RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 EDITO L’Année 2017 a Bien Évidemment Été Marquée Par La Fusion Du Pays De Coulommiers Et Du Pays Fertois
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 EDITO L’année 2017 a bien évidemment été marquée par la fusion du Pays de Coulommiers et du Pays Fertois. Nous tenons à féliciter l’ensemble des élus communautaires et des services qui ont travaillé ensemble pour permettre la création de la communauté d’agglomération Coulommiers Pays de Brie. Nos deux territoires ont leur propre histoire : le Pays Fertois était la plus ancienne intercommunalité d’Ile-de-France et le Pays de Coulommiers était le fruit de deux précédentes fusions. Mais nous avions en commun ce beau territoire de la Brie Laitière et nous partagions surtout la même volonté de le préserver, tout en renforçant son attractivité. Nous nous sommes rassemblés pour nous donner les moyens d’atteindre cet objectif. Le premier budget de notre communauté d’agglomération traduit cette ambition. Grâce à la fusion, nous avons obtenu plus de dotations de l’Etat et réalisé d’importantes économies d’échelle. Au total, ce sont plus de 7,5 millions € qui pourront être investis pour le développement du territoire. Des premiers projets de développement économique sont ainsi à l’étude sur l’ex Fertois. Un office de tourisme intercommunal a déjà vu le jour pour structurer une offre attractive à l’échelle du territoire. Comme nous nous y étions engagés, les projets initiés par les deux précédentes intercommunalités ont trouvé leur continuité dans la nouvelle communauté d’agglomération. Les concours d’architecte ont été lancés pour la construction de la maison des fromages de Brie et d’une halle des sports à Coulommiers. Les démarches préalables à l’aménagement du parc d’activités économiques du Plateau de Voisins, à Mouroux, sont en cours et des budgets ont également été alloués pour la création d’une maison de santé à la Ferté-sous-Jouarre, le déploiement du transport à la demande et la réalisation d’un schéma de liaisons douces. Ce rapport d’activité reflète cette volonté de s’inscrire dans la continuité de nos deux précédentes communautés de communes, en vous présentant le bilan de 2017 mais également des premiers mois de l’année 2018. Bonne lecture à toutes et tous, Ugo PEZZETTA, Président Bernard JACOTIN, 1er Vice-Président La Ferté-Sous-Jouarre Ste-Aulde Nanteuil- Chamigny sur-Marne Luzancy Méry- COULOMMIERS Ussy- Changis- sur-Marne sur-Marne sur-Marne Citry Reuil- en-Brie Saacy- PAYS DE BRIE sur-Marne Sammeron Saint-Jean Sept les Deux- Sorts AGGLOMÉRATION Jumeaux Bassevelle Signy-Signet Bussières Jouarre 43 Communes Pierre-Levée 78 238 Habitants Coulommiers Nord Est de la Seine-et-Marne Maisoncelles- en-Brie Giremoutiers Aulnoy Guérard Mouroux Boissy- le-Châtel Chauffry Pommeuse Coulommiers Dammartin- sur-Tigeaux Pays de Brie Chailly- en-Brie Agglomération La Celle Saint- sur Morin Augustin Faremoutiers Marolles- Mauperthuis en-Brie Hautefeuille Beautheil Paris Saints Pézarches Seine-et-Marne Amillis Touquin Chevru Dagny SOMMAIRE COMPÉTENCES P.10/P.15 COMMUNAUTÉ D’ACTIONS COMMUNAUTÉ DE PROJETS P.16/P.25 FINANCES : BILANS ET PERSPECTIVES P.26/P.35 LE FONCTIONNEMENT P.36/P.40 1 COMPÉTENCES P.8 COMPÉTENCES Schéma de cohérence territoriale et Sur l’ancien territoire de la CCPC ER ACCUEIL DES GENS AU 1 JANVIER 2018 schéma de secteur - Centre aquatique des Capucins DU VOYAGE - Cinéma : étude, construction et exploitation Création et réalisation de zones COMPÉTENCES - Etude et construction d’une halle des sports d’aménagement concerté d’intérêt Aménagement, entretien et gestion des à Coulommiers OBLIGATOIRES communautaire aires d’accueil et des terrains familiaux - Etude et construction de la Maison des locatifs définis aux 1° à 3° du II de l’article Organisation de la mobilité au sens du Fromages de Brie 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 titre III du livre II de la première partie relative à l’accueil et à l’habitat des gens du du code des transports, sous réserve de voyage. l’article L. 3421-2 du même code ACTION SOCIALE D’INTÉRÊT DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE ÉCONOMIQUE EQUILIBRE SOCIAL COLLECTE ET TRAITEMENT DES DÉCHETS DES MÉNAGES Sur l’ancien territoire de la CCPF Actions de développement économique DE L’HABITAT Insertion par l’emploi dans les conditions prévues à l’article ET DÉCHETS ASSIMILÉS - les aides à l’emploi et à la recherche d’emploi L.4251-17 du code général des Programme local de l’habitat complémentaires aux actions communales collectivités territoriales Politique du logement d’intérêt - la mise à disposition de locaux aux communautaire associations par voie de convention Création, aménagement, entretien et d’occupation précaire renouvelable gestion de zones d’activité industrielle, Actions et aides financières en faveur du annuellement dans la limite des moyens commerciale, tertiaire, artisanale, logement social d’intérêt communautaire COMPÉTENCES de la CCPF et sur décision du conseil touristique, portuaire ou aéroportuaire communautaire Réserves foncières pour la mise en œuvre OPTIONNELLES - le soutien ponctuel aux associations sur Politique locale du commerce et de la politique communautaire d’équilibre présentation d’un projet