Conference of the Parties Serving As the Meeting of the Parties to the Protocol on Biosafety
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
CBD
Distr.
GENERAL التفاقية المتعلقة UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 بالتنوع البيولوجي October 2003 31 ARABIC ORIGINAL: ENGLISH
مؤتمر الطراف في التفاقية المتعلقة بالتنوع البيولوجي العامل كاجتماع للطراف في بروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الحيائية الجتماع الول كواللمبور، 23-27 فبراير 2004 البند 6-3 من جدول العمال المؤقت
بناء القدرات لتنفيذ بروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الل حيائية (المادة 22 والمادة 28)
مذكرة من المين التنفيذي
أول — مقدمـة
1- تل زم الم ادة 22 م ن بروتوك ول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة الط راف ب أن تتع اون عل ى تط وير و/أو تعزيز الموارد البشرية والقدرات المؤسسية في مجال السلمة الحيائية، بما في ذلك التكنولوجي ا الحيائي ة بالق در اللزم للسلمة الحيائية، لغرض فاعلية تنفي ذ ال بروتوكول م ن خلل المؤسس ات والمنظم ات القائم ة، وحس ب القتض اء، ع ن طري ق تيس ير إش راك القط اع الخ اص. ويل زم ال بروتوكول الط راف أيض ا، عن د النظ ر ف ي الم وارد المالي ة لتنفي ذه، وف ي تقديم الرشاد لللية المالية، أن تأخذ في الحسبان احتياجات الط راف م ن البل دان النامي ة والط راف ذات القتص ادات النتقالية، في جهودها لتعريف وتنفيذ متطلباتها في مجال بناء القدرات.
2- في مقرره 1/5 عن خطة عم ل اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ل بروتوكول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة، ش دد مؤتمر الطراف على الحاجة إلى الشروع في بناء الق درات م ن أج ل التنفي ذ الفع ال لل بروتوكول ف ي أق رب وق ت ممك ن. وحدد ع ددا م ن القض ايا لتنظ ر فيه ا اللجن ة الحكومي ة الدولي ة قب ل الجتم اع الول للط راف العام ل كم ؤتمر للط راف في البروتوكول. وتضمنت هذه القضايا ما يلي: (1) يتبيبين احتياجات الطراف من القدرات، (2) إنشاء سجل للخبراء، (3) استعراض النشطة المنجزة والقائم ة لبن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة موامكاني ات التع اون، (4) التع اون متعدد الط راف والقليمي والثنائي والحاج ة إلى تفه م مشت رك موال ى تنسي ق الجه ود، (5) إش راك القط اع الخ اص، (6) إعداد عناص ر بناء القدرات فيما يتعلق بتقيي م المخ اطر موادارته ا، (7) دور أمان ة التفاقي ة، (8) وتقيي م المتطلب ات م ن
UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/1
ل دواعي القتص اد ف ي النفق ات طب ع ع دد مح دود م ن ه ذه الوثيق ة ويرج ى م ن المن دوبين التفض ل باص طحاب نس خهم إل ى الجتماعات وعدم طلب نسخ إضافية UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 2 الم وارد المالي ة والتكنولوجي ة. وتن اولت اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ه ذه القض ايا ب البحث ف ي عمله ا وف ي التوص يات ال تي أحالتها إلى الجتماع الول لمؤتمر الطراف العامل كمؤتمر للطراف في البروتوكول.
3- ف ي اجتماعه ا الول، المنعق د ف ي مون بيلييه ف ي ديس مبر 2000، نظ رت اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ل بروتوكول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة ف ي إط ار ت وجيهي م ن إع داد المي ن التنفي ذي لبن اء الق درات بم وجب بروتوك ول قرطاجن ة. وعرض ت الوثيق ة الن واع والفئات الرئيس ية م ن الق درات ال تي س تكون لزم ة لتنفي ذ ال بروتوكول بفاعلي ة، والمنهجيات والبدائل المختلفة لتطوير هذه القدرات، ومجموعة من المصادر الممكنة للموارد المالي ة والتقني ة ال تي يمك ن النظر فيها ل دعم بن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة، والدوار المحتمل ة لمختل ف الكيان ات ف ي تق ديم ال دعم ف ي مج ال بن اء الق درات. وعل ى أس اس ه ذا الط ار، أع دت خط ة العم ل لبن اء الق درات م ن أج ل التنفي ذ الفع ال ل بروتوكول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة، ال وارد نص ها ب المرفق به ذه الم ذكرة، ووافق ت عليه ا اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ف ي اجتماعها الثاني.
4- علوة عل ى ذل ك، ح ددت اللجن ة الحكومي ة الدولي ة أدوار مختل ف الكيان ات ف ي دع م بن اء الق درات، كم ا ه ي واردة في المرفق الثاني م ن ه ذه الم ذكرة، وق امت بإع داد حقيب ة أدوات للتنفي ذ، ي رد نص ها ف ي المرف ق الث الث، وتوض ح المتطلب ات الرئيسي ة في البروتوكول ال تي تحت اج إل ى ق درات11\. وبالضاف ة إل ى ذل ك، نظ رت اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ف ي إنش اء آلي ة للتنسي ق، ي رد وص فها ف ي ض ميمة للم ذكرة الحالي ة (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6/Add.2)، م ن أجل النهوض بالشراكات وتعظيم أوجه التوافق والتض افر بي ن مختل ف مب ادرات بن اء الق درات. وبالض افة إل ى ذل ك، ت م إنش اء س جل للخ براء، وص ندوق اس تئماني، وي رد وص فهما ف ي ض ميمة أخ رى له ذه الم ذكرة (-UNEP/CBD/BS/COP .(MOP/1/6/Add.1
5- تق دم الم ذكرة الحالي ة م وجزا لحتياج ات وأولوي ات بن اء الق درات ال تي ق دمتها الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظمات ذات الصلة (القسم الث اني) وتقري ر م وجز ع ن التق دم المح رز ف ي تنفي ذ خط ط العم ل، بم ا ف ي ذل ك ع رض عام لمدى التغطية والفجوات في مبادرات بناء القدرة القائمة ال تي ت دعم تنفي ذ الخط ة (القس م الث الث). وتق دم التوص يات عن بناء القدرات التي اعتمدتها اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ل بروتوكول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة، بالض افة إل ى مشروعات مقررات إضافية أعدها المين التنفيذي على أساس الخبرة والقض ايا الناش ئة ع ن العم ل بي ن ال دورات بص دد بناء القدرات، تقدم إلى الجتماع الول لمؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول للنظ ر فيه ا. وت رد مش روعات مق ررات ع ن آلي ة التنسي ق وع ن المؤش رات لرص د تنفي ذ خط ة العم ل ف ي ضميمت ين للمذك رة الحالي ة UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6/Add.2 و UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6/Add.2، على التوالي.
\11 فيما يتعلق بأدوار مختلف الكيانات في مجال بناء القدرات، يجب ملحظة أن التآلف الصناعي العالمي قدم عروضا في الجتماع الثالث للجنة الحكومية الدولية (انظر الملحظة في الصفحة 27) بخصوص الدوار الض افية المحتمل ة للص ناعة، وه ذه أدمج ت ف ي الفق رات الفرعية 9 (ي) إلى (ث) من المرفق الثاني. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 3
ثانيا — احتياجات وأولويات بناء القدرات لتنفيذ بروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الحيائية
6- يعت بر تحدي د احتياج ات الط راف وغيره ا م ن الحكوم ات إل ى الق درات خط وة حاس مة أول ى ف ي إع داد استراتيجيات وبرام ج بن اء الق درات الناجح ة م ن أج ل التنفي ذ الفع ال لل بروتوكول22\. وبن اء علي ه، ق امت اللجن ة الحكومي ة الدولية، في اجتماعها الول، بدعوة الطراف وغيرها من الحكومات والمنظمات الدولي ة ذات الص لة إل ى تزوي د المان ة بمعلوم ات ع ن احتياجاته ا لبن اء الق درات، وأولوياته ا ومبادراته ا الحالي ة ف ي ه ذا الص دد. وطل ب إل ى المي ن التنفي ذي إع داد اس تبيان لتس هيل تق ديم المعلوم ات وتجمي ع ه ذه المعلوم ات لك ي ينظ ر فيه ا م ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول. واس تجابة له ذا الطل ب، ت م إع داد الس تبيان وأرس ل إل ى جمي ع الحكوم ات والمنظم ات ذات الصلة في يناير 2001.
7- في مايو 2003، أرسل المين التنفيذي إلى كل البلدان إخطارا آخر م ع اس تبيان أك ثر تفص يل ج رى إع داده على أساس خطة العمل. وقدم الستبيان نموذج ا مش تركا لتمكي ن الق ائمين ب الرد م ن تس جيل احتياج اتهم بش كل متس ق، ولتسهيل البحث مستقبل في قاع دة البيان ات ع ن الحتياج ات القطري ة إل ى الق درات ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة (غرف ة المقاص ة). فق د ق دمت قائم ة مح ددة مس بقا بالخي ارات، ك انت ق د أع دت ف ي ض وء تحلي ل تقييم ات احتياج ات الق درات الس ابقة، وغيره ا م ن الوث ائق ذات الص لة، وم دخلت الخ براء، ق دمت تح ت عنص ر خط ة العم ل، لتس هيل الم ر عل ى البل دان ل دى تحدي د احتياج اتهم ب أكبر ق در م ن الوض وح، والش ارة إل ى احتياج ات مح ددة ولي س احتياج ات عام ة. وس مح هيك ل الس تبيان للبل دان ب أن تخت ار ع ددا يص ل إل ى ثلث أولوي ات للحتياج ات تح ت ك ل عنصر من عناصر خطة العمل، وما يصل إلى ثلثة خيارات للوسائل التي يرغب ون فيه ا لتلبي ة الحتياج ات المح ددة. وطل ب إل ى البل دان أيض ا أن تش ير إل ى الحتياج ات ال تي تم ت معالجته ا، أو ال تي يمك ن التص دي له ا عل ى المس توى الوطني، باستعمال موارد متاحة محليا.
8- بحلول 22 أكتوبر 2003، كان 41 بلدا على القل ق د اس توفى بيان ات الس تبيان وأع اده إل ى المان ة وه ي: الرجن تين، بنغلدي ش، بوت ان، كمبودي ا، الك اميرون، تش اد، الص ين، كولومبي ا، كوس تاريكا، كرواتي ا، كوب ا، إك وادور، مص ر، اس تونيا، إثيوبي ا، غان ا، غرين ادا، ه ايتي، جمهوري ة إي ران الس لمية، جامايك ا، لوس، ليتواني ا، م الي، مالط ة، موريتانيا، ميانمار، ناميبيا، نيبال، نيكاراغوا، بالو، باراغواي، جمهورية مولدوفا، رواندا، جمهوري ة س لوفاكيا، س لوفينيا، سري لنكا، السودان، تايلند، جمهورية مقدونيا اليوغوسلفية السابقة، أوغندا وفيتنام.
9- يرد في المرفق الرابع قائمة موجزة بأولويات الحتياج ات الرئيس ية إل ى بن اء الق درات، اس تنادا إل ى ال ردود المس تلمة. وتوج د ال ردود التفص يلية لك ل بل د ف ي قاع دة البيان ات الخاص ة بالحتياج ات القطري ة إل ى الق درات وذل ك ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، ال تي يمك ن الوص ول إليه ا عل ى العن وان الت الي: http:bch.biodiv.org/Pilot/CapacityBuilding/SearchCapacityNeeds.aspx. ويمك ن أيض ا الحص ول عل ى معلوم ات إض افية م ن وث ائق الدراس ات الستقص ائية وتق ارير تقيي م الحتياج ات م ن
22 \ تتض من الخط وات الحاس مة الخ رى ف ي تط وير الق درات الفعال ة: ترجم ة الحتياج ات والولوي ات إل ى ت دابير مح ددة مس تهدفة، وتنسيق وتضافر الجهود، ومواصلة رصد وتعديل السياسات والمبادرات القائمة للستجابة إلى الفرص والتحديات الناشئة، حسبما هو ملئم. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 4 الق درات ال تي تجمعه ا منظم ات أخ رى ذات ص لة مث ل مش روع الس لمة الحيائي ة المش ترك بي ن برنام ج المم المتحدة للبيئة ومرفق البيئة العالمي ة33\، ومب ادرة بن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة التابع ة للتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية44\، ومب ادرة تنمي ة الق درات التابع ة لمرف ق ال بيئة العالمي ة5 .\5
10- ظه ر م ن تحلي ل لل ردود المس تلمة أن أك ثر الحتياج ات إلحاح ا ف ي مج ال الق درات، كم ا ع برت عنه ا أغلبي ة البلدان، تتضمن ما يلي حسب ترتيب أولويتها:
(أ) تقيي م المخ اطر موادارة المخ اطر، بم ا ف ي ذل ك الحاج ة إل ى أط ر إدارة المخ اطر، وق درات تقيي م المخاطر، والقدرة على اكتشاف ومراقبة ورصد الكائنات الحية المحورة؛
(ب) بن اء المؤسس ات، بم ا ف ي ذل ك التموي ل، والمخت برات/المعدات لختب ار الكائن ات الحي ة المح ورة، مواعداد وتنفيذ الطر التنظيمية؛ (ج) التع اون التقن ي والمؤسس ي، بم ا ف ي ذل ك اللي ات للتع اون القليم ي/الدولي والتش ارك ف ي الخ برات والوصول إلى المعلومات عن فرص التعاون القائمة؛
(د) تنمية الموارد البشرية، بما في ذلك التدريب على المهارات العلمية والجراءات التنظيمية؛
(ه) تمييز الكائنات الحية المحورة، بما في ذلك تبين الطرائق/ النظمة وتسهيل التفتيش؛
(و) التوعي ة والتثقي ف والمش اركة، بم ا ف ي ذل ك الن دوات، موامكاني ة الوص ول إل ى م واد التوعي ة وش بكات التصال؛
(ز) تب ادل المعلوم ات موادارة البيان ات، بم ا ف ي ذل ك إمكاني ة الوص ول إل ى المعلوم ات ذات الص لة، والشتراك في غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية.
11- يحتوي الجدول أدناه على ملخص للحتياجات المح ددة الك ثر إب رازا، أي الحتياج ات ال تي أش ار إليه ا أك ثر من 50 في المائة من البلدان، حسب أولوية تواترها.
