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15-17 rue Jean-Philippe Rameau – CS 80001 93418 LA PLAINE SAINT DENIS CEDEX TEL. +33 (0)1 71 92 60 45
Le Président-Directeur Général
Saint-Denis, le
Approuve l e b ilan d e l a c oncertation s ur l e p rojet d e modernisation d e l a v oie e ntre A ix-les- Bains ( 73) e t A nnecy ( 74), t el q u’annexé à l a p résente d écision.
SNCF RESEAU – Société Anonyme au capital de cinq cents millions d’euros - 15/17 rue Jean-Philippe Rameau - CS 80001 -·93418 LA PLAINE SAINT-DENIS CEDEX - RCS Bobigny B 412 280 737 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8
Bilan de la concertation DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
BILAN DE LA CONCERTATION ...... 1
SYNTHESE ...... 5
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...... 23
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Annexe 1 : Décision portant organisation de la concertation ...... 41
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Annexe 2 : Communiqué de presse ...... 42
Annexe 3 : Extraits de la revue de presse ...... 45
Annexe 4 : Comptes rendus des réunions publiques ...... 70
Compte-rendu réunion publique d'Annecy du 6 novembre 2019 ...... 70
Compte-rendu réunion publique Aix-les-Bains du 20 novembre 2019 ...... 74
Compte-rendu réunion publique de Rumilly 26 novembre 2019 ...... 78
Annexe 5 : Présentation projetée en réunion publique ...... 83
Annexe 6 : Contributions recueillies ...... 95
Annexe 7 : Dossier de concertation ...... 127
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ä Préambule Par application de l’article L.103.2 du code de l’urbanisme, la concertation préalable sur le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les- Bains et Annecy s’est tenue du 4 novembre 2019 au 4 décembre 2019. Le présent document en constitue le bilan.
Il se présente en 5 parties :
· le rappel du projet soumis à concertation,
· la présentation des modalités de concertation,
· le bilan quantitatif,
· le bilan qualitatif,
· les enseignements et les suites à donner à ce bilan.
Ces enseignements alimenteront la suite des études afin de stabiliser le programme définitif des études et travaux.
Une courte synthèse de ce bilan est proposée page suivante.
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Synthèse
Le dispositif mis en place pour la durée de la concertation au titre du code de l’urbanisme , concernant le projet de modernisation de la voie entre Aix-les-Bains et Annecy, du 4 novembre au 4 décembre 2019, comprenait la mise à disposition du public d’un document expliquant le projet, de dépliants synthétiques et d’un site internet, relayé sur le s réseaux sociaux. Trois réunions publiques se sont tenues à Aix-les-Bains, Annecy et Rumilly avec entre 30 et 120 personnes présentes. Des registres ont été mis à disposition du public dans l’ensemble des communes traversées par la voie ferrée et le site internet prévoyait également la possibilité de laisser une contribution. C’est d’ailleurs par ce biais internet que l’essentiel des contributions a été recueilli avec un total de 117 contributions sur 138. Des permanences en gare et en mairie se sont également tenues.
La presse a largement repris les informations contenues dans ces différents supports ou exposées lors de ces évènements.
Les contributions favorables au projet représentent 61% du total, pour 10% d’opinions défavorables et 29% d’opinions neutr es. En synthèse, les avis sont largement en faveur du projet. Les avis confirment que le projet répond à une demande de déplacement ancrée dans le développement durable, mais aussi que les modalités de réalisation du projet, comme la durée des travaux, avec coupure longue de circulation ne sont pas toujours bien comprises et acceptées. Le détail des avis exprimés est exposé dans la suite du document.
SNCF Réseau, le maître d’ouvrage, tire à la suite de cette concertation, les principaux enseignements suivants :
· Des avis majoritairement favorables au projet dans un contexte de sensibilité aux enjeux environnementaux ;
· Une demande de réduction de la durée des travaux ;
· Une vigilance particulière souhaitée quant à la bonne prise en compte des conséquences éventuelles du projet sur son environnement par SNCF Réseau ;
· Une interrogation sur les apports du projet en termes de gains de temps ou de desserte, dans un contexte de concurrence routière. Ce bilan sera transmis aux communes traversées par la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy. Il sera également mis en ligne sur la page dédiée au projet du site internet de SNCF Réseau, et transmis par voie informatique aux différents contributeurs ayant laissé leurs coordonnées.
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Pour plus d’information sur le projet, vous pouvez vous reporter au dossier de concertation , disponible sur le site internet de SNCF Réseau : www.sncf-reseau.com/fr/reseau/auvergne-rhone-alpes/modernisation- aixannecy/concertation
Contexte du projet
Le territoire concerné par le projet s’étend le long de l’axe ferroviaire entre Aix -les-Bains et Annecy. Ce secteur constitue un bassin de vie de près de 200 000 habitants avec deux villes de 29 000 (Aix-les-Bains) et 53 000 habitants (Annecy). Il entretient des liens étroits avec le nord du département vers la Suisse, mais aussi vers le Sud, vers la Savoie et Chambéry, et au- delà vers Lyon. Les deux agglomérations d’Aix -les- Bains et d’Annecy ont tendance à se rapprocher du fait de l’étalement urbain et du fait des échanges quotidiens domicile-travail.
Le développement des transports ferroviaires dans ce secteur doit accompagner le développement du territoire.
En effet, la ligne entre Aix-les-Bains et Annecy, longue de 40km, première ligne électrifiée en 25 000V en France, est aussi une des voies uniques en France les plus sollicitées, avec un trafic moyen journalier de 64 trains de voyageurs en 2014. Cette configuration en voie unique limite le nombre de trains susceptibles de circuler sur l’axe, ces derniers ne pouvant se croiser qu’en gare ou au niveau de l’un des 5 points de croisement prévus à cet effet.
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Une fois réalisé par SNCF Réseau et ses partenaires, le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les- Bains et Annecy permettra au Conseil Régional d’Auvergne -Rhône- Alpes d’offrir de nouveaux services de mobilité sur la ligne.
Les aménagements retenus pour atteindre les objectifs fixés sont trop importants pour être réalisés en une fois. Un phasage en deux temps a donc été décidé.
Les évolutions de service envisagées sont présentées dans les schémas ci-dessous. Le premier schéma présente la situation actuelle, les deux suivants présentent la desserte envisagée suite à la réalisation de chaque phase.
La première phase du projet apportera plus de capacité sur la ligne et permettra de faire circuler un train supplémentaire par heure et par sens entre Rumilly et Annecy. Ce train pourrait éventuellement être prolongé vers Annemasse et Genève si la capacité des infrastructures au- delà d’Annecy le permet .
La seconde phase apportera également plus de capacité et permettra l’ajout d’une circulation par heure et par sens entre Aix-les-Bains et Entrelacs (Albens). Cette circulation pourra être prolongée au-delà d ’Aix -les- Bains vers Chambéry.
Chacune de ces deux phases permet d’obtenir des améliorations sur la ligne. Les différents aménagements développeront la souplesse et la robustesse de la ligne, augmentant sa capacité à résorber les retards et à offrir des gains de temps réguliers.
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Le diagnostic du fonctionnement de la ligne a conduit à identifier les aménagements à apporter à l’infrastructure afin d’améliorer la capacité de la ligne, la régularité et le temps de parcours.
L’ensemble du projet est estimé à 310 millions d’euros aux conditions économiques de janvier 2017.
Le coût prévisionnel pour la première phase est de 160 millions d’euros aux conditions économiques de janvier 2017.
Les aménagements envisagés sont présentés sur le schéma ci-dessous :
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· Phase 1 (en bleu): ® doublement des voies en sortie de la gare d’Annecy côté Aix-les-Bains (2 km), ® doublement des voies entre Rumilly et Marcellaz (5 km), ® réaménagement des voies en gare d’Annecy côté Aix -les-Bains, ® 3ème voie en gare de Rumilly pour un terminus technique, ® modernisation des postes d’aiguillage de la ligne et de la gare d’Annecy , ® déplacement de la section de séparation de courant 1500 V / 25 000 V en sortie d’Aix -les-Bains.
· Phase 2 (en vert) : ® doublement des voies entre Grésy-sur-Aix et Entrelacs (Albens), sur 8 km, ® réaménagement des voies en gare d’Aix -les-Bains, ® doublement des voies d’entrée et sortie en gare d’Aix -les-Bains, ® modernisation de la signalisation (poste d’aiguillage d’Aix -les-Bains).
Le schéma ci-dessous présente les étapes de la première phase.
La phase 2 sera réalisée ensuite. Elle nécessitera au préalable un accord des co-financeurs sur le plan de financement.
9 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
SNCF Réseau, en tant que gestionnaire des infrastructures ferroviaires, porte les projets de développement du réseau. Il est le maître d’ouvrage du projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy.
SNCF Réseau s’appuie pour ce faire sur les financements de partenaires variés, dans le cadre du Contrat de Plan Etat Région. La Région Auvergne-Rhône-Alpes, le département de Haute- Savoie et l’Etat portent par exemple à eux trois 80% du financement des études d’avant -projet.
Le schéma ci-contre présente la répartition des financements de l’étude d’avant -projet.
Le plan de financement des phases ultérieures reste à définir.
10 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy est soumis à une concertation réglementaire au titre de l’ article L.103-2 du Code de l’Urbanisme. La concertation a pour objectif de :
· partager les enjeux du projet avec les acteurs et partenaires des projets, les habitants, les usagers des transports ferroviaires et des transports en commun, les associations du périmètre et les autres personnes concernées,
· présenter les intentions du maître d’ouvrage concernant les différents aménagements,
· permettre à tous les publics d’exprimer leurs attentes, préoccupations et propositions.
Les modalités d’organisation de la concertation ont été défini es par SNCF Réseau, Maitre d’Ouvrage, en lien avec les co-financeurs du projet. La concertation s’est tenue du 4 novembre au 4 décembre 2019.
Le périmètre règlementaire de la concertation couvre le territoire sur lequel les aménagements sont envisagés. Dans le cadre de ce projet, il a été décidé de l’ élargir à toutes les villes traversées par la ligne entre Aix-les-Bains et Annecy.
ä Annonce de l’ouverture de la concertation L’information de l’ouverture de la concertation s’est faite par :
· La mise en ligne d’une page dédié e sur le site internet de SNCF Réseau (www.sncf-reseau.com),
· La mise en ligne d’une brève sur le site internet du Grand Annecy,
· La mise en ligne d’une brève sur le site internet de la ville de Rumilly,
· Un communiqué de presse, diffusé le 29 octobre 2019, qui a été assez largement relayé dans divers titres de la presse locale.
ä Information du public durant la concertation
Trois réunions publiques ont été organisées, aux dates et lieux suivants :
· le 6 novembre 2019 à Annecy,
· le 20 novembre 2019 à Aix-les-Bains,
· le 26 novembre 2019 à Rumilly.
11 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Introduction de la réunion publique par M. Jean- Luc RIGAUT, Maire d’Annecy le 6 novembre 2019.
Ces réunions ont permis d’assurer des échanges directs avec les personnes intéressées par le projet (riverains, usagers, associations, élus…). Elles se sont déroulées en présence des élus locaux (maires des communes, conseillers départementaux et régionaux) et des représentants et techniciens de SNCF Réseau, de SNCF Mobilités et des partenaires du projet.
Questions du public au maître d’ouvrage pendant la réunion publique à Aix-les-Bains le 20 novembre 2019.
12 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Forte affluence pour la réunion publique à Rumilly le 26 novembre 2019.
D’autre part , des permanences ont été organisées en mairie de Sales (le 14 novembre) et dans les gares d’Aix -les-Bains (le 27 novembre), de Rumilly (le20 novembre) et d’Annecy (le 21 novembre). Elles constituent un autre moyen d’information et d’expression , pour les habitants qui ne pouvaient pas accéder aux informations sur le site internet ou se rendre aux réunions publiques.
Installation en Mairie de Sales pour la permanence du 14 novembre
13 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Afin de renouveler la dynamique d’information délivrée au début de la concertation, une communication sponsorisée a été diffusée sur Facebook à partir du 19 novembre 2019 et des dépliants d’information ont été distribués en gare de Grésy-sur-Aix le 14 novembre. Une opération similaire prévue le 21 novembre en gare d’Entrelacs a été annulée suite à la défaillance du prestat aire retenu.
