LAAKDAL RUP Recreatiezone Kapelleberg

Scopingsnota November 2020

colofon

opdrachtgever: gemeente Laakdal project: RUP Recreatiezone Kapelleberg fase: scopingsnota datum: november 2020

opdrachthouder:

Dienstverlenende Vereniging Intergemeentelijke Samenwerking IOK Antwerpseweg 1, 2440 Geel - www.iok.be

projectteam: IOK plangroep

projectcoördinator: Stijn Sneyers

projectverantwoordelijke: An Vandeplas / Marijke Sannen

ruimtelijke planning: Rhea Denissen, Greet De Ruysscher, Luk Helsen, Dirk Hey- len, Liselotte Raes, Marijke Sannen, Stijn Sneyers, Danny Projectverantwoordelijke Projectcoördinator Vaes, An Vandeplas, Johan Van Opstal, Tinne Schorrewegen Marijke Sannen Stijn Sneyers CAD(naam)-GIS: Anja Dello, Marie-Rose Henckens erkend ruimtelijk planner erkend ruimtelijk planner Erkend ruimtelijksecretariaat: planner Annick Sprengers

Inhoud

5.3.1 Ontsluiting en parkeren ...... 4038 INHOUD 6 Afwegingselementen en randvoorwaarden ...... 4139 6.1 Verenigbaarheid GRS ...... 4139 DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA ...... 1 6.2 Conclusie effectbeoordeling ...... 4139 1 Inleiding ...... 3 6.3 Watertoets ...... 4240 1.1 Doelstelling RUP ...... 3 6.4 Juridisch-planologische randvoorwaarden ...... 4341 1.2 Ruimtelijke situering ...... 4 7 Visie en ontwerp ...... 4341 1.3 Afbakening van het plangebied ...... 5 7.1 Ruimtelijke visie voor het gebied ...... 4341 2 Planologisch - juridisch kader ...... 6 7.1.1 Macro ...... 4341 2.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen...... 6 7.1.2 Meso ...... 4341 2.2 Afbakening natuurlijke en agrarische structuur (AGNAS) ...... 6 7.1.3 Micro: groene recreatiecluster Kapelleberg ...... 4543 7.2 Krachtlijnen RUP ...... 4745 2.3 Ruimtelijk structuurplan Provincie Antwerpen ...... 8 7.3 Aanzet grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften ...... 4846 2.4 Gemeentelijk Ruimtelijk structuurplan Laakdal ...... 8 2.4.1 Richtinggevende bepalingen ...... 8 DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU ...... 5149 2.4.2 Bindende bepalingen ...... 9 2.5 Bestemmingen ...... 10 1 Algemeen ...... 5351 2.6 Relevantie plannen en studies ...... 10 1.1 Toetsing planMER-plicht ...... 5351 2.6.1 Boskartering ...... 10 1.2 Methodologie ...... 5351 2.6.2 Bosgroep Zuiderkempen ...... 11 1.3 Gebiedsafbakening ...... 5351 2.6.3 Bosbeheerplan boscomplex Eindhoutberg (2003-2023) + wijziging (2005)11 1.4 Beschrijving RUP ...... 5553 2.6.4 Afgebakende speelzones binnen het boscomplex Eindhoutberg (2006) + 1.5 Alternatieven ...... 5553 toegankelijkheidsreglement ...... 13 1.5.1 Locatiealternatieven ...... 5553 2.6.5 Landinrichting Natuur en landschapsherstel en onthaal – (goedgekeurd bij 1.5.2 Uitvoeringsalternatieven ...... 5654 MB d.d. 16/04/2019) ...... 14 1.5.3 Nulalternatief ...... 5654 3 Sectoraal juridisch kader ...... 15 1.6 Referentiesituatie ...... 5654 4 Bestaande ruimtelijke structuur ...... 2221 1.7 Overzicht wijzigingen ...... 5654 4.1 Beschrijving plangebied en omgeving ...... 2221 1.8 Selectie van relevante milieudisciplines ...... 5856 4.1.1 Fysisch systeem ...... 2221 2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten ...... 5957 4.1.2 Natuur ...... 2423 2.1 Discipline bodem ...... 5957 4.1.3 Landschap ...... 2524 2.1.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 5957 4.1.4 Gebruikers ...... 2625 2.1.2 Mogelijke effecten ...... 5957 4.1.5 Mobiliteit ...... 2625 2.1.3 Beoordeling van de effecten ...... 5957 4.1.6 Ruimtelijk juridische aspecten ...... 2927 2.1.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6058 4.2 Beschrijving plangebied ...... 3028 2.2 Discipline water ...... 6058 4.2.1 Ontsluiting en parkeervoorzieningen en netwerk paden ...... 3028 2.2.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving...... 6058 4.2.2 Functies en infrastructuur ...... 3331 2.2.2 Mogelijke effecten ...... 6058 4.2.3 Eigendomsstructuur...... 3836 2.2.3 Beoordeling van de effecten ...... 6159 5 Programma – behoefteanalyse ...... 3937 2.2.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6260 5.1 Toekomstperspectief recreatiezone ...... 3937 2.3 Discipline biodiversiteit ...... 6260 5.2 Rechtszekerheid bestaande functies en voorzieningen ...... 3937 2.3.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 6260 5.3 Bijkomende ruimtebehoefte ...... 4038 2.3.2 Mogelijke effecten ...... 6361