33 \ المرحلة الولى من المشروع تنطوي على القيام بدراسات استقص ائية مواع داد ج رد للمعلوم ات الض رورية لتس هيل إع داد وتنفي ذ أط ر وطني ة فعال ة للس لمة الحيائي ة، بم ا ف ي ذل ك التشريع ات القائم ة والمب ادرات والم وارد والحتياج ات والولوي ات لك ل بل د. انظ ر: /http://www.unep.ch/biosafety 44 \ انظر تقارير الحالة القطرية للبلدان السيوية التسعة المشتركة في هذه المبادرة: http://www.rbp-iucn.lk/biosafety/MainPage.htm 55 \ انظ ر التفاصي ل، بم ا فيه ا مختل ف التقاري ر ع ن احتياج ات تطوي ر الق درات القطري ة وأولوياته ا: .http://www.gefweb.org/Documents/Enabling_Activity_Projects/CDI/cdi.html UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 5
الجدول 1 — أولويات احتياجات محددة أشارت إليها البلدان التي قدمت ردودا
عنصر بناء القدرة المحدد عدد البلدان النسبة المئوية
التمويل (مثل منح وقروض المشاريع) 33 80.5
إجراء التفتيش للكائنات الحية المحورة مواجراءات المراقبة 31 75.6 أطر واستراتيجيات وآليات إدارة المخاطر 29 70.7
آليات للتعاون القليمي/الدولي وتبادل الخبرات 29 70.7
طرائق/نظم تمييز الكائنات الحية المحورة، بما فيها نظم تمييز فريدة 28 68.3
مختبرات وأجهزة لختبار الكائنات الحية المحورة 27 65.9
آليات للكشف عن النقل غير المتعمد أو غير القانوني للكائنات الحية المحورة 27 65.9
الطرائق والبروتوكولت العلمية ذات الصلة بتقييم موادارة المخاطر 26 63.4 أنشطة التوعية بالسلمة الحيائية (مثل الندوات، والبرامج الذاعية والتلفزيونية) 24 58.5
الشبكات المؤسسية ووسائل التصال مع الجمهور 24 58.5
الحصول على المعلومات عن فرص التعاون المتاحة 23 56.1
قوانين السلمة الحيائية الوطنية 23 56.1
أطر وطنية لتقييم المخاطر 23 56.1
القدرة على النقل غير المتعمد للكائنات الحية المحورة والتعامل معه ومنعه 23 56.1
أدوات للرصد والرقابة على المدى الطويل للكائنات الحية المحورة 23 56.1
مراقبة الحدود ومرافق التفتيش على الكائنات الحية المحورة 22 53.7
مواد ومعدات التوعية بالسلمة الحيائية 22 53.7
التدريب على الجراءات التنظيمية للسلمة الحيائية 22 5307
تدريب صانعي السياسات والمنظمين 21 51.2
القدرة على إدارة إجراءات الموافقة المسبقة عن علم 21 51.2
تعزيز النظم الدارية ونظم صنع القرار 21 51.2
الشراكات بين القطاع العام والقطاع الخاص 21 51.2
12- من الواضح أن المساندة المالية تمث ل أه م مطل ب م ن المط الب ال تي طرحه ا معظ م البل دان. وربم ا ك ان ذل ك انعكاس ا للتح دي ال ذي ت واجهه بل دان نامي ة ك ثيرة والبل دان ذات القتص ادات النتقالي ة ف ي تخص يص الم وارد المح دودة المتاح ة بي ن العدي د م ن الولوي ات الوطني ة العاجل ة الخ رى، مث ل التخفي ف م ن وط أة الفق ر. وبالض افة إل ى التموي ل، أبرز معظم البلدان أيضا (أكثر من 75 في المائة) الحاجة إلى بناء القدرات ف ي مج ال كش ف الكائن ات الحي ة المح ورة ورصدها. وأعرب عدد م ن البل دان أيض ا ع ن ح اجتهم إل ى المس اعدة ف ي تعزي ز أطره م التنظيمي ة والمؤسس ية، بم ا ف ي ذلك تنفيذ الطر الوطنية للسلمة الحيائية، وتدريب الموظفين، وفرص التعاون العلمي والتقني والمؤسسي. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 6 13- وفيما يتعلق بمسألة الوسائل التي ترغب البلدان في الحصول على المساعدة عن طريقها لمعالج ة احتياجاته ا ف ي مج ال بن اء الق درات، أش ارت الغلبي ة إل ى م ا يل ي، حس ب ترتي ب الولوي ات، باعتباره ا الوس ائل ال تي تفض لها: المساندة المالية، والت دريب (بم ا ف ي ذل ك إمكاني ة الحص ول عل ى المن ح الدراس ية ومن ح الزمال ة)، وبرام ج التب ادل التقن ي (العارات المؤقتة، والبرامج التعاونية المشتركة العلمية والتقنية، بالضافة إلى الشتراك في المنتديات/الشبكات المهنية كوسائل مهمة من شأنها أن تساعدهم في بناء قدراتهم.
14- يقدم التحليل أعله صورة شاملة لولويات متطلبات بناء القدرات والتحديات التي يجب التصدي لها لمساعدة البل دان عل ى تنفي ذ ال بروتوكول بفاعلي ة. وه و يق دم أساس ا لع داد إج راءات للت دخل الس تراتيجي وتس هيل ت وجيه الم وارد والف رص المتاح ة بش كل منظ م نح و التص دي للولوي ات ال تي تح ددها البل دان. وم ن المه م أن نلح ظ م ع ذل ك، أن التحليل يقدم فقط صورة إشارية للمتطلبات العامة لبناء القدرات. وينبغي العتراف، لدى إعداد تدابير الت دخل المح ددة، أن مختل ف البل دان ل ديها احتياج ات فري دة وأحيان ا احتياج ات متط ورة، وه ذه يج ب تناوله ا عل ى أس اس ك ل حال ة عل ى حدة.
15- ربم ا رغ ب م ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول أن يأخ ذ علم ا بم وجز احتياج ات وأولويات بناء القدرات المحددة، وأن يدعو الطراف والحكومات الخرى، التي لم تفعل ذل ك بع د، إل ى تقيي م احتياجاته ا وتق ديمها إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة ف ي أق رب وق ت ممك ن. وربم ا رغ ب م ؤتمر الط راف العام ل كاجتماع للطراف في البروتوكول في أن يدعو الطراف والحكومات إل ى اس تعراض احتياج اتهم بش كل دوري وتح ديث سجلتهم تبعا لذلك ف ي قاع دة البيان ات الخاص ة باحتياج ات الق درات القطري ة، ف ي غرف ة تب ادل المعلوم ات. وبالض افة إل ى ذل ك، فربم ا رغ ب الم ؤتمر ف ي دع وة الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظم ات ذات الص لة، الق ادرة عل ى تق ديم المساعدة، كخطوة أولية، للبلدان النامية والبلدان ذات القتصادات النتقالية، لستعراض المعلومات المقدمة إلى قاع دة البيانات المذكورة عن إعداد برامج المساعدة.
ثالثا — تقرير مرحلي عن تنفيذ خطة العمل وعرض عام لنطاق التغطية والفجوات في مبادرات بناء القدرات القائمة
16- في اجتماعها الثاني، طلبت اللجنة الحكومية الدولية ل بروتوكول قرطاجن ة إل ى المي ن التنفي ذي أن يع د تقري را ع ن التق دم المح رز ف ي تنفي ذ خط ة العم ل ف ي مج ال بن اء الق درات، عل ى أس اس ال ردود م ن الط راف والحكوم ات والمنظمات ذات الصلة، لكي ينظر في ه الجتم اع الول لم ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول. وبالض افة إل ى ذل ك، ف ان القس م الخ امس م ن خط ة العم ل (الرص د والتنس يق) يطل ب م ن المان ة أن تع د تقري را ع ن الخطوات التي اتخ ذتها البل دان، والجه ات المتع ددة الط راف/الثنائية وغيره ا م ن المص ادر الدولي ة، نح و تنفي ذ الخط ة، وأن تق دم ذل ك التقري ر إل ى م ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول، ح تى يمكن ه أن يق رر م ا إذا كانت التدابير المذكورة في خطة العمل قد نفذت بنجاح وفاعلية.
17- يصف هذا القس م التق دم المح رز ف ي تنفي ذ خط ة العم ل، عل ى أس اس المعلوم ات المس جلة ف ي قاع دة بيان ات المش روع ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، وال ردود ال تي تس لمتها المان ة اعتب ارا م ن 22 أكت وبر 2003. ومم ا ي ذكر أن ن ص ال رد الكام ل م ن المرك ز ال دولي للهندس ة الجيني ة والتكنولوجي ا الحيائي ة (ICGEB) مت اح كوثيق ة UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 7
إعلمي ة (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/INF/2). ويق دم ه ذا القس م أيض ا تحليل لنط اق التغطي ة والفج وات ف ي تنفي ذ خط ة العم ل عل ى أس اس مش اريع بن اء الق درات المس جلة حالي ا ف ي قاع دة بيان ات المش اريع ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات السلمة الحيائية.
18- هن اك ع دد م ن المش اريع والمب ادرات الخ رى ال تي تس اندها منظم ات دولي ة، ووك الت التنمي ة الثنائي ة، 16 ومنظم ات غي ر حكومي ة والقط اع الخ اص، ال تي أس همت ف ي تنفي ذ خط ة العمل \. وق د يم ول أض خم المب ادرات مرف ق ال بيئة العالمي ة م ن خلل وك الته التنفيذي ة، أي برنام ج الم م المتح دة لل بيئة وبرنام ج الم م المتح دة النم ائي والبن ك الدولي. ففي إطار الستراتيجية الولية التابعة لمرفق البيئة العالمية، لمساعدة البلدان عل ى الت أهب ل دخول ال بروتوكول حيز النفاذ، يساند المرفق مجموع تين م ن مش اريع بن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة وهم ا: المش روع المش ترك بين برنامج المم المتح دة لل بيئة ومرف ق ال بيئة العالمي ة بش أن إع داد أط ر وطني ة للس لمة الحيائي ة (2004-2001)،
يالممول بما يزيد على 38.4 مليون دولر أمريكي (منها 26.1 مليون دولر أمريكي من مرفق البيئة العالمية و 12.3 مليون دولر أمريكي في صورة تمويل مشترك) والمشاريع البيانية العملية ع ن تنفي ذ الط ر الوطني ة للس لمة الحيائي ة، بميزانية إجمالية تربو على 35.13 مليون دولر (منها 9.81 مليون دولر من مرف ق ال بيئة العالمي ة و 25.32 ملي ون دولر في صورة تمويل مشترك). وسوف يقدم مرفق البيئة العالمي ة تقري را تفص يليا ح ول ه ذه المش اريع خلل الجتم اع الول لمؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول.
19- ومن أمثلة المبادرات الرئيسية الخرى التي يرد وصفها في هذا القسم والتي أسهمت في تنفيذ خطة العم ل م ا يل ي: مش اريع المرك ز ال دولي للهندس ة الجيني ة والتكنولوجي ا الحيائي ة (ICGEB)، ومش روع MATRA لتنفي ذ أط ر السلمة الحيائية في بل دان وس ط وش رق أوروب ا المرش حة للنض مام إل ى التح اد الوروب ي، والبرنام ج القليم ي لش رق أفريقيا وشبكة البحوث للتكنولوجيا الحيائية والسلمة الحيائية وتطوير سياسة التكنولوجي ا الحيائي ة (BIO-EARN)، ومشروع بناء القدرات في مجال السلمة الحيائي ة للمحاص يل المح ورة جيني ا ف ي آس يا، ومب ادرة التح اد الع المي لحف ظ الطبيعة والموارد الطبيعية بشأن بناء القدرات لتنفيذ بروتوكول الس لمة الحيائي ة ف ي آس يا. وت وزع حالي ا تق ارير وص فية م وجزة ع ن جمي ع مش اريع بن اء الق درات القائم ة حالي ا وغيره ا م ن المب ادرات المس جلة ف ي قاع دة البيان ات الخاص ة بالمش اريع ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، وذل ك كوثيق ة إعلمي ة (-UNEP/CBD/BS/COP .(MOP/1/INF/2
61 \ الحكومات ومنظم ات التكام ل القتص ادي القليمي ة التالي ة أس ماؤها تس اند حالي ا، م ن خلل وكالته ا الثنائي ة ذات الص لة، مش اريع بناء القدرات بمج ال الس لمة الحيائي ة، وه ذه المش اريع مس جلة ف ي قاع دة البيان ات التابع ة لغرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة: أس تراليا، كن دا، ال دانمرك، الجماع ة الوروبي ة، الماني ا، الياب ان، النروي ج، الس ويد، سويس را والولي ات المتح دة. وهن اك مب ادرات أخ رى تنف ذها المنظم ات الدولية والقليمية التية أسماؤها: منظمة المم المتحدة للغذية والزراع ة، برنام ج الم م المتح دة لل بيئة، برنام ج الم م المتح دة النم ائي، البن ك
ال دولي، منظم ة الم م المتح دة للت دريب والبح ث، UNU، الفري ق الستش اري بش أن البح وث الزراعي ة الدولي ة (CGIAR)، والخدم ة الدولي ة للحص ول عل ى تطبيق ات التكنولوجي ا الحيائي ة ف ي الزراع ة (ISAAA)، والخدم ة الدولي ة للبح وث الزراعي ة الوطني ة (ISNAR)، ISEES، والتح اد الفريق ي، ورابط ة دول جن وب ش رقي آس يا (ASEAN). وتض م المنظم ات غي ر الحكومي ة الوكال ة الفريقي ة للتكنولوجي ا الحيائي ة – برنامج التكنولوجيا الحيائي ة للنب ات (AAB) ومعه د ادمون دز، والتح اد الع المي لحف ظ الطبيع ة والم وارد الطبيعي ة، و SOLAGRAL، وش بكة العالم الثالث (TWN) ومؤسسة روكفل ر، ومؤسس ة M.S. Swaminathan للبح وث. بينم ا تض م منظم ات القط اع الخ اص BIOTECanada، والتآلف الصناعي العالمي، والتحاد الوروبي للصناعات البيولوجية (EUROPABIO)، والرابطة اليابانية للصناعات البيولوجية. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 8 20- يس اعد المش روع الع المي المش ترك بي ن برنام ج الم م المتح دة لل بيئة ومرف ق ال بيئة العالمي ة ف ي إنش اء أط ر وطنية للسلمة الحيائية (NBFs) يساعد أكثر من 121 بلدا في تطوير أطرها الوطنية لدارة الكائنات الحية المح ورة. ويقدم المشروع المساندة التقنية والمعلومات ذات الصلة للبلدان المشتركة إما مباش رة أو م ن خلل موق ع المش روع عل ى الن ترنت، والنش رات الخباري ة، وحق ائب الدوات. واعتب ارا م ن 22 أكت وبر 2003، ك ان المش روع ق د نظ م أرب ع ورش عم ل إقليمي ة لزي ادة ال وعي بالعملي ة والعناص ر المتعلق ة ب أطر الس لمة الحيائي ة الوطني ة، وس ت ورش تدريبي ة دون إقليمي ة ع ن إدارة المخ اطر، والدارة، والتوعي ة العام ة والمش اركة، وك ذلك ورش ة العم ل الول ى م ن س ت ورش دون إقليمية للتدريب حول إنشاء الهيكل التنظيمي والنظم الدارية لطر السلمة الحيائية الوطنية. ويس اعد المش روع أيض ا على النهوض بالتعاون القليمي وتبادل الخبرات عن المسائل المهمة لطر السلمة الحيائية الوطنية.
21- وته دف المش اريع البياني ة العملي ة برعاي ة مرف ق ال بيئة العالمي ة، إل ى مس اعدة 12 بل دا عل ى تنفي ذ الط ر الوطني ة للس لمة الحيائي ة فيه ا27\. وتنف ذ ه ذه المش اريع للحص ول عل ى الخ برة وتط وير الممارس ات الجي دة ال تي يمك ن اس تعمالها ف ي تص ميم مش اريع التنفي ذ القادم ة لط ر الس لمة الحيائي ة الوطني ة. وق د ب دأت المش اريع الثماني ة، ال تي يديرها برنامج المم المتحدة للبيئة، في الربع الخير من عام 2002. وبدأ مشروع المكسي ك في 2003، بينم ا ل م تب دأ بعد المشاريع الخاصة بماليزيا، والهند، وكولومبيا. وتساعد المشاريع المشتركة لبرنامج البيئة ومرفق البيئة البل دان عل ى إنشاء هيكل تنظيمي للسلمة الحيائية أو تعزيزه، وكذلك نظمهم الخاصة بمعالجة الطلب ات والخط ارات، بم ا ف ي ذل ك المعالج ة الداري ة، وتقيي م المخ اطر وص نع الق رار، والنف اذ والرص د بالعلق ة إل ى الت أثيرات البيئي ة، والتوعي ة العام ة مواشراك عامة الناس في قضايا السلمة الحيائية، وتقوية أنشطة تشارك المعلومات، وتشمل الشتراك الفعال في غرف ة تبادل معلومات السلمة الحيائية، موانشاء مرافق السلمة الحيائية الوطنية، وبناء الق درة البش رية المحلي ة ف ي مج الت الس لمة الحيائي ة. وف ي ع ام 2003، نظم ت ورش عم ل أساس ية ع ن " تنفي ذ أط ر الس لمة الحيائي ة الوطني ة " ف ي جميع البلدان، سبقها في أغلب الحالت ندوة لعضاء البرلمان. وبالضافة إلى ذلك، ساعد فريق من الخ براء ال دوليين ف ي اس تعراض مش روعات ق وانين الس لمة الحيائي ة لبلغاري ا، الك اميرون، كيني ا، ناميبي ا وأوغن دا. ويمك ن الطلع عل ى معلوم ات تفص يلية ع ن تق دم المش اريع المش تركة بي ن برنام ج البيئ ة ومرف ق البيئ ة ع ن تنفي ذ أط ر السلم ة الحيائي ة الوطني ة على العن وان التال ي: www.unep.ch/biosafety/implementation.