Dépliant distribué au public dans le cadre de la concertation
Enfin, un dossier de concertation d’une vingtaine de page , joint au présent bilan, a été mis à disposition dans toutes les Mairies des villes traversées par la ligne et était également disponible en téléchargement sur le site internet de SNCF-Réseau :
Couverture du dossier de concertation mis à disposition du public dans les mairies et sur le site internet de SNCF Réseau.
14 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Outre les réunions publiques et permanences au cours desquelles le public a pu s’exprimer, différent s outils permettant le recueil des avis et remarques ont été mis à disposition :
· des registres d’expression ont été mis en place , avec les dossiers de concertation, dans les communes traversées par la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy : Aix-les-Bains, Annecy, Bloye, Chavanod, Entrelacs, Etercy, Grésy-sur-Aix, Hauteville-sur-Fier, La Biolle, Lovagny, Marcellaz-Albanais, Poisy, Rumilly, Sales et Vaulx, un formulaire a été mis en ligne sur la page dédiée au projet du site de SNCF Réseau, permettant au public de laisser avis et commentaires ( www.sncf- reseau.com/fr/reseau/auvergne-rhone-alpes/modernisation-aixannecy/concertation) ,
· une adresse e-mail dédiée a été créée : [email protected],
· les habitants du territoire étaient également invi tés à adresser leurs remarques par courrier à l’ adresse postale suivante : Concertation Aix-Annecy SNCF Réseau - Direction Territoriale Auvergne-Rhône-Alpes 78, rue de la Villette 69425 Lyon cedex 03.
15 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
ä Articles parus dans la presse et/ou sur le web La concertation a donné lieu à la parution de 22 articles publiés dans 10 journaux, magazines et sites internet différents, ainsi qu’à deux reportages télévisés. Il s’agit là des articles recensés par la maîtrise d’ouvrage à l’orée et pendant la concertation, ce recensement est non exhaustif mais reprend les principales publications.
En termes de contenu, les sujets abordés par les articles de presse et reportages sont les suivants :
· Information générale sur le contenu du projet, le contexte de hausse de la demande de déplacements, ses objectifs et l’ horizon de mise en service. Concernant les objectifs, certains articles questionnent les objectifs de gains de temps de parcours qui leur paraissent faibles au vu de l’ampleur du projet, certains des articles publiés proposent des synthèses des réunions publiques.
· Phasage du projet : souvent évoqué, quelques articles relaient une incertitude quant à la réalisation de la phase 2, le financement n’étant pas encore validé.
· Evocation des potentiels impacts sur les riverains, notamment à Aix-les-Bains : bruit, emprise foncière, moins- value immobilière…
· Information sur la concertation, son déroulement et la tenue des réunions publiques.
· Les articles publiés pendant et après la concertation reprennent en partie les sujets évoqués lors des réunions publiques.
16 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
ä Nombre de dépliants d’information distribués Environ 900 dépliants ont été distribués en gare, contribuant ainsi à l’information du public sur le projet et sur la concertation en cours.
ä Fréquentation de la page dédiée au projet sur le site Internet de SNCF Réseau Une page dédiée au projet a été mise en ligne sur le site de SNCF Réseau en juin 2019 et régulièrement mise à jour. La partie « information sur le projet » a été visitée 988 fois sur la période de la concertation et la partie « concertation et recueil des avis » a été visitée 1006 fois. Le dossier de concertation a quant à lui été téléchargé 430 fois. La fréquentation de la page dédiée au projet a donc été plutôt importante sur la période de la concertation.
Page dédiée au projet sur le site internet de SNCF Réseau
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ä Audience de la campagne sponsorisée sur Facebook Une publication sponsorisée a été mise en ligne sur Facebook entre le 20 novembre et le 4 décembre 2019, afin de redynamiser l’information qui avait été faite en début de concertation et d’informer le public par un autre moyen.
Cette publication (voir visuel ci-dessous) était présentée exclusivement aux utilisateurs géolocalisés dans le périmètre de la concertation et leur permettait, en un clic, de rejoindre la page dédiée au projet sur le site internet de SNCF Réseau.
Cette publication a touché 30384 personnes, qui ont réagi 151 fois (dont 127 likes) et laissé 108 commentaires sur Facebook.
Par ailleurs, cette publication a été partagée 65 fois.
Visuel de la publication sponsorisée sur Facebook
18 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
ä Participation aux réunions publiques Trois réunions publiques se sont tenues durant la période de concertation. La participation du publique a été croissante.
En effet le 6 novembre à Annecy, une trentaine de participants étaient présents, puis environ quatre-vingt-dix personnes ont participé à la réunion d’Aix -les- Bains le 20 novembre et pour finir 120 personnes s’étaient réunies pour échanger autour du projet le 26 novembre à Rumilly.
De nombreux élus et associations ont participé à chacune des réunions.
Il est à noter que les questions formulées lors des réunions publiques et les prises de parole des participants ne sont pas comptabilisées dans les statistiques ci- dessous, mais elles sont utilisées pour l’analyse qualitative de la concertation (voir chapitre suivant du présent bilan).
En effet, les interventions en réunions publiques portent sur des questions précises liées au projet, mais ne permettent pas toujours d’identifier si la personne est en faveur ou non du projet. De plus, de nombreuses personnes s’étant exprimé en public ont également formulé un avis écrit, il est alors nécessaire d’éviter les doublons d’avis. Toutefois, l’ensembles des thématiques abordées lors des réunions publiques, a été pris en compte qualitativement dans la suite du bilan. Les comptes rendus des réunions publiques sont disponibles en annexe du présent bilan.
Participation du public aux réunions publiques
150 120 90 100
50 30
0
Annecy Aix-les-Bains Rumilly
ä Participations aux permanences Seulement 3 personnes sont venues lors de la permanence en mairie de Sales , il s’agissait uniquement de riverains. Les permanences en gare ont permis au maître d’ouvrage de rencontrer plus de monde, 23 personnes, principalement des usagers.
19 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
ä Nombre de contributions écrites Au total, 138 1 contributions ont été recueillies. Le site internet a été la plateforme la plus utilisée avec 117 contributions, contre 14 reçues par mail, 6 sur les registres mis à disposition en mairie, et 2 par le biais de courriers.
Chaque contribution aborde en moyenne 2,5 thèmes. Cette moyenne est très variable selon le canal employé. En effet, les registres et le site internet ont été utilisés afin de laisser des commentaires plutôt synthétiques, alors que les mails et courriers ont été utilisés afin de développer des argumentaires plus
Nombre de contributions Nombre de thèmes abordés par recueillies par canal d'expression contribution selon le canal 117 d'expression 120 100 Site internet 80 60 Registre 40 Mail 20 13 2 6 Courrier 0 Courrier Mail Registre Site internet 0 1 2 3 4 5 conséquents.
ä Les acteurs de la concertation Les contributions recueillies via les supports d’ex pression écrite ont principalement été émises par le grand public. Les associations d’usagers et les élus ont peu utilisé ces supports, mais ont activement participé aux réunions publiques lors desquelles ils se sont exprimés. Notons toutefois que certaines contributions ont pu être faites par des élus ou membres d’associations en leur nom propre, sans revendication de leur qualité.
Taux de contributions écrites par acteurs 2% 2%
Association
Particulier
Elu
96%
1 Chiffre consolidé ne comptant qu’une seule fois les avis identiques déposés par une seule et même personne, quel que soit le canal.
20 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
21 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
Sur la totalité des 138 contributions écrites, sont dénombrés : 84 avis favorables, 40 avis neutres ou ne se prononçant pas, et 14 avis défavorables. Les avis sont donc majoritairement favorables.
Ils se répartissent de la façon suivante :
Répartition des avis selon l'opinion Répartition des avis selon les outils de la concertation 10% 100% 29% Nombre de NEUTRE 80% 27 1 3 11 ou SANS AVIS 60% 9 61% 40% 1 79 Nombre de 20% 1 1 DEFAVORABLE 3 2 0% Nombre de Nombre de NEUTRE ou SANS AVIS FAVORABLE Nombre de FAVORABLE Nombre de DEFAVORABLE
Graphiques présentant la répartition des avis selon l’opinion, et la répartition des avis selon l’opinio n par canal d’expression.
Mises à part les expressions par courrier, peu représentatives du fait de leur faible nombre, on observe une part d’avis favorables supérieure à celle d’avis défavorables, quel que soit le moyen d’expression utilisé.
La part de contributions neutres ou sans avis est, par contre, très variable selon le canal et n’est pas de même nature.
Concernant les courriers et mails, les contributions développent des questionnements ou argumentaires conséquents, mais sont souvent moins tranchées, et ne permettent donc pas toujours de définir une position en faveur ou contre le projet.
Concernant les registres, les contributions neutres ou sans avis correspondent à des contributeurs qui ont simplement laissé leurs coordonnées afin d ’être informés des suites de la concertation.
En ce qui concerne le site internet, les contributions neutres correspondent souvent à l’expression de doléances qui n’ont pas de lien avec le projet ou de commentaires n’exprimant pas de position sur le projet .
22 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
La concertation a permis de révéler une opinion générale favorable au projet de modernisation du sillon alpin Nord entre Aix-les-Bains et Annecy.
Cependant, le projet soulève tout de même des questions ou remarques de la part des participants.
Les 138 contributions recueillies portent principalement sur les 9 thématiques présentées dans le graphique ci-dessous :
Le nombre d’avis indiqué dans le tableau ci -dessous est supérieur à 180, car une contribution peut aborder plusieurs thèmes et émettre un avis sur plusieurs d’entre eux. Exemple de lecture : l’opportunité du projet est évoquée dans 101 contributions, alors que la question des coûts et délais est évoquée dans 21 contributions.
Répartition des avis par thématique 120 101 100 80 56 60 46 29 40 24 27 23 21 16 20 0
L’opportunité du projet ainsi que le programme des aménagements associé sont des sujets très largement abordés dans les différentes contributions.
La concertation a fait remonter ég alement beaucoup de sujets connexes, c’est -à-dire non directement liés au projet, mais en lien étroit avec la ligne et les services qui y sont offerts.
Les questions liées à la coupure durant les travaux, les impacts sur les riverains et l’environnement, les objectifs du projet, les coûts et délais et les politiques de transport sont également présents en moindre nombre, mais en proportion similaire.
Le présent chapitre détaille, par thématique, les différents sujets abordés par les contributeurs et expose les précisions apportées par le maî tre d’ouvrage.
23 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
L’opportunité du projet est abordée dans 101 contributions, ce qui représente 73% des contributions écrites.
Répartition des 101 contributions sur l'opportunité du projet
16 Expressions en faveur du projet
Expressions en défaveur du projet 85
Les avis se répartissent ainsi :
· 84% en faveur du projet : « Il est en effet grand temps de moderniser les liaisons. » ; « [projet] nécessaire et utile compte tenu des besoins actuels et à venir et des déplacements régionaux dans la région Aix-les-Bains – Annecy », « Je suis totalement pour ce projet de doublement de voie entre Annecy et Aix-les-Bains ».
· 16% en défaveur. Les principales raisons exprimées sont le manque d’ambition du projet et la réalisation du projet en deux phases distinctes : « Malheureusement, la solution qui nous est proposé e n’ est pas à la hauteur des enjeux et les attentes sont très fortes » ; « En conséquence, je vous demande de revoir le projet afin qu'il soit adapté aux années 2030-2040 et qu'il puisse ainsi supprimer des véhicules sur les routes qui seront de plus en plus encombrées... » ; « je suis formellement contre l’interruption du trafic sur cette ligne et préfère que les travaux ne soient pas réalisés si c’est le prix à payer… ».
Il en ressort que les contributeurs sont majoritairement pour le projet. Ils partagent son intérêt et ses objectifs, cependant une partie d’entre eux souhaiterait que le projet soit plus ambitieux pour répondre à des besoins à plus long terme et/ou souhaiterait que les travaux n’impliquent pas (ou moins) d’interruption de circulation des trains.
Précisions du maître d’ouvrage sur l’opportunité du projet
Le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les- Bains et Annecy s’inscrit dans le contexte plus large de forte croissance démographique et des besoins de mo bilité dans le bassin de vie. Le mode de transport ferroviaire représente en effet une solution adaptée pour répondre à ces défis : allongement des distances domicile- travail, congestion des routes, pollution de l’air…
C’est pourquoi l’Etat et le Conseil R égional, en lien avec SNCF Réseau et les autres collectivités, ont choisi d’inscrire la 1ère phase de ce projet au Contrat de Plan Etat -Région 2015-2020.
