenutačnoj aktivnosti OPĆINA HLEBINE HLEBINE Ukupan broj Udio (%) Ukupno 1.106 100% Zaposleni 447 40,4 Nezaposleni 76 6,9 Ekonomski neaktivno stanovništvo 583 52,7 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

U Općini je udio zaposlenih stanovnika starijih od 15 godina 40,4%, a nezaposlenih 6,9%. Preko 50% stanovništva nije ekonomski aktivno, odnosno imaju status umirovljenika, bave se obavezama u kućanstvu ili su učenici i studenti.

Tabela 7. Stanovništvo prema glavnim izvorima sredstava za život u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE Ukupan broj Udio % UKUPNO 1.304 100 Prihodi od stalnog rada 335 25,7 Prihodi od povremenog rada 6 0,5 Prohodi od poljoprivrede 165 12,7 Starosna mirovina 98 7,5 Ostale mirovine 283 21,7 Prihodi od imovine 9 0,7 Socijalne naknade 78 6 Ostali prihodi 4 0,3 Povremena potpora drugih 47 3,6 Bez prihoda 420 32,2 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

Od stalnog rada u Općini živi 25,7% stanovnika, a od poljoprivrede svega 12,7%. Umirovljenika je gotovo 30%, dok socijalne naknade prima 6% stanovnika.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 9

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Tabela 8. Stanovništvo staro 15 i više godina prema zakonskome bračnom stanju i spolu u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE MUŠKARCI Ukupan broj Udio % Ukupno 536 100 Neoženjen 224 41,8 Oženjen 269 50,2 Udovac 18 3,4 Razveden 25 4,6 Nepoznato - - ŽENE Ukupno 570 100 Neudana 125 21,9 Udana 272 47,7 Udovica 147 25,8 Razvedena 25 4,4 Nepoznato 1 0,2 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

U Općini je visok postotak neoženjenih muškaraca (41,8%) u odnosu na žene (21,9%), te visok postotak udovica (25,8%) u odnosu na udovce (3,4%).

Tabela 9. Stanovništvo prema narodnosti u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE UKUPNO 1.304 100 Hrvati 1.271 97,47 Albanci 3 0,23 Romi 26 1,99 Srbi 3 0,23 Nepoznato 1 0,08 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

Prema vjeroispovjesti u Općini je najviše katolika 1.279 ili 98,08% , 6 stanovnika ili 0,46% se izjasnilo da nisu vjernici, 9 ili 0,69% ih se nije izjasnilo, 5 ili 0,39% su muslimani i nepoznati, a 5 ili 0,38% je pravoslavaca. Stanovnika s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti u Općini je 464 ili 35,6% stanovništva, a od toga broja je 218 muškaraca i 246 žena. Stanovnika s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti koji imaju potrebu i koriste pomoć druge osobe u Općini je ukupno 119 ili 9,1%, a od toga broja 52 muškaraca i 67 žena.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 10

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

4. PRIRODNA OBILJEŽJA

4.1. Reljef S prirodno-geografskog aspekta, Općina Hlebine nalazi se na najmlađoj aluvijalnoj ravnici rijeke Drave. Geološku podlogu ovog područja sačinjavaju neogeni sedimenti (lapori, laporoviti pješčenjaci i slično) ispod kojih se nalazi duboki sloj paleogenih naslaga. Pedološku podlogu čine dva osnovna tipa tala: manje vrijedna aluvijalna karbonatna tla uz rijeku Dravu i ostale veće vodotoke te semiglejna aluvijalna karbonatna i nekarbonatna tla na ocjeditijim dijelovima i terasi zapadnije od toka rijeke Drave. Ta tla su u gospodarskom smislu kvalitetnija jer sadrže manje čestica gline, a imaju više pjeskovitog i lesolikog sadržaja što ih čini lakšima za obradu te propusnijima i rahlijima.

4.2. Klima Izražene temperaturne razlike (amplitude) su jedna od osnovnih značajki klime na prostoru Općine. Ljeta su ponekad iznimno vruća, a zime oštre. Ekstremne temperature ljeti sežu do 35ºC, a zimi i do -30ºC, što tvori godišnju amplitudu koja doseže 65 stupnjeva. Prosječna godišnja temperatura iznosi 10,0C. Godišnje u prosjeku ima oko 85 hladnih dana. Padaline uglavnom donose zapadni vjetrovi. Količina padalina kreće se oko 775-780 mm. Ako su kiše kroz godinu povoljno raspoređene osiguravaju dovoljno vlage za ratarske kulture.

4.3. Rijeke i jezera Glavni utjecaj na hidrogeografske osobine prostora Općine Hlebine ima rijeka Drava koja s jedne strane ima brzi tok, a s druge znatan pad koji na području Općine iznosi oko 0,5 m/km. To utječe na njezinu veliku erozijsku moć, te je područje oko samog korita rascijepano je na brojne mrtvaje (mrtvice) i suha korita. Sve to ima za posljedicu nagomilavanje pijeska i šljunka, pomicanja matice te erodiranja jedne i druge obale što dovodi do gubitka plodnog tla. Rijeku Dravu i njene pritoke karakterizira snježno-ledenjački režim prema kojem razina voda dostiže maksimum ljeti. Najveći vodostaj Drave je u vremenu od svibnja do srpnja, a najniži od prosinca do veljače.

Kod Gabajeve Grede postoji i stari rukav Drave (Stara Drava) koji se nalazi južno od zaštitnog nasipa, odnosno izvan inundacijske zone te za vrijeme visokih voda plavi okolne šumske predjele kod Gabajeve Grede.

Osim tekućica, na području Općine Hlebine postoji niz umjetnih jezera nastalih eksploatacijom šljunka. Na nekima od njih je završila eksploatacija i koriste se kao ribnjaci, dok su druga prepuštena djelovanju prirode.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 11

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

4.4. Prirodni resursi u Općini Hlebine Na području Općine Hlebine gospodarenje mineralnim sirovinama obuhvaća mineralne sirovine za proizvodnju građevnog materijala: građevni pijesak i šljunak iz neobnovljivih ležišta.

Gospodarenje mineralnim sirovinama obuhvaća istraživanje i utvrđivanje rezervi mineralnih sirovina, eksploataciju mineralnih sirovina, davanje koncesije za eksploataciju, građenje i uporabu rudarskih objekata i postrojenja kao i sanaciju otkopanih prostora, a uređeno je Zakonom o rudarstvu („Narodne novine“ broj 75/09. i 49/11.), drugim zakonskim i podzakonskim aktima, kao i Strategijom gospodarenja mineralnim sirovinama RH koja je donesena 2008. godine. Na području Općine Hlebine potrebno je voditi računa o primjeni propisa o vodama, što se reflektira na ograničene mogućnosti planiranja i korištenja eksploatacijskih polja u području inundacijskog pojasa uz rijeku Dravu.

Zakon o vodama (NN 107/95 i 150/05) člankom 85., a u svrhu tehničkog i gospodarskog održavanja vodotoka i drugih voda, djelotvornog provođenja obrane od poplava i drugih oblika zaštite od štetnog djelovanja voda (zaobalne vode, bujične vode) na vodotocima i drugim ležištima voda definira indunacijski pojas. U tom pojasu zabranjeno je obavljati radnje kojima se može pogoršati vodni režim i povećati stupanj ugroženosti od štetnog djelovanja voda.

Uređeni inundacijski pojas čini zemljište između korita vode i vanjskog ruba pripadajućih mu regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina uključujući i pojas zemljišta potreban za njihovo redovno održavanje. Neuređeni inundacijski pojas čine:

- zemljište uz vodotoke koje je planom upravljanja vodnim područjem ili dokumentom

uređenja prostora rezervirano za građenje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina,

- prirodne i umjetne retencije u granicama utvrđenim planom upravljanja vodnim

područjem ili dokumentom uređenja prostora.

Prema Rudarsko-geološkoj studiji KKŽ koja je izrađena 2015. godine na području Općine Hlebine ukupna površina eksploatacijskih polja mineralnih sirovina za proizvodnju građevinskih materijala iznosi 51,73 ha ili 9,22% ukupne površine.

Pri tome eksploatacijsko polje Prosenica I ima površinu od 49,98 ha i aktivno je, dok eksploatacijsko polje Hoti ima površinu od 1,75 ha i nije aktivno.

Prema popisu odobrenih istražnih prostora koji su uneseni u Registar istražnih prostora mineralnih sirovina nalazi se istražni prostor Hoti površine 11,28ha. Na istražnom prostoru Hoti odobrenje za istraživanje izdano je 05.04.2002., a dobila ga je tvrtka Posavka d.o.o. Oborovski Novaki. Rok za istraživanje je istekao, a u Rudarsko-geološkoj studiji KKŽ dana je preporuka da se Hoti zadrži kao istražni prostor, ako za to postoje društveni i prirodni (okolišni) uvjeti. Moguće je ponuditi i novi istražni prostor Hoti u svrhu sanacije prostora.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 12

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Važno je napomenuti da za istražni prostor Hoti površine 8,36 ha nije usklađena prostorno- planska dokumentacija niti na razini Prostornog plana KKŽ, niti prostornog plana Općine Hlebine.

Šume zauzimaju 1.014,3 hektara ili 32,77% ukupne površine Općine Hlebine. Dijele se na gospodarske šume i zaštitne šume uz tok rijeke Drave.

Gospodarske šume su šuma Gabajeva Greda – površine od cca 363,75 ha i šuma Stolac, površine od cca 86,62 ha. Gospodarske šume u državnom vlasništvu na području Općine Hlebine podijeljene su u dvije gospodarske jedinice – G.J. Koprivničke nizinske šume i G.J. Repaš-Gabajeva Greda. Za upravljanje navedenim državnim šumama zadužena je tvrtka Hrvatske šume d.o.o. , Šumarija i Šumarija Repaš. Zaštitne šume uz Dravu imaju zaštitnu funkciju očuvanja korita od riječne erozije, a u Prostornom planu Općine iskazuju se kao ostalo poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište unutar i uz inundaciju Drave. Dijelovi tih područja su obradivi ili povremeno obradivi, a šume unutar područja su manjih površina i isprepletene s kultiviranim tlom, jezerima nastalim eksploatacijom i aktivnim eksploatacijskim poljima.

5. BIOLOŠKA I KRAJOBRAZNA RAZNOLIKOST

5.1. Zaštićena područja u Općini Hlebine

Slika 4. Zaštićena područja u Općini Hlebine

Izvor: Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Koprivničko križevačke županije

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 13

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Sukladno Zakonu o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj 70/05, 139/08, 57/11) na području Općine se u kategoriji zaštićenih područja nalazi dio Regionalnog parka Mura – Drava. Regionalni park na području Općine Hlebine prekriva površinu od ukupno 738,69 ha, odnosno 23,6% ukupne površine Općine.

5.2. Ekološka mreža NATURA 2000 u Općini Hlebine

Slika 5. Ekološka mreža NATURA 2000 u Općini Hlebine

Izvor: Zavod za prostorno uređenje Koprivničko-križevačke županije

Sukladno Uredbi o ekološkoj mreži („Narodne novine“ broj 124/13) – NATURA 2000 na području Općine Hlebine nalazi se područje očuvanja značajno za ptice (POP) HR 1000014 Gornji tok Drave (od Donje Dubrave do Terezinog polja) te područje očuvanja značajno za vrste i stanišne tipove (POVS) HR 5000014 Gornji tok Drave (od Donje Dubrave do Terezinog polja). Područje mreže NATURA 2000 prekriva 738,69 ha, odnosno 23,6% ukupne površine Općine.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 14

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

6. VODNO-KOMUNALNA INFRASTRUKTURA, ELEKTROOPSKRBA I DISTRIBUCIJA PLINA

6.1. Sustav vodoopskrbe u Općini Hlebine Organizirana i kontrolirana opskrba pitkom vodom u Općini u nadležnosti je javnog isporučitelja vodnih usluga društva Koprivničke vode d.o.o. Koprivnica.

Javna vodoopskrbna mreža izgrađena je u naselju Hlebine, dok u Gabajevoj Gredi stanovništvo još uvijek koristi vodu iz vlastitih bunara.

Tabela 10. Prikaz javne vodoopskrbne mreže za Općinu Hlebine OPĆINA HLEBINE Javna vodoopskrbna mreža u km 16,40 Ukupno broj priključaka 163 Broj priključaka gospodarstvo 11 Broj priključaka stanovi 152 Stanovi: (Ukupno-napušteni) – popis stanovništva 2011. 423

Udio priključenosti stanovi (%) 38,53 Izvor: KC vode d.o.o.

6.2. Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda Sustav javne odvodnje na području Općine nije izgrađen. Za potrebe izgradnje kanalizacijske mreže na području Općine Hlebine ishođena je građevinska dozvola za naselja Hlebine u Općini Hlebine i naselje Sigetec u Općini Peteranec (zajednički projekt).