22- واصل المركز ال دولي للهندس ة الجيني ة والتكنولوجي ة الحيائي ة (ICGEB) تق ديم أدوات تقني ة ومعلوم ات مقي دة لزمة في مجال السلمة الحيائية وتقييم الخطار لدوله العضاء البالغ ع ددها 47 دول ة38\. وخلل ع امي 2002 و 2003، نظم ت ثلث دورات تدريبي ة وورش ة عم ل مش تركة ع ن الس لمة الحيائي ة موادارة المخ اطر للمس ؤولين الحك وميين والخ براء المرش حين الع املين ف ي مج ال تقيي م المخ اطر المرتبط ة بالكائن ات المح ورة جيني ا. وأنش أ المرك ز
72 \ تشمل البلدان المستفيدة من المشاريع البيان العملي برعاية مرفق البيئة العالمية ما يل ي: بلغاري ا، الك اميرون، الص ين، كوب ا، كيني ا، ناميبيا، بولندا، وأوغندا (التي تنفذ المساعدة لها من خلل برنامج الم م المتح دة لل بيئة)، وماليزي ا والمكس يك (برنام ج الم م المتح دة النم ائي)، والهن د وكولومبي ا (البن ك ال دولي). ويمك ن الحص ول عل ى تفاص يل ك ل مش روع م ن قاع دة بيان ات المش اريع التابع ة لمرف ق ال بيئة العالمي ة عل ى العنوان التالي: http://www.gefonline.org/projectList.cfm 83 \ يتي ح ICGEB المعلوم ات المتص لة بالس لمة الحيائي ة عل ى ص فحة الس لمة الحيائي ة ف ي م وقعه عل ى الن ترنت: http://www.icgeb.org/blosafety الذي يتكون من أربعة عناصر رئيسية هي: " قاعدة البيانات البيبلوغرافية للسلمة الحيائية " وهي قابل ة للتشغيل البيني مع غرفة تبادل المعلومات، و " المكتبة " و " الوصلت "، و " آلية البحث الخاصة بتقييم المخاطر ". UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 9
أيضا محط ة خارجي ة للس لمة الحيائي ة للت دريب والبح ث ف ي مج ال إدارة المخ اطر موادارة إطلق كائن ات مح ورة جيني ا في البيئة، وهذه المحطة مجهزة بما يلزم لجراء الدراس ات ف ي مج ال عل م الجين ات الجزيئي ة، ومجه زة بمخت برات جدي دة وصوبة ضخمة. وعلوة على ذلك، يجري حاليا إنشاء شبكة للتصالت المتعلقة بالس لمة الحيائي ة للكائن ات المح ورة جينيا ، وقاعدة بيانات أوروبية على النترنت متاحة لعامة الناس بشأن المشاريع والبحوث في مجال السلمة الحيائية للكائنات المحورة جينيا.
23- وهناك أيضا مشروع MATRA المتعلق بتنفيذ أطر للسلمة الحيائية في بلدان وسط وشرق أوروب ا المرش حة للنضمام إلى التحاد الوروبي، الذي انتهى في نوفمبر 2002، وساعد عشر دول على إنش اء أط ر تنظيمي ة تتمش ى مع اللتزامات الدولية، ونظم لتق ديم المعلوم ات إل ى أص حاب المص لحة ح ول أط ر الس لمة الحيائي ة الوطني ة، وآلي ات للبت في طلب ات الحص ول عل ى تراخي ص للقي ام بأنش طة مث ل إطلق كائن ات مح ورة جيني ا ف ي ال بيئة، وآلي ات للمتابع ة والتغذي ة المرت دة، بم ا ف ي ذل ك القي ام بعملي ات الرص د والتف تيش لت أمين المتث ال49\. وس اند المش روع أيض ا العدي د م ن النش طة القليمي ة مث ل: تعزي ز التع اون القليم ي، وتنظي م اجتماع ات إقليمي ة س نوية، وتقوي ة دع ائم لجن ة توجيهي ة إقليمية، موانشاء مراكز إقليمية ودون إقليمية وموقع إقليمي على النترنت. وبالضافة إلى ذلك، ساعد البل دان المش تركة عل ى الحص ول عل ى الممارس ات والمع ارف الدولي ة الحديث ة، م ن خلل الس عي إل ى التع اون م ع خ براء م ن بل دان ومنظم ات أخ رى. وت م ك ذلك توس يع نط اق المش روع ليش مل بل دان أخ رى، وذل ك ب دعوة مش تركين م ن بل دان أخ رى ف ي وس ط وش رق أوروب ا، وم ن من اطق أخ رى لحض ور ورش تدريبي ة، وتط بيق منهجي ات المش روع عل ى المج الت البيئي ة الخرى في وسط وشرق أوروبا.
24- س اهم البرنام ج القليم ي لش رق أفريقي ا وش بكة البح وث للتكنولوجي ا الحيائي ة والسلم ة الحيائي ة (-BIO EARN)، الذي دخل مرحلته الثانية (2002-2004) وتبلغ تكاليفه 5.4 مليون دولر أمريكي، ساهم بدرج ة ك بيرة ف ي تنفي ذ خط ة العم ل ف ي ش رق أفريقي ا510\. وس اعد البرنام ج س تة طلب للقي ام بالت دريب ف ي مج ال اليكولوجي ا للحص ول على درجة الماجستير، وأربعة للحصول على درجة الدكتوراه في السويد في مجال تقيي م المخ اطر اليكولوجي ة. وخلل 2002-2003، س اعد البرنام ج أيض ا عق د ورش عم ل تدريبي ة إقليمي ة، بم ا ف ي ذل ك الت دريب " العمل ي " لعض اء اللجان الوطنية للسلمة الحيائية في مجالت لوائح السلمة الحيائية، وتقييم المخاطر موادارة الكائنات المحورة جيني ا. وبالضافة إلى ذلك، أعد دليل للسلمة الحيائية لمساعدة السلطات التنظيمية في مجالت صنع الق رار، والعم ل ك أداة للبحث والتدريب. وعلوة على ذلك، تم في إطار البرنامج إنتاج وتوزيع نشرة إخبارية، وتقارير ع ن ورش العم ل، وغي ر ذلك من المطبوعات. وأخيرا، تب ذل محاول ة لجم ع معلوم ات بيولوجي ة أساس ية ع ن أك ثر المحاص يل وف رة ف ي المنطق ة، وأقربائها البدة، للمساعدة في التقييمات الجارية والمستقبلية في المنطقة في مجال المخاطر.
25- من ذ م ايو 2002، س اعد المش روع القليم ي الس يوي الت ابع لمنظم ة الغذي ة والزراع ة، بتكلف ة ق درها 1.2 ملي ون دولر أمريك ي، س اعد 10 دول عل ى تعزي ز ق دراتها ف ي مج الت الم وارد البش رية وتط وير البح وث والتكنولوجي ا،
94 \ ساعد مشروع MATRA عشر دول هي: بلغاريا، الجمهورية التشيكية، استونيا، هنغاريا، لتفيا، ليتوانيا، بولندا، رومانيا، س لوفاكيا وسلوفينيا. ويمكن الطلع على التفاصيل على العنوان التالي: http://www.biosafety-cee.org/.
105 \ ينفذ برنامج BIO-EARN في أربعة بلدان هي: إثيوبيا، كينيا، أوغندا، وجمهورية تنزانيا المتحدة. ويمكن الطلع عل ى تفاص يل ه ذا البرنام ج على العنوان التالي: http://www.bio-earn.org. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 10 وتنمي ة وتنس يق الط ر التنظيمي ة للتعام ل م ع ش واغل الس لمة الحيائي ة ح ول المحاص يل المح ورة جيني ا، وتقيي م موادارة 611 المخ اطر المحتمل ة المرتبط ة به ذه المحاص يل \. وأنش أ المش روع أيض ا مراك ز وطني ة مواقليمي ة قائم ة عل ى الن ترنت وش بكة تع رف باس م "The Asian Bio-Net"، وتض م مؤسس ات وأص حاب مص لحة م ن القط اعين الع ام والخ اص. وعلوة عل ى ذل ك، يس اعد المش روع البل دان عل ى تنس يق المع ايير والخط وط التوجيهي ة والت دابير والمنهجي ات الخاص ة بتقييم موادارة السلمة الحيائية، بالضافة إلى جمع وتحليل ونشر وتب ادل المعلوم ات ع ن مع ايير التكنولوجي ا الحيائي ة والسلمة الحيائية المتعلقة بالكائنات المحورة جينيا، من خلل تنفيذ عمليات الجرد وقواعد البيانات ونظم دعم القرار.
26- منذ يناير 2002، ساعدت " مبادرة التحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية بشأن بناء الق درات لتنفي ذ بروتوك ول الس لمة الحيائي ة ف ي آس يا "، س اعدت ثماني ة بل دان عل ى تنفي ذ لوائحه ا الوطني ة والدولي ة بش أن الس لمة الحيائية، وبناء القدرة المؤسسية والبشرية لتنفيذ البروتوكول. واضطلعت بعدد م ن النش طة تش مل م ا يل ي: تقيي م حال ة الس لمة الحيائي ة والتكنولوجي ات الحيائي ة، بم ا فيه ا الق درات والحتياج ات الحالي ة، وذل ك ف ي تس عة بل دان، وتنظي م ورش ة العم ل الس يوية بش أن تقيي م المخ اطر موادارة المخ اطر ف ي م ايو 2002، موانش اء موق ع للمش اريع عل ى الن ترنت، ومركز لموارد المعلومات، وتوزيع المعلومات ومواد التوعية، موانشاء " مجموعة أدوات " للم وارد لتنفي ذ ال بروتوكول عل ى 712 المستوى الوطني مواعداد " حقائب إعلمية " بشأن قضايا السلمة الحيائية \. 27- خلل الفترة 202-2003، أعد المين التنفيذي استراتيجية للتواصل مدتها ثلث سنوات لبروتوكول الس لمة الحيائي ة (UNEP/CBD/COP-MOP/1/INF/16) (2005-2003)، ال ذي يس عى م ن بي ن أه داف أخ رى، إل ى إش راك وتش جيع نط اق عري ض م ن أص حاب المص لحة عل ى الش تراك بنش اط ف ي تنفي ذ ال بروتوكول، بم ا ف ي ذل ك م ن خلل القي ام بأنش طة لبن اء ق درات للس لمة الحيائي ة، مث ل زي ادة التوعي ة، وتش ارك المعلوم ات، وتق ديم الخ برات، وت وفير المطبوعات وغيرها من الموارد إلى الطراف وأص حاب المص لحة الخري ن. وته دف الس تراتيجية ف ي المق ام الول إل ى خدمة أص حاب المص لحة الرئيس يين مث ل: المؤسس ات الكاديمي ة والبحثي ة، والمنظم ات والش بكات ذات الص لة ووس ائل العلم والقطاع الخاص. وضمن إطار استراتيجية التواصل، جرت اتصالت أولية مع مختلف المؤسسات لستكشاف ف رص التع اون، وتب ادل المعرف ة والخ برة بخص وص الكائن ات الحي ة المح ورة (مث ل بيان ات البح وث ذات الص لة، أو المقالت في المجلت العلمي ة أو الدراس ات ع ن السياس ات) مواع داد أو تش ارك الم واد الساس ية م ن خلل غرف ة تب ادل معلومات السلمة الحيائية.
28- هن اك العدي د م ن المش اريع والمب ادرات الخ رى ال تي ت دعمها منظم ات دولي ة، ووك الت إنمائي ة ثنائي ة، ومنظم ات غي ر حكومي ة والقط اع الخ اص، وال تي أس همت أيض ا ف ي تنفي ذ خط ة العم ل ب درجات متفاوت ة. فبحل ول 22 أكتوبر 2003، سجل ما ل يقل ع ن 67 مب ادرة جاري ة لبن اء الق درات، بم ا فيه ا المب ادرات الم ذكورة أعله، س جلت ف ي قاع دة بيان ات المش اريع ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة. وتتض من قاع دة البيان ات أيض ا 12 مش روعا،
1 6 1 \ ينف ذ مش روع منظم ة الم م المتح دة للغذي ة والزراع ة ف ي العش ر بل دان الس يوية التالي ة: بنغلدي ش، الص ين، الهن د، إندونيس يا، ماليزيا، باكستان، الفلبين، سري لنكا، تايلندا وفيتنام. 1 7 2 \ تغط ي مب ادرة الس لمة الحيائي ة التابع ة للتح اد ال دولي لحف ظ الطبيع ة والم وارد الطبيعي ة ال تي ينف ذها البرنام ج القليم ي للتن وع ال بيولوجي لس يا الت ابع للتح اد، تغط ي تس عة بل دان أس يوية ه ي: بنغلدي ش، بوت ان، كمبودي ا، الص ين، اندونيس يا، لوس، ماليزي ا، الفل بين وفيتنام. ويمكن الطلع على التفاصيل على العنوان التالي: http://www.rbp-iucn.lk/biosafety/MainPage.htm. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 11
نفذت في السنتين أو الثلث سنوات الخيرة. وترد قائمة بهذه المشاريع جميعها في المرفق الخ امس له ذه الوثيق ة. وي رد وص ف لك ل واح د م ن المش اريع ف ي الوثيق ة العلمي ة (UNEP/CBD/COP-MOP/1/INF/2) ح ول ه ذا الموض وع. ويمك ن الطلع عل ى معلوم ات أخ رى ع ن ه ذه المش اريع، مواس هام ك ل منه ا ف ي مختل ف عناص ر خط ة العم ل عل ى العنوان التالي: http://bch.biodiv.org/Pilot/CapacityBuilding/GettingStarted.aspx.
29- في عام 2003، بدأ تنفيذ مبادرات رئيسية جديدة من شأنها أن تسهم إسهاما كبيرا في تنفيذ خطة العمل. وهذه تتضمن ما يلي:
PBS (أ) برنامج نظم السلمة الحيائية ( )، يالممول من وكال ة الولي ات المتح دة للتنمي ة الدولي ة، وتنس قه الخدم ة الدولي ة للبح وث الزراعي ة الوطني ة (ISNAR). ويه دف البرنام ج، ال ذي تبل غ تك اليفه 15 ملي ون دولر وم دته خمس سنوات، إلى مساعدة البلدان النامية على تعزيز قدرتها في التصدي بفاعلية أك بر لت أثيرات التكنولوجي ا الحيائي ة الحديث ة عل ى ال بيئة والص حة البش رية، ض من إط ار اس تراتيجية للتنمي ة المس تدامة تق وم عل ى دعام ة النم و القتص ادي بقيادة الزراعة، والتجارة، والهداف البيئية. 13\8
(ب) برنام ج أفريقي ا لبن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة يالمم ول م ن الحكوم ة اللماني ة وتنفي ذه لجنة الوحدة الفريقية. وسوف يتكلف هذا البرنامج، الذي أيده المكتب التنفيذي التابع لمجلس أفريقيا في ي وليه 2003، ح والي 4.2 ملي ون دولر أمريك ي عل ى م دى ثلث س نوات. وس وف يتض من م ا يل ي: المس اعدة ف ي ص ياغة ق وانين السلمة الحيائية الوطنية، والت دريب عل ى تقيي م المخ اطر موادارة المخ اطر، مواع داد التق ارير التقني ة، والكتيب ات وحق ائب المعلومات، موانشاء أو تعزيز المختبرات التي تقوم بتحليل الكائنات المحورة جينيا. 30- وقد أظهر تحليل ل 67 أنشطة جارية مسجلة في قاعدة بيان ات مشاري ع غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائية، أظه ر أن معظمه ا يرك ز عل ى تط وير الم وارد البش رية (60 مش روعا)، وتش ارك المعلوم ات ( 44)، والتعزي ز المؤسس ي، بم ا ف ي ذل ك تط وير الط ر التنظيمي ة (44) (انظ ر الج دول 2 أدن اه). وم ن ناحية أخرى، يتضح أن أكبر فجوات بناء الق درات ه ي ف ي مج ال تميي ز الكائن ات الحي ة المح ورة، موادارة المخاطر، ونقل التكنولوجيا، التي تحتوى حاليا على أقل عدد من المشاريع التي تسهم في تنفيذها.
