Rapport D’Activité 2018 Edito
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 EDITO 1ère année d’existence de la communauté d’agglomération Coulommiers Pays de Brie, 2018 s’est inscrite dans la continuité du travail engagé par les deux précédentes intercommunalités Tous les projets initiés par le Pays de Coulommiers et le Pays Fertois ont ainsi été poursuivis, comme la maison de santé de La Ferté-sous-Jouarre ou la Halle des Sports à Coulommiers. La synergie des moyens a permis d’en relancer certains, comme les stations d’épuration de Guérard et Dammartin-sur-Tigeaux, et d’en bâtir de nouveaux, en matière de développement économique ou d’attractivité touristique notamment. L’offre de services (enfance, centre social, école de musique) a quant à elle été maintenue et son extension à l’ensemble du territoire pour chacun d’entre eux est en cours d’étude. Dans un contexte qui voit de plus en plus de compétences transférées à l’intercommunalité (développement économique, tourisme, habitat, GEMAPI, eau et assainissement), la communauté d’agglomération née le 1er janvier 2018 doit continuer de se structurer et se donner les moyens de répondre à ces enjeux, en veillant à conserver sa proximité avec les communes et les habitants du territoire. Cette ambition est partagée par l’ensemble des élus communautaires, que je remercie pour leur assiduité. Malgré le nombre croissant de réunions et une assemblée plus nombreuse, le quorum n’a en effet jamais fait défaut lors d’un conseil communautaire. Je vous invite à découvrir l’ensemble des services et des projets portés par la communauté d’agglomération Coulommiers Pays de Brie dans ce rapport d’activité 2018. Bonne lecture à toutes et tous, Le Président La Ferté-Sous-Jouarre Ste-Aulde Nanteuil- Chamigny sur-Marne Luzancy Méry- COULOMMIERS Ussy- Changis- sur-Marne sur-Marne sur-Marne Citry Reuil- en-Brie Saâcy- PAYS DE BRIE sur-Marne Sammeron Saint-Jean Sept les Deux- Sorts AGGLOMÉRATION Jumeaux Bassevelle Signy-Signet Bussières Jouarre 43 Communes* Pierre-Levée 78 238 Habitants Coulommiers Nord Est de la Seine-et-Marne Maisoncelles- en-Brie Giremoutiers Aulnoy * Fusion des communes Beautheil et Saints au 1er janvier 2019 Guérard Mouroux Boissy- le-Châtel Chauffry Pommeuse Coulommiers Dammartin- sur-Tigeaux Pays de Brie Chailly- en-Brie Agglomération La Celle Saint- sur Morin Augustin Faremoutiers Marolles- Mauperthuis en-Brie Hautefeuille Beautheil Paris Saints Pézarches Seine-et-Marne Amillis Touquin Chevru Dagny SOMMAIRE COMPÉTENCES P.10/P.15 COMMUNAUTÉ D’ACTIONS COMMUNAUTÉ DE PROJETS P.16/P.27 FINANCES P.30/P.33 LE FONCTIONNEMENT P.36/P.38 1 COMPÉTENCES P.8 COMPÉTENCES Schéma de cohérence territoriale et Sur l’ancien territoire de la CCPC ER ACCUEIL DES GENS AU 1 JANVIER 2018 schéma de secteur - Centre aquatique des Capucins DU VOYAGE - Cinéma : étude, construction et exploitation Création et réalisation de zones COMPÉTENCES - Etude et construction d’une Halle des sports d’aménagement concerté d’intérêt Aménagement, entretien et gestion des à Coulommiers OBLIGATOIRES communautaire aires d’accueil et des terrains familiaux - Etude et construction de la Maison des locatifs définis aux 1° à 3° du II de l’article Organisation de la mobilité au sens du Fromages de Brie 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 titre III du livre II de la première partie relative à l’accueil et à l’habitat des gens du DÉVELOPPEMENT du code des transports, sous réserve de voyage. ÉCONOMIQUE l’article L. 3421-2 du même code ACTION SOCIALE D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE Actions de développement économique COLLECTE ET TRAITEMENT dans les conditions prévues à l’article EQUILIBRE SOCIAL Sur l’ancien territoire de la CCPF L.4251-17 du code général des DE L’HABITAT DES DÉCHETS DES MÉNAGES Insertion par l’emploi collectivités territoriales ET DÉCHETS ASSIMILÉS - les aides à l’emploi et à la recherche d’emploi Programme Local de l’Habitat complémentaires aux actions communales Création, aménagement, entretien et - la mise à disposition de locaux aux gestion de zones d’activité industrielle, Politique du logement d’intérêt associations par voie de convention commerciale, tertiaire, artisanale, communautaire d’occupation précaire renouvelable touristique, portuaire ou aéroportuaire Actions et aides financières en faveur du annuellement dans la limite des moyens Politique locale du commerce et soutien logement social d’intérêt communautaire COMPÉTENCES de la CCPF et sur décision du conseil aux activités commerciales d’intérêt communautaire Réserves foncières pour la mise en œuvre communautaire : OPTIONNELLES - le soutien ponctuel aux associations sur de la politique communautaire d’équilibre Intérêt communautaire sur la CCPF : présentation d’un projet entrant dans le social de l’habitat cadre des objectifs et des compétences - L‘observation