Compte-rendu du Conseil communautaire 28 septembre 2017 à 18 h00

Le conseil communautaire dûment convoqué, s’est réuni le :

Jeudi 28 septembre 2017 à 18 heures Salle du conseil- Siège de la Communauté de Communes 39 rue Gambetta - BLERE

ORDRE DU JOUR 1. Approbation du Procès-verbal de la précédente réunion. 2. Décisions de la Présidente en vertu de sa délégation de pouvoir – Articles L2122-22 & L5211-2 du Code Général des Collectivités Territoriales. 3. Statuts de la communauté de communes a. Demande de modification statutaire i. La GEMAPI – Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (obligatoire) ii. La GEMAPI (optionnelle) iii. Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage iv. Création, Aménagement et Entretien de Voirie v. Transports scolaires vi. Tourisme vii. SDIS 4. GEMAPI – Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations a. Le Bassin versant du Cher b. Le bassin versant de l’Indre c. Le bassin versant de l’Amasse 5. Tourisme - Taxe de séjour a. Instauration de la taxe au 1er janvier 2018 b. Tarifs et modalités de recouvrement 6. Zone d’Activités de Sublaines – Bois Gaulpied a. Seconde tranche – ZAC sur Bléré i. Acquisition parcellaire ii. Compte-rendu annuel d’activités de la ZAC de Sublaines-Bois Gaulpied 7. Mission Locale Loire Touraine a. Désignation d’élus au conseil d’administration 8. Ecoles de musique a. subventions 2017 9. Saison culturelle 2018 a. Programmation 2018 b. Demande de subvention 2018 10. Enfance- Accueil de Loisirs sans Hébergement a. Organisation rentrée 2017-2018 –création de postes b. Organisation rentrée 2017-2018 – ALSH de Courçay 11. Schéma Départemental d’Accueil et d’habitat pour les gens du voyage a. Avis sur la révision 12. Aires d’Accueil des Gens du voyage a. Tarifs au 1er janvier 2018 13. Elaboration du PLU de Saint Martin le Beau (Révision du POS en PLU) a. Présentation du nouveau PADD 14. Aménagement de l’Espace a. Plan d’Exposition au Bruit Aérodrome de 15. Syndicat mixte SCOT ABC a. Point sur la procédure de révision b. Rapport d’activités 16. STORENGY – commission a. Désignation de membres Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 1 / 25

17. Indemnité au receveur communautaire 18. Motion a. Hôpital d’ 19. Administration générale – Rapport d’activités a. CC Bléré Val de Cher b. REOM Déchets ménagers et assimilés c. SCM Voirie 20. Commissions et comités : a. BVC Développement le 30 mai 2017 b. Affaires économiques et tourisme le 29 juin 2017 c. SCM Voirie le 3 juillet 2017 d. Culture & sports le 4 juillet 2017 e. COPIL restreint JOUR DE CHER le 18 juillet 2017 f. COPIL Jour de Cher le 28 aout 2017 g. Habitat - Cadre de Vie - Gens du Voyage le 29 aout 2017 h. Culture & Sports le 30 aout 2017 i. Service à la Population le 5 septembre 2017 j. Affaires Economiques et Tourisme le 6 septembre 2017 k. COPIL PLUi le 7 septembre 2017 l. Commission Intercommunale des Impôts Directs le 11 septembre 2017 m. Environnement le 12 septembre 2017 n. Culture et Sport le 13 septembre 2017 o. Aménagement de l’Espace le 20 septembre 2017

La Présidente, Jocelyne COCHIN

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 2 / 25

Compte Rendu du 28 septembre 2017

L’An deux mil dix-sept, le vingt-huit septembre, à dix-huit heures, le Conseil Communautaire dûment convoqué s’est réuni en session ordinaire au siège de la Communauté de Communes de Bléré Val de Cher, Salle du conseil, sous la Présidence de Madame Jocelyne COCHIN, Présidente.

Etaient présents : Athée sur Cher : M. Christian MARCHAND - Mme Marie-Christine RICHER – M. Jean-Jacques MARTIN Absente excusée : - Mme Pierrette AVENET, pouvoir à Mme Marie Christine RICHER Bléré : Mme Sylvie DUFRAISSE - Mme Gisèle PAPIN - Mme Françoise CAPPELLE – M. Bruno RAUZY – Mme Nicole DALAUDIER – M. Daniel LABARONNE (Départ 18h40, ensuite pouvoir à Mme Gisèle PAPIN) - M. Jean- Jacques REUILLON - M. Jean-Claude OMONT Absents excusés : M. Jean Pierre BOUVIER, pouvoir à M. Bruno RAUZY Céré-la-Ronde : Absent excusé : M. Jacques DUVIVIER, pouvoir à Mme Jocelyne COCHIN : Mme Maryse COUILLARD : M. Franck AUGIAS – Absente excusée : Mme Annie BECHON Cigogné : M. Vincent LOUAULT Civray de Touraine : M. Michel JEZY Absents excusés : M. Alain BERNARD - Mme Fanny HERMANGE, pouvoir à M. Michel JEZY Courçay : M. Jean-Francis BISTER - Mme Béatrice BOYER Dierre : M. Jacques JAMIN - M. Max BESNARD Epeigné-les-Bois : Absent excusé : M. Christian PERCEVAULT, représenté par Monsieur Michel MERGOT, suppléant : M. Jean-Louis CHERY - Absente excusée : Mme Aurélie PASTOR, pouvoir à M. jean Louis CHERY La Croix en Touraine : Mme Jocelyne COCHIN – M. Jean Pierre BOIVIN - Mme Jacqueline BOURGUIGNON - M. Patrick GOUGEON Luzillé : M. Jacky GAUVIN – Mme Anne MARQUENET-JOUZEAU Saint Martin le Beau : M. Alain SCHNEL - M. Jean Michel UHART - M. Jean Yves AUDIGOU - Mme Corinne JALLAIS Absente excusée : Mme Angélique DELAHAYE, pouvoir à M. Jean Yves AUDIGOU Sublaines : Absent excusé : M. Christian FOUASSIER, représenté par M. Jérôme JARRY, suppléant

Le quorum est atteint, le conseil communautaire peut débuter

Secrétaire de Séance : M. Michel MERGOT

1. Approbation du Procès-verbal de la précédente réunion. Le conseil communautaire doit adopter le Procès-verbal de la précédente réunion.

Celui-ci est joint à la convocation.

Le conseil communautaire, sans aucune remarque, après en avoir délibéré à l’unanimité ADOPTE le PV du précédent conseil.