1 8 3 \ س ينفذ البرنام ج ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة، ال ذي ب دأ ف ي م ايو 2003، ف ي بنغلدي ش، الهن د، اندونيس يا، الفل بين، ش رق وغ رب أفريقيا، ويحتمل أن يمتد نطاقه ليش مل مس تقبل ع ددا م ن البل دان والمن اطق الخ رى. انظ ر التفاص يل ف ي قاع دة بيان ات غرف ة تب ادل معلوم ات السلمة الحيائية: http://bch.biodiv.org/Pilot/Record.aspx?RecordID=9863. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 12
الجدول 2 — نطاق تغطية المشاريع القائمة لدعم مختلف عناصر خطة العمل
مجالت/عناصر بناء القدرات الرئيسية عدد المشاريع النسبة المئوية
(أ) تعزيز المؤسسات، بما فيها الطر التنظيمية 44 65.7 (ب) تطوير وتدريب الموارد البشرية 60 89.6 (ج) تقييم المخاطر والخبرة العلمية والتقنية 31 47.7 (د) إدارة المخاطر 10 14.9 (ه) التوعية والتثقيف والمشاركة 37 55.2 (و) تبادل المعلومات موادارة البيانات، بما فيها الشتراك في غرفة تبادل المعلومات 44 65.7 (ز) التعاون العلمي والتقني والمؤسسي 32 44.8 (ح) نقل التكنولوجيا 11 16.4 (ط) تمييز الكائنات الحية المحورة 2 3.0
31- وبالنسبة للتغطية الجغرافية، يوجد ف ي أفريقي ا الن أك بر ع دد م ن مش اريع بن اء الق درات الجاري ة (28) ويليه ا منطقة آسيا/المحيط الهادئ (22)، أمريكا اللتينية والكاريبي (17) ووسط وشرق أوروبا (9). ويتضمن عدد المش اريع لكل منطقة المشاريع المنفذة على المستوى العالمي.
32- بص ورة ش املة، تحق ق تق دم ك بير ف ي تنفي ذ خط ة العم ل، وخصوص ا بالنس بة لنش اء أط ر وطني ة للس لمة الحيائي ة. فق د ش رع 120 بل دا ف ي إع داد أطره م الوطني ة للس لمة الحيائي ة، وب دأ أك ثر م ن نص فها ف ي تنفي ذ الط ر الخاص ة به م. ونظ م العدي د م ن ورش العم ل والن دوات التدريبي ة، وت م إنت اج العدي د م ن الم واد. وبالض افة إل ى ذل ك، ط رأت زي ادة ملموس ة ف ي كمي ة المعلوم ات الموزع ة م ن خلل المواق ع عل ى الن ترنت وقواع د البيان ات ل دى مختل ف المنظمات، من خلل قوائم البريد اللك تروني، والنش رات الخباري ة وغيره ا م ن المطبوع ات. غي ر أن فج وات ك بيرة ف ي القدرات ما زالت قائمة، وخصوصا في مجال تميي ز الكائن ات الحي ة المح ورة، ونق ل التكنولوجي ا، وتقيي م المخ اطر موادارة المخاطر، بما في ذلك نقص الخبرة والمعدات لكتشاف ورصد ومراقبة تمييز الكائنات الحية المحورة.
33- ربم ا رغ ب م ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول أن يرح ب بالتق دم المح رز ف ي تنفي ذ خط ة العم ل، وأن ي دعو الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظم ات الدولي ة ذات الص لة إل ى تك ثيف جهوده ا ف ي ه ذا الصدد. وربما رغب أيضا في إقامة العتبار الواجب للفجوات الحرجة المحددة في تنفيذ خطة العم ل، ودع وة الط راف والحكومات الخ رى والمنظم ات الدولي ة ذات الص لة إل ى اتخ اذ ت دابير تعاوني ة حازم ة لس د ه ذه الفج وات. وعلوة عل ى ذلك، ربما رغب المؤتمر في الدعوة إلى تقديم تقارير مرحلية إضافية، وأن يطلب إلى المي ن التنفي ذي أن يع د، اس تنادا إلى هذه التقارير، تقريرا لينظر فيه الجتماع الثالث. وأخيرا، ربما رغب المؤتمر في أن يقرر استع راض وتنقي ح الخط ة في اجتماع ه الث الث عل ى أس اس التقري ر المرحل ي، وعل ى أس اس الحتياج ات والولوي ات المتط ورة لبن اء الق درات ال تي تقدمها الطراف والحكومات الخرى. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 13
رابعا — خلصة
34- إن خط ة العم ل لبن اء الق درات م ن أج ل التنفي ذ الفع ال لبروتوك ول قرطاجن ة للسلم ة الحيائي ة ال وارد نص ها في المرف ق الول للمذكرة الحالية، مع آلية التنسيق (المشروحة ف ي الوثيق ة UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6/Add.2) ومؤش رات رص د تنفي ذه ا (المشروح ة ف ي الوثيق ة UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6/Add.3) تق دم الط ار الض روري لتس هيل جه ود بن اء الق درات العالمي ة والقليمي ة والوطني ة. وم ن المه م لجمي ع أص حاب الدوار أن يعمل وا ض من ه ذا الطار من أجل إحداث تأثير بشكل جماعي فعال.
35- يعت بر التق دم المح رز ح تى الن ف ي تنفي ذ خط ة العم ل، كم ا ورد وص فه ف ي القس م الث الث أعله، يعت بر مشجعا. غير أن هناك حاجة ماسة لعداد وتنفيذ تدابير أك ثر تنظيم ا أو تركي زا أو تنس يقا للتعام ل م ع فج وات الق درات الرئيس ية، فم ا زال ت ه ذه الحاج ات قائم ة. ويس تدعى ذل ك إيج اد نه ج ت دريجي ق ائم عل ى الحتياج ات، مواقام ة ش راكات تعاوني ة بي ن الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظم ات ذات الص لة. فل يمك ن لبل د واح د أو منظم ة واح دة أن تتص دى وح دها للتح دي الش اق لبن اء الق درات الض رورية م ن أج ل التنفي ذ الفع ال لل بروتوكول. وكم ا ج اء ف ي الم ادة 22 م ن البروتوكول، فمن الضروري أن تتعاون الط راف وأن ت وجه موارده ا المش تركة نح و تط وير الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة، بم ا ف ي ذل ك ع ن طري ق المنظم ات العالمي ة والقليمي ة ودون القليمي ة والوطني ة وم ن خلل إش راك القط اع الخاص.
خامسا — مشروع مقرر
ألف — توصيات مقدمة من اللجنة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة إلى الجتماع الول لمؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في بروتوكول قرطاجنة
36- النص أدناه يجمع العناصر ذات الص لة م ن التوص يات إل ى م ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي البروتوكول، التي اعتمدتها اللجنة الحكومية الدولية ل بروتوكول قرطاجن ة ف ي اجتماعاته ا الثلث ة. ويوج د الن ص الكام ل لهذه التوصيات كمرفقات تقارير اللجنة في الوثائق UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/3/Adds.1-3:
إن مؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول،
إذ يدرك الحاجة الماسة إلى بناء قدرات الطراف من البلدان النامية، ولسيما أقل البل دان نم وا وال دول النامي ة الجزري ة الص غيرة بينه ا، والط راف ذات القتص ادات النتقالي ة، لتمكينه ا م ن الوص ول إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات السلمة الحيائية، والتصديق على بروتوكول قرطاجنة للسلمة الحيائية وتنفيذه،
مواذ يحيط علما بالتحليل المبدئي الذي أجراه المين التنفيذي لمبادرات بناء الق درات باعتب اره خط وة مهم ة ف ي تحديد المجالت التي سيلزم فيها بذل المزيد من الجهود،
مواذ يحيط علم ا أيض ا بالقائم ة الش ارية المتض منة ف ي المرف ق الث اني أدن اه بش أن أدوار مختل ف الكيان ات ف ي دعم بناء القدرات،
مواذ يش دد عل ى الحاج ة إل ى التنس يق والتع اون بي ن مختل ف جه ود بن اء الق درات ومب ادرات التموي ل عل ى ك ل المستويات، لكي تزيد إلى أقصى حد من أوجه التكامل والتضافر فيما بينها، ولتشجيع إقامة الشراكات، UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 14 مواذ يلحظ الحتياجات المتباينة للبلدان وضرورة أن تكون مبادرات بناء القدرات مبنية على أساس الطلب، 1- يعتم د خط ة العم ل لبن اء الق درات م ن أج ل التنفي ذ الفع ال ل بروتوكول قرطاجن ة للس لمة الحيائي ة، التي أيدتها اللجنة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة للسلمة الحيائية، الواردة في المرفق الول أدناه؛
2- ي دعو الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظم ات الدولي ة والقليمي ة، والمنظم ات غي ر الحكومي ة، والقطاع الخاص، والمنظمات العلمية والهيئات الخرى ذات الصلة، التي لم تفعل ذل ك بع د، إل ى الب دء ف ي تنفي ذ خط ة العمل، مع مراعاة أدوار مختلف الكيانات في تسهيل بناء القدرات؛
3- يرح ب بمب ادرات بن اء الق درات ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة ال تي ي دعمها مرف ق ال بيئة العالمي ة ووكالته التنفيذية، وغيره من الجهات المانحة والمنظمات؛
4- ي دعو الط راف، والحكوم ات الخ رى، والمنظم ات ذات الص لة إل ى اتخ اذ ت دابير تعاوني ة لمعالج ة الفجوات في تنفيذ خطة العمل كما حددت في المذكرة التي أعدها المين التنفيذي؛
5- يح ث الط راف، والحكوم ات الخ رى، والمنظم ات ذات الص لة، عل ى تس جيل المعلوم ات بش أن مبادراتها المتعلقة ببناء القدرات في مجال السلمة الحيائية في غرفة تبادل معلومات الس لمة الحيائي ة، بم ا ف ي ذل ك التقارير عن المنجزات، والدروس المستفادة، وفرص التعاون في تنفيذ خطة العمل؛
6- يشجع الطراف، والحكومات والمنظمات، على أن تس تخدم، حس ب القتض اء، حقيب ة أدوات التنفي ذ المتضمنة في المرفق الثالث أدناه؛
7- يطل ب إل ى البل دان المتقدم ة الط راف، والحكوم ات والجه ات المانح ة الخ رى والمنظم ات ذات الص لة، ت وفير المس اعدة للبل دان النامي ة، ول س يما أق ل البل دان نم وا وال دول النامي ة الجزري ة الص غيرة بينه ا، والط راف ذات القتصادات النتقالية، في تنظيم ورش عمل بشأن بناء القدرات؛
8- يحث مرفق البيئة العالمية على الس راع ف ي تنفي ذ اس تراتيجيته الولي ة لتق ديم المس اعدة إل ى البل دان لك ي تتهي أ للتص ديق عل ى ال بروتوكول، ودخ وله حي ز التنفي ذ وتنفي ذه، وأن ي دعم بن اء الق درات لنش اء غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة بش كل م رن، وأن يق دم المزي د م ن ال دعم لنش اء مراك ز إقليمي ة للت دريب، وغرف ة تب ادل المعلومات، وتقييم المخاطر موادارة المخاطر، والمشورة القانونية؛ 9- يح ث مرف ق ال بيئة العالمي ة والوك الت المانح ة الخ رى والحكوم ات عل ى دع م ورش العم ل والجتماع ات التحض يرية القليمي ة والقاليمي ة لبن اء الق درات، وذل ك بالتع اون م ع المنظم ات الدولي ة والقليمي ة ودون القليمية ذات الصلة؛
10- يرح ب ب المقرر 17/6 الص ادر ع ن م ؤتمر الط راف ال ذي يطل ب إل ى مرف ق ال بيئة العالمي ة ت وفير الم وارد المالي ة لبن اء الق درات الوطني ة ف ي مج ال الس لمة الحيائي ة، وبص فة خاص ة للتمكي ن م ن المش اركة الفعال ة ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، وف ي تنفي ذ خط ة العم ل لبن اء الق درات م ن أج ل التنفي ذ الفع ال ل بروتوكول قرطاجنة للسلمة الحيائية؛ UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 15
11- يرح ب أيض ا بال دعم ال ذي ق دمه بالفع ل مرف ق ال بيئة العالمي ة لمش اريع البي ان العمل ي بش أن تنفي ذ الطر الوطنية للسلمة الحيائية، ويدعو مرفق البيئة العالمية إلى أن يوسع هذا الدعم ليشمل البلدان المؤهلة الخرى؛
12- يطل ب إل ى المي ن التنفي ذي أن يع د تقري را مرحلي ا ع ن تنفي ذ خط ة العم ل، عل ى أس اس التق ارير المقدمة من الطراف والحكومات الخرى والمنظمات ذات الصلة، لبحثه في اجتماعه الثالث.
باء — عناصر إضافية لمشروع مقرر من إعداد المين التنفيذي
إن مؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول،
إذ يحي ط علم ا بالتوص يتين 9/2 و 5/3 بش أن بن اء الق درات الص ادرتين ع ن اللجن ة الحكومي ة الدولي ة لبروتوكول قرطاجنة للسلمة الحيائية، والوثائق التي أعدها المين التنفيذي؛
مواذ يدرك الحاجة إلى إعداد وتنفيذ أنشطة ملموس ة لبن اء الق درات تك ون مكمل ة لتل ك النش طة وتس اند بعض ها البعض؛
1- يقرر استعراض وتنقيح خطة العمل في اجتماعه الثالث؛
2- يرح ب بالتقري ر المرحل ي ال ذي أع ده المي ن التنفي ذي، ف ي الوثيق ة -UNEP/CBD/BS/COP MOP/1/6، عن التق دم المح رز ف ي تنفي ذ خط ة العم ل، وي دعو الط راف والحكوم ات الخ رى، والمنظم ات ذات الص لة إلى اتخاذ مزيد من التدابير نحو التنفيذ الفعال للخط ة، وأن تق دم تق ارير مرحلي ة إل ى المي ن التنفي ذي ف ي موع د أقص اه ثلثة أشهر قبل الجتماع الثالث؛
3- ي دعو الط راف، والحكوم ات الخ رى والمنظم ات ذات الص لة إل ى تق ديم مس اعدة مالي ة إض افية وغيرها من أشكال المساعدة إلى الطراف من البلدان النامية وبلدان القتصادات النتقالية، في تط وير مش اريعها لبن اء القدرات، والتدريب، وأنشطة العلم وزيادة التوعية؛
4- يحي ط علم ا بأولوي ات احتياج ات بن اء الق درات ال تي ق دمتها الط راف والحكوم ات الخ رى، وي دعو الط راف والحكوم ات الخ رى، ال تي ل م تفع ل ذل ك بع د، إل ى تقيي م احتياجاته ا وتق ديمها إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات السلمة الحيائية في أقرب وقت ممكن؛
5- يح ث الط راف والحكوم ات الخ رى عل ى اس تعراض احتياجاته ا وأولوياته ا بص فة دوري ة، وأن تق وم تبعا لذلك بتحديث سجلتها في قاعدة البيانات الخاصة بالحتياجات القطرية بمجال القدرات في غرفة تبادل معلوم ات السلمة الحيائية؛
6- يش جع الط راف، والحكوم ات الخ رى عل ى إع داد خط ط اس تراتيجية وبرام ج وطني ة لتلبي ة الحتياجات والولويات المحددة؛
7- يدعو الطراف والحكومات الخرى والمنظمات ذات الصلة القادرة على تقديم المساعدة إلى البلدان النامية وبلدان القتصادات النتقالية، إلى القي ام، كخط وة أول ى، عن د إع دادها برام ج المس اعدة، باس تعراض المعلوم ات UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 16 المقدم ة إل ى قاع دة البيان ات الخاص ة بالحتياج ات القطري ة بمج ال الق درات، ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائية؛
8- ي دعو الط راف والحكوم ات الخ رى والمنظم ات ذات الص لة إل ى أن ت زود غرف ة تب ادل معلوم ات السلمة الحيائية بالمعلومات عن مشاريعها ومبادراتها الجارية بشأن بناء القدرات، بالضافة إلى المقترح ات وال دروس المستفادة عن كيفية تعزيز بناء القدرات من أجل تنفيذ البروتوكول؛
9- يطل ب إل ى المي ن التنفي ذي أن يع د تقري را م وجزا ع ن احتياج ات وأولوي ات الق درات، عل ى أس اس المعلوم ات المحدث ة ال تي تق دمها الط راف والحكوم ات إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، للنظ ر فيه ا م ن جانب مؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول في اجتماعاته العادية؛
10- يرح ب باس تراتيجية التواص ل التابع ة ل بروتوكول قرطاجن ة للس لمة الحيائي ة ال تي أع دها المي ن التنفيذي، ويطلب إلى المين التنفيذي السير قدما في تنفيذها من أجل التشجيع على زيادة التوعية بالبروتوكول وتعزيز المشاركة والدعم الفعالين لنطاق عريض من أصحاب المصلحة من أجل تنفيذ البروتوكول. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 17
المرفق الول
خطة العمل لبناء القدرات من أجل التنفيذ الفعال لبروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الحيائية
1 - هدف خطة العمل
1- إن ه دف خط ة العم ل ه ذه ه و تيس ير ودع م تنمي ة الق درات وتعزيزه ا م ن أج ل التص ديق عل ى بروتوك ول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائي ة وتنفي ذه بفاعلي ة عل ى المس تويات ال وطني ودون القليم ي والقليم ي والع المي وعل ى نح و ي أتي ف ي ال وقت المناس ب. وم ن الم ور الساس ية ف ي ه ذا الص دد ت وفير ال دعم الم الي والتقن ي والتكنول وجي إل ى البل دان النامي ة، ول س يما أق ل البل دان نم وا وال دول النامي ة الجزري ة الص غيرة بينه ا، وك ذلك البل دان ذات القتص ادات النتقالية، مع إقامة العتبار أيضا للبلدان التي تمثل مراكز منشأ ومراكز تنوع جيني.
