1

K točki 11

Gasilska zveza ČRNOMELJ Belokranjska cesta 10 8340 Črnomelj e-pošta: [email protected]

OBČINA ČRNOMELJ OBČINSKI SVET

Gradivo za sejo Občinskega sveta Občine Črnomelj v juliju 2016

Zadeva: POROČILO O POŽARNI VARNOSTI V OBČINI ČRNOMELJ ZA LETO 2015

1. Uvod Gasilska zveza Črnomelj izvaja svoje naloge na področju požarnega varstva v občini Črnomelj v skladu z določili pogodbe št.845-28/2011 (občina-gz), ki urejuje delovanje vseh 27 prostovoljnih gasilskih društev, vključenih v opravljanje javne lokalne gasilske služne. Osnovno vodilo delovanja GZ pa izhaja iz določil zakonodaje: Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami: ZVNDN-UPB1, ZVNDN-B; Zakon o gasilstvu: ZGas-UPB1; Zakon o varstvu pred požarom: ZVPoz-UPB1, ZVPoz-B, ZVPoz-C, ZVPoz-D; Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč: UL št.92/2007; Zakon o društvih: ZDru-1-UPB2; V skladu z 9. členom Pogodbe je GZ dožna izdelati letno poročilo o opravljanju gasilske službe in realizaciji programov. Občinski svet je dosedanja poročila o urejanju požarne varnosti v Občini Črnomelj sprejemal brez večjih pripomb, tako upamo, da je bil naš napor tudi v letu 2015 temu ustrezen.

2. Intervencije

V letu 2015 so operativne enote GZ Črnomelj izvedle 213 (147) izvozov na 119 (113) intervencij. V intervencijah je sodelovalo 25 enot. Največ izvozov na intervencije je izvedla operativna enota PGD Črnomelj, saj je izvedla 86 izvozov, kar je tudi pričakovano, saj gre za osrednjo enoto in enoto posebnega pomena, ki izvaja reševanje ponesrečencev v prometnih nesrečah, tehnične intervencije in intervencije z nevarnimi snovmi. Na te intervencije po večini gasilci s svojim preventivnim delom ne moremo vplivati.

Enota PGD Število Enota PGD Število izvozov izvozov Črnomelj 86 4 Vinica 17 Cerkvišče 3 Dragatuš 13 2 12 Hrast – 2 Vranoviči 10 2 Adlešiči 8 Radenci 2 Dobliče 7 2 Rodine 7 2 Učakovci - 7 Žuniči 2 Tribuče 6 1 Zilje 6 Rožič Vrh 1 Talčji Vrh 5 1 Tanča Gora 5 * tabela število izvozov enot na intervencije v letu 2015 2

Po vrsti intervencij je bilo največ tehničnih intervencij in drugih pomoči in sicer je bilo 25 tehničnih intervencij, 3 intervencije zaradi ogrožanja ali napada živali na ljudi, 2 intervenciji zaradi delovnih nesreč, 1 intervencija zaradi reševanja obolele osebe, zavarovanja najdenega neeksplodiranega ubojnega sredstva in iskanja pogrešane osebe. Intervencij zaradi prometnih nesreč je bilo 30 in sicer v cestnem prometu 28 in železniškem prometu 2. Požarov je bilo 24 in sicer 13 na objektih, 7 v naravnem okolju, 3 na prometnih sredstvih in 1 na zabojniku za smeti. Intervencij zaradi naravnih nesreč je bilo 16 in sicer zaradi močnega vetra 7, poplav 6, visokega snega 2 in plazu 1. Intervencij v zvezi z množičnimi migracijami je bilo 13 in sicer 11 čiščenje trase ob državni meji za postavitev začasnih tehničnih ovir ter postavitev in odstranitev začasnega zbirnega centra. Onesnaževanj in nesreč z nevarnimi snovmi so bile 3, od tega 2 nesreč z nevarnimi snovmi in 1 sproščanje nevarnega plina.