2. Décisions de la Présidente en vertu de sa délégation de pouvoir – Articles L2122-22 & L5211-2 du Code Général des Collectivités Territoriales. La Présidente, en vertu de sa délégation de compétences par le conseil communautaire, a pris les décisions suivantes :  2017-044 autorisant l’acquisition de 2 licences du logiciel Zo Gravity pour la gestion du service voirie, pour un montant de 5 000 € HT pour une durée de 3 ans, somme à laquelle il faut ajouter 3 000 € la première année pour l’installation et la formation. Ce logiciel sera mis à disposition de l’ensemble des communes membres du service commun Voirie.  2017-045 autorisant l’achat d’une remorque neuve pour le service voirie, à la Société SOMTP pour un montant de 6 120.00 € TTC et validant la reprise de l’ancienne remorque pour un montant de 600.00 € TTC.  2017-046 autorisant la signature d’un contrat avec GROUPAMA pour couvrir la manifestation Jour de Cher du 14 juillet 2017 au 16 juillet 2017 pour un montant de 398.98 € HT. Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 3 / 25

 2017-047 acceptant un partenariat avec le Crédit Agricole Touraine Poitou octroyant un soutien financier de 1 350.00 € dans le cadre de la manifestation Jour de Cher.  2017-048 acceptant un don de 1 000 € au titre de sponsoring de GROUPAMA, concernant la manifestation Jour de Cher.  2017-049 autorisant la modification de l’acte constitutif de la régie Petite Enfance – Enfance – Jeunesse pour les éléments suivants : o Modification du plafond d’encaissement en numéraire, o Modification du plafond d’encaissement sur le compte DFT o Acceptation comme moyen de paiement de la carte bancaire.  2017-050 autorisant la signature d’une convention de mise à disposition de matériel et de personnel avec la commune de Francueil, pour l’entretien des espaces verts (abords et intérieurs) de la micro crèche pour un montant annuel de 500 € TTC.  2017-051 autorisant la signature d’un avenant avec l’association de l’Office de Tourisme de Chenonceaux – Bléré Val de Cher pour la mise à disposition gratuite du bâtiment à l’association, suite à la rénovation de l’équipement en précisant et détaillant les surfaces mises à disposition. Il s’agit d’une convention annuelle tacitement renouvelable.

Ce point ne fait pas l’objet d’un vote mais d’une simple information.

3. Statuts de la communauté de communes a. Demande de modification statutaire Madame COCHIN présente : La communauté de communes de Bléré Val de Cher a été créée au 1er janvier 2001. Plusieurs modifications statutaires ont eu lieu au fil des années.

Plusieurs modifications doivent se faire pour se mettre en conformité avec notamment la Loi NOTRe et des évolutions législatives récentes. Ces modifications entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2018.

Arrivée de M. LOUAULT (18h10).

i. La GEMAPI – Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (obligatoire) La gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations, plus connue sous l’acronyme de « GEMAPI », est une compétence obligatoire que devront exercer les EPCI à fiscalité propre à compter du 1er janvier 2018 au plus tard. La compétence GEMAPI obligatoire au 1er janvier 2018, fait référence à l’article L.211-7 du code de l’Environnement, et plus précisément aux alinéas 1, 2, 5 et 8 qui font l’objet d’un transfert vers les communautés de communes.

Il s’agit d’une compétence obligatoire pour la communauté de communes. Ainsi, les statuts doivent être modifiés, dans l’article relatif aux compétences obligatoires afin d’ajouter un point 5 :

Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations dans les conditions de l’article L.211-7 du code de l’environnement : - L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique, - L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau, - La défense contre les inondations et contre la mer, - La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines

ii. La GEMAPI (optionnelle) La communauté de communes peut exercer d’autres compétences de l’article L211-7 du Code de l’Environnement notamment sur la Vallée de l’Indre.

Sur cette partie optionnelle, la GEMAPI s’intègre par une extension, par la création d’un nouvel alinéa, dans la compétence « Protection et mise en valeur de l’environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maitrise de la demande d’énergie » de la communauté de communes, en précisant que l’intérêt communautaire se porte uniquement sur l’Indre.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 4 / 25

Dans les conditions de l’article L.211-7 du code de l’environnement :  L’animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous bassin, ou un groupement de sous bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique (12°), sur le bassin versant de l’Indre uniquement

iii. Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage Afin de se mettre en conformité avec la rédaction de l'article L. 5214-16 au 1er janvier 2018, il convient d’ajouter : Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du II de l'article 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage

iv. Création, Aménagement et Entretien de Voirie Depuis de nombreuses années, les voiries internes des zones d’activités étaient considérées à part entière comme faisant partie de la compétence « Zones d’Activités ». Depuis peu, il nous est demandé de bien vouloir modifier et d’ajouter un alinéa suivant dans la compétence « Création, aménagement et entretien de voirie »

Création, entretien et gestion de la voirie interne des zones d’activités économiques communautaires

Cela ne change rien sur les compétences réellement exercées par la communauté de communes.

v. Transports scolaires En vertu de la Loi NOTRe, les Régions sont devenues compétentes en matière de transports scolaires au 1er septembre 2017.

Ainsi, afin de se mettre en concordance, il convient de remplacer les termes « du département » par de la Région Centre Val de Loire.

vi. Tourisme La communauté de communes, pour assurer la prise de compétence GEMAPI, doit élargir son champ de compétence notamment pour les maisons éclusières le long du Cher Canalisé. A cette fin, il est proposé d’ajouter un alinéa dans la compétence Tourisme, facultative : - Gestion des Equipements touristiques en lien avec le Cher

Par ailleurs, la Préfecture demande une légère modification Définition et promotion des itinéraires de randonnée, et signalétique, l’entretien reste de la responsabilité des communes concernées sauf conventions particulières La promotion est une compétence obligatoire de la communauté de communes, donc n’a pas lieu d’apparaitre explicitement dans cet alinéa

vii. SDIS Il convient d’ôter une référence à une date dans les statuts, la compétence étant devenue communautaire pour le financement du SDIS au 1er janvier 2017.

Contributions au budget du service départemental d'incendie et de secours des communes membres (à compter du 1er janvier 2017)

Il est demandé au conseil communautaire de se prononcer sur les modifications statutaires présentées. Les projets de statuts modifiés sont joints à la présente note.

La délibération afférente sera adressée, en lettre recommandée avec accusé réception, à l’ensemble des communes membres. Les conseils municipaux disposeront de 3 mois pour en délibérer.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, ACCEPTE les modifications statutaires telles que présentées.

4. GEMAPI – Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations Madame COCHIN donne la parole à M. OMONT qui présente :

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 5 / 25

Cette nouvelle compétence implique une restructuration de la gouvernance locale et une évolution des structures existantes.

Le schéma d’organisation de la compétence GEMAPI relevant de la responsabilité des intercommunalités, il convient de voir les scénarii d’évolution pressentis pour chacun des bassins hydrographiques de la Communauté de communes Bléré – Val de Cher à savoir : - Le bassin versant du Cher pour les communes de Chisseaux, Chenonceaux, Civray de Touraine, La Croix en Touraine, Dierre, Saint Martin le Beau, Athée sur Cher (partiellement), Bléré, Cigogné (partiellement), Sublaines (partiellement), Luzillé (partiellement), Francueil, Epeigné les Bois et Céré la Ronde (partiellement) - Le bassin versant de l’Indre pour les communes de Athée sur Cher (partiellement), Courçay, Cigogné (partiellement), Sublaines (partiellement), Luzillé (partiellement), Céré la Ronde (partiellement) - Le Bassin versant de l’Amasse (affluents de la Loire) pour les communes de Chisseaux (partiellement), Chenonceaux (partiellement), et Civray de Touraine (partiellement)

La communauté de communes de Bléré Val de Cher a la possibilité :  D’exercer en propre cette compétence ;  De transférer (définitif) ou déléguer cette compétence : o À une structure supra-communautaire dédiée aux actions dans le domaine de la gestion des milieux aquatiques (GEMA) et la protection contre les inondations (PI) : o Avec un principe de sécabilité : thématique (GEMA/ PI ou à l’intérieur de GEMA et de PI) ou géographique (sur tout ou partie du territoire de l’EPCI)

Les intervenants dans le domaine de la GEMAPI sur notre territoire :

a. Le Bassin versant du Cher C’est en superficie le plus grand bassin de notre communauté de communes. Aujourd’hui, la compétence GEMAPI sur ce secteur est morcelée en plusieurs entités : - Syndicat du Cher Canalisé - Syndicat du Filet et Petit Cher - Syndicat du ruisseau d’Epeigné les Bois - Syndicat du Ruisseau de Francueil Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 6 / 25

- Les communes pour les autres ruisseaux

La compétence GEMAPI encourage à une gestion plus globalisée des compétences. Ainsi, il est préconisé, conformément au SAGE Cher Aval, de mener une réflexion d’ensemble à un périmètre élargi.