2- وتحقيق ا له ذا اله دف، ترم ي خط ة العم ل ه ذه إل ى تحدي د الحتياج ات والولوي ات القطري ة وآلي ات التنفي ذ، ومصادر التمويل.
2 - العناصر الرئيسية التي تتطلب إجراءات ملموسة
3- العناصر الرئيسية التالية مقصود أن ينظر فيها بطريقة مرنة، استنادا إلى نهج مدفوع بالطلب، مع مراعاة اختلف حالت وقدرات ومراحل تنمية كل بلد.
(أ) بناء القدرات المؤسسية:
(1) الطار التشريعي والتنظيمي؛
(2) الطار الداري؛
(3) الهياكل الساسية التقنية والعلمية والتصالت السلكية واللسلكية؛
(4) التمويل موادارة الموارد؛ (5) الليات للمتابعة والرصد والتقييم؛
(ب) تنمية الموارد البشرية والتدريب؛
(ج) تقييم المخاطر والخبرات العلمية والتقنية الخرى؛
(د) إدارة المخاطر؛
(ه) التوعية، والمشاركة، والتثقيف، على كل المستويات، بما في ذلك لصانعي القرارات وأصحاب المصلحة والجمهور العام؛
(و) تبادل المعلومات موادارة البيان ات بم ا ف ي ذل ك المش اركة الكامل ة ف ي غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائية؛ UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 18 (ز) التعاون العلمي والتقني والمؤسسي على المستوى دون القليمي، والقليمي، والدولي؛
(ح) نقل التكنولوجيا؛
(ط) تحديد الهوية.
3 - العمليات/الخطوات
4- ينبغي اتخاذ العمليات/الخطوات التالية داخل الطر الزمنية الملئمة:
(أ) تحديد الحتياجات من الق درات، بم ا ف ي ذل ك الحاج ات غي ر المش مولة قب ل الجتم اع الث اني للجن ة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة؛
(ب) قيام كل بلد بوضع الولوي ات للعناص ر الرئيس ية، وذل ك قب ل الجتم اع الول لم ؤتمر الط راف ف ي التفاقية العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول؛
(ج) وضع تسلسل زمني للجراءات بما ف ي ذل ك الح دود الزمني ة للب دء ف ي بن اء الق درات، قب ل الجتم اع الول لمؤتمر الطراف في التفاقية العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول؛
(د) تحديد الشمول والفجوات في مبادرات بناء القدرات والم وارد ال تي يمك ن أن ت دعم التص ديق والتنفي ذ، وذل ك قب ل الجتم اع الول لم ؤتمر الط راف ف ي التفاقي ة العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول، م ن المص ادر التالية:
(1) مرفق البيئة العالمية؛
(2) الوكالت متعددة الطراف؛
(3) المصادر الدولية الخرى؛
(4) المصادر الثنائية؛
(5) أصحاب المصلحة الخرون؛
(6) المصادر الوطنية؛
(ه) زي ادة فعالي ة وكفاي ة الم وارد المالي ة ال تي تق دم م ن الجه ات المانح ة متع ددة الط راف والثنائي ة والجه ات المانح ة الخ رى إل ى البل دان النامي ة، ولس يما أق ل ال دول نم وا وال دول النامي ة الجزري ة الص غيرة بينه ا، وك ذلك البلدان ذات القتصادات النتقالية مع إيلء المراعاة للبلدان التي هي مراكز منشأ ومراكز تنوع جيني؛
(و) تعزيز تضافر الجهود وتنسيق مبادرات بناء القدرات؛
(ز) وضع المؤشرات لتقييم تدابير بناء القدرات. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 19
4 - التنفيذ
5- ل تععرض النشطة المدرجة أدناه بأي ترتيب للولوية: 1-4 المستوى الوطني
(أ) وضع أطر تنظيمية وطنية بشأن السلمة الحيائية؛
(ب) تنمي ة و/أو تعزي ز الق درات المؤسس ية والداري ة والمالي ة والتقني ة، بم ا ف ي ذل ك تعيي ن نق اط مركزي ة وطنية وتحديد السلطات الوطنية المختصة؛
(ج) إنشاء آلية لعلم كل أصحاب المصلحة؛
(د) المشاركة الملئمة لكل أصحاب المصلحة المعنيين؛
(ه) آلي ة لمعالج ة الطلب ات أو الخط ارات، بم ا ف ي ذل ك تقيي م المخ اطر واتخ اذ الق رارات، وك ذلك إعلم ومشاركة الجمهور؛
(و) آليات للرصد والمتثال؛
(ز) تقييم قصير الجل وطويل الجل للتمويل الداخلي والخارجي.
2-4 المستويان دون القليمي والقليمي
(أ) الترتيبات التعاونية القليمية ودون القليمية؛
(ب) آليات استشارية إقليمية ودون إقليمية؛
(ج) مراكز إقليمية ودون إقليمية للخبرات النادرة والتدريب؛
(د) موقع على النترنت وقاعدة بيانات على المستويين القليمي ودون القليمي؛
(ه) آليات لتنسيق واتساق الطر التنظيمية على المستويين القليمي ودون القليمي، حسبما هو ملئم.
3-4 المستوي الدولي
(أ) التشغيل الفعال لغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية؛
(ب) تطوير/استكمال التوجيهات الدولية (التحاد العالمي لصيانة الطبيعة، برنامج الم م المتح دة لل بيئة، منظمة الغذية والزراعة وغيرها)؛
(ج) تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب؛
(د) وضع جدول الخبراء واستخدامه استخداما فعال؛
(ه) الس تعراض المنتظ م م ن قب ل م ؤتمر الط راف ف ي التفاقي ة العام ل كاجتم اع للط راف ف ي البروتوكول وقيامه بتوفير مزيد من التوجيه. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 20 5 - الرصد والتنسيق
6- بسبب العدد الكبير من الجهات الفاعلة المختلفة التي تض طلع بمب ادرات مختلف ة لبن اء الق درات، س وف يج ري تعزيز العلم المتبادل، والتنسيق، والرصد المنتظم وذلك بغي ة تجن ب الزدواجي ة وتحدي د الفج وات. وس وف ت ؤدي ه ذه العملي ة إل ى تركي ز بن اء الق درات عل ى الس لمة الحيائي ة موال ى التص ديق عل ى بروتوك ول قرطاجن ة بش أن الس لمة الحيائية وتنفيذه. وسيكون للمانة ولغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية دور نشط في هذه العملية.
7- وس وف تععد يد المان ة، اس تنادا إل ى تق ارير الحكوم ات، تقري را ع ن الخط وات ال تي اتخ ذتها البل دان، والمص ادر متعددة الطراف/والثنائية والمصادر الدولية الخرى، باتجاه تنفيذ خطة العمل وتقدم تقريرا إلى مؤتمر الط راف العام ل كاجتماع للطراف في البروتوكول بحيث يحدد ما إذا كان الجراء المنصوص عليه بموجب الفرع 4 قد تم الضطلع به بنجاح وفعالية. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 21
التذييل
التسلسل الزمني المحتمل للجراءات
إن اللجنة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الحيائية،
إذ ت درك أن التسلس ل الزمن ي للج راءات اللزم ة للتص ديق عل ى ال بروتوكول وتنفي ذه س وف تتخ ذه الط راف وفقا لحتياجاتها الوطنية،
مواذ ت درك الحاج ة الماس ة إل ى بن اء الق درات ف ي البل دان النامي ة، ول س يما أق ل البل دان نم وا وال دول النامي ة الجزرية الصغيرة بينها، وكذلك البلدان ذات القتصادات النتقالية،
مواذ تستند إلى العناصر المعرفة في خطة العمل وبدون المساس بالطر الزمنية المبينة فيها؛ وكوس يلة لمس اعدة البل دان عل ى وض ع الولوي ات الوطني ة وتيس ير النش طة القليمي ة ودون القليمي ة، يق ترح الترتيب التالي للجراءات المستندة إلى الخبرة والممارسة السابقة للنظر فيه.
التسلسل الزمني الممكن للنشطة المعرفة في خطة العمل
يرتب ط بك ل نش اط أه دافه ومه امه المح ددة والمعرف ة ف ي الط ار الرش ادي والوث ائق المتص لة ب ه ال تي تيس ر للبل دان وض ع الولوي ات وتمكنه ا م ن وض ع ج دول زمن ي لتنمي ة الطاق ات. وه ذا التسلس ل الزمن ي ل يح دد أولوي ات للجراءات التي ينبغي أن تتخذها البلدان.
ألف - المستوي الوطني
1- تقييم فعالية وكفاية القدرات الراهنة.
2- تقييم الحتياجات قصيرة الجل وطويلة الجل للتمويل الداخلي والخارجي.
3- وضع خطوط زمنية.
4- وضع أطر تنظيمية وطنية بشأن السلمة الحيائية.
5- إنشاء و/أو تعزيز القدرات المؤسسية والدارية والمالي ة والتقني ة، بم ا ف ي ذل ك تعيي ن جه ات اتص ال وطنية وسلطات مختصة.
6– آلي ة لمعالج ة الطلب ات أو الخط ارات، بم ا ف ي ذل ك تقيي م المخ اطر واتخ اذ الق رارات وك ذلك إعلم ومشاركة الجمهور.
7- آليات للرصد والمتثال.
8- إنشاء آلية لعلم جميع أصحاب المصلحة.
9- المشاركة الملئمة لكل أصحاب المصلحة المعنيين. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 22 باء - المستويان القليمي ودون القليمي
1- تقييم التمويل على المستويات الوطنية والثنائية ومتعددة الطراف.
2- موقع إقليمي على النترنت وقاعدة بيانات.
3- آليات لتنسيق واتساق الطر التنظيمية على المستويين القليمي ودون القليمي، حسبما هو ملئم.
4- الترتيبات التعاونية القليمية ودون القليمية.
5- آليات استشارية إقليمية ودون إقليمية.
6- مراكز إقليمية ودون إقليمية للخبرات النادرة والتدريب.
جيم - المستوى الدولي
1- التشغيل الفعال لغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية.
2- تعزي ز فعالي ة وكفاي ة الم وارد المالي ة ال تي س توفرها الجه ات المانح ة متع ددة الط راف والثنائي ة والجه ات المانح ة الخ رى للبل دان النامي ة، ول س يما أق ل البل دان نم وا والبل دان النامي ة الجزري ة الص غيرة بينه ا، وك ذلك البلدان ذات القتصادات النتقالية، وتنسيق تلك الموارد المالية.
3- وضع جدول خبراء واستخدامه استخداما فعال.
4- تعزيز تضافر الجهود وتنسيق مبادرات بناء القدرات.
5- تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب.
6- وضع/استكمال التوجيهات الدولية (التحاد العالمي لص يانة الطبيع ة، برنام ج الم م المتح دة لل بيئة، منظمة الغذية والزراعة، وغيرها).
7- الس تعراض المنتظ م م ن قب ل م ؤتمر الط راف ف ي التفاقي ة العام ل كاجتم اع للط راف ف ي البروتوكول وقيامه بتوفير المزيد من التوجيه. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 23
المرفق الثاني دور مختلف الكيانات في مساندة بناء القدرات
1- إن المرف ق الح الي يلخ ص - عل ى ش كل قائم ة تعال ج ك ل الموض وعات نقط ة بنقط ة - آراء الط راف والحكوم ات بش أن الدوار ال تي يمك ن للكيان ات المختلف ة أن تض طلع به ا لتس هيل بن اء الق درات لمس اعدة البل دان عل ى الس تعداد ل دخول ال بروتوكول حي ز النف اذ، وه ي الراء ال تي وردت إل ى المان ة اس تجابة لس تبيانها المرس ل إل ى جمي ع نقاط التصال الوطنية مع الخطار المؤرخ 12 يناير 2001. والبل دان والمنظم ات القليمي ة للتكام ل القتص ادي ال تي عالجت ه ذه القض ية بال ذات ف ي اس تجابتها للس تبيان ه ي: الرجن تين، كوس تاريكا، كوب ا، إك وادور، التح اد الوروب ي، الهند ، جامايكا، اليابان، سويسرا، تركيا، الوليات المتحدة وأوروغواي.
1 2- دور اللجنة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة1 \:
(أ) تولي المسؤولية الشاملة عن المقررات التي تص در بش أن وض ع برنام ج عم ل يتص ل ببن اء الق درات وتقييم تنفيذ ذلك البرنامج (كما ورد في الوثيقة UNEP/CBD/ICCP/1/9)؛
(ب) وضع معايير للتناسق؛
(ج) وضع أشكال مشتركة لبن اء الق درات وللتش جيع عل ى اتس اق المع ايير ف ي أم ور مث ل تقيي م المخ اطر وتبادل المعلومات؛
(د) إع ادة النظ ر وتح ديث إط ار بن اء الق درة ف ي ض وء الجاب ات ال تي وردت عل ى الس تبيان ونتيج ة الورش التي جرت فيما بين الدورات ونتيجة للمشروعات.
(ه) وضع مبادئ توجيهية عامة من وجه النظر الدولية؛
(و) تجمي ع المعلوم ات اللزم ة للجتم اع الول لم ؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي البروتوكول، كي يقرر ما هي مشروعات بناء القدرات التي س تكون أج دى المش روعات ف ي مس اعدة البل دان عل ى تنفي ذ أحكام البروتوكول، بما في ذل ك المعلوم ات بش أن الحتياج ات الوطني ة ذات الولوي ة بش أن الق درات وكي ف يمك ن تلبي ة تلك الحتياجات.
2 3- دور المانة 1 \
(أ) إيجاد إطار إداري لنشاء القدرة التقنية والعلمية ؛
11 \ بما أن صلحية اللجنة الحكومية الدولية لبروتوكول قرطاجنة قد انتهت، فربما رغب مؤتمر الط راف ف ي ت ولي الدوار ال تي كلف ت اللجنة بها، حسبما يرد وصفه في الفقرة 2 من المرفق الثاني. 22 \ ربما رغب مؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول أن يوسع نطاق الدور 3 (ب) الذي تقوم ب ه المان ة والمح دد أعله مع انتقال غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية (BCH) من المرحلة الرائدة إل ى مرحل ة التش غيل الكام ل. وكم ا اق ترح الت آلف الع المي للص ناعة ف ي تقري ره إل ى المان ة، ربم ا رغ ب م ؤتمر الط راف أيض ا أن يوس ع نط اق ال دور 3 (ب) أو أن يض يف دورا جدي دا للمان ة وه و: " تقديم المس اعدة التقني ة للط راف والحكوم ات الخ رى لك ي تتمك ن م ن إج راء تقييم ات الحتياج ات الخاص ة به ا "، وذل ك بالض افة إل ى تجمي ع وتحليل الحتياجات المحددة. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 24 (ب) تنفيذ المرحلة الرائدة لغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية، مع مراعاة الحتياجات ذات الولوي ة بش أن ق درات الحكوم ات عل ى التوص ل إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة وآراء الحكوم ات بش أن رص د م ا يحرز من تقدم؛
(ج) إدارة شؤون غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية؛
(د) القيام بمزيد من التجميع والتحليل للحتياجات التي تح ددها البل دان إل ى تنفي ذ ال بروتوكول والوس ائل المتاحة للمساعدة ولتبادل المعلومات؛
(ه) العم ل بص فة نقط ة مركزي ة للمنظم ات، ك ي تق دم معلوماته ا، ال تي س تتاح للجمه ور، فيم ا يتعل ق بمبادرات بناء القدرات في سبيل تنفيذ البروتوكول، وكذلك في سبيل تحديد الحتياجات في مجال بناء القدرات.
