DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DESIGNATION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE n° 20-076 DIRECTION GENERALE DES SERVICES Référence juridique :

Article L 2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) Au début de chacune de ses séances, le Conseil Municipal nomme un ou plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire. Il peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui assistent aux séances mais sans participer aux délibérations.

Il a donc été proposé de nommer un secrétaire de séance, dont la mission est d’assister Monsieur le Maire pour : - La vérification du quorum - La validité des pouvoirs - La constatation des votes - Le bon déroulement des scrutins.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-076 1/2 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DESIGNE Madame Clara DEWAËLE-CANOUEL en qualité de secrétaire de séance.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-076 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION FORMATION DES ELUS LOCAUX n° 20-077 DIRECTION GENERALE DES SERVICES En vertu de l’article L.2123-12 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), les membres du Conseil Municipal ont droit à une formation adaptée à leurs fonctions. Une formation est obligatoirement organisée au cours de la première année de mandat pour les élus ayant reçu une délégation.

Dans les trois mois suivant son renouvellement, le Conseil Municipal délibère sur l'exercice du droit à la formation de ses membres. Il détermine les orientations et les crédits ouverts à ce titre.

Un tableau récapitulant les actions de formation des élus financées par la Ville est annexé au Compte Administratif. Il donne lieu à un débat annuel sur la formation des membres du Conseil Municipal.

Le montant prévisionnel des dépenses de formation ne peut être inférieur à 2 % ou supérieur à 20 % du montant total des indemnités de fonction qui peuvent être allouées aux membres du Conseil Municipal.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-077 1/2 Les crédits relatifs aux dépenses de formation qui n'ont pas été consommés à la clôture de l'exercice au titre duquel ils ont été inscrits sont affectés en totalité au budget de l'exercice suivant. Ils ne peuvent être reportés au- delà de l'année au cours de laquelle intervient le renouvellement de l'assemblée délibérante.

Sont pris en charge, à la condition que l’organisme dispensateur soit agréé par le Ministre de l’Intérieur, les frais d’enseignement, les frais de déplacement (frais de séjour et de transport), dans les conditions identiques à celles prévues pour les déplacements pour se rendre à des réunions hors du territoire communal, ainsi que la compensation de la perte éventuelle de salaire, de traitement ou de revenus (dans la limite de 18 jours par élu pour la durée du mandat et d'une fois et demie la valeur horaire du salaire minimum de croissance par heure).

Il a été proposé au Conseil Municipal de valider les orientations suivantes en matière de formation : - Les formations en lien avec les délégations et/ou l’appartenance aux différentes commissions ; - Les formations favorisant l’efficacité personnelle (gestion de projet, conduite de réunion, prise de parole en public, animation d’équipe, gestion du temps, informatique et bureautique, …) ; - Les fondamentaux de l’action publique locale.

Le montant des dépenses totales de formation est plafonné à 20 % par an du montant total des indemnités susceptibles d’être allouées aux élus.

La dépense correspondante sera inscrite au chapitre 65.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

VALIDE les formations en lien avec les délégations et l’appartenance aux différentes commissions, celles favorisant l’efficacité personnelle et les fondamentaux de l’action publique locale.

DECIDE de plafonner à 20 % par an du montant total des indemnités susceptibles d’être allouées aux élus le montant des dépenses totales de formation et d’inscrire la dépense correspondante au chapitre 65.

Pour copie conforme, TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU Le Maire CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-077 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION REMBOURSEMENT DE FRAIS AUX ELUS DANS L’EXERCICE DE LEURS n° 20-078 FONCTIONS DIRECTION GENERALE DES SERVICES

En application des articles L.2123-18, L. 2123-18-1 et L. 2123-12 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), dans l’exercice de leur mandat, les membres du Conseil Municipal peuvent être appelés à effectuer différents types de déplacements qui peuvent ouvrir droit au remboursement des frais exposés pour leur accomplissement.

Il convient de distinguer : - Les frais de déplacement courant sur le territoire de la commune ; - Les frais pour se rendre à des réunions hors du territoire de la commune ; - Les frais liés à l’exécution d’un mandat spécial.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-078 1/4 1. Les frais de déplacement courant sur le territoire de la commune

Les frais de déplacement des élus liés à l’exercice normal de leur mandat sont couverts par l’indemnité de fonction prévue aux articles L.2123-20 et suivants du CGCT.

2. Les frais pour se rendre à des réunions hors du territoire de la commune

Conformément à l’article L. 2123-18-1 du CGCT, les membres du Conseil Municipal peuvent être amenés à se rendre à des réunions où ils représentent la commune, hors du territoire communal.

Dans ce cas, les élus peuvent bénéficier du remboursement des frais engagés, sous réserve de l’établissement d’un ordre de mission établi préalablement au départ de l'élu concerné prévoyant le motif du déplacement, les dates de départ et de retour ainsi que le moyen de déplacement utilisé signé par le Maire ou le Premier Adjoint.

Les frais concernés sont les suivants :

2.1 Frais d’hébergement et de repas

Les frais de séjour sont remboursés forfaitairement. Le remboursement forfaitaire s’effectue dans la limite du montant des indemnités journalières allouées à cet effet aux fonctionnaires de l’Etat. Le montant de l’indemnité journalière comprend l’indemnité de nuitée dont le montant dépend du lieu d’accueil ainsi que l’indemnité de repas.

L’indemnité de repas est due lorsque l’élu se trouve en déplacement pendant la totalité de la période comprise : - Entre 11 heures et 14 heures pour le repas de midi - Entre 18 heures et 21 heures, pour le repas du soir.

L’indemnité de nuitée est due lorsque l’élu se trouve en déplacement pendant la totalité de la période comprise entre 0 heure et 5 heures, pour la chambre et le petit déjeuner.

Le déplacement commence à l’heure de départ de la résidence administrative ou familiale et se termine à l’heure de retour à cette même résidence.

2.2 Frais de transport

Le remboursement est effectué au réel sur la base du coût des transports en commun ou sur la base d’indemnités kilométriques en cas d’utilisation du véhicule personnel et l’ensemble des frais annexes (parc de stationnement, péages d’autoroute, taxi, frais de covoiturage, ...), sera pris en charge sous réserve de présentation de justificatifs.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-078 2/4 2.3 Autres frais

Peuvent également donner lieu à remboursement, les frais d’aide à la personne qui comprennent les frais de garde d’enfants ou d'assistance aux personnes âgées, handicapées. Le remboursement ne pourra pas excéder, par heure, le montant horaire du Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance (SMIC).

En cas de modifications réglementaires, l’indemnisation sera automatiquement revalorisée sur la base des nouveaux barèmes en vigueur sans qu’il soit nécessaire de prendre une nouvelle délibération.

3. Les frais liés à l’exécution d’un mandat spécial

Comme le prévoit l’article L 2123-18 du CGCT, les élus municipaux peuvent être sollicités pour des missions à caractère exceptionnel, temporaire et ne relevant pas de leurs missions courantes. Ces missions doivent faire l’objet d’un mandat spécial octroyé par délibération du Conseil Municipal.

4. Les avances de frais et remboursements

4.1 Demandes d’avances de frais

A condition d’en faire la demande au moins quinze jours avant le départ en mission et en le précisant sur le formulaire de demande d’ordre de mission, l’élu peut prétendre à une avance sur ses frais de déplacement, dans la limite de 75 % du montant estimatif. L’avance s’effectue par virement. Elle est effectuée par la Trésorerie municipale.

4.2 Demandes de remboursement

Les demandes de remboursement d’hébergement, de repas ou de transport doivent parvenir à la Direction des Ressources Humaines au plus tard 2 mois après le déplacement.

Il a été proposé au Conseil Municipal :  d’adopter les dispositions susvisées ;  d’inscrire au budget les crédits correspondants.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, PAR 22 VOIX le rapport de Monsieur le Maire entendu POUR & & après en avoir délibéré, 7 CONTRE sur 29 votants (Mme NEVEU, DECIDE MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, du remboursement des frais liés au déplacement des élus hors du Mmes MARTIN, MARY territoire de la Ville, sur ordre de mission, ainsi que des frais liés à des ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL) missions à caractère exceptionnel, temporaire, ne relevant pas de leurs missions courantes (mandat octroyé par délibération du Conseil Municipal).

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-078 3/4 DECIDE l’inscription au budget des crédits correspondants.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-078 4/4

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DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CONVENTION AVEC LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE n° 20-080 FALAISE POUR L’ACHAT DE MASQUES DE PROTECTION (COVID-19) DIRECTION GENERALE DES SERVICES

La situation d’urgence sanitaire au printemps 2020 a rendu nécessaire l’achat de masques de protection par les collectivités pour permettre une reprise de leurs activités. La Communauté de Communes du Pays de Falaise s’est proposée pour mutualiser et coordonner l’achat de masques en tissu homologués pour les communes membres qui le souhaitaient. Le coût unitaire du masque en tissu, lavable et réutilisable 50 fois, est de 4,49 € TTC.

Par ailleurs, l’Etat ayant décidé de contribuer aux achats de masques pour les collectivités, la Communauté de Communes a obtenu une subvention de 1 € par masque. La Communauté de Communes ayant procédé au paiement de la totalité des masques pour toutes les collectivités qui ont demandé à en bénéficier, il revient à chaque collectivité de rembourser la Communauté de Commune à hauteur des achats réalisés pour chacune d’elle.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-080 1/2 Il a donc été demandé au Conseil Municipal :  d’approuver les termes de la convention-cadre annexée ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer cette convention.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE les termes de la convention avec la Communauté de Communes du Pays de Falaise pour le remboursement de l’achat de masques de protection Covid-19.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer cette convention.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-080 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION TABLEAU DES EFFECTIFS n° 20-081 DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES & SYSTEMES Conformément à l’article 34 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, D’INFORMATION les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et à temps non complet nécessaire au fonctionnement des services.

Afin de tenir compte de l’évolution des besoins et des mesures retenues par l’autorité territoriale, il est proposé :  d’approuver les modifications du tableau des effectifs dont le détail est joint en annexe ;  que les dépenses en résultant soient couvertes par les crédits inscrits au chapitre 012.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-081 1/2 LE CONSEIL MUNICIPAL, le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

A L’UNANIMITE, APPROUVE sur 29 votants les modifications du tableau des effectifs dont le poste de Responsable Logistique & Manifestations mais vote différent pour le poste de Chargé de Communication et d’Animation locale.

A L’UNANIMITE, APPROUVE PAR 22 VOIX la création d’un poste de Chargé de Communication et d’Animation locale. POUR & 7 CONTRE sur 29 votants (Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, Pour copie conforme, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY Le Maire ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL)

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-081 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION ATTRIBUTION DE LA PRIME EXCEPTIONNELLE COVID-19 n° 20-082 DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES & SYSTEMES La loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020 a D’INFORMATION prévu, dans son article 11, l’octroi d’une prime exceptionnelle en 2020 pour les agents particulièrement mobilisés pendant l'état d'urgence sanitaire afin de tenir compte d’un surcroît de travail significatif durant cette période.

Sont considérés comme « particulièrement mobilisés », les personnels pour lesquels l'exercice des fonctions a, en raison des sujétions exceptionnelles auxquelles ils ont été soumis pour assurer la continuité du fonctionnement des services, conduit à un surcroît significatif de travail, en présentiel ou en télétravail ou assimilé.

Le décret n° 2020-570 du 14 mai 2020 est venu préciser les bénéficiaires, les conditions d’attribution et de versement de la prime exceptionnelle ainsi que son montant.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-082 1/3 Le versement de cette prime exceptionnelle n’est pas une obligation. Cela reste une simple faculté pour les collectivités territoriales. Le montant de cette prime est déterminé par l'employeur dans la limite d'un plafond de 1 000 €.

Considérant le surcroît significatif de travail et les sujétions exceptionnelles auxquels ont été soumis certains agents du personnel de la Ville de Falaise, appelés à exercer leurs fonctions en présentiel ou en télétravail ou assimilé pour assurer la continuité du fonctionnement des services durant l’état d’urgence sanitaire déclaré pour faire face à l’épidémie de COVID-19 (du 17 mars au 11 mai 2020), il est proposé d’instituer une prime exceptionnelle aux catégories d’agents ou aux missions éligibles suivantes : - Pour les agents sur le terrain ayant rencontré un risque physique de contamination (animateurs du Centre Socioculturel et agents des écoles pour l’accueil des enfants du personnel prioritaire ; agents d’entretien des locaux ; agents d’exploitation et de nettoyage des espaces publics ; Policiers municipaux et ASVP), il est proposé une prime variant de 150 € à 350 € nets dont la modularité tient compte du temps de travail habituel et du temps effectif de travail au cours de la période concernée. - Pour les agents ayant eu à encadrer, coordonner la gestion de crise, la reprise de l’activité dès le 11 mai avec des protocoles sanitaires stricts à respecter (chefs de Service Technique, Communication, écoles, Centre Socioculturel, Informatique hors directeurs), il est proposé une prime unique de 150 € nets, non modulable. - Pour les agents, en présentiel, sur demande de l’autorité (Etat civil, assistanat de Direction Générale et assistanat de Direction Technique), il est proposé une prime de 150 € nets non modulable.

Cette prime n’est pas reconductible. Elle est cumulable avec tout autre élément de rémunération lié à la manière de servir, à l'engagement professionnel, aux résultats ou à la performance ou versé en compensation des heures supplémentaires, des astreintes et interventions dans le cadre de ces astreintes.

Le Maire déterminera, par arrêté, les bénéficiaires et le montant de la prime dans le cadre fixé par le présent rapport, ainsi que les modalités de versements.

La délibération prend effet à compter du 17 novembre 2020.

Les dépenses correspondantes seront imputées au budget sur les crédits correspondants.

Les membres du Comité Technique, réunis le 25 septembre 2020, ont émis un avis favorable à l’unanimité sur les modalités d’attribution de la prime exceptionnelle COVID-19.

Il a été demandé au Conseil Municipal d’approuver l’attribution de la prime exceptionnelle COVID-19 dans les conditions précitées.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-082 2/3 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE l’octroi d’une prime exceptionnelle Covid-19, en 2020, pour les agents particulièrement mobilisés pendant l’état d’urgence sanitaire afin de tenir compte d’un surcroît de travail significatif durant cette période.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-082 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL ENTRE LE n° 20-083 CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE ET LA VILLE DE FALAISE DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES & SYSTEMES La loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et le décret n° 2008-580 du D’INFORMATION 18 juin 2008, modifié par le décret 2011-541 du 17 mai 2011, prévoient que les fonctionnaires territoriaux peuvent faire l'objet d'une mise à disposition auprès de collectivités territoriales, établissements publics ou organismes publics ou privés.

Les conditions de la mise à disposition sont précisées par une convention dont la durée ne peut excéder trois ans. La mise à disposition est prononcée par arrêté de l’autorité territoriale, après accord de l’agent intéressé.

Depuis 2014, deux agents du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de Falaise sont ainsi mis à disposition de la Ville de Falaise pour participer à la mise en œuvre des missions de la Direction des Services Educatifs et Solidaires et, notamment, de son Centre Socioculturel.

La convention de mise à disposition de personnel est arrivée à son terme le 3 avril 2020.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-083 1/2 En raison de la crise sanitaire, d’une part, et du report du deuxième tour de l’élection municipale, d’autre part, il n’a pas été possible de réunir dans les temps impartis le Comité Technique dont l’avis précède celui de l’assemblée délibérante.

Par conséquent, il est proposé, a posteriori et pour répondre aux exigences de fonctionnement de la Direction des Services Educatifs et Solidaires et de son Centre Socioculturel, de renouveler la convention de mise à disposition des agents suivants pour la période du 4 avril au 31 octobre 2020 : - Un assistant socio-éducatif de seconde classe à temps plein pour la fonction d’agent de développement en charge des ateliers et des loisirs familiaux de proximité. L’agent est intégré aux effectifs de la Ville depuis le 1er octobre 2020 ; - Un adjoint administratif principal de deuxième classe à temps plein pour occuper la fonction de secrétaire administrative. L’agent a fait valoir ses droits à retraite depuis le 1er novembre 2020.

Les conditions de la mise à disposition sont précisées dans la convention annexée à la présente délibération.

Les membres du Comité Technique, réunis le 25 septembre 2020, ont donné un avis favorable.

Il a donc été demandé au Conseil Municipal :  d’approuver la convention de mise à disposition de deux agents du CCAS à la Ville de Falaise dans les conditions précitées ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer la convention ainsi que tous les documents liés à son exécution.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE la convention de mise à disposition de deux agents du CCAS à la Ville de Falaise pour participer à la mise en œuvre des missions de la Direction des Services Educatifs et Solidaires et, notamment, de son Centre Socioculturel.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer la convention ainsi que tous les documents liés à son exécution.

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU Pour copie conforme, CALVADOS & PUBLIE, Le Maire le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-083 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CONVENTION DE PARTENARIAT RELATIVE A LA n° 20-084 PROFESSIONNALISATION ET A LA DYNAMISATION DU COMMERCE DIRECTION CITOYENNETE & SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE FALAISE RELATIONS PUBLIQUES Depuis 2011, la Ville de Falaise est engagée, aux côtés de la Chambre de Commerce et d’Industrie, des Unions Commerciales de Falaise et Potigny, de la Communauté de Communes du Pays de Falaise et de la Ville de Potigny, dans une opération de « Dynamisation du Commerce du Pays de Falaise ».

A ce titre, elle participe financièrement à l’emploi d’un animateur de commerce à hauteur de 13 500 € HT par an et bénéficie, en contrepartie, de sa présence sur Falaise trois journées par semaine.

Pour rappel, les missions confiées à l’animateur sont les suivantes : - Aide à la mobilisation et à la motivation des adhérents, - Sensibilisation des commerçants isolés à la démarche de promotion collective, - Appui au montage des programmes d’actions annuels ou pluriannuels,

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-084 1/2 - Appui à la mise en œuvre de plans de communication et de programme d’animation en concertation avec les autres unions commerciales du bassin de vie, - Accompagnement dans la réalisation de manifestations d’animation, - Mise en avant du partenaire dans chaque opération, - Promotion du réseau Bienvenue en Normandie auprès des adhérents.

Il a été proposé au Conseil Municipal :  de renouveler la convention de partenariat relative à la professionnalisation et à la dynamisation du commerce sur le territoire du Pays de Falaise pour la période du 2 janvier 2020 au 1er janvier 2023 ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer la convention annexée à la présente délibération ainsi que tous les documents liés à son l’exécution.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DECIDE de renouveler la convention de partenariat relative à la professionnalisation et à la dynamisation du commerce sur le territoire du Pays de Falaise pour la période du 2 janvier 2021 au 1er janvier 2023.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer la convention ainsi que tous les documents liés à son l’exécution.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-084 2/2

DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION PRODUITS IRRECOUVRABLES – ADMISSIONS EN NON-VALEUR 2020 n° 20-086 DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Certains titres de recettes peuvent se révéler irrécouvrables, en raison de l’insolvabilité du débiteur, de la caducité de la créance ou de la disparition du débiteur.

Dans le cadre de l'apurement périodique des comptes entre l'ordonnateur et le comptable, Madame le Receveur Municipal a transmis à la Ville la liste des titres de recettes qui ne peuvent plus être recouvrés et pour lesquels elle demande l’admission en non-valeur. Le détail est disponible pour consultation au Service des Finances.