Ainsi, plusieurs rencontres ont eu lieu entre les Communautés de Communes Val de Cher Controis, Bléré Val de Cher, Touraine Est Vallées et la métropole Val de Loire. Ces rencontres ont permis de dessiner un projet commun entre nos 4 EPCI pour le Cher.

Un nouveau Syndicat mixte sera créé au 1er janvier 2018, le Nouvel Espace du Cher (NEC) dont le siège sera à la CCBVC. Il reprendra l’ensemble des actions des syndicats précédents, de l’actif, du passif et les personnels des anciennes structures. Une nouvelle organisation se mettra alors en place.

Le périmètre Le périmètre comprendrait le bassin versant de Noyer/St Aignan sur Cher à la Confluence à , absorbant l’ensemble des syndicats préexistants dans ce périmètre.

Les compétences du nouveau Syndicat - Compétences obligatoires : Le syndicat exerce une partie de la compétence GeMAPI, et peut donc entreprendre l'étude, l'exécution et l'exploitation de tous travaux, actions, ouvrages ou installations présentant un caractère d'intérêt général ou d'urgence, dans le cadre du schéma d'aménagement et de gestion des eaux Cher aval, et visant :  L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique ;  L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau ;  La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines

- Les compétences optionnelles Le syndicat pourra exercer des missions nécessaires à la valorisation et la promotion du patrimoine fluvial et lié à l’eau, participant aux politiques de développement touristique des territoires concernés et au service de leur attractivité territoriale : . Entretien et valorisation des maisons éclusières associées aux ouvrages dont le syndicat aura la gestion . Entretien et valorisation des écluses associées aux ouvrages dont le syndicat aura la gestion . Appui aux opérations coordonnées de développement touristique permettant la valorisation du patrimoine fluvial et lié à l’eau, tel que piste cyclable, circuit pédestre et manifestations diverses

Les Communautés de communes Val de Cher Controis, Bléré Val de Cher et Touraine Est Vallées y adhèrent au titre de leur compétence « promotion du tourisme ».

Les syndicats existants : Plusieurs cas : - Les syndicats des ruisseaux d’Epeigné-les-Bois et de Francueil : les syndicats sont dissous de plein droit au 31 décembre 2017 et intégrés à la CC Bléré Val de Cher, qui devra ensuite les transférer à la nouvelle structure - Le Syndicat du Filet et du Petit Cher : ce syndicat doit demander sa dissolution et le transfert de son actif, de son passif et de l’ensemble de ses activités à la nouvelle structure. - Le Syndicat du Cher Canalisé : ce syndicat se termine de plein droit au 31 décembre 2017 (fin statutaire). Son action sera reprise par le nouveau syndicat avec l’intégralité de l’actif, du passif et du personnel.

Le financement : Les EPCI membres financeront l’équipement ainsi :  25/100 des populations légales municipales des communes comprises dans le périmètre  10/100 de la surface comprise sur le bassin du Cher canalisé  50/100 du linéaire du Cher et de ses affluents  15/100 pour la participation aux compétences optionnelles Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 7 / 25

La représentativité : - 9 membres titulaires et 9 membres suppléants pour la Communauté de communes Val de Cher Controis - 5 membres titulaires et 5 membres suppléants pour la Communauté de communes Bléré Val de Cher - 3 membres titulaires et 3 membres suppléants pour la Communauté de communes Touraine Est Vallées - 8 membres titulaires et 8 membres suppléants pour Tours Métropole Val de Loire

Il est proposé au conseil communautaire : - D’approuver le périmètre de réflexion, - D’acter le principe d’adhésion au nouveau syndicat - De solliciter l’autorisation d’adhérer au nouveau syndicat des communes membres

Le plan du bassin versant du Cher est annexé ci-après.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 8 / 25

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 9 / 25

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, - APPROUVE le périmètre de réflexion, - ACTE le principe d’adhésion au nouveau syndicat - SOLLICITE l’autorisation d’adhérer au nouveau syndicat des communes membres.

b. Le bassin versant de l’Indre

- Amont de Courçay M. OMONT présente : Notre communauté de communes est concernée à minima par ce secteur en GEMAPI, et uniquement sur le bassin versant d’Indre ou de ses affluents (Indrois notamment). La CC Sud Touraine gère la compétence sur son territoire, et il pourra être autorisé, occasionnellement, et en cas de nécessité des conventions avec la CC de Loches Sud Touraine. Sont concernées partiellement les communes de Céré la Ronde, Luzillé, Cigogné et Sublaines.

Ce point n’entraine pas de délibération du conseil communautaire.

- Entre Courçay et la Confluence M. OMONT présente : 5 EPCI sont concernés par le bassin versant de l’Indre dans des proportions plus ou moins importantes : majoritairement la CC Touraine Vallée de l’Indre (environ 66% de la surface inscrite dans le bassin versant), et les CC Loches Sud Touraine, Bléré Val de Cher, Vienne et Loire et la Métropole Tourangelle.

La compétence GEMA est actuellement exercée par le Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre, qui deviendrait compétent au 1er janvier 2018.

Sur notre territoire, sont concernées les communes de Courçay (historiquement) et partiellement les communes de Cigogné et Athée sur Cher.

Une délibération doit être prise par le conseil communautaire afin d’acter le principe d’adhésion, et de solliciter l’autorisation aux conseils municipaux des communes membres de pouvoir adhérer au Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre.

La carte du bassin versant de l’Indre – SAVI est ci-après annexée.

Départ de M. LABARONNE (18h40).

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, - ACTE le principe d’adhésion au Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre. - SOLLICITE l’autorisation d’adhérer au nouveau syndicat des communes membres.

c. Le bassin versant de l’Amasse M. OMONT présente : La communauté de communes de Bléré Val de Cher est également concernée, dans une moindre proportion par le Bassin versant de l’Amasse. L’Amasse (ou La Masse en Loir et Cher) est un affluent de la Loire, en rive gauche. Les 3 communes partiellement concernées par le périmètre du bassin versant sont Chisseaux, Chenonceaux et Civray de Touraine.

Une nouvelle structure va être créée au 1er janvier prochain, qui remplacera les deux Syndicats qui gèrent actuellement l’Amasse (un Syndicat 37 et l’autre 41). Par courrier, le Président du SM de l’Amasse qui sera la structure nouvelle, a sollicité la CC Bléré Val de Cher afin de savoir si nous souhaitions adhérer au nouveau Syndicat mixte.