(و) تسهيل تدفق المعلومات.
(ز) تعزيز تضافر الجهود موابقاء البلدان على علم بالتطورات والفرص المهم ة فيم ا يتعل ق ببن اء الق درات (مثل سجل الخبراء )؛
(ح) تسهيل تشغيل سجل الخبراء؛
(ط) تنفي ذ التوص ية ذات الص لة الص ادرة ع ن اللجن ة الحكومي ة الدولي ة وفيم ا بع د تنفي ذ مق ررات م ؤتمر الطراف العامل كاجتماع للطراف في البروتوكول.
(ي) التع اون م ع برنام ج الم م المتح دة لل بيئة ومرف ق ال بيئة العالمي ة، ف ي مش روعه التمكين ى المتعل ق بالطر الوطنية للسلمة الحيائية.
(ك) تسهيل وتعزيز التعاون والتنسيق بين المبادرات القائمة في مجال بناء القدرات.
(ل) إيج اد التنس يق والقي ادة اللزم ة واق تراح ط رائق ووس ائل لبن اء الق درات ف ي البل دان، م ع مراع اة توصيات اللجنة الحكومية الدولية.
4- مع مراعاة مقررات الطراف، يتضمن دور مرفق البيئة العالمية ما يلي:
(أ) ت وفير الم وال اللزم ة لبن اء الط ر التش ريعية والداري ة وللت دريب عل ى تقيي م المخ اطر موادارة المخاطر؛
(ب) الب ت ف ي مزي د م ن المج الت المتعلق ة بالمس اندة المالي ة لبن اء الق درات، وفق ا لولوي ات الحتياج ات التي يتم تحددها البلدان النامي ة، بم ا ف ي ذل ك نت ائج الجتم اع الول للجن ة الحكومي ة الدولي ة، وال ردود عل ى الس تبيان، ونتائج الورش التي تعقد بين الدورات ومشروعها الرائد السابق بشأن السلمة الحيائية.
(ج) تنفي ذ أول اس تراتيجية لمرف ق ال بيئة العالمي ة ال تي أقره ا مجل س المرف ق ف ي نوفم بر 2000، وال تي تص ف كي ف س يقوم المرف ق بمس اندة النش طة التمكيني ة م ن خلل برنام ج الم م المتح دة لل بيئة ومرف ق ال بيئة العالمي ة، وبناء القدرات لمساعدة البلدان على التأهب لسريان مفعول بروتوكول قرطاجنة بشأن السلمة الحيائية. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 25
(د) تسهيل تقديم المساندة التقنية؛
(ه) تسهيل استعمال الشبكات القليمية القائمة والناشئة.
5- دور الجهات المانحة الخرى الثنائية ومتعددة الطراف:
(أ) تقديم التمويل للطراف والحكومات والمانة للنشطة ذات الصلة؛
(ب) المش اركة ف ي تموي ل أو تق ديم الم وال اللزم ة لبن اء الق درات العلمي ة عل ى المس توى دون القليم ي، بما في ذلك رعاية الورش القليمية ودون القليمية.
(ج) ت وفير خ براء عل ى الم دى القص ير والم دى الطوي ل لتق ديم المش ورة بش أن م ا يتب ن م ن الحتياج ات والمطالب في مجال المساعدة في مسائل محددة، بما في ذلك المسائل الواردة في المادة 22 من البروتوكول.
(د) تعزيز التعاون بين مشروعات بناء القدرات بشأن التكنولوجيا الحيائية والسلمة الحيائي ة م ن أج ل تفادي الزدواجية والستعمال الفعال للموارد المحدودة المتاحة.
6- دور المنظمات الحكومية الدولية:
(أ) مساعدة السلطات الوطنية للطراف على اتخاذ القرارات؛
(ب) تقاسم "أفضل الممارسات " والنماذج والمعلومات المتعلقة بالعلقات بين اللتزامات الناشئة بم وجب التفاقات التجارية والناشئة بموجب البروتوكول.
(ج) إيج اد مش ورة أو مع ايير بش أن قض ايا خاص ة م ن تقني ة أو تنظيمي ة، مثل عم ل منظم ة التع اون القتصادي والتنمية (OECD) على إيج اد يم بين للوص اف الفري دة للكائن ات الحي ة المح ورة وبش أن " وث ائق التواف ق ف ي الراء " المتعلقة حول العناصر المشتركة في مجال تقييم المخاطر المتعلقة بأنواع معينة؛
(د) السهام في تنفيذ مشروع " وضع أطر وطنية للسلمة الحيائية " بما يتمشى والشروط العامة ال تي واف ق عليه ا مجل س مرف ق ال بيئة العالمي ة و اعتم دتها المق ررات ذات الص لة الص ادرة ع ن الجتم اع الول للجن ة الحكومية الدولية.
(ه) ت وفير س بل الوص ول إل ى قواع د البيان ات ال تي تض م المعلوم ات المتعلق ة بتنفي ذ ال بروتوكول، مثل Biotrack التابع ة لمنظم ة التع اون والتنمي ة ف ي المي دان القتص ادي، والمرك ز ال دولي للهندس ة الجيني ة والتكنولوجي ة الحيائية، و BIOBIN التابعة لمنظمة المم المتحدة للتنمية الصناعية؛
(و) وضع مبادئ مشتركة لمشاركة الجمهور وحصوله على المعلومات، مث ل عم ل لجن ة الم م المتح دة القتصادية لوروبا، بموجب اتفاقية (Aarhus).
(ز) كفال ة التنس يق والمس اندة المتبادل ة م ع الهيئات والتفاقي ات الخ رى بش أن قض ايا الكائن ات الحي ة المح ورة، مث ل التفاقي ة الدولي ة لحماي ة النب ات، والمكت ب ال دولي لم راض الحي وان، ومنظم ة الغذي ة والزراع ة ولجن ة الدستور الغذائي؛ UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 26 (ح) تعزيز التعاون بين مشروعات بناء القدرات بشأن التكنولوجيا الحيائية والسلمة الحيائي ة م ن أج ل تفادي الزدواجية والستعمال الفعال للموارد المحدودة المتاحة؛
(ي) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات ؛
7- دور الشبكات القليمية:
(أ) تعزيز التجانس بين الليات التقنية والقانونية والعلمية في البلدان؛
(ب) تبين وتوزيع المعلوم ات المتعلق ة بأفض ل الممارس ات ف ي وض ع الط ر الوطني ة للس لمة الحيائي ة، مواجراءات تقييم المخاطر موادارة المخاطر، واتخاذ القرارات، وتبادل المعلومات واستعمال الموارد البشرية؛ (ج) إنش اء وتط وير المراك ز القليمي ة ال تي تكف ل/تضمن تقاس م الخ برات والمعلوم ات وك ذلك تب ادل التجارب والشواغل؛
(د) المساهمة في تطوير غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية؛
(ه) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات ؛
8- دور المنظمات غير الحكومية:
(أ) التعاون على إيجاد التوافق في الراء والمساعدة على زيادة تثقيف وتوعية الجمهور؛
(ب) المس اهمة والمس اعدة ف ي مج ال الجه ود الوطني ة والقليمي ة الرامي ة إل ى تنفي ذ ال بروتوكول، بم ا ف ي ذلك المساعدة على تنفيذ غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية؛
(ج) السهام في إصدار الرشادات المتعلقة بالقضايا المتصلة بتنفيذ البروتوكول؛
(د) إدراج آراء ومص الح نط اق أوس ع م ن أص حاب المص لحة، بم ا ف ي ذل ك المجتمع ات الص لية والمحلية، من خلل زيادة توعية الجمهور وتثقيفه ومشاركته في صنع القرارات وفي رسم السياسات ووضع الجراءات؛
(ه) تمثيل المصالح المتخصصة أو القطاعية فيما يتعلق بقضايا تقييم المخاطر موادارة المخاطر؛ (و) تعزيز التعاون بين مشروعات بناء القدرات في مجال التكنولوجيا الحيائية والسلمة الحيائي ة، م ن أجل تفادي الزداوجية والستعمال الفعال للموارد المحدودة المتاحة؛
(ز) التش ارك م ع مب ادرات بن اء الق درات، وكفال ة مس اهمة الجمه ور وزي ادة التوعي ة العام ة بش أن قض ايا السلمة الحيائية؛
(ح) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات.
3 9- دور القطاع الخاص/الصناعة:3 \
33 \ اس تجابة لطل ب م ن اللجن ة الحكومي ة الدولي ة ف ي اجتماعه ا الث اني بتق ديم آراء وتعليق ات م ن الحكوم ات والمنظم ات الدولي ة ذات الصلة، حول مختلف المسائل، بما فيها بناء القدرات، قدم التآلف العالمي للصناعة اقتراحات في الجتماع الثالث للجنة، وهي ترد في الفق رات الفرعية من 9 (ي) إلى 9 (ث) بخصوص ما يعتبره الت آلف أدوارا أك ثر تم ثيل تس تطيع الص ناعة القي ام به ا ف ي مج ال بن اء الق درات. وس قطت UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 27
(أ) المشاركة في التنفيذ الفعال للبروتوكول، بما في ذلك نشر التعي مواسداء المشورة التقنية؛ (ب) إنشاء الثقة مع المستهلكين؛
(ج) إعداد تقنيات لعمال التمييز والستشكاف والتقييم التحليلي، والرصد؛
(د) وضع أنظمة للعلمات وتقفي الثر (traceability) وتمييز الوصاف الفريدة؛
(ه) تحسين القدرات على الحصول على المعلومات اللكترونية ومعالجتها؛
(و) توفير منح الزمالة في المجالت المذكورة أعله؛
(ز) القيام بتقييم المخاطر وتلبية الحتياجات في مجال المعلومات وفي شواغل الصناعة؛
(ح) المش اركة م ع المب ادرات الخاص ة بتنمي ة الق درات وتب ادل الخ برة ف ي مج ال تقيي م المخ اطر موادارة شؤون الكائنات الحية المحورة.
(ط) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات ؛
تقرير مقدم من التآلف العالمي للصناعة بشأن الوصف المنقح لدوار الصناعة في مجال بناء القدرات
(ي) المشاركة في الجهود الوطنية والقليمية لتنفيذ البروتوكول ومساعدتها؛
(ك) نشر الثقة بين المستهلكين؛
(ل) تقديم المساعدة التقنية بخصوص التمييز والكشف والتقييم التحليلي، والرصد؛
(م) تقديم مشورة تقنية بخصوص النظم المقترحة لوضع العلمات وتقفي الثر والعلمة المميزة الفريدة؛
(ن) تحسين قدرات الحصول على المعلومات اللكترونية ومعالجتها؛
(س) القيام بتقييم المخاطر وتلبية احتياجات الصناعة إلى المعلومات، ومعالجة شواغلها؛
(ع) الشتراك في مبادرات بناء القدرات وتشارك الخبرات في مجال تقييم المخاطر موادارة الكائنات الحية المحورة؛
(ف) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات؛
(ص) التعاون في بناء الجماع والمساعدة في زيادة التثقيف والتوعية العامة؛
(ق) المش اركة ف ي الجه ود الوطني ة والقليمي ة لتنفي ذ غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة ومس اعدة هذه الجهود؛
(ر) السهام بتقديم الرشادات حول المسائل المرتبطة بتنفيذ البروتوكول؛
ه ذه العناص ر س هوا م ن تقري ر الجتم اع الث الث للجن ة. ويج ب ملحظ ة أن الفق رات الفرعي ة م ن 9 (أ) إل ى (ط) م أخوذة م ن المرف ق الث اني للتوصية 5/3 الصادرة عن اللجنة. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 28 (ش) تمثيل المصالح الخاصة أو القطاعية بالعلقة إلى مسائل تقييم المخاطر موادارة المخاطر؛ (ت) تعزي ز التع اون بي ن مش اريع بن اء الق درات بش أن التكنولوجي ا الحيائي ة والس لمة الحيائي ة لتف ادي الزدواج وتحقيق الستعمال الفعال للموارد المحدودة المتاحة
(ث) الش تراك ف ي مب ادرات بن اء الق درات وت أمين المش اركة العام ة والنه وض بالتوعي ة العام ة ح ول موضوعات السلمة الحيائية.
10- دور المؤسسات العلمية /الكاديمية:
(أ) تعزيز وعي الجمهور وتنفيذ أنشطة التدريب والتثقيف.
(ب) إنشاء مراكز امتياز وخبرة، في القضايا الخاصة بتقييم المخاطر موادارة المخاطر. (ج) توفير المشاركين إدراج أسمائهم في سجل الخبراء؛
(د) تنفي ذ برام ج التب ادل ومن ح الزمال ة ال تي ترم ي إل ى تعزي ز الت دريس والق درات البحثي ة عل ى مس توى مؤسس ات التعلي م الع الي وغي ر ذل ك م ن المؤسس ات الخاص ة والعام ة ف ي البل دان النامي ة، فيم ا يتعل ق بقض ايا الس لمة الحيائية؛
(ه) التعاون على تب ادل البح وث والمعلوم ات بش أن الت أثيرات القتص ادية والجتماعي ة، خصوص ا عل ى المجتمعات الصلية والمحلية؛
(و) المساعدة على الت دريب وعل ى إج راء تقيي م للمخ اطر وأبح اث ف ي الكائن ات الحي ة المح ورة م ن أج ل تحسين إنتاج المحاصيل.
(ز) المشاركة في مبادرات بناء القدرات وكذلك في النشطة الخرى المتعلقة بتنفيذ البروتوكول.
(ح) تقديم التمويل المشترك لنشطة بناء القدرات. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 29
المرفق الثالث مجموعة أدوات التنفيذ مجموع ة أدوات التنفي ذ عب ارة ع ن تجمي ع لللتزام ات المنص وص عليه ا ف ي بروتوك ول قرطاجن ة للس لمة الحيائي ة لس تعمالها كقائم ة للتحق ق. وه ذه اللتزامات منظمة تبعا للفئات التية: المهام الدارية (في البداية والمستقبل). المقتضيات و/أو التعهدات القانونية. المتطلبات الجرائية (الموافقة المسبقة عن علم والمادة 11). أول — المهام الدارية
المهام المادة √
الخطوات الولية 1- تعيين سلطة وطنية واحدة تكون مسؤولة عن التصال بالمانة وتزويد المانة باسمها وعنوانها. 19 (1) ، (2) 2- تعيي ن س لطة أو س لطات مختص ة تك ون مس ؤولة ع ن القي ام بالمه ام الداري ة بم وجب ال بروتوكول م ع ابلغ المان ة 19 (1) ، (2) باس م وعن وان ك ل منه ا. مواذا ك انت هن اك أك ثر م ن س لطة واح دة ي بين ن وع الكائن ات الحي ة المح ورة ال تي تك ون ك ل سلطة مختصة مسؤولة عنه. 3- ارسال المعلومات التية إلى غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية : 20 (3) (أ)-(ب)، - أي ق وانين ول وائح ومب ادئ توجيهي ة موج ودة ذات ص لة بالموض وع، ش امل م ا ينطب ق عل ى 11 (5) ، 14 (2) الموافقة على الكائنات الحية المحورة للستعمال المباشر كأغذية أو أعلف أو للتجهيز (LMO-FFPs)؛ - أي اتفاقات أو ترتيبات ثنائية أو إقليمية أو متعددة الطراف. 4- ابلغ غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة بالح الت ال تي يمك ن فيه ا الس تيراد ف ي ال وقت نفس ه ال ذي يت م في ه 13 (1) (أ) البلغ عن النقل. 5- إبلغ غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة ع ن الكائن ات الحي ة المح ورة المعف اة م ن إج راءات الموافق ة المس بقة 13 (1) (ب) عن علم. 6- إبلغ غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية في حالة تطبيق لوائح محلية على واردات معينة. 14 (4) 7- إبلغ غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية عن نقط ة اتص ال لتلق ي المعلوم ات ال واردة م ن ال دول الخ رى بش أن 17 (2) النقل غير المقصود عبر الحدود، وفقا للمادة 17. 8- إبلغ المانة إذا كان هناك نقص في إمكاني ات التوص ل إل ى غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة، م ع إرس ال (مثل ، 11 (1)) نسخ ورقية من الخطارات إلى غرفة تبادل المعلومات.