Sanitarno – fekalne vode iz domaćinstva zbrinjavaju se u septičke jame, a oborinske sistemom otvorenih kanala odlaze u otvorene vodotoke. Zbog do sada nerazvijene vodovodne mreže i time malog kapaciteta potrošnje vode, rješavanje odvodnje putem septičkih jama je zadovoljavalo, no izgradnjom vodovoda organizirana kanalizacijska mreža počinje nedostajati, a posljedica takvog stanja je pogoršanje higijenskih uvjeta u samim naseljima. Kvaliteta vode vodotoka Moždenski jarak i Bistra Koprivnička je III. kategorije što se negativno odražava na stanje ekosustava koji ovisi o toj vodi, a zbog zagađenja podzemnih voda ugroženo je i zdravlje stanovništva.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 15

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

6.3. Uređenje vodotoka i voda u Općini Hlebine Erozija i bujice su kompleksan zadatak koji treba rješavati sustavno s rješavanjem ostalih poslova vodno-gospodarske djelatnosti. To su prije svega radovi na regulaciji vodotoka i redovita održavanja vodotoka (košnja, krčenje, izmuljivanje).

6.4. Elektroopskrba u Općini Hlebine Elektroopskrba Općine Hlebine riješena je izvedbom 11 transformatorskih stanica 10(20)/0,4 kV. Područjem Općine prolazi i planirani novi srednjenaponski 10(20) kV kabelski vod od TS 10(20)/0,4 Kv Hlebine 6 do TS 10(20)/0,4 kV Delovi farma.

Mreže elektroopskrbe su izvedene pretežito kao zračne, dijelom i kao podzemne. Distribuciju električne energije do krajnjeg potrošača na području Općine Hlebine vrši HEP – Operator distribucijskog sustava d.o.o. Elektra Koprivnica.

Kako bi se osigurala sigurna i kvalitetna opskrba električnom energijom sustavno se ulaže u izgradnju novih te rekonstrukciju postojećih objekata elektroenergetskog sustava na području županije. Paralelno sa time na području županije razvija se informacijski sustav za nadzor i daljinsko upravljanje elektroenergetskim objektima, čime se postiže vrhunska usluga opskrbe sa minimalnim prekidima u slučaju kvarova na mreži.

6.5. Prijenos i distribucija plina u Općini Hlebine Počeci plinofikacije na području Koprivnice i gravitirajućih općina vezani su uz puštanje u proizvodnju naftno-plinskog polja Jagnjedovac, a ubrzo nakon toga izgrađen je dio magistralnog plinovoda Varaždin-Koprivnica-Đurđevac čime su stvoreni uvjeti za daljnju plinofikaciju.

Na području Općine nema instaliranih magistralnih plinovoda, niti drugih pratećih nadzemnih objekata. Distribuciju plina do krajnjeg potrošača na području Općine vrši tvrtka ''Koprivnica Plin'' d.o.o. Na području Općine izgrađeno je 8,82 km distributivnih plinovoda, promjera DN 150 – DN 20.

Na području Općine Hlebine izvršena je plinofikacija središnjeg dijela naselja Hlebine i to razvodnim lokalnim plinovodom od smjera Sigetca. Male Hlebine s Valentovcima i Gabajeva Greda za sada nemaju izvedenu mrežu plinoopskrbe.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 16

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

6.6. Zbrinjavanje otpada u Općini Hlebine Komunalni otpad je prema zakonskim propisima u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, koje bi ga u pravilu trebale riješiti izgradnjom sanitarnog odlagališta na vlastitom području ili udruživanjem na razini šire lokalne samouprave. Na području Općine Hlebine organiziran je odvoz komunalnog otpada. Odvoz otpada vrši tvrtka „PRIZMA VV“, a smeće se odvozi na područje izvan Općine Hlebine na registrirane deponije otpada. Povremena divlja odlagališta otpada nastaju u šumama oko Gabajeve Grede i eksploatacijskih polja koja Općina pokušava sanirati.

6.7. Ostala komunalna infrastruktura u Općini Hlebine Na području Općine nalazi se jedno groblje koje je malo izdvojeno iz samog naselja u smjeru Gabajeve Grede. Uz postojeće groblje, 2008. godine izgrađena je nova mrtvačnica s pripadajućim parkirališnim prostorom.

7. PROMETNA INFRASTRUKTURA

Na području općine Hlebine ne odvija se željeznički i zračni promet.

7.1. Cestovni promet u Općini Hlebine Postojeći cestovni prometni sustav na području Općine Hlebine za sada nema ni jednu prometnicu državne razine. Podravska brza cesta planirana je južno od područja Općine, a kroz općinsko područje planira se državna cesta koja bi podravsku brzu cestu trebala povezati s GP Gola. Koridor navedene državne prometnice prema GP Gola predviđa između naselja Hlebine i Komatnica te sjeverno od naselja Gabajeva Greda, a prijelaz preko Drave predviđen je jugoistočno od starog dravskog rukava Ješkovo (na području Općine Gola). Ova lokacija nije povoljna za općinsko stanovništvo, jer se njime narušava korištenje kvalitetnog obradivog tla sjeverno od naselja Hlebine. S obzirom na navedeno, općinski interes jest da se trasa izmakne još sjevernije, izvan područja Općine Hlebine.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 17

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Tabela 11. Popis cesta koje prolaze kroz Općinu Hlebine ŽUPANIJSKE CESTE Broj Naziv ceste Asfalt Makadam Ukupno ceste 2114 Drnje(D41)-Hlebine-Molve (D210) 19,069 0,00 19,069 2147 A.G. Grada Koprivnica- Koprivnički Bregi- 9,446 0,00 9,446 Jeduševac-Hlebine (ŽC 2114) Županijske ceste ukupno 28,515 28,515 Ukupna duljina županijskih cesta na području Općine Hlebine 12,2 LOKALNE CESTE Broj ceste Naziv ceste Asfalt (km) Makadam Ukupno (km) (km) 26032 Sigetec (ŽC 2114)-Komatnica-Hlebine 6,656 3,517 10,173 (ŽC 2114) 26036 Gabajeva Greda (ŽC 2114)-Levača 1,150 0,00 1,150 Lokalne ceste ukupno 7,806 3,517 11,323 Ukupna duljina lokalnih cesta na području Općine Hlebine 9,2 Izvor: Izvješće o stanju u prostoru Općine Hlebine 2009.-2013. godine

Tabela 12. Cestovni promet Općine Hlebine OPĆINA Autocesta Državne ceste Županijske Lokalne Nerazvrstane (km) (km) ceste (km) ceste (km) ceste (km) HLEBINE 0 0,00 12,2 9,2 85,73 Izvor: Izvješće o stanju u prostoru Općine Hlebine 2009.-2013. godine

Općina ima izrađen Registar nerazvrstanih cesta.

Od ukupno 85,73 km nerazvrstanih cesta asfaltirano je 17,05 km, 26,13 km je makadam, a 42,55 km je zemlja.

7.2. Telekomunikacije u Općini Hlebine Prema popisu stanovništva iz 2011. godine u Općini je bilo 433 privatnih kućanstava. Od toga broja 166 kućanstava ili 38,3% posjedovala su osobno računalo, a 142 ili 32,8% se služilo internetom.

Informatička pismenost stanovništva starijeg od 10 godina na području Općine bila je kako slijedi: obradom teksta vladalo je 396 žitelja ili 33,3%, tabličnim izračunima 342 žitelja ili 28,8%, elektroničkom poštom služio se 419 žitelja ili 35,3%, a internetom 473 ili 39,8%.

Na području Općine usluge u fiksnoj telekomunikacijskoj mreži pruža HT d.d. Regija 1- Sjever. TC/TP (tranzitno-pristupna centrala) nalazi se u Koprivnici, a područje Općine pokriva UPS (udaljeni pretplatnički stupanj) Hlebine. Fiksnom telefonijom pokrivena su oba naselja, što zadovoljava sadašnje i buduće potrebe. Prijenosni sustav bazira se na podzemnim, svjetlovodnim kabelima kojim je UPS Hlebine povezan sa svojom tranzitno-pristupnom

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 18

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020. centralom. Pretplatničku mrežu na području Općine čini pristupna mreža Hlebine, koja sva naselja pokriva sustavom podzemnih kablova i nadzemnih samonosivih kablova. Svim pretplatnicima su dostupne sve standardne usluge fiksne telefonije, a očekuje se razvoj sustava i povećanje usluga.

Sustav mobilnih telekomunikacija također je uspostavljen. Bazna postaja locirana je u središtu naselja, iza sjedišta pošte, a izvedena je na visokoj samostojećoj konstrukciji.

7.3. Poštanski promet u Općini Hlebine Na području Koprivničko-križevačke županije za odvijanje poštanskog prometa nadležno je Poštansko središte Koprivnica. U Općini Hlebine nalazi se poštanski ured Hlebine, koji radi pola radnog vremena.

8. DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA

8.1. Dječji vrtić i predškolski odgoj u Općini Hlebine S ciljem rješavanja predškolskog odgoja djece Općina je izradila projektno tehničku dokumentaciju za rekonstrukciju i nadogradnju objekta „Kuće Krste Hegedušića“ s prenamjenom u objekt socijalne infrastrukture – podružnica Vrtića „Vrapčić“ Drnje - građevina društvenog standarda. Prva faza projekta financirana je uz pomoć sredstava Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, a projekt bi trebao biti završen i u funkciji do rujna 2016.

8.2. Osnovno školstvo u Općini Hlebine, te učenici i studenti Od osnovnoškolskih ustanova, na području Općine nalazi se Područna osmogodišnja škola „Josip Generalić“ u Hlebinama koja pripada Osnovnoj školi Drnje.

U organizaciji knjižnice i čitaonice Fran Galović Koprivnica u naselje Hlebine svakog drugog utorka dolazi Bibliobus.

Tabela 13. Broj osnovnoškolaca, srednjoškolaca i studenata na području Općine Hlebine OPĆINA HLEBINE Ukupno učenika/studenata Osnovna škola 94 Srednja škola 61 Studenti 34 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 19

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

8.3. Zdravstvo i socijalna skrb u Općini Hlebine Zdravstvene usluge stanovništvu Općine pruža ambulanta opće medicine smještena u naselju Hlebine. U blizini se nalazi i ljekarna, otvorena 2012. godine. Socijalna skrb na području Općine organizirana je kroz postojanje obiteljskog doma za umirovljenike, nekoliko udomiteljskih obitelji (9 udomiteljskih obitelji) te kroz službu jedna geronto domaćica.

Klub za starije osobe „Mariška“ u suradnji s Općinom i Koprivničko-križevačkom županijom pruža usluge pomoći u kući namijenjene osobama starije životne dobi i umirovljenicima koji žive sami i kojima je potrebna pomoć u kućanskim poslovima, nabavci namirnica i održavanju higijene prostora, kao i osobne higijene. Pomoć u kući je besplatna, a osigurava starijoj osobi kvalitetniji i sigurniji životu vlastitom domu. Pomoć pruža geronto domaćica koja je educirana za pružanje usluga pomoći u kući.

9. KULTURNA BAŠTINA

9.1. Arheološki lokaliteti Na području Općine od arheoloških lokaliteta je 9 evidentiranih kulturnih dobara i to : Kozarice, Kozarnice, Male Hlebine, Ritoševo-Dlakovica, Svetinjski Breg, Velike Hlebine, Vučje Jame Sekirično, Zgori i Gabajeva Greda.

9.2. Kulturna dobra

9.2.1. Nepokretna kulturna dobra Nepokretna kulturna dobra u Općini su:

 Župna crkva sv. Katarine  Zgrada župnog dvora  Galerija naivne umjetnosti  Kuća Ivana Generalića  Kuća Krste Hegedušića

Crkva sv. Katarine u Hlebinama nalazi se u Virovskom dekanatu. Izgrađena je 1834. godine na mjestu stare drvene crkve u središtu naselja, na križanju puteva prema Koprivnici i Molvama. Crkva ima kasnobarokno-klasicistička obilježja. U crkvi se nalazi križni put ilustriran radovima slikara naivaca.

Muzejsko-galerijski objekt galerija naivne umjetnosti Hlebine izgrađen je 1968. godine prema idejnom projektu arhitekta i akademika Miroslava Begovića. Iste godine kao izdvojeni odjel Muzeja grada Koprivnice otvara se Galerija naivne umjetnosti Hlebine. Galerija Hlebine nalazi se u središtu sela, preko puta općine i trgovine.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 20

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

9.2.2. Pokretna kulturna dobra Pokretna kulturna dobra u Općini su:

 Orgulje u Župnoj crkvi Sv. Katarine  Slika ''Rogati konj''  Zbirka galerije naivne umjetnosti Hlebine

9.2.3. Nematerijalno kulturno dobro Slikanje uljanim bojama na staklu u maniri naive „Hlebinske slikarske škole" dobilo je status Nematerijalnog kulturnog dobra Rješenjem Ministarstva kulture Klasa: UP/I-612-08/12- 06/0218 Urbroj: 532-04-02-02/2-12-2 od 10. 09.2012. godine - Izvod iz registra kulturnih dobara Republike Hrvatske br. 03/2012 Ministarstva kulture, broj registra Z-5778.

Hlebinska slikarska škola imala je odlučujuću ulogu za afirmaciju naive u Hrvatskoj. Krsto Hegedušić 1930. godine započinje slikati na staklu, a 1931. godine osniva grupu „Zemlja“ iz koje se razvila Hlebinska slikarska škola. Hegedušić ubrzo otkriva talent Ivana Generalića mladog slikara kojeg poučava u slikanju. Upravo je Ivan Generalić stekao svjetsku slavu te postao jedan od najboljih slikara naive u svijetu. Održao je samostalnu izložbu u Parizu 1953. godine, a svoju vještinu prenosi na drugu generaciju Hlebinskih slikara Miju Kovačića, Ivana Večenaja i Ivana Lackovića Croatu.