des dynamiques commerciales Action, par des opérations d’intérêt de la CCPF et sur décision du conseil - L’élaboration de chartes ou développement communautaire commercial communautaire, en faveur du logement des personnes défavorisées - le soutien aux actions de formation - L’expression d’avis communautaires avant la PROTECTION notamment dans le cadre du point d’accès à tenue d’une CDAC Amélioration du parc immobilier bâti ET MISE EN VALEUR la téléformation - La tenue d’un débat en communauté avant d’intérêt communautaire DE L’ENVIRONNEMENT - les chantiers d’insertion professionnelle toute décision d’implantation d’un nouveau complémentaires aux actions communales centre commercial ET DU CADRE DE VIE Accompagnement social complém- POLITIQUE DE LA VILLE Promotion du tourisme, dont la création entaire aux actions communales d’offices de tourisme. Lutte contre la pollution de l’air, lutte - l’aide et l’accompagnement social des Élaboration du diagnostic du territoire et contre les nuisances sonores, soutien aux familles définition des orientations du contrat de ville actions de maîtrise de la demande d’énergie - un atelier socio linguistique Animation et coordination des dispositifs Petite enfance AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE contractuels de développement urbain, CONSTRUCTION, - la création et la gestion d’un relais de développement local et d’insertion intercommunal d’assistants maternels COMMUNAUTAIRE économique et sociale ainsi que des AMÉNAGEMENT, Services à la personne dispositifs locaux de prévention de la - la mise à disposition de bureaux et autres Plan Local d’Urbanisme, document ENTRETIEN ET GESTION délinquance moyens matériels pour les associations qui d’urbanisme en tenant lieu et carte Programmes d’actions définis dans le D’ÉQUIPEMENTS CULTURELS auraient pour objet les services à la personne communale contrat de ville ET SPORTIFS D’INTÉRÊT (permanence juridique, assistants sociaux) - l’organisation et la promotion d’actions A ce titre, l’agglomération travaille à la création COMMUNAUTAIRE de rayonnement intercommunal dans les d’un service intercommunal pour l’instruction GEMAPI domaines culturels des demandes d’urbanisme. En matière d’habitat, Sur l’ancien territoire de la CCPF - le soutien ponctuel aux associations sur - l’école de musique de La Ferté-sous-Jouarre, l’agglomération a par ailleurs compétence pour la Gestion des milieux aquatiques et présentation d’un projet entrant dans le réalisation d’un Plan Local de l’Habitat. - la piscine de La Ferté-sous-Jouarre, cadre des objectifs et des compétences prévention des inondations, dans les - les gymnases des Glacis, des Picherettes et conditions prévues à l’article L. 211-7 du du collège de La Rochefoucaud, de la CCPF et sur décision du conseil code de l’environnement. - la salle des arts martiaux et le terrain de communautaire Rugby à Saâcy-sur-Marne, les tennis couverts à Changis-sur-Marne P.10 P.11 COMPÉTENCES Sur l’ancien territoire de la CCPC Méry-sur-Marne, lieu-dit « Les Usagers » : ÉLECTRIFICATION RURALE CRÉATION, CONSTRUCTION, En matière de Petite Enfance se limitant aux locations perçues et participations versées à l’organisme qui en AMÉNAGEMENT ET GESTION - Etude, création, réalisation et gestion La communauté d’agglomération est d’équipements Petite Enfance pour a la charge au titre de la maintenance des compétente en matière d’électrification D’UNE MAISON DE SANTÉ les équipements reconnus d’intérêt ouvrages. rurale sur l’ancien territoire de la CCPF. À LA FERTÉ-SOUS-JOUARRE communautaire En matière d’Accueils de Loisirs Sans INCENDIE ET SECOURS EN MATIÈRE DE TRANSPORT La communauté d’agglomération est Hébergement (ALSH) compétente en matière de création, - Etude, construction, entretien et Sur l’ancien territoire de la CCPF, la Etude et mise en place du Transport à la construction, aménagement et gestion fonctionnement des ALSH pour les enfants en communauté d’agglomération est demande d’une maison de santé à La Ferté-sous- âge d’être scolarisés en maternelle et primaire compétente pour la gestion des centres de Jouarre sur l’ancien territoire de la CCPF. (mercredis, petites et grandes vacances) Étude, participation à la réalisation secours, compétence déléguée au conseil et entretien d’aire multimodale Autres départemental de Seine-et-Marne et pour conformément au schéma défini par le GESTION D’UN POINT - Etudes concernant les transports à la la contribution au SDIS. Département demande D’ACCÈS AU DROIT Sur l’ancien territoire de la communauté - Mise en place d’un dispositif de téléalarme de communes du Pays de Coulommiers : auprès des personnes âgées EN MATIÈRE SCOLAIRE La communauté d’agglomération est – Sur le territoire de la CCPC avant fusion compétente en matière de gestion d’un Sur l’ancien territoire de la CCPF, la mise au 1er janvier 2017 , la communauté point