Comune di Vermezzo Provincia di Milano Regione Lombardia Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) (legge regionale 11 marzo 2005, n. 12) in coordinamento col Comune di Zelo Surrigone ELABORATO MODIFICATO IN SEGUITO ALL'ACCOGLIMENTO DI OSSERVAZIONI E PARERI DP/p.23 Relazione illustrativa scala ----- data 08 marzo 2012 - 30 agosto 2012 - 29 ottobre 2012 - 25 giugno 2013 I progettisti: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ D o c u m e n t d i P a Indice 01 – Premesse 01.01 – L’avvio del procedimento per la formazione del P.G.T. 01.02 – Contenuti obbligatori del Piano di Governo del Territorio secondo la normativa regionale. 02 – Il quadro conoscitivo e orientativo 02.01 – Il sistema socio–economico locale 02.01.01 – Sviluppo demografico 02.01.02 – Famiglie e componenti 02.01.03 – Età della popolazione 02.01.04 – Attività dei residenti 02.01.05 – Abitazioni 02.01.06 – Sistema produttivo industriale–artigianale e terziario–commerciale 02.01.07 – Sistema produttivo agricolo 02.02 – Le previsioni derivanti dagli strumenti di pianificazione e programmazione di livello sovraordinato 02.02.01 – P.T.R. (Piano Territoriale Regionale) 02.02.02 – P.P.R. (Piano Paesaggistico Regionale) 02.02.03 – P.T.C.P. (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale) vigente 02.02.04 – Proposta di adeguamento del P.T.C.P. (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale) alla legge regionale 12/2005. 02.02.05 – P.T.C. (Piano Territoriale di Coordinamento) del Parco Agricolo Sud Milano 02.02.06 – P.S.A. (Piano di Settore Agricolo) del Parco Agricolo Sud Milano. 02.02.07 – Il Piano Territoriale Regionale d’Area “Naviglio Lombardi” 02.02.08 – Il “Piano d’Area Abbiatense-Binaschino” 02.03 – I vincoli gravanti sul territorio comunale 02.03.01 – Parco Agricolo Sud Milano 02.03.02 – Elettrodotti 02.03.03 – Metanodotto 02.03.04 – Cimitero 02.03.05 – Pozzi di captazione di acqua destinata al consumo umano 02.03.06 – Albero monumentale 02.03.07 – Beni culturali 02.03.08 – Beni paesaggistici 02.03.09 – Beni archeologici 02.03.10 – Fasce di rispetto dei corsi d’acqua 02.04 – L’assetto del territorio urbano ed extraurbano. Le caratteristiche del paesaggio agrario e dell’ecosistema 02.04.01 – Il territorio comunale. 02.04.02 – Epoche dell’insediamento. La forma urbana. 02.04.03 – Il territorio agricolo. 02.04.04 – Il territorio edificato 02.04.05 – Il nucleo di antica formazione 02.04.06 – Definizione e perimetrazione alla scala del P.G.T. del nucleo di antica formazione. 02.04.07 – Il territorio delle edificazioni recenti I 02.05 – Il sistema della mobilità 02.05.01 – La mobilità nell’area vasta dell’Abbiatense–Binaschino 02.05.02 – La mobilità nel territorio comunale di Vermezzo e Zelo Surrigone 02.06 – Le presenze di interesse paesaggistico, storico–monumentale ed archeologico 02.06.01 – Le presenze di interesse paesaggistico: la carta del paesaggio 02.06.02 – Le presenze di interesse storico–monumentale 02.06.03 – Le presenze di interesse archeologico 02.07 – L’assetto geologico, idrogeologico e sismico 02.08 – Le principali dinamiche in atto 02.09 – Le criticità e le potenzialità del territorio 02.10 – L’informazione preventiva e il confronto con la cittadinanza 02.11 – Il P.R.G. vigente ed il suo stato di attuazione 02.11.01 – Il P.R.G. vigente 02.11.02 – Stato di attuazione del P.R.G. vigente 03 – Lo scenario strategico e le determinazioni di piano 03.01 – Gli obiettivi generali di sviluppo, miglioramento e conservazione per la politica territoriale del comune 03.01.01 – Gli obiettivi generali di sviluppo, miglioramento e conservazione 03.01.02 – La proposta di modifica del perimetro del Parco Agricolo Sud Milano come elemento dello scenario strategico del Documento di Piano 03.01.03 – Gli obiettivi quantitativi di sviluppo complessivo 03.02 – Le politiche di intervento per i diversi sistemi funzionali 03.02.01 – L’ambiente. 03.02.02 – La residenza 03.02.03 – I servizi 03.02.04 – Le infrastrutture per la moblità 03.02.05 – Le attività economiche primarie 03.02.06 – Le attività economiche secondarie 03.02.07 – Le attività economiche terziarie, commerciali, di servizio. 