9.3. Raspela Raspela u Hlebinama ima nekoliko, a obavezno se nalaze na ulazima u selo:

a) raspelo na ulazu u Hlebine od strane naselja Sigetec b) raspelo na raskrižju prema Malim Hlebinama c) raspelo uz put prema Komatnici – kraj škole d) raspelo uz put prema Komatnici – unutar naselja e) raspelo uz most na potoku Reka u Hlebinama f) raspelo na ulazu u Hlebine od strane naselja Delovi

10. OSTALA DRUŠTVENA INFRASTRUKTURA Na području Općine Hlebine postoje dva društvena te jedan vatrogasni dom. Najznačajniji prostori za sport i rekreaciju u Općini Hlebine čine nogometno igralište s dvoranom te lovački dom u Hlebinama. Na području Gabajeve Grede nalazi se ribički dom, a razvijen je ribolov na samoj rijeci Dravi te na umjetnim jezerima kod Ribičkog doma te na jezerima Prosenica I i Prosenica II.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 21

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

11. GOSPODARSTVO Prema podacima Hrvatske gospodarske komore na području Općine Hlebine s 31.12.2014. registrirano je 6 trgovačkih društava, od kojih niti jedno ne posluje na ino tržištu. Sva trgovačka društva su u kategoriji mikro i malih trgovačkih društava. Na području općine posluje i 6 obrta.

11. POLJOPRIVREDA I RURALNI RAZVOJ Ukupna poljoprivredna površina u Općini Hlebine iznosi 1.564,75 ha ili 50,56% ukupne površine Općine. Površina poljoprivrednog zemljišta po stanovniku iznosi 1,2 ha/stanovniku.

Problematika razvitka poljoprivrede u Općini Hlebine odnosi se na nedovoljnu iskorištenost kapaciteta u poljoprivredi - usitnjeni posjedi manji od 5 ha i uglavnom bez navodnjavanja, prevladavajuća staračka poljoprivredna obiteljska gospodarstva, nedostatak specijalizacije u proizvodnji, nedostatak komercijalnih proizvođača, slabe marketinške aktivnosti, neadekvatna obrazovna struktura poljoprivrednika, nespremnost na međusobno povezivanje i udruživanje.

Negativni gospodarski trendovi koji su obilježili gospodarstvo same Općine Hlebine u razdoblju 2009. - 2012. godine ostavili su traga i u poljoprivrednoj proizvodnji. Pad gospodarskih aktivnosti dalje je uzrokovao gubitak radnih mjesta i druge negativne posljedice.

Tabela 14. Poljoprivredna površina i subjekti upisani u Upisnik s 14.12.2015. godine OPĆINA HLEBINE Broj ARKOD parcela 1183 Ukupna poljoprivredna površina (ha) 1.178,89 Broj poljoprivrednih subjekata upisanih u Upisnik 141 Izvor: Lokalna razvojna strategija LAG Podravina za razdoblje 2014-2020

Tabela 15. Raspodjela poljoprivredne površine, te broj goveda i svinja za Općinu Hlebine Podaci iz ARKOD baze podataka za gradove/općine Koprivničko-križevačke županije na dan 31.12.2015. OPĆINA HLEBINE Površine ARKOD parcela (ha) Oranice 1.144,62 Livade 40,64 Pašnjaci 0,55 Voćnjaci 3,89 Vinogradi 2,31 Podaci HPA na 31.12.2015. Goveda 300 Svinje 400 Izvor: Lokalna razvojna strategija LAG Podravina za razdoblje 2014-2020

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 22

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Poljoprivredne površine koriste se najviše kao oranice, a najveći broj obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava se bavi ratarstvom. Na nešto više od 3 ha nalaze se voćnjaci.

Tabela 16. Broj kućanstava i površina korištenog poljoprivrednog zemljišta u Općini Hlebine OPĆINA HLEBINE HLEBINE Ukupan broj Udio (%) Ukupno korišteno Udio (%) poljoprivredno zemljište u ha Broj kućanstava 433 100 1.232,17 100 Bez zemlje 72 16,6 0,00 0,00 Do 0,09 ha 95 22 3,13 0,3 0,10 – 0,49 ha 115 26,6 26,81 2,2 0,50 – 0,99 ha 24 5,5 16,79 1,4 1,00 – 2,99 ha 46 10,6 85,41 6,9 3,00 – 4,99 ha 36 8,3 137,08 11,1 5,00 – 7,99 ha 21 4,8 118,19 9,6 8,00 – 9,99 ha 5 1,2 41,27 3,3 10,00 – 19,99 ha 6 1,4 83,44 6,8 20,00 ha i više 13 3 720,05 58,4 Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

U mjerodavnim upisnicima u Općini se nalazi jedan ekološki proizvođač.

Odlukom Općinskog vijeća Općine Hlebine Općina je pristupila LAG-u PODRAVINA. Članice LAG-a su i Grad Đurđevac, Općina Drnje, Općina Đelekovec, Općina , Općina Gola, Općina Koprivnički Ivanec, Općina , Općina Kloštar Podravski, Općina Koprivnički Bregi, Općina Molve, Općina Novigrad Podravski, Općina Novo , Općina Peteranec, Općina i Općina Virje. LAG obuhvaća područje od 831,17 km² sa 41.718 stanovnika smještenih u 60 naselja.

12. TURIZAM Razvoj kontinentalnog turizma na području Općine temelji se na kulturnoj i prirodnoj baštini. Kulturna baština zasniva na Hlebinskoj slikarskoj školi, a prirodna na korištenju prostora umjetnih jezera i područja Drave u funkciji izletničkog turizma.

Muzejsko-galerijski objekt galerija naivne umjetnosti Hlebine izgrađen je 1968. godine prema idejnom projektu arhitekta i akademika Miroslava Begovića. Iste godine kao izdvojeni odjel Muzeja grada Koprivnice otvara se galerija naivne umjetnosti Hlebine. Kasnije se razvijaju i novi muzejski sadržaji: Park skulptura galerije Hlebine (1974.) i muzejska zbirka Ivan Generalić (1985.). Galerija Hlebine djeluje kao stalni muzejski postav donacije slika Ivana Generalića, zbirke slika na staklu prve (Ivan Generalić, Franjo Mraz, ) i druge (Franjo Filipović, Dragan Gaži, Josip Generalić, Francina Dolenec, Mijo Kovačić, Ivan Večenaj) generacije izvornih slikara i kipara “hlebinske škole” i izložbeni salon s

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 23

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020. povremenim izložbama izvornih umjetnika koji su svoj likovni izraz oblikovali pod utjecajem hrvatske izvorne umjetnosti podravskog kruga.

Galerija Hlebine nalazi se u središtu sela, preko puta zgrade Općine i trgovine, a uz nju u Hlebinama aktivno djeluje gospodarstvo Josipa Generalića koje se sastoji od Stare kuće Ivana Generalića – muzejske memorijalne kuće za javnost otvorene 1992., Galerije i ateljea Josipa Generalića (1995.) i etno kuće “Janičina hiža” (1999.). U Hlebinama se može vidjeti i freska Ivana Generalića u atriju osnovne škole iz 1954. godine, te kuća braće Hegedušić, akademskih slikara od kojih je Krsto Hegedušić pripadnik grupe “Zemlja” (1929. – 1936.), a Željko Hegedušić predstavnik nadrealizma i autor prvog hrvatskog nadrealističkog crteža iz 1930.-tih godina 20. stoljeća.

Galerijska cesta prolazi kroz Općine Peteranec, Hlebine, Molve, Gola, Virje, Đurđevac, Podravske Sesvete te Kloštar Podravski.

Prirodna baština vezana je uz rijeku Dravu i umjetna jezera uz Gabajevu Gredu. Oko tih jezera grade se objekti u svrhu povremenog stanovanja. Osim vikendica koje su oblikovane kao građevine višednevnog boravka ima i gradnji koje su namijenjene kratkotrajnom boravku, pa čak i kao ribički punktovi. Neke od takvih građene su neposredno uz jezero. Uz jedno od jezera izgrađen je i ribički dom središte ribičkog kluba ŠRK „Drava“ iz Hlebina.

Kroz Općinu Hlebine prolazi biciklistička staza Drava route (cca 10 km) koja ima i međunarodni karakter jer povezuje pet europskih zemalja od izvora rijeke Drave do njenog ušća u Dunav.

Ruta Željezne zavjese (Iron Curtain Trail) prolazi mjestima trasom Drava Route te se jednim djelom odvaja prema Koprivnici i preko Koprivničkih Bregi se vraća na Drava Route u Hlebine te zatim Molve, , Ferdinandovac i Pod. Sesvete.

U procesu osnivanja je turistička zajednica Središnja Podravina koja obuhvaća područje općina Drnje, Hlebine, Molve, Gola, Virje i Novigrad Podravski. S obzirom na kategorizaciju naselja, naselje Hlebine je C kategorija, a naselje Gabajeva Greda D kategorija

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 24

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

13. CIVILNO DRUŠTVO Na području Općine Hlebina djeluje 8 udruga civilnog društva:  Udruga hlebinskih slikara i kipara naive, Hlebine  Kulturno-umjetničko društvo „Hlebine“,  Športsko ribolovni klub „Drava“ Hlebine,  Športsko ribolovni klub „Hlebine“ Hlebine,  Nogometni klub „Lipa“ Hlebine,  Lovačka udruga „Lisica“ Hlebine  Dobrovoljno vatrogasno društvo Hlebine  Crveni križ - Ogranak Hlebine

14. DJELOKRUG POSLOVA I TIJELA OPĆINE HLEBINE

14.1. Samoupravni djelokrug Općine Hlebine Sukladno zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi NN 33/01, 60/01, 129/05,109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 i 137/15 Općina Hlebine u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

 uređenje naselja i stanovanje u skladu sa županijskim planom,  prostorno i urbanističko planiranje u skladu sa županijskim planom,  komunalno gospodarstvo,  brigu o djeci,  socijalnu skrb,  primarnu zdravstvenu zaštitu,  odgoj i osnovno obrazovanje,  kulturu, tjelesnu kulturu i šport,  zaštitu potrošača,  zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,  protupožarnu i civilnu zaštitu,  promet na svom području,  te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 25

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

14.2. Predstavničko tijelo Općine Hlebine Predstavničko tijelo Općine Hlebine je Općinsko vijeće. Sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Općinsko vijeće Općine Hlebine ima 11 članova.

Općinsko vijeće :

1. donosi statut jedinice lokalne samouprave, 2. donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga jedinice lokalne samouprave, 3. osniva i bira članove radnih tijela vijeća, 4. uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela Općine, 5. osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Općinu, 6. obavlja i druge poslove koji su zakonom ili drugim propisom stavljeni u djelokrug predstavničkog tijela. Predstavničko tijelo donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina članova predstavničkog tijela. Statut, proračun i godišnji obračun donose se većinom glasova svih članova predstavničkog tijela. Općinsko vijeće Općine Hlebine osnovalo je odbore i radna tijela.

Slika 6. Dijagram odbora i radnih tijela Općinskog vijeća Općine Hlebine

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 26

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

14.3. Izvršno tijelo i Upravni odjel Izvršno tijelo Općine Hlebine je općinski načelnik/načelnica. Sukladno Zakonu o lokalnoj samoupravi Općina Hlebine ima jednog zamjenika načelnika/načelnice. Načelnik/načelnica zastupaju Općinu Hlebine.

Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave kao i poslova državne uprave prenijetih na te jedinice ustrojavaju se upravni odjeli upravne stručne i ostale poslove obavljaju službenici i namještenici.

Slika 7. Dijagram organizacijskog ustroja Općine Hlebine

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

15. ANALIZA PRORAČUNA OPĆINE HLEBINE Prema Zakonu o proračunu, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave jest općina, grad i županija čija tijela obavljaju funkcije, izvršavaju zadaće i donose programe propisane zakonom i odlukama donesenim na temelju zakona, za što se sredstva osiguravaju u njihovu proračunu (NN 87/08 , 136/12, 15/15). Jedinice lokalne samouprave stječu prihode iz vlastitih izvora, zajedničkih poreza i dotacija državnog i županijskog proračuna, a sve sukladno Zakonu o financiranju jedinica lokalne uprave i područne (regionalne) samouprave te kasnijim izmjenama i dopunama istog zakona (NN 117/93, 69/97, 33/00, 73/00, 127/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02, 147/03, 132/06, 26/07, 73/08, 25/12, 147/14) .

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 27

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Vlastiti porezi općina jesu:

1. prihodi od vlastite imovine, u smislu članka 68. stavka 3. točke 1., 2., 3. i 4. Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi, 2. općinski odnosno gradski porezi u skladu s ovim Zakonom, 3. novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje sami propišu, 4. upravne pristojbe u skladu s posebnim zakonom, 5. boravišne pristojbe, u skladu s posebnim zakonom, 6. komunalne naknade doprinosi i druge naknade utvrđene posebnim zakonom, 7. naknade za uporabu javnih općinskih ili gradskih površina, 8. drugi prihodi utvrđenim posebnim zakonom.

Općine mogu uvesti sljedeće poreze:

1. prirez porezu na dohodak, 2. porez na potrošnju, 3. porez na kuće za odmor, 4. porez na neobrađeno obradivo poljoprivredno zemljište, 5. porez na nekorištene poduzetničke nekretnine, 6. porez na tvrtku ili naziv, 7. porez na korištenje javnih površina.