La loi prévoit que les communautés de communes faiblement impactées par la création d’un Syndicat mixte peuvent, si elles le désirent, ne pas adhérer à un syndicat mixte.

Nous avons consulté sur ce dossier les 3 communes concernées. La commune de Chenonceaux, eu égard aux inondations de juin 2016, souhaite que la CC Bléré Val de Cher se positionne pour adhérer au SM de l’Amasse. Vous trouverez en pièce jointe copie du dossier reçu du SM d’Amasse. Chisseaux ne souhaite pas adhérer.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 10 / 25

La commission Aménagement de l’Espace est partagée sur l’utilité d’adhérer ou de conventionner avec le Syndicat.

Le conseil communautaire doit se prononcer pour le principe d’une adhésion au SM et pour solliciter l’autorisation des conseils municipaux des communes membres pour adhérer au Syndicat.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, REFUSE d’adhérer au syndicat de l’Amasse.

L’ensemble des délibérations prises en rapport avec les adhésions aux nouveaux syndicats seront transmises par lettre recommandée à l’ensemble des communes membres. Les conseils municipaux seront amenés à se prononcer avant le 13 décembre 2017.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 11 / 25

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 12 / 25

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 13 / 25

5. Tourisme - Taxe de séjour a. Instauration de la taxe au 1er janvier 2018 Madame COCHIN présente : La compétence « tourisme » a été prise par la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher au 1er janvier 2017.

Le schéma de développement touristique, adopté en juillet 2016, a préconisé la mise en place de la taxe de séjour pour financer cette compétence. Cette taxe correspond à la volonté d’agir en faveur du développement et de la promotion de l’activité touristique. L’objectif est de ne pas faire reposer son financement uniquement sur les contributions fiscales de la population locale, mais également grâce à une participation des personnes séjournant sur le territoire.

La taxe de séjour est établie sur les personnes qui occupent un hébergement touristique à titre onéreux, (personnes qui ne sont pas domiciliées sur le territoire communautaire et n’y possèdent pas une résidence à raison de laquelle elles sont passibles de la taxe d’habitation).

Lors de la commission affaires économiques et tourisme du 22 mai 2017, un avis favorable a été émis pour la mise en place de la taxe de séjour sur le territoire de la CCBVC. Afin que la taxe puisse s’appliquer à compter du 1er janvier 2018, la délibération pour l’institution de la taxe doit être prise avant le 1er octobre 2017, délai de rigueur.

Ainsi, il est proposé au conseil communautaire de délibérer pour : - Instituer la taxe de séjour à compter du 1er janvier 2018 sur l’intégralité du territoire de la Communauté de communes de Bléré-Val de Cher ; - Assujettir toutes les natures d’hébergements à la taxe de séjour et notamment : o Hôtels de tourisme. o Résidences de tourisme. o Villages de vacances. o Terrains de camping et terrains de caravanage, ainsi que tout autre terrain d’hébergement de plein air. o Meublés de tourisme, chambres d’hôtes et gîtes de .

Conformément à l’Article L.2333-31 du Code général des collectivités territoriales, les personnes exonérées de taxe de séjour sont : - Les personnes mineures de moins de 18 ans, - Les titulaires d’un contrat de travail saisonnier employés dans la commune, - Les personnes bénéficiant d’un hébergement d’urgence ou d’un relogement temporaire, - Les personnes qui occupent des locaux dont le loyer est inférieur à un montant que le conseil communautaire détermine : o Les personnes qui occupent des locaux dont le loyer est inférieur à 1 euro par nuit et par personne. (Ce qui est proposé dans la majorité des collectivités ayant institué la taxe.)

Le conseil communautaire doit délibérer sur l’instauration de la taxe de séjour et les catégories d’hébergements touristiques qui seront assujetties à la taxe et autoriser Madame La Présidente ou le Vice- Président délégué à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - INSTAURE la taxe de séjour, - VALIDE les catégories d’hébergements touristiques assujetties à la taxe de séjour, - AUTORISE Mme la Présidente ou le Vice-Président délégué à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier.

b. Tarifs et modalités de recouvrement Mme COCHIN présente : Le conseil communautaire doit également se prononcer sur les tarifs de la taxe de séjour et ses modalités de recouvrement.

Sur proposition de la commission affaires économiques et tourisme réunie le 6 septembre 2017, les tarifs suivants pourraient être mis en place :

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 14 / 25

TARIF PAR PERSONNE ET PAR NUITEE Part Catégories Tarif Tarif additionnelle d’hébergement Tarif plancher Total plafond CCBVC départementale (10%)* Hôtels, résidences de tourisme, meublés de tourisme Palaces 0,70 € 4 € - - 5 étoiles 0,70 € 3 € - - 4 étoiles 0,70 € 2,30 € 1,27 € 0,13 € 1,40 € 3 étoiles 0,50 € 1,50 € 0,91 € 0,09 € 1 € 2 étoiles 0,30 € 0,90 € 0,73 € 0,07 € 0,80 € 1 étoile 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € Non classé 0,20 € 0,80 € 0,50 € 0,05 € 0,55€ Campings, caravanages et hébergements de plein air 5 étoiles 0,20 € 0,60 € 0,36 € 0,04 € 0,40 € 4 étoiles 0,20 € 0,60 € 0,36 € 0,04 € 0,40 € 3 étoiles 0,20 € 0,60 € 0,36 € 0,04 € 0,40 € 2 étoiles 0,20 € 0,20 € 0,02 € 0,22 € 1 étoile 0,20 € 0,20 € 0,02 € 0,22 € Non classé 0,20 € 0,20 € 0,02 € 0,22 € Villages de vacances 5 étoiles 0,30 € 0,90 € 0,73 € 0,07 € 0,80 € 4 étoiles 0,30 € 0,90 € 0,73 € 0,07 € 0,80 € 3 étoiles 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € 2 étoiles 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € 1 étoile 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € Non classé 0,20 € 0,80 € 0,50 € 0,05 € 0,55 € Chambres d’hôtes 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € Aires de camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par tranche de 24 heures 0,20 € 0,80 € 0,64 € 0,06 € 0,70 € *Le conseil Départemental d’Indre-et-Loire a instauré, par délibération en date du 18 juin 2009, la taxe de séjour départemental additionnelle de 10 % à la taxe de séjour perçue dans le département par les Communes et les EPCI.

Le produit de la taxe est collecté par les gérants ou propriétaires d’hébergements marchands (les logeurs), auprès de leurs clients, avant leur départ. Les loueurs reversent ensuite le produit de la taxe de séjour à la collectivité.

