Communaute De Communes De L'abbevillois

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L’ABBEVILLOIS

Conseil Communautaire du 27 septembre 2011 à VAUCHELLES-LES-QUESNOY

- Procès Verbal -

L’an deux mille onze, le 27 septembre à 18h30, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de l’Abbevillois légalement convoqué le 21 septembre 2011, s’est réuni à la salle polyvalente de VAUCHELLES-LES-QUESNOY, sous la présidence de M. Nicolas DUMONT.

Etaient présents : Messieurs DUMONT, BREART, COCQUET, DEMARTHE, HENIQUE, LEULLIER, MARSEILLE, GOMBART, LHEUREUX, DUBOS, GOURDIN, HEDIN, LEULLIER, DUQUESNE, GAURET, SAMIER, SABLON, LEFEBVRE, GERARD, CARPENTIER, HOLTZMANN, DRUEL-POTTIER, BRIANCHON, MAILLET.

Mesdames BOURGOIS (à partir de 18h40), CHRETIEN, CORNU-COULON (à partir de 18h45), FREMOVICI, HAZARD, LOUCHART, PECQUERY, SACQUEPEE, TAHON, BERA, RINDEL, DORION, PEZET.

Etaient excusés : M. DOBREMETZ a donné pouvoir à M. BREART M. GOURLAIN a donné pouvoir à M. DUMONT M. HEMERLE a donné pouvoir à Mme SACQUEPEE M. BOUTROY a donné pouvoir à Mme PEZET

Etait absent : Monsieur BOURGOIS

Le quorum étant réuni, M. le Président ouvre la séance.

Il propose de désigner M. DRUEL-POTTIER conformément aux textes en vigueur, en qualité de Secrétaire de Séance.

La proposition est retenue à l’unanimité.

M. le Président présente le premier point inscrit à l’ordre du jour.

1) Création de la Commission Intercommunale des impôts directs.

- Vu l’article 1650A du Code Général des Impôts rendant obligatoire la création, pour les Communautés levant la fiscalité professionnelle unique, d’une Commission Intercommunale des Impôts Directs, composée de 11 membres, soit le Président de l’EPCI et 10 commissaires titulaires. - Considérant que les commissaires ainsi que leurs suppléants en nombre égal, sont désignés par le directeur départemental des finances publiques, sur une liste de contribuables, en nombre double, remplissant les conditions qui suivent :  être de nationalité française (ou ressortissant d’un état membre de l’Union Européenne)  avoir 25 ans au moins  jouir de ses droits civils  être familiarisé avec les circonstances locales  posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux confiés à la Commission  être inscrit aux rôles des impositions directes locales de la Communauté De plus,  un des commissaires doit être domicilié en dehors du périmètre de la CCA et  une représentation équitable de tous les contribuables soumis aux différentes taxes doit être assurée - Vu les propositions effectuées par les communes de la CCA

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité :

- De créer à compter du 1er janvier 2012, une Commission Intercommunale des Impôts Directs. - D’arrêter la liste des membres potentiels de la façon suivante :

Titulaires Suppléants

Pierre VAN MARIS René BULOT 1 quai du Pont Neuf – 80100 ABBEVILLE 11 impasse des Cerisiers – 80100 ABBEVILLE

Brigitte ROLLE-KOCH Françoise ISRAEL 25 rue de la Croix – 80132 BELLANCOURT Route du Crotoy – 80132 GRAND LAVIERS

Sylvain FOUBERT Maryse RADENNE 14 rue de la Croix – 80132 BELLANCOURT Rue de Buigny – 80132 GRAND LAVIERS

Bruno DUBOS Jean-Paul FECAMP 9 rue de Picquigny – 80132 BRAY LES MAREUIL 6 résidence des étangs - 80132 MAREUIL CAUBERT

Denis GOURDIN Fabien THIESSET 27 grande rue – 80132 BRAY LES MAREUIL 210 rue des Prés – 80132 NEUFMOULIN

Daniel MARTIAL Christian DECLEENE Rue Printemps - 80132 CAMBRON 22 rue des Allées – 80132 NEUFMOULIN

Vincent BORGNE Marie-Noëlle WARIN 7 rue du Calvaire - 80132 CAMBRON 148 rue des Croisettes – 80132 NEUFMOULIN

Marc DE LA MARLIERE Laurent MAILLET 2 rue de la Ferme – 80132 CAOURS 266 rue du Quesnoy - 80132 VAUCHELLES LES QUESNOY

Philippe RANDON Christian LESENNE 3 rue des Prés – 80132 CAOURS 28 bis rue d’Abbeville - 80132 YONVAL