Zajednički prihodi su porez na dohodak i porez na promet nekretnina. Prihod od poreza na dohodak dijeli se između države, općine, grada i županije po sljedećoj zakonski definiranoj raspodijeli: udio općine 60%, udio županije 16,5%, udio za decentralizirane funkcije 6%, udio za pomoći izravnavanja za decentralizirane funkcije 16%, udio za pomoći za projekte sufinancirane sredstvima ESI fondova čiji su nositelji JL(R)S ili pravne osobe u njihovom vlasništvu/suvlasništvu, te ustanove čiji su nositelji – 1,5%.

Decentralizirane funkcije imaju svoju postotnu vrijednost, a one iznose: osnovno školstvo 1,9%, srednje školstvo 1,3%, socijalna skrb 0,8%, primarna zdravstvena zaštita 1,0%, vatrogastvo 1,0%.

Zajednički prihodi države i općine su i prihodi od ugovorenih godišnjih naknada za koncesije, prema Zakonu o koncesijama (»Narodne novine«, br. 89/92.), i to:

1. za crpljenje mineralnih i termalnih voda – 50% općine/gradovi, 50% država, 2. za zahvaćanje voda za javnu vodoopskrbu – 30% općine/gradovi, 70% država.

Drugi po izdašnosti izvor prihoda jedinica lokalne samouprave su neporezni prihodi u koje se ubrajaju brojne pristojbe i naknade. Najizdašniji izvor prihoda ove skupine prihoda su komunalne naknade i doprinosi.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 28

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 1. Struktura Ukupnih prihoda u Općini Hlebine 3.500.000,00

3.000.000,00

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00

500.000,00

0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Prihodi od prodaje nef. imovine 1.530.778,80 Prihodi od admin. pristojbi 285.798,30 530.418,82 282.294,74 273.417,86 309.564,52 Pomoći iz proračuna 419.914,56 290.196,00 406.437,54 287.954,16 964.051,92 Prihodi od imovine 636.007,20 275.521,15 264.578,66 1.155.753,85 1.094.168,64 Prihodi od poreza 550.569,03 611.406,29 628.275,13 566.119,08 634.739,47

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

U petogodišnjem razdoblju od 2011. do 2015. godine prosječni ukupni prihod u Općini Hlebine iznosio je 2.399.593,14 kuna. Najveći ukupni prihod ostvaren je 2013. godine u iznosu 3.112.364,87 kuna, a najmanji 2012. u iznosu od 1.707.542,26 kuna.

Prihodi su u svim godinama stjecani od prihoda od poreza, od prihoda od imovine, od prihoda od administrativnih pristojbi i od pomoći od proračuna, dok je prihod od prodaje nefinancijske imovine ostvaren samo u 2013. godini.

Ako se analizira struktura prihoda u navedenom razdoblju prihodi od poreza kreću se u rasponu od najviše 35,5% koliko je ostvareno u 2012. godini do svega 20,2% u 2013. godini. U 2011. godini njihov je udio iznosio 29,1%, u 2014. 24,8%, a u 2015. tek 21,2%.

Na ukupne prihode Općine u bitnome utječu prihodi od imovine. Oni su u 2014. godini činili čak 50,6% ukupnog prihoda, u 2015. 36,4%, u 2011. 33,6%, dok je u 2012. i 2013. godini njihov udio bio znatno niži i iznosio je 16,1% i 8,5%.

Prihodi od administrativnih pristojbi kretali su se u rasponu od minimalnih 9% u 2013. godini, do najviše 31,1% u 2012. godini.

Pomoći koje je Općina Hlebine dobila iz županijskog i državnog proračuna najizdašnije su bile 2015. godine kada su činile 32,1% proračuna, zatim 2011. sa udjelom od 22,2%, dok su najniže bile 2014. godine kada je njihov udio u ukupnom prihodu iznosio svega 12,6%.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 29

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 2. Struktura prihoda od poreza u Općini Hlebine 700.000,00

600.000,00

500.000,00

400.000,00

300.000,00

200.000,00

100.000,00

0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Porezi na robu i usluge 9.853,73 9.062,09 10.197,83 18.807,30 29.668,41 Porezi na imovinu 24.417,60 56.990,37 68.725,70 52.197,89 64.295,69 Porez i prirez na dohodak 516.297,70 545.353,83 549.351,60 495.113,89 540.775,37 Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Ako se detaljnije analizira struktura poreznih prihoda koje je ostvarila Općina porez na dohodak kreće se u rasponu od 93,8% do 85,1% i pokazuje trend pada. Prihodi od imovine u ukupnoj strukturi prihoda imaju trend rasta, a kreću se u rasponu od 4,4% do 10,9%. Uzlazni trend u strukturi pokazuje i porez na imovinu koji se kreće u rasponu od 1,5% do 4,8%.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 30

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 3. Struktura ukupnih rashoda u Općini Hlebine 3.500.000,00

3.000.000,00

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00

500.000,00

0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Nefinancijska imovina 531.138,12 331.360,85 238.215,59 596.956,29 1.588.257,44 Ostali rashodi 136.124,51 276.172,00 1.711.809,64 163.017,99 275.968,35 Naknade građanima 109.231,08 98.798,69 72.586,46 93.625,97 221.455,73 Pomoći 33.599,39 43.469,64 47.985,82 55.819,28 31.317,98 Financijski rashodi 7.218,06 6.669,92 21.828,71 4.290,40 4.837,15 Materijalni rashodi 614.132,01 668.264,38 729.909,16 786.393,01 805.030,60 Rashodi za zaposlene 227.647,34 257.140,94 306.814,04 280.291,00 322.397,98

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

U petogodišnjem razdoblju od 2011. do 2015. godine prosječni ukupni rashodi u Općini Hlebine iznosili su 2.339.955,10 kuna. Najviši iznos ukupnih rashoda ostvaren je u 2015. godini u iznosu od 3.249.265,23 kuna, a najniži 2011. godine u iznosu 1.659.090,51 kunu.

Analiza strukture rashoda pokazuje da najznačajniji postotni udio imaju materijalni rashodi koji s kreću u rasponu od minimalnih 23,3% do najviše 39,7%.

Rashodi za zaposlene u ukupnoj strukturi rashoda ne prelaze 15,3% , a udio rashoda naknade građanima 6,8%. Udio rashoda za nefinancijsku imovinu najniži je bio 2013. godine sa svega 7,6%, 2012. iznosio je 19,6%, 2014. 30,1%, 2011. 32%, a 2015. čak 48,9%.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 31

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 4. Struktura materijalnih rashoda u Općini Hlebine 900.000,00 800.000,00 700.000,00 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Naknada troškova osobama izvan 5.035,00 3.403,00 1.096,00 3.169,20 radnog odnosa Naknade troškova zaposlenima 855 2.205,60 4.345,40 4.013,80 13.559,60 Rashodi za usluge 292.462,25 331.095,68 346.311,66 320.428,28 418.725,82 Rashodi za materijal i energiju 114.923,18 142.037,06 125.096,02 200.968,03 127.064,27 Ostali nespomenuti rashodi 200.856,58 189.523,04 253.060,08 257.813,70 245.680,91 poslovanja

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Detaljnijom analizom strukture materijalnih rashoda vidljivo je da u svim godinama najveći udio zauzimaju rashodi za usluge. Njihov se udio kreće u rasponu od 40,7% do 52%. Zatim slijede ostali nespomenuti rashodi poslovanja sa udjelom od minimalnih 28,4% do najviše 34,7%. Udio rashoda za materijal i energiju kreće se u rasponu od minimalno 15,8% do najviše 25,6%.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 32

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 5. Struktura rashoda za društvene djelatnosti u Općini Hlebine

1.200.000,00 1.000.000,00 800.000,00 600.000,00 400.000,00 200.000,00 0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Dječji vrtić 510.434,66 Program potreba ostalih društvenih 34.000,00 133.000,00 50.000,00 djelatnosti Program potrebe u protupožarnoj i 37.000,00 35.692,74 71.356,25 civilnoj zaštiti Socijalna skrb 121.615,59 114.994,69 108.691,70 114.750,70 111.237,90 Vjerske zajednice 30.000,00 65.000,00 30.000,00 100.000,00 Sport 43.000,00 40.000,00 44.500,00 43.763,26 62.323,93 Političke stranke 9.900,00 13.816,00 28.374,04 Kultura 5.000,00 6.000,00 10.500,00 17.000,00 18.000,00 Visokoškolsko obrazovanje 5.600,00 Školski odgoj 10.630,32 9.354,99 7.651,00 23.414,00 51.036,00 Predškolski odgoj 43.225,74 51.341,33 25.783,06 31.328,90 100.844,67

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Analizom strukture troškova koje Općina izdvaja za društvene djelatnosti vidljivo je da najveći udio imaju troškovi za socijalnu skrb. Oni se kreću u rasponu od 40,9% do 21,6%, ali s trendom smanjenja udjela. Općina pokazuje socijalnu osjetljivost prema stanovnicima koji su najugroženiji, te isplaćuje novčane naknade teško oboljelim osobama, dijeli socijalne pakete za Uskrs i Božić socijalno ugroženim obiteljima i isplaćuje pomoć za ogrjev.

Općina sukladno svojim mogućnostima pomaže razvoj sporta, a u strukturi troškova za društvene djelatnosti ta se izdvajanja kreću na razini od 9,2% do 15,2%. Slijede troškovi za predškolski odgoj koji se kreću na razini od 8,8% do 19,58% i imaju trend rasta.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 33

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 6. Struktura rashoda za komunalne djelatnosti u Općini Hlebine

1.200.000,00

1.000.000,00

800.000,00

600.000,00

400.000,00

200.000,00

0,00 2011 2012 2013 2014 2015 Asfaltiranje igrališta 73.489,61 Uređenje staze 28.712,50 Izgradnja parkirališta 233.541,38 Izgradnja ceste 107.233,34 Komunalna oprema 29.112,50 86.750,00 Program održavanja građevinskih 7.389,01 82.564,67 10.772,52 247.349,69 objekata Program održavanja postrojenja i opreme i ostalih komunalnih poslova 42.237,08 74.249,93 64.049,96 140.143,59 111.509,62 te građevinskih objekata Program održavanja deponije otpada 4.600,20 3.515,00 8.037,50 Program održ. nerazvrstanih cesta i 93.071,78 25.275,60 104.047,50 27.136,89 129.006,93 poljskih putova Program održavanja i potrošnje javne 78.154,21 100.784,82 123.164,63 142.530,85 91.646,05 rasvjete

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Analiza rashoda za komunalne djelatnosti, izuzev 2015. godinu u kojoj su se realizirala ulaganja u asfaltiranje igrališta, uređenje staze, izgradnju parkirališta i izgradnju ceste, pokazuje da su najznačajnija ulaganja u program održavanja i potrošnje javne rasvjete, te program održavanja nerazvrstanih cesta i poljskih putova koji se kreću do 41,3% udjela.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 34

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Graf 7. Ostvareni suficit/deficit proračuna Općine Hlebine 400.000,00

300.000,00

200.000,00

100.000,00

0,00

-100.000,00

-200.000,00

-300.000,00 2011 2012 2013 2014 2015 Skup 1 233.199,00 25.665,00 -11.785,00 302.851,00 -246.742,00

Izvor: Autor - SUPORT PROJEKT j.d.o.o.

Analiza ostvarenog suficita/deficita Proračuna Općine Hlebine u razdoblju 2011.-2015. godina pokazuje da je Općinski proračun 2011., 2012. i 2014. godine ostvario suficit, u 2013. godini ostvaren je minimalni deficit, a u 2015. godini deficit je iznosio 246.742,00 kune. Deficit ostvaren u 2015. godini umanjuje se za preneseni višak ostvaren u prethodnim razdobljima.