entrant dans le soutien aux activités commerciales social de l’habitat d’intérêt communautaire (ex : projet de cadre des objectifs et des compétences recrutement d’un animateur commerces Action, par des opérations d’intérêt de la CCPF et sur décision du conseil Intérêt communautaire sur la CCPF : communautaire, en faveur du logement communautaire des personnes défavorisées - le soutien aux actions de formation - l‘observations des dynamiques PROTECTION ET notamment dans le cadre du point d’accès à commerciales, Amélioration du parc immobilier bâti MISE EN VALEUR DE la téléformation - L’élaboration de chartes ou développement d’intérêt communautaire - les chantiers d’insertion professionnelle commercial, L’ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE complémentaires aux actions communales - L’expression d’avis communautaires avant la POLITIQUE DE LA VILLE Accompagnement social complém- tenue d’une CDAC, entaire aux actions communales Lutte contre la pollution de l’air, lutte - La tenue d’un débat en communauté avant Élaboration du diagnostic du territoire et - l’animation sociale et socio culturelle toute décision d’implantation d’un nouveau contre les nuisances sonores, soutien aux définition des orientations du contrat de ville - l’aide et l’accompagnement social des centre commercial actions de maîtrise de la demande d’énergie familles Promotion du tourisme, dont la création Animation et coordination des dispositifs - un atelier socio linguistique d’offices de tourisme. contractuels de développement urbain, CONSTRUCTION, Petite enfance de développement local et d’insertion - la création et la gestion d’un relais économique et sociale ainsi que des AMÉNAGEMENT, intercommunal d’assistantes maternelles AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE dispositifs locaux de prévention de la ENTRETIEN ET GESTION Services à la personne COMMUNAUTAIRE délinquance - la mise à disposition de bureaux et autres Programmes d’actions définis dans le D’ÉQUIPEMENTS CULTURELS moyens matériels pour les associations qui Plan local d’urbanisme, document contrat de ville ET SPORTIFS D’INTÉRÊT auraient pour objet les services à la personne d’urbanisme en tenant lieu et carte COMMUNAUTAIRE (permanence juridique, assistants sociaux) - l’organisation et la promotion d’actions communale GEMAPI Sur l’ancien territoire de la CCPF de rayonnement intercommunal dans les domaines culturels A ce titre, l’agglomération travaille à la création - école de musique de la Ferté sous Jouarre, Gestion des milieux aquatiques et - le soutien ponctuel aux associations sur d’un service intercommunal pour l’instruction - la piscine de la Ferté sous Jouarre, prévention des inondations, dans les des demandes d’urbanisme. En matière d’habitat, - les gymnases des Glacis, les Picherettes et du présentation d’un projet entrant dans le l’agglomération a par ailleurs compétence pour la conditions prévues à l’article L. 211-7 du collège de la Rochefoucaud, cadre des objectifs et des compétences réalisation d’un Plan Local de l’Habitat. code de l’environnement. - la salle des arts martiaux et le terrain de de la CCPF et sur décision du conseil Rugby à Saacy sur Marne, les tennis couverts communautaire à Changis sur Marne P.10 P.11 COMPÉTENCES Sur l’ancien territoire de la CCPC Méry-sur-Marne, lieu-dit « Les Usagers » : ÉLECTRIFICATION RURALE CRÉATION, CONSTRUCTION, En matière de Petite Enfance se limitant aux locations perçues et participations versées à l’organisme qui en AMÉNAGEMENT ET GESTION - Etude, création, réalisation et gestion La Communauté d’agglomération est d’équipements Petite Enfance pour a la charge au titre de la maintenance des compétente en matière d’électrification D’UNE MAISON DE SANTÉ les équipements reconnus d’intérêt ouvrages. rurale sur l’ancien territoire de la CCPF. À LA FERTÉ-SOUS-JOUARRE communautaire En matière d’Accueils de loisirs sans INCENDIE ET SECOURS EN MATIÈRE DE TRANSPORT La Communauté d’agglomération est hébergement (ALSH) compétente en matière de création, - Etude, construction, entretien et Sur l’ancien territoire de la CCPF, la Etude et mise en place du transport à la construction, aménagement et gestion fonctionnement des ALSH pour les enfants en Communauté d’agglomération est demande d’une maison de santé à La Ferté-sous- âge d’être scolarisés en maternelle et primaire compétente pour la gestion des centres de Jouarre sur l’ancien territoire de la CCPF. (mercredis, petites et grandes vacances) Étude, participation à la réalisation secours, compétence déléguée au conseil et entretien d’aire multimodale Autres départemental de Seine et Marne et pour conformément au schéma défini par le GESTION D’UN POINT - Etudes concernant les transports à la la contribution au SDIS. Département demande D’ACCÈS AU DROIT Sur l’ancien territoire de la Communauté - Mise en place d’un dispositif de téléalarme de communes du Pays de Coulommiers : auprès des personnes âgées EN MATIÈRE SCOLAIRE La Communauté d’agglomération est – Sur le territoire de la CCPC avant fusion compétente en matière de gestion d’un Sur l’ancien territoire de la CCPF, la mise à au 1er janvier 2017 , la Communauté point d’accès au droit sur l’ancien territoire disposition de moyens notamment humain d’agglomération est compétente pour de la CCPF.