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020350259_RUP_Recreatiezone Kapelleberg_scopingsnota350259_RUP_Recreatiezone Kapelleberg_startnota_06_2020_def IOK plangroep 2.3.3 Beoordeling van de effecten ...... 6361 Figuur 9: Uittreksel bosbeheersplan t.h.v. plangebied ...... 12 2.3.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6462 Figuur 10: boscomplex plan Eindhout – Laakdal ...... 14 2.4 Discipline mobiliteit ...... 6563 Figuur 11: fotosimulatie onthaalpunt - Bron: ontwerp Landinrichtingsplan VLM ...... 14 2.4.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 6563 Figuur 12:VEN-gebieden ...... 19 2.4.2 Mogelijke effecten ...... 6563 Figuur 13: Erkende natuurreservaten ...... 19 2.4.3 Beoordeling van de effecten ...... 6563 Figuur 14: Situering habitatrichtlijngebieden ...... 19 2.4.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6664 Figuur 15: Zoneringsplan VMM (geoloket VMM) ...... 2019 2.5 Discipline mens ...... 6664 Figuur 16: Watertoetskaart 2017 ...... 20 2.5.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 6664 Figuur 17: Situering ankerplaats Zammels Broek en Trichels Broek nabij plangebied 2.5.2 Mogelijke effecten ...... 6664 RUP ...... 20 2.5.3 Beoordeling van de effecten ...... 6765 Figuur 18: Relictzones nabij het plangebied RUP ...... 20 2.5.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6866 Figuur 19: Vereenvoudigde bodemkaart ...... 2221 2.6 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ...... 6866 Figuur 20: Watertoetskaart: hellingenkaart ...... 2322 2.6.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 6866 Figuur 21: Watertoetskaart – infiltratiegevoelige bodems ...... 2322 2.6.2 Mogelijke effecten ...... 6866 Figuur 22: Watertoetskaart: grondwaterstromingsgevoelige gebieden ...... 2322 2.6.3 Beoordeling van de effecten ...... 6866 Figuur 23: Biologische Waarderingskaart (BWK - versie2) ...... 2423 2.6.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen ...... 6967 Figuur 24: Provinciale landschapskaart ...... 2524 2.7 Discipline klimaat ...... 6967 Figuur 25: Fietsroutenetwerk (bron: geopunt)...... 2726 2.7.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving ...... 6967 Figuur 26: Wandelnetwerk (bron: geopunt) ...... 2726 2.7.2 Mogelijke effecten ...... 7068 Figuur 27: Mountainbikenetwerk ‘De Merode’ ...... 2726 2.7.3 Beoordeling van de effecten ...... 7068 2.7.4 Conclusie discipline klimaat ...... 7068 Figuur 28: Routes en haltes De Lijn in de directe nabijheid van het plangebied.. 2726 Figuur 29: Orthofoto met weergave recreatieve voorzieningen ...... 3028 3 Globale conclusie aanzienlijkheid van milieueffecten ...... 7068 Figuur 30: Permanent speelbos (bron: geopunt) ...... 3533 DEEL 3 BIJLAGEN ...... 7169 Figuur 31: foto speelbos ten noorden van jeugdlokalen ...... 3533 Figuur 32: foto chirolokaal ...... 3533 1 Plan bestaande toestand...... 7371 Figuur 33: foto speeltuin ...... 3634 2 Kaartenbundel ...... 7371 Figuur 34: nieuwbouw kantine aan speeltuin – plan situering ...... 3634 3 Advies externe veiligheid...... 7371 Figuur 35: schets nieuwe kantine (bron: DAG Architectengroep) ...... 3634 Figuur 36: foto kantine ...... 3735 4 Verwerking adviezen en inspraakreactie publieke consultatie en Figuur 37: Foto feestzaal Dennenoord ...... 3735 adviesronde ...... 7371 Figuur 38: Weergave percelen in eigendom van de gemeente Laakdal of vzw Figuren Sport- en speelpleinen...... 3836 Figuur 39: Weergave gewestplan met orthofoto als ondergrond ...... 3937 Figuur 1: situering plangebied op stratenplan – omgeving ...... 4 Figuur 40: Weergave gewestplan met GRB als ondergrond ...... 3937 Figuur 2: afbakening plangebied orthofoto ...... 5 Figuur 41: Inrichting ruimte in functie van recreatie ...... 4745 Figuur 3: situering deelruimte ‘Grote Netevallei tussen Heist-op-den-Berg en Figuur 42: interdisciplinaire relaties ...... 5452 Albertkanaal’ ...... 7