Les modalités de mise en œuvre et de recouvrement de la taxe de séjour proposées sont les suivantes :

Période de 1er janvier au 31 décembre perception La taxe sera applicable pour les seules natures d’hébergement à titre onéreux Régime Hôtels de tourisme, résidences de tourisme, villages de vacances, terrains de camping et d’imposition terrains de caravanage ainsi que tout autre terrain d’hébergement de plein air, meublés de tourisme, chambres d’hôtes et gites Cette taxe est établie et recouvrée selon les mêmes modalités que la taxe à laquelle elle Taxe s’ajoute. départementale La CCBVC recouvrera la totalité de la taxe et reversera au département sa part en fonction de additionnelle la somme réellement collectée La taxe est assise sur le nombre de personnes hébergées non domiciliées dans la Commune et Assiette de la n’y possédant pas de résidence à raison de laquelle elles sont passibles de la taxe d’habitation. taxe de séjour Le montant de la taxe de séjour dépend du nombre de personnes logées et de la durée du séjour. Afficher les tarifs de la taxe de séjour Percevoir la taxe avant le départ des personnes assujetties. Inscrire sur un registre à la date et dans l’ordre des perceptions : Obligations du - le nombre de personnes hébergées, logeur - le nombre de jours passés, - le montant de la taxe perçu, - les motifs d’exonération ou de réduction de la taxe. Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 15 / 25

La CCBVC fournira un modèle de registre à l’ensemble des hébergeurs. Déclaration mensuelle du nombre de nuitées : - soit sur la plateforme de télédéclaration, qui sera mise en place par la CCBVC, avant le 15 du mois suivant, - soit en renvoyant à la CCBVC le formulaire de déclaration mensuelle (fourni par l’EPCI) avant le 10 du mois suivant avec la copie du registre.

La taxe de séjour sera payable tous les 4 mois : Règlement de la - avant le 10 juin pour les taxes perçues entre le 1er janvier et le 30 avril, taxe - avant le 10 octobre pour les taxes perçues entre le 1er mai et 31 août, - avant le 10 février pour les taxes perçues entre le 1er septembre et le 31 décembre.

Ainsi, il est proposé au conseil communautaire de délibérer pour mettre en place les tarifs de la taxe de séjour et ses modalités de mise en œuvre sur la base énoncée ci-dessus et d’autoriser la Présidente ou le Vice- Président délégué ou tout vice-président à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - VALIDE les tarifs de la taxe de séjour tels que présentés, - VALIDE les modalités de mises en œuvre de cette taxe - AUTORISE Mme la Présidente ou le Vice-Président délégué ou tout Vice-Président à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier.

6. Zone d’Activités de Sublaines – Bois Gaulpied a. Seconde tranche – ZAC sur Bléré i. Acquisition du parcellaire Madame COCHIN présente : La communauté de communes souhaite poursuivre le développement de la ZA de Sublaines Bois Gaulpied sur la commune de Bléré. Pour cela, les acquisitions foncières sont en cours.

Nous venons d’obtenir l’accord de Monsieur Claude TILLOUX, propriétaire d’une parcelle située dans le périmètre de la ZAC :

Référence Propriétaires Surface - m² Coût de l’acquisition cadastrale

YV 40 « pièce du Claude TILLOUX 11 748 m² 37 006,20 € carroi aux Saules »

Ainsi, il convient de prendre une délibération pour autoriser la Présidente ou le Vice-Président délégué ou tout vice-président à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier, y compris l’acte à intervenir.

Avec ces acquisitions, l’ensemble des parcelles sera sous promesse de vente à la communauté de communes.

Pour information, le diagnostic archéologique se déroulera à l’été 2018.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE Mme la Présidente ou le Vice-Président délégué ou tout vice-président à signer l’acquisition et toutes les pièces afférentes à ce dossier.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 16 / 25

ii. Compte-rendu annuel d’activités de la ZAC de Sublaines Bois Gaulpied L’aménagement de la seconde tranche de la zone d’activités de Sublaines – Bois Gaulpied, sur la Commune de Bléré, se réalisera selon la procédure d’urbanisme de la ZAC (Zone d’Aménagement Concerté). Pour rappel, le conseil communautaire a approuvé : - le dossier de création de ZAC par délibération en date du 27 octobre 2011, - le dossier de réalisation de ZAC par délibération en date du 16 juillet 2015.

Chaque année, un compte-rendu annuel d’activités de la ZAC doit faire l’objet d’une délibération.

Le projet de compte-rendu d’activités, pour l’année 2016, de la ZAC a été soumis pour avis à la commission des affaires économiques lors de sa réunion du 6 septembre 2017. Aucune remarque n’a été formulée.

Ainsi, il est proposé au conseil communautaire d’approuver le compte-rendu de l’année 2016 de la ZA Sublaines – Bois Gaulpied / 2nde tranche sur Bléré et d’autoriser la Présidente ou le Vice-Président à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - APPROUVE le compte-rendu de l’année 2016 de la ZA Sublaines - Bois Gaulpied/2nde tranche sur Bléré, - AUTORISE Mme la Présidente ou le Vice-Président délégué à signer toutes les pièces afférentes à ce dossier

7. Mission Locale Loire Touraine a. Désignation d’élus au conseil d’administration Madame COCHIN présente : La communauté de communes de Bléré Val de Cher subventionne depuis 2008 la Mission Locale Loire Touraine. Au printemps 2017, l’association de la Mission Locale a décidé de modifier ses statuts afin de modifier les membres de son conseil d’administration.

Les communes désignaient jusqu’alors des représentants. En vertu des nouveaux statuts, la CC Bléré Val de Cher doit désigner 3 représentants dont un qui représente la Ville siège de l’EPCI.

La Ville de Bléré a confirmé, après avoir été interrogée, son souhait de voir siéger, à la Mission Locale Loire Touraine, Mme Nicole DALAUDIER.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 17 / 25

Le conseil communautaire doit désigner deux représentants au Conseil d’Administration de la Mission Locale.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, DESIGNE : - Mme Nicole DALAUDIER, Mme Annie BECHON et M. Jean-Jacques REUILLON comme représentants au Conseil d’Administration de la Mission Locale.

8. Ecoles de Musique a. Subventions 2017 Madame COCHIN donne la parole à M. CHERY qui présente : Depuis 2014, la communauté de communes est compétente pour les subventions aux écoles de musique, et notamment dans l’enseignement musical des moins de 18 ans. A ce titre, la CCBVC subventionne quatre écoles de musique du territoire.

Demande Accordé Demande Accordé Demande Accordé 2014 2014 2015 2015 2016 2016 Athée sur Cher 28 000 € 21 000 € 24 060 € 23 040 € 21 359 € 14 625 €

Bléré 71 000 € 59 640 € 66 000 € 63 360 € 61 000 € 45 750 €

Luzillé 2 700 € 2 700 € 2 700 € 2 700 € 3 000 € 3 000 €

Saint Martin le Beau 8 750 € 8 750 € 11 100 € 9 600 € 13 440 € 13 125 €

Les écoles de musique demandent les subventions suivantes en 2017. Les demandes de subventions ont été analysées par le COPIL Ecoles de Musique et par la commission. Des rencontres ont eu lieu avec chacune des écoles de musique.

Ainsi, la commission propose d’octroyer les sommes suivantes pour l’année 2017 :

Demande 2017 Subvention 2017 Athée sur Cher 21 528 € 15 000 €

Bléré 54 325.15 € 45 750 €

Luzillé 3 000 € 3 000 €

Saint Martin le Beau 14 250 € 13 125 €

La commission propose de verser une subvention en 2017 équivalente en 2016 par enfant sur la base de 375 € par enfant. Pour Luzillé, la subvention serait de 3 000 €. En cas de problème financier particulier, il sera possible de réétudier les montants.