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Le contenu du programme des aménagements est évoqué par 46 contributeurs, soit un tiers des contributions écrites. Les questions portent principalement sur le programme de doublement des voies et la possibilité de créer des haltes supplémentaires . L’intégration dans le programme du traitement des passages à niveau et la mise en accessibilité de la gare de Rumilly viennent ensuite.
Répartition des 46 contributions sur le programme des aménagements
Zone et longueur des doublements 16 16 Traitement des passages à niveau Mise en accessibilité des gares Création de haltes supplémentaires 6 8
Concernant le programme de doublement des voies, les 16 avis portent sur le positionnement des zones de doublement et/ou leur longueur : « Le doublement de la voie ferrée Albens Rumilly semble plus réalisable (8km) que le tronçon Rumilly-Marcellaz-Hauteville (4,5km) ». D’autres sont en faveur d’un doublement intégral : « [Nous souhaitons] un doublement total de la ligne pour une fluidité réelle et un cadencement permettant aux personnes d’abandonner la voiture ».
Seize autres contributions évoquent la réouverture de certaines gares ou/et la création de nouvelles haltes afin de mailler plus finement le territoire : « il faut […] rouvrir les petites gares afin de proposer un service cadencé et rapide de type RER entre Chambéry et Annecy », « Je suis favorable à la réouverture des petites gares (malheureusement fermées voire vendues). Cela éviterait que les usagers ne doivent utiliser leur véhicule et saturent les parkings de centre-ville qui ne doivent pas servir à cela (ex. Rumilly) ». Plusieurs contributions abordent également la création de nouvelles haltes et notamment à Cran-Gevrier afin de desservir l’Est d’Annecy.
Huit contributeurs demandent à ce qu’un réamé nagement ou une suppression des passages à niveau soit effectué dans le cadre ou en parallèle des travaux du projet. Sont évoqués principalement les passages à niveau situés dans le centre- ville d’ Aix-les-Bains.
Enfin, six contributeurs s’expriment sur la nécessité de mettre la gare de Rumilly aux normes d’accessibilité. « La gare de Rumilly, n’est pas aux normes d’accessibilité. L’accès au quai numéro 2 nécessite de passer par 2 escaliers. J’aide régulièrement des personnes avec des poussettes, des béquil les, des chariots... et c’est un vrai problème au quotidien pour de nombreuses personnes ».
Sur cette thématique, les contributions écrites reflètent les échanges qui ont eu lieu lors des réunions publiques.
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Précisions d u maître d’ouvrage sur le programme d’aménagements
Le programme des travaux a été élaboré afin de répondre d’abord au besoin d’augmentation de la desserte et ensuite de la robustesse et du gain de temps sur la ligne.
Ce besoin a été exprimé par les partenaires financeurs du projet ; le maître d’ouvrage a donc travaillé dans un souci de juste dépense des deniers publics en concevant le programme le plus adapté objectifs fixés. Les zones de doublement ont ainsi été étudiées pour optimiser le plus possible les zones de croisement des trains. Ces études ont permis de conclure qu’u n doublement de l ‘ensemble de la ligne ne se justifie pas au regard du service envisagé. En outre, les coûts seraient très importants, surtout dans les zones avec une topographie difficile.
La réouverture de la gare de Marcellaz-Albanais a été étudiée en phase d’étude s préliminaires. Celles- ci ont conclu que le potentiel de fréquentation de cette gare n’était pas très important en première étape, mais qu’ elle était à prendre en compte dans la durée. Il est à note r que les aménagements réalisés dans le cadre du projet préservent la possibilité de la réouverture à plus long terme si l’autorité organisatrice des transports en exprimait le besoin.
A noter cependant, que l’ajout d’arrêts supplémentaires en gare sur rallongerait les temps de parcours sur la ligne
La sécurité aux passages à niveau est une priorité pour SNCF Réseau, qui travaille notamment avec les communes concernées, comme Aix-les-Bains, afin de faire progresser la sécurité . A ce stade, le projet intègre les travaux de sécurisation des passages à niveau qui ne sont pas équipés de barrières et l’adaptation des passages à niveaux sur lesquels la voie sera doublée afin de renforcer la sécurité des trains, des véhicules routiers et des autres usagers.
Enfin, un projet de mise en accessibilité de la gare de Rumilly est actuellement à l’étude . Des travaux sur les quais et l’installation d’ ascenseurs sont prévus à l’horizon du projet , en partenariat avec la Région Auvergne-Rhône-Alpes. Les deux projets seront coordonnés pour que les travaux d’accessibilité prennent en compte les modifications des voies prévues en gare de Rumilly.
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Les objectifs du projet ont été bien compris de la part des contributeurs qui n’ont posé que peu de qu estions sur les effets attendus de ce dernier (24 contributions, soit 17% évoquent ce thème). 17 d’entre elles portent sur les gains de temps attendus sur le parcours (12% des contributions) et 7 d’entre elles (5% du nombre total de contributions) sur les caractéristiques des dessertes supplémentaires prévues en phase 1 et 2 (7 avis).
Répartition des 24 contributions portant sur les objectifs du projet
Gain sur le temps de parcours 7
Caractéristiques de la la desserte supplémentaire entre Annecy et 17 Aix-les Bains
Ces contributeurs ont principalement abordé la question du temps de parcours, qu’ils souhaitent plus court : « Plus de fréquence et surtout plus rapide (donc moins d’arrêts) serait l’idéal. » ; « J’aimerais que la ligne soit plus rapide » , et leur déception quant au gain de temps prévisionnel annoncé : « Au regard des montants investis, je trouve cependant que le gain de temps permis par les aménagements (je lis 1 à 3 minutes), par rapport à la situation actuelle, est trop anecdotique. » ; « Je suis cependant étonnée que ces aménagements ne permettent pas un gain de temps de trajet plus important (1 à 3 minute(s) gagnée(s) en phase 1, puis en phase 2, cela me paraît très faible). »
D’autre part, certains contributeurs regrettent, qu ’à l’issue de la phase 2, les trains supplémentaires ne desservent que Annecy - Rumilly d’une part et Entrelacs - Aix-les- Bains d’autre part et souhaiteraient que les trains desservent la ligne dans sa continuité : « je regrette que l’objectif mis en avant soit seulement de favoriser les échanges entre le bassin d’Annecy et le bassin d’Aix -les-Bains. Pour moi, il y a également un enjeu très fort à une échelle plus large : la saturation du tronçon Aix-Annecy ».
Ces deux points ont également été abordés lors des réunions publiques.
Précisions du maître d’ouvrage sur les objectifs du projet
Les objectifs du projet sont d’ augmenter la capacité de la ligne (ce qui signifie pouvoir faire circuler pl us de trains en heure de pointe) et d’améliorer la robustesse de la ligne (c’est -à- dire sa faculté à résorber les effets d’un incident et à limiter les retards) . Le gain de quelques minutes de temps de parcours est un objectif secondaire.
Il faut aussi noter qu’ aux heures de pointe, donc de congestion routière, le temps de trajet en train entre Rumilly et Annecy est très proche de celui constaté en voiture de centre à centre. La réduction significative du temps de parcours en train serait un projet totalement différent.
Concernant les caractéristiques de la desserte supplémentaire entre Aix-les- Bains et Annecy, la réflexion est toujours en cours à ce stade des études. Le schéma de desserte à l’horizon de réalisation de la deuxième phase sera revu et actualisé au moment de lancer les études d’avant -projet pour la phase 2, en lien avec les services de la Région. Cette actualisation visera notamment à étudier l’ opportunité et la faisabilité technique de la desserte.
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L’interruption des circulations ferroviaires pendant la phase travaux a été évoquée dans 29 contributions, soit 21% du total. Elles portent principalement sur la durée de la coupure de la phase 1 et sa nécessité, ainsi que sur les moyens de substitution à mettre en place durant cette période. D’autres contributions portent sur l’interruption des circulations prévue pour la réalisation de la phase 2.
Répartition des 29 contributions portant sur la coupure de la ligne pendant les travaux
Coupure de 2 ans pendant les travaux 12 14 Prévisions de coupure pour la phase 2 (durée, tronçon, date)
3 Moyens de subtitution mis en place pour la phase 2
Sur les 29 contributions, plus de 40% évoque la durée de l’interruption de 2 ans pendant les travaux. Les contributeurs trouvent que cette période est très longue et très pénalisante pour les usagers de la ligne et risque d’entra îner de fortes perturbations sur les différents modes de transports entre Annecy et Aix-les- Bains. Certains précisent qu’une telle interruption de trafic aurait pu être justifiée si le projet avait été plus ambitieux, mais que les bénéfices escomptés leur paraissent faibles vis-à-vis de la contrainte imposée : « On aurait présenté de tels inconvénients pour multiplier par deux la capacité et donner des perspectives sur 30 ans, on aurait compris. Mais là on comprend que l’enjeu est juste d’éviter le pire… ». Ainsi, les usagers s’interrogent sur la possibilité de maintenir une exploitation pendant la durée des travaux : « N’est -il pas possible de réaliser ces travaux la nuit ou en milieu de journée afin de permettre au moins les trajets pendulaires les plus utilisés ? Même si les travaux doivent ainsi durer plus longtemps, l’interruption du trafic me parait inconcevable. » ou de maintenir des circulations sur certains tronçons pendant que les travaux sont réalisés sur d’autres portions : « ne pas fermer complètement la ligne pendant toute la durée des travaux. Faire par tronçons par exemple ».
Sur ce thème, près de la moitié des contributions portent sur les moyens de substitution à mettre en place. Les usagers s’inquiètent quant à la capacité des cars de substitution à offrir un service équivalent à celui apporté par le train, et évoquent des contraintes lourdes liées à ce mode routier : saturation des routes, gares inadaptées à l’accueil de nombreux bus, baisse de qualité de l’offre (baisse de confort, perte de temps, pas d e places vélos, mode polluant…) : « Les bus ne pourront pas accueillir tous les passagers, il ne sera pas possible de prendre son vélo avec soi et les temps de parcours vont « exploser » » ; « Pour 7700 voyage/jour, il faudrait l'équivalent 154 bus de substitution/jour, répartis et lissés sur 17h/jour (période de fonctionnement actuelle de la ligne), soit 9 bus/heure. Est-ce que ce moyen de substitution est sereinement envisageable ? ».
Enfin, quelques personnes ont demandé des précisions et davantage d’informations sur les prévisions de coupure pour la deux ième phase (les horizons prévisionnels des travaux, de la mise en service…).
Ces sujets ont également été évoqués dans les mêmes proportions par les participants aux réunions publiques.
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Précisions d u maître d’ouvrage sur l’i nterruption des circulations ferroviaires pendant la phase travaux
L’interruption des circulations ferroviaires pendant deux ans pour la réalisation des travaux de la phase 1 est nécessaire. En effet, en plus des travaux de doublement de certains tronçons, qui pourraient, dans certaines limites, être réalisés en-dehors des heures de pointe, la phase 1 du projet intègre la modernisation de la signalisation sur l’ensemble de la ligne . Cela signifie que la plupart des dispositifs techniques qui assurent la sécurité des trains doivent être remplacés : cette contrainte ne permet pas de maintenir une exploitation, même partielle.
La durée de deux ans, est à ce stade des études, un délai estimatif. L es études en cours s’attacheront à le préciser, et, le cas échéant, à trouver des solutions pour le réduire.
Concernant la phase 2, il est possible qu’une desserte partielle entre Annecy et Rumilly puisse être maintenue pendant les travaux, et en première approche, la période de coupure devrait également être plus courte. En effet, les travaux de signalisation de la phase 1 profitero nt également à la phase 2. Les études de la phase 2 permettront de fiabiliser ces hypothèses.
L’étude des moyens de substitution à mettre en place n’a pas encore été menée . Elle le sera plus tard dans la vie du projet et prendra en compte les remarques formulées au cours de cette concertation . La Région, qui est l’ Autorité Organisatrice des Transports en Auvergne-Rhône- Alpes, et SNCF Voyageurs travailleront à la mise en place de cette desserte qui pourrait être composée de cars directs et de cars de type « omnibus ». Le nombre de bus (en fonction des pics de fréquentation), les origines/destinations et les horaires seront établis en fonction des usages et en lien avec les territoires, afin de répondre au mieux aux besoins des usagers.
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Une vingtaine de contributions a abordé les coûts liés au projet, son phasage et les délais de réalisation, ce qui représente 15 % des contributions.
