Rapport Et Conclusions De La Commissaire Enquêteur
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1 Département de Seine-et-Marne Communauté d’agglomération du Pays de Meaux ENQUETE PUBLIQUE du 19 novembre au 05 décembre 2020 Demande d’autorisation environnementale au titre des articles L 181-1 et suivants du Code de l’environnement de régularisation du captage en Marne de l’usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Rapport et conclusions de la commissaire enquêteur Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 2 Table des matières 1. Généralités .................................................................................................................................. 4 1.2 Objet ........................................................................................................................................ 4 1.3 Cadre juridique ........................................................................................................................ 4 1.4 Dossier ........................................................................................................................................... 5 2. Le projet .......................................................................................................................................... 6 3. Organisation et déroulement de l’enquête..................................................................................... 9 3.1 Désignation du commissaire enquêteur ....................................................................................... 9 3.2 Organisation de l’enquête ....................................................................................................... 9 3.3 Publicité de l’enquête............................................................................................................ 10 3.4 Déroulement de l’enquête .................................................................................................... 11 3.5 Clôture de l’enquête .............................................................................................................. 11 4. Procès-verbal de fin d’enquête ..................................................................................................... 12 5.Analyse des observations ................................................................................................................... 14 5.1 Première contribution de la présidente de l’ADENCA ................................................................ 14 4.2 Seconde contribution de M. Y. Guilianotti d’Isles-lès-Villenoy ............................................. 14 4.3 Questions complémentaires de la commissaire enquêteur ................................................. 17 Conclusions et avis ................................................................................................................................ 18 L'objet de l'enquête ........................................................................................................................... 18 Le déroulement de l'enquête ............................................................................................................ 18 ANNEXES ................................................................................................................................................ 21 Annexe 1 : procès-verbal de fin d’enquête ....................................................................................... 22 Annexe 2 : Mémoire en réponse de la Direction de l’Eau et de l’Assainissement ............................ 25 Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 3 Glossaire des sigles utilisés AMPA : Acide aminométhylphosphonique ARS : Agence régionale de Santé CAPM : Communauté d’agglomération du pays de Meaux DBO : Demande biochimique d’oxygène MES : Matières en suspension PPRI : Plan de prévention des risques d’inondation SCoT : Schéma de cohérence territorial SDAGE : Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 4 1. Généralités 1.2 Objet La présente enquête a pour objet la demande de régularisation de l’autorisation environnementale du captage en Marne de l’usine d’eau potable située à Nanteuil-lès-Meaux. Cette usine fournit l’eau potable pour de la commune de Meaux et des communes limitrophes de Chauconin-Neufmontiers, Crégy-lès-Meaux, Mareuil-lès-Meaux, Nanteuil-lès-Meaux, Penchard, Poincy, Trilport et Villenoy. Cette usine de production d’eau potable existe depuis la fin des années 1950 et alimente actuellement une population de plus de 80 000 habitants. Depuis le 1er janvier 2020, sa maîtrise d’ouvrage est assurée par la Communauté d’Agglomération du Pays de Meaux. Le prélèvement de l’eau dans la rivière Marne n’a jamais fait l’objet d’un arrêté d’autorisation. 