Ces admissions en non-valeur entrent dans la catégorie des actes de renonciation et de libéralité qui, en vertu de l'article L.2541-12-9° du Code Général des Collectivités Territoriales, sont soumis à la décision du Conseil Municipal.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-086 1/3 Les recettes à admettre en non-valeur s'élèvent à 870,61 € et se déclinent comme suit : MOTIF DE LA PRESENTATION EN EXERCICE MONTANT ADMISSION EN NON- CONCERNE VALEUR 2012 231,73 € 2014 104,50 € Poursuites infructueuses 2015 99,50 € 2017 80,00 € BUDGET 2018 20,00 € PRINCIPAL VILLE Clôture insuffisante actif 2018 31,28 € Personne disparue ou 2018 132,50 € décédée 2017 127,50 € Créances inférieures au 2018 4,00 € seuil de poursuite 2019 7,70 € TOTAL BUDGET VILLE 838,71 € BUDGET ANNEXE Poursuite sans effet 2017 31,50 € RESTAURANT TOTAL RESTAURANT SCOLAIRE 31,50 € SCOLAIRE BUDGET ANNEXE Créances inférieures au 2017 0,40 € CHATEAU seuil de poursuite GUILLAUME LE TOTAL SPIC CHATEAU GUILLAUME LE 0,40 € CONQUERANT CONQUERANT TOTAL 870,61 €

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a donc été demandé au Conseil Municipal :

 d’admettre une non-valeur pour un montant de 838,71 € représentant 23 titres de recettes sur le budget principal de la Ville ;  d’admettre une non-valeur pour un montant de 31,50 € représentant 10 titres de recettes sur le budget annexe « Restaurant scolaire » ;  d’admettre une non-valeur pour un montant de 0,40 € représentant 1 titre de recettes sur le budget annexe « SPIC Château Guillaume le Conquérant ».

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

ADMET une non-valeur pour un montant de 838,71 € représentant 23 titres de recettes sur le budget principal de la Ville.

ADMET une non-valeur pour un montant de 31,50 € représentant 10 titres de recettes sur le budget annexe « Restaurant scolaire ».

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-086 2/3 ADMET une non-valeur pour un montant de 0,40 € représentant 1 titre de recettes sur le budget annexe « SPIC Château Guillaume le Conquérant ».

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-086 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DECISION MODIFICATIVE N° 1 DU BUDGET ANNEXE DU CAMPING n° 20-087 MUNICIPAL DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Au 14 septembre 2020, le Camping municipal comptabilisait 2 068 visiteurs, contre plus de 7 200 les trois années passées.

En conséquence, il est nécessaire d’ajuster les crédits budgétaires 2020 du budget annexe, notamment en recettes.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-087 1/3 Section de fonctionnement :

DÉPENSES RECETTES (011-60612) Surfacturation (70-70688) Baisse des charges énergétiques liée à une recettes de locations mauvaise estimation du 6 000 € d’emplacement -30 318 € fournisseur. Sera régularisée par (total attendu : 25 k€ contre avoir (provision). 56,2 k€ en 2019) (70-7078) Baisse des recettes (011-60632) Fournitures petit de ventes de marchandises équipement – création d’un abri 500 € -550 € (total attendu : 200 € contre de jardin 750 € l’an passé) (75-7552) Hausse de la subvention d’équilibre du (011-6135) Facture de location 850 € budget principal 30 030 € des toilettes mobiles en 2019 (total : 56 k€ contre 33 k€ en 2019) (011-626) Installation du WI-FI 450 € (011-6358) Taxe archéologie préventive liée aux travaux 502 € d’aménagement (012-64131) Rémunération -7 440 personnel saisonnier € (012-6451) Charges personnel -2 000 saisonnier € (65-658) Prise en charge déficit 300 € de la régie – saison 2019 TOTAL DEPENSES - 838 € TOTAL RECETTES - 838 €

Section d’investissement :

DÉPENSES RECETTES (13-1327) Subvention (21-2135) Installations technique 11 000 € Europe – aménagement du 30 000 € bornes électrique Camping (21-2188) Signalétique, plan (13-13241) Subvention évacuation, débroussailleuse, abri 6 500 € budget principal – -15 000 € de jardin… aménagement du Camping (23-2313) Aménagement du -2 500 € Camping TOTAL DEPENSES 15 000 € TOTAL RECETTES 15 000 €

Le détail est annexé à la présente délibération.

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a donc été demandé au Conseil Municipal d’approuver la Décision Modificative n° 1 du budget annexe Camping municipal.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-087 2/3 APPROUVE la Décision Modificative n° 1 du budget annexe Camping municipal.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-087 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DECISION MODIFICATIVE N° 1 DU BUDGET ANNEXE DU RESTAURANT n° 20-088 SCOLAIRE DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Sur la période de janvier à juillet 2020, le Restaurant scolaire a constaté une baisse de 10 458 repas vendus, soit 12 556 au lieu de 23 014 l’an passé, sur la même période. Le mois de septembre comptabilise 4 762 repas, conforme à la moyenne des mois de septembre 2018 et 2019.

Cette diminution a une répercussion directe sur les recettes du service.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-088 1/2 Section de fonctionnement :

DÉPENSES RECETTES (70-7067) Baisse de vente (011-6023) Denrées des repas (total attendu : -11 500 € -23 914 € alimentaires 108 k€ contre 132 k€ en 2019) (74-7474) Hausse de la (012-6215) Ajustement subvention d’équilibre du répartition personnel écoles 17 000 € budget principal (total : 31 947 € (budget principal) et Restaurant 224 k€ contre 180 k€ en scolaire (budget annexe) 2019) (042-6811) Ajustement 2 533 € amortissements des biens TOTAL DEPENSES 8 033 € TOTAL RECETTES 8 033 €

Section d’investissement :

DÉPENSES RECETTES (040-28184) Ajustement (21-2188) Matériel de cuisine 2 533 € 2 533 € amortissements des biens TOTAL DEPENSES 2 533 € TOTAL RECETTES 2 533 €

Le détail est annexé à la présente délibération.

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal d’approuver la Décision Modificative n° 1 du budget annexe Restaurant scolaire.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE la Décision Modificative n° 1 du budget annexe du Restaurant scolaire.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-088 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION BUDGET ANNEXE DU RESTAURANT SCOLAIRE : CLOTURE ET n° 20-089 TRANSFERT AU BUDGET PRINCIPAL DE LA VILLE DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Le budget annexe « Restaurant scolaire » a été créé par délibération du 3 mai 2012 à la suite de la municipalisation de l’activité et de la dissolution de l’association de gestion. A ce moment, la Municipalité avait souhaité conserver l’identité propre du service ainsi que son histoire.

Toutefois, cette gestion budgétaire empêche l’édition d’une facture unique aux familles dont les enfants fréquentent à la fois les centres de loisirs, le périscolaire, le Multi Accueil (budget principal Ville) et le Restaurant scolaire (budget annexe).

Dans le but de simplifier la facturation des repas ainsi que le service rendu aux familles, il est proposé de clôturer le budget annexe « Restaurant scolaire » et de comptabiliser l’ensemble des dépenses et des recettes liées à l’activité au sein du budget principal. Evidemment, et afin de connaître le coût du service et en garantir la meilleure tarification, le Service Finances poursuivra l’individualisation de l’activité grâce à la comptabilité analytique.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-089 1/2 Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal :  de décider la clôture du budget annexe Restaurant scolaire au terme de l’exercice comptable 2020 ;  d’intégrer l’ensemble des résultats comptables 2020 du budget annexe Restaurant scolaire au budget principal 2021 de la Ville ;  d’autoriser le comptable public à procéder à l’intégration des comptes et des immobilisations du budget annexe Restaurant scolaire dans le budget principal de la Ville ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tous les documents se rapportant à cette délibération.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DECIDE la clôture du budget annexe Restaurant scolaire au terme de l’exercice comptable 2020, dans le but de simplifier la facturation des repas ainsi que le service rendu aux familles.

DECIDE d’intégrer l’ensemble des résultats comptables 2020 du budget annexe Restaurant scolaire au budget principal 2021 de la Ville.

AUTORISE le comptable public à procéder à l’intégration des comptes et des immobilisations du budget annexe Restaurant scolaire dans le budget principal de la Ville.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tous les documents se rapportant à cette délibération.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-089 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DECISION MODIFICATIVE N° 1 DU BUDGET ANNEXE DU SPIC n° 20-090 CHATEAU GUILLAUME LE CONQUERANT DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Au 30 septembre 2020, la fréquentation du Château Guillaume-le- Conquérant s’est élevée à 32 975 visiteurs, soit une baisse de 49 % en comparaison à l’an passé, sur une période identique.

Elle résulte principalement de l’annulation des grands évènements programmés habituellement sur le site et de l’impossibilité pour les groupes adultes et scolaires de circuler sur le territoire en cette période de pandémie.

En termes de provenance sur la saison estivale, l’origine des visiteurs est à 40 % d’Ile de France et à 50 % de Normandie. La part « étrangers » a diminué quant-à-elle de 59 %.

Cette diminution a une répercussion directe sur les recettes billetterie et boutique.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-090 1/2 Section de fonctionnement :

DÉPENSES RECETTES (70-706) Billetterie (011-6233) Manifestations -90 000 € (total attendu : 238 k€ -160 000 € contre 429 k€ en 2019) (70-707) Boutique (012-6411) Rémunération du -7 500 € (total attendu : 100 k€ -45 000 € personnel saisonnier contre 146 k€ en 2019) (74-7472) Participation (012-6451) Charges de Région aux Médiévales -12 500 € -6 000 € personnel (1er acompte 2020 12 k€, solde 2021 8 k€) (74-7474) Hausse de la (65-658) Charges diverses subvention d’équilibre du -10 000 € 99 700 € (équilibre du budget) budget principal (265 k€ contre 176 k€ en 2019) (74-7478) Participations Partenaires aux -8 700 € Médiévales 2020 TOTAL DEPENSES -120 000 € TOTAL RECETTES -120 000 €

Section d’investissement :

DÉPENSES RECETTES (20-2051) Traduction des textes 4 050 € tablettes en néerlandais (21-2188) Réduction de la ligne -4 050 € budgétaire TOTAL DEPENSES 0 € TOTAL RECETTES 0 €

Le détail est annexé à la présente délibération.

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal d’approuver la Décision Modificative n° 1 du budget annexe SPIC Château Guillaume le Conquérant.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE la Décision Modificative n° 1 du budget annexe du SPIC Château Guillaume le Conquérant.

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU Pour copie conforme, CALVADOS & PUBLIE, Le Maire le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-090 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION PROCES-VERBAL DE TRANSFERT DE PATRIMOINE SUITE A LA n° 20-091 DISSOLUTION DE L’ASSOCIATION « AUTOMATES AVENUE » DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Par délibération, le Conseil Municipal de la Ville de Falaise a, lors de sa séance du 16 décembre 2019, accepté la reprise, par transfert, de l’activité « gestion, exploitation et animation des collections des Automates et André Lemaitre » à compter du 1er janvier 2020. Il a alors constaté le caractère industriel et commercial de la gestion, de l’exploitation et de l’animation du Musée des Automates et décidé de gérer le Service Public Industriel et Commercial Musée des Automates sous forme d’une régie dotée de la seule autonomie financière.

De son côté, les membres de l’association Automates Avenue ont, lors de l’assemblée générale extraordinaire réunie le 19 novembre 2019, décidé la dissolution de l’association. Monsieur Jean-Pierre DENOYER a alors été nommé dans les fonctions de liquidateur.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-091 1/2 Les membres de l’association ont, lors de l’assemblée générale extraordinaire réunie le 31 décembre 2019, procédé à l’inventaire des biens de l’association et décidé de leur attribution à la Ville de Falaise, selon l’article 21 des statuts de l’association.

Les modalités du transfert de patrimoine sont décrites dans le procès- verbal de transfert annexé à la présente délibération.

Il a donc été demandé au Conseil Municipal :  d’approuver le procès-verbal de transfert de patrimoine suite à la dissolution de l’association Automates Avenue ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer le procès- verbal ainsi que tous les documents se rapportant à la délibération.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE le procès-verbal de transfert de patrimoine suite à la dissolution de l’association Automates Avenue.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer le procès-verbal ainsi que tous les documents se rapportant à la délibération.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-091 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DECISION MODIFICATIVE N° 1 DU BUDGET ANNEXE DU SPIC MUSEE n° 20-092 DES AUTOMATES DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES Au 20 septembre 2020, la fréquentation du Musée des Automates s’est élevée à 7 532 visiteurs, contre 10 704 en 2019, sur la même période, ce qui représente une baisse de 30 %.

Cette diminution a une répercussion directe sur les recettes billetterie et boutique.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-092 1/2 Section de fonctionnement :

DÉPENSES RECETTES (70-706) Billetterie (011-60611) Eau 550 € -24 000 € (total attendu : 50 k€) (011-6064) Fournitures (70-707) Boutique -1 700 € -17 200 € administratives (total attendu : 14 k€) (74-7474) Hausse de la (011-6078) Achats de -3 000 € subvention d’équilibre du 36 744 € marchandises boutique budget principal (135 k€) (77-778) Actif subsistant de (011-61521) Nettoyage des 11 000 € l’association Automates 15 806 € locaux Avenue (011-6037) Stocks au (013-6037) Stocks au 6 212 € 6 212 € 1er janvier 2020 31 décembre 2020 (011-6231) Manifestations -2 000 € (011-6251) Voyages et -1 000 € déplacements (012-6411) Rémunération du personnel incluant la revalorisation des salaires au 7 500 € 1er avril, la situation d’un agent en invalidité, l’évolution de carrière d’un agent. TOTAL DEPENSES 17 562 € TOTAL RECETTES 17 562 €

Le détail est annexé à la présente délibération.

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal d’approuver la Décision Modificative n° 1 du budget annexe SPIC Musée des Automates.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE la Décision Modificative n° 1 du budget annexe du SPIC Musée des Automates.

Pour copie conforme, Le Maire TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-092 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CONSTITUTION D’UNE PROVISION POUR RISQUES ET CHARGES n° 20-093 EXCEPTIONNELS DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES En vertu du principe comptable de prudence posé par l’instruction budgétaire et comptable M14, les collectivités doivent comptabiliser toute perte financière probable, dès lors que cette perte est envisagée.

La Ville est actuellement engagée dans un litige l’opposant à un particulier. Aussi, et conformément au principe rappelé ci-dessus, il semble nécessaire de prévoir une provision de 25 000 € visant à couvrir une éventuelle charge résultant de ce litige et incluant les dommages et intérêts, les indemnités, les frais d’expertise et de justice.

Pour mémoire, la constitution d’une provision pour litige et contentieux n’équivaut pas à la reconnaissance par la commune de sommes dues. Elle a un caractère provisoire et doit être réajustée tous les ans au regard de l’évolution des risques et charges encourus.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-093 1/2 Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal :  d’approuver la constitution d’une provision semi-budgétaire pour risques et charges exceptionnels à hauteur de 25 000 € ;  d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer, au nom de la Ville, toutes pièces de nature administrative, technique ou financière, nécessaires à l’exécution de la délibération ;  d’inscrire le montant de la provision au compte 6875 pour l’exercice comptable 2020.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE la constitution d’une provision semi-budgétaire pour risques et charges exceptionnels à hauteur de 25 000 €, à inscrire au compte 6875 pour l’exercice comptable 2020.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer, au nom de la Ville, toutes pièces de nature administrative, technique ou financière, nécessaires à l’exécution de la délibération.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-093 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES : n° 20-094 COMPETENCE RELAIS ASSISTANTS MATERNELS DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES FINANCES La Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) de la Communauté de Communes du Pays de Falaise est chargée d’évaluer le coût des charges transférées par les communes à chaque transfert de compétence à la Communauté de Communes. En application des dispositions de l’article 1609 nonies C du code Général des Impôts, elle établit son rapport qui est ensuite notifié aux communes.

Il appartient donc aux Conseils Municipaux de se prononcer sur le rapport de la CLECT selon la règle de la majorité qualifiée (la moitié des communes représentant les 2/3 de la population ou les 2/3 des communes représentant la moitié de la population).

Enfin, le Conseil Communautaire, à partir du rapport de la CLECT, définit les attributions de compensation qui correspondent au coût de la compétence transférée.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-094 1/2 La CLECT a été saisie le 24 septembre 2020 pour évaluer les charges liées au transfert de la compétence « création, aménagement, gestion et animation d’un Relais Assistants Maternels ». A noter que seule la Ville de Falaise disposait de cette compétence et qu’elle est seule concernée par le calcul des charges transférées et la modification de son attribution de compensation.

Le rapport a été présenté à la Commission Finances locales, réunie le 12 octobre 2020.

Il a été demandé au Conseil Municipal de se prononcer sur ce document annexé à la présente délibération.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DONNE un avis favorable au rapport de la CLECT de la Communauté de Communes du Pays de Falaise évaluant les charges liées au transfert de la compétence « création, aménagement, gestion et animation d’un Relais Assistants Maternels » et définissant les attributions de compensation qui correspondent au coût de la compétence transférée.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-094 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DECISION MODIFICATIVE N° 1 DU BUDGET PRINCIPAL DE LA VILLE n° 20-095 DIRECTION GENERALE DES SERVICES SERVICE DES La première Décision Modificative du budget principal 2020 de la Ville FINANCES s’équilibre à hauteur de 301 928 € dont :  557 038 € en section de Fonctionnement ;  -255 110 € en section d’Investissement.

En fonctionnement, l’ajustement des crédits budgétaires est destiné, d’une part, à intégrer les dépenses de la crise sanitaire, de 372 k€ à la mi-octobre 2020 et, d’autre part, au changement d’affectation comptable en investissement et non en fonctionnement du legs de Madame CUVIGNY destiné à l’acquisition de fonds documentaires pour la Médiathèque de Falaise.

En investissement, elle constate : - L’achèvement de quelques projets structurants (rénovation du Forum et de l’Hôtel de Ville, aménagement du Camping municipal, plaque commémorative des victimes civiles du Pays de Falaise, aménagement du cimetière de Guibray, éclairage stade de Guibray) ;

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 1/6 - L’acquisition d’équipements et le lancement d’opérations destinés à la mise en œuvre du programme politique (numérique à l’école et à l’espace public numérique, équipements vélos, étude restauration vieux lavoir, aire de jeux, vidéoprotection, amélioration de l’habitat, vestiaires stade de Guibray, rénovation bâtiment d’accueil du Château Guillaume le Conquérant, restauration du Chœur de l’église Saint Gervais) ; - Le report de certains programmes afin de tenir compte de l’avancée des études (éclairage du patrimoine, conservation et sécurisation de l’église Sainte Trinité, création d’une 2ème salle de cinéma, Centre de Développement Chorégraphique National, rénovation des Halles, éclairage gymnase de la Crosse) ; - L’abandon d’un projet de la précédente Municipalité (création d’un théâtre de verdure).