Répartition des 21 contributions portant sur les coûts et délais
6 Coût/ budget/ 8 financement du projet Phasage du projet
Délai de réalisation du projet
7
Huit personnes ont adressé leur questionnement sur le coût, le budget et le financement du projet. Certains reprochent un investissement trop important par rapport au gain de temps estimé : « pour 3 min de gain le prix me semble exorbitant ». D’autre s contributeurs regrettent que le financement ne permette pas la réalisation d’un projet plus ambitieux et en une seule phase : « Je trouve que les financements publics (Etat, Région et collectivités locales) devraient être en priorité destinés à des projets d’amélioration ferroviaire de ce type. Il est regrettable de lire que la seconde phase sera différée faute de moyens financiers ».
Sept contributeurs expriment leur incompréhension vis-à-vis du phasage du projet. En effet, ils souhaitent que les aménagements soient réalisés en une unique phase et expriment leurs inquiétudes liées aux difficultés que rencontreront les usagers durant les deux phases de travaux : « Le phasage des travaux permet de faire peser sur plusieurs exercices budgétaires les apports financiers des partenaires du projet. Il est cependant très pénalisant pour les usagers, avec la perspective d’une double coupure pendant plusieurs années. ».
Enfin, six contributeurs souhaiteraient que le projet puisse être réalisé dans de meilleurs délais : « Au regard de l’urgence climatique et de l’augmentation du trafic automobile lié à l’urbanisation croissante de la région, il est bien dommage de ne pouvoir espérer une mise en service avant 2026... Uniquement pour la phase 1 d’ailleurs, la phase 2 ser a sans doute réalisée après 2030 " Autant dire que la congestion de la D1201 aux heures de pointe n’est pas près de se résorber " ».
Sur cette thématique, c’est la question du phasage qui a été la plus soulevée par les participants aux réunions publiques.
Précisions d u maître d’ouvrage sur les coûts et délais
La disponibilité des financements a conduit le maître d’ouvrage à envisager la réalisation du projet en deux phases distinctes, m ême si techniquement rien ne s’oppose à leur réalisation simultanée. Ce choix permet de surmonter la contrainte financière et de réaliser le projet : il apparaît comme le meilleur compromis possible.
Concernant les délais, qui peuvent paraître longs , il s’agit du temps nécessaire pour réaliser à la fois les études d’un systè me complexe à 3 dimensions (voie, signalisation et alimentation électrique), conduire les procédures administratives (enquêtes publiques, déclaration d’utilité publique, étude d’impact, autorisation environnementale, etc.) et obtenir les financements des différentes étapes du projet. Un des
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objectifs fixés par le maître d’ouvrage pour les études en cours consiste à optimiser ces délais.
Près d’une trentaine de contributions (20% du total) abordent l ’insertion du projet dans son environnement. Presque la moitié concerne les mesures liées au bruit qui sera généré par les circulations supplémentaires, viennent ensuite les mesures à mettre en place pour limiter les conséquences sur le milieu naturel puis les perturbations liées au chantier et enfin l a question de l’extension foncière des emprises ferroviaires .
Répartition des 27 contributions portant sur l'insertion du projet dans son environnement
Extension foncière des emprises 3 ferroviaires en phase 1 7 Mesures à mettre en place pour limiter le bruit
Mesures à mettre en place pour limiter les perturbations chantier 4 13 Mesures à mettre en place pour limiter les conséquences sur le milieu naturel
Treize personnes ont exprimé leurs craintes vis-à-vis des risques d’augmentation des nuisances sonores, et demandent davantage d’information à ce sujet, notamment concernant les mesures de protection contre le bruit susceptibles d’être mises en place (murs antibr uit, protections acoustiques …) .
Enfin, 7 riverains s’in terrogent sur les conséquences éventuelles de la modernisation de la ligne ferroviaire sur le milieu naturel. En effet, ils craignent que le doublement de la voie implique la suppression d’arbres ou d’espaces naturels, impactant le cadre de vie, la faune et la flore, et/ou supprimant par le même biais ces barrières naturelles contre les nuisances et la pollution : « Ces arbres remplissent plusieurs fonctions : écran visuel sur la ligne SNCF et ses caténaires, écran contre les bruits et la pollution y compris de la voie rapide et prolongement non négligeable de la zone naturelle de la promenade du Thiou et bien sûr maintien du terrain et habitat pour la faune. L’essentiel étant qu'en ces périodes de réchauffement climatique et de canicules à répétition il est inconscient de déboiser à l'heure où les villes se mettent partout à replanter ».
Quelques riverains habitant à proximité des zones de doublement de la voie craignent un impact des travaux sur le bâti (vibrations, affaissement, déstabilisation des constructions…) et demandent des informations complémentaires et des études sur les risques encourus ainsi que l’établissement de constats préalables : « Enfin nous pensons qu’il existe un risque de déstabilisations de nos immeubles lors des travaux de terrassement. Nous demandons qu’un huissier fasse un constat avant travaux ».
Enfin, quelques contributions évoquent les impacts fonciers potentiels. En effet, certains riverains habitant proche de la ligne s’ inquiètent et insistent sur la nécessité de minimiser les impacts sur le foncier.
Un riverain évoque également les risques de sécurité, liés à l’augmentation du nombre de circulation s ferroviaires.
Les sujets fonciers sont ressortis de manière plus importante lors des réunions publiques, où des précisions ont été demandées, notamment par les riverains résidant dans les centres villes de Rumilly et d’Aix -les- Bains.
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Précisions d u maître d’ouvrage sur l’i nsertion du projet dans son environnement
En parallèle des études en cours sur les aménagements à réaliser, une étude d’impacts va être menée afin d’analyser précisément les conséquences du projet sur son environnement (y compris en phase travaux), puis des solutions seront recherchées afin, par ordre de priorité, d’éviter, de réduire ou de compenser les impacts.
Lorsque cette étude sera réalisée et des solutions envisagées, SNCF Réseau p roposera, en particulier aux riverains, d’échanger sur ces thèmes au cours de réunions spécifiques. L’enquête publique, qui aura lieu après cette phase de dialogue et d’écoute, permettra également au public de prendre connaissance de l ’ensemble des éléments issus de ces études spécialisées.
Par ailleurs l’objectif fixé au projet est de limiter autant que possible l’extension fonci ère des emprises ferroviaires existantes pour préserver au mieux les riverains et l’environnement , diminuer le coût et la complexité du projet . Les principes constructifs de chaque ouvrage seront étudiés en conséquence, au cas par cas, pour chaque zone de doublement de la voie.
Enfin, des modélisations acoustiques seront finalisées à l’été 2020, qui permettront d ’évaluer l’impact acoustique du projet par rapport à la situation actuelle. En fonction des résultats, des solutions seront étudiées, dans le respect de la réglementation, afin de limiter les impacts (il pourra s’agir de murs anti - bruit ou d’isolation de façade s par exemple). En complément, pour prévenir tout impact vibratoire éventuel, il est à noter que des constats d’huissiers seront effectués en amont des travaux, là où il y aura des interventions sur la structure du sol.
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Plus d’une cinquantaine de contributions (41% du total des contributions) abordent des sujets connexes au projet, c’est -à-dire ne concernant pas directement le projet mais étant en lien avec le service ferroviaire actuel ou les gares.
Un tiers de ces contributions concerne les horaires des trains. Les services et aménagements prévus en gare et aux abords des gares constituent le deuxième sujet abordé. Enfin, les contributions évoquent également la fermeture des guichets, les correspondances des trains vers Genève, ainsi que le matériel roulant.
Ces contributions n’entrent pas directement dans le cadre de la concertation sur le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy puisqu’elles ne sont pas directement liées au projet, cependant elles permettent de mieux cerner les besoins et attentes des usagers de la ligne et sont présentées dans ce bilan à titre informatif.
Répartition des 56 contributions portant sur des sujets connexes
Services/aménagements prévus 9 en gare et aux abords des gares 12 Fermeture des guichets
8 Horaires 9 Matériel roulant
18 Continuité ou correspondance vers Genève
La concertation a suscité 18 contributions portant sur les horaires des trains sur la ligne.
En effet, les usagers sont nombreux à demander une plus grande amplitude dans les horaires proposés pour mieux répondre aux besoins des salariés/étudiants : « Comment voulez venir travailler en train à Annecy alors que le premier train depuis Rumilly vers Annecy n’arrive qu ’à 7h20 quand tout va bien ».
La question du cadencement des trains est également abordée : « La fréquence des trains est pour moi un problème. J’ai 2 train s par heure, aux heures de pointe, mais le matin, ils circulent à 15min d’intervalle (et il faut donc attendre 45 min pour avoir le suivant), et le soir pour le retour, c’est 17h28, 17h36, 18h25, et 18h36. Si je rate le 17h36, c’est 50 min d’attente (dans l e cas où il n’y a pas de problème / suppression / retard). »
Les 12 contributions abordant le sujet de l’aménagement des gares expriment en premier lieu des besoins liés à l’amélioration des espaces en gare et aux alentours, notamment en augmentant le con fort qui y est offert (plus d’espace, plus d’abris couverts , meilleur éclairage…) : « Beaucoup de personnes se trouvent sur le quai de Rumilly en période scolaire, il faudrait pour cela agrandir les voies, ajouter des bancs et des lieux pour se protéger de la pluie. »
En second lieu, ces 12 contributions expriment le besoin de développer des infrastructures telles que des parkings ou des emplacements vélo permettant de faciliter l ’intermodalité et l’usage des modes doux : « Envisager les déplacements doux d ans leur globalité avec l’ incitation à utiliser les autres modes de
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transports pour rejoindre son lieu de destination finale (travail, école, commerce, administration, lieux de loisirs et culturels...). En conséquence prévoir d es trains qui permettent d’ embarquer son vélo, sa trottinette ».
Neuf personnes s’inquiètent d’une éventuelle fermeture du guichet de la gare de Rumilly et expriment leur insatisfaction quant à un report vers un automate qui ne permet pas, selon eux, d’assurer une qualité de service équivalente : « J’ai appris récemment que le guichet de la gare de Rumilly allait peut -être fermer, cela est honteux, car la machine qui remplace l’agent SNCF marche une fois sur deux ».
Neuf contributeurs relèvent l’importance qu’aurait pour eux une liaison directe jusqu’à Genève ou une réduction du temps de correspondance : « Les correspondances avec le Léman Express à Annecy sont dissuasives (28 min) » ; « [je souhaiterais] des trains plus fréquemment pour aller à Annecy avec une continuité jusqu’à Genève ».
Des contributions de riverains et usagers portent sur l’état du matériel roulant qu’ils trouvent vieillissant, bruyant, et difficile d’accès pour les poussettes , les cycles et les personnes à mobilité réduite.
Hormis la question des horaires des trains, qui n’a été que très peu abordé e lors des réunions publiques, les sujets présentés ci-dessus ont également été discutés lors des réunions publiques.
Précisions d u maître d’ouvrage sur les sujets non directement liés au projet mais en lien avec le service ferroviaire actuel ou les gares de la ligne
Sur une ligne à voie unique, comme la ligne entre Aix-les-Bains et Annecy, les horaires des trains sont déterminés notamment en fonction des différents points de croisement entre trains de sens contraire . Le présent projet va permettre de diminuer cette contrainte et d’assurer une desserte à la demi -heure en heure de pointe entre Annecy et Rumilly. Les horaires actuels résultent de la limitation de la capacité de l’infrastructure entre Aix -les-Bains et Annecy et aussi des besoins de correspondance en amont, vers Chambéry par exemple. Ces deux dernières années, les horaires ont aussi été très dépendants de la réduction de la capacité à Lyon, du fait des travaux de construction d’une voie supplémentaire en gare de Lyon Part-Dieu.
La question des correspondances avec les trains à destination de Genève ou Coppet est intégrée aux réflexions sur la desserte à mettre en place et dépend également de l’avancement d’autres projets en cours sur les infrastructures ferroviaires en Haute-Savoie, notamment entre Annecy et Saint-Gervais- les- Bains – le Fayet via la-Roche-sur-Foron
L’aménag ement des espaces publics autour des gares (parkings, parkings vélo, voies d’ accès) ne sont généralement pas du ressort de SNCF Réseau, mais un travail étroit avec les collectivités (communes et intercommunalités) est actuellement conduit afin d’articuler au mieux tous les projets ferroviaires et urbains. Cette démarche inclue notamment les éventuels aménagements liés au développement des modes doux.
La vente des billets de train, notamment aux guichets des gares, est la compétence de SNCF Voyageurs. Cette société étudie actuellement en lien avec le Conseil Régional d’Auvergne -Rhône- Alpes des solutions permettant de pérenniser le point de vente et d’in formation actuellement ouvert au public en gare de Rumilly. En outre, un numéro d’appel, le 3635, permet d’acheter un billet par téléphone et de le recevoir par la poste.