1.3 Cadre juridique Le prélèvement de l’eau dans la Marne est soumis à autorisation au titre de la rubrique 1.2.2.0 de la nomenclature des installations, ouvrages, travaux et activités (IOTA) annexé à l’article R 214-1 du Code de l’environnement. Extrait du Tableau de l'article R. 214-1 : Nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l'environnement Le débit de référence du cours d'eau s'entend comme le débit moyen mensuel sec de récurrence cinq ans ci-après dénommé " le débit ". ……. 1. 2. 2. 0. À l'exception des prélèvements faisant l'objet d'une convention avec l'attributaire du débit affecté prévu par l'article L. 214-9, prélèvements et installations et ouvrages permettant le prélèvement, dans un cours d'eau, sa nappe d'accompagnement ou un plan d'eau ou canal alimenté par ce cours d'eau ou cette nappe, lorsque le débit du cours d'eau en période d'étiage résulte, pour plus de moitié, d'une réalimentation artificielle. Toutefois, en ce qui concerne la Seine, la Loire, la Marne et l'Yonne, il n'y a lieu à autorisation que lorsque la capacité du prélèvement est supérieure à 80 m3 / h (A). Le débit sollicité est 1 250 m3 /h soit 25 000 m3 /j. Le dossier de demande de régularisation du captage de l’usine d’eau potable a été déposé auprès de la Direction Départementale des Territoires (DDT) de Seine-et-Marne. À l’issue de son instruction le service de la police de l’eau de la Direction Régionale de l’Environnement et de l’Energie d’Ile-de-France l’a déclaré dans son rapport du 17 juillet 2020 complet et régulier et a proposé l’ouverture d’une enquête publique relevant du Code de l’environnement articles L123-1 et suivants, articles R 123-1 et suivants. Comme le projet n’est pas soumis à évaluation environnementale, la durée de l’enquête publique est fixée à un minimum 15 jours en application de l’article L 123-9. Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 5 1.4 Dossier Le dossier de la CAPM se décompose de la façon suivante : - Formulaire cerfa N°15964*01 de demande d’autorisation environnementale et ses annexes I et II - Plan de situation - Éléments graphiques - Justificatif de la maîtrise foncière du terrain - Étude d’incidence Analyse de l’état initial Présentation sommaire des installations Étude d’impact des installations Compatibilité des installations avec le SDAGE Moyens de surveillance - Résumé non technique - Formulaire d’évaluation préliminaire des incidences Natura 2000 - Étude de vulnérabilité - Délibération du conseil municipal de Meaux du 13 juin 2019 Il a été mis à disposition du public dans toutes les communes de Meaux et Chauconin-Neufmontiers, Crégy-lès-Meaux, Mareuil-lès-Meaux, Nanteuil-lès-Meaux, Penchard, Poincy, Trilport et Villenoy en y joignant l’arrêté préfectoral n°2020-14/DSCE/BPE/E du 16 octobre 2020. Pour les 2 communes sièges de permanences (Meaux et Nanteuil-lès-Meaux) était également inséré un registre papier paraphé par la commissaire enquêteur. Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 6 2. Le projet Meaux et les communes limitrophes de Chauconin-Neufmontiers, Crégy-lès-Meaux, Mareuil-lès- Meaux, Nanteuil-lès-Meaux, Penchard, Poincy, Trilport et Villenoy soit environ 85 000 habitants sont desservies en eau potable par l’usine de Nanteuil-lès-Meaux. L’usine est alimentée par un prélèvement dans la rivière La Marne. Le point de prélèvement est situé sur la commune de Nanteuil-Lès-Meaux. (document graphique extrait du dossier d’enquête) La Communauté d’Agglomération du Pays de Meaux, souhaite procéder à la régularisation du prélèvement dans le milieu naturel et sollicite l’autorisation pour un volume maximum de 1 250 m3/h soit 25 000 m3/j, qui tient compte de l’évolution de la population prévue dans le SCoT à l’horizon 2030. La Ville de Meaux dispose de la maîtrise foncière des terrains situés au niveau de la prise d’eau. Enquête régularisation prélèvement dans la Marne usine d’eau potable de Nanteuil-lès-Meaux Ref TA n°E20000051/77 7 À l’exception des pompes immergées dans la rivière, toutes les installations se trouvent dans un bâtiment laissant le libre écoulement des eaux et hors d’eau en cas de crue. (document graphique extrait du dossier d’enquête) Le pompage dans la Marne se fait à un niveau de 42 mNGF. Dans le cas où le niveau du bief serait abaissé une prise d’eau déportée peut être mise en place. (document graphique extrait du dossier d’enquête) Au niveau du bâtiment de la prise d’eau, un suivi est assuré en continu à l’aide d’un aquarium contenant des vairons