SECTION DE FONCTIONNEMENT Chapitre – article – intitulé Dépenses Recettes 011 – Charges à caractère général -157 000 € 60222 Produits d’entretien -5 000 € 6042 Achats prestations de service -50 000 € 60611 Eau et assainissement -5 000 € 60613 Chauffage urbain -15 000 € 60622 Carburants -13 000 € 60631 Fournitures d’entretien (travaux en régie) -18 000 € 611 Contrats de prestations de services -10 000 € 6135 Locations mobilières 19 500 € 61551 Entretien voirie -60 000 € 6184 Versement à des organismes de formation -5 000 € 62878 Remboursement de frais à d’autres 4 500 € organismes 65 – Autres charges de gestion courante 287 225 € 6542 Pertes sur créances irrécouvrables 68 200 € 657362 Subvention au CCAS 15 000 € 657363 Subvention aux établissements à caractère 61 977 € administratif (Camping et Restaurant scolaire) 657364 Subvention aux établissements à caractère 136 444 € industriel et commercial (Château Guillaume le Conquérant et Musée des Automates) 6574 Subvention aux associations 5 604 € 67 – Charges exceptionnelles 280 000 € 673 Titres annulés (sur exercices antérieurs) 295 000 € 678 Autres charges exceptionnelles -15 000 € 68 – Dotations aux provisions 25 000 € 6875 Dotations aux provisions pour risques et 25 000 € charges exceptionnels 022 – Dépenses imprévues -101 207 € 042 – Opérations d’ordre de transfert entre sections 223 020 € 200 720 € 6811 Dotations aux amortissements des 223 020 € immobilisations incorporelles et corporelles 722 Production immobilisée (travaux en régie) -18 000 € 7768 Neutralisation des amortissements des 223 020 € subventions d’équipement versées 777 Quote-part des subventions d’investissement -4 300 € transférée au compte de résultat

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 2/6 70 – Produits des services, du domaine et ventes diverses 2 000 € 7062 Redevances et droits des services à caractère culturel -15 000 € 70632 Redevances et droits des services à -12 000 € caractère de loisirs 7066 Redevances et droits des services à caractère -7 000 € social 7067 Redevances et droits des services -15 000 € périscolaires 70841 Mise à disposition de personnel facturée au 51 000 € budget annexe (restaurant scolaire) 73 – Impôts et taxes -51 500 € 7311 Contributions directes 8 500 € 7368 Taxe locale sur la publicité extérieure -60 000 € 74 – Dotations, subventions et participations 122 902 € 7411 Dotation forfaitaire -1 714 € 74121 Dotation de solidarité rurale 82 592 € 74123 Dotation de solidarité urbaine -142 € 74127 Dotation nationale de péréquation 6 866 € 74718 Participations de l’Etat 6 400 € 74832 Attribution du fonds départemental de 8 900 € péréquation de la taxe professionnelle 74835 Etat – compensation au titre des 20 000 € exonérations de taxe d’habitation 75 – Autres produits de gestion courante -14 700 € 752 Revenus des immeubles -4 700 € 7588 Autres produits divers de gestion courante -10 000 € 78 – Reprises sur provisions 317 616 € 7815 Reprises sur provisions pour risques et 37 616 € charges de fonctionnement courant 7875 Reprises sur provisions pour risques et 280 000 € charges exceptionnels 013 – Atténuations de charges -20 000 € 6459 Remboursements sur charges de sécurité -20 000 € sociale et de prévoyance TOTAL FONCTIONNEMENT 557 038 € 557 038 €

SECTION D’INVESTISSEMENT Opération - Chapitre – article – intitulé Dépenses Recettes Opé. 20 – Services administratifs -2 133 € 20 - 2031 Frais d’études 5 000 € 21 - 2158 Autres installations, matériels et outillage 14 269 € techniques 21 - 2183 Matériel de bureau et matériel -9 769 € informatique 21 - 2188 Autres immobilisations corporelles 3 867 € 23 - 2313 Constructions -15 500 € Opé 25 – Aménagement services techniques -980 € 21 - 21316 Equipements du cimetière -980 €

Opé 30 – Voirie 77 115 € 11 100 € 21 - 21758 Autre matériel et outillage de voirie 10 000 € 21 - 2188 Autres immobilisations corporelles 7 115 € 23 - 2315 Installations, matériel et outillage 60 000 € techniques 13 - 1318 Subventions d’investissement – autres 11 100 € partenaires

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 3/6 Opé 35 – Eclairage public 450 € 204 - 2041582 Subventions d’équipement 450 € versées autres organismes publics bâtiments et installations Opé 40 – Enseignement 10 000 € 6 350 € 21 - 2183 Matériel de bureau et matériel 10 000 € informatique 13 - 1341 Dotation d’équipement des territoires 6 350 € ruraux Opé 45 – Equipements sportifs -7 545 € 21 - 2128 Autres agencements et -62 545 € aménagements de terrain 21 - 2135 Installations générales, agencements, 55 000 € aménagements des constructions Opé 50 – Château Guillaume le Conquérant -99 594 € -63 360 € 23 - 2318 Autres immobilisations corporelles en -99 594 € cours 13 - 1321 Subventions d’investissement Etat -63 360 € Opé 55 – Château de la Fresnaye -10 000 € 23 - 2318 Autres immobilisations corporelles en -10 000 € cours Opé 58 – Eglises -19 790 € 12 580 € 23 - 2313 Constructions -19 790 € 13 - 1321 Subventions d’investissement Etat 5 720 € 13 - 1323 Subventions d’investissement 2 860 € Département 13 - 1328 Subventions d’investissement – autres 4 000 € partenaires Opé 60 – Equipements culturels -695 103 € -691 000 € 21 - 2188 Autres immobilisations corporelles -3 000 € 23 - 2313 Constructions -692 103 € 13 - 1322 Subventions d’investissement Région -452 000 € 13 - 1323 Subventions d’investissement -134 000 € Département 13 - 1341 Dotation d’équipement des territoires -25 000 € ruraux 204 - 204 Subventions d’équipement versées -80 000 € Opé 65 – Urbanisme -503 371 € -60 000 € 21 - 21534 Réseaux d’électrification -10 615 € 23 - 2318 Autres immobilisations corporelles en -492 756 € cours 13 - 1341 Dotation d’équipement des territoires -60 000 € ruraux Opé 68 – Action économique -45 000 € 20 - 2051 Concessions et droits similaires 3 500 € 204 - 2041632 Subventions d’équipement -15 000 € versées Établissements et services rattachés à caractère administratif Bâtiments et installations 204 - 20422 Subventions d’équipement aux 26 500 € personnes de droit privé Bâtiments et installations 21 - 2188 Autres immobilisations corporelles -60 000 €

Opé 75 – Action jeunesse 4 200 € 6 200 € 21 - 2183 Matériel de bureau et matériel 4 200 €

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 4/6 informatique

13 - 1312 Subventions d’investissement Région 4 000 € 13 - 1318 Subventions d’investissement – autres 2 200 € partenaires

Opé fi – Opérations financières 192 130 € 523 020 € 10 - 10226 Taxe d’aménagement 1 410 € 16 - 16871 Autres dettes Etat -10 000 € 040 - 139. Subventions d’investissement -4 300 € transférées au compte de résultat 040 - 198 Neutralisations des amortissements des 223 020 € subventions d’équipement versées

040 - 28046 Amortissements des immobilisations 223 020 € 040 - 2313 Constructions -18 000 € 10-10251 Dons et legs en capital 300 000 € Opé ni – Opérations non individualisées 844 511 € 204 - 2046 Attributions de compensation 406 € d’investissement

23 - 2313 Constructions 844 105 € TOTAL INVESTISSEMENT -255 110 € -255 110 €

Le détail est annexé à la délibération.

Les résultats attendus 2020, en comparaison au budget voté au mois de mars en fonctionnement, sont en baisse de 207 k€.

BUDGET Var. 20 BP – 2019 BP 2020 2020 20 BUDGET Résultat de gestion 705 k€ 445 k€ 392 k€ -53 k€ Résultat financier - 5 € - 3 k€ -2 k€ 1 k€ Résultat exceptionnel 743 k€ 779 k€ 648 k€ -131 k€ Résultat réel de 1.443 k€ 1 221 k€ 1 038 k€ - 183 k€ fonctionnement Résultat des opérations - 944 k€ - 604 k€ -628 k€ -24 k€ d’ordre Résultat courant de 499 k€ 617 k€ 410 k€ - 207 k€ fonctionnement

Il a été demandé au Conseil Municipal d’approuver la Décision Modificative n° 1 du budget principal de la Ville.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 5/6 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, PAR 22 VOIX le rapport de Monsieur le Maire entendu POUR & & après en avoir délibéré, 7 CONTRE sur 29 votants (Mme NEVEU, APPROUVE MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, la Décision Modificative n° 1 du budget principal de la Ville. Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL)

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-095 6/6 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION REMBOURSEMENT DE BILLETS DE LA SAISON DE SPECTACLES DU n° 20-096 FORUM 2019-2020 DIRECTION CITOYENNETE & RELATIONS PUBLIQUES Par une délibération n° 19-059 du 17 juin 2019, le Conseil Municipal a décidé des tarifs de la saison culturelle 2019 – 2020.

Malheureusement, la pandémie liée à la COVID-19 a contraint la Ville à fermer le Forum à partir du 17 mars. Dans ce contexte, les spectacles qui étaient programmés ont été reportés ou annulés.

Il convient de proposer aux spectateurs, qui en font la demande, le remboursement des billets pour les spectacles suivants : - « L’homme d’habitude » programmé le 25 mars 2020 ; - « Alter ego » programmé le 7 avril 2020.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-096 1/2 Il a donc été demandé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser le remboursement des billets pour les spectacles annulés ou reportés des 25 mars et 7 avril 2020, sur la base des tarifs votés par délibération n° 19-059 du 17 juin 2019.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

AUTORISE le remboursement des billets pour les spectacles annulés ou reportés des 25 mars et 7 avril 2020 au Forum, en raison de la pandémie liée à la Covid-19, sur la base des tarifs votés par délibération n° 19-059 du 17 juin 2019.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-096 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DEMANDE DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE POUR L’ASSOCIATION n° 20-097 ENTRACT’ANIMATION DIRECTION CITOYENNETE & RELATIONS PUBLIQUES La crise sanitaire de la COVID-19 a mis à mal l’activité des espaces culturels dont celle des cinémas.

L’association Entract’Animation qui gère, programme et anime le cinéma de la Ville de Falaise depuis 28 ans a vu, cette année 2020, son activité réduite à zéro pendant 99 jours.

La réouverture de la salle depuis le 22 juin montre une reprise très en-dessous de la fréquentation habituelle, d’une part, liée aux spectateurs qui n’ont pas encore repris leurs habitudes culturelles et, d’autre part, en raison de l’extrême frilosité des distributeurs qui ajournent la sortie des films porteurs pour le public des salles de cinéma. Chacun espère une offre nettement plus conséquente en 2021.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-097 1/2 Dans ce contexte, et malgré les aides publiques d’Etat relatives au chômage partiel et au fonds de solidarité des entreprises ainsi que les aides des collectivités locales et partenaires institutionnels, le déficit d’exploitation de l’association, pour la période du 1er janvier au 30 septembre 2020, s’élève à 13 788 €.

L’association a donc, par un courrier daté du 12 octobre 2020, sollicité une aide financière de la Ville d’un montant de 8 000 €.

Il a été proposé au Conseil Municipal :  d’accorder à l’association Entract’Animation une subvention de 8 000 € ;  d’inscrire au budget 2020 le montant de la subvention au chapitre 65.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

ACCORDE une subvention de 4 000 € à l’association Entract’Animation en raison de l’activité du Cinéma réduite à zéro pendant 99 jours, due à la crise sanitaire de la Covid-19.

DECIDE de procéder à l’acquisition de 1 000 contremarques à 4 € l’unité, pour un montant total de 4 000 €.

DECIDE d’inscrire cette somme au budget 2020, au chapitre 65.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-097 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DEMANDE DE SUBVENTION POUR LA JOURNEE DES OUBLIES DES n° 20-098 VACANCES 2020 DIRECTION SERVICES EDUCATIFS & SOLIDAIRES

Depuis 1945, le Secours Populaire organise des séjours de vacances dans le cadre de sa campagne « Journée des oubliés des vacances » pour les familles qui n’ont pas eu la chance de partir pendant l’été.

C’est pourquoi, le Secours populaire a organisé, le samedi 22 août dernier, une journée au Parc FESTYLAND.

Cette année, 45 Falaisiens dont 25 enfants ont participé à cette journée nécessitant un bus en partance de Falaise.

Il a été proposé au Conseil Municipal de participer au financement de cette journée à hauteur de 10 € par personne soit 450 €.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-098 1/2 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DECIDE de participer, à hauteur de 450 €, au financement de la journée au Parc Festyland organisée par le Secours Populaire, dans le cadre de sa campagne « Journée des oubliés des vacances, soit 10 € par personne (participation de 45 Falaisiens).

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-098 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CONSERVATION ET MISE EN SECURITE DE L’EGLISE SAINTE TRINITE – n° 20-099 DEMANDE DE SUBVENTIONS DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES, URBANISME & La Ville de Falaise mène actuellement le projet de conservation et de mise PATRIMOINE SERVICE DU en sécurité de l’église Sainte Trinité. PATRIMOINE Un diagnostic détaillé et chiffré a été réalisé par le Cabinet Pougheol, Architecte du Patrimoine, et une étude complémentaire sur les pathologies de la pierre est en cours par le Bureau d’Etude pour la Conservation des Monuments Historiques. La Ville a également missionné l’entreprise Art Graphique et Patrimoine pour la réalisation d’un modèle 3D de l’église (nuage de points).

A ce jour, l’équipe municipale souhaite s’engager sur une première phase de travaux pour la restauration des bas-côtés nord, la restauration du porche Renaissance et l’assainissement de l’édifice, pour un total hors taxe estimé à 1 137 692 € qui comprend les études et la maîtrise d’œuvre.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-099 1/3 En ce qui concerne le financement, la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) de Normandie a donné son accord pour inscrire l’opération au budget 2021 et des premiers contacts ont été pris avec les services du Département du Calvados ainsi que la Fondation du Patrimoine.

La Ville de Falaise est riche d’un patrimoine historique qui fait la fierté des habitants et qui concourt à son rayonnement. Néanmoins, compte tenu de la densité et de la grande valeur de ce patrimoine, la Ville n’a pas les moyens d’agir seule, sur le plan technique mais surtout financier. Le plan de financement pluriannuel 2020 - 2023, proposé à l’appui des demandes de subventions, est le suivant :

DEPENSES En € HT RECETTES En € En % 2020 – Mission diagnostic 52 116 € Etat (DRAC) 455 000 € 40 % et relevé Maîtrise d’œuvre, étude de la pierre 2021 – Maîtrise d’œuvre 33 925 € Fondation du 30 000 € 3 % (APS, APD, DCE, PC, ACT) patrimoine Département – Phase préparatoire et Moe 2022 - 2023 : Département – Tranche 1 – phase 1 restauration des Maîtrise d’œuvre 10 540 € édifices protégés - Travaux bas-côté nord, tranche 1 phase 1 80 000 € 7 % Porche Renaissance, assainissement eaux pluviales 292 787 € Coordonnateur SPS 4 392 € Imprévus 14 640 € Frais divers (appel d’offre, 4 390 € actualisation des prix, …) 2022 - 2023 : Département – 80 000 € 7 % Tranche 1 – phase 2 restauration des Maîtrise d’œuvre 23 385 € édifices protégés - Travaux bas-côté nord, tranche 1 phase 2 Porche Renaissance, Etat Plan de relance 227 500 € 20 % assainissement eaux pluviales 649 553 € Coordonnateur SPS 9 742 € Autofinancement 265 192 € 23 % Imprévus 32 478 € Frais divers (appel d’offre, 9 744 € actualisation des prix, …) TOTAL 1 137 692 € TOTAL 1 137 692 € 100 %

Il a été demandé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant :  à solliciter les subventions telles que détaillées dans le plan de financement ;  à signer toutes les pièces nécessaires.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-099 2/3 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

DECIDE Monsieur le Maire, ou son représentant, à solliciter les subventions pour la première phase du projet de conservation et de mise en sécurité de l’église Sainte Trinité, telles que présentées dans le plan de financement.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces nécessaires.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-099 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

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SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION RESTAURATION DE LA CLE DE VOUTE DU CHŒUR DE L’EGLISE SAINT n° 20-100 GERVAIS – DEMANDE DE SUBVENTIONS DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES, URBANISME & Le 7 août 2020, la chute d’un élément de décor de la voûte de l’église Saint PATRIMOINE SERVICE DU Gervais Saint Protais a été constatée ; aucun blessé n’est à déplorer. Par mesure de PATRIMOINE sécurité et par crainte de nouvelles chutes, le chœur de l’église a immédiatement été fermé au public.

Un premier rapport a été dressé constatant notamment : - la chute d’un morceau de la clé de voûte ouest ; - que les éléments décoratifs en bois sont conçus en lamelles de bois collés ; - qu’il n’est pas exclu que d’autres éléments constitutifs de la clé de voûte ouest se détachent.

Il a été décidé de solliciter un devis d’expertise et d’intervention de l’entreprise qui a reconstruit cette voûte à la fin des années 60 : Les Charpentiers de Paris, basée à Bagneux (92).

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-100 1/3 Le devis s’élève à 14 298,65 € HT (17 158,38€ TTC) pour la restauration de l’élément tombé et la stabilisation de l’ensemble par la refixation d’autres éléments en situation de fragilité. Cette opération devrait permettre la réouverture du chœur de l’église.

Le plan de financement prévisionnel est le suivant :

DEPENSES En € HT RECETTES En € En % Mise en place de 7 428 € Etat - DRAC 5 720 € 40 % protections Location d’une nacelle 3 182 € Fondation du araignée patrimoine 4 000 € 28 % (Mécénat) Restauration de l’élément Département 2 860 € 20 % décoratif de la clé de 3 690 € Calvados voûte cassée Autofinancement 1 720 € 12 %* TOTAL 14 300 € TOTAL 14 300 € 100 %

*Pour rappel, l’article L.1111-10 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que toute collectivité maître d'ouvrage d'une opération d'investissement doit assurer une participation minimale au financement de ce projet fixée à 20 % du montant total hors taxe des financements apportées par des personnes publiques à ce projet. Il s'agit ici de limiter le cumul de subventions publiques à 80 % de la dépense subventionnable du projet. Cependant, le calcul de la participation du maître d’ouvrage ne s’apprécie qu’au regard des financements apportés par les seules personnes publiques. Ainsi, une collectivité maître d’ouvrage peut également bénéficier d’autres financements tels que des financements purement privés (mécénat par exemple). En outre, il est possible d’abaisser ce taux de 20 % s’agissant des projets d'investissement en matière de rénovation des monuments protégés au titre du Code du Patrimoine.

Il a été demandé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant :  à solliciter les subventions telles que détaillées dans le plan de financement ;  à signer toutes les pièces nécessaires.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à solliciter les subventions pour la restauration de l’élément de décor tombé de la voûte de l’Eglise Saint Gervais et la stabilisation de l’ensemble par la refixation d’autres éléments en situation de fragilité.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-100 2/3 AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer toutes les pièces nécessaires.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-100 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION SUBVENTIONS POUR LES MEDIEVALES DE FALAISE 2021 n° 20-101 DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES, Suite à l’annulation des Médiévales 2020 de Falaise, il a été décidé de URBANISME & reconduire à l’identique la programmation en 2021, sous réserve de la disponibilité PATRIMOINE SERVICE DU des prestataires les 14 et 15 août 2021. PATRIMOINE Pour leur 18e édition, les Médiévales de Falaise reconduisent ainsi l’extension de leur périmètre à une partie du centre-ville (Place Belle-Croix) et l’ouverture du marché en nocturne le samedi soir (place Guillaume le Conquérant et rue Trinité), avec concert.