Enfin, les questions et remarques concernant les trains de voyageur circulant sur la ligne ont été transmises au Conseil Régional d’Auvergne -Rhône-Alpes, qui en est le propriétaire.
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Une vingtaine de contributions évoquent des thématiques liées aux politiques de transport.
Répartition des 23 contributions portant sur les politiques publiques de transport
Concurrence train/voiture (temps de parcours et 11 coûts) 12 Politiques publiques de transport
Une douzaine d’usagers exprime un manque d’attractivité du rail qui selon eux souffre d’une tarification trop élevée et de temps de parcours peu compétitifs par rapport au mode routier. Ils insistent sur le fait que malgré la dimension écologique de la solution ferroviaire, cette offre ne reste que très peu attractive, et contraignante : « Je suis persuadée que le report modal de la voiture vers le train serait bien plus important si on pouvait gagner de 5 à 10 minutes sur un Chambéry-Annecy » ; « Je pense aussi que les tarifs doivent être plus bas pour que le prix ne soit pas un facteur dissuasif (surtout pour les familles, en dehors des périodes de pointe) ».
Une douzaine d’usagers évoque les différentes échelles des politiques publiques de transport (nationale, régionale, départementale et locale) et souhaite une meilleure articulation pour favoriser la cohérence entre les offres, l’intermodalité et la promotion des modes doux : « Envisager les déplacements doux dans leur globalité avec l ’incitation à utiliser les autres modes de transports pour rejoindre son lieu de destination finale (travail, école, commerce, administration, lieux de loisirs et culturels...) » ; « prévoir la vente de titres de transport uniques train+ bus des différentes villes concernées » ; « il faut absolument donner la priorité aux transports moins polluants : trains, tramways, pistes cyclables !! » ; « Envisager les déplacements doux dans leur globalité ».
La concurrence entre le routier et le ferroviaire et la nécessité d’intégr er les modes doux dans les réflexions ont également fait l’objet de remarques durant les réunions publiques.
Précisions d u maître d’ouvrage sur les politiques de transport nationales, régionales et locales
La tarification des billets de TER est déterminée par le Conseil Régional d’Auvergne -Rhône- Alpes, à qui ces expressions ont été transmises.
L’organisation d es autres modes de transport n’est pas une compétence de SNCF Réseau, mais des différentes autorités organisatrices des transports comme l’Etat, la Région et certaines collectivités. I l est à noter que SNCF Réseau travaille en étroite collaboration avec l’Etat, les Régions, les Départements et les communes afin d’ articuler au mieux les projets menés par chacun à leur échelle dans l’objectif d’offrir une chaîne de transport complète aux usagers.
D’autres sujets ont été abordés très marginalement dans les contributions reçues dans le cadre de cette concertation mais nous les citons to ut de même ici dans un souci d’exhaustivité :
· une demande de création d ’une nouvelle voie ferrée entre Rumilly et Annecy · une demande d ’améliorer la couverture du réseau téléphonique dans les trains,
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· une inquiétude concernant la fraude à bord des trains.
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Le maître d’ouvrage, SNCF Réseau, tire les enseignements suivants de la concertation menée entre le 4 novembre 2019 et le 4 décembre 2019 :
SNCF Réseau se félicite que les attentes pour une alternative au transport routier plus respectueuse de l’environnement soient fortes, et engage aussi ses efforts dans cette direction. En particulier, outre l’objectif de report modal poursuivi par le présent projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy, SNCF Réseau a choisi de s’engager dans une démarche d’éco -conception. L’objectif est de conduire des trava ux plus respectueux de l’environnement et de choisir les meilleurs compromis. Cette démarche intègre le dialogue et l’écoute des acteurs locaux.
SNCF Réseau travaillera à optimiser autant que possible la durée des interruptions de circulation en choisissant des modes de réalisation des aménagements les plus courts possible.
Il collaborera étroitement avec le Conseil Régional, qui est l’autorité organisatrice des transports pour concevoir le service de substitution, dans le respect du domaine de c ompétences de chacun. L’objectif partagé par les acteurs est de répondre aux besoins de déplacement des usagers par des réponses adaptées pendant cette phase de travaux.
SNCF Réseau étudiera ces impacts dans le cadre des procédures réglementaires et respectera ses obligations en tant que maître d’ouvrage , en cherchant, par ordre de priorité à éviter ces impacts, à les réduire ou en travaillant à les compenser. SNCF Réseau est soucieux de la meilleure insertion dans l’environnement urbain et naturel de ses installations, et informera le public de ses démarches pendant les temps forts de concertation à venir.
Il travaillera avec l’ensemble des acteurs du terri toire pour apporter les meilleures réponses, ancrées sur la connaissance du terrain.
SNCF Réseau documentera précisément les apports du projet en phase 1 :
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· nombre plus élevé de trains permettant d’assurer une desserte à la demi -heure entre Rumilly et Annecy en heure de pointe,
· fiabilisation du temps de transport sur l’ensemble de la ligne et meilleure capacité à résorb er les retards (meilleure robustesse),
· gain de quelques minutes sur le temps de trajet,
· acheminement des voyageurs de centre à centre,
· développement d’un mode de transport faiblement émetteur de gaz à effet de serre. Les résultats des études de fréquentation et de la sensibilité des usagers au temps de parcours et à la fréquence seront communiqués. Les études socio-économiques qui vont être réalisées en 2020 seront également présentées dans le dossier d’enquête publique.
Les réponses à la question du prolongement de la desserte supplémentaire au- delà d’Annecy ou de Rumilly seront apportées en lien avec l’autorité organisatrice des transports (la Région Auvergne -Rhône-Alpes).
Pour la phase 2, les études approfondies seront réalisées ultérieurement, et inclur ont les sujets d’ajout de train supplémentaire sur l’ensemble de la ligne sans rupture entre Entrelacs et Rumilly, la desserte de nouvelles gares, et l’extension du service au nord d’Annecy et au sud d’Aix -les-Bains.
Ce bilan sera transmis aux communes traversées par la ligne ferroviaire entre Aix-les-Bains et Annecy. Il sera également mis en ligne sur la page dédiée au projet du site internet de SNCF Réseau, et transmis par voie informatique aux différents contributeurs ayant laissé leurs coordonnées.
Le maitre d’ouvrage informera le public de l’avancée de la phase 1 du projet au cours de l’enquête publique.
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Annexe 1 : Décision portant organisation de la concertation
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Annexe 2 : Communiqué de presse
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Annexe 3 : Extraits de la revue de presse
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Annexe 4 : Comptes rendus des réunions publiques
Compte-rendu réunion publique d'Annecy du 6 novembre 2019
Présence et représentation
Le mercredi 6 novembre 2019, s’est tenue à Annecy la première réunion publique organisée dans le cadre de la concertation du projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-Les-Bains et Annecy. Une trentaine de personnes était présente dans la salle. Des usagers, des riverains, des élus et des représentants d’associations.
Etaient présents des représentants des co-financeurs du projet :
· La Région Auvergne Rhône Alpes, avec : ® Annabel ANDRE-LAURENT, Vice-présidente de la Région Auvergne-Rhône-Alpes déléguée à l'Économie et aux entreprises, ® Eric SALIOU, Responsable de Service Adjoint – Dessertes & Infrastructures.
· Le Grand Annecy, avec : ® Jean Luc RIGAUT, Maire d’Annecy et Président du Grand Annecy, ® Pierre CAILLIAU DUBARD, directeur mobilité Grand Annecy. Jean- Luc Rigaut, après quelques mots d’accueil, souligne, en tant qu’élu, que les engagements ont été pris et qu’un financement partenarial a été acté dans le cadre du Contrat de Pla n Etat Région afin que soit mené le projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-Les-Bains et Annecy.
La présentation (cf. Annexe 1) est réalisée par Corinne FAURE COLINEAUX et Damien CARABOEUF, représentants de SNCF Réseau - maître d’ouvrage du projet du projet.
Synthèse des échanges et débats
Suite à la présentation effectuée par SNCF Réseau, durant l’heure et demie de questions / réponses avec la salle, des associations d’usagers, un syndicat et des riverains se sont exprimés. L’ensemble des intervenants souligne l’intérêt du projet et la forte attente des usagers quant à sa mise en œuvre. Les principales interrogations sur le projet concernent son ambition, la nécessité de couper la ligne pendant les travaux, la durée de cette coupure et les moyens de substitution qui seront mis en place durant cette période.
De nombreuses questions non directement liées au projet ont également été posées. Elles concernent notamment la desserte actuelle, le développement du fret, la fermeture des guichets en gare, etc.
SNCF Réseau, le Maire d’Annecy et la Région se sont attachés à répondre à l’ensemble de ces questions. Les principales interrogations et leurs réponses, regroupées par thème, sont retracées ci-après.
Plusieurs qu estions portent sur l’ambition du projet : ne peut-on pas aller plus vite, doubler la voie sur plus de kilomètres, gagner plus de temps ?
® SNCF R rappelle que l’objectif du projet est avant tout une augmentation de la capacité de la ligne - pouvoir faire circuler plus de trains en heure de pointe - et non le gain de temps. Les travaux vont permettre également d’améliorer la robustesse de la ligne, c’est -à- dire sa faculté à résorber les effets d’un incident et à limiter les retards.
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® Il est également rappelé que le projet n’est pas seulement un projet de doublement de voies et comprend de nombreux autres aménagements, moins visibles, tels que la modernisation des postes d’aiguillage ce qui représentent des aménagements lourds mais indispensables. ® Le sujet est avant tout une question de gestion des deniers publics. En effet, le programme de doublement élaboré correspond au juste programme permettant de répondre au besoin d’augmentation de la desserte identifié et qui a été exprimé par les partenaires financeurs du projet et en premier lieu par l’autorité organisatrice des transports., Les zones de doublement sont placées là où il est prévu que les trains se croisent. ® Les délais du projet, sont liés à la mise en place des financements du projet, et à l’enchainem ent des procédures, et à la nature des travaux sur une voie unique.
La coupure de 22 mois prévues pour la réalisation des travaux interroge également : est-elle impérative ? Peut-elle être réduite ?
® La durée de coupure de la ligne correspond à une organisation des travaux sur ligne non exploitée. La réalisation des travaux en maintenant l’exploitation n’est, en effet, pas envisageable pour plusieurs raisons. Premièrement du fait de la voie unique, qui ne permet pas de réaliser les travaux sur une voie pendant que des trains circuleraient sur l’autre. De plus, dans certains endroits escarpés, les contraintes sont telles qu’il n’est pas possible de réaliser des travaux la nuit et remettre la ligne en ser vice le matin avant la reprise des circulations. Enfin, alterner travaux la nuit et exploitation le jour nécessite la mise en place de processus très coûteux qui ne sauraient être justifiés dans le cadre du projet. ® A noter également que maintenir l’exploitation pendant la phase travaux aurait pour effet d’allonger nettement la durée de ces derniers, et donc la durée d’exposition des usagers aux contraintes liées aux travaux. ® La durée de 22 mois, estimée pour la réalisation des travaux, est à ce jour un délai enveloppe. Les études d’Avant -Projet, qui viennent d’être lancées, ont pour but d’affiner cette estimation et si possible de l’optimiser.
Quels services de substitution seront mis en place pendant les travaux, pour les usagers du TER (travailleurs, co llégiens, lycéens, …) mais également pour les usagers du TGV allant à Lyon ou Paris ? Y-a-t- il des possibilités de déviation pour les TGV pendant les travaux ? Après deux ans de coupure, les usagers auront pris l’habitude de prendre la route, comment allez -vous faire pour redonner de l’attractivité au train ?
® La Région, Autorité Organisatrice de la Mobilité en Auvergne Rhône Alpes et SNCF Mobilité (en charge des TGV) mettront en place une desserte de substitution. La Région précise qu’elle sera certainement composée de cars directs et de cars de type « omnibus », dont les origines/destinations seront établies en fonction des usages et en lien avec les territoires. ® L’étude des moyens de substitution à mettre en place n’a pas encore été menée, elle le sera en phase d’étude projet. Cependant, il est à noter que SNCF Mobilité et la Région sont aguerris dans la mise en place de ces offres de substitution, les retours des associations d’usagers sur les services de substitution mis en places dernièrement sont très favorables. ® La Région indique que les expériences antérieures (notamment sur le sillon alpin sud) ont montré qu’en communiquant et en sensibilisant les usagers, ces derniers reviennent vers le train une fois les travaux terminés.