Vrsta intervencij število Tehnična intervencija in druga pomoč 33 Nesreče v prometu 30 Požari in eksplozije 24 Naravna nesreča 16 Množične migracije 13 Onesnaževanja in nesreče z nevarnimi snovmi 3 SKUPAJ 119 *tabela vrste intervencij v letu 2015

Število intervencij v letu 2015 glede na leto 2014 je bilo v manjšem porastu in sicer za 6 intervencij oz. 2,5%, kar je posledica predvsem intervencij zaradi migracij, ki jih do sedaj nismo beležili.

Posebno je potrebno omeniti sodelovanje 107 gasilcev s 33 vozili, na 13 intervencijah, ki so trajale 135, 5 ur v zvezi množičnih migracij in sicer ob čiščenju trase ob državni meji ter postavitvi in odstranitvi začasnega zbirnega centra. Omenjene intervencije so bili izvedene ob sodelovanju z OŠ CZ in policijo.

Pri intervencijah ni bilo zaznati nepravilnosti, ki bi botrovale poškodbam moštva ali opreme. Na žalost pa sta se dva gasilca med opravljanjem intervencije zaradi spleta okoliščin kljub uporabi zaščitne opreme in izvajanja pravilnih taktičnih postopkov lahko telesno poškodovala.

Seveda je potrebno poudariti tudi preventivno dejavnost, ki jo izvajajo naše enote in sicer ob mesecu požarne varnosti, dnevih odprtih vrat in drugih preventivnih aktivnostih, ki vplivajo na manjše število dogodkov, kjer bi bilo potrebno interveniranje gasilskih enot.

Poveljstvo GZ je na sejah redno spremljalo potek intervencij, jih analiziralo in sprejemalo ustrezne zaključke.

3. Izobraževanje in zdravniški pregledi

V letu 2014 so bila izvedena izobraževanja in usposabljanja v skladu z letnim planom, pri tem je 156 (63) članov operativnih enot pridobilo nova znanja v osnovnem in dopolnilnem izobraževanju.

Vrsta izobraževanja (osnovno in dopolnilno) število Gasilec 34 Vodja skupine 10 Vodja enote 10 Uporabnik Izolirnega dihalnega aparata 11 Gašenje notranjih požarov, modul A 3 Gašenje notranjih požarov, modul B 3 Varno delo z motorno žago 24 Tehnični reševalec 4 Reševalec ob nesrečah z nevarno snovjo 5 3

Inštruktor 2 Reševalec na vodi 5 Bolničar 20 Obnovitveno usposabljanje za teh, reševalca 5 Obnovitveno usposabljanje za nevarne snovi 2 Testiranje sodnikov 12 SKUPAJ 150 *tabela število članov na izobraževanju po vrsti izobraževanja

V permanentnem izobraževanju sta bili z skladu z letnim planom opravljeni po 2 sektorski vaji v vseh petih sektorjih, prav tako so enote opravljale redne mesečne vaje. Pri izobraževanju se združujemo z gasilskimi zvezami v Belokranjski regiji, pri tem so se naši člani udeležili tečaja za Vodjo enote, ki je bil organiziran v GZ Črnomelj, GZ Črnomelj je namreč v letu 2015 koordinirala delo Belokranjske regije. Prav tako so se naši člani udeležili regijskega usposabljanja za praporščake.

V sklopu mednarodnega in medobčinskega sodelovanja je bila izvedena operativna vaja, ki je bila pripravljena skupaj z Vatrogasno zajednico grada Vrbovsko, kjer so enote iz njihove zveze, DVD Vrbovsko in DVD Blaževci-Plemenitaš ter naše enote, ki mejijo z VZG Vrbovsko (PGD Stari trg ob Kolpi, Prelesje, Radenci, Sinji Vrh) in enota iz GZ Kočevje, PGD Predgrad, sodelovali pri gašenju industrijskega objekta oz. podjetja UNIOR v Starem trgu ob Kolpi.

V sklopu meddruštvene vaje v sektorju Vinica na območju PGD Preloka je poleg enot iz sektorja Vinica sodelovalo še DVD Prilišće iz VZO Netretič.

Omeniti je potrebno tudi že 2.operativno vajo članic iz GZ Črnomelj na temo požara na gospodarskem objektu v Rožancu kjer je sodelovalo 15 članic, ki so pokazale svoje operativno znanje in vajo uspešno pripeljale do konca.