Uzimajući u obzir sve navedeno u Osnovnoj analizi u nastavku se daje prikaz SWOT ANALIZE.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 35

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

16. SWOT ANALIZA

Strengths (SNAGE/PREDNOSTI) Weaknesses (SLABOSTI)  Hlebine su kolijevka naivnog slikarstva  kontinuirani pad broja stanovnika  zaštićeno nematerijalnu kulturno dobro  visok udio (60%) stanovnika starijih od Slikanje uljanim bojama na staklu u 15 godina ima samo osnovnu školu maniri naive „Hlebinske slikarske škole"  udio visoko obrazovanih (5,0) ispod  aktivna Udruga hlebinskih slikara i županijske (10,68) i nacionalne razine kipara naive, Hlebine (16,39)  galerija Hlebine  slaba informatička pismenost  kroz Općinu prolazi Galerijska cesta stanovništva (59% stanovništva se ne  rijeka Drava koristi internetom)  Regionalni park Mura-Drava  kulturna i prirodna baština nisu u  biciklistička staza Drava route i Ruta funkciji razvoja turizma Željezne zavjese  nije izgrađen sustav javne vodoopskrbe  ribički dom u Gabajevoj Gredi  lovački dom  nije izgrađen sustav javne odvodnje na  bogatstvo mineralnim sirovinama području cijele Općine šljunak i pijesak i prihod od rente  loša infrastruktura u osnovnom  izgrađen sustav javne vodoopskrbe u školstvu, nema sportske dvorane naselju Hlebine  niska razina poduzetničke aktivnosti  izgrađen sustav plinoopskrbe u naselju  postojanje divljeg odlagališta otpada Hlebine  napuštena eksploatacijska polja  dostupna primarna zdravstvena zaštita i  loše stanje prometnica ljekarna  općinski proračun nema kapacitet za  postojanje obiteljskog doma za investicijska ulaganja umirovljenike i udomiteljske obitelji  Općina je kadrovski podkapacitirana  aktivan KUD Hlebine  nogometno igralište s dvoranom  aktivne sportske udruge-nogometni klub, ribički klubovi, lovačka udruga  aktivno DVD Hlebine  aktivan ogranak Crvenog Križa

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 36

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

O pportunities (PRILIKE/MOGUĆNOSTI) Threats (PRIJETNJE)

 uređenje Kulturnog centra u Hlebinama  reforma lokalne samouprave, ukidanje  pokretanje inicijative za stvaranje Općine smještajnih kapaciteta u  domaćinstvima-seoski turizam odlazak mladih iz Općine  razvoj turizma temeljen na prirodnoj i  zatvaranje poštanskog ureda kulturnoj baštini  jačanje turizma kroz Turističku zajednicu  slabi financijski kapaciteti općine Središnja Podravina čiji je Općina  nepostojanje modela za Hlebine suosnivač predfinanciranje EU projekata na  izgradnja kampa županijskoj i nacionalnoj razini  izgradnja hostela  dostupnost predškolskog obrazovanja  rekonstrukcija škole i izgradnja sportske dvorane i igrališta  izgradnja nogostupa  rekonstrukcija i asfaltiranje nerazvrstanih cesta  povećanje broja gospodarskih subjekata  dodatna ulaganja u ruralni razvoj kroz LAG PODRAVINA  sanacija divljeg odlagališta otpada  korištenje obnovljivih izvora energije  energetska učinkovitost u kućanstvima i građevinama javne namjene  aktiviranje mladih i udruga na

zajedničkom razvoju općine

 financiranje projekata iz sredstava

fondova EU

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 37

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

17. STRATEŠKI OKVIR

Slika 8. Strateški ciljevi Općine Hlebine

VIZIJAOPĆINE HLEBINE JE POSTATI PREPOZNATLJIVO TURISTIČKO ODREDIŠTE RAZVIJENO NA BRENDU NAIVNE UMJETNOSTI I PRIRODNOJ BAŠTINI RIJEKE DRAVE S OJAČANIM LJUDSKIM POTENCIJALIMA I IZGRAĐENOM DRUŠTVENOM I KOMUNALNOM INFRASTRUKTUROM.

CILJ 1 CILJ 2 CILJ 3 CILJ 4

Potaknuti Poboljšati Poboljšati Pokrenuti komunalnu inovativni razvoj društvenu turističke infrastrukturu infrastrukturu model u razvoju ponude na području Općine

Općine i ojačati i financirati ljudske resurse razvoj EU sredstvima

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 38

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Mjere: 1.1.1. Informiranje kućanstva i anketiranje kućanstava kako bi se utvrdio interes i potencijalni smještajni kapaciteti Prioritet 1. 1. Proaktivnost u stvaranju 1.1.2. Edukacija potencijalnih pružitelja usluga smještajnih kapaciteta smještajnih kapaciteta 1.1.3. Iznalaženje modela financiranja kućanstava za uređenje smještajnih kapaciteta 1.1.4. Izgradnja kampa 1.1.5. Izgradnja hostela

Mjere: 1.2.1. Uređenje kulturnog centra s izložbenim prostorima za članove Udruge hlebinskih slikara i kipara naive, Hlebine 1.2.2. Snimanje filma o Ivanu Generaliću i razvoju naive u Hlebinama Prioritet 1.2. Proaktivnost u razvoju turističke 1.2.3. Stavljanje u funkciju ''Mini galerijske ceste''

POTAKNUTI RAZVOJ TURISTIČKE PONUDE TURISTIČKE RAZVOJ POTAKNUTI ponude kroz stavljanje kulturne i prirodne u samom naselju Hlebine

- baštine u funkciju razvoja turizma 1.2.4. Rekonstrukcija nošnji iz Hlebina iz 1900. godine i razvoj KUD-a Hlebine

1.2.5. Razvoj ribičkog turizma CILJ 1 CILJ 1.2.6. Uređenje ribičkog doma 1.2.7. Uređenje jezera u ''Gabajevoj Gredi" 1.2.8. Razvoj ciklo-turizma 1.2.9. Razvoj lovnog turizma

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 39

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Mjere: 2.1.1. Završetak II i III faze rekonstrukcije i Prioritet 2.1. Dostupnost vrtića i predškolskog obrazovanja nadogradnje objekta ''Kuće Krste Hegedušića'' i njezina prenamjena u podružnicu vrtića ''Vrapčić'' Drnje

Mjere: 2.2.1. Rekonstrukcija i dogradnja zgrade škole koja obuhvaća i izgradnju sportske dvorane i izgradnju i Prioritet 2.2. Podizanje kvalitete infrastrukture i uređenje vanjskih sportskih terena nastave u osnovnom školstvu 2.2.2. Uređenje Eko učionice 2.2.3. Uvođenja e-dnevnika 2.2.4. Uređenje pametne učionice

Mjere: 2.3.1. Analiza kadrovske strukture nezaposlenih na području Općine 2.3.2. Poticanje nezaposlenih na prekvalifikaciju kroz korištenje mjera Hrvatskog zavoda za zapošljavanje 2.3.3. Poticanje korištenja Mjera za mlade i Mjera za samozapošljavanje Hrvatskog zavoda za

zapošljavanje

Prioritet 2.3. Sufinanciranje i poticanje 2.3.4. Sufinanciranje srednjoškolskog i visokog cjeloživotnog učenja obrazovanja 2.3.5. Informiranje poduzetnika kao i nositelja i članova OPG-a o sredstvima iz EU fondova i ostalim RESURSE financijskim instrumentima 2.3.6. Informatičko opismenjavanje stanovništva 2.3.7. Organizacija jednostavne informatičke obuke za sve zainteresirane 2.3.8. Osiguranje širokopojasnog interneta za cijelo

područje Općine POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU INFRASTRUKTURU DRUŠTVENU POBOLJŠATI

- NA PODRUČJU OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE LJUDSKE I OJAČATI OPĆINE PODRUČJU NA

CIL 2 CIL Mjere: 2.4.1. Istraživanje stvarnih potreba osoba starije Prioritet 2.4. Briga o osobama starije životne životne dobi na području Općine za pomoć u kući dobi i socijalno ugroženim stanovnicima, te 2.4.2. Osiguravanje dovoljnog broja geronto ostalim ranjivim skupinama domaćica 2.4.3. Provođenje programa pomoći socijalno ugroženim obiteljima i samcima, te ostalim ranjivim skupinama

Mjere: 2.5.1. Adaptacija sportske dvorane i stavljanje u funkciju sanitarnog čvora Prioritet 2.5. Razvoj infrastrukture za sport i 2.5.2. Postavljanje mantinela i rasvjete na rekreaciju i poboljšavanje sustava zaštite i betonskom igralištu spašavanja 2.5.3. Uređenje vatrogasnih i društvenih domova 2.5.4. Uređenje dječjih igrališta

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 40

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Mjere: Prioritet 3.1. Završetak izgradnje sustava javne 3.1.1. Izgradnja sustava javne vodoopskrbe u

vodopskrbe i izgradnja sustava javne odvodnje Gabajevoj Gredi

u Općini 3.1.2. Izgradnja sustava javne odvodnje u Hlebinama

Mjere: 3.2.1. Izgradnja nogostupa Trg Ivana Generalića i dio Ulice Ljudevita Gaja 3.2.2. Nakon izgradnje sustava javne odvodnje izgradnja nogostupa u preostalom dijelu Ulice Prioritet 3.2. Izgradnja nogostupa , Ljudevita Gaja, u Ulici Bana Josipa Jelačića, te u rekonstrukcija i asfaltiranje nerazvrstanih cesta Ulici Krste Hegedušića 3.2.3. Rekonstrukcija cesta u odvojcima Ulica Stjepana Radića, Krste Hegedušića, Matije Gupca i Bana Josipa Jelačića

Mjere: 3.3.1. Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za

česticu na kojoj se nalazi divlje odlagališze POBOLJŠATI KOMUNALNU INFRASTRUKTURU KOMUNALNU POBOLJŠATI

3.3.2. Priprema projekta za sanaciju divljeg - odlagališta 3.3.3. Apliciranje projekta za financiranje CIL 3 CIL Prioritet 3.3. Sanacija divljeg odlagališta, 3.3.4. Sanacija divljeg odlagališta poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije 3.3.5. Postavljanje solarnih panela i proizvodnja električne energije 3.3.6. Provedba mjera energetske učinkovitosti u kućanstvima i objektima javne namjene 3.3.7. Izgrađen energetski učinkovit sustav javne rasvjete

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 41

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

Mjere: 4.1.1. Koristiti sve raspoložive mjere Hrvatskog zavoda za zapošljavanje za zapošljavanje u općinskoj Prioritet 4.1. Ojačati kadrovske kapacitete upravi Općine za provedbu Strategije i pripremu i 4.1.2. Zapošljavanje u općinskoj upravi na određeno provedbu projekata financiranih EU sredstvima za vrijeme trajanja preovedbe EU projekata 4.1.3. Priprema i apliciranje projektnih prijedloga za financiranje iz EU fondova

Mjere: 4.2.1. Informirati i poticati udruge na pripremu projekata za financiranje iz EU sredstava 4.2.2. Informirati i poticati Obiteljska poljoprivredna Prioritet 4.2. Povećati broj korisnika EU fondova gospodarstva, obrte i trgovačka društva na pripremu projekata za financiranje iz Europskog

POKRENUTI INOVATIVNI MODEL U RAZVOJU U MODEL INOVATIVNI POKRENUTI poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i drugih EU

- izvora

OPĆINE I FINANCIRATI RAZVOJ EUSREDSTVIMA RAZVOJ I FINANCIRATI OPĆINE CIL 4 CIL

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 42

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

CILJ 1 POTAKNUTI RAZVOJ TURISTIČKE PONUDE

PROAKTIVNOST U STVARANJU SMJEŠTAJNIH PRIORITET 1.1 KAPACITETA Jedan od najvećih ograničavajućih faktora za razvoj turizma u Općini Hlebine je nepostojanje smještajnih kapaciteta. Bez smještajnih kapaciteta turisti nemaju mogućnost dužeg boravka u Hlebinama i sve se svodi na kratki obilazak Galerije Hlebine i odlazak. Obzirom da se pokazalo da privatni sektor i privatno poduzetništvo nisu dovoljno snažni da samostalno pokrenu inicijativu i organiziraju ponudu smještajnih kapacitete, jasno je da se ipak značajnije treba uključiti javni sektor, odnosno Općina. Prilikom planiranja smještajnih kapaciteta vodi se računa o potencijalnim korisnicima, te se nastoji i na taj način ciljano privlačiti određenu skupinu turista. U prvoj fazi želi se u samom naselju Hlebine potaknuti kućanstva da privedu funkciji ponudu smještajnih kapaciteta za 40 do 50 osoba, na bazi noćenja s SVRHA PRIORITETA doručkom. Osim tih smještajnih kapaciteta dugoročno se planira izgradnja hostela i kampa, ali izvan samog naselja Hlebine, uz rijeku Dravu. Hostel bi se ciljano gradio za mlade koji žele provesti neko vrijeme u netaknutoj prirodi, a koristili bi ga i biciklisti na biciklističkim rutama koje prolaze kroz Općinu. Kamp bi se trebao koncipirati na način da su njegovi potencijalni korisnici svi koje žele provoditi vikend ili godišnji odmor u prirodi uz rijeku Dravu, koji vole ili žele naučiti pecati, ići u lov, koji vole vožnju biciklom i zanima ih kako se nekad živjelo na selu. Kod ovog prioriteta jako je važno da zaživi novi inovativni model razvoja u kojem Općina Hlebine preuzima inicijativu, ali se u aktivnosti uključuju i sami stanovnici-budući pružatelji usluga smještaja, te turističke zajednice.