La fête accordera de nouveau une place d’honneur au cheval. Deux fois par jour, chevaliers et écuyers jouteront et réaliseront des démonstrations de voltige et de dressage.

La Place Belle-Croix accueillera un spectacle théâtral humoristique proposé gratuitement.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-101 1/3 Enfants et adultes pourront escalader un mât inspiré de celui des navires vikings et des cogues hanséatiques, s’essayer au tir à l’arc ou, équipés d’armes en mousse, s’affronter sans risque lors de véritables mêlées. Comédiens et musiciens se produiront lors de spectacles et d’animations proposés en fixe et en déambulation. Enfin, divers lieux de la manifestation accueilleront des campements de reconstitution historique dans lesquels le public pourra profiter de thématiques et d’activités variées.

La fête médiévale de Falaise, organisée en partenariat avec l’Office de Tourisme du Pays de Falaise, est un moment attendu de la programmation évènementielle de la Ville. Localement, elle doit sa réussite à la participation des autres services de la Ville : service logistique et manifestations, Police Municipale, service Juridique. Mais c’est à l’échelle régionale et grâce au soutien financier de nos partenaires que les Médiévales de Falaise peuvent poursuivre leur développement.

Afin de mener à bien cette opération d’envergure, les partenaires suivants pourront être sollicités : - La Région Normandie, dans le cadre de son soutien aux animations à caractère médiéval d’envergure régionale attirant au minimum dix mille personnes, est susceptible d’apporter sa contribution au financement du projet à hauteur de 20 000 € (dont un premier acompte de 12 000 € a été versé en 2020). - La Communauté de Communes du Pays de Falaise peut, en soutien à l’organisation, concourir à hauteur de 10 000 €. - Le Crédit Agricole de Normandie, dans le but de soutenir l’attractivité du territoire, peut contribuer au financement du projet à hauteur de 1 200 €. - L’Office de Tourisme du Pays de Falaise participe au financement de l’opération grâce au versement des recettes de location d’emplacements sur le marché médiéval.

Plan prévisionnel de financement

DÉPENSES RECETTES 2021 2021 Animations 48 000 € Billetterie 39 000 € Logistique et personnel 40 000 € Location emplacements marché 6 000 € extérieur Communication 15 000 € TOTAL VENTES 45 000 € Région 20 000 € CDC Pays de Falaise 10 000 € Crédit Agricole Normandie 1 200 € TOTAL PARTICIPATIONS 31 200 € AUTOFINANCEMENT 26 800 € TOTAL DEPENSES 103 000 € TOTAL RECETTES 103 000 €

Il a donc été demandé au Conseil Municipal :  d’approuver le projet tel qu’il est présenté ci-dessus ;  de solliciter les subventions indiquées à la présente délibération ;  d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte relatif au projet. C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-101 2/3 A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE le projet de reconduction à l’identique, en 2021, de la programmation des Médiévales de Falaise, annulées en 2020 en raison de la crise sanitaire de la Covid-19.

AUTORISE Monsieur le Maire à solliciter les subventions pour les Médiévales 2021.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tout acte relatif à ce projet.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-101 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION CHAUFFAGE URBAIN : SCHEMA DIRECTEUR ET AVENANT N° 9 AU n° 20-102 CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES, Le réseau de chauffage urbain de Falaise est un équipement vertueux, d’un URBANISME & PATRIMOINE point de vue environnemental, sûr et économique. Cependant, le faible nombre de clients raccordés en regard de sa longueur handicape sa performance.

Il risque également, à court terme, de se trouver confronté à une problématique fiscale. En effet, actuellement, la chaleur issue partiellement des énergies renouvelables et de récupération (EnR&R) bénéficie d’une TVA au taux réduit de 5,5 % lorsque la part d’énergie renouvelable dans la production de chaleur dépasse 50 %. Ce taux est actuellement de 56 % à Falaise grâce à l’énergie bois.

Or, d’une part, le taux de 50 % devrait être relevé à 55 voire 60 % et, d’autre part, les projections de consommations à Falaise anticipent une baisse de la consommation d’énergie de chauffage et d’eau chaude. Pour des raisons techniques liées à la présence de l’installation de cogénération de la chaufferie sud, cette baisse se traduira par une minoration de la part du bois dans la production d’énergie totale.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-102 1/3 Dès lors, le risque de ne plus être éligible au taux réduit de TVA est réel, avec pour conséquence une hausse significative du coût de l’énergie du réseau.

Le schéma directeur du réseau de chaleur réalisé en 2019 - 2020 a donc visé à rechercher quels seraient les scenarii d’extension du réseau qui permettraient, outre une mise à disposition de l’énergie bois à davantage de Falaisiens et la réduction des émissions carbone, le maintien de la mixité des sources d’énergie au-dessus des seuils d’allègement de la fiscalité.

Ce schéma comporte également des propositions d’amélioration de l’efficacité des équipements, telles que la pose de vannes de régulation optimisant le transfert de chaleur entre les chaufferies et les installations d’échange.

La synthèse de ce document figure en annexe de la présente délibération. Le rapport complet est disponible à la Direction des Services Techniques.

Le scenario qu’il est proposé de mettre en œuvre est celui dont résulte une augmentation très contenue du prix de l’énergie à terme et l’absence de frais de raccordement pour les nouveaux abonnés en contrepartie d’une valeur résiduelle de l’investissement en fin de contrat de délégation de service public.

Les membres de la Commission du Cadre de Vie, réunis le 23 septembre 2020, ont retenu cette orientation à l’unanimité. De là, le délégataire DALKIA a élaboré un projet d’opération en lien avec notre assistant pour le contrôle de la délégation, le bureau d‘études NALDEO. Les conditions de faisabilité technique, juridique et financière du projet dans le respect des principes retenus par la collectivité les ont conduits à retenir le périmètre d’extension en centre-ville, une valeur résiduelle de l’investissement de 365 000 € HT et un impact sur le coût moyen du MWh de moins de 4 %, qui maintient la tarification de l’énergie en deçà de la moyenne nationale.

L’avenant n° 9 au contrat de délégation correspondant à ce scenario est également joint en annexe de cette délibération.

Le calendrier de l’opération dans sa phase montage est contraint pour diverses raisons : - L’échéance des augmentations des seuils d’EnR&R déclenchant la fiscalité allégée est proche ; - La faisabilité du projet est conditionnée à l’obtention d’aides du Fond Chaleur encore disponibles mais dont la pérennité n’est pas garantie. Si ce fond venait à disparaitre ou à être fortement réduit, la faisabilité du projet serait remise en question ; - La valeur résiduelle de l’investissement sera d’autant plus élevée que le temps restant pour son amortissement dans le cadre du contrat de délégation de service public actuel se réduira ; - La baisse conjoncturelle du prix de l’énergie fournie permettrait d’amortir l’augmentation liée au financement de l’investissement. Pour mémoire, le prix de l’énergie pour les clients du réseau a baissé en 2019 et on anticipe de nouveau une baisse pour 2020, à rigueur de l’hiver constante.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-102 2/3 A noter que, si la collectivité décide ensuite de classer son réseau de chaleur, tout abonné potentiel situé à l’intérieur du périmètre défini par le classement aura l’obligation d’étudier la faisabilité de son raccordement.

Il a été proposé au Conseil Municipal :  d’approuver le projet d’extension du réseau de chauffage urbain ;  d’approuver le projet d’avenant n° 9 au contrat de délégation de service public ;  d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer, avec le délégataire, l’avenant n° 9 et tous documents nécessaires à l’exécution de la délibération.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

APPROUVE le projet d’extension du chauffage urbain en vue de l’amélioration de l’efficacité des équipements et d’une mise à disposition de l’énergie bois à davantage de Falaisiens.

APPROUVE l’avenant n° 9 au contrat de délégation de service public correspondant à ce projet d’extension.

AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer, avec le délégataire, tous les documents nécessaires à l’exécution de la délibération.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-102 3/3 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION REDEVANCE D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC PAR LES n° 20-103 OUVRAGES DES RESEAUX PUBLICS DE TRANSPORT ET DE DIRECTION DES SERVICES DISTRIBUTION DE GAZ TECHNIQUES, URBANISME & PATRIMOINE L’occupation du domaine public par les ouvrages de distribution publique et de transport de gaz donne lieu au paiement de redevances d’occupation du domaine public (RODP) versées au gestionnaire de la voirie par les concessionnaires Gaz Réseau Distribution France (GRDF) et Gaz Réseau Transport Gaz (GRTgaz).

Afin d’établir les titres de recettes correspondant aux RODP revalorisées, il est indispensable de soumettre au Conseil Municipal une nouvelle délibération.

Le linéaire de réseau de distribution publique de gaz sous voirie communale est de 40 782 mètres et le linéaire de réseau de transport de gaz sous voirie communale s’élève à 37 mètres.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-103 1/2 Conformément au décret du 25 avril 2007 et à la revalorisation 2020, la formule à utiliser est la suivante : PR 2020 = ((0,035 euros x L) + 100 euros) x 1,26

Les redevances 2020 sont attendues à hauteur de 2 052 € au total.

Il a été proposé au Conseil Municipal :  de fixer le montant de la redevance pour occupation du domaine public par les ouvrages des réseaux publics et de distribution de gaz au taux maximum en fonction du linéaire exprimé en mètres, arrêté au 31 décembre de l’année précédente ;  que ce montant soit revalorisé automatiquement chaque année par application à la fois du linéaire arrêté à la période susvisée et de l’index ingénierie mesuré au cours des douze mois précédant la publication de l’index connu au 1er janvier. La recette correspondant au montant de la redevance perçu sera inscrite au compte 70323 ;  de considérer que les mêmes dispositions s’appliquent au réseau de transport de gaz et aux canalisations particulières de gaz qui occupent le domaine public communal.

A L’UNANIMITE, LE CONSEIL MUNICIPAL, sur 29 votants le rapport de Monsieur le Maire entendu & après en avoir délibéré,

FIXE le montant de la redevance d’occupation du domaine public par les ouvrages des réseaux publics de transport et de distribution de gaz au taux maximum, en fonction du linéaire exprimé en mètres, arrêté au 31 décembre de l’année précédente.

DECIDE que ce montant sera revalorisé automatiquement chaque année par application du linéaire arrêté à la période susvisée et de l’index ingénierie mesuré au cours des douze mois précédant la publication de l’index connu au 1er janvier. La recette correspondant au montant de la redevance perçue sera inscrite au compte 70323.

CONSIDERE que les mêmes dispositions s’appliquent au réseau de transport de gaz et aux canalisations particulières de gaz qui occupent le domaine public communal.

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU Pour copie conforme, CALVADOS & PUBLIE, Le Maire le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-103 2/2 DEPARTEMENT DU CALVADOS

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU 16 NOVEMBRE 2020

L'AN DEUX MILLE VINGT, LE LUNDI SEIZE NOVEMBRE, A DIX-NEUF HEURES, le CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE FALAISE S'EST RÉUNI, au FORUM, sous la présidence de Monsieur Hervé MAUNOURY, Maire. Date de la convocation écrite : 10 NOVEMBRE 2020

Nombre de Conseillers Etaient présents : Municipaux présents ou représentés : 29 M. MAUNOURY - MAIRE M. LE BRET, Mme LE VAGUERÈSE-MARIE, MM. GRACIA, DAGORN & Mme ALLENO - Maire-Adjoints M. LESCAT, Mme LEBLOND, MM. LEBAS, THOMAS, DROUET, BOULIER, Mmes DUVAL, PETIT, M. SAUVAGE, Mmes PEUGNET, SOBOL, NÉRÉ- BRARD, CANONNE, M. RICHARD, Mme NEVEU, MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, Mmes MARTIN, MARY ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL - Conseillers Municipaux

Etaient absentes avec motif connu et valablement excusées : Mme PERCHERON (qui avait donné pouvoir à Mme LEBLOND) Mme LEBAILLY (qui avait donné pouvoir à Mme LE VAGUERÈSE-MARIE)

DÉLIBÉRATION DEMANDE D’ENREGISTREMENT PRESENTEE PAR LE GAEC DU VAL DU n° 20-104 JAGEOLET DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES, URBANISME & PATRIMOINE Dans le cadre de la demande du GAEC DU VAL DU JAGEOLET relative à l’extension d’un atelier laitier de 150 à 350 vaches laitières associée à une augmentation du plan d’épandage à Noron l’Abbaye, il est nécessaire que la Ville émette un avis sur ce dossier inscrit à la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement, sous la rubrique 2101-2b.

Conformément à la loi 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l’environnement, cette demande d’enregistrement en vue d’exploiter est soumise à consultation du public du 26 octobre au 23 novembre 2020 inclus.

Le GAEC DU VAL DU JAGEOLET est une exploitation polycultures élevage du canton de Falaise (dont le chef-lieu est situé à 3 km à l’Est du siège d’exploitation). Le siège d’exploitation du GAEC, « Le bourg », est situé à au niveau du bourg de Noron L’Abbaye.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-104 1/3 Les caractéristiques du site sont les suivantes : Sites Le Bourg Commune NORON L’ABBAYE Section cadastrale ZD N° parcelle 37 ; 39 ; 40 ; 70 ; 117 ; 118 ; 119 ; 120 ; 121 ; 122

Le projet de l'élevage est motivé par une volonté : - de pérenniser l'activité et les emplois ; - d’améliorer les conditions de travail des exploitants et de leurs salariés ; - d’obtenir une exploitation cohérente et performante (techniquement et économiquement).

Les effluents produits par l’exploitation seront valorisés sur le plan d’épandage qui passera de 126 ha à 332,42 ha de Surface Agricole Utile (SAU) et d’une Surface Potentiellement Epandable de 109,33 ha à 295,72 ha dont une partie est mis à disposition par quatre prêteurs de terre.

Plan d’épandage actuel : Surface agricole utile Commune Pourcentage (%) (ha) Falaise 10,83 8,5 % Noron l’Abbaye 84,23 66,8 % Martigny-sur-l’Ante 5,46 4,3 % Saint-Germain-Langot 25,75 20,4 % Total 126,27 ha 100%

Le plan d’épandage de l’exploitation est réparti sur les communes des départements du Calvados : Epaney, Falaise, Martigny-sur-l’Ante, Noron l’Abbaye, Olendon, Saint-Germain Langot, Soulangy, Villers Canivet et de l’Orne : Louvières en Auge, Montreuil la Cambe.

Plan d’épandage mis à jour :

Surface agricole utile Commune Pourcentage (%) totale (ha) Epaney 23,79 7,2 % Falaise 8,79 2,6 % Louvières en Auge 22,08 6,6 % Martigny-sur-l’Ante 5,47 1,6 % Montreuil la Cambe 9,79 2,9 % Noron l’Abbaye 83,77 25,2 % Olendon 6,61 2,0 % Saint-Germain Langot 25,75 7,8 % Soulangy 70,49 21,3 % Villers-Canivet 75,88 22,8 % Total 332,42 ha 100 %

La situation géographique du projet est annexée à la présente délibération.

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-104 2/3 Il a été demandé au Conseil Municipal d’émettre un avis à la demande d’enregistrement présentée par le GAEC DU VAL DU JAGEOLET relative à l’extension d’un atelier laitier de 150 à 350 vaches laitières associée à une augmentation du plan d’épandage à Noron l’Abbaye. VOTANTS : POUR : CONTRE : A L’UNANIMITE,ABSTENTIONS : LE CONSEIL MUNICIPAL, PAR 22 VOIX le rapport de Monsieur le Maire entendu CONTRE & & après en avoir délibéré, 7 ABSTENTIONS sur 29 votants (Mme NEVEU, EMET MM. BELLOCHE, SOBECKI, ANDRÉ, un avis défavorable à la demande d’enregistrement présentée par le GAEC Mmes MARTIN, MARY DU VAL DU JAGEOLET relative à l’extension d’un atelier de 150 à ROUQUETTE & DEWAËLE-CANOUEL) 350 vaches laitières associée à une augmentation du plan d’épandage à Noron l’Abbaye.

Pour copie conforme, Le Maire

TRANSMIS A LA PRÉFECTURE DU CALVADOS & PUBLIE, le 23 NOVEMBRE 2020

C.M 16.11.2020 DÉLIBÉRATION CONSEIL MUNICIPAL VILLE DE FALAISE n° 20-104 3/3

ANNEXE 3

CONVENTION DE PARTENARIAT RELATIVE A LA PROFESSIONNALISATION ET A LA DYNAMISATION DU COMMERCE SUR LE TERRITOIRE DU PAYS DE FALAISE

Entre

L’UCIA DE FALAISE, Représentée par les Coprésidents, Yann DUBOC ET Laure GRACIA

L’UCIA DE POTIGNY Représentée par sa Présidente, Evelyne SANSON

LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE FALAISE représentée par son Président en exercice Monsieur Jean-Philippe MESNIL

LA COMMUNE DE FALAISE Représentée par son Maire, Monsieur Hervé MAUNOURY

LA COMMUNE DE POTIGNY Représentée par son Maire, Monsieur Gérard KEPA

LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE CAEN NORMANDIE Représentée par son Président, Monsieur Michel COLLIN

PREAMBULE

En 2007, la CCI a décidé de lancer une opération de soutien à la professionnalisation des Unions commerciales basées sur les trois principes suivants :

1. appui technique permanent aux associations par l’emploi d’animateur salarié 2. mutualisation par la mise en commun de l’animateur au profit de plusieurs associations ou d’un territoire. 3. synergie et coordination par la CCI, employeur et coordinateur.

Pour ce faire, elle mobilise une aide financière chaque année par territoire dont le montant est révisé en fonction du contexte économique ou de contraintes diverses.

Page 1 sur 4 ANNEXE 3

Après 10 ans de conventionnement, d’un commun accord, les partenaires se sont rapprochés pour envisager de reconduire la convention de partenariat et réviser les conditions.

ARTICLE 1 : Objet

La présente convention a pour objet de renouveler la participation financière des partenaires locaux (CCI, Unions Commerciales, Collectivités) dans le cadre de l’opération « Dynamisation du Commerce du Pays de Falaise » pour le poste d’animateur pour les deux unions commerciales du territoire concerné. Le financement est tripartite :  CCI  Unions Commerciales (dans la limite de 4)  Collectivités territoriales (mairies et de communautés de communes)

ARTICLE 2 : Missions confiées à l’animateur

 Aide à la mobilisation et à la motivation des adhérents,  Sensibilisation des commerçants isolés à la démarche de promotion collective,  Appui au montage des programmes d’actions annuels ou pluriannuels,  Appui à la mise en œuvre de plans de communication et de programme d’animation en concertation avec les autres unions commerciales du bassin de vie,  Accompagnement dans la réalisation de manifestations d’animation,  Mise en avant du partenaire dans chaque opération  Promotion du réseau Bienvenue en Normandie auprès des adhérents

ARTICLE 3 : Rattachement Contractuel

L’animateur du commerce est un agent salarié de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Caen Normandie. A ce titre, il rend compte de son emploi du temps et de ses déplacements à son employeur. Il est basé au siège de la CCI Caen Normandie, 1 rue René Cassin à Saint Contest. Il rend compte également de son activité aux partenaires engagés dans le dispositif. Il doit présenter un bilan annuel aux différentes collectivités territoriales et aux UCIA.