03.02.08 – Altri interventi 03.03 – Gli ambiti di trasformazione previsti 03.03.01 – Gli ambiti di trasformazione previsti 03.03.02 – Gli indirizzi e i criteri per ogni intervento 03.03.03 – Tipologia di strumento attuativo in fase realizzativa 03.04 – Compensazione, perequazione e incentivazione 03.05 – Elaborati a corredo del Documento di Piano Appendice Dati statistici Elaborato allegato alla “Relazione illustrativa del Documento di Piano” Proposta di modifica del perimetro del Parco Agricolo Sud Milano – Scala 1 : 5.000 II 01 – Premesse 1 01.01 – L’avvio del procedimento per la formazione del P.G.T. Con deliberazione della Giunta Comunale n. 48 del 1° luglio 2009 1 l’Amministrazione Comunale di Vermezzo ha deciso di avviare il procedimento per la formazione del Piano di Governo del Territorio di cui alla legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio) e successive modifiche e integrazioni. Con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n. 63 del 9 novembre 2009 2, ratificata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 40 del 25 novembre 2009, il Comune di Vermezzo ha deciso di avviare la procedura di selezione dello Studio professionale da incaricare per la redazione del PGT in coordinamento e collaborazione col Comune di Zelo Surrigone, in considerazione del fatto che i due Comuni – nell’intento di ottimizzare l’impiego delle risorse – hanno dato vita sin dal 1997 alla Unione dei Navigli per la gestione comune di gran parte dei servizi. In applicazione di tali decisioni l’Amministrazione ha provveduto: 1) alla pubblicazione dell’avviso di avvio del procedimento di cui all’art. 13, comma 2, della citata l.r. 12/2005 ed alla conseguente acquisizione di suggerimenti e proposte, conservati agli atti d’ufficio e (al momento) ammontanti complessivamente a 7 (sette); 2) all’affidamento dell’incarico professionale – in seguito a selezione pubblica in due fasi - per l’elaborazione dello strumento, e per alcuni studi connessi, al Raggruppamento Temporaneo costituito dai professionisti sottoelencati e avente come mandatario lo “Studio di Architettura e di Pianificazione Territoriale” nella persona dell’architetto Fausto Rosso: – lo “Studio di Architettura e di Pianificazione Territoriale” – Studio Tecnico Associato di arch. F. Riboldi, arch. F. Rosso e arch. A. Caramelli; – il Dott. Arch. Alessandro Santomenna; – il Dott. Geol. Linda Cortelezzi; – il perito industriale elettrotecnico Flaminio Volpi. L’incarico professionale comprende: – la redazione del Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) .) di cui alla l.r. 12/2005; – la redazione del Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo (P.U.G.S.S.) di cui alla l.r. 26/2003; – l’aggiornamento e l’integrazione della documentazione relativa alla Componente geologica, idrogeologica e sismica del P.G.T. in attuazione dell’articolo 57 della l.r. 11 marzo 2005, n. 12 e delle DGR 8/1566/205 e 8/7374/2008; – la redazione della documentazione relativa alla Definizione e regolamentazione del reticolo idrografico comunale, ai sensi delle d.g.r. n. 7/7868 del 25/01/2002 e n. 7/13950 del 01.08.2003, in seguito al trasferimento agli Enti locali delle funzioni di polizia idraulica disposto dalla L.R. n. 1/2000; – l’approntamento della documentazione connessa agli obblighi posti in capo ai Comuni in relazione ai campi elettromagnetici presenti nel territorio comunale. 3) all’affidamento dell’incarico professionale – anche questa volta in seguito a selezione pubblica e anche questa volta in coordinamento e collaborazione col Comune di Zelo Surrigone – per gli studi e le elaborazioni necessarie per effettuare la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di cui all’art. 4 della l.r. 12/2005 (e d.c.r. 13.03.2007 n. VIII/350) a C.P.U. ENGINEERING Consulenza Progettazione Urbanistica. Sembra il caso di ribadire che la gestione associata della procedura di affidamento dei due incarichi professionali (P.G.T. e V.A.S.) non è episodica, bensì si inquadra nella gestione associata di gran parte dei servizi da tempo in atto (sin dal 1997) fra i due Comuni di Vermezzo e Zelo Surrigone (per mezzo dell’ “Unione dei Navigli”). Sembra dunque assolutamente inevitabile che i due Piani di Governo del Territorio, se non unificati in un vero e proprio piano intercomunale, siano perlomeno studiati, redatti e approvati in stretto coordinamento fra le due Amministrazioni. Proprio per questa ragione, nella presente relazione verranno spesso messi a confronto dati e situazioni dei due Comuni. 1 Che reca il titolo seguente: “Avvio procedimento di formazione del P.G.T.” 2 Che reca il titolo seguente: “Gestione associata procedura di selezione professionista P.G.T.” 2 01.02 – Contenuti obbligatori del Piano di Governo del Territorio secondo la normativa regionale. Il Piano di Governo del territorio è stato istituito con la legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio), pubblicata sul B.U.R.L. n. 11 del 16/03/2005, 1° supplemento ordinario, e successivamente più volte modificata e integrata. 3 Originariamente l’articolo 7 (Piano di governo del territorio) della legge stabiliva quanto segue,