V sklopu izobraževanja je bila opravljena strokovna ekskurzija na mednarodni sejem zaščite in reševanja Interschutz za člane poveljstva GZ in drugih organov ter poveljujoči kader v PGD, kjer smo se seznanili z novostmi in dosežki na področju zaščite in reševanja.

Z zdravniškimi pregledi smo nadaljevali tudi v letu 2015. Pregled je uspešno opravilo 116 (145) gasilcev, posledično s tem ima trenutno veljavni zdravniški pregled 443 gasilcev. Kljub temu še osem enot ne izpolnjuje povsem predpisanega števila članov za izvajanje nalog operativnega gasilca (imajo 7 od 12 ali 15 operativnih članov), to stanje se bo že v letošnjem letu popravilo, saj je iz navedenih enot kar nekaj članov opravilo nadaljevalni tečaj za gasilca in nato tudi zdravniški pregled.

4. Nabava in vzdrževanje opreme

Gasilska zveza Črnomelj se trudi opremljati in usposabljati gasilske enote v skladu z Uredbo in minimalnimi merili za opremljanje gasilskih enot. To pa je mogoče samo ob posluhu lokalne skupnosti, ki zagotavlja največji del finančnih sredstev za izvajanje javne gasilske službe. Kljub finančni krizi, je občina zagotovila finančna sredstva skladu s planom proračuna in s tem zagotovila izvedbo planiranih nalog. Občina Črnomelj nam je tudi nudila ustrezno strokovno pomoč pri urejanju razpisa za nabavo vozila za potrebe PGD Vranoviči.

Vozila in oprema so bila nabavljena v skladu z planom, s čemer smo povečali operativno sposobnost naše gasilske zveze in učinkovitejše opravljanje gasilske službe v občini. Izveden je bil javni razpis in za potrebe PGD Vranoviči nabavljeno vozilo tip GVGP-1, znamke Ford Ranger, vključno s priklopnim vozilom PMB in manjkajočo opremo po tipizaciji. Za potrebe PGD Butoraj je bila posodobljena nadgradnja na nabavljenem rabljenem vozilu GVV-1 z manjkajočo opremo po predpisani tipizaciji. Nabavljeni sta bili rabljeni vozili znamke Volkswagen Transporter za PGD Vinica in s pogonom 4x4 za PGD Stari Trg ob Kolpi. Obe vozili bosta v letu 2016 predelani po predpisani tipizaciji v vozili GVM-1. Nabavljenih je bilo 5 teleskopskih motornih žag in tri klasične 4

motorne žage ter 5 potopnih črpalk. Sofinancirana je bila nabava 8 zaščitnih škornjev za potrebe PGD Črnomelj ter sofinancirana nabava tekmovalne opreme za potrebe PGD Dragatuš in PGD Petrova vas. Za potrebe GZ Črnomelj je bila nabavljena dopolnilna tehnična oprema z orodji za izvajanje tekmovanj ter nabavljena različna manjša oprema kot zamenjava za uničeno oz. poškodovano.

S Strani MORS URSZR smo zaradi slabe pokritosti terena GZ Črnomelj z radijskim signalom ZARE pridobili mobilni repetitor.

Za vzdrževanje črpalk, agregatov in druge tehnike s pogonskimi motorji smo s strani GZ organizirali redni Tehnični dan 2015, ki pa je bil izveden v marcu 2016 zaradi zasedenosti terminov v jesenskem času (intervencije za množične migracije). Veliko poudarek smo namenili tudi rednemu vzdrževanju gasilskih vozil. Držimo se pravila, da skrb za opremo izvajamo v smislu dobrega gospodarja.

5. Preverjanje usposobljenosti

Izveden je bil Operativni pregled v marcu 2016, zaradi zasedenosti terminov v jesenskem času (intervencije za množične migracije) kjer so vse enote uspešno opravile preverjanje znanja. Odlično ocenjene enote so bile Črnomelj, Rožič Vrh, Rodine, Zilje in Tribuče. Prav dobro je bilo ocenjenih osem enot, dobro enajst in zadostno tri enote. Kot kaže se znanje v enotah povečuje kar je spodbudno, operativne enote so tudi vse pristopile k preverjanju usposobljenosti in ga tudi uspešno opravile.