Marc BOIZARD 123 rue de l’école - 80132 DRUCAT

Eric GUILBERT 582 rue du Levant - 80132 DRUCAT

Claudine DOUTRELEAU 8 rue des Mésanges – 80580 EPAGNE EPAGNETTE

Pascal LEFEBVRE 3 rue du Tour du Bois – 80580 EPAGNE EPAGNETTE

Daniel SABLON 820 rue du Meillier – 80580 EAUCOURT SUR SOMME

Jean-Marie LEGER 255 rue des Jongleurs – 80580 EAUCOURT SUR SOMME

Denis MOREL D’ARLEUX 10 place du Maréchal Juin – 75017 PARIS

Daniel CARPENTIER 5 résidence des Châtaigniers – 80132 MAREUIL-CAUBERT

Philippe MARIE 81 rue du Bois de l’Abbaye – 80132 NEUFMOULIN

Jean-Pierre BLED 301 rue neuve - 80132 VAUCHELLES LES QUESNOY

Josiane PEZET 8 place des Marroniers – 80132 YONVAL

M. DUMONT remercie l’assemblée et poursuit l’ordre du jour.

2) Avis sur le plan de prévention des risques d’inondation de la vallée de la Somme et de ses affluents.

- Vu l’arrêt de la Cour Administrative d’Appel de Douai du 10/12/2009 annulant le PPRI de la vallée de la Somme et de ses affluents. - Vu la nouvelle procédure d’enquête publique du projet de PPRI. - Vu l’article R 562-7 du code de l’environnement relatif aux procédures de concertation. - Vu le courrier du Préfet de la Somme en date du 1er août 2011 demandant au Conseil Communautaire d’émettre un avis sur le projet de PPRI sous un délai de 2 mois.

Après avoir recueilli les avis émis notamment par les communes concernées par le projet de PPRI, le Conseil Communautaire décide, à l’unanimité :

- D’émettre un avis défavorable au projet de PPRI de la vallée de la Somme et de ses affluents pour les raisons qui suivent :

 non reprise dans le projet des ouvrages effectués sur la Somme depuis les inondations de 2001  zonage non réalisé à l’altimétrie NGF  non prise en compte de certaines remarques formulées par les communes concernées par les inondations

M. le Président passe la parole à M. DRUEL-POTTIER, Vice-Président en charge des Finances, pour commenter le point suivant.

3) Décision modificative aux budgets 2011.

 Budget principal

- Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 29 mars 2011 adoptant le budget principal. - Considérant qu’il est nécessaire de procéder à certains ajustements.

Après avoir entendu l’exposé de Pascal Druel-Pottier, Vice-Président en charge des finances, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité, de procéder aux ajustements de crédits qui suivent :

Section de Fonctionnement

Dépenses 6521 Subvention d’exploitation + 7 002 6712 Amendes fiscales + 300 6718 Autres charges exceptionnelles + 2 500 673 Titres annulés sur exercices antérieurs + 5 000 70 619 Reversement sur redevance spéciale + 400 ------Total 15 202

Recettes 7331 Taxe d’enlèvement des ordures ménagères + 15 202

Section d’Investissement

Dépenses 21 571 (r) Matériel roulant + 224 777 238 (r) Avances sur commandes - 224 777

 Budget annexe Transport

- Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 29 mars 2011 adoptant le budget annexe Transport. - Considérant qu’il est nécessaire de procéder à certains ajustements.

Section de Fonctionnement

Dépenses 6061 Fournitures non stockables + 1 000 604 Achat d’études - prestations - 1 000

Section d’Investissement

Dépenses 2111 Terrains nus + 5 000 2183 Matériel de bureau - 5 000 2184 Mobilier + 5 500 2031 Frais d’études - 5 500

 Budget annexe Locaux Industriels

- Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 29 mars 2011 adoptant le budget annexe Locaux Industriels. - Considérant qu’il est nécessaire de procéder à certains ajustements.

Section de Fonctionnement

Dépenses 6061 Fournitures non stockables + 40 000 6125 Crédit bail immobilier + 24 351 6152 Entretien et réparation + 9 000 6226 Honoraires + 1 000 ------Total 74 351

Recettes 7083 Locations diverses + 32 800 7087 Remboursement de frais + 34 549 74 Subvention d’exploitation + 7 002 ------Total 74 351

Section d’Investissement

Dépenses 2125 Terrains bâtis + 420 000 2135 Installations générales + 50 000 ------Total 470 000

Recettes 1641 Emprunt + 470 000

 Budget SPANC

- Vu la délibération du Conseil Communautaire en date du 29 mars 2011 adoptant le budget SPANC. - Considérant qu’il est nécessaire de procéder à certains ajustements.