- informiranje kućanstava i anketiranje kućanstava kako bi se utvrdio interes i potencijalni smještajni kapaciteti - edukacija potencijalnih pružatelja usluga smještajnih kapaciteta AKTIVNOSTI/ - iznalaženje modela financiranja kućanstava za uređenje smještajnih PROJEKTI kapaciteta - izgradnja kampa - izgradnja hostela Turisti CILJNE SKUPINE

Općina Hlebine NOSITELJ Stanovništvo /SUNOSITELJI Turistička zajednica Središnja Podravina PRIORITETA Turistička zajednica Koprivničko-križevačke županije - broj kreveta INDIKATORI - prostorno-planskom dokumentacijom definiran kamp i hostel - izrađena projektna dokumentacija za kamp i hostel POTREBNA 7.000.000,00 kuna SREDSTVA Općina Hlebine IZVORI Ministarstvo turizma FINANCIRANJA Europski socijalni fond Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR)

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 43

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

CILJ 1 POTAKNUTI RAZVOJ TURISTIČKE PONUDE

PROAKTIVNOST U RAZVOJU TURISTIČKE PONUDE KROZ PRIORITET 1.2 STAVLJANJE KULTURNE I PRIRODNE BAŠTINE U FUNKCIJU RAZVOJA TURIZMA Općina Hlebine raspolaže vrijednim resursima kulturne i prirodne baštine koji do sada nisu dostatno korišteni u funkciji razvoja turizma. Hlebine su kolijevka naivne umjetnosti koja je definitivno brend na kojem se može graditi kvalitetna turistička ponuda i ciljano privlačiti turiste. Tu su i prirodne ljepote rijeke Drave koje realno otvaraju brojne mogućnosti za razvoj izletničkog turizma i ostalu turističku ponudu. Općina Hlebine uređenjem Kulturnog centra u okviru kompleksa društvenog doma i Galerije Hlebine planira preuzeti značajniju i aktivnu ulogu u osmišljavanju turističke ponude. Kulturni centar bio bi „polazna točka“ za sve posjetitelje Galerije Hlebine. U njemu će se SVRHA PRIORITETA nalaziti dvorana u kojoj svi posjetitelji najprije gledaju film o Ivanu Generaliću i razvoju naive u Hlebinama. Kako bi se povećala turistička ponuda vezana uz naivu u suradnji s Udrugom hlebinskih slikara i kipara naive osmislit će se „Mini galerijska cesta“, kako bi turisti mogli po vlastitom izboru i u dogovoreno vrijeme posjetiti pojedine slikare i kipare. Za uspješnu realizaciju ovog prioriteta važno je da Općina Hlebine kao nositelj aktivnosti uspije angažirati Udrugu hlebinskih slikara i kipara naive, KUD Hlebine, ribičke klubove „Drava“ i „Hlebine“, Lovačkodruštvo „Lisica“ i turističke zajednice da kroz novi inovativni model zajedno rade na razvoju turističke ponude. - uređenje Kulturnog centra s izložbenim prostorom za članove udruge hlebinskih slikara i kipara naive, Hlebine - snimanje filma o Ivanu Generaliću i razvoju naive u Hlebinama - stavljanje u funkciju „Mini galerijske ceste“ u samom naselju Hlebine AKTIVNOSTI/ - rekonstrukcija nošnji iz Hlebina iz 1900. godine i razvoj KUD-a PROJEKTI Hlebine - razvoj ribičkog turizma - uređenje ribičkog doma - uređenje jezera u „Gabajevoj Gredi“ - razvoj ciklo-turizma - razvoj lovnog turizma CILJNE SKUPINE Turisti Općina Hlebine Udruga hlebinskih slikara i kipara naive, Hlebine NOSITELJ Ribički klubovi „Drava“ i „Hlebine“ /SUNOSITELJI Lovačko društvo „Lisica“ PRIORITETA KUD Hlebine Turistička zajednica Središnja Podravina Turistička zajednica Koprivničko-križevačke županije - broj posjetitelja Kulturnog centra - snimljen film INDIKATORI - osmišljena „Mini galerijska cesta“ - uređen ribički dom POTREBNA 10.000.000,00 SREDSTVA Općina Hlebine IZVORI Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) FINANCIRANJA Ministarstvo turizma

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 44

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA PODRUČJU CILJ 2 OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE RESURSE

PRIORITET 2.1 DOSTUPNOST VRTIĆA I PREDŠKOLSKOG OBRAZOVANJA

Prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi NN 94/13 program predškole obvezan je za svu djecu u godini dana prije polaska u osnovnu školu. Djeca iz područja Općine Hlebine polaznici su dječjeg vrtića u Drnju, ali jedan dio djece iz nekih razloga, a najviše zbog problema s prijevozom nisu polaznici vrtića, pa se Općina suočila s problemom organiziranja programa predškole. Zbog toga je donesena odluka da se pristupi rekonstrukciji i SVRHA PRIORITETA nadogradnji objekta „Kuće Krste Hegedušića“ i da se ista prenamjeni u objekt socijalne infrastrukture-podružnicu vrtića. U prvoj je fazi obnovljen i dograđen prostor ukupne površine 273,09 m2 prema standardima predškole za djecu i olakšani pristup programu predškole za 25-tero djece iz općine Hlebine. U drugoj i trećoj fazi je predviđen završetak unutarnjeg uređenja i opremanje prostora kao i uređenje okoliša, kako bi već s 01. rujna 2016. godine objekt bio spreman za stavljanje u funkciju, odnosno za prihvat prve grupe vrtićanaca.

- završetak II i III faze rekonstrukcije i nadogradnje objekta „Kuće AKTIVNOSTI/ Krste Hegedušića“ i njezina prenamjena u podružnicu Vrtića PROJEKTI „Vrapčić“ Drnje

Djeca vrtićke i predškolske dobi i njihovi roditelji CILJNE SKUPINE

NOSITELJ/ Općina Hlebine SUNOSITELJI PRIORITETA - objekat socijelne infrastrukture -podružnica Vrtića „Vrapčić“ Drnje stavljen u funkciju INDIKATORI - broj djece polaznika vrtića i programa predškole

POTREBNA 1.000.000,00 SREDSTVA Proračun Općine Hlebine IZVORI Državni proračun- Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU FINANCIRANJA Proračun Koprivničko-križevačke županije

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 45

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA CILJ 2 PODRUČJU OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE RESURSE

PODIZANJE KVALITETE INFRASTRUKTURE I NASTAVE U PRIORITET 2.2 OSNOVNOM ŠKOLSTVU Školska zgrada Područne škole Josipa Generalića Hlebine stara je 75 godina i zbog dotrajalosti ne udovoljava ni građevinskim niti pedagoškim standardima. Ima 4 klasične učionice i jednu preuređenu za potrebe nastave informatike. U zgradi nema školske sportske dvorane nego učenici imaju nastavu u 300 metara udaljenoj priručnoj dvorani uz terene mjesnog nogometnog kluba. Zbog svega navedenog planira se rekonstrukcija i dogradnja postojećeg objekta kako bi se dogradila sportska dvorana i nove učionice, te izgradili i uredili vanjski sportski tereni. Na taj bi se način stekli prostorni uvjeti za jednosmjenski rad i SVRHA PRIORITETA za odvijanje nastave tjelesne i zdravstvene kulture unutar školskog objekta. U dvorištu se planira i eko-učionica „Dnevni boravak pod trešnjom“ sa namještajem izrađenim od drvenih paleta, meteorološkom stanicom i odbojkaškim i badminton igralištem. Kvaliteta nastave planira se podići projektom „Pametna učionica“ gdje bi se korištenjem novih informacijskih tehnologija unaprijedile metode poučavanja i učenja. Jedan razred opremio bi se tabletima i pametnom pločom. Također se planira uključiti u Projek e- Dnevnici i e-Škole čime bi se povećala transparentnost rada škole. - rekonstrukcija i dogradnja zgrade škole koja obuhvaća i izgradnju sportske dvorane i izgradnju i uređenje vanjskih sportskih terena AKTIVNOSTI/ - uređenje Eko učionice PROJEKTI - uvođenja e-Dnevnika - uređenje pametne učionice

Djeca polaznici Područne škole Josip Generalić i njihovi roditelji CILJNE SKUPINE

NOSITELJ/ Općina Hlebine SUNOSITELJI Koprivničko-križevačka županija PRIORITETA Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta - rekonstruirana i dograđena školska zgrada sa sportskom dvoranom i uređenim vanjskim sportskim terenima - uvedena jednosmjenska nastava i dostupnost sportske dvorane INDIKATORI - uređena Eko učionica - uveden e- Dnevnik - proveden projekt „Pametna učionica“ POTREBNA 5.500.000,00 SREDSTVA Koprivničko-križevačka županija IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA EU sredstva

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 46

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA CILJ 2 PODRUČJU OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE RESURSE

SUFINANCIRANJE I POTICANJE CJELOŽIVOTNOG PRIORITET 2.3 UČENJA Osnovna analiza pokazala je da stanovništvo Općine Hlebine ima nepovoljnu obrazovnu strukturu, što je prepoznato kao slabost u SWOT analizi. Prema podacima iz popisa stanovništva iz 2011. godine čak 50% stanovnika starijih od 15 godina u Općini Hlebine ima samo osnovnu školu. Udio visoko obrazovanih je svega 5%, što je daleko ispod županijske (10,68%) i nacionalne razine (16,39%). Osim slabosti koje su uočene kod formalnog obrazovanja tu je i slaba informatička pismenost jer 59% stanovništva se ne koristi internetom. Općina je i do sada sukladno financijskim mogućnostima provodila svoje programe SVRHA PRIORITETA kroz koje je sufinancirala udžbenike učenicima osnovnih i srednjih škola, sufinancira školsku kuhinju i isplaćivala božićnice studentima. U narednom razdoblju Općina će proaktivno pristupiti rješavanju problema nezaposlenosti na način da utvrdi kadrovsku strukturu nezaposlenih, te potiče nezaposlene na korištenje mjera Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Planira se i informiranje i edukacija obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva i ostalih gospodarskih subjekata o mogućnostima financiranja investicijskih ulaganja iz EU sredstava. - analiza kadrovske strukturu nezaposlenih na području Općine - poticanje nezaposlenih na prekvalifikaciju kroz korištenje mjera Hrvatskog zavoda za zapošljavanje - poticanje korištenja Mjera za mlade i Mjera za samozapošljavanje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje AKTIVNOSTI/ - sufinanciranje srednjoškolskog i visokog obrazovanja PROJEKTI - informiranje poduzetnika kao i nositelja i članova OPG-a o sredstvima iz EU fondova i ostalim financijskim instrumentima - informatičko opismenjavanje stanovništva - organizacija jednostavne informatičke obuke za sve zainteresirane - osiguranje širokopojasnog interneta za cijelo područje Općine Nezaposleni CILJNE SKUPINE Poduzetnici, nositelji i članovi OPG-a Svi žitelji Općine Hlebine NOSITELJ/ Općina Hlebine SUNOSITELJI PRIORITETA - broj nezaposlenih koji su koristili mjere Hrvatskog zavoda za zapošljavanje - broj organiziranih informativnih radionica za poduzetnike i Obiteljska poljoprivredna gospodarstva INDIKATORI - broj poduzetnika i nositelja i članova OPG-a koji su nazočili informativnim radionicama - broj organiziranih edukacija za informatičko opismenjavanje - broj polaznika edukacija za informatičko opismenjavanje POTREBNA 5.000.000,00 SREDSTVA Općina Hlebine IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA Hrvatski zavod za zapošljavanje

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 47

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA CILJ 2 PODRUČJU OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE RESURSE

BRIGA O OSOBAMA STARIJE ŽIVOTNE DOBI I SOCIJALNO PRIORITET 2.4 UGROŽENOM STANOVNICIMA, TE OSTALIM RANJIVIM SKUPINAMA Analiza stanja pokazala je da na području Općine Hlebine raste udio osoba starije životne dobi, a iz analize proračuna općine Hlebine vidi se da je Općina i do sada kroz sustav geronto domaćica i kroz podjelu paketa i drva za ogrijev socijalno ugroženim obiteljima uvidjela potrebu za pomoć osobama starije životne dobi i socijalno ugroženim osobama. U Općini Hlebine aktivan je ogranak Crvenog križa i sukladno novom i SVRHA PRIORITETA inovativnom pristupu u razvoju Općine sve aktivnosti unutar ovog prioriteta planiraju se u suradnji s navedenim ogrankom. Europski socijalni fond otvara mogućnost da Općina s većim financijskim sredstvima provodi dosadašnje programe, te da osmišljava nove te u konačnosti briga i skrb o osobama starije životne dobi i socijalno ugroženim stanovnicima, te ostalim ranjivim skupinama bude još kvalitetnija. - istraživanje stvarnih potreba osoba starije životne dobi na području Općine za pomoć u kući AKTIVNOSTI/ - osiguravanje dovoljnog broja geronto domaćica PROJEKTI - provođenje programa pomoći socijalno ugroženim obiteljima i samcima, te ostalim ranjivim skupinama

Osobe starije životne dobi CILJNE SKUPINE Socijalno ugrožene obitelji i samci Ostale ranjive skupine NOSITELJ/ Općina Hlebine SUNOSITELJI Ogranak Crvenog križa Hlebine PRIORITETA - broj osoba starije životne dobi koji koriste pomoć u kući - broj socijalno ugroženih obitelji i samaca koji su dobili neki oblik INDIKATORI Pomoći - osmišnjeni novi programi za osobe starije životne dobi, socijalno ugrožene obitelji i samce, te ostale ranjive skupine POTREBNA 4.000.000,00 SREDSTVA Općina Hlebine IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA Koprivničko-križevačka županija

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 48

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POBOLJŠATI DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA CILJ 2 PODRUČJU OPĆINE I OJAČATI LJUDSKE RESURSE