Quid de la vie du pôle autour de la gare pendant les deux ans de coupure ?
® Si la gare ne sera plus desservie par le Sud, elle le sera toujours par le Nord, et notamment par le Léman express qui sera mis en service en décembre. De plus, la gare d’Annecy est située au cœur d’un pôl e multimodal qui continuera de fonctionner. Il n’y a donc pas d’inquiétude à avoir sur la vie autours de ce pôle de vie.
Le projet ne peut-il pas être réalisé en une seule phase ? La phase 2 nécessitera-t-elle une coupure également ? pour quelle durée ? à quelle échéance ?
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® Les financements ne peuvent permettre de réaliser le projet en une fois. Dans un contexte de rareté des deniers publics, la bonne gestion de ces derniers implique qu’ils soient utilisés là où le besoin est le plus fort, dans notre cas, côté Annecy. ® Concernant les travaux de la phase 2, l’avancement des études ne permet pas de confirmer qu’il y aura une coupure et ni sa durée.
Pourquoi la desserte de la phase 2 prévoit- elle un arrêt des trains à Albens, pourquoi les trains n’iraient -ils pas jusqu’à Rumilly - de nombreux habitants d’Albens et Grésy allant travailler à Rumilly - ?
® Ce choix est issu d’études préalablement menées. L’ajout de cette desserte interviendra dans le cadre de la phase 2, le prolongement jusqu’à Rumilly pourra donc être étudié dans le cadre des études de cette phase.
La troisième voie créée en gare de Rumilly sera-t-elle accessible par les trains venant du nord et du sud ?
® Oui , elle le sera. C’est une troisième voie « principale » et non plus une voie de service.
Le réaménagement de la gare d’Annecy comprend -il l’ajout d’une voie supplémentaire permettant de recevoir des usagers ?
® Il est prévu un allongement d’une des voies, la voie S, qui permettra de recevoir des trains longs et notamment des TGV en unité multiple.
Le projet a-t-il étudié la possibilité de créer un arrêt à Cran- Gevrier, au niveau de l’éco quartier des passerelles, ce qui permettrait de desservir Cran-Gevrier, Seynod, Meythet, … ?
® Non, une « halte » à Cran- Gevrier n’a pas été étudiée. Le maire d’Annecy précise qu’il s’agit là plutôt d’une desserte urbaine, qui fait partie intégrante de l’étude de tramway en cours. La création d’u ne telle halte allongerait par ailleurs les temps de parcours sur la ligne.
Est- il envisageable de recréer un itinéraire parallèle à l’autoroute qui permettrait de doubler l’itinéraire entre Annecy et Grésy sur un tracé différent?
® Le maire d’Annecy indique qu’une étude antérieure avait été menée en ce sens, en lien avec le Lyon Turin, mais les résultats étaient non concluants.
Le projet ne pourrait- il pas être l’occasion de basculer les lignes de la région en 25kV, afin de limiter les changements de tension qui sont parfois sources de problème pour les matériels roulants ?
® La mise en 25 kV des lignes de la région n’entre pas dans le cadre du financement du projet.
Plusieurs questions abordent la desserte actuelle, et celle annoncée pour 2020. Les associations pointent une dégradation des correspondances, des durées de trajet allongées sur certaines origines/destinations (notamment Annecy – Lyon) et un mauvais cadencement des trains Annecy/Rumilly.
® La question sort du périmètre de la concertation, toute fois, la Région répond qu’e ffectivement, en 2020, à cause des travaux menés en gare de Lyon Part-Dieu et qui entrainent une contrainte capacitaire, la desserte TER Annecy-Lyon doit être modifiée. Une correspondance à quai en gare d’Aix -Les-Bains va être ajoutée, ce qui implique également un allongement du temps de trajet. ® Cette modification aura pour effet, en contrepartie, d’améliorer le cadencement des trains entre Annecy et Rumilly. Le projet Aix-Annecy a pour objectif de fiabiliser la desserte à la demi-heure en phase 1.
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® La contrainte capacitaire en gare de Lyon Part-Dieu est temporaire, elle prendra fin en 2022. Une fois libérée, la Région précise que la desserte pourra être entièrement réétudiée par la Région pour offrir un service au moins équivalent à la desserte 2018.
Quelle est la politique mise en place vis-à-vis des guichets en gare, la « déshumanisation » en cours va-t-elle se poursuivre ? Les fermetures annoncées des guichets de Groisy et Rumilly sont-elles annulées ? Quid des horaires d’ouverture parfois très restreints des guichets ?
® Ce sujet ne concerne pas directement le projet visé par la présente concertation, cependant la Région indique qu’en Auvergne Rhône Alpes, la Région et SNCF Mobilité ont convenu d’un moratoire afin qu’il n’ y ait plus de fermeture de guichets dans les gares ferroviaires , sur une période de deux ans. A l’issue, la Région poursuivra les négociations avec SNCF Mobilité. L’ensemble des guichets ouverts à ce jour en région Auvergne Rhône Alpes est couvert par ce moratoire. ® SNCF Réseau indique également que le nouveau président du groupe SNCF, nommé récemment, a d’ores et déjà indiqué qu’il voulait revoir la politique vis -à-vis des guichets, ce sujet est donc traité dans les plus hautes instances de la SNCF.
Dans le contexte de forte sensibilité écologique dans lequel nous sommes, quelles sont les politiques mises en place pour le développement du ferroviaire, voyageurs mais également fret ?
® SNCF Réseau précise que les aménagements envisagés dans le cadre du projet bénéficieront aussi bien au transport de voyageurs qu’au fret. ® A l’heure actuelle, des embranchements desservant des entreprises existent, mais ils ne sont pas utilisés. Seul le trafic fret militaire en gare d’Annecy existe très ponctuellement sur le secteur. La ligne Aix-Annecy est également identifiée comme itinéraire de délestage pour le fret des Eaux d’Evian, en cas de problème sur son trajet habituel. ® Le Maire d’Annecy indique également, qu’en lien avec le projet, une étude est lancée afin de c onserver et moderniser l’embranchement ferroviaire allant en direction de la zone industrielle de Vovray afin de pouvoir faire circuler du fret, si un besoin apparaissait.
Que devient le projet de Tram Train vers Albertville ?
® Le maire d’Annecy répond que le tram train entre Annecy et Albertville est un projet ancien qui n’est plus à l’étude. Il a été remplacé par un projet de tramway, piloté par le Grand Annecy, dont le périmètre de compétence est celui de l’agglomération d’Annecy. L’étude du tramway ne va donc, à ce jour, pas plus loin que le bout du lac.
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Compte-rendu réunion publique Aix-les-Bains du 20 novembre 2019
Présence et représentation
Le mercredi 20 novembre 2019, s’est tenue à Aix -Les-Bains la deuxième réunion publique organisée dans le cadre de la concertation du projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-Les-Bains et Annecy. Environ 90 personnes était présentes : des usagers, des habitants, des élus et des représentants d’associations.
La présentation (cf. Annexe 1) est réalisée par Corinne FAURE COLINEAUX et Damien CARABOEUF, représentants de SNCF Réseau - maître d’ouvrage du projet du projet.
Etaient présents des représentants :
· De la Ville d’Aix -Les –Bains ® M. Beretti, Maire ® Mme Montoro-Sadoux, conseillère municipale, également conseillère régionale ® M. Caille, directeur des services techniques
· De la Région Auvergne Rhône Alpes : ® Mme Biczeck, chargée de mission à la Direction des Mobilités de la Région
Synthèse des échanges et débats
Durant l’heure de questions / réponses avec la salle, se sont exprimés des associations d’usagers, un syndicat et des riverains. Les principales interrogations ont porté sur les points suivants :
· Le phasage du projet et le calendrier global : opportunité de regrouper les 2 phases en 1 seule pour ne pas subir 2 périodes de coupure, et possibilité de réduire la durée des travaux…
· La priorité donnée aux apports en termes de robustesse et capacité a été entendue mais les gains sur le temps de parcours restent insuffisants pour certains, rem ettant en cause l’attractivité du mode ferroviaire par rapport à la voiture (avec une insuffisance des services autour des gares, parking notamment, pour inciter à prendre le train),
· Les ruptures de charges à Albens (depuis Aix-les-Bains) et Rumilly (depuis Annecy) : pourquoi ne pas assurer une continuité de la ligne supplémentaire entre Aix-les-Bains et Annecy ?
· Plus spécifiquement sur la phase 2 : les impacts sonores et visuels du projet, le traitement des passages à niveaux à Aix-Les-Bains. SNCF Réseau s’est attaché à répondre à l’ensemble de ces questions. Les principales interrogations et leurs réponses, regroupées par thème, sont retracées ci-après.
Au- delà de l’amélioration de la ponctualité et des trains supplémentaires, les usagers ont besoin, aus si, de gagner du temps. Un gain de 5- 6 minutes c’est peu, et ne permet pas de concurrencer la voiture sur le temps de parcours entre Aix et Annecy. Peut-on faire mieux ?
® L’objectif 1er est avant tout une augmentation de la capacité de la ligne - pouvoir faire circuler plus de trains en heure de pointe - et non le gain de temps. C’est la commande du client de SNCF Réseau, en l’occurrence, l’autorité organisatrice des transports pour le TER : la Région. Les travaux vont permettre également d’améliorer la robustesse de la ligne, c’est -à- dire sa faculté à résorber les effets d’un incident et à limiter les retards. Cela se fera grâce à des travaux sur l’infrastructure (doublements de voie sur certaines portions) mais également grâce à une amélioration, moins visible sur le terrain mais fondamentale, de la signalisation.
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® On gagnera quelques minutes également (notamment grâce à l’augmentation de vitesse en entrée de voies d’évitement et à la fluidité apportée par les doublements) mais sur un linéaire de 40 km, un g ain plus significatif demanderait des aménagements très importants. Ce serait un tout autre projet, de type ligne nouvelle avec des caractéristiques géométriques différentes. ® Notons toutefois qu’en termes de temps de parcours, le train est déjà concurrenti el sur le tronçon Rumilly – Annecy. Et aux heures de pointe, donc de congestion, le temps de trajet en train est proche de celui constaté en voiture sur la partie sud du tracé (Savoie). L’intérêt du ferroviaire réside en la fiabilité du temps de parcours – contrairement au mode routier, plus aléatoire de ce point de vue (d’autant que les phénomènes de congestion vont aller croissant) –, et en son moindre impact environnemental (GES notamment).
Quels sont les aménagements prévus dans les gares pour faciliter leur accès et surtout le stationnement, ce qui est déterminant pour inciter à prendre le train (l’amélioration doit aussi porter sur les plus petites gares pour éviter aux usagers d’aller forcément garer leur voiture à Aix ou Annecy).
® L’amélioration de l’attractivité n’est, effectivement, pas seulement liée aux travaux sur l’infrastructure ferroviaire. Il faut également prévoir les systèmes de rabattement pour amener les usagers aux gares (et donc les connecter aux autres modes de transports en commun : bus, cars interurbains…) et, s’ils viennent en voiture, prévoir une offre de stationnement suffisante. Tous ces aménagements sont à discuter et à préciser avec les acteurs locaux, la SNCF n’étant pas maitre d’ouvrage des espaces autour des gares. Elle con tribue cependant aux réflexions sur ces sujets d’aménagement de ces espaces et les encourage.
Le projet ne peut-il pas être réalisé en une seule phase ? Deux ans de coupure pour la phase 1, cela parait très long, peut-on aller plus vite (dans un contexte, qui plus est, d’urgence écologique) ? La phase 2 se fera - t-elle vraiment ?
® Les financements ne peuvent permettre de réaliser le projet en une fois. Même si techniquement rien ne s’oppose à réaliser les 2 phases en une seule fois, le sujet est avant tout u ne question de gestion des deniers publics, qui doivent être utilisés là où le besoin est le plus fort et le plus pressant, dans notre cas, côté Annecy. ® La durée de coupure des circulations sur la ligne permet une organisation des travaux sur ligne non exp loitée ce qui facilite la réalisation, massifie les travaux, diminue les coûts et les délais. Deux ans, c’est un délai enveloppe. Les études s’attacheront à trouver des solutions pour essayer de faire moins. C’est l’objectif des études qui démarrent. La réalisation des travaux en maintenant l’exploitation n’est pas envisageable : la configuration en voie unique ne permet pas de réaliser les travaux sur une voie pendant que des trains circuleraient sur l’autre. Alterner travaux la nuit et exploitation le jou r nécessiterait la mise en place de processus très coûteux qui ne sauraient être justifiés dans le cadre du projet. ® Concernant la phase 2, celle- ci a fait l’objet d’études préliminaires au même titre que la phase 1, mais seules les études d’avant -projet de la phase 1 sont actuellement financées, et seul le budget des travaux de la phase 1 est prévu au CPER 2015-2020. ® La réalisation de la phase 2 dépendra donc d’un accord futur entre co -financeurs. Une partie des travaux (signalisation) réalisés en phase 1 profiteront à la phase 2, le temps de coupure pour cette dernière sera donc a priori plus court.