Section d’Investissement

Dépenses 205 Licences et logiciel + 1 500 2188 Autres immobilisations - 1 500

M. le Président remercie l’assemblée et commente le point suivant.

4) Interventions foncières.

a) acquisition du terrain dit « plantis Mericourt », pour le conservatoire de musique et de danse

- Vu le projet de construction du conservatoire de musique et de danse. - Considérant le projet de division parcellaire réalisé par le cabinet Latitudes. - Vu l’avis du service des évaluations domaniales en date du 7 juin 2011. - Vu l’avis favorable du conseil municipal de la ville d’Abbeville en date du 7 septembre 2011.

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité :

- D’acquérir les parcelles AC 523, AC 442 (en partie), AC 444 et AC 445, auprès de la ville d’Abbeville pour une superficie de 8 099 m2. - De dire que la transaction se réalisera au prix de 11 € du m2, soit la somme de 89 089 €.

b) acquisition-cession de parcelles avec la ville d’Abbeville et l’entreprise Docks de l’Oise

- Vu les projets de construction du centre d’hébergement sportif et du parking Maillefeu. - Considérant l’intérêt pour l’agrément des berges du canal d’intégrer le dépôt des agrégats de l’entreprise Docks de l’Oise à l’intérieur de leur site. - Vu l’accord du conseil municipal de la ville d’Abbeville en date du 7 septembre 2011.

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité :

- D’acheter à l’entreprise Docks de l’Oise, la parcelle AL 28 pour 1 €. - De céder à la ville d’ Abbeville la parcelle AL 28 pour 1 €. - D’acheter à la ville d ’Abbeville les parcelles AL 386 et BL 9 pour 1 €.

c) acquisition à la ville d’Abbeville du site Abélia

- Vu l’acquisition par la ville d’Abbeville du site Abélia en date du 29/09/2010. - Considérant l’intérêt du site pour le développement de l’activité économique de l’agglomération.

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité :

- De procéder auprès de la ville d’Abbeville à l’acquisition du site « Abélia » d’une superficie de 12ha 8a 67ca, pour la somme de 397 188 € HT. - D’autoriser M. le Président à intervenir pour mener à bien ladite acquisition. M. SAMIER, délégué de Drucat, souhaite connaitre la destination du site. M. DUMONT indique que les 12 ha ont une vocation artisanale et industrielle, tournée vers l’habitat et le développement durable.

d) acquisition à Réseau Ferré de France d’une partie de la parcelle CI 66

- Vu le projet de restructuration de la halle Sernam. - Considérant l’intérêt d’accéder à l’arrière du bâtiment pour procéder à des opérations d’entretien. - Vu l’avis favorable de RFF formulé le 23 août 2011.

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide à l’unanimité :

- D’acquérir la parcelle CI 66 P d’une surface de 336 m2 située au pied de l’ancienne halle Sernam, le long des voies ferrées pour la somme de 10 € du m2, soit 3 360 € HT. - D’autoriser M. le Président à intervenir pour mener à bien ladite acquisition.

M. le Président remercie l’assemblée et demande à Brigitte LEVASTRE, Directrice Générale des Services, de commenter le point suivant.

5) Création de 7 postes d’agents d’animation qualifiés.

- Vu le budget principal 2011 et le tableau des effectifs au 1er janvier. - Considérant l’intérêt présenté pour le service des ALSH de stabiliser les équipes de directeurs et d’animateurs en leur proposant d’intégrer la Fonction Publique Territoriale.

Après avoir entendu l’exposé de son rapporteur et en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide :

- De créer 7 postes d’agents d’animation qualifiés à temps complet. - De mettre à disposition partielle de la ville d’Abbeville pour le service périscolaire, les agents recrutés par le biais d’une convention.

Eric SAMIER aimerait savoir s’il s’agit de création d’emplois. M. le Président indique que ces 7 agents sont déjà en poste en qualité de non titulaires et qu’après de longues années de précarité pour certains, ils vont pouvoir intégrer la Fonction Publique Territoriale.

6) Présentation du projet de restructuration de la halle Sernam et du parking Maillefeu.

Daniel CARPENTIER, Vice-Président en charge des grands travaux, présente le projet du parking Maillefeu et de la halle Sernam. Elizabeth SACQUEPEE et Pascal MARSEILLE s’inquiètent du nombre de places de stationnement qui vont être nécessaires pour le personnel travaillant dans la halle Sernam. Marie-Line BOURGOIS précise qu’un plan de déplacement des administrations va être mis en œuvre qui a pour objectif d’inciter les agents à privilégier d’autres moyens de déplacement que l’automobile. Emilie CORNU-COULON indique qu’il sera important de bien communiquer auprès des usagers du train avant le démarrage des travaux. A la demande de M. GAURET, Maire de Drucat, M. le Président redonne le montant des travaux et des subventions obtenues pour ces deux opérations. M. DUMONT précise également que les travaux du parking Maillefeu vont démarrer fin octobre pour s’achever début janvier.