RAZVOJ INFRASTRUKTURE ZA SPORT I REKREACIJU I PRIORITET 2.5 POBOLJŠAVANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Svrha ovog prioriteta je izvršiti ulaganja u razvoj infrastrukture za sport i rekreaciju, organizaciju druženja i poboljšati sustav zaštite i spašavanja. Djeca, mladi, ali i ostali stanovnici nemaju dovoljno sadržaja za bavljenje sportom, rekreacijom i za organizaciju druženja, a najviše se okupljaju oko Nogometnog kluba „LIPA“ Hlebine i Dobrovoljnog vatrogasnog društva Hlebine. Nogometni klub „LIPA“ Hlebine ima sportsku dvoranu, ali je potrebno izvršiti njezinu adaptaciju, staviti u funkciju sanitarni čvor, te postaviti mantinele i rasvjetu na betonskom igralištu. Sportska dvorana i igralište mogli bi se SVRHA PRIORITETA koristiti za nove sadržaje kao što je manifestacija „Ljeto u Hlebinama“ koje bi uključivalo organizaciju malonogometnog turnira. Klub u narednom razdoblju posebno želi unaprijediti rad s mlađim uzrastima. Dobrovoljno vatrogasno društvo Hlebine raspolaže s vatrogasnim domom u Hlebinama, a na području Općine su i dva društvena doma. Dobrovoljno vatrogasno društvo Hlebine nositelj je sustava zaštite i spašavanja na području Općine Hlebine. U narednom razdoblju DVD planira uključivanje novih članova, kontinuirano školovanje kadrova, te zanavljanje potrebne opreme. - adaptacija sportske dvorane i stavljanje u funkciju sanitarnog čvora AKTIVNOSTI/ - postavljanje mantinela i rasvjete na betonskom igralištu PROJEKTI - uređenje vatrogasnog i društvenih domova - uređenje dječjih igrališta Djeca CILJNE SKUPINE Mladi Svi stanovnici Općine Hlebine NOSITELJ/ Općina Hlebine SUNOSITELJI Nogometni klub „LIPA“ PRIORITETA Dobrovoljno vatrogasno društvo Hlebine - adaptirana sportska dvorana s sanitarnim čvorom u funkciji - postavljene mantinele i rasvjeta na betonskom igralištu INDIKATORI - uređen vatrogasni i društveni domovi - uređena dječja igrališta POTREBNA 2.000.000,00 SREDSTVA Općina Hlebine IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR)

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 49

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

CILJ 3 POBOLJŠATI KOMUNALNU INFRASTRUKTURU

ZAVRŠETAK IZGRADNJA SUSTAVA JAVNE PRIORITET 3.1 VODOOPSKRBE I IZGRADNJA SUSTAVA JAVNE ODVODNJE ODVODNJE U OPĆINI Ovim prioritetom želi se postići dostupnost sustava javne vodoopskrbe i odvodnje na cijelom području Općine Hlebine. SVRHA PRIORITETA

- izgradnja sustava javne vodoopskrbe u Gabajevoj Gredi AKTIVNOSTI/ - izgradnja odvodnje u Hlebinama PROJEKTI

Stanovnici Općine Hlebine CILJNE SKUPINE

NOSITELJI Koprivničke vode d.o.o. PRIORITETA Općina Hlebine - izgrađen sustav javne vodoopskrbe u Gabajevoj Gredi INDIKATORI - izgrađen sustav odvodnje u Općini Hlebine POTREBNA 21.000.000,00 SRESDTVA Kohezijski fond Koprivničke vode d.o.o. IZVORI Općina Hlebine FINANCIRANJA Hrvatske vode

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 50

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

CILJ 3 POBOLJŠATI KOMUNALNU INFRASTRUKTURU

IZGRADNJA NOGOSTUPA, REKONSTRUKCIJA I PRIORITET 3.2 ASFALTIRANJE NERAZVRSTANIH CESTA Svrha ovog prioriteta je prije svega povećati sigurnost djece i ostalih stanovnika u naselju Hlebine izgradnjom nogostupa. Nogostup se planira graditi u fazama, najprije na Trgu Ivana Generalića i u jednom dijelu Ulice Ljudevita Gaja, a zatim nakon završetka izgradnje sustava SVRHA PRIORITETA javne odvodnje završetak nogostupa u Ulici Ljudevita Gaja i izgradnja nogostupa u Ulici Bana Josipa Jelačića i u Ulici Krste Hegedušića. Obzirom da se na području Općine planira izgradnja kanalizacije doći će do oštećenja cesta, koje će trebati rekonstruirati i asfaltirati. - izgradnja nogostupa Trg Ivana Generalića i dio Ulice Ljudevita Gaja - izgradnja nogostupa u preostalom dijelu Ulice Ljudevita Gaja, u Ulici AKTIVNOSTI/ Bana Josipa Jelačića i u Ulici Krste Hegedušića. PROJEKTI - rekonstrukcija cesta u odvojcima ulica Stjepana Radića, Krste Hegedušića, Matije Gupca i Bana Josipa Jelačića.

Stanovnici Općine Hlebine CILJNE SKUPINE Turisti

NOSITELJI Općina Hlebine PRIORITETA - izgrađen nogostup INDIKATORI - asfaltirane ceste POTREBNA 10.000.000,00 SREDSTVA Proračun Općine Hlebine IZVORI Proračun koprivničko-križevačke županije FINANCIRANJA Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 51

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

CILJ 3 POBOLJŠATI KOMUNALNU INFRASTRUKTURU

SANACIJA DIVLJEG ODLAGALIŠTA, POTICANJE PRIORITET 3.3 ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I KORIŠTENJA OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE Na području Općine Hlebine na katastarskoj čestici broj 5696/12 (u naravi pašnjak) površine 18.300 m² nalazi se divlje odlagalište smeća. Navedena čestica u vlasništvu je Republike Hrvatske, pa je najprije potrebno riješiti imovinsko-pravne odnose kako bi se mogao pripremiti SVRHA PRIORITETA projekt sanacije, te osigurati sredstva za financiranje. Općina kroz ovaj prioritet planira i poticati kućanstva na korištenje sredstava za energesku učinkovitost (fasade, stolarija, krovišta, sustav grijanja), te iste koristiti i u objektima javne namjene. Unutar prioriteta planira se i učinkovit sustav javne rasvjete, te postavljanje solarnih panela. - rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za česticu na kojoj se nalazi divlje odlagalište - priprema projekta za sanaciju divljeg odlagališta - apliciranje projekta za finanaciranje AKTIVNOSTI/ - sanacija divljeg odlagališta PROJEKTI - provedba mjera energetske učinkovitosti u kućanstvima i objektima javne namjene - izgrađen energetski učinkovit sustav javne rasvjete - postavljanje solarnih panela i proizvodnja električne energije Stanovnici Općine Hlebine CILJNE SKUPINE Potencijalni investitori

NOSITELJI Općina Hlebine PRIORITETA - sanirano divlje odlagalište - broj kućanstava koji su koristili mjere energetske učinkovitosti - broj objekata javne namjene koji su koristili mjere energetske INDIKATORI učinkovitosti - izgrađen energetski učinkovit sustav javne rasvjete - postavljeni solarni paneli POTREBNA 5.000.000,00 SRESDTVA Proračun Općine Hlebine Proračun Koprivničko-križevačke županije IZVORI Sredstva Fonda za energetsku učinkovitost FINANCIRANJA EU sredstva

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 52

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POKRENUTI INOVATIVNI MODEL U RAZVOJU OPĆINE I CILJ 4 FINANCIRATI RAZVOJ EU SREDSTVIMA

OJAČATI KADROVSKE KAPACITETE OPĆINE ZA PRIORITET 4.1 PROVEDBU STRATEGIJE I PRIPREMU I PROVEDBU PROJEKATA FINANCIRANIH EU SREDSTVIMA Općina Hlebine uz načelnicu koja volontira ima zaposlena dva referenta-za opće, pravne i kadrovske poslove i za računovodstvo, jednog komunalnog radnika i jednog komunalnog redara koji 1/3 radnog vremena radi u Općini Hlebine, a ostatak radnog vremena u Općini Peteranec i Općini Gola. Razvidno je da je Općina kadrovski potkapacitirana i da je postojeća kadrovska struktura nedostatna za provedbu ove strategije, koja u velikoj mjeri kao izvore financiranja planira sredstva iz fondova Europske unije. S druge strane, zbog SVRHA PRIORITETA ograničenih proračunskih sredstvava nije moguće novo zapošljavanje. Kroz ovaj prioritet želi se iskoristiti sve mogućnosti financiranja aktivne politike zapošljavanja kroz mjere Hrvatskog zavoda za zapošljavnje, te zapošljavanje na određeno vrijeme, na projektnoj osnovi, odnosno za vrijeme trajanja provedbe projekta financiranim iz sredstava fondova EU. Općinska Uprava mora koristiti nove inovativne modele suradnje sa stanovništvom kako bi se angažirali svi raspoloživi kadrovski potencijali koji se žele uključiti u pripremu projekata za financiranje iz EU sredstava. - koristiti sve raspoložive mjere Hrvatskog zavoda za zapošljavanje za zapošljavanje u općinskoj Upravi AKTIVNOSTI/ - zapošljavanje na određeno za vrijeme trajanja provedbe EU projekata PROJEKTI - priprema i apliciranje projektnih prijedloga za financiranje iz EU fondova -studenti CILJNE SKUPINE - nezaposleni - stanovnici Općine Hlebine NOSITELJI Općina Hlebine PRIORITETA - broj zaposlenih u Općini Hlebine kroz mjere aktivne politike HZZ-a - broj zaposlenih za rad na provedbi projekata - broj projekata koje je pripremila i aplicirala Općina Hlebine za INDIKATORI financiranje iz EU fondova - broj odobrenih projekata koje je aplicirala Općina Hlebine za financiranje iz EU fondova

POTREBNA 1.000.000,00 SRESDTVA IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA Hrvatski zavod za zapošljavanje

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 53

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

POKRENUTI INOVATIVNI MODEL U RAZVOJU OPĆINE I CILJ 4 FINANCIRATI RAZVOJ EU SREDSTVIMA

PRIORITET 4.2 POVEĆATI BROJ KORISNIKA EU FONDOVA Za provedbu ove strategije nije dostatno da samo Općina nastoji financirati projekte javne društvene i komunalne infrastrukture iz EU sredstva nego treba poticati i ostale potencijalne korisnike da u svojem radu, poslovanju i investicijskim ulaganjima koriste sredstva iz fondova EU. Tu se prije svega misli na Udruge koje su prema novom SVRHA PRIORITETA inovativnom modelu razvoja Općine sunositelji mnogih aktivnosti i od njih se također očekuje da preuzmu dio odgovornosti i inicijative u razvoju Općine Hlebine. Unutar ovog prioriteta cilj je potaknuti i Obiteljska poljoprivredna gospodarstva, te obrte i trgovačka društva da svoje investicije u razvoj financiraju iz fondova EU. - informirati i poticati udruge na pripremu projekata za financiranje iz EU sredstava AKTIVNOSTI/ - informirati i poticati Obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrte i PROJEKTI trgovačka društva na pripremu projekata za financiranje iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i drugih EU izvora Udruge koje djeluju na području Općine Hlebine CILJNE SKUPINE Obiteljska poljoprivredna gospodarstva Trgovačka društva i obrti NOSITELJI Općina Hlebine PRIORITETA - broj projekata koje su pripremile i aplicirale udruge za financiranje iz EU fondova - broj odobrenih projekata koje su aplicirale udruge za financiranje iz EU fondova INDIKATORI - broj projekata koje su pripremila i aplicirala Obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti i trgovačka društva za financiranje iz EU sredstava - broj odobrenih projekata koje su aplicirala Obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti i trgovačka društva za financiranje iz EU sredstava

POTREBNA 1.000.000,00 SRESDTVA Općina Hlebine IZVORI Europski socijalni fond FINANCIRANJA Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) Eurospki fond za regionalni razvoj

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 54

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

18. USKLAĐENOST CILJEVA RAZVOJA S EUROPSKIM, NACIONALNIM I REGIONALNIM STARTEŠKIM DOKUMENTIMA U procesu izrade Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. vodilo se računa da se Program uskladi s relevantnim dokumentima na svim razinama planiranja, kako bi se osigurala horizontalna i vertikalna konzistentnost.

Na razini Europske unije, Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020. usklađen je sa:

1. Strategijom za pametan, održiv i uključiv rast Europa 2020 – Strategija Europa 2020. sadrži viziju europske socijalne tržišne ekonomije za 21. stoljeće. Predlažu se tri prioriteta koji se međusobno nadopunjuju: pametan rast - razvijanjem ekonomije utemeljene na znanju i inovaciji; održiv rast - promicanje ekonomije koja učinkovitije iskorištava resurse, koja je zelenija i konkurentnija te uključiv rast - njegovanje ekonomije s visokom stopom zaposlenosti koja donosi društvenu i teritorijalnu povezanost. Europska komisija predlaže sljedeće glavne ciljeve EU: 75 % populacije u dobi između 20- 64 godina trebalo bi biti zaposleno; 3% BDP-a EU treba investirati u istraživanje i razvoj; treba ispuniti klimatsko- energetske ciljeve „20/20/20“ (uključujući i povećanje do 30% smanjenja emisije ukoliko okolnosti dozvoljavaju); postotak osoba koje rano napuste školovanje trebao bi biti ispod 10%, a najmanje 40% mlađe generacije trebalo bi završiti tercijarni stupanj obrazovanja te bi 20 milijuna manje ljudi trebalo biti u opasnosti od siromaštva.

2. CLLD – Community – Led Local Development – smjernice za planiranje lokalnog razvoja dane su od strane Europske unije s ciljem maksimalnog iskorištavanja strukturnih fondova. Metodologija koja se primjenjuje fokusira se na lokalne razine, u razvoj se uključuju lokalne razvojne grupe (LAG), ciljevi se planiraju u odnosu na lokalne potrebe i potencijale te razvoj uključuje inovativne pristupe lokalnom kontekstu, umrežavanje i suradnju.

Na razini Republike Hrvatske, Program je usklađen sa:

1. Programom ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014. – 2020. – Programom se definira način dostizanja ciljeva Zajedničke poljoprivredne politike, podizanja konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje, održivo gospodarenje resursima i uravnoteženi razvoj ruralnih područja.