Le conseil communautaire doit en délibérer.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, - OCTROIE les subventions telles que présentées ci-dessus, - AUTORISE Mme la Présidente ou tout Vice-Président à signer les éléments relatifs à ce dossier.

9. Saison culturelle 2018 a. Programmation 2018 b. Demande de subvention 2018 M. CHERY présente : La communauté de communes de Bléré Val de Cher organisera en 2018 sa 15ème saison culturelle. Cette saison est subventionnée par la Région Centre Val de Loire, dans le cadre du PACT régional.

Les principaux éléments de la saison 2018 sont les suivants :

La poursuite des actions décentralisées dans les communes : un spectacle (ou animation) dans chaque commune, avec ou sans support d’une animation locale. L’animation locale est ainsi plus étoffée, et en contrepartie, le spectacle bénéficie de spectateurs qui ne se seraient pas forcément déplacés, c’est le spectacle qui va vers les spectateurs. Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 18 / 25

On y trouvera : des concerts (jazz, classique, irlandais, médiéval, balluche, …), théâtre, opéra, spectacles de rue, …

Maintien des festivals : Jour de Cher et Jours de Fête, organisés par la CCBVC Prise en charge de 2 spectacles dans Les pieds dans la sauce. Cela nous permet d’avoir des musiques actuelles dans notre programmation.

Programmation jeune public Intervention à destination des écoles élémentaires. Nous continuons les arts plastiques, avec mise en valeur lors de Jour de Cher. Dans le cadre de la compétence jeunesse de la CCBVC, extension de l’atelier d’arts plastiques aux 4-7 ans, complété par des interventions chez les 0-3 ans et un atelier cirque chez les 7-12 ans

2e et dernière année « bibliothèque » Ce projet touche toutes les communes. Il n’y a pas de spectacle cette année (comme en 2017) mais un projet de création d‘un livre sur l’ensemble des communes avec des aquarelles, mené par Nathalie DESPERCHES.

Les produits : Subvention de la Région Centre Val de Loire : cette subvention (50 % de l’artistique) est à solliciter dès mi- octobre 2017 pour 2018. Le dossier PACT est à monter après délibération et adoption de la programmation par le conseil communautaire Conseil Départemental : il s’agit d’une subvention forfaitaire Billetterie : les spectacles sont, en général, gratuits. Pour les concerts, en salle, un droit d’entrée apporte de la « crédibilité » au spectacle. Les tarifs seront arrêtés par le conseil communautaire en janvier. Vente de livres : retour de l’investissement de 4 000€ sur 2 ans Participation de communes : afin d’améliorer la qualité du spectacle et de diminuer le prix d’entrée, des communes apportent une participation financière à la saison

La programmation prévue en 2018 serait de 164 300 € avec un cout pour la CCBVC estimé à 73 400 € (subventions, droits d’entrée et vente de livres déduits).

Le projet est annexé.

Le conseil doit délibérer sur cette proposition et solliciter le soutien de la Région Centre Val de Loire via le PACT.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à la majorité des suffrages exprimés, avec un contre (Mme COUILLARD) : - ACCEPTE la proposition de programmation de la saison culturelle 2018, - SOLLICITE le soutien de la Région Centre Val de Loire, - AUTORISE Mme la Présidente ou tout Vice-Président à signer les éléments relatifs à ce dossier.

10. Enfance – Accueil de Loisirs sans Hébergement La communauté de communes de Bléré Val de Cher exerce, depuis 2013 la compétence relative aux Accueils de Loisirs sans Hébergement. Dans la cadre de cette compétence, nous gérons en régie directe l’ALSH communautaire Multisite de Saint Martin le Beau et ses antennes à la Croix en Touraine et Luzillé.

a. Organisation rentrée 2017-2018 – Création des postes Mme COCHIN présente : Les effectifs de la rentrée dans les ALSH nécessitent la création de 2 postes d’animation comme suit :

AGENT POSTE TYPE TEMPS DE STRUCTURES CONCERNEES CONTRAT TRAVAIL ANNUALISE 1 Animatrice ALSH CEE 9.5h/jour CCBVC

2 Animatrice ALSH CEE 9.5h/jour CCBVC

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 19 / 25

Le conseil communautaire doit autoriser la création de ces postes et autoriser Mme la Présidente ou Mme la vice-présidente ou tout Vice-Président à signer l’ensemble des pièces afférentes.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, - AUTORISE la création de ces postes, - AUTORISE Mme la Présidente ou Mme la Vice-Présidente ou tout Vice-Président à signer les éléments relatifs à ce dossier.

b. Organisation rentrée 2017-2018 – ALSH de Courçay Mme COCHIN présente : La communauté de communes subventionne, depuis plusieurs années l’Association Puzzle. Cette structure gère l’ALSH situé à Courçay au bénéfice des enfants de Courçay et Cigogné.

A partir de la rentrée 2017-2018, l’association Puzzle située à Reignac sur Indre proposera un accueil à la journée complète le mercredi pour les enfants de Courçay, Cigogné et Sublaines principalement. Cet accueil se fait désormais à Reignac.

L’association demande une prise en charge de - 4€/enfant/demi-journée (comme actuellement) - 7€/enfant/journée.

Une convention d’objectifs et de moyens a été proposée à la commission services à la population du 5 septembre 2017.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, - APPROUVE la convention d’objectifs et de moyens avec l’association Puzzle - AUTORISE Mme la Présidente ou Mme la Vice-Présidente à signer cette convention.

11. Schéma Départemental d’Accueil et d’habitat pour les gens du voyage a. Avis sur la révision Mme COCHIN donne la parole à Mme PAPIN qui présente : Le Schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage, conformément à la loi du 5 juillet 2000 a été adopté en 2002. Il a été révisé en 2009. Une deuxième révision du schéma est en cours et nous devons émettre un avis sur ce schéma 2017-2022.

Le projet de schéma révisé nous a été adressé courant aout et le conseil communautaire doit émettre un avis sur le schéma.

Les principaux éléments du projet de schéma révisé : - Les Obligations La Ville de Bléré ayant dépassé les 5 000 habitants récemment, nous devrions créer une aire d’accueil sur la Ville de Bléré (application de la Loi du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et l'habitat des gens du voyage). Cette obligation est transposée dans le schéma en obligation de créer sur le territoire communautaire 4 terrains familiaux pour une capacité totale de 16 places caravanes (p4).

Le délai de réalisation est fixé à 2 ans (article 8).

Création d’aires Pas sur notre territoire.

Grands passages Pas sur notre territoire.

Terrains Familiaux locatifs Les terrains familiaux locatifs permettent de reloger un groupe familial (plusieurs ménages). Le ratio moyen de 4 places caravanes est retenu dans le schéma.

30 terrains familiaux sont demandés par le schéma 2017-2022 dont 4 sur notre communauté de communes, ayant comme objectif de limiter l’ancrage sur les aires d’accueil.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 20 / 25

- Les Préconisations Création d’aires de petits passages Notre Communauté de Communes n’est pas concernée.

Gestion des grands passages et la réservation de terrains provisoires pour accueillir les groupes (p48) Le schéma préconise la « réservation d’une aire transitoire pour accueillir les grands passages » sur notre communauté de communes.

