BETENKNING OVER MEDDELELSE OM REKOMMANDASJON Nordisk Råd

Rek. *27/2012/miljø D 2014

Tidligere nummer: A 1568/miljø

Behandles i: Miljø- og naturressursutvalget

J.nr. 12-00211-22

Tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø

1. Rekommandasjon Rekommandasjonen har følgende ordlyd:

Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands regjeringer

å utarbeide en felles nordisk strategi for arbeidet med utvikling og investeringer i transportinfrastruktur på sjø og land av felles nor- disk interesse

å utarbeide en felles plan for forbedring av forbindelsene mellom de mest folkerike deler av Norden; Oslo-Gøteborg-Malmø- København; Helsingborg-Helsingør og Oslo-Stockholm

å utarbeide en felles plan for utbygning og drift av jernbanen i den nordligste delen av Skandinavia fra Narvik og østover til Kiruna, og nordover mot og innover i Finland

å undersøke ulike muligheter for å utbygge og finansiere de fore- slåtte prosjekter hvor de involverte stater inngår som partnere

2. Meddelelse fra de nordiske lands regjeringer Sverige: Investeringar i infrastruktur är viktiga för alla länder. För konkurrenskraf- ten är det lika viktigt att transporter fungerar över gränserna, som inom respektive land. Samverkan mellan länder är central i detta sammanhang, men samarbete betyder inte att det behöver finnas en gemensam nordisk plan, särskilt då frågorna är starkt kopplade till nationellt ansvar och bud- get.

Side 1 av 3

Samarbete kring infrastrukturprojekt bedrivs lämpligast genom bilaterala diskussioner. En dialog om behov förs i dag mellan myndigheter och mel- lan regeringar ad hoc och i befintliga fora (som nämnts i svaret 2012). Nordisk Råd

I Sveriges nationella transportplan som fastställdes våren 2014 finns inve- Rek. *27/2012/miljø steringar kopplade till järnvägssträckan Oslo-Göteborg-Köpenhamn i form D 2014 av kapacitetshöjande åtgärder som förbättrar framkomligheten för gods- och persontrafiken. Det rör Norge/Vänerbanan och sträckan Kil-Öxnered Tidligere nummer: samt Västra stambanan och sträckan Göteborg-Alingsås. På Malmbanan A 1568/miljø genomförs bland annat investeringar i form av bangårdsförlängningar för att öka kapaciteten och på så sätt underlätta för både person- och gods- Behandles i: trafiken. Miljø- og naturressursutvalget

I övrigt hänvisas till det svar som lämnades av Sverige och övriga länder J.nr. 12-00211-22 år 2013 vad gäller Nordiska rådets rekommendation 27/2012.

Finland: Med beaktande av vara nuvarande resurser ser vi oss dock tvungna att avböja ert förslag. I enlighet med ert brev finns det redan i dag flera fo- rum för samarbetet kring transporter och transportinfrastruktur, såsom till exempel Barentsrådet och Nordliga dimensionen. Det nordiska samarbetet är viktigt och det bör vidareutvecklas, men det är också viktigt att vi an- vänder våra knappa resurser effektivt. Därför är det bäst att arbetet forts- ätter inom befintliga forum. Sålunda rekommenderar vi insatser för att påverka arbetet i dessa forum och att på detta sätt aktivt och målmed- vetet delta i beredningen av transportfrågor.

Island: Rekommandationen er først og fremmest henvendt til de øvrige nordiske lande, dvs. dem der deler landegrænser. Det er hensigtsmæssigt at disse lande udarbejder en slags fælles syn og målsætninger på området. Det kan Island støtte op om men ser ikke grund til at deltage aktivt i samar- bejdet. Island vil, som hidtil, følge udviklingen i dette arbejde i de øvrige nordiske lande.

De nordiske regeringer anser hermed at rekommandationen kan afskrives.

3. Utvalgets betenkning Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget noterer den finske og svensk regjeringens negative holdning til Nordisk råds forslag om en nor- disk transportstrategi. Den holdning er dessverre ikke i linje med konklu- sjonen i det norske Stortingets samferdselsutvalg ved behandling av Nor- ges transportplan i 2013, «å søke å finne en felles visjon, målsettinger og ambisjoner angående utbyggingen av transportkorridorene mellom de nordiske land og fra Norden til kontinentet, hvor infrastrukturinveste- ringer, som bidrar til å redusere transportsektorenes negative innvirkning på miljøet og redusere utslipp av klimagasser står i fokus». I lys av at det ikke foreligger meddelelse fra den nåværende norske regjering, antar ut- valgene at den har samme holdning som Stortingets samferdselsutvalg uttrykte i 2013.

Utvalgene noterer med tilfredshet at Islands regjering deler Nordisk råds syn på behovet for felles syn og målsetning for hovedtransport- forbindelsen på land mellom de øvrige nordiske land.

Utvalgene finner det uheldig at meddelelse mangler fra den danske regje- ringen. Utvalgene kan dog konstatere at den danske transportminister Magnus Heunicke i brev til Nordisk råd, datert den 18. mars 2014, har ut- trykt samme holdning som den svenske og finske regjering.

Side 2 av 3

Utvalgene mener fortsatt at det er mange fordeler ved en felles nordisk strategi. Den vil bidra til at de enkelte land, ved utformingen av sine na- sjonale transportplaner, i større grad tar hensyn til forbindelser over gren- Nordisk Råd sene. Den vil bedre forutsetningen for felles fotslag innenfor NDPTL (Nord- lige dimensjons parternskap for transport og logistikk). Den vil bedre Rek. *27/2012/miljø samordning av synspunkter, og dermed kunne gi større innflytelse, i den D 2014 bredere europeiske dialog, spesielt innen EU. Og den vil forbedre forutset- ningen for å oppnå en bred støtte og finansiering fra de regionale finansie- Tidligere nummer: ringsordningene. A 1568/miljø

I lys av at regjeringene i Danmark, Finland og Sverige ikke deler Nordisk Behandles i: råds holdning anser utvalgene at det ikke er hensiktsmessig å oppretthol- Miljø- og naturressursutvalget de rekommandasjonen. Utvalgene akter dog å ta saken opp igjen på et senere tidspunkt. J.nr. 12-00211-22

På bakgrunn av ovenstående foreslår Miljø- og naturressursutvalget

at Nordisk råd tar meddelelsen til etterretning og anser Rek. *27/2012/miljø som ferdigbehandlet for rådets del

Tammerfors, 23. september 2014 Næringsutvalget Miljø- og naturressursutvalget Arto Pirttilahti (cent) Anders Eriksson (ÅF) Cecilie Tenfjord-Toftby (M) formann Christina Gestrin (sv), formann Eero Suutari (saml) Lauri Heikkilä (saf) Finn Thranum (V) Silvia Modig (vänst), (A) Steen Gade (SF) Ove Bernt Trellevik (H) Stefan Caplan (M) (Sp) Stein Erik Lauvås (A) (A) Steingrímur J. Sigfússon (VG) Torgeir Knag Fylkesnes (SV)

Side 3 av 3