ARTICLE 4 : Organisation du travail

Ce temps partagé annuel correspond à un nombre de jours sur le terrain, proportionnel au nombre d’unions commerciales engagées. Les 2 unions commerciales du pays de Falaise se sont accordées pour définir le planning suivant :  trois journées à Falaise  une demi-journée à Potigny

Page 2 sur 4 ANNEXE 3

ARTICLE 5 : Conditions financières

Le coordinateur des unions commerciales chargé de la mise en œuvre de l’action « Dynamisation du Commerce du Pays de Falaise », a été recruté le 14 mars 2011 en contrat à durée indéterminée.

Une journée de présence du coordinateur est évaluée à 5 400 € HT par an et par partenaire. Considérant que l’animateur est présent trois journées par semaine à Falaise dont une journée entièrement prise en charge par la Communauté de communes du Pays de Falaise, la Commune de Falaise et la CCI et une demi-journée à Potigny, la répartition est la suivante après accord des trois parties :

 Communauté de Communes du Pays de Falaise : 9 450 € HT  Commune de Falaise : 13 500 € HT  Commune de Potigny : 2 700 € HT  Union commerciale de Falaise : 10 800 € HT  Union commerciale de Potigny : 1 350 € HT

ARTICLE 6 : Modalités de paiement

Les versements des collectivités et des unions commerciales se feront par un virement annuel sur le compte de la CCI Caen Normandie sur présentation d’une facture en fin d’année.

ARTICLE 7 : Avenant

La présente convention et ses annexes représentent l’intégralité de la volonté des parties. Toute modification ultérieure ne pourra intervenir qu’après signature d’un avenant préalable à la mise en œuvre de la modification.

ARTICLE 8 : Durée de la Convention

La présente convention est conclue pour une période de 3 ans à partir du 2 janvier 2020, sauf dénonciation par l’une ou l’autre des parties par lettre recommandée avec accusé de réception un mois avant la fin de l’année civile en cours. La dénonciation par l’une des parties ne pourra donner lieu à dommages et intérêts au profit de l’autre.

Page 3 sur 4 ANNEXE 3

Fait à Falaise en 6 exemplaires originaux, le ……………………………………………..

Le Président de la Le Maire de Falaise Le Maire de CCI Caen Normandie Potigny

Michel COLLIN Hervé MAUNOURY Gérard KEPA

Le Président de la Les Co-présidents de La Présidente de Communauté de l’UCIA de Falaise l’UCIA de Potigny Communes du Pays de Falaise

Jean-Philippe Yann DUBOC Evelyne SANSON MESNIL Laure GRACIA

Page 4 sur 4

CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL

ENTRE :

La VILLE de FALAISE, représentée par son Maire en exercice, M. Hervé MAUNOURY, agissant en vertu de la délibération du Conseil Municipal du 2 novembre 2020, Ci-après dénommée « la Ville de Falaise », - d'une part - ET :

Le CCAS de FALAISE, représenté par sa Vice-présidente, Mme Gwenaëlle PERCHERON, agissant en vertu de la délibération du Conseil d’Administration du 10 novembre 2020, Ci-après dénommé « le CCAS de Falaise », - d'autre part -

VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n° 84-531 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, VU le décret n° 2008-580 du 18 juin 2008 modifié par le décret n° 2011-541 du 17 mai 2011, relatif au régime de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux, VU la délibération du Conseil Municipal de FALAISE en date du 2 novembre 2020, VU la délibération du Conseil d’Administration du CCAS de FALAISE en date du 10 novembre 2020, Vu l’information apportée au Comité Technique Paritaire du 25 septembre 2020,

IL EST EXPOSE CE QUI SUIT :

Article 1 : Objet de la mise à disposition

La présente convention a pour objet de définir la nature des activités exercées par les fonctionnaires mis à disposition, leurs conditions d’emploi, les modalités du contrôle et de l’évaluation de leurs activités.

Le CCAS de FALAISE met à disposition de la Ville de Falaise Madame Stéphanie LANGE, assistant socio-éducatif de 2ème classe, et Madame Sylvie DUPLESSIS, adjoint administratif principal de 2ème classe.

Madame Stéphanie LANGE est mise à disposition de la Ville de Falaise en vue d’exercer ses fonctions d’agent de développement au sein de la Direction des Services Educatifs et Solidaires. L’agent est mis à disposition de la Ville de Falaise pour 100 % de son temps de travail hebdomadaire.

Madame Sylvie DUPLESSIS est mise à disposition de la Ville de Falaise pour exercer les fonctions de secrétaire administrative polyvalente au sein de la Direction des Services Educatifs et Solidaires pour 100 % de son temps de travail hebdomadaire.

CONVENTION MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL 1/4 Article 2 : Durée de la mise à disposition

La présente convention est conclue du 4 avril au 31 octobre 2020.

Article 3 : Conditions d’emploi des fonctionnaires mis à disposition

3.1 – Stéphanie LANGE

Le travail de Mme Stéphanie Lange est organisé par la Ville de Falaise et le CCAS de Falaise dans les conditions suivantes :

Mme Stéphanie LANGE exerce la fonction d’agent de développement en charge des ateliers et des loisirs familiaux de proximité et est hiérarchiquement rattachée au responsable du Centre Socioculturel.

Le temps de travail de Mme Stéphanie LANGE est aménagé sur une base annualisée de 1607 heures. Le planning annuel, déterminé par le responsable du centre socioculturel est remis à Mme Stéphanie LANGE.

Mme Stéphanie LANGE bénéficie des congés annuels et les organise avec l’accord de son responsable hiérarchique. Pour toute autre autorisation d’absence, Mme Stéphanie LANGE doit solliciter l’accord du responsable hiérarchique concerné sur le temps d’absence demandé.

Pour les congés autres que les congés annuels ou maladie ordinaire (longue maladie, formation syndicale, congé de présence parentale…), le CCAS de Falaise doit en informer au préalable la Ville de Falaise et solliciter son avis. Il en est de même pour les décisions relatives à l’exercice du droit individuel à la formation et celles relatives à une modification du temps de travail (temps partiel…).

La situation administrative de Mme Stéphanie LANGE est gérée par le CCAS de Falaise, en ce qui concerne notamment l’avancement, les congés de maladie, l’allocation temporaire d’invalidité, etc.

En cas d’accident du travail, la Ville de Falaise s’engage à en avertir le jour même le CCAS de Falaise et à lui confirmer la survenance de l’accident par courrier en y joignant un rapport explicite, notamment sur l’origine, la nature et les effets de l’accident. Il appartiendra au CCAS de Falaise d’effectuer les déclarations obligatoires en vertu des dispositions légales et réglementaires en vigueur.

3.2 – Sylvie DUPLESSIS

Le travail de Mme Sylvie DUPLESSIS est organisé par la Ville de Falaise dans les conditions suivantes :

Pour la Ville de Falaise, Mme Sylvie DUPLESSIS exerce la fonction de secrétaire administrative et est hiérarchiquement rattachée à l’assistante de gestion administrative de la Direction des Services Educatifs et Solidaires.

Le temps de travail de Madame Sylvie DUPLESSIS est aménagé sur une base annualisée de 1607 heures. Le planning annuel, déterminé par l’assistante de direction de la Direction des Services Educatifs et Solidaires, est remis à Mme Sylvie DUPLESSIS.

Mme Sylvie DUPLESSIS bénéficie des congés annuels et les organise avec l’accord de son responsable hiérarchique. Pour toute autre autorisation d’absence, Mme Sylvie DUPLESSIS doit solliciter l’accord du responsable hiérarchique concerné sur le temps d’absence demandé.

CONVENTION MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL 2/4 Pour les congés autres que les congés annuels ou maladie ordinaire (longue maladie, formation syndicale, congé de présence parentale…), le CCAS de Falaise doit en informer au préalable la Ville de Falaise et solliciter son avis. Il en est de même pour les décisions relatives à l’exercice du droit individuel à la formation et celles relatives à une modification du temps de travail (temps partiel…).

La situation administrative de Mme Sylvie DUPLESSIS est gérée par le CCAS de Falaise, en ce qui concerne notamment l’avancement, les congés de maladie, l’allocation temporaire d’invalidité, etc.

En cas d’accident du travail, la Ville de Falaise s’engage à en avertir le jour même le CCAS de Falaise et à lui confirmer la survenance de l’accident par courrier en y joignant un rapport explicite, notamment sur l’origine, la nature et les effets de l’accident. Il appartiendra au CCAS de Falaise d’effectuer les déclarations obligatoires en vertu des dispositions légales et réglementaires en vigueur.

Article 4 : Modalités de contrôle et d’évaluation des activités des fonctionnaires

4-1 – Stéphanie LANGE

Un entretien professionnel aura lieu tous les ans, entre Mme Stéphanie LANGE et le responsable du Centre Socioculturel, conformément au décret n° 2010-716 du 29 juin 2010. Les possibilités d’avancement et de promotion y seront mentionnées et l’avis du CCAS de Falaise sera sollicité.

Le document final complété par l’agent et son responsable hiérarchique sera ensuite soumis à la signature de l’autorité de la Ville de Falaise.

Le pouvoir disciplinaire est exercé par le CCAS de Falaise. En cas de faute, notamment en cas de manquement grave aux règles de sécurité, la Ville de Falaise s’octroie le droit de suspendre la mission tout en saisissant le CCAS de Falaise pour mise en œuvre de la procédure. Les sanctions disciplinaires sont celles prévues par le statut applicable aux fonctionnaires territoriaux.

4-2 – Sylvie DUPLESSIS

Un entretien professionnel aura lieu tous les ans, entre Mme Sylvie DUPLESSIS et l’assistante de direction de la Direction des Services Educatifs et Solidaires, conformément au décret n° 2010-716 du 29 juin 2010. Les possibilités d’avancement et de promotion y seront mentionnées et l’avis du CCAS de Falaise sera sollicité.

Le document final complété par l’agent et son responsable hiérarchique sera ensuite soumis à la signature de l’autorité de la Ville de Falaise.

Le pouvoir disciplinaire est exercé par le CCAS de Falaise. En cas de faute, notamment en cas de manquement grave aux règles de sécurité, la Ville de Falaise s’octroie le droit de suspendre la mission tout en saisissant le CCAS de Falaise pour mise en œuvre de la procédure. Les sanctions disciplinaires sont celles prévues par le statut applicable aux fonctionnaires territoriaux.

Article 5 : Rémunération

Le CCAS de Falaise versera à Mmes Stéphanie LANGE et Sylvie DUPLESSIS la rémunération correspondant à leur grade d’origine (traitement de base, supplément familial, indemnités et primes liées à l’emploi). En dehors de remboursements de frais, la Ville de Falaise ne pourra verser aux intéressées aucun complément de rémunération.

CONVENTION MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL 3/4 Article 6 : Remboursement

La Ville de Falaise remboursera au CCAS de Falaise le montant de la rémunération et des charges sociales afférentes aux deux agents mis à disposition et proportionnellement à leur quotité de travail réalisée pour le compte de la Ville de Falaise.

Article 7 : Fin de la mise à disposition / résiliation anticipée

La mise à disposition de Mmes Stéphanie LANGE et Sylvie DUPLESSIS peut prendre fin :

- Avant le terme fixé à l’article 2 de la présente convention à la demande des intéressées, de la Ville de Falaise ou du CCAS de Falaise. Dans ce cas, un préavis d’un mois sera respecté entre la demande de fin de mise à disposition et sa date d’effet. - Au terme de l’article 2 de la présente convention. - En cas de sanction disciplinaire de 2ème groupe et au-delà. La mise à disposition prend alors fin sans préavis, par accord entre la Ville et le CCAS de Falaise.

Lorsque cesse la mise à disposition, les agents sont réintégrés, soit sur leurs anciennes fonctions si cela est possible, soit sur un emploi que leurs grades leur donnent vocation à occuper, après avis de la Commission Administrative Paritaire si l’affectation a lieu dans des fonctions autres que celles exercées.

Article 8 : Juridiction compétente en cas de litige

Les parties conviennent qu’en cas de litige, la juridiction administrative compétente sera le Tribunal Administratif de Caen.

Article 9 :

La présente convention sera annexée aux arrêtés de mise à disposition individuels pris pour chacun des deux agents. Elle est transmise au préalable au fonctionnaire avant signature, dans des conditions lui permettant d’exprimer son accord.

Fait à FALAISE, le

Pour la Ville de Falaise, Pour le CCAS de Falaise, Le Maire, La Vice-présidente,

M. Hervé MAUNOURY Mme Gwenaëlle PERCHERON

CONVENTION MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL 4/4

TABLEAU DES EFFECTIFS

1 - CREATION DE POSTE PERMANENT

GRADES FILIERE ET DUREE DIRECTION- OUVERTS OBJET EMPLOI CADRE CATEGORIE EFFECTIF HEBDOMADAIRE SERVICE A CET D’EMPLOI DE SERVICE EMPLOI Création Direction Responsable TECHNIQUE Technicien B 1 35/35ème de Services Logistique et territorial A compter du poste Techniques, manifestations Technicien Technicien 3 novembre 2020 Urbanisme, territorial Pl 2ème cl. Patrimoine Technicien Pl 1ère cl. TOTAL CREATION DE POSTES 1

2 - CREATION DE POSTES POUR ACCROISSEMENT TEMPORAIRE D’ACTIVITES : Art 3 – 1° loi n°84-53

Il est proposé de créer des emplois temporaires afin de répondre aux exigences de continuité des services concernés (art 3 - 1° loi n° 84-53). Ces emplois pour accroissement temporaire d’activité sont prévus pour faire face à des activités spécifiques d’une durée maximale de 12 mois ou, compte tenu du renouvellement du contrat, pendant une même période de 18 mois consécutifs.

Direction Citoyenneté et Relations Publiques

Du 1er janvier au 31 décembre 2021 . 1 poste de chargé de communication et de l’animation locale à temps complet (35/35ème). Cet emploi sera rémunéré sur l’indice majoré 343 (Rédacteur territorial 1er échelon)

Conseil Municipal – 16 novembre 2020 1/2 TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA VILLE DE FALAISE MIS A JOUR LE 15 NOVEMBRE 2020

GRADE CATEGORIE EFFECTIFS EQUIVALENT TEMPS PLEIN Emploi Directeur Général des Services 1 1 fonctionnel Attaché principal A 3 3 Attaché A 3 dont 1 vacant 3 Rédacteur principal 1ère cl. B 1 1 Rédacteur principal 2ème cl. B 2 2 Rédacteur B 3 dont 1 vacant 3 Adjoint adm. principal 1ère cl. C 4 dont 2 vacants 4 Adjoint adm. principal 2ème cl. C 9 8.5 Adjoint adm. C 5 dont 1 vacant 4.56 TOTAL FILIERE ADMINISTRATIVE 31 dont 5 vacants 30.06 Ingénieur principal A 1 1 Ingénieur A 1 1 Technicien principal 1ère cl. B 1 vacant 1 Technicien principal 2ème cl. B 1 1 Technicien B 2 2 Agent de maîtrise principal C 6 6 Agent de maîtrise C 6 6 Adjoint technique ppal 1ers cl. C 1 1 Adjoint technique ppal 2ème cl. C 22 21.80 Adjoint technique C 56 dont 2 vacants 42.21 TOTAL FILIERE TECHNIQUE 97 dont 3 vacants 83.01 Chef de Police Municipale B 1 vacant 1 Brigadier-chef principal C 1 1 Gardien-Brigadier C 2 2 TOTAL FILIERE POLICE MUNICIPALE 4 dont 1 vacant 4 Educateur des APS principal de 1er cl. B 1 1 Educateur des APS principal de 2ème cl. B 2 2 TOTAL FILIERE SPORTIVE 3 3 Animateur B 4 dont 1 vacant 4 Adjoint d’animation ppal 2ème cl C 2 2 Adjoint d’animation C 5 dont 1 vacant 4.08 TOTAL FILIERE ANIMATION 11 dont 2 vacants 10.08 Educateur jeunes enfants de seconde A 2 2 classe Assistant socio-éducatif de seconde classe A 1 1 Auxiliaire puériculture ppal 2ème cl C 3 dont 1 vacant 3 ATSEM Principal 2ème cl C 4 3,89 Agent social principal 2ème cl C 1 1 Agent social C 1 0.8 TOTAL FILIERE MEDICO - SOCIALE 12 dont 1 vacant 11.69 TOTAL GLOBAL DES FILIERES 158 dont 12 vacants 141.84

Conseil Municipal – 16 novembre 2020 2/2

PROCES VERBAL DE TRANSFERT DE PATRIMOINE SUITE A LA DISSOLUTION DE L’ASSOCIATION AUTOMATES AVENUE

Entre,

La Ville de Falaise, représentée par Monsieur Hervé MAUNOURY agissant en sa qualité de Maire habilité aux fins des présentes par une délibération du conseil municipal en date du 2 novembre 2020

Ci-après dénommée la Ville de Falaise

Et,

L’association Automates Avenue, représentée par Monsieur Jean-Pierre DENOYER agissant en sa qualité de Liquidateur habilité aux fins des présentes par le procès-verbal de l’assemblée générale extraordinaire portant sur la dissolution de l’association en date du 31 décembre 2019

Ci-après dénommée l’association Automates Avenue

EXPOSE :

Par délibération, le Conseil municipal de la Ville de Falaise a, lors de sa séance du 16 décembre 2019 :

 Accepté la reprise, par transfert, de l’activité « gestion, exploitation et animation des collections des Automates et André Lemaitre » à compter du 1er janvier 2020 ;  Pris acte que cette reprise d’activité entraîne le transfert de deux personnes travaillant à temps complet ;  Constaté le caractère administratif de la gestion, de l’exploitation et de l’animation du Musée André Lemaître ;  Constaté le caractère industriel et commercial de la gestion, de l’exploitation et de l’animation du Musée des Automates ;  Décidé de gérer le Service Public Industriel et Commercial Musée des Automates sous forme d’une régie dotée de la seule autonomie financière à compter du 1er janvier 2020 ;  Fixé la composition du Conseil d’Exploitation ainsi : o 4 représentants du Conseil Municipal de la Ville de Falaise o 1 représentant du Département du Calvados o 1 représentant de la Communauté de Communes du Pays de Falaise o 1 personne qualifiée

De son côté, les membres de l’association Automates Avenue ont, lors de l’assemblée générale extraordinaire réunie le 19 novembre 2019 décidé la dissolution de l’association. Monsieur Jean-Pierre DENOYER a alors été nommé dans les fonctions de liquidateur.

Les membres de l’association ont, lors de l’assemblée générale extraordinaire réunie le 31 décembre 2019, procédé à l’inventaire des biens de l’association et décidé de leur attribution à la Ville de Falaise, selon l’article 21 des statuts de l’association.

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Ces faits exposés, il est passé, purement et simplement au transfert de propriété, objet des présentes, conséquence de la dissolution de l’association Automates Avenue.