Pourquoi les trains supplémentaires venant d’Annecy s’arrêtent -t-ils à Rumilly et ne vont- ils pas jusqu’à Albens? De la même façon, pourquoi les trains en prov enance de Chambéry s’arrêtent -ils à Albens ? Il aurait été plus judicieux d’avoir une continuité sur toute la ligne pour ces trains. Cette continuité est déjà mise à mal par l’apparition, pour 2020 d’une correspondance à Aix -les-Bains pour le TER Lyon-Annecy. De même, pourquoi les futurs trains du Léman Express s’arrêtent -ils à Annecy et ne poursuivent- ils pas jusqu’à Rumilly ?
® L’ organisation de desserte entre Aix-les-Bains et Annecy est issue des études préliminaires d’exploitation , basées sur les « études de planification horaire » menées par la Région. Les aménagements proposés
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tiennent compte des objectifs de desserte fixés par la Région (donc des arrêts à Rumilly depuis Annecy et à Albens depuis Chambéry). Envisager une continui té d’Aix -les-Bains à Annecy nécessite de vérifier si des investissements supplémentaires sont nécessaires pour assurer les besoins de croisement des trains. ® Concernant la correspondance à Aix-les-Bains pour les trains Lyon-Annecy, le service transport de la Région indique qu’e ffectivement, en 2020, du fait des travaux menés en gare de Lyon Part-Dieu et qui entrainent une contrainte capacitaire, la desserte TER Annecy-Lyon doit être modifiée (avec regroupement en un seul train du Lyon Annecy et du Lyon Cham béry, qui s’arrêtera à Aix -les-Bains). Une correspondance à quai en gare d’Aix -Les-Bains va ainsi être ajoutée. Cette contrainte sera supprimée en 2022. ® Actuellement et pour la première phase du projet, il n’est pas prévu dans le plan de transport du Léman Express d’aller au -delà d’Annecy, mais les études vont se poursuivre et cette perspective sera regardée.
Jusqu’où ira exactement le doublement de voie en sortie de gare d’Aix -Les-Bains ? Quels seront les impacts fonciers sur cette portion, les habitations étant très proches de la voie ? Une voie à quai en terminus à Aix- les-Bains est déjà en 25 kV, sera-t-elle utilisée pour le doublement ? Le doublement de voie entre Grésy et Albens est-il prévu de gare à gare ?
® En sortie de gare d’Aix -les-Bains, en direc tion d’Annecy, le doublement est prévu entre les passages à niveau n°2 et n°5, soit entre l’a venue du Grand Port et le chemin de la Baye. Sur cette portion très contrainte en termes d’espace, des aménagements seront prévus (par exemple murs de soutènement) pour rester au maximum dans les emprises ferroviaires. Il est encore trop tôt pour le confirmer définitivement, les études d’avant -projet de la phase 2 devront préciser ce point. ® La voie existante en 25kV, actuellement en impasse (terminus à Aix-les-Bains), sera bien utilisée pour le doublement de voie en sortie de gare d’Aix -les-Bains. ® Le doublement de voie entre Grésy et Entrelacs (Albens) est bien prévu de gare à gare.
Plusieurs riverains proches de la ligne (notamment sur le chemin des Fontaines) s’in quiètent des impacts acoustiques de l’augmentation du trafic. Des murs anti -bruit sont-ils prévus dans le cadre du projet ? Question similaire pour les impacts visuels si le doublement rapproche une voie des habitations.
® La Maitrise d’Ouvrage a l’obligatio n de veiller à ce que le projet ne génère pas de situation avec des niveaux de bruit supérieurs à ceux d’aujourd’hui, tout cela s’inscrivant dans un cadre réglementaire. Un diagnostic (état initial) va être réalisé début d’année 2020 dans le cadre de l’étude d’impact environnemental. Cela se traduira par des relevés sur le terrain, qui alimenteront un modèle acoustique qui simulera les circulations du futur plan de transport. Ces études permettront de préciser là où des dispositions de protection sont nécessaires et le type de protection adapté (écrans acoustiques, isolations de façades, autres aménagements…). Des mesures permettant de vérifier que les objectifs sont atteints seront ensuite menées. ® Le sujet de l’impact visuel sera également traité dans le cadre des études d’avant -projet de la phase 2. ® Rappelons que le calendrier des études AVP de la phase 2 n’est pas acté et donc ces aménagements en partie sud de la ligne (Aix-les-Bains Rumilly), seules les études phase 1 avec des aménagements localisés en partie Nord (Rumilly – Annecy) étant financées à ce stade.
Avec l’augmentation du nombre de trains, le risque d’accidents de personnes va augmenter sur les passages à niveau. Est- il prévu d’en supprimer un ou plusieurs (en particulier le PN en sortie de gare d’Aix -les-Bains) ? Profitera-t-on des périodes de fermeture de la ligne pour le faire ?
® SNCF Réseau est conscient de ce point de fragilité d’interface entre les réseaux routiers et ferroviaires. Le dialogue avec les territoires est indispensable pour étudier comment on peut améliorer la situation, ce qui ne signifiera pas forcément supprimer tous les PN. Ce genre d’opération est excessivement lourd en milieu urbain. A ce stade, le budget du projet ne prévoit pas de suppression de PN. Si le dialogue avec le territoire aboutit à un financement et qu’il est techniquement possible de réaliser des aménagements (suppression, itinéraires de substitution), coordonner ces travaux avec la fermeture de ligne peut être étudié (la faisabilité, liée à la co-activité sur le site restant à étudier).
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Des trains de fret circuleront ils sur la ligne ? Par ailleurs, des trains de nuit sont-ils prévus ?
® Il n’est pas prévu de trains de fret sur la ligne et elle n’accueillera pas non plus de circulation commerciale la nuit.
Un certain nombre d’idées / éléments de projets alternatifs sont évoqués en séance par certains participants (liaison avec les futurs accès au Lyon Turin, longueur des doublements plus importante et/ou positionnement des doublements sur d’autres portions, tracés alternatifs au nord…), etc.
® La maî trise d’ouvrage a bien pris note de ces alternatives et les versera à la réflexion de sa maitrise d’œuvre dans le cadre des études en cours ou à venir , même si toutes ne pourront pas être prises en compte.
Que devient le projet de réouverture de la ligne vers Albertville (un projet de tram-train a été évoqué) ?
® Le tram train entre Annecy et Albertville est un projet ancien qui n’est plus à l’étude . SNCF Réseau va cependant étudier la faisabilité de maintenir l’embranchement de Vovray. La réunion publique se clôt par une intervention des élus qui expriment leur position sur le projet et plus particulièrement sur la phase 2.
Mme Montoro- Sadoux, conseillère municipale, également conseillère régionale, indique qu’il sera temps de se mettre autour de la table avec SNCF Réseau et les autres partenaires pour se prononcer sur la base d’éléments plus précis, quand des études d’avant -projet seront réalisées (seules des études préliminaires sont faites à ce stade). Mais il est important tout de même de réagir dès à présent pour Aix-les-Bains : plus on est en amont, mieux les remarques (notamment sur les impacts sonores, fonciers, visuels etc…) peuvent être intégrées.
M. Beretti, Maire d’Aix -les-Bains rappelle que ce projet es t attendu depuis plusieurs décennies, et qu’il arrive enfin à une 1ère concrétisation, au moins sur la phase 1. Sur le territoire savoyard, la phase 2, si elle a lieu, se fera dans un horizon plus lointain, ce qui laisse le temps de bien préparer les choses avec les partenaires, notamment les sujets d’articulation avec les capacités de parking et les autres modes pour se rendre à la gare, ainsi que sur les impacts fonciers. Même si l’horizon est lointain, il convient toutefois de se poser d’ores et déjà la question de la place de la voiture dans notre société (les accès routiers à Aix-les-Bains et dans le centre sont saturés, de même que les capacités de stationnement).
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Compte-rendu réunion publique de Rumilly 26 novembre 2019
Présence et représentation
Le mardi 26 novembre 2019, s’est tenue à Rumilly la troisième, et dernière réunion publique organisée dans le cadre de la concertation du projet de modernisation de la ligne ferroviaire entre Aix-Les-Bains et Annecy. Environ 120 personnes étaient présentes : des usagers, des riverains, des élus et des représentants d’associations.
De nombreux élus et représentants des collectivités étaient présents et notamment :
· M. Bechet, Maire de Rumilly,
· M. Blanc, Président de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie,
· M. Hector, Maire de Bloye
· M. Lacombe, Maire de Marcellaz-Albanais
· M. Lombard, Maire de Hauteville-sur-Fier
· M. Morisot, Vice-Président de la Communauté de communes Rumilly Terre de Savoie
· Mme Roupioz, Conseillère Régionale Rhône Alpes, Maire de Boussy et Vice-Présidente de la Communauté de communes Rumilly Terre de Savoie
· M. Saliou, Région Rhône Alpes, Responsable de Service Adjoint – Dessertes & Infrastructures,
· Mme Christine Jallicot, représentante SNCF Voyages. Le Maire de Rumilly introduit la réunion publique. Il souligne les fortes attentes de la population locale en termes de transport ferroviaire, ce mode de transport étant très utilisé par les habitants de l’Albanais et les déplacements étant de plus en plus difficiles au quotidien du fait de la densification croissante du territoire.
La présentation (cf. Annexe 1) est réalisée par Corinne FAURE COLINEAUX et Damien CARABOEUF, représentants de SNCF Réseau - maître d’ouvrage du projet du projet.
Synthèse des échanges et débats
Suite à la pré sentation effectuée par SNCF Réseau, durant l’heure et demie de questions / réponses avec la salle, des associations d’usagers, un syndicat et des riverains se sont exprimés.
Plusieurs questions ont été posées concernant l’ambition du projet, les services de substitution et les impacts sur les riverains. Les questions de desserte ainsi que d’aménagements et services prévus en gare ont également été fortement présentes dans les échanges.
SNCF Réseau, SNCF Voyageurs et la Région se sont attachés à répondre à l’ensemble de ces questions. Les principales interrogations et leurs réponses, regroupées par thème, sont retracées ci-après.
Plusieurs questions portent sur l’ambition du projet : ne peut-on pas doubler la voie sur plus de kilomètres, voire sur l’ensemble de l’itinéraire ? Un projet de tracé alternatif est également évoqué par un participant. N’est -il pas possible de gagner plus de temps ?
® Le sujet est avant tout une question de gestion des deniers publics. En effet, le programme de doublement élaboré co rrespond au juste programme permettant de répondre au besoin d’augmentation de la desserte identifié et qui a été exprimé par les partenaires financeurs du projet et en premier lieu par l’autorité organisatrice des transports., Les zones de doublement sont placées là où il est prévu que les trains se croisent. ® SNCF Réseau rappelle que l’objectif du projet est avant tout une augmentation de la capacité de la ligne - pouvoir faire circuler plus de trains en heure de pointe - et non le gain de temps. Les travaux vont
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permettre également d’améliorer la robustesse de la ligne, c’est -à- dire sa faculté à résorber les effets d’un incident et à limiter les retards.
Si l’ajout de trains est une bonne chose, comment vont -ils être répartis sur la journée ? Pendant les heures de pointes ? Pendant les heures creuses ? Serait- il envisageable d’ajouter des trains en début de grille horaire ? Seront- ils mieux coordonnés avec l’offre du Leman Express ?
® Le projet, porté par SNCF Rése au en tant que maître d’ouvrage, vise effectivement à augmenter la capacité de la ligne pour qu’elle puisse recevoir plus de trains. Cependant, ce sera la Région, en tant qu’autorité organisatrice des transports sur son territoire, en lien avec SNCF Voyage urs, qui définira la desserte à mettre en place. ® Sur ce point, la Région précise que l’élaboration de la desserte est un long travail qui s’anticipe plus d’un an à l’avance et qui vise à satisfaire aux mieux les besoins des usagers. S’il n’est pas possibl e de proposer un service sur mesure pour chacun, l’objectif est de satisfaire le plus grand nombre. La Région prendra en compte l’ensemble des besoins qui lui sont remontés pour mettre en place la desserte au plus proche des attentes des usagers. L ’objecti f défini à ce jour est d’aboutir à une desserte à la demi -heure en heure de pointe. Cela correspond à ajouter un TER par heure et par sens en heure de pointe (c’est -à- dire d’augmenter de 50% le nombre de TER en heure de pointe).