2. Operativnim programom Učinkoviti ljudski potencijali 2014. - 2020. – glavni ciljevi ovog programa su promicanje održivog i kvalitetnog zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage, promicanje socijalne uključenosti, borba protiv siromaštva i svake diskriminacije, ulaganje u obrazovanje, osposobljavanje i strukovno osposobljavanje za vještine i cjeloživotno učenje, jačanje institucionalnih kapaciteta javnih tijela i zainteresiranih strana te učinkovite javne uprave.

3. Operativnim programom konkurentnost i kohezija- Programom se provodi kohezijska politika EU-a i doprinosi cilju Ulaganje za rast i radna mjesta kroz poticanje ulaganja u infrastrukturne investicije (u područjima prometa, energetike, zaštite okoliša, ICT-a) i pružanje potpore razvoju poduzetništva i istraživačkih djelatnosti.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 55

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

4. Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti Republike Hrvatske (2014. – 2020.) – koja je usmjerena na ostvarenje tri glavna cilja: borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti te smanjenje nejednakosti u društvu; sprječavanje nastanka novih kategorija siromašnih, kao i smanjenja broja siromašnih i socijalno isključenih osoba; uspostava koordiniranog sustava potpore skupinama u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti.

5. Strategijom razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. - 2020. – koja ima za cilj jačanje poduzetničkog potencijala i unapređenja kulture poduzetništva.

6. Strategijom razvoja turizma u RH do 2020. – glavni ciljevi ove Strategije usmjereni su na sustavno podizanje razine znanja, obogaćivanje postojećih i generiranje novih turističkih sadržaja.

7. Strateškim planom ministarstva uprave za 2014.-2016. – gdje su glavni ciljevi: unaprijediti stručnost i kvalitetu pružanja upravnih usluga, unaprijediti sustav javne uprave, izgraditi korisnički usmjerenu upravu, unapređenje kvalitete javnih usluga kroz djelotvornu primjenu ICT-a u radu javne uprave.

Na razini Koprivničko-križevačke županije, Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine je usklađen sa:

1. Županijskom razvojnom strategijom Koprivničko-križevačke županije za razdoblje 2011.-2013. koja je produžena na 2014., 2015. i 2016. godinu

2. Strategijom LAGA PODRAVINE za razdoblje 2014.-2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 56

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

19. HORIZONTALNI CILJEVI Osim srednjoročnih programskih ciljeva, važni su i dugoročni, horizontalni ciljevi, odnosno ciljevi koji bi se trebali promicati u svim programima i projektima implementacije Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine, posebno onima financiranim iz fondova Europske unije. Ti ciljevi uključuju: razvoj informacijskog društva, promociju jednakih mogućnosti i ljudskih prava, upravljanje okolišem i održivost i učinkovitu demokraciju.

19.1. Razvoj informacijskog društva Informacijsko društvo se pokazuje kao imperativ sveukupnog razvoja u svijetu, pa tako i u Koprivničko-križevačkoj županiji te Općini Hlebine. Potencijal informacijskog društva prožima sve aspekte Strateškog razvojnog programa. Specifičnost ovog horizontalnog cilja je povećanje uporabe informacijske i komunikacijske tehnologije u svim poslovnim i socijalnim grupama u Općini Hlebine. Ovaj cilj podrazumijeva proširenje uporabe informacijske tehnologije i interneta na svim razinama društva, te stvaranje pretpostavke za korištenje iste na području cijele Općine Hlebine. U Strateškom razvojnom programu planirane su mjere i aktivnosti za realizaciju ovog horizontalnog cilja.

19.2. Promocija jednakih mogućnosti i ljudskih prava Za razvoj Općine Hlebine nužno je promicanje jednakih mogućnosti pristupa obrazovanju i podizanje ukupne kvalitete života svih stanovnika, neovisno o njihovom spolu, dobi, etničkoj pripadnosti i invaliditetu. Naglasak je na novim inicijativama i aktivnostima zajednice, s ciljem promicanja socijalne integracije, uključenosti i suživota i razvoju socijalnih usluga i sposobnosti pružatelja tih usluga u borbi protiv socijalne isključenosti i siromaštva. Općina Hlebine je i do sada nastojala financirati potrebe ranjivih skupina, a novi izvori iz EU fondova trebali bi povećati intenzitet tih mjera i aktivnosti.

19.3. Održivi razvoj Koncept održivog razvoja podrazumijeva korištenje resursa kako bi se zadovoljile potrebe ljudi, istovremeno čuvajući okoliš. Održivim razvojem čuvamo resurse za buduće generacije. Koncept obuhvaća tri uzajamno povezana dijela: održivi okoliš, ekonomsku održivost i društveno političku održivost. Ovi principi moraju biti čvrsto integrirani u svim projektima kako bi održivi razvoj uistinu zaživio.

19.4 Partnerstvo i učinkovita demokracija Partnerstva između javnog i privatnog sektora i civilnog društva na lokalnoj razini prepoznata su u Europskoj uniji kao jedan od nužnih preduvjeta i instrumenata uspješnog održivog razvoja. Načelo partnerstva primijenjeno je u izradi Strateškog razvojnog programa, a njegova provedba u velikoj mjeri ovisi o tome koliko će Općina Hlebine biti uspješna u primjeni inovativnog modela razvoja. Model se temelji na suradnji javnog, gospodarskog i civilnog sektora i „korisnika“, odnosno stanovništva koji zajedno kreiraju i provode aktivnosti koje imaju za cilj razvoj Općine. U svim prioritetima i mjerama utvrđeni su glavni nositelji i sunositelji i tu je vidljivo da se razvojni iskorak očekuje upravo temeljem aktivnijeg uključivanja udruga, te obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i poduzetnika, koji također trebaju preuzeti pripremu i provedbu razvojnih proejkata, te ih nastojati financirati iz EU sredstava.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 57

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

20. PROVEDBA, PRAĆENJE I IZVJEŠĆIVANJE O PROVEDBI Za uspješnu provedbu Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine važno je da su jasno utvrđeni nositelji provedbe, te način praćenja provedbe i izvješćivanja o provedbe.

Za svaki prioritet u Strateškom razvojnom programu naveden je nositelj i sunositelji. Nositelj je kod najvećeg broja prioriteta Općina Hlebine, dok su kao sunositelji navedeni ostali dionici iz civilnog i gospodarskog sektora.

Sukladno organizacijskom ustroju Općine Hlebine načelnica Općine pokreće i nadzire provedbu aktivnosti za realizaciju ciljeva i prioriteta navedenih u Strateškom razvojnom programu. Za operativnu provedu aktivnosti zaduženi su zaposlenici u općinskoj Upravi.

Jednom godišnje načelnica Općine podnosi Općinskom vijeću Općine Hlebine Izvješće o provedbi Strateškog razvojnog programa Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine. Preporuka je da se navedeno Izvješće razmatra na sjednici na kojoj se razmatra i Izvješće o izvršenju Proračuna Općine Hlebine.

Načelnica i članovi Općinskog vijeća Općine Hlebine u narednom razdoblju kod donošenja proračuna za 2017., 2018., 2019. i 2020. godine moraju voditi računa, da Proračun Općine Hlebine i Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020. godine, kao dva najvažnija razvojna dokumenta, moraju biti međusobno povezana i da se iz Proračuna jasno može vidjeti povezanost s pojedinim ciljevima i prioritetima iz Strateškog razvojnog programa.

Izvješće se sastoji od narativnog (opisnog) i financijskog izvješća, te izvješća o realiziranim indikatorima.

U opisnom dijelu opisuje se opće stanje u širem i užem okruženju u kojem se na godišnjoj razini provodio Program.

Financijsko Izvješće prikazuje planirana ukupna sredstva po svakom prioritetu, te izvršenje za tekuću godinu po izvorima. (PRILOG 1)

Izvješće po indikatorima prikazuje početno stanje svakog indikatora, izvor, ciljanu vrijednost za 2020. godinu, te izvršenje za tekuću godinu. (PRILOG 2)

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 58

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

21. STRATEŠKA PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 59

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 60

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 61

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 62

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 63

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

22. PRILOZI

PRILOG 1

Sredstva R. Područje Priori Državni Županijski Lokalni Javna Ostali Sveuku- Europske Br. razvoja -tet proračun proračun proračun poduzeća izvori pno Unije 1.1. 1. 1.2. UKUPNO 1. 2.1. 2.2. 2. 2.3. 2.4. 2.5. UKUPNO 2. 3.1. 3. 3.2. 3.3. UKUPNO 3. 4.1. 4. 4.2. UKUPNO 4. UKUPNO 1+2+3+4.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 64

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

PRILOG 2

JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIRORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOST

Broj kreveta

1.1. Proaktivnost u Prostorno-planskom stvaranju smještajnih dokumentacijom definiran kamp i kapaciteta hostel Izrađena projektna dokumentacija za kamp i hostel

1.2. Proaktivnost u Broj posjetitelja Kulturnog centra razvoju turističke ponude kroz stavljanje Snimljen film kulturne i prirodne Osmišljena ''Mini galerijska cesta''

POTAKNUTI RAZVOJ RAZVOJ POTAKNUTI TURISTIČKE PONUDE TURISTIČKE baštine u funkciju razvoja turizma Uređen ribički dom

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 65

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIRORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOST Objekt socijalne infrastrukture – podružnica vrtića ''Vrapčić'' Drnje 2.1. Dostupnost vrtića i stavljen u funkciju predškolskog obrazovanja Broj djece polaznika vrtića i programa predškole Rekonstruirana i dograđena školska zgrada sa sportskom dvoranom i uređenim vanjskim sportskim terenima 2.2. Podizanje kvalitete Uvedena jednosmjenska nastava i infrastrukture u dostupnost sportske dvorane osnovnom školstvu Uređena Eko učionica

Uveden e-Dnevnik

Proveden projekt ''Pametna učionica Broj nezaposlenih koji su koristili mjere Hrvatskog zavoda za zapošljavanje Broj organiziranih informativnih radionica za poduzetnike i Obiteljska 2.3. Sufinanciranje i poljoprivredna gospodarstva poticanje cjeloživotnog Broj poduzetnika i nositelja i članova OPG-a koji su nazočili informativnim učenja radionicama Broj organiziranih edukacija za informatičko opismenjavanje Broj polaznika edukacija za informatičko opismenjavanje Broj osoba starije životne dobi koji

koriste pomoć u kući OJAČATI LJUDSKE RESURSE LJUDSKE OJAČATI 2.4. Briga o osobama Broj socijalno ugroženih obitelji i starije životne dobi i samaca koji su dobili neki oblik pomoći socijalno ugroženim DRUŠTVENU INFRASTRUKTURU NA PODRUČJU OPĆINE I I OPĆINE PODRUČJU NA INFRASTRUKTURU DRUŠTVENU Osmišnjeni novi programi za osobe stanovnicima starije životne dobi, socijalno ugrožene obitelji i samce, te ostale ranjive skupine Adaptirana sportska dvorana s 2.5. Razvoj infrastrukture sanitarnim čvorom u funkciji Postavljene mantinele i rasvjeta na za sport i rekreaciju i betonskom igralištu poboljšavanje sustava

POBPOLJŠATI POBPOLJŠATI Uređen vatrogasni i društveni domovi zaštite i spašavanja Uređena dječja igrališta

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 66

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIRORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOST

3.1. Izgradnja sustava Izgrađen sustav javne vodoopskrbe u Gabajevoj javne odvodnje i Gredi pročišćavanja otpadnih Izgrađen sustav javne voda odvodnje u Općini Hlebine 3.2. Izgradnja nogostupa, Izgrađen nogostup rekonstrukcija i asfaltiranje nerazvrstanih Rekonstruirane i asfaltirane cesta ceste Sanirano divlje odlagalište Postavljeni solarni paneli

Broj kućanstava koji su INFRASTRUKTURU koristili mjere energetske 3.4. Sanacija divljeg učinkovitosti

POBOLJŠATI KOMUNANLNU KOMUNANLNU POBOLJŠATI odlagališta Broj objekata javne namjene koji su koristili mjere energetske Učinkovitosti Izgrađen energetski učinkovit sustav javne rasvjete

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 67

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIRORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOST Broj zaposlenih u Općini Hlebine

4.1. Ojačati kadrovske kroz mjere aktivne politike HZZ-a

kapacitete Općine za Broj zaposlenih za rad na provedbi projekata provedbu Strategije i Broj projekata koje je pripremila i pripremu i provedbu aplicirala Općina Hlebine za projekata financiranih financiranje iz EU fondova Broj odobrenih projekata koje je EU sredstvima aplicirala Općina Hlebine za financiranje iz EU fondova Broj projekata koje su pripremile i aplicirale udruge za financiranje iz EU fondova Broj odobrenih projekata koje su aplicirale udruge za financiranje iz EU fondova Broj projekata koje su pripremila i 4.2. Povećati broj aplicirala Obiteljska poljoprivredna korisnika EU fondova gospodarstva, obrti i trgovačka društva za financiranje iz EU sredstava Broj odobrenih projekata koje su

aplicirala Obiteljska poljoprivredna OPĆINE ZA PROVEDBU STRATEGIJE PROVEDBU ZA OPĆINE OJAČATI KADROVSKE KAPACITETE KAPACITETE KADROVSKE OJAČATI gospodarstva, obrti i trgovačka društva za financiranje iz EU sredstava

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 68

Strateški razvojni program Općine Hlebine od 2014. do 2020.

SUPORT PROJEKT j.d.o.o. 69