Article 1 – Objet

Par le présent procès-verbal, l’association Automates Avenue transfère à la Ville de Falaise, d’une part, les biens mobiliers nécessaires à l’activité et, d’autre part, la situation nette financière telle qu’indiquée au procès-verbal portant dissolution figurant en annexe n° 1.

Article 2 – Désignation des immobilisations

Un état comptable des immobilisations établi par le cabinet comptable mandaté par l’association Automates Avenue figure en annexe n° 2.

L’inventaire comptable détaillé des biens, établi par la Ville de Falaise figure en annexe n° 3. La liste comprend la désignation du bien, le numéro d'inventaire, la date et la valeur d'acquisition, le compte par nature, la durée d'amortissement, le montant des amortissements à l'année du transfert. Cet état sera transmis par le service financier de la ville de Falaise au comptable public qui procédera à la comptabilisation de cette opération dans l'actif de la collectivité.

Article 3 – Date d’effet du transfert

Le transfert du patrimoine de l’association Automates Avenue prend effet au 1er janvier 2020.

Article 4 – Frais

Les parties déclarent que le présent transfert ne donne lieu à aucune indemnité, droit, taxe, contribution ou honoraires.

Fait à Falaise, le

Le Maire de Falaise, Liquidateur de l’Association Automates Avenue, Hervé MAUNOURY Jean-Pierre DENOYER

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ANNEXE 1 : PROCES VERBAL PORTANT SUR LA DISSOLUTION DE L’ASSOCIATION AUTOMATES AVENUE, ETABLI LORS DE L’ASSEMBLEE GENERALE EXTRAORDINAIRE DU 31 DECEMBRE 2019

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ANNEXE 2 : ETAT DES IMMOBILISATIONS ARRETE A LA DATE DU 31/12/2019 PAR LE COMPTABLE DE L’ASSOCIATION AUTOMATES AVENUE

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ANNEXE 3 : INVENTAIRE COMPTABLE ETABLI PAR LA VILLE DE FALAISE EN DATE DU 1ER JANVIER 2020

Exercice : 2020 Budget: SPIC MUSEE DES AUTOMATES Nature : 2183 MATERIEL DE BUREAU ET MATERIEL INFORMATIQUE

Nature Numéro Désignation du bien Valeur Valeur Date Quantité Date de début inventaire d'acquisition d'acquisition d'acquisition d'amortissement de l'exercice au 31/12/2020 2183 2020-MUSEE-011 Ecran télé Philips 0,00 01/01/2020 01/01/2014 2183 2020-MUSEE-037 Douchette boutique 0,00 01/01/2020 01/01/2017 2183 2020-MUSEE-038 Tablette numérique 0,00 01/01/2020 01/01/2017 2183 2020-MUSEE-039 Sono lecteurs dvd intégrés 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2183 2020-MUSEE-041 Disque dur externe 0,00 01/01/2020 01/01/2013 2183 2020-MUSEE-042 Appareil photo numérique Sony 0,00 01/01/2020 01/01/2014 2183 2020-MUSEE-043 Mini chaine HIFI 0,00 01/01/2020 01/01/2018 2183 2020-MUSEE-045 Lecteur CD 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2183 2020-MUSEE-003 Ordinateur portable fujitsu amilo 0,00 01/01/2020 01/01/2010 2183 2020-MUSEE-004 Ordinateur portable HP probook Concept 9 0,00 01/01/2020 01/01/2016 2183 2020-MUSEE-005 Système de gestion caisse boutique 0,00 01/01/2020 20/01/2016 2183 2020-MUSEE-007 Copieur Kyocera M5526 1 387,75 867,75 01/01/2020 22/07/2019 2183 2020-MUSEE-002 Téléphone Standard Alcatel 0,00 01/01/2020 4 01/01/2007 2183 2020-MUSEE-006 Ordinateur Portable HP 9 Concept 0,00 01/01/2020 10/03/2016 2183 2020-MUSEE-028 Ecran ordinateur 0,00 01/01/2020 3 01/01/1995 2183 2020-MUSEE-036 Imprimante epson 0,00 01/01/2020 2 01/01/2017 Total 1 387,75 867,75 Exercice : 2020 Budget: SPIC MUSEE DES AUTOMATES Nature : 2184 MOBILIER

Nature Numéro Désignation du bien Valeur Valeur Date Quantité Date de début inventaire d'acquisition d'acquisition d'acquisition d'amortissement de l'exercice au 31/12/2020 2184 2020-MUSEE-012 Etagère Ikea 0,00 01/01/2020 01/01/2018 2184 2020-MUSEE-013 Rangement de la salle pédagogique 0,00 01/01/2020 01/01/2018 2184 2020-MUSEE-020 Bureau 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-021 Armoire 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-027 Table à langer 0,00 01/01/2020 01/01/2001 2184 2020-MUSEE-040 Présentoir à dépliant en plexis 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-046 Armoire métallique à vêtement 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-008 Mannequin Windows 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-009 Vitrines d'exposition 0,00 01/01/2020 3 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-010 Banc en bois 0,00 01/01/2020 4 01/01/2001 2184 2020-MUSEE-014 Table mélaminée salle pédagogique 0,00 01/01/2020 4 01/01/2018 2184 2020-MUSEE-015 Chaise en bois 0,00 01/01/2020 6 01/01/2020 2184 2020-MUSEE-016 Chaise molletonnée 0,00 01/01/2020 6 01/01/2016 2184 2020-MUSEE-017 Armoire à pharmacie 0,00 01/01/2020 3 01/01/1995 2184 2020-MUSEE-018 Meuble boutique Rétif 0,00 01/01/2020 3 01/01/2017 2184 2020-MUSEE-019 Estrade en bois 0,00 01/01/2020 2 01/01/2019 2184 2020-MUSEE-025 Chaise plexi transparent 0,00 01/01/2020 4 01/01/2015 2184 2020-MUSEE-034 Chaise de bureau 0,00 01/01/2020 4 01/01/1995 Total 0,00 0,00 Exercice : 2020 Budget: SPIC MUSEE DES AUTOMATES Nature : 2188 AUTRES

Nature Numéro Désignation du bien Valeur Valeur Date Quantité Date de début inventaire d'acquisition d'acquisition d'acquisition d'amortissement de l'exercice au 31/12/2020 2188 2020-MUSEE-022 Réfrigérateur 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2188 2020-MUSEE-023 Micro-ondes 0,00 01/01/2020 01/01/1999 2188 2020-MUSEE-026 Bouilloire 0,00 01/01/2020 01/01/2001 2188 2020-MUSEE-029 Tour mécanique 0,00 01/01/2020 01/01/2001 2188 2020-MUSEE-030 Visseuse 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2188 2020-MUSEE-031 Perceuse 0,00 01/01/2020 01/01/1995 2188 2020-MUSEE-032 Machine à coudre 0,00 01/01/2020 01/01/2100 2188 2020-MUSEE-001 Vidéo Projecteur sony 0,00 01/01/2020 3 01/01/2009 2188 2020-MUSEE-024 Cafetière 0,00 01/01/2020 2 01/01/2001 2188 2020-MUSEE-033 Aspirateur 0,00 01/01/2020 2 01/01/1995 2188 2020-MUSEE-035 Radiateur électrique 0,00 01/01/2020 2 01/01/1995 2188 2020-MUSEE-044 Echelle 0,00 01/01/2020 2 01/01/1995 Total 0,00 0,00 TOTAL GENERAL 1 387,75 867,75

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SCHEMA DIRECTEUR DU RESEAU DE CHALEUR DE FALAISE

SYNTHESE DU RAPPORT FINAL

DIAGNOSTIC DU RESEAU ÉTUDE DES POSSIBILITÉS D’EVOLUTION ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA DESSERTE DU RÉSEAU

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 2(36)

HISTORIQUE DES REVISIONS

VERSION DATE COMMENTAIRES REDIGE PAR : VERIFIE PAR :

Création du document : 0 18/02/2020 SR SR synthèse du rapport final

Maître d’ouvrage : Ville de FALAISE

Mission : Schéma directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte

Référence n° : C1900010

Contact : Stéphanie ROUAULT, Chef de Projet [email protected]

Adresse : NALDEO STRATEGIES PUBLIQUES 2 Boulevard Vauban, Montigny-le-Bretonneux FR-78182 ST-QUENTIN -EN-YVELINES Cedex Tél. : 01 30 60 61 34

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 3(36)

Table des matières

A – PREAMBULE 4

B – PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC DU RESEAU 5 1 CONTEXTE ET HISTORIQUE DU RESEAU 7 1.1 Historique contractuel ...... 7 1.2 Le réseau ...... 8 1.3 Les installations de production ...... 9 1.4 Les abonnés ...... 9 2 INDICATEURS DE PERFORMANCE 10 2.1 Taux d’interruption pondéré du service ...... 10 2.2 Consommation en MWh au km ...... 10 2.3 Développement du réseau ...... 11 2.4 Bouquet énergétique ...... 11

2.5 Emissions de CO2 ...... 12 2.6 Consommation d’eau sur le réseau ...... 12 2.7 Prix moyen du MWh ...... 12 3 CONCLUSION DU DIAGNOSTIC 14

C – SECONDE PARTIE : EVOLUTION DU RESEAU 15 4 PATRIMOINE RACCORDE 17 4.1 Analyse des réponses aux questionnaires, qualité du service ...... 17 4.2 Evolution des besoins du patrimoine actuellement raccordé ...... 18 5 LES SCENARII D’EVOLUTION ETUDIES 19 5.1 Scénario de référence ...... 20 5.2 Scénario 1 – centre-ville ...... 21 5.3 Scénario 2 – Saint-Gervais (retenu) ...... 23 5.4 Scénario 3 – industrie ...... 26 5.5 Scénario 4 – valeur résiduelle ...... 28 5.6 Bilan économique et environnemental des scénarii ...... 29 6 SYNTHESE ET PLAN D’ACTIONS 31 6.1 Scénario retenu : scénario 2 ...... 31 6.2 Intégration contractuelle : avenant à la DSP ...... 31 6.3 Définition du plan d’action ...... 32 7 ANNEXE : TABLEAU LISTANT LES ABONNES POTENTIELS 33 8 ANNEXE : PLAN DES ABONNES POTENTIELS 36

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 4(36)

A – PREAMBULE

La Loi sur la transition énergétique votée en 2015 met en lumière les problématiques de stratégie énergétique.

Les réseaux de chaleur en particulier tiennent en effet un rôle indispensable pour le développement des énergies renouvelables et de récupération (EnR&R) et expriment la volonté d’une collectivité de se saisir, sur son territoire, des enjeux liés à l’énergie depuis la production jusqu’à l’usager final :

• Les réseaux de chaleur permettent d’une part de valoriser de manière optimale la géothermie, la biomasse ainsi que les chaleurs de récupération, et d’autre part d’affirmer localement l’importance de l’enjeu que représente pour la collectivité les préoccupations environnementales. • Des mesures fortes de maîtrise de l'énergie dans les bâtiments vont entraîner une réduction sen- sible des quantités de chaleur livrées par les réseaux sur leur périmètre existant, et potentiellement remettre en cause l'équilibre actuel de ceux-ci. • Le système existant de soutien à l'investissement des réseaux a été confirmé : le Fonds chaleur renouvelable. Les aides seront attribuées aux créations et extensions de réseaux à condition que ceux-ci délivrent une chaleur intégrant à minima 50 % d'EnR&R ; cet engagement doit être étayé par la présentation d'un schéma directeur du réseau, objet de la présente mission.

Ce nouveau contexte impose de revisiter les structures contractuelles et tarifaires actuelles et d'imaginer des solutions techniques et économiques afin d'adapter les réseaux aux opportunités et contraintes créées par ce nouvel environnement, ceci avec une préoccupation d'équilibre économique et de compétitivité du réseau.

Le concept de « Schéma Directeur » s'inscrit dans une démarche d'anticipation dont l'objectif est d'aider chaque maître d'ouvrage d'un réseau existant à réaliser un exercice de projection sur le devenir de son réseau, en lien avec les abonnés, et de lui fournir différents scénarios qui lui permettront de décider d'une programmation de travaux à entreprendre durant cette période.

La Ville de FALAISE est l’autorité délégante du réseau de chaleur situé sur la commune. C’est le bureau d’études NALDEO qui a été retenu par la ville pour réaliser le schéma directeur du réseau de chaleur.

L’élaboration du schéma directeur comprendra les étapes suivantes :

• Dresser un diagnostic sur les performances et les contextes contractuels et économiques entre la ville, le gestionnaire, et les usagers du réseau de chaleur. • Elaborer différents scénarios consensuels et chiffrés d’évolutions du réseau avec leurs impacts techniques économiques, environnementaux et sociaux. • Proposer un plan d’actions et un échéancier prévisionnel.

L’objet du présent rapport est de réaliser le diagnostic du réseau, puis d’étudier les possibilités d’évolution et de développement de la desserte du réseau. Différents scénarii seront ensuite étudiés afin de dresser un plan d’action.

La mission s’est déroulée de mars 2019 à février 2020.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 5(36)

B – PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC DU RESEAU

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 6(36)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 7(36)

1 CONTEXTE ET HISTORIQUE DU RESEAU

1.1 Historique contractuel

Entre 1970 et 2002

En 1970 le quartier de la fontaine couverte de falaise est équipé d’un chauffage urbain qui alimente des lo- gements, les écoles communales, le collège, le lycée Louis Liard et un centre commercial. La VILLE de FALAISE et la Société d’Exploitation SONEX sont liées par un contrat d'affermage en date du 11 janvier 1973 avec prise d'effet fixée à la date de réception provisoire de la première tranche de réalisation des ins- tallations, soit au 21 juillet 1971, pour une durée de 30 ans. L’affermage est arrivé à échéance le 30 juin 2002, et une procédure de renouvellement de DSP a été initiée.

La chaufferie historique était équipée de trois générateurs de chaleur pour une puissance totale installée de 10 MW, fonctionnant au gaz et au fioul lourd.

Le réseau desservait 17 sous-stations, ce qui représentait 644 logements ainsi que des équipements. La chaleur livrée annuelle était d’environ 11 000 MWh/an.

Depuis 2002

En 2002, la ville de Falaise a renouvelé son contrat de délégation de service public. L’actuelle convention de concession est signée le 25 septembre 2002 avec l’entreprise DALKIA. Cette convention, d’une durée de 28 ans, arrivera à échéance le 30 septembre 2030 (échéance de 2022 prolongée par l’avenant n°2).

Depuis sa signature, la convention a fait l’objet de 8 avenants contractuels.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 8(36)

1.2 Le réseau

En 1970, le Quartier de la Fontaine Couverte est équipé d’un réseau de chauffage urbain de 2250 ml. En 2003, le réseau est étendu par la construction d’un réseau de chaleur reliant la nouvelle chaufferie au réseau existant et alimentant l’hôpital : soit 2 250 mètres de réseau supplémentaire en enterré. En 2007, le réseau est étendu de 800 mètres pour relier de nouveaux bâtiments de l’hôpital (foyer Alma / infirmières et le bâtiment Saint-Louis). En 2012, le réseau est étendu vers le Nord et vers le Sud, soit 3300 mètres de réseau supplémentaire.

Actuellement la longueur du réseau est ainsi de 8600 mètres.

Le plan actuel du réseau est représenté sur la figure ci-dessous.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 9(36)

1.3 Les installations de production

Les installations de production sont constituées de deux chaufferies distinctes : - La Chaufferie Sud « Falaise 1 », située rue de l’industrie - La chaufferie Nord « Falaise 2 », située voie communale de Guibray à la Vallée

1.4 Les abonnés

Caractéristiques en 2018 :

Nombre de sous-stations 36 Nombre de logements 816 Ce qui représente environ 1900 équivalents logements

Puissance souscrite chaleur en URF 229 817

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 10(36)

2 INDICATEURS DE PERFORMANCE

2.1 Taux d’interruption pondéré du service

Cet indicateur (n°1.2-M1) correspond au nombre d’heures d’indisponibilité de fourniture de chaleur pour chaque sous-station, quelle qu’en soit l’origine : incident, travaux de maintenance, de réparation, de modification ou d’extension en centrale de production ou sur le réseau de distribution.

Cet indicateur permet de voir si la continuité du service est assurée.

Durant ces deux dernières années aucune fuite n’a été déplorer sur le réseau, le taux d’interruption pondéré du service est nul. Durant les trois derniers exercices, seule une fuite sur l’antenne de la sous-station 17 a été constatée. Le taux d’interruption pondéré du service reste relativement faible : il s’élève à 0,01% en 2016. On peut en conclure que globalement, la continuité du service est correctement assurée.

2.2 Consommation en MWh au km

L’analyse de ce ratio est très utile pour comparer la densité d’un réseau par rapport aux autres. Cet indicateur est cependant à analyser avec précaution car il est dépendant de la rigueur climatique de l’année de calcul. Ainsi, pour une saison particulièrement douce, la densité du réseau ressortira particulièrement faible puisqu’elle se calcule ainsi :

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퐿표푛푔푢푒푢푟 푑푒 푡푟푎푛푐ℎé푒 푑푢 푟é푠푒푎푢 Ordre de grandeur : Selon la dernière enquête annuelle AMORCE (publiée en janvier 2019), la densité thermique moyenne de l’échantillon de plusieurs centaines de réseaux de chaleur est de 4 900 MWh/km en France (contre 5 200 MWh/km dans la précédente enquête). Elle peut être supérieure à 15 000 MWh/an pour les réseaux très denses des années 60-70. Et elle est entre 3 000 MWh/km et 6 000 MWh/km pour les réseaux récents.

Les densités du réseau sur les dernières années sont les suivantes :

Réseau de Falaise Ancienne DSP exercices antérieurs derniers exercices Moyenne Année 2001/2002 2003 2008 2012 2016 2017 2018 Consommation totale en MWh 10 052 11 280 13 471 16232 18 929 17 571 17 572 18 024 DJU moyens (logt et équipements) 2 150 2 285 2 313 2 366 2 330 2 205 2 233 2 256 Densité du réseau en MWh/km 4 468 2 507 2 542 1 887 2 200 2 040 2 040 2 093 Longueur totale du réseau de 2,3 km 4,5 km 5,3 km 8,6 km 8,6 km 8,6 km 8,6 km 8,6 km distribution

Historiquement (ancienne DSP), la densité était de l’ordre de 4 500 MWh/km : le réseau desservant uniquement le quartier de la Fontaine Couverte était dense. Aujourd’hui, du fait des extensions du réseau réalisées en 2003 puis en 2012, la densité moyenne a diminué et est de l’ordre de 2 100 MWh/km : le réseau est moins dense. Cette densité est inférieure à la moyenne des réseaux de chaleur.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 11(36)

2.3 Développement du réseau

Cet indicateur (1.4 – C1), calculé suivant la formule ci-dessous, qualifie le taux de développement du réseau.