خطوات المتابعة
9- تزويد غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية بما يلي : 20 (3) (ج) – (ه) - ملخص ات لتقييم ات المخ اطر أو الستعراض ات البيئي ة الخاص ة بالكائن ات الحي ة المح ورة، والناشئة عن العمليات التنظيمية والجارية وفقا للمادة 15؛ - القرارات النهائية بشأن استيراد أو إطلق الكائنات الحية المحورة؛ - التقارير بموجب المادة 33. 10- تتاح لغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية المعلومات المتعلقة بحالت النقل غير المشروع عبر الحدود. 25 (3) 11- رصد تنفيذ اللتزامات التي يقتضيها البروتوكول موارسال تقارير دورية إلى المانة على فترات سوف تحدد. 33 12- إبلغ غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية بأي تغيرات تتعلق بالمعلومات ال تي ت م البلغ عنه ا وفق ا للقس م أول أعله. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 30 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 31
ثانيا- المتطلبات و/أو التعهدات القانونية
المهام المادة √
1- التأكد من أن أنشطة إيجاد ومناولة ونقل واستعمال وتحويل مواطلق الكائنات الحية المح ورة تج ري بطريق ة تمن ع أو 2(2) تخفض المخاطر على التنوع البيولوجي، مع مراعاة أيضا المخاطر على صحة النسان. 2- كفالة وجود متطلب ات قانوني ة لص حة المعلوم ات ال تي يق دمها المص درون المحلي ون لغ رض الخط ار ع ن التص دير 8(2) إلى بلد آخ ر وم ن مق دمي الطلب ات المحليي ن للحص ول عل ى الموافق ات الداخلي ة عل ى الكائن ات الحي ة المح ورة ال تي يمكن تصديرها بوصفها كائنات حية محورة للستعمال المباشر كأغذية أو أعلف أو للتجهيز. (2)11 3- كفال ة أن يك ون أي إط ار تنظيم ي داخل ي مس تعمل ب دل م ن إج راءات الموافق ة المس بقة ع ن عل م متمش يا م ع 9(3) البروتوكول. 4- كفالة أن تكون القرارات الخاصة بالموافقة المسبقة عن علم صادرة وفقا للمادة 15. 10 (1) 5- كفال ة أن تك ون تقييم ات المخ اطر جاري ة وفق ا للمق ررات المتخ ذة بم وجب الم ادة 10 وأنه ا تنف ذ بطريق ة س ليمة م ن 15 (1) ، (2) الناحية العلمية. 6- إنش اء وص يانة آلي ات وت دابير واس تراتيجيات مناس بة لتنظي م موادارة ورقاب ة المخ اطر ال تي يت م تبينه ا ف ي تقييم ات 16 (1) المخاطر المرتبطة بالستعمال والمناولة والنقل عبر الحدود للكائنات الحية المحورة بموجب البروتوكول 7- اتخ اذ م ا يل زم م ن ت دابير للحيلول ة دون النق ل غي ر المقص ود ع بر الح دود للكائن ات الحي ة المح ورة بم ا ف ي ذل ك 16 (3) التدابير مثل اقتضاء القيام بتقييم للمخاطر قبل الطلق الول للكائنات الحية المحورة . 8- السعي إلى كفالة أن تكون الكائنات الحية المحورة سواء كانت مستوردة أو منتج ة محلي ا ، ق د خض عت لف ترة مناس بة 16 (4) من الملحظة تتناسب ودورة حياة أو وقت التوالد قبل إدخالها في الستعمال المقصود. 9- اتخ اذ الت دابير المناس بة لخط ار ال دول ال تي ت أثرت أو يمك ن أن تك ون ق د ت أثرت، وغرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة 17 (1) الحيائية، وكذلك إذا اقتضى المر، المنظمات الدولية ذات الصلة، عند حدوث واقعة ت دخل ف ي وليته ا وت ؤدي أو يمكن أن تؤدي إلى النقل غير المقص ود ع بر الح دود للكائن ات الحي ة المح ورة ال تي يمك ن أن يك ون له ا آث ار ض ارة على الستعمال المستدام وحفظ التنوع البيولوجي، مع مراعاة المخاطر لصحة النسان كذلك في تلك الدول. 10- اتخ اذ م ا يل زم م ن ت دابير لقتض اء أن تك ون الكائن ات الحي ة المح ورة الخاض عة للنق ل ع بر الح دود بم وجب 18 (1) ال بروتوكول، يج ري تناوله ا وتعبئته ا ونقله ا بش روط أم ان م ع مراع اة القواع د والمع ايير الدولي ة ذات الص لة بالموضوع؛ 11- اتخ اذ الت دابير لقتض اء أن تك ون الوث ائق ال مص احبة للكائن ات الحي ة المح ورة للس تعمال المباش ر كأغذي ة أو 18 (2) (أ) أعلف أو للتجهيز (LMO-FFPs): - مبين ة بوض وح أنه ا " ق د تحت وى " كائن ات حي ة مح ورة وأن ه م ن غي ر المقص ود إدخاله ا عمدا إلى البيئة؛ - أن تذكر نقطة اتصال للحصول على مزيد من المعلومات. 12- اتخاذ التدابير الكفيلة بأن تكون الوثائق المصاحبة للكائنات الحية المحورة المقصودة للستعمال المعزول: 18 (2) (ب) - مبينة بوضوح أنها كائنات حية محورة - مبينة لي متطلبات تتعلق بالمان في مناولتها وتخزينها ونقلها واستعمالها. - ذكر نقطة اتصال للحصول منها على مزيد من المعلومات. - تقديم اسم وعنوان الشخاص أو المؤسسات التي يتم تسليم الكائنات الحية المحورة إليها. 13- اتخ اذ م ا يل زم م ن ت دابير تكف ل أن تك ون الوث ائق المص احبة للكائن ات الحي ة المح ورة المقص ود منه ا الدخ ال 18 (2) (ج) المتعمد إلى البيئة وأية كائنات حية محورة أخرى في نطاق البروتوكول : - تبين بوضوح أنها كائنات حية محورة؛ - تحدد هيئة الكائنات الحية المحورة وما يتصل بها من سمات و/أو خصائص؛ - تبين أي متطلبات تتعلق بالمان في المناولة والتخزين والنقل والستعمال؛ UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 32
المهام المادة √
- تذكر نقطة اتصال للحصول منها على مزيد من المعلومات؛ - تذكر اسم وعنوان القائم بالتصدير والقائم بالستيراد؛ - تتضمن إقرارا بأن التحرك يجري وفقا لمتطلبات البروتوكول. 14- تقضي تحديد المعلومات السرية من جانب القائم بالخطار، مع مراعاة الستثناءات الواردة في للمادة 21 (6). 21(1)، (6) 15- كفالة التشاور مع المخطرين ومراجعة القرارات في حالة نشوء خلف حول دعاوي السرية. 21(2) 16- كفالة حماية المعلومات المتفق على سريتها وحماية المعلومات التي يدعي بأنها سرية في حالة سحب الخطار. 21(3) ، (5) 17- التأكد من عدم استعمال معلومات سرية لغراض تجارية بدون موافقة مكتوبة من المخطر. 21 (4) 18- تعزيز وتسهيل توعية الجمهور وتثقيفه ومشاركته بشأن الم ان ف ي نق ل ومناول ة واس تعمال الكائن ات الحي ة المح ورة، 23 (1) (أ) مع مراعاة المخاطر لصحة النسان كذلك. 19- الس عي إل ى أن تك ون أنش طة توعي ة الجمه ور وتثقيف ه ش املة إمكاني ة التوص ل إل ى المعلوم ات المتعلق ة بالكائن ات 23 (ا) (ب) الحية المحورة التي تم تبينها وفقا للبروتوكول والتي يمكن استيرادها. 20- وفقا للقوانين المحلية ذات الصلة، التش اور م ع الجمه ور ف ي ص نع الق رار بم وجب ال بروتوكول، م ع الل تزام بالط ابع 23 (2) السري للمعلومات. 21- محاولة إبلغ الجمهور عن طرائق التصال العام بغرفة معلومات السلمة الحيائية. 23 (3) 22- اتخ اذ الت دابير اللزم ة الرامي ة إل ى من ع – مواذا ل زم الم ر – معاقب ة التحرك ات ع بر الح دود ال تي تخ الف الت دابير 25 (1) المحلية الرامية إلى تنفيذ البروتوكول. 23- التص رف، عل ى نفق ة الط رف المس ؤول، ف ي الكائن ات الحي ة المح ورة ال تي ك انت موض وع نق ل غي ر مش روع ع بر 25 (2) الحدود عن طريق إعادتها إلى مواطنها أو تدميرها حسب مقتضى الحال، بناء على الطلب من الطرف المتضرر.
44 ثالثا- المتطلبات الجرائية : الموافقة المسبقة عن علم \
المهام البند √
1- تقديم علم وصول كتابي بالبلغ عن وصول الخطار إلى المخطر وذلك خلل 90 يوما ، يشمل ما يلي: - تاريخ تلقى الخطار؛ 9 (2) (أ) - ما إذا كان الخطار يفي بمقتضيات المرفق الول؛ 9 (2) (ب) - أنه يمكن السير في الستيراد فقط بعد القبول المكتوب وما إذا كان ينبغي السير قدما وفقا للطار 10 (2) (أ) ، التنظيمي الداخلي أو وفقا للمادة 10 أو 9 (2) (ج)
- إذا ما كان يمكن السير قدما في عملية الستيراد بعد مضى 90 يوما دون قبول مكتوب أخر. 10 (2) (ب) 2- إبلغ المخطر كتابة خلل 270 يوما من تلقى الخطار ما يلي : 10 (3) (أ)- (د) - الموافقة على الستيراد بشروط أو بغير شروط؛ - حظر الستيراد؛ - طلب الحصول على مزيد من المعلومات ذات الصلة وفقا للطار التنظيمي المحلي أو وفقا للمرفق الول؛ - مد فترة ال 270 يوما بفترة إضافية محددة؛ ثم فيما عدا الحالت التي تكون فيها الموافقة غير مشروطة، بيان أسباب القرار، بما في ذل ك الس باب ال تي أدت إل ى 10 (4) طلب معلومات إضافية أو مد المدة.
44 \ المرجو ملحظة أن شرط البلغ بموجب المادة 8-1 من البروتوكول سقط سهوا من هذا القسم. وينبغي تصحيحه. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 33
المهام البند √
3- إبلغ غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية كتابة القرار الذي أرسل إلى المخطر. 10 (3) 4- الستجابة كتابة خلل 90 يوما إلى طلب من الطرف القائم بالتصدير لعادة النظر في قرار صدر بموجب الم ادة 12 (2) ، (3) 10 حيثم ا يك ون تغيي ر ق د ح دث ف ي الظ روف أو ظه رت معلوم ات إض افية ذات ص لة، م ن علمي ة أو تقني ة، م ع توضيح أسباب طلب إعادة النظر في القرار. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 34
رابعا — المتطلبات الجرائية: الكائنات الحية المحورة للستعمال 5 المباشر كأغذية أو أعلف أو للتجهيز5 \
المهام البند √
1- عند اتخاذ ق رار نه ائي بش أن الس تعمال المحل ي بم ا ف ي ذل ك الدخ ال إل ى الس واق ، بالنس بة لكائن ات حي ة مح ورة 11 (1) يمك ن أن تك ون خاض عة للنق ل ع بر الح دود ف ي س بيل الس تعمال المباش ر كأغذي ة أو أعلف أو للتجهي ز، إبلغ غرف ة تب ادل معلوم ات الس لمة الحيائي ة خلل 15 يوم ا ً م ن ص دور الق رار، م ع تض مين المعلوم ات المبين ة ف ي المرفق الثاني.
2- فيما ع دا حال ة التج ارب الميداني ة، ينبغ ي تق ديم ص ور ورقي ة للق رار النه ائي إل ى النقط ة المركزي ة الوطني ة للط راف 11 (1) التي قامت بإخطار المانة مقدما بأنها ليس لديها إمكانية التصال بغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية. 3- إرسال معلومات إضافية مطلوبة بموجب الفقرة (ب) من المرفق الثاني بشأن القرار إلى أي طرف يطلب ذلك. 11 (3)
4- اس تجابة لعلن الق رار م ن ج انب ط رف أخ ر، يج وز للط رف الق ائم بالس تيراد أن يب ت ف ي أم ر اس تيراد الكائن ات الحية المحورة للستعمال المباشر كأغذية أو أعلف للتجهيز: - إما حسب ما صدرت الموافقة بشأنها بموجب الطار التنظيمي الداخلي وفقا للبروتوكول، أو
- في حالة عدم وجود إطار تنظيمي، على أساس تقييم المخاطر وفقا للمرفق الثالث في موعد ل يتجاوز 11 (4) ، (6) 270 يوما . وفي هذه الحالة ينبغي إرسال إقرار بذلك إلى غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية.