Création de logements locatifs sociaux adaptés (p50) Le schéma préconise la création de 6 logements locatifs sociaux en 6 ans (programme proche de celui de Montlouis).

- Proposition d’avis : o Emettre un avis favorable pour la transformation de l’obligation de créer une aire d’accueil en créations de terrains familiaux, o Etre réservé sur le délai de mise en œuvre de deux années qui semble trop court pour mener à bien le projet au regard des procédures juridiques pour ouvrir à l’urbanisation des zones nouvelles. Le PLUi devrait être adopté en 2019

Le schéma est joint à la convocation des élus communautaires.

Le conseil communautaire doit émettre un avis sur ce projet de schéma révisé sur proposition de la commission.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - EMET un avis favorable pour la transformation de l’obligation de créer une aire d’accueil en créations de terrains familiaux, - EST RESERVÉ sur le délai de mise en œuvre de deux années qui semble trop court pour mener à bien le projet au regard des procédures juridiques pour ouvrir à l’urbanisation des zones nouvelles. Le PLUi devrait être adopté en 2019.

12. Aires d’Accueil des Gens du Voyage a. Tarifs au 1er janvier 2018 La commission, au regard du schéma présenté et de la comparaison des tarifs, et afin de poursuivre l’action menée depuis plusieurs années, propose de relever le prix du droit de place à 2 € par jour et par emplacement à partir du 1er janvier 2018.

La commission Habitat cadre de Vie Gens du Voyage propose de modifier les tarifs au 1er janvier 2018.

Les tarifs sont arrêtés annuellement par le conseil communautaire. Ils sont actuellement fixés ainsi :

Nombre Individuel Caution Redevance Eau / m3 Edf/kWh d’emplacement journalière par Emplacement St Martin le Beau 12 Oui 60 € 1,80 € 3 € 0,15 € Chisseaux 5 Oui 60 € 1,80 € 3 € 0,15 € Pour les dégradations :  Perte ou clef non rendue 15.00 €  Robinet extérieur 10.00 €  Tête de robinet 8.00 €  Vitre de porte sanitaire 6.00 €  Convecteur 200.00 €  Remplacement d’un hublot 45.00 €  Interrupteur simple 8.00 €  Interrupteur double 15.00 €  Prise simple intérieure 10.00 €  Prise double extérieure 25.00 €  Robinet presto sur bac à laver 50.00 €  Robinet presto sur WC 70.00 €  Ensemble douche 500.00 €  Verrou 10.00 €  Cadenas 4.00 € Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 21 / 25

La commission réunie le 29 aout dernier propose de modifier le tarif suivant : - Porter à 2 € la redevance journalière par emplacement - Ne pas toucher aux autres tarifs

Le conseil communautaire doit délibérer sur cette proposition.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, FIXE les tarifs ci-dessus pour les aires des Gens du voyage à partir du 1er janvier 2018.

13. Elaboration du PLU de Saint-Martin-le-Beau (Révision du POS en PLU) a. Présentation du nouveau PADD M. OMONT présente : La révision générale du POS de Saint-Martin-Le-Beau a été relancée par délibérations des conseils municipaux des 22 juin 2015 et 30 octobre 2015. L’objectif est de réviser le POS et de le « transformer » en PLU avec la mise en œuvre d’une Zone Agricole Protégée (ZAP). Le marché a été attribué à URBAGO dirigé par Mme Barbara GOUTTE.

Le Conseil Municipal de Saint-Martin-le-Beau a pris une délibération en date du 20 février 2016 sollicitant la CCBVC pour reprendre et achever la procédure de modification, la CCBVC étant devenue compétente en matière de documents d’urbanisme depuis le 27 novembre 2015.

Le Conseil Communautaire a accepté de reprendre la procédure de révision du POS de Saint-Martin-le-Beau par délibération en date du 25 février 2016.

Les grandes étapes d’étude : - Phase de diagnostic et définition des enjeux : de novembre 2015 à avril 2016, avec la présentation des éléments lors d’une réunion publique le 22 avril 2016. - Phase d’élaboration du PADD et des OAP : d’avril à août 2016, avec la réunion de présentation aux PPA le 22 avril 2016. Débat du 1er PADD en Conseil Municipal et Communautaire en septembre 2016 ; - Phase d’élaboration du zonage et du règlement.

Réunions : - Réunion le 27 mars 2017 : évolutions du PADD, présentation de l’OAP Carroir Taupin et de la première trame de zonage - Réunion le 12 mai 2017 : présentation du zonage et du règlement. - Réunion le 18 mai 2017 : rencontre avec Mme BARTHELEMY, Architecte des Bâtiments de France pour la présentation du nouveau PADD et des OAP. - Vendredi 8 septembre 2017 : réunion de présentation du PADD avec les Personnes Publiques Associées (PPA). : cf. compte-rendu. - Lundi 18 septembre 2017 : débat du PADD en Conseil Municipal - Mercredi 20 septembre 2017 : Commission Aménagement de l’Espace - Jeudi 28 septembre 2017 : débat du PADD en Conseil Communautaire. - Jeudi 14 décembre 2017 : Arrêt du projet du PLU en Conseil Communautaire (A confirmer).

L’article L.151-5 du code de l’urbanisme précise que le PADD définit : 1. Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ; 2. Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain. Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 22 / 25

Le PADD du PLU de Saint Martin le Beau a fait l’objet d’un débat en conseil communautaire en septembre 2016. Néanmoins, au regard des modifications apportées, il convient que le conseil communautaire débatte à nouveau.

Le Conseil Communautaire doit débattre des Orientations Générales du PADD établi dans le cadre de la Révision du POS de la Commune de Saint-Martin-le-Beau en PLU, en application des dispositions de l’article L. 153-12 du Code de l’Urbanisme.

Il est indiqué que le projet de PADD a été présenté aux Personnes Publiques Associées le 8 septembre 2017. Le projet de PADD attaché à la présente a été actualisé et modifié à la suite de cette réunion.

Le PADD du PLU de Saint-Martin-le-Beau a été présenté au Conseil Municipal de Saint Martin le Beau le 18 septembre 2017 et à la Commission Aménagement de l’Espace du 20 septembre 2017.

Le Conseil Communautaire doit désormais débattre du PADD du PLU de Saint-Martin-le-Beau. Ce débat ne donne pas lieu à un vote mais fait l’objet d’une délibération.

Une présentation du dossier PADD joint sera faite aux élus communautaires.

Le débat a été ouvert et clôt par Mme la Présidente.

Le Conseil Communautaire a débattu du PADD du PLU de la commune de Saint-Martin-le-Beau.

14. Aménagement de l’Espace a. Plan d’Exposition au Bruit Aérodrome de Dierre M. OMONT présente : Le Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de l’aérodrome d’Amboise-Dierre en vigueur actuellement, a été approuvé le 13 juin 2000. Au regard des évolutions en matière de bruit, il est apparu nécessaire d’ajuster ce PEB. Le Préfet a donc mis en place, par arrêté en date du 1er juin 2017, la procédure de révision du PEB de l’aérodrome d’Amboise-Dierre. La Commission Aménagement de l’Espace du 20 septembre 2017 a émis un avis favorable sans remarque. Le dossier complet a été transmis aux membres du Conseil Communautaire.