6. Tekmovanja

Izvedeno je bilo izbirno tekmovanje GZ Črnomelj in pokalno tekmovanje GZ Črnomelj. Izbirnega tekmovanja GZ Črnomelj se je udeležilo 22 (24) ekip. Po kategorijah so naslednje ekipe dosegle prva mesta: pionirke PGD Petrova vas, pionirji PGD Rožič Vrh, mladinke PGD Petrova vas, mladinci PGD Dragatuš, člani A PGD Petrova vas, članice B PGD Vranoviči, člani B PGD Dragatuši, starejše gasilke PGD Petrova vas in starejši gasilci PGD Petrova vas. Pokalnega tekmovanja se je udeležilo 15 (11) ekip, prvo mesto v kategoriji članic in kategoriji članov je pripadlo ekipam PGD Petrova vas. Skupaj je torej sodelovalo 37 (36) ekip iz 12 PGD-jev in sicer 9 ekip iz PGD Dragatuš in PGD Petrova vas, 4 ekipe iz PGD Črnomelj in Vranoviči, 2 ekipi iz PGD Butoraj, PGD Rožič Vrh in PGD Tanča Gora, 1 ekipa iz PGD Tribuče, PGD Rodine, PGD Talčji Vrh, PGD Preloka in PGD Dobliče.

Z rezultati na izbirnem tekmovanju GZ Črnomelj so si ekipe zagotovile udeležbo na regijskem izbirnem tekmovanju, ki je bilo 17. 10. 2016 v Črnomlju . Na regijskem izbirnem tekmovanju je sodelovalo 17 ekip iz GZ Črnomelj, od katerih so se naslednje ekipe uvrstile na državno tekmovanje, ki bo v letu 2016 in sicer v kategoriji pionirke ekipi PGD Petrova vas in PGD Dragatuš, v kategoriji pionirji ekipi PGD Rožič Vrh in PGD Petrova vas, v kategoriji mladinke PGD Petrova vas in PGD Črnomelj, v kategoriji mladinci PGD Dragatuš, v kategoriji članice B PGD Vranoviči in v kategoriji starejše gasilke PGD Petrova vas.

V sklopu Pokala belokranjske regije je bilo izvedeno šest tekem, na pokalu je sodelovalo 5 ekip iz GZ Črnomelj, od tega so 3 ekipe uspešno zaključile tekmovanje in sicer članice iz PGD Vranoviči (2 mesto), starejše gasilke PGD Petrova vas (2 mesto) in starejši gasilci PGD Petrova vas (5 mesto). Na območju gasilske zveze Črnomelj je bilo tekmovanje izvedeno v PGD Vranoviči in PGD Petrova vas, kjer je bil tudi zaključek pokalnega tekmovanja. Skratka, dosežene rezultate so uspešne ekipe dosegle s trdim delom vseh članov ekip in njihovih mentorjev.

Pozornost, s katero smo državne prvakinje iz leta 2014 v kategoriji mladinke PGD Petrova vas nagradili z izletom v terme Istralandija, je bila le naša dolžnost.

5

7. Ostale dejavnosti

Proslave in svečanosti tekom leta so bile v Gasilski zvezi Črnomelj izvedene v skladu s Pravili gasilske službe. Izvedene so bile proslave, ob 80 letnici PGD Cerkvišče in PGD Preloka ter 60 letnici PGD Zilje. Prav tako tudi slavnostni prevzem vozila GVGP-1 in PMB v PGD Vranoviči in vozila GVV-1 v PGD Butoraj. Na tradicionalnem dnevu gasilca smo obeležili 60 let od preimenovanja v OGZ Črnomelj, ki je bil v Kulturnem domu Črnomelj.