푈푛𝑖푡é 푑푒 푅é푝푎푟푡𝑖푡𝑖표푛 퐹표푟푓푎𝑖푡푎𝑖푟푒 푠표푢푠푐푟𝑖푡푒 − 푈푛𝑖푡é 푑푒 푅é푝푎푟푡𝑖푡𝑖표푛 퐹표푟푓푎𝑖푡푎𝑖푟푒 푠표푢푠푐푟𝑖푡푒 푒푛 푑é푏푢푡 푑푒 푐표푛푡푟푎푡

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Le tableau ci-dessous présente l’évolution des puissances souscrites sur ces dernières années :

Début DSP derniers exercices

2003 2008 2012 2016 2017 2018 Nombre de URF souscrits 130 050 159 750 216 428 233 341 233 344 229 817 Développement + 22,8% + 35,5% + 7,8% + 0,0% - 1,5% Développement de 2003 à 2018 + 77%

On constate, sur la période qui s’étend du début de la DSP à 2018, une augmentation du nombre d’URF souscrite (+77 % entre 2003 et 2018). Cependant, on note une baisse de 1,5 % en 2018 due à un bâtiment qui a été détruit à la sous-station 25 – résidence Foch (3 bâtiments initialement)

Cette augmentation s’est faite en particulier en 2003 et 2012. Il convient donc de poursuivre l’effort, et de continuer à identifier de nouveaux abonnés afin de compenser des diminutions de puissance souscrite (par exemple en raison de travaux d’économie d’énergie).

2.4 Bouquet énergétique

Il s’agit de l’indicateur IGD n° 2.1 M1. Avant la mise en service de la cogénération le taux de couverture en ENR était environ 90% entre 2009 et 2016. Le réseau bénéficie une réduction de la TVA (de 20% à 5,5%) sur le terme R1 de la tarification accordée aux installations de production de chaleur alimentées à plus de 50% en énergie renouvelable.

Puis à partir de 2017, la part du bois a diminué, en raison de la mise en service de la cogénération : mais ce taux reste néanmoins supérieur à 50% (68% en 2017,56 % en 2018).

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 12(36)

2.5 Emissions de CO2

Les contenus de CO2 du réseau de chaleur de Falaise durant ces trois dernières années est représenté sur les graphiques ci-dessous. La méthode de calcul de cet indicateur 2.1 M2 est la suivante :

En 2018, le contenu de CO2 du réseau de chaleur de Falaise est 71 kg par MWh d’énergie livrée. Ce contenu CO2 est faible et représentatif d’un réseau majoritairement EnR. En comparaison, un réseau 100% gaz aurait un contenu CO2 de l’ordre de 250 kg/MWh.

Le contenu CO2 officiel du réseau, tel que publié à l’arrêté du 11 avril 2018, est de 20 kg par MWh livré : c’est lui qui doit être utilisé dans les diagnostics de performance énergétique des bâtiments raccordés. Cette valeur est basée sur les résultats de l’enquête annuelle de branche de 2015.

Le contenu CO2 du réseau a augmenté en 2017, en raison de la mise en service de la cogénération, car celle-ci fonctionne au gaz.

2.6 Consommation d’eau sur le réseau

La quantité d’eau consommée sur le réseau correspond à l’eau d’appoint ajoutée dans le réseau primaire afin d’en compenser les pertes par fuites. Voici la méthode de calcul de cet indicateur 2.2-M2 (MWh livré)

′ 푄푢푎푛푡𝑖푡é 푑 푒푎푢 푐표푛푠표푚푚é푒 푠푢푟 푙푒 푟é푠푒푎푢 3 Méthode de calcul : (푚 /MWh) 푄푢푎푛푡𝑖푡é 푑′푒푛푒푟𝑔𝑖푒푡ℎ푒푟푚𝑖푞푢푒 푙𝑖푣푟é푒

La consommation d’eau annuelle moyenne entre 2016 et 2018 sur le réseau est équivalente à 170 m3 ce qui représente une consommation journalière de 0,5 m3/jour. Pour un réseau de cette dimension, les consommations d’eau sont correctes, voire faibles, par rapport à la moyenne des réseaux.

2.7 Prix moyen du MWh

Le coût moyen de la chaleur se calcule de la façon suivante :

Voici ainsi le coût moyen du MWh pour les derniers exercices pour le réseau de Falaise : • 2014 68,8 €TTC / MWh

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 13(36)

• 2015 68,95 €TTC / MWh, soit +0,2% • 2016 67,00 €TTC / MWh, soit -2,8% • 2017 70,77 €TTC / MWh, soit +5,6% • 2018 73,82 €TTC / MWh, soit +4,3%

Comparaison avec le coût moyen au logement :

Cet indicateur est à mettre en relation avec le coût moyen au logement.

Le coût de la chaleur (chauffage + eau chaude sanitaire) pour les logements raccordés au réseau est de 657 €TTC/ logement en 2018.

Comparaison avec le coût moyen national de la chaleur :

La comparaison ci-dessous est basée sur l’enquête annuelle des réseaux de chaleur réalisée par l’association AMORCE. La dernière enquête a été publiée en janvier 2019, et elle se base sur des données de l’exercice 2017 pour un échantillon de 400 réseaux de chaleur français.

En 2017, le coût moyen de la chaleur à Falaise atteint 70,8 € TTC/MWh, alors que la moyenne nationale est de 75,1€TTC. En 2017, le coût moyen du MWh (en €TTC) pour le réseau de chaleur de Falaise a donc été inférieur de 6% à la moyenne nationale des réseaux de chaleur.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 14(36)

3 CONCLUSION DU DIAGNOSTIC

Le réseau de chaleur de Falaise présente de nombreux atouts :

• Il a l’avantage d’être vertueux sur le plan environnemental avec le recours à la biomasse à hauteur de 57% de sa mixité (et même 92% avant la mise en place de la cogénération en 2017) • La mixité EnR permet d’atteindre le seuil de 50% nécessaire à l’obtention d’une TVA à 5,5% sur le terme R1 de la tarification • Entre 2003 et 2012, le réseau a été largement étendu • Les sous-stations, comme les deux chaufferies, ont été rénovées ou sont récentes • Les installations sont en bon état d’entretien • La continuité du service est assurée (réseau avec très peu de fuite, et peu d’appoint d’eau) • Un coût attractif de la chaleur

Il est cependant confronté à plusieurs difficultés :

• Un coût moyen de la chaleur R1+R2 qui bénéficie déjà de la TVA à taux réduit : c’est-à-dire que le levier « baisse de TVA » a déjà été actionné en 2006, et qu’il ne pourra donc pas être de nouveau actionné pour diminuer le coût du MWh • Depuis 5 ans, un seul nouveau raccordement a eu lieu • La densité est faible : il y a peu de consommation au regard de la longueur du réseau

Dans le cadre du schéma directeur, il convient donc d’examiner des scénarii de développement, tout en conservant un coût de la chaleur avantageux.

Cependant l’équation n’est pas simple, car il ne faudrait pas aboutir à une diminution de la densité du réseau de chaleur de Falaise, laquelle est déjà faible. De plus, les programmes de réaménagement urbain et de réhabilitation thermique des bâtiments raccordés peuvent contribuer à une diminution des ventes R1 et des puissances souscrites. En cas de diminution importante des puissances souscrites, l’équilibre de la DSP pourrait ne plus être assuré.

Il faut donc trouver un scénario tenant compte de ces éléments.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 15(36)

C – SECONDE PARTIE : EVOLUTION DU RESEAU

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 16(36)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 17(36)

4 PATRIMOINE RACCORDE

4.1 Analyse des réponses aux questionnaires, qualité du service

Dans le cadre d’une démarche concertée, tous les actuels abonnés au réseau de chaleur ont été destinataires d’un questionnaire relatif à leurs bâtiments : un courrier a été envoyé en mars 2019 par le déléguant. Sur les 37 sous-stations raccordées en 2018, nous avons reçu 31 questionnaires remplis. Le taux de réponse est important : il est ainsi de 80%. En synthèse, les bâtiments raccordés datent majoritairement des années 1970. La distribution intérieure est composée principalement de radiateurs. Tous les abonnés entretiennent leurs installations secondaires par l’intermédiaire d’un contrat P2 (P3) (hormis la ville qui entretient ses installations en régie). Seuls quelques abonnés signalent de travaux d’économie d’énergie à court ou moyen terme : INOLYA (Calvados Habitat), collège des Douits, lycée Guibray et/ou Liard.

Grâce au questionnaire, les abonnés avaient l’opportunité de juger de la qualité du service rendu pour la prestation primaire. Certains questionnaires ont été rempli, mais sans avis sur la qualité du service.

Si on considère les abonnés ayant répondu, c’est-à-dire 5 abonnés, alors on obtient les résultats suivants :

Ensemble des abonnés 5 abonnés Ensemble des abonnés Très bonne Bonne Perfectible Mauvaise Continuité de la fourniture du service 40% 60% 0% 0% Rapidité d’intervention 20% 80% 0% 0% Propreté et sécurité des installations 20% 80% 0% 0% Limitation des nuisances environnementales 40% 40% 0% 0% Niveau des tarifs 20% 40% 20% 0% Stabilité des tarifs 20% 40% 40% 0% Information et communication technique 20% 40% 40% 0% Communication commerciale et contractuelle 20% 40% 40% 0% Total 27% 56% 19% 0%

En synthèse, les abonnés considèrent, à 56%, que la qualité du service est globalement bonne.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 18(36)

4.2 Evolution des besoins du patrimoine actuellement raccordé

L’enjeu est ici d’évaluer l’évolution des besoins à échéance 2030, en tenant compte des baisses attendues, mais aussi des hausses envisagées.

La consommation actuelle (c’est à la dire la moyenne des exercices 2016, 2017 et 2018) s’élève à 18020MWh, à laquelle il convient : - De soustraire 525 MWh pour les abonnés ayant prévus de réaliser des travaux d’économie d’énergie dans les prochaines années. - D’ajouter 125 MWh pour une sous-station s’étant raccordée au réseau en mars 2019

La plupart des abonnés ayant répondu au questionnaire ont indiqué qu’aucun travaux d’économie d’énergie n’était prévu à court terme. On peut cependant supposer que des travaux seront entrepris d’ici 2030, ou bien des actions en faveur d’une maitrise des consommations. Si ces sous-stations voient leur consommation diminuer de 3% d’ici 2030, alors on obtient un gisement d’économie de 317 MWh à l’horizon 2030. La consommation estimée en 2030 serait ainsi de 17 303 MWh.

En synthèse, comme on peut le voir sur le schéma ci-dessous, la chaleur vendue sur le réseau à l’horizon 2030 diminuerait de 4%, à périmètre constant :

18 020 MWh aujourd'hui

+ 125 MWh nouvelle sst

- 525 MWh selon questionnaires

-317 MWh travaux divers

17 303 MWh en 2030 (- 4%)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 19(36)

5 LES SCENARII D’EVOLUTION ETUDIES

À l’issue des conclusions quant au potentiel d’extension du réseau, voici les scénarii d’évolution retenus pour l’étude :

- Scénario 0 = Référence : consommations estimées en 2030 (légère baisse), prix en valeur 2030

- Scénario 1 : densification et extension vers le centre-ville

- Scénario 2 : densification et extension vers le centre-ville + extension vers le secteur Sainte-Trinité (proche église Saint-Gervais)

- Scénario 3: densification et extension vers le centre-ville + secteur Sainte-Trinité + secteur industrie

- Scénario 4 : idem scénario 2, mais avec valeur résiduelle en fin de DSP

Les scénarii sont des projections à 2030 et sont comparés au scénario « de référence »

Hypothèses d’évolution des prix par an : R1bois +1,5% R1 gaz +4% R2 +1% (en moyenne)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 20(36)

5.1 Scénario de référence

Le scénario de référence correspond : - aux consommations projetées en 2030 : c’est-à-dire en tenant compte de -4% de chaleur vendue - avec une projection du prix de la chaleur en valeur 2030, mais en modifiant la mixité - à une mixité des combustibles de 92% biomasse / 8% gaz , c’est-à-dire en considérant un arrêt de la cogénération à son échéance en 2029

Il s’agit de la référence, c’est-à-dire scénario dans lequel aucun autre changement (tarification, travaux) n’est envisagé. Seul le prix évolue en raison de sa projection en 2030.

Voici ci-après la reconstitution du prix en 2030 vendu en sous-station : REFERENCE : réalité 2018 en valeur 2030 - sans cogénération

Moyen de production : Hypothèses : Prix actualisés en valeur 2030 Falaise 1 Falaise 2 Evolution du patrimoine actuellement raccordé : -4% de chaleur vendue 2 chaudières biomasse 3,8 MW 1,8 MW 4 chaudières gaz 8,50 MW 5,0 MW cogénération (puissance thermique) arrêt au 31/03/2029 Prix de la Chaleur du Réseau : selon l'avenant n°7, la mixité bois sera de 92% (comme avant cogé) Total 19,1 MW Prix unitaire en mixité Energie Vendue : 17 303 MWh €HT / MWh contractuelle Bois 33,60 € 92% Gaz 93,18 € 8% Energie Produite (sortie chaufferie) : Cogé 51,23 € 0% hypothèse= dispo chaudières biomasse 95% mixité réelle (production) Bois 19 526 MWh 93% Gaz 1 577 MWh 7% R1 38,4 €HT/MWh Cogé 0 MWh 0% 21 103 MWh R2 46,0 €HT/MWh Mixité du réseau de Chaleur r21 : Electricité 95 640 € 5,53 €/MWh cout annuel REFERENCE 2030 - sans cogé

r22 : coût d'exploitation 367 600 € 21,24 €/MWh cout annuel

Gaz r23 : Gros Entretien et Renouvellement 107 955 € 6,24 €/MWh cout annuel Cogé 7% 0% r24 : Amortissement des investissements 223 942 € 12,94 €/MWh cout annuel

Total R2 795 138 €

Bois Coût estimé du MWh facturé en 2030 : 93% H.T. T.T.C.* R1 + R2 84,3 €/MWh 89,0 €/MWh *TVA 5,5% sur le R1 et 5,5% sur le R2

Le prix total en 2030 de ce scénario de référence est ainsi estimé à 89,0 €TTC/MWh. Pour mémoire le prix 2018 est de 73,8 €TTC/MWh.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 21(36)

5.2 Scénario 1 – centre-ville

Le scénario 1 prend en compte les raccordements proches du réseau actuel c’est-à-dire la « densification », et l’extension vers le centre-ville.

Les extensions prises en compte dans ce scénario sont : • Les sites proches du réseau actuel, soit 6 sous-stations • Les sites dans le centre-ville, soit 16 sous-stations

Ce qui représente au total 22 nouvelles sous-stations.

Il se distingue donc du scénario de référence par : • L’évolution des consommations des abonnés du réseau de chaleur : 17303 MWh pour les abonnés actuels et 2750 MWh pour les abonnés potentiels, soit 20 053MWh au total. • La prise en compte des travaux d’extensions du réseau de chaleur : 2,1 M€ de travaux • L’application de la mixité réelle dans la part R1 : 90% bois – 10% gaz (contre 92%bois – 8%gaz pour la référence)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 22(36)

Voici ci-après la mixité pour ce scénario.

Voici ci-après la reconstitution du prix en 2030 vendu en sous-station pour ce scénario :

D’une part, le coût du R1 augmente, en raison de la modification de la mixité (90% bois pour le scénario 1, contre 92% bois pour la référence).

D’autre part, le coût du R2 augmente par rapport à la référence, malgré une assiette de répartition plus importante (nombre de MWh livré augmenté du fait des extensions), du fait des investissements liés aux extensions.

Nota : les investissements correspondent à 1,7 km de réseau supplémentaires pour raccorder 22 nouvelles sous-stations, soit 2,1 M€ de travaux Ces investissements liés aux extensions sont importants, mais l’impact sur le r24 est répartie sur un plus grand nombre.

En conclusion, l’augmentation du R1 et celle du R2 entrainent une hausse du coût de la chaleur. Le prix total de la chaleur en 2030 du scénario 1 est ainsi estimé à 95€TTC/MWh, soit un coût supérieur de +6,7% au scénario de référence.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 23(36)

5.3 Scénario 2 – Saint-Gervais (retenu)

Le scénario 2 prend en compte les raccordements proches du réseau actuel c’est-à-dire la « densification », l’extension vers le centre-ville et l’extension vers l’église Saint-Gervais.

Les extensions prises en compte dans ce scénario sont : • Les sites proches du réseau actuel, soit 6 sous-stations • Les sites dans le centre-ville, soit 16 sous-stations • Les sites proches de l’église Saint-Gervais, soit 3 sous-stations

Ce qui représente au total 25 nouvelles sous-stations.

Il se distingue donc du scénario de référence par : • L’évolution des consommations des abonnés du réseau de chaleur : 17303 MWh pour les abonnés actuels et 3165 MWh pour les abonnés potentiels, soit 20 468 MWh au total. • La prise en compte des travaux d’extensions du réseau de chaleur : 2,5 M€ de travaux • L’application de la mixité réelle dans la part R1 : 89% bois – 11% gaz (contre 92%bois – 8%gaz pour la référence)

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 24(36)

Voici ci-après la courbe monotone pour ce scénario.

Spécifications techniques des chaudières Quantités d'énergie produites et consommées Production Mixité Consommation Mixité sur Chaudières Puissance Disponibilité Puissance Fonction Heures de sortie tête entrée CO2 émis comb. PCI chaudière réseau chaudière PN ap. dispo été / fonctionnement MW % MW hiver MWh MWh PCI tonnes Bois 1 3,75 100% 3,75 EH 5197 17 015 68,16% 21 269 68,63% - Bois 2 1,8 100% 1,8 EH 6617 6 402 25,65% 8 003 25,82% - GAZ falaise 1 n°1 3,5 100% 3,5 EH 1219 1 509 6,04% 1 677 5,41% 344 GAZ falaise 1 n°2 5 100% 5 EH 41 36 0,15% 41 0,13% 8 GAZ falaise 2 n°1 2 100% 2 EH 0,0 - 0,00% - 0,00% - GAZ falaise 2 n°2 3 100% 3 EH 0 - 0,00% - 0,00% - 0 0 0% 0 0 0 - 0,00% - 0,00% - 0 0 0% 0 0 0 - 0,00% - 0,00% - 19,05 19,05 24 963 100% 30 989 100% 352

Réseau de FALAISE (14) - scénario n°2 - densification + extension centre-ville et Sainte-Trinité

20 GAZ falaise 2 n°1 2 MW

GAZ falaise 1 n°2 5 MW

GAZ falaise 1 n°1 3,5 MW

15 Bois 2 1,8 MW

Bois 1 3,75 MW

10

5 Puissance appelée Puissance chaufferie en (MW)

0 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Nombre d'heures

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 25(36)

Voici ci-après la reconstitution du prix en 2030 vendu en sous-station pour ce scénario :

D’une part, le coût du R1 augmente, en raison de la modification de la mixité (89% bois pour le scénario 2, contre 92% bois pour la référence).

D’autre part, le coût du R2 augmente par rapport à la référence, malgré une assiette de répartition plus importante (nombre de MWh livré augmenté du fait des extensions), du fait des investissements liés aux extensions.

Nota : les investissements correspondent à 1,9 km de réseau supplémentaires pour raccorder 25 nouvelles sous-stations, soit 2,5 M€ de travaux Ces investissements liés aux extensions sont importants, mais l’impact sur le r24 est répartie sur un plus grand nombre.

En conclusion, l’augmentation du R1 et celle du R2 entrainent une hausse du coût de la chaleur. Le prix total de la chaleur en 2030 du scénario 2 est ainsi estimé à 96,3€TTC/MWh, soit un coût supérieur de +8,3% au scénario de référence.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 26(36)

5.4 Scénario 3 – industrie

Le scénario 3 prend en compte les raccordements du scénario 2, et l’extension vers la zone industrielle (rue de l’industrie).