Pourquoi la desserte supplémentaire présente-t-elle une interruption entre Rumilly et Albens ?
® Le schéma de desserte présent é est issu des études préliminaires d’exploitation et a été élaboré sur la base des besoins exprimés par la Région. L a réflexion n’est à ce jour pas fermée, le schéma de desserte peut encore être revu avec les services de la Région. Il sera toutefois nécessaire de vérifier si la mise en place d’une circulation desservant l’ensemble de la ligne ne requiert pas d’investissements supplémentaires.
La fermeture de la ligne évoquée est-elle partielle (sur les tronçons concernés par les doublements de voies) ou est-elle totale pour les deux phases ? Deux ans de coupure pour la phase 1, cela parait très long, peut-on aller plus vite ?
® La fermeture de deux ans évoquée pour la phase 1 est bien une fermeture totale de la ligne entre Aix-les- Bains et Annecy. Cette dernière est nécessaire, puisque, en plus des travaux de doublement, la phase 1 du projet intègre la modernisation de la signalisation sur l’ensem ble de la ligne, ce qui ne permet pas de maintenir une exploitation, même partielle. ® La durée de coupure de la ligne correspond à une organisation des travaux sur ligne non exploitée. Deux ans, c’est un délai enveloppe, les études s’attacheront à trouver d es solutions pour le raccourcir. ® Concernant la phase 2, il est possible qu’une desserte partielle entre Annecy et Rumilly puisse être maintenue, et à première vue, la période de coupure devrait également être plus courte, les travaux de signalisation de la phase 1 profitant également à la phase 2. Les études de la phase deux permettront de fiabiliser ces hypothèses.
Quels services de substitution seront mis en place pendant les travaux, pour les usagers du TER (travailleurs, lycéens, …) ? Si une substitution par cars est envisagée, l’ensemble des destinations seront-elles desservies pendant la période de travaux (notamment la gare d’Albens)? Les grilles horaires seront- elles similaires (notamment heure d’arrivée du premier train du matin) ? Sera-t-il possible de transporter des vélos comme c’est le cas par le train afin de rallier son domicile ou lieu de travail depuis la gare ? Les cars pourront- ils permettre de transporter l’ensemble des voyageurs aux heures de pointe ? Les cars de substitution pourront-ils utiliser les arrêts de bus urbains afin de prendre les passagers (ou les déposer) au plus près de leurs besoins ?
® L’étude des moyens de substitution à mettre en place n’a pas encore été menée, elle le sera le moment venu dans les phases ultérieures. La Région, Autorité Organisatrice de la Mobilité en Auvergne Rhône Alpes, et SNCF Mobilité travailleront à la mise en place de cette desserte qui sera certainement
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composée de cars directs et de cars de type « omnibus ». Le nombre (en fonction des pics de fréquentation), les origines/destinations et les horaires seront établis en fonction des usages et en lien avec les territoires, afin de répondre au mieux aux besoins des usagers. La Région est aguerrie à ce type d’exercice qui a déjà été mené, notamment dan s le cadre de la fermeture de la ligne entre Valence et Moirans. ® SNCF Voyageurs précise que les cars permettent de transporter des vélos en soute, dans la limite de trois par véhicule. ® Concernant l’utilisation des arrêts de bus urbains par les cars de sub stitution, la question pourra être étudiée, mais il sera nécessaire au préalable de confirmer la faisabilité. Toutes ces questions feront partie de la réflexion à mener.
Les usagers s’interrogent sur les aménagements prévus en gare de Rumilly : des travaux de mise en accessibilité sont-ils prévus ? Des abris peuvent-ils être mis en place sur les quais ?
® SNCF Réseau indique que la mise en accessibilité de la gare est effectivement prévue à l’horizon du projet. L’objectif étant bien de profiter des travaux d u projet Aix-Annecy pour mettre aux normes la gare de Rumilly. ® La mise en place d’abris sur les quais est prévue dans le programme d’études.
Plusieurs questions portent également sur les services qui seront disponibles en gare : le guichet va-t-il fermer ? Est- il envisageable d’ajouter un automate supplémentaire? Le parking va-t-il être agrandi pour permettre à plus d’usagers de venir prendre le train ? Des aménagements pour les traversées en modes doux sont-ils prévus ?
® Ces sujets ne relèvent pas de la compétence de SNCF Réseau, cependant des réponses ont été apportées par les entités concernées. ® SNCF Mobilité indique que la fermeture du guichet en gare de Rumilly n’est pas à l’ordre du jour des prochains mois. ® Le Maire de Rumilly indique que la Ville porte un projet d’aménagement urbain autour de la gare et souhaite pouvoir organiser des échanges avec SNCF Réseau rapidement afin d’articuler les projets et pouvoir profiter des périodes de coupure pour réaliser les travaux d’aménagement envi sagés. Le dimensionnement du parking de la gare fait partie intégrante du projet de la Ville. ® SNCF Réseau confirme son intention de travailler en étroite collaboration avec l’ensemble des partenaires. SNCF Réseau prendra en compte les cahiers des charges des communes afin d’articuler au mieux les projets, cela inclut leurs éventuels souhaits d’aménagements liés aux modes doux.
Les Maires d’Hauteville -sur-Fier, Marcellaz-Albanais et Bloye interrogent SNCF Réseau sur la possibilité de rouvrir des haltes dans les anciennes gares de Marcellaz-Hauteville et Bloye ? Une étude de marché a-t-elle été réalisée afin de définir les potentiels de demandes ? Sont également évoquées : une halte à vocation touristique au niveau des Gorges du Fier, une halte au niveau du quartier des passerelles à Cran-Gevrier pour permettre de desservir le Nord- Est d’Annecy.
® SNCF Réseau indique qu’une étude de fréquentation a été effectuée en phase d’études préliminaires afin d’étudier la réouverture de différentes haltes. Cette étude n’a cependant pas permis de les justifier pour la première phase. ® Il est à noter que les aménagements réalisés dans le cadre du projet n’interdisent pas la réouverture de haltes à plus long terme. Si les besoins de dessertes venaient à évoluer, des réouvertures pourraient donc être envisagées si l’autorité organisatrice des transports le souhaite. ® Concernant la mise en place d’une circulation de type omnibus entre Aix -les- Bains et Annecy, il n’est pas certain que les aménagements envisagés permettent sa mise en place, celle-ci pouvant engendrer des besoins de croisement en dehors des zones prévues. La question du temps de parcours est également en jeu : plus il y a d’arrêts, plus les temps de parcours sont longs, il faut trouver le bon équilibre entre les deux pour répondre aux attentes du plus grand nombre.
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Le projet prévoit-il le traitement /la suppression de passages à niveaux, notamment celui situé à proximité de la gare de Marcellaz- Hauteville ?
® Le projet ne prévoit pas de suppression de passage à niveau. SNCF Réseau indique être disponible pour échanger avec les partenaires concernés et étudier des aménagements permettant de sécuriser les franchissements.
Plusieurs participants interrogent SNCF Réseau sur les impacts prévisibles du projet sur les riverains (foncier, bruit, désagréments liés aux travaux, …) et sur l’environnement (empreinte carbone, préservation des espèces, …) ainsi que sur les mesures qui seront mises en place. Ils s’interrogent également sur les modalités d’information des riverains et la continuité du dialogue, qu’ils espèrent.
® Actuellement SNCF Réseau mène une concertation afin d’informer le public et recueillir son avis sur le programme envisagé. ® Des études d’avant -projet sur la phase 1 viennent d’être lancées et ont pour but d e définir plus précisément les aménagements à réaliser. En parallèle, une étude d’impacts va être menée afin d’analyser précisément les impacts du projet sur l’environnement et sur les riverains (y compris en phase travaux), puis des solutions seront reche rchées afin, par ordre de priorité, d’éviter, réduire ou compenser les impacts. ® Un dialogue et une écoute seront mis en place auprès des riverains afin d’échanger autour des solutions proposées, puis l’ensemble de ces éléments sera présenté lors de l’enquê te publique (enquête environnementale et pour la déclaration d’utilité publique). ® Concernant le foncier, l’objectif est de rester autant que possible dans les emprises existantes, les principes constructifs seront étudiés en conséquence, au cas par cas. ® Concernant le bruit, des modélisations acoustiques vont être réalisées afin de quantifier l’impact acoustique du projet par rapport à la situation actuelle. En fonction des résultats, des solutions seront étudiées, conformément à la réglementation, afin de limiter les impacts (il pourra s’agir de murs anti -bruit ou d’isolation de façade par exemple).
Quel est l’emplacement précis de la future troisième voie en gare de Rumilly ? A partir de quel endroit la voie sera-t-elle doublée en sortie de gare de Rumilly ? Quel est le devenir de l’ancienne maison du garde barrière en sortie de gare de Rumilly ?
® Le doublement de la voie débutera après le Viaduc sur le Chéran, au niveau de Beauregard, et se poursuivra jusqu’à la Gare de Marcellaz. ® La troisième voie en gare de Rumilly restera sur les emprises existantes de la gare et n’impactera pas la maison de l’ancien garde barrière.
Le tunnel du Sauvage va-t-il être réutilisé dans le cadre du doublement de la voie ?
® Cette hypothèse a été étudiée mais non retenue.
Le budget ayant été établi en 2017 (en début d’études préliminaires) et les études n’étant pas encore finalisées ni les impacts fonciers connus, quelle est la fiabilité du budget annoncé ?
® Le budget de référence de 160 M€ est établi en euros constants au x conditions économiques de 2017. L’enveloppe est actualisée pour suivre les variations liées à l’inflation. ® Le budget a été établi sur la base de coûts et ratios traditionnellement observés pour ce type de travaux et comprend une provision pour risques. C e budget va être affiné au cours de l’avant -projet, cependant il reste ra dans l’enveloppe des 160 M€.
Depuis la fermeture de la gare d’Albens, aucun autre moyen n’est disponible afin d’acheter des titres de transport (pas d’automate, ni de réseau de communication suffisant pour acheter un titre en ligne via son smartphone).
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® SNCF Voyageurs indique que la m ise en place d’un automate en gare d’Albens est prévu dans les jours qui viennent.
Des représentants de l’association des parents d’élèves du lycée Saint François de Ville -la-Grand (situé sur le tronçon Annemasse- Thonon) interviennent afin d’exprimer l’in quiétude des parents des élèves qui traversent chaque jour le passage à niveau à proximité de l’établissement, le nombre de circulations allant encore augmenter avec la mise en service du Léman Express.
® Cette question ne porte pas sur le projet Aix-Annecy, cependant SNCF Réseau prend note de ces éléments et essaiera d’apporter des réponses prochainement. Le Maire de Rumilly prend la parole afin de remercier SNCF Réseau pour sa présentation et souligne que le nombre important de personnes dans la salle prouv e l’intérêt des usagers et riverains pour le projet. Il souhaite que SNCF Réseau continue à informer de manière fréquente sur le projet, y compris entre la phase de concertation et d’enquête publique afin d’aboutir à un projet en phase avec les attentes de s usagers, des riverains et des collectivités locales.
La Région conclue la soirée en indiquant que ce projet de développement est une bonne nouvelle, car même s’il est impossible de proposer un service sur mesure, ce projet devrait permettre de favoriser le report modal de nombreux usagers vers le train. La Région poursuit en indiquant qu’elle est partenaire de SNCF Réseau dans ce projet et qu’elle a bien pris la mesure de la nécessité d’apporter au territoire des réponses sur la question des mobilités.
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Annexe 5 : Présentation projetée en réunion publique
Il s’agit là de la présentation projetée lors de la réunion publique de Rumilly. Seules les photos variaient d’une présentation à l’autre afin de permettre une meilleure visualisation des aménagements prévus localement.
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Annexe 6 : Contributions recueillies
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117 DocuSign Envelope ID: DD0BA722-B8D5-4F91-9E29-84674EE31BE8 MODERNISATION DE LA LIGNE FERROVIAIRE ENTRE AIX -LES-BAINS ET ANNECY
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Annexe 7 : Dossier de concertation
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