Gasilska zveza Črnomelj je v letu 2015 sodelovala na operativnem področju s sosednjimi gasilskimi zvezami, tako na področju belokranjske regije kot širše. V letu 2016 je bila GZ Črnomelj koordinator dela v regiji. Na regijskem nivoju so potekale dejavnosti za izgradnjo regijskega poligona, pri čemer je GZ Črnomelj predlagala lokacijo Vražji kamen, katero pa sosednji GZ niso sprejeli in s preglasovanjem potrdili lokacijo Prilozje v GZ Metlika s čemer se GZ Črnomelj ne more strinjati zaradi svojega položaja v regiji (število enot, GEŠP, število težke tehnike, št. predavateljev in inštruktorjev, položaj lokacije glede na Belo krajino itd.).

Sodelovanje je potekalo tudi izven meja države z gasilci iz sosednje Republike Hrvaške. Prav tako je potekalo sodelovanje z regijskim centrom za obveščanje Novo mesto, občinskim štabom civilne zaščite, MORS, policijo, Zdravstvenim domom Črnomelj, šolami in vrtci in z drugimi s katerimi smo prihajali v stik pri operativnem delu.

Celoten operativni sistem, to je delovanje operativnih gasilskih enot deluje uspešno, če kvalitetno deluje ozadje tega. Zato veliko skrb posvečamo izobraževanju članstva, pridobivanju in vzgoji gasilske mladine z organiziranim rednim letnim taborom in ostalimi dejavnostmi in povezavi vseh starostnih kategorij članstva z rednimi letnimi srečanji. Skrbeti je potrebno za dobro počutje članstva in s tem vplivati na sodelovanje v izobraževalnem procesu in potem stalni operativni pripravljenosti ter sigurnem in povsem prostovoljnem odzivu na trenutno intervencijo. Da so občani pripravljeni danes delovati v gasilskih društvih in posebej v operativnih sestavih, ni samo po sebi umevno. Za ustrezno pripadnost društvu je potrebno storiti veliko, a to vedo najbolje vodstva društev, ki morajo stalno skrbeti za zadostno in strokovno popolnost svojih gasilskih enot. Tu je v veliko pomoč delovanje komisij za delo z mladino, s članicami, z veterani, komisij za izobraževanje, strokovnostjo poveljstva GZ in drugimi, ki so tudi v letu 2015 opravili svoje delo po pričakovanju. Ponosni smo, da so v poročilu predstavljeno dejavnost v največji meri opravile naše operativne enote in njih poveljniki, člani poveljstva in UO GZ Črnomelj, ki so pripravljali izvedbo in izvajali nadzor nad izvedbo začrtanih nalog.

Tako je GZ Črnomelj z zagotavljanjem celovitega delovanja sistema varstva pred požarom v občini Črnomelj tudi v letu 2015 izvedla načrtovane programe le z dovolj uspešno organiziranim delom.

PREDLOG SKLEPA: Občinskemu svetu Občine Črnomelj predlagamo, da Poročilo o stanju Požarnega varstva v občini Črnomelj za leto 2015 obravnava in sprejme v predloženi obliki.

Poročilo pripravila: Poveljnik GZ, Jože Vrščaj, vgč-II.st Predsednik GZ, Anton Banovec, vgč-II.st

Predlagateljica: Županja Mojca Čemas Stjepanovič, univ.dipl.ekon. Priloga poročilu: - realizacija finančnega plana požarnega varstva iz proračuna občine Črnomelj za leto 2015

6

MNENEJE ODBORA ZA GOSPODARSTVO IN KOMUNALNO INFRASTRUKTURO:

Odbor za gospodarstvo in komunalno infrastrukturo je na svoji 12. seji dne 28. junija 2016 obravnaval Poročilo o požarni varnosti v občini Črnomelj za leto 2015. Odbor na poročilo ni imel pripomb in glede na razpravo Občinskemu svetu Občine Črnomelj predlaga, da: 1. poročilo obravnava in ga sprejme v predloženi vsebini; 2. sprejme sklep, da se pri pripravi proračuna oz. rebalansa proračuna preveri možnost, da se poveča proračunska postavka namenjena intervencijam PGD: Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč – Prostovoljna gasilska društva, ki je sedaj v višini 25.500,00 EUR.

Predsednica odbora: Nataša Hudelja, l.r.