Le Conseil Communautaire doit émettre un avis sur le projet de PEB.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité EMET un avis favorable sur le projet de révision du Plan d’Exposition au bruit de l’Aérodrome d’Amboise-Dierre.

15. Syndicat mixte SCOT ABC a. Point sur la procédure de révision M. OMONT présente : Pour rappel, le Conseil syndical du 14 novembre 2016 a arrêté le projet de SCOT. En tant que personne publique associée (PPA), la CCBVC a émis un avis défavorable lors du conseil communautaire du 23 février 2017. A la suite des retours des PPA, le SCOT a décidé de reporter l’enquête publique qui devait se dérouler du 13 mars au 14 avril 2017 afin de compléter le dossier.

Plusieurs réunions entre techniciens et la DDT ont eu lieu (le 27 mars 2017, le 7 avril 2017 et le 11 avril 2017) afin d’éclaircir les attentes de l’Etat ainsi que celles des Communautés de Communes.

Une rencontre entre M. BRESSON (Directeur de la DDT), M. VERNE et les membres du bureau communautaire de la CCBVC a eu lieu le lundi 19 juin 2017. Il s’agissait de présenter les modifications apportées au SCOT et d’échanger sur les remarques émises par les communes et la CCBVC sur le projet de SCOT.

Un COPIL a eu lieu le 11 juillet 2017 pour valider un scénario de développement (cf. note et compte-rendu transmis).

Le débat du PADD a eu lieu au sein du Conseil Syndical du SCOT le 4 septembre 2017.

Le calendrier à venir est le suivant :

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 23 / 25

- Arrêt du projet du SCOT le 8 janvier 2018 - Avis des PPA de janvier à avril 2018 - Enquête publique d’avril à mai 2018 - Approbation du SCOT en juillet 2018.

Ce point ne fait pas l’objet d’un vote du conseil communautaire.

b. Rapport d’activités Le conseil communautaire doit prendre acte du rapport d’activités du syndicat mixte du SCOT ABC.

Le Conseil communautaire PREND ACTE du rapport d’activités du syndicat mixte du SCOT ABC.

Départ de M. MERGOT et Mme BOURGUIGNON (20h00). M. CHERY reprend le secrétariat.

16. STORENGY – commission a. Désignation de membres Mme COCHIN présente : La communauté de communes a sur son territoire deux entreprises dites SEVESO, une située à Cigogné, l’autre à Céré la Ronde. Ces deux entreprises font l’objet d’un plan de Prévention des Risques Technologiques et d’une commission de suivi des sites.

Les services préfectoraux nous demandent de bien vouloir désigner un élu titulaire, et un élu suppléant de la communauté de communes afin de siéger dans la commission qui suit le dossier STORENGY.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, DESIGNE : - M. Jean-Claude OMONT comme délégué titulaire - M. Jean-Francis BISTER comme délégué suppléant.

17. Indemnité au receveur communautaire Mme COCHIN présente : Il est proposé au conseil communautaire de prendre la délibération suivante, en vertu de l’article 97 de la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions, du décret n° 82-979 précisant les conditions d’octroi d’indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics locaux aux agents des services publics extérieurs de l’Etat, et de l’arrêté interministériel du 16 septembre 1983 relatif aux indemnités allouées par les communes pour la conception des documents budgétaires.

Il convient : - De demander le concours du receveur communautaire pour assurer des prestations de conseil, et pour cela, lui accorder l’indemnité de conseil à taux plein, calculée selon les bases définies à l’article 4 de l’arrêté interministériel précité, - D’accorder également d’indemnité de confection des documents budgétaires pour un montant de 45,73 €.

Le taux (variant de 0 à 100 %) doit être déterminé par le conseil communautaire. Il est demandé au conseil communautaire de délibérer sur le sujet.

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité des suffrages exprimés avec une abstention (M. AUGIAS) : - FIXE à 0.50 % le taux de l’indemnité de conseil accordée au receveur communautaire. - ACCORDE l’indemnité de confection des documents budgétaires pour un montant de 45.73 €.

18. Motion – a. Hôpital d’Amboise Mme COCHIN présente : La communauté de communes, tout comme l’ensemble des Maires, a été destinatrice d’un courrier de Monsieur GUYON, Maire d’Amboise nous alertant de la décision de l’ARS Centre Val de Loire de fermer le Centre de Périnatalité d’Amboise en supprimant la fonction d’hébergement.

Le courrier est joint au dossier des élus. Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 24 / 25

Ainsi, il est proposé au conseil communautaire de délibérer afin de formuler une motion qui sera adressée au Préfet et à la Direction régionale de l’ARS en s’alarmant de cette décision, et en demandant le maintien de ce service essentiel à notre territoire étendu.

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité DECIDE de formuler une motion adressée au Préfet et à la Direction régionale de l’ARS sur ce sujet.

19. Administration générale – Rapports d’activités a. CC Bléré Val de Cher b. REOM Déchets ménagers et assimilés c. SCM Voirie La communauté de communes établit annuellement ses rapports d’activités qui sont joints à la présente convocation. Ils doivent faire l’objet d’une adoption par le conseil communautaire, et seront adressés pour information aux conseils municipaux des communes membres.

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, ADOPTE les rapports d’activités.

20. Commissions et comités : a. BVC Développement le 30 mai 2017 b. Affaires économiques et tourisme le 29 juin 2017 c. SCM Voirie le 3 juillet 2017 d. Culture & sports le 4 juillet 2017 e. COPIL restreint JOUR DE CHER le 18 juillet 2017 f. COPIL Jour de Cher le 28 aout 2017 g. Habitat - Cadre de Vie - Gens du Voyage le 29 aout 2017 h. Culture & Sports le 30 aout 2017 i. Service à la Population le 5 septembre 2017 j. Affaires Economiques et Tourisme le 6 septembre 2017 k. COPIL PLUi le 7 septembre 2017 l. Commission Intercommunale des Impôts Directs le 11 septembre 2017 m. Environnement le 12 septembre 2017 n. Culture et Sport le 13 septembre 2017 o. Aménagement de l’Espace le 20 septembre 2017

Les comptes rendus de commission non adressés lors de ce conseil seront adressés lors du prochain conseil communautaire.

21. Questions Diverses.

Jour de Cher – date 2018 : M.CHERY indique que Jour de Cher aura lieu le 21 juillet 2018.

Vœux Les vœux de la CCBVC se dérouleront le vendredi 26 janvier 2018 à 18h00 à la CCBVC

Séance levée à 20h10

La Présidente, Le Secrétaire de séance, Jocelyne COCHIN Monsieur Michel MERGOT

Planning prévisionnel des prochaines réunions

Bureaux Bureau & Maires Conseils Communautaires Mardi 17 octobre 2017 Jeudi 19 octobre 2017 Jeudi 26 octobre 2017 17h 18h (Sublaines) 18h Mardi 5 décembre 2017 Jeudi 7 décembre 2017 Jeudi 14 décembre 2017 17h 18h (……………………) 18h

Ces dates sont données à titre indicatif et feront l’objet d’une confirmation par le biais d’une convocation.

Compte-rendu – Conseil Communautaire – 28 septembre 2017 – 18h00 25 / 25