Les extensions prises en compte dans ce scénario sont : • Les sites proches du réseau actuel, soit 6 sous-stations • Les sites dans le centre-ville, soit 16 sous-stations • Les sites proches de l’église Saint-Gervais, soit 3 sous-stations • Les sites proches de la rue de l’industrie, soit 6 sous-stations

Ce qui représente au total 31 nouvelles sous-stations.

Il se distingue donc du scénario de référence par : • L’évolution des consommations des abonnés du réseau de chaleur : 17303 MWh pour les abonnés actuels et 5770 MWh pour les abonnés potentiels, soit 23 073 MWh au total. • La prise en compte des travaux d’extensions du réseau de chaleur : 4,3 M€ de travaux • L’application de la mixité réelle dans la part R1 : 85% bois – 15% gaz (contre 92%bois – 8%gaz pour la référence)

Voici le plan des six sites envisagés en supplément de ceux du scénario n°2 :

Nota : en l’absence de réponse, les consommations des sites « Cosmesoap » et « Soffamo » sont estimées.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 27(36)

Voici ci-après la mixité pour ce scénario.

Voici ci-après la reconstitution du prix en 2030 vendu en sous-station pour ce scénario :

D’une part, le coût du R1 augmente, en raison de la modification de la mixité (85% bois pour le scénario 3, contre 92% bois pour la référence).

D’autre part, le coût du R2 augmente par rapport à la référence, malgré une assiette de répartition plus importante (nombre de MWh livré augmenté du fait des extensions), du fait des investissements liés aux extensions.

Nota : les investissements correspondent à 3,6 km de réseau supplémentaires pour raccorder 31 nouvelles sous-stations, soit 4,3 M€ de travaux Ces investissements liés aux extensions sont importants, mais l’impact sur le r24 est répartie sur un plus grand nombre.

En conclusion, l’augmentation du R1 et celle du R2 entrainent une hausse du coût de la chaleur. Le prix total de la chaleur en 2030 du scénario 2 est ainsi estimé à 99,8€TTC/MWh, soit un coût supérieur de +12,2% au scénario de référence.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 28(36)

5.5 Scénario 4 – valeur résiduelle

Le scénario 4 prend en compte les mêmes raccordements que ceux prévus dans le scénario 2, à savoir : • Les sites proches du réseau actuel, soit 6 sous-stations • Les sites dans le centre-ville, soit 16 sous-stations • Les sites proches de l’église Saint-Gervais, soit 3 sous-stations

Ce qui représente au total 25 nouvelles sous-stations.

Le scénario 4, tout comme le scénario 2, se distingue donc du scénario de référence par : • L’évolution des consommations des abonnés du réseau de chaleur : 17303 MWh pour les abonnés actuels et 3165 MWh pour les abonnés potentiels, soit 20 468 MWh au total. • La prise en compte des travaux d’extensions du réseau de chaleur : 2,5M€ de travaux • L’application de la mixité réelle dans la part R1 : 89% bois – 11% gaz (contre 92%bois – 8%gaz pour la référence)

La différence entre le scénario 4 et le scénario 2 réside dans les modalités de remboursement des investissements d’extension du réseau de chaleur. Dans le scénario 2, on prend comme hypothèse que ceux-ci sont remboursés dans le cadre de la DSP, c’est-à-dire pendant les 10 ans restants au contrat.

Dans ce scénario 4, on considère que le remboursement n’est pas achevé à la fin de la DSP en 2030 : il reste une valeur résiduelle de 985 k€ à reprendre en fin de contrat de DSP en septembre 2030.

La mixité est identique à celle du scénario 2.

Voici ci-après la reconstitution du prix en 2030 vendu en sous-station pour ce scénario :

Comme pour le scénario 2 : D’une part, le coût du R1 augmente, en raison de la modification de la mixité (89% bois pour le scénario 2 et 4, contre 92% bois pour la référence).

D’autre part, le coût du R2 est stable par rapport à la référence, grâce à l’assiette de répartition plus importante, mais surtout des investissements à rembourser pour les 10 ans restants, moindres

En conclusion, la stabilité du R2 compense, en partie, la hausse du R1

Le prix total de la chaleur en 2030 du scénario 4 est ainsi estimé à 91,9€TTC/MWh, soit un coût supérieur de +3,3% au scénario de référence.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 29(36)

5.6 Bilan économique et environnemental des scénarii

Bilan environnemental :

BILAN EMISSIONS TONNES DE CO2 REFERENCE SCENARIO 4 SCENARIO 1 SCENARIO 2 SCENARIO 3 sans cogé (n°2 avec valeur 2030 2030 2030 2030 résiduelle) Tonnes de CO2 émises 359 579 619 945 619 Nombre de MWh livrés 17 303 20 053 20 468 23 073 20 468 Contenu CO2 (en kgCO2/Mwh) 21 29 30 41 30 dont les extensions: consommation en MWh 0 2 750 3 165 5 770 3 165 tonnes de CO2 émises (sites 100% gaz) 0 626 721 1 314 721 tonnes de CO2 économisées grâce au réseau 406 461 728 461 tonnes de CO2 émises par les chaufferies gaz diffuses 1314 688 593 0 593 tonnes de CO2 totales: réseau + chaufferies gaz 1673 1267 1212 945 1212 ECART A REF EN % (contenu CO2) +39% +46% +97% +46%

L’impact sur les tonnes de CO2 émises par les scénarii sont liés uniquement à l’utilisation accrue du gaz (appoint de gaz en complément du bois majoritaire)

Si les raccordements prévus dans chaque scénario conservaient leurs chaudières gaz (ou fioul), alors les tonnes émises seraient largement supérieures.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 30(36)

Bilan économique : REFERENCE SCENARIO 1 SCENARIO 2 SCENARIO 3 SCENARIO 4 sans cogé (n°2 avec valeur 2030 2030 2030 2030 résiduelle) € HT/MWh 84,3 90,0 91,3 94,6 87,1 avec 30% de € TTC/MWh 89,0 95,0 96,3 99,8 91,9 subventions ECART A REF sans cogé, en % +6,7% +8,3% +12,2% +3,3% € HT/MWh 87,5 88,4 93,7 84,3 avec 50% de € TTC/MWh 92,3 93,3 98,9 88,9 subventions ECART A REF sans cogé, en % +3,8% +4,8% +11,1% -0,0% € HT/MWh 84,5 85,0 85,4 sans objet avec 75% de € TTC/MWh 89,1 89,7 90,1 sans objet subventions ECART A REF sans cogé, en % +0,2% +0,8% +1,3%

Nota : les calculs des pages précédentes ont tenu compte d’un taux de subventions de 30% (ce qui correspond au montant forfaitaire selon le diamètre des tuyaux).

En ce qui concerne le bilan économique, les quatre scénarii induisent du coût de la chaleur vendue par rapport à la référence, car la mixité biomasse diminue dans chacun des scénarii et les travaux à amortir sont importants. La mixité biomasse reste néanmoins importante (au minimum 85% pour le scénario 3), et le réseau a l’avantage d’être étendu via le raccordement de nouveaux abonnés.

Le scénario 3 est ambitieux par son extension vers le centre-ville / Saint-Gervais et la zone industrielle, mais incertain du fait de réponse manquante de certains industriels. Le scénario 2 prévoit une extension seulement vers le centre-ville / Saint-Gervais, cependant les abonnés sont principalement des institutionnels. De ce point de vue, ce scénario parait plus envisageable.

La différence entre le scénario 4 et le scénario 2 réside dans les modalités de remboursement des investissements d’extension du réseau de chaleur : Dans ce scénario 4, on considère que le remboursement ne sera pas achevé à la fin de la DSP en 2030.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 31(36)

6 SYNTHESE ET PLAN D’ACTIONS

6.1 Scénario retenu : scénario 2

Le scénario 2 a l’avantage de conserver une mixité biomasse importante (89%), tout en étendant le réseau via le raccordement de nouveaux abonnés. Le scénario 2 prend en compte les raccordements proches du réseau actuel c’est-à-dire la «densification», l’extension vers le centre-ville et l’extension vers l’église Saint-Gervais. Ce qui représente au total 25 nouvelles sous-stations.

L’inconvénient est que ce scénario induit une hausse du coût moyen de la chaleur : +8,3% (avec 30% de subventions). Toutefois, la ville se réserve la possibilité d’accepter une valeur résiduelle si celle-ci est raisonnable et nécessaire. En effet, la ville souhaite que le réseau de chaleur continue à être un atout : énergie verte et économique.

6.2 Intégration contractuelle : avenant à la DSP

Un avenant à la DSP doit être conclu afin de prendre en compte :

• L’impact tarifaire sur le R1 : modification de la mixité • L’impact tarifaire sur le R2 : évolution du terme r24 (remboursement des investissements)

Nota : le cas échéant, pour le scénario 4, le ré étalement de la dette (valeur résiduelle) permettrait de ne pas avoir à augmenter de façon trop importante le tarif r24 (remboursement des investissements) pour les abonnés.

Points de vigilance pour ce futur avenant :

• Taux de TVA Actuellement, pour bénéficier d’une TVA à taux réduit (5,5%) sur la part R1, la chaleur doit être produite à plus de 50% par des EnR (biomasse en l’occurrence à Falaise). La loi de finances va faire évoluer ce taux par palier, a priori, jusqu’à 60%. A ce jour, les textes ne sont pas encore publiés. Ce sujet sera néanmoins un point de vigilance à inclure dans le prochain avenant (si besoin la cogénération pourrait être en mode dispatchable 1 ou 2 mois par an sans surcoût).

• Mixité pour les extensions L’ADEME précise que, pour les extensions, la mixité doit être au minimum de 65% EnR pour être subventionnées (règle du fons chaleur). C’est bien le cas des extensions identifiées dans l’étude.

• Comité des usagers Il pourrait être intéressant de mettre en place un comité des usagers, ce qui permettrait à ceux-ci de prendre part à la vie du réseau. De plus, l’ADEME demande la création d’un comité des usagers/abonnés une fois par an.

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 32(36)

6.3 Définition du plan d’action

• Prise de contact du délégataire avec les futurs abonnés potentiels • Vérification des besoins et des coûts Mars à juillet • Étude 2020

• Projet d’avenant, modifiant la mixité des combustibles et les tarifs • Mise à jour du périmètre de la délégation de service public Septembre à • Négociation de l’avenant, pour un passage en conseil municipal de octobre 2020 novembre 2020

• Commande du matériel pour travaux pendant l’été 2021 • Raccordement et mise en service des nouvelles sous-stations en Été 2021 septembre 2021

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 33(36) 7 ANNEXE : TABLEAU LISTANT LES ABONNES POTENTIELS

Voici le tableau détaillé des abonnés potentiels.

MWh utiles mode chauffage nb de estimation des typologie site adresse abonné description date de livraison Observations actuel logements besoins (MWh)

40 logts avec ecs, Résidence Saint- 2 chaudières gaz Bailleur social INOLYA 200kW appelé (calcul 40 360 Michel (116 kW + 173 kW) dalkia) conso gaz annuelle = collectivité gymnase Guillaume aérothermes eau la conso gaz comprendrait celle route de la fleurière VILLE de FALAISE 226 MWh PCS. publique le Conquérant chaude des radiants gaz - non retenu Chaudière de 70kW 2 chaudières gaz chaufferie neuve en 2019 -site Bailleur social Résidence Garvin INOLYA 40 logts avec ecs (116 kW +173 kW) non retenu dans l'étude 2 chaudières gaz à collectivité Chauffage seul (pas Mairie place Guillaume le Conquérant VILLE de FALAISE condensation 186 publique d'ECS) (2 x 40kW 2008) Délégataire = collectivité Mémorial des civils place Guillaume le Conquérant mémorial de Caen gaz 81 publique propriétaire = CDC 2 chaudières gaz à collectivité Espace Mandela place Guillaume le Conquérant VILLE de FALAISE condensation 186 publique (2 x 90kW 2013) conso incluse si raccordement alors une seule collectivité CdC du pays de 1 chaudière gaz locaux annexes place Guillaume le Conquérant dans office du sous-station pour locaux publique Falaise CHAPPEE de 24kW tourisme annexes et office du tourisme 1 chaudière gaz collectivité CdC du pays de Office du tourisme place Guillaume le Conquérant De DIETRICH de 45 publique Falaise 25kW collectivité CdC du pays de 1 chaudière gaz Médiathèque Rue Gonfroy Fitz Rou 185 publique Falaise de 2001 collectivité 1 chaudière gaz Cinéma l'entracte rue de la Fresnaye VILLE de FALAISE 115 extension prévue en 2020 publique 90kW de 2011 bâtiment destiné à être collectivité Les halles, marché non chauffé à ce Rue Amiral Courbet VILLE de FALAISE 781m2 180 réhabilité et chauffé publique couvert jour modérément (conso estimée) travaux et extension prévus en futur pôle santé (ex- aujourd'hui: 450m2 - 2021: 1000 m2 au final. Privé 25 rue amiral Courbet SCI gaz 80 CARSAT) années 1960 Raccordement à envisager en sept 2021

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 34(36)

mode chauffage nb de estimation des typologie site adresse abonné description date de livraison Observations actuel logements besoins (MWh) collectivité 1 chaudière gaz Forum boulevard de la libération VILLE de FALAISE 1904m2 162 publique 287kW de 1993 collectivité Musée Automates 1 chaudière gaz boulevard de la libération VILLE de FALAISE 960m2 122 publique Avenue 180kW de 1993 fonctionne peu l'hiver = privé Eglise de la Trinité place Guillaume le Conquérant DIOCESE ? non pris en compte dans l'étude collectivité 5 logements 1 chaudière gaz Rue Amiral Courbet VILLE de FALAISE 5 60 publique Courbet 46kW de 1991 Privé Pharmacie+2 logts rue amiral Courbet Pharmacien gaz 2 40 Privé POSTE rue du champ Saint-Michel La poste chaudière de 70kW fod 84 collectivité ex-gendarmerie rue du capitaine Greffet VILLE de FALAISE chaudière de 70kW gaz 70 accolé au musée des automates publique syndicat et stockage friche - bâtiment angle rue de l'abattiale Privé rue de l'abbatiale inconnue non pris en compte dans l'étude industriel à démolir et 8 mai 1945 collectivité CdC du pays de 512 m2 (RdC + 1er chauffage individuel = non pris siège de la CDC rue de l'industrie électrique publique Falaise étage) en compte dans l'étude site contacté plusieurs fois sans privé carrefour market rue georges Clémenceau Carrefour attente réseau à 50m gaz 100 succès. Conso réelle plutôt, environ 500 MWhu collectivité Salle de spectacle le conso faible - à étudier si entre carrefour et château de la fresnaye VILLE de FALAISE chaudière de 64kW gaz publique pressoir carrefour market se raccordait 66 ml de tuyauterie DN50 : Bailleur social Foyer La Clainche 68 route d'Argentan INOLYA 45 logts avec ecs gaz 45 439 raccordé en sept 2019 Ecole de la Sainte près église St Gervais - privé 5 rue de la Rochefoucault DIOCESE gaz/fioul 215 Trinité 250ml 13 logts en collectif seulement si l'école de la 1 chaudière gaz copro ex- (163 329kWhPCS/an) sainte-trinité est raccordable privé rue Victor Hugo syndic Cabinet Folliot d'une vingtaine 13 130 miséricorde (contrat avec antargaz attention au r24 à expliquer au d'années en 2019)- 40ml syndic contacté en janv par Dalkia- privé Castel Saint-Léonard rue Victor Hugo 1 particulier chambres d'hôtes 2 chaudières fioul 7 70 conso réelle plutôt 55 MWhu collectivité entreprise d'environ cheminée donc atelier peu chauffé : non Grimaldi système rue de l'industrie (en face chaufferie) Grimaldi système publique 500m2 gaz? retenu pour l'étude densité linéïque faible: 150 m2 (120 ml dans la chaudière gaz privé Sodijantes rue Pascal Sodijantes 15 conservé sous réserve des rue Pascal) 23kW de 1995 consos globales de la branche atelier peu chauffé : non privé CGE distribution rue Faraday CGE distribution gaz retenu pour l'étude Teurgoule atelier peu chauffé : non privé Teurgoule chaufferie = rue Gutenberg gaz restauration retenu pour l'étude non retenu pour l'étude car ce privé De Richebourg rue de l'industrie De Richebourg gaz site va probalement fermer

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 35(36)

mode chauffage nb de estimation des typologie site adresse abonné description date de livraison Observations actuel logements besoins (MWh) chaufferie mais loin densité linéique trop faible - privé Proche Quovans chemin rural de Falaise à Villy gaz (350ml de réseau) non retenu Restaurant Moulin manque info- conso estimée privé route de Trun association ESSOR gaz 50 légumes par Naldeo 1 km entre Falaise 1 et manque info- conso estimée privé Cosmesoap rue de l'industrie labo GILBERT gaz 1 700 cosmesoap (915 ml) par Naldeo manque info- conso estimée privé SOFFAMO Bd Jean Mantelet SOFFAMO gaz 500 par Naldeo association via besoin eau chaude à locaux existants sept 2020 estimation besoins à 365MWh privé Blanchisserie route de Trun 300 jlgsolutions 80°C (fioul) (au plus tôt) gazPCS/an radiants gaz et gaz Emetteurs inadaptés - non pris privé Quovans rue de l'industrie Quovans industrie gaz process en compte dans l'étude 400 m2 chauffés/300ml la puissance chaudière 1 chaudière gaz densité linéïque faible: IMA-ERCA (ex- privé rue de l'épée royale OYSTAR parait élevée par de 64kW (de 40 conservé sous réserve des OYSTAR) rapport à la surface 1986) consos globales de la branche chauffée 650 m2 chauffés, 200ml chaudière gaz de densité linéique trop faible - privé SATAM avenue de Verdun SATAM de réseau depuis les ST 48kW (de 1998) non retenu POLE EMPLOI rue de la résistance électrique non retenu pour l'étude chaudière WIESSMANN collectivité de 20kW (+cuve 1500L). distance = 20 ml du réseau resto du cœur rue de la caserne VILLE de FALAISE fod 40 publique Chauffage + ecs. Conso chaudière ancienne (1980) = 4500L/an future surface contact cdc: Cédric Delaunay collectivité CdC du pays de chauffée = 550 à 600 non chauffé à ce ex-POINT P voie sans issue, avenue de Verdun 80 CdC en cours d'étude rachat publique Falaise m2 (mais 160ml de jour éventuel (conseil le 26/09) réseau) collectivité Local associatif (ex- 30ml du réseau du 14 rue Louis Liard VILLE de FALAISE gaz 36 publique rue St Jean) lycée - 40MWhPCS/an Copropriété "patio angle de rue Louis Liard et de la rue des 65ml du réseau du Privé privé gaz 10 100 manque info- conso estimée de Myrna" Prémontrés lycée

Total (en MWh) 5 770

Schéma Directeur du réseau de chaleur de la fontaine couverte VILLE DE FALAISE – Dossier C1900010 – synthèse 36(36) 8 ANNEXE : PLAN DES ABONNES POTENTIELS