55 \ ربما رغب مؤتمر الط راف العام ل كاجتم اع للط راف ف ي ال بروتوكول أن ينظ ر ف ي الص ياغة التالي ة للمهم ة الرابع ة المقترح ة م ن الت آلف الع المي للص ناعة " إذا اش ترط أح د الط راف ص دور ق رار لس تيراد الكائن ات الحي ة المح ورة للس تعمال المباش ر كأغذي ة أو أعلف أو للتجهي ز (LMO-FFPs) بم وجب تش ريعه المحل ي، يج ب أن يك ون ه ذا التش ريع متمش يا م ع ال بروتوكول. وف ي حال ة اش تراط ق رار عمل ب إعلن بموجب المادة 11 (6) في حالة غياب التشريع المحلي، يجب أن يتخذ القرار على أساس تقييم المخاطر وفقا للملحق الثالث في غضون م دة ل تزيد على 270 يوما." UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 35
المرفق الرابع موجز التقارير المقدمة من الحكومات بخصوص الحتياجات والولويات في مجال بناء القدرات 6\6 العدد والنسبة المئوية للبلدان التي أشارت إلى أولويات احتياجاتها المختلفة في مجال بناء القدرات
أولويات الحتياجات المحددة عدد البلدان النسبة المئوية (1) الطار التشريعي والتنظيمي إعداد أطر قانونية 23 56.1 التدريب على الشؤون التنظيمية (المور القانونية، السياسة العامة، التنفيذ، التفتيش وخلفه) 22 53.7 تنفيذ أطر قانونية 16 39.0 معايير السلمة الحيائية 15 36.0 تحقيق التجانس بين القوانين والسياسات القطاعية المتعلقة بالسلمة الحيائية 9 22.0 إدماج السلمة الحيائية في قطاعات أخرى 8 19.5 آليات المتثال 7 17.1 التخطيط الستراتيجي متعدد الختصاصات 4 9.8 التفاوض لعقد اتفاقات ثنائية مواقليمية ومتعددة الطراف 1 2.4 أولويات أخرى 5 12.2 (2) الطار الداري إدارة إجراءات الموافقة المسبقة عن علم 21 51.2 نظام صنع القرار والجراءات الدارية 21 51.2 إجراءات الجمارك ومراقبة الحدود 16 39.0 الكيانات المؤسسية ومعالجة قضايا السلمة الحيائية 12 29.3 الرصد والبلغ بشأن تنفيذ البروتوكول 10 24.4 آليات النظر في التأثيرات الجتماعية – القتصادية 10 24.4 التصال والتنسيق بين الوكالت 7 17.1 آليات إشراك القطاع الخاص والمجتمع المحلي 5 12.2 آليات استعراض القرارات 1 2.4 أولويات أخرى 5 12.2 (3) البنية الساسية التقنية والعلمية والتصالت مختبرات وأجهزة اختبار الكائنات الحية المحورة 27 65.9 مرافق مراقبة الحدود والتفتيش 22 53.7 مرافق احتواء الكائنات الحية المحورة (بما في ذلك الحجر الصحي) 14 34.1 مرافق البحوث بشأن الكائنات الحية المحورة 12 29.3 البنية الساسية لقواعد البيانات والبروتوكولت الخاصة بها 11 26.8 أجهزة حاسبات آلية والبرامج التشغيلية والشبكات 9 22.0 مرافق المكاتب والجهزة والمدادات شاملة الصيانة 7 17.1
66 \ يس تند ه ذا التحلي ل إل ى 41 تقري را تس لمتها المان ة م ن الط راف والحكوم ات الخ رى اعتب ارا م ن 30 س بتمبر 2003 ردا عل ى الخطار المرسل من المين التنفيذي في مايو 2003. UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 36 مرافق التخلص من الكائنات الحية المحورة (مثل آلت الحرق) 4 9.8 مرافق التصال، والنترنت وأمن المعلومات 2 4.9 وسائل النقل 2 4.9 (4) التمويل دوادارة الموارد المساعدة المالية (مثل منح أو قروض المشاريع) 33 80.5 الشراكات بين القطاعين العام والخاص 21 51.2 معلومات عن مصادر التمويل 17 41.5 مهارات تدبير الموال، بما في ذلك كتابة العروض 9 22.0 أولويات الحتياجات المحددة عدد البلدان النسبة المئوية مهارات الدارة المالية 9 22.0 أولويات أخرى 2 4.9 (5) آليات المتابعة والرصد والتقييم تدابير التفتيش مواجراءات المراقبة 31 75.6 آليات الكشف عن النقل غير المقصود أو غير القانوني للكائنات الحية المحورة 27 65.9 الرصد والمراقبة للكائنات الحية المحورة على المدى الطويل 23 56.1 إجراءات طارئة لعمليات النقل غير المقصود 19 46.3 أولويات أخرى 3 7.3
إعداد وتدريب الموارد البشرية
الطرق العلمية والبروتوكولت المتعلقة بتقييم موادارة المخاطر 26 63.4 كشف الكائنات الحية المحورة واختبارها مواجراء تحليل كمي لها 21 51.2 تدريب واضعي السياسات والمنظمين 21 51.2 دعم تحليل التكلفة والمنفعة للكائنات الحية المحورة على أساس كل حالة على حدة 18 43.9 تقييم العتبارات الجتماعية والقتصادية موادماجها 16 39.0 تقييم التأثيرات على التجارة للجراءات المتعلقة بالكائنات الحية المحورة 16 39.0 تقييم خصائص الكائنات الحية المحورة 15 36.6 تحليل الروابط بين التفاقات الدولية الخرى ومتطلبات البروتوكول 13 31.7 مهارات الصياغة القانونية وتحليل السياسات 11 26.8 تكنولوجيا المعلومات موادارة قواعد البيانات 10 24.4 تقييم عمليات التحوير الجينية 8 19.5 تقييم مدى التدفق الجيني وآثاره 7 17.0 مهارات البيولوجيا الجزيئية 5 12.2 علم اليكولوجيا التطبيقية 3 7.3 أولويات أخرى 7 17.1
تقييم المخاطر أطر وطنية لتقييم المخاطر (مبادئ، إجراءات، آليات) 23 56.1 منهجيات تقييم المخاطر 16 39.0 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 37
آليات تقييم مراجعة المخاطر (هيئات المراجعة واللجان العلمية الستشارية) 15 36.6 الخبرة العلمية للقيام بتقييمات المخاطر 12 29.3 الخبرة في مجال استعراض وتدقيق تقييمات المخاطر 11 26.8 الوصول إلى المواد المرجعية وقواعد البيانات بشأن تقييم المخاطر 9 22.0 بحوث السلمة الحيائية الوطنية 8 19.5 مجالت أخرى 4 9.8
إدارة المخاطر أطر واستراتيجيات وآليات إدارة المخاطر 29 70.7 القدرة على كشف موادارة ومنع النقل غير المتعمد للكائنات الحية المحورة 23 56.1 أداة رصد نقل واستخدام الكائنات الحية المحورة 23 56.1 إجراءات طارئة للطلق غير المتعمد للكائنات الحية المحورة 11 26.8 آليات التعاون مع الطراف الخرى بخصوص إدارة المخاطر 9 22.0 أولويات أخرى 3 7.3
التوعية العامة والتثقيف والمشاركة عدد البلدان النسبة المئوية أنشطة التوعية بالسلمة الحيائية (ندوات، مقابلت إذاعية وغيرها) 24 58.5 مواد ومعدات للتوعية بالسلمة الحيائية 22 53.7 دعم المشاركة العامة في صنع القرار 18 43.9 وسائل الستفادة العامة من غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية 9 22.0 مهارات واستراتيجيات إشراك وسائل العلم 9 22.0 مهارات واستراتيجيات العلم بشأن المخاطر 9 22.0 الدعم لتسهيل الطلع الفوري على المعلومات عن واردات للكائنات الحية المحورة 5 12.2 أولويات أخرى 1 2.4
تبادل المعلومات/إدارة البيانات (بما في ذلك غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية
جمع البيانات موادارتها وخزنها 18 43.9 تبادل المعلومات والبنية الساسية لدارة البيانات 13 31.7 التشغيل البيني لقواعد البيانات الوطنية مع غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية 12 29.3 نقطة التصال الوطنية مع غرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية 11 26.8 متخصصون في مجال تكنولوجيا المعلومات 10 24.4 نماذج مواجراءات قياسية لتبادل المعلومات 8 19.5 آليات لكفالة تضافر الجهود وتبادل المعلومات 7 17.1 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 38 نظم مؤمنة لدارة المعلومات السرية 6 14.6 موظفون مخصصون للتعامل مع احتياجات تكنولوجيا المعلومات 6 14.6 نقطة اتصال دون إقليمية مواقليمية لغرفة تبادل معلومات السلمة الحيائية 4 9.8 أولويات أخرى
التعاون العلمي والتقني والمؤسسي آليات للتعاون القليمي والدولي وتشارك الخبرات 29 70.7 شبكات مؤسسية بينية والتصالت مع الجمهور 24 58.5 الطلع على معلومات عن فرص التعاون المتاحة 23 56.1 أولويات أخرى 4 9.8
نقل التكنولوجيا تكنولوجيات لمناولة ونقل وتمييز الكائنات الحية المحورة 19 46.3 تكنولوجيات لتقييم مخاطر الكائنات الحية المحورة 19 46.3 تكنولوجيات لرصد الكائنات الحية المحورة 16 39.0 إدارة حقوق الملكية الفكرية 8 19.5 القدرة على تقييم التكنولوجيات الملئمة المتاحة 7 17.1 سياسات وحوافز تمكينية لنقل التكنولوجيا 6 14.6 تكنولوجيات لتبادل المعلومات موادارة البيانات 5 12.2 الوصول إلى التكنولوجيات الخاصة بشروط ميسرة 3 7.3 أولويات أخرى 1 2.4
تمييز الكائنات الحية المحورة طرق ونظم تمييز الكائنات الحية المحورة، مثل نظم التمييز الفريدة 28 68.3 نظم تفتيش شحنات الكائنات الحية المحورة 21 51.2 خطوط توجيهية لسلمة مناولة وتعبئة ونقل الكائنات الحية المحورة 18 43.9 نظم توثيق شحنات الكائنات الحية المحورة 15 36.6 نظم فصل الكائنات الحية المحورة 6 14.6 أولويات أخرى 1 2.4 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 39
المرفق الخامس
قائمة بمشاريع بناء القدرات والمبادرات المتعلقة بالسلمة الحيائية الجارية والمنتهية
(أ) المشاريع الجارية
1) African Resource and Training Regional Centre for Biosafety and Protection of Biodiversity, by International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology (ICGEB) 2) Africa-wide Capacity Building Programme in Biosafety, by the Commission of the African Union 3) ASEAN Programme Activities on Biosafety Capacity Building by the Secretariat of the Association of South East Asian Nations (ASEAN) 4) Assessing Ecological and Human Health Effects of Genetically Engineered Organisms by The Edmonds Institute 5) Ateliers d'information et de formation sur la biosécurité / Information and training workshops on biosafety by SOLAGRAL 6) Australian Capacity building activities in the field of Biosafety – Framework, Australian Department of Foreign Affairs and Trade 7) Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) Head Office In-House Training, by Environment Australia 8) Australian Training in non-APEC International Fora, by Environment Australia 9) Biosafety Capacity Building Programme for Developing Countries by Third World Network (TWN) 10) Biosafety Governance Program by Institute for Social, Economic and Ecological Sustainability (ISEES), University of Minnesota. 11) Biosafety Information Network and Advisory Service (BINAS) by United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) 12) Biosafety Outstation by International Center of Genetic Engineering and Biotechnology (ICGEB) 13) Biosafety Programme of the International Center of Genetic Engineering and Biotechnology (ICGEB) 14) Biosafety Project on Developing Guidelines for Latin America and the Caribbean by United Nations University (UNU); Biotechnology for Latin America and Caribbean (BIOLAC) 15) Biotechnology Activities by Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) 16) Bulgaria Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by AgroBioInstitute (ABI) 17) Cameroon Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by Ministry of the Environment and Forestry 18) Canada-Latin America Initiative on Biotechnology for Sustainable Development (CamBioTec) by BIOTECanada, in collaboration with International Development Research Centre (IDRC) and Canadian International Development Agency (CIDA) UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 40
19) Capacity Building activities undertaken by Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) Training Services, Sydney, Australia 20) Capacity-Building Efforts of Individual Biotechnology Companies – compiled by Global Industry Coalition 21) Capacity-Building for Biosafety by Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) 22) Capacity-Building Framework by European Association for Bioindustries (Europabio) 23) Capacity-Building Task Force on Trade, Environment and Development by United Nations Conference on Trade and the Environment (UNCTAD) and UNEP 24) China Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by State Environmental Protection Administration (SEPA), China 25) Colombia Capacity Building Project for the Implementation of the National Biosafety Framework by Alexander Von Humboldt Institute and The World Bank 26) Cuba Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by Ministry of Science, Technology and Environment (CITMA) 27) Danish Assistance to Capacity-Building in Biosafety by DANCEE (Danish Cooperation for Environment in Eastern Europe) and DANCED (Danish Corporation for Environment and Development) 28) East African Regional Programme and Research Network for Biotechnology, Biosafety and Biotechnology Policy Development (BIO-EARN) by Biotechnology Advisory Center (BAC) of the Stockholm Environment Institute (SEI) 29) Environnement et Développement durable: les enjeux de la biosécurité by Réseau Interdisciplinaire Biosécurité (RIBios) c/o - Institut universitaire d'études du développement (IUED), Genève; 30) EU Twinning Project PL 01/EN/IB/03 – “Biological Safety System in Poland” by Polish Ministry of the Environment and the German Federal Ministry for Health and Social Security 31) European Commission International Cooperative Programme (INCO) by European Commission (EC) 32) FAO Capacity Building Project in Biosafety of GM Crops in Asia (2002-2005) by FAO Regional Office for Asia and the Pacific 33) GEF Initial Strategy for Assisting Countries to Prepare for Entry into Force of the Cartagena Protocol on Biosafety by Global Environment Facility (GEF) 34) German Biosafety Capacity-Building Initiative for the Implementation of the Cartagena Protocol by German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) 35) Implementation of Biosafety Frameworks in Pre-Accession Countries of Central and Eastern Europe by Netherlands Ministry of the Environment 36) India Capacity Building Project to Implement the National Biosafety Framework by Ministry of Environment and Forests and The World Bank 37) Indo-Swiss Collaboration in Biotechnology (ISCB) by Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) and Department of Biotechnology (DBT), India. 38) Institutional capacity building project by Global Industry Coalition (GIC) 39) Integrating Biosafety into Biotechnology Development: Comparative Analyses of Policies and Strategies in Asia and their Implications by Biotechnology Advisory Center (BAC) UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 41
40) ISAAA Biosafety Initiative by International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications (ISAAA) 41) ISNAR Biotechnology Service (IBS) - International Service for National Agricultural Research (ISNAR) 42) IUCN Biosafety Capacity Building Initiative - Asian Region by IUCN - Regional Biodiversity Programme, Asia 43) Kenya Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by Ministry of Environment and Natural Resources 44) Malaysia Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by Ministry of Science, Technology & the Environment (MOST) 45) Mexico Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by National Commission on Biosafety and Genetically Modified Organisms (CIBIOGEM) 46) Namibia Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by The Namibian Biotechnology Alliance (NABA) and UNEP/GEF 47) Network for Capacity Building in Biotechnology and Biosafety for African Universities (BIONET-Africa) by International Centre of Insect Physiology and Ecology (ICIPE) 48) Plant Biotechnology Programme of the African Agency of Biotechnology (AAB) 49) Poland Capacity Building Project for Implementation of National Biosafety Framework by Ministry of Environment and UNEP/GEF 50) Regional Website Initiative by Global Industry Coalition (GIC) 51) Research Capacity-Building on Agricultural Biotechnology by Rockefeller Foundation 52) Southern Africa Regional Biosafety programme (SARB) by South African Agricultural Council- Vegetable and Ornamental Plant Institute (VOPI) 53) Technical Cooperation Network on Plant Biotechnology in Latin America and the Caribbean by REDBIO Foundations and FAO 54) Training in Biosafety by BIOTECanada 55) Training Programme on Biosafety by United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) 56) Uganda Capacity Building Project for the Implementation of National Biosafety Framework by The Uganda National Council for Science and Technology (UNCST) and UNEP 57) UNEP/GEF Demonstration projects to support the implementation of National Biosafety Frameworks in 8 countries by United Nations Environment Programme (UNEP) and Global Environment Facility (GEF) 58) UNEP/GEF Project on Development of National Biosafety Frameworks by United Nations Environment Programme (UNEP); Global Environment Facility (GEF) 59) U.S. Agricultural Biotechnology for Sustainable Development Project (ABSD) by United States Agency for International Development (USAID) 60) U.S. initiatives for capacity building by other international capacity-building projects supported by GEF and CGIAR to which the U.S. Government provides funding 61) U.S. initiatives for capacity building by USDA, National Science Foundation (NSF) and National Institutes of Health (NIH) 62) U.S. initiatives for capacity building in biosafety by US Department of State 63) USAID Agricultural Biotechnology Support Project, ABSP (1991-2002) by United States Agency for International Development (USAID) and Michigan State University UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6 Page 42
64) USAID Program for Biosafety Systems, PBS (2003-2005), coordinated by International Service for National Agricultural Research (ISNAR) 65) USAID Regional Biotechnology and Biosafety Program in East/Central Africa) by USAID and Association for Strengthening Agriculture Research in East and Central Africa (ASARECA) (ب) المشاريع المنتهية 66) Argentina - Chile Biosafety Project. (CIDA Project #540/19426) by BIOTECanada, FAB (Argentina) and grEvo Canada 67) Asia-Pacific Workshop on Biosafety: Environmental Impact Analysis of Transgenic Plants (1997) by M.S. Swaminathan Research Foundation 68) Biosafety Seminars and Workshops by the Global Industry Coalition (GIC) 69) Biotechnology Research projects by Global Industry Coalition (GIC) 70) Fellowships, Study Tours and Internships by Global Industry Coalition (GIC) 71) International Workshops (four) on Biosafety Regulatory Capacity-Building (Canada- Mexico Workshop; 1999) by Environment Canada 72) Study on the Impacts of Modern Technology by International Labour Organization (ILO) 73) Training programmes in biosafety and biotechnology supported by Global Industry Coalition (GIC) 74) Twinning Light Project (Austria-Lithuania) “Strengthening of Institutional Capacity of Lithuania to Implement EU Requirements on Chemicals and GMOs Management by Federal Environment Agency - Austria Ltd and Lithuanian Ministry of Environment 75) UNEP-GEF Pilot Biosafety Enabling Activity Project (1997-1999) by United Nations Environment Programme. 76) Workshops on Biosafety Regulation by Asia Pacific Economic Cooperation/ Agricultural Technical Cooperation Experts' Group (APEC/ATC)
------