Figuur 4 kaart gewenste ruimtelijke structuur deelruimte Grote Netevallei tussen Heist-op-den-Berg en Albertkanaal – fragment met plangebied (oranje cirkel) Tabellen 7 Tabel 1: bosbestand deel plangebied RUP (Bron: bosbeheerplan) ...... 13 Figuur 5: Uittreksel gewestplan met contour plangebied ...... 10 Tabel 2: effectbeoordeling milieu: overzicht mogelijke bronnen en Figuur 6: Bosreferentielaag 2000 (bron: geopunt) ...... 10 beoordelingsaspecten per milieudiscipline ...... 5452 Figuur 7: Digitale boswijzer 2012 ...... 11 Tabel 3: selectie van relevante en niet relevante disciplines voor het project ..... 5957 Figuur 8: werkingsgebied Bosgroep Zuiderkempen ...... 11

IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – scopingsnota Inhoud

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020350259_RUP_Recreatiezone Kapelleberg_scopingsnota350259_RUP_Recreatiezone Kapelleberg_startnota_06_2020_def IOK plangroep

DEEL 1 Toelichtingsnota

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – scopingsnota IOK plangroep 1

DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 1 Inleiding

1 Inleiding Het RUP is een uitvoering van bindende bepaling 17 van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Laakdal: Situering van de scopingsnota in het planproces De gemeente werkt door middel van een uitvoeringsplan aan de ruimtelijke ontwik- Voorliggende versie vormt de tweede formele fase binnen het proces voor de op- keling van een aantal sport- en recreatieterreinen die aansluiten bij de dorpskernen maak van het ruimtelijke uitvoeringsplan (RUP) Recreatiezone Kapelleberg te Laak- en geheel of gedeeltelijk zonevreemd zijn gelegen. Meer bepaald gaat het om: dal. – de sport- en jeugdterreinen Smalle Weg – Rundershoek te Eindhout Deze scopingsnota bouwt verder op de startnota, die opgemaakt werd in de vorige – om de sport- en recreatieterreinen Rauwstraat te Veerle fase. In de scopingsnota worden de ontvangen adviezen en inspraakreacties van de – om de sport- en recreatieterreinen Huiperstraat/Beustereind te Groot Vorst eerste raadplegingsronde verwerkt, en wordt bekeken hoe met deze adviezen en inspraakreacties wordt omgegaan. Naast de opmaak van de scopingsnota, wordt ook de procesnota verder aangevuld indien noodzakelijk. Noot: In de startnota wordt gemotiveerd dat het plan geen aanzienlijke effecten kan hebben. De dienst Mer dient dit in de scopingsnota te bevestigen vóór de voorlopige vaststelling van het ontwerp-RUP. De dienst Mer zal bij deze beoordeling rekening houden met de adviezen en de resultaten van de participatie. Leeswijzer De behandeling van de adviezen en bemerkingen van de publieke consultatie en adviesronde, en het verslag van het publieke infomoment n.a.v. de publieke consultatie, is weergegeven in bijlage 4 op blz.73 van voorliggende scopingsnota. In deze behandeling wordt verwezen naar de betreffende hoofdstukken en paragrafen van de startnota waaraan een aanpassing moet gemaakt worden.

1.1 Doelstelling RUP

Het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van heel wat recreatieve voorzieningen. Vandaag bevinden zich hier een speeltuin, voetbalaccommodatie, een feestzaal, chirolokalen, een Finse piste e.d. Deze voorzieningen bevinden zich niet of niet volledig binnen de juiste bestemming. Bijkomend is er behoefte om de zone voor dagrecreatie aan de Smallestraat/Rundershoek beperkt uit te breiden. Het RUP heeft als doel een oplossing te bieden voor de voorzieningen die zonevreemd gelegen zijn, hierbij rekening houdend met de uitbreidingsbehoeften van de bestaande voorzieningen. Daarnaast wenst de gemeente de zone te ontwikkelen als lokale en groene recreatiezone, met respect voor de draagkracht van de site en haar omgeving. De gemeente wenst de recreatieve voorzieningen te ontwikkelen binnen het kenmerkende groene en beboste karakter van de site en haar omgeving.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 3 1.2 Ruimtelijke situering

Laakdal is een gemeente in het zuidoosten van de provincie Antwerpen, in het arrondissement Turnhout, ongeveer op 5 km van Tessenderlo en Westerlo en op 10 km ten zuiden van Geel. De gemeente bestrijkt een oppervlakte van 4.250 ha, waarmee het een middelgrote gemeente is. De gemeente Laakdal bestaat uit vier dorpen Vorst, Klein Vorst, Veer- le en Eindhout en enkele kleine gehuchten, bv. Ham, Langvoort, Varendonk, Heide. De buurgemeenten zijn Tessenderlo en Scherpenheuvel-Zichem in het oosten en zuiden, Herselt in het westen en Geel en Meerhout in het noorden en noordoosten. Eindhout ligt in het noordoosten van de gemeente Laakdal. Het plangebied bevindt zich aansluitend op de kern van Eindhout Zie kaart 1 “situering topokaart” in kaartenbundel Zie kaart 2 “bestaande feitelijke toestand - orthofoto” in kaartenbundel

Figuur 1: situering plangebied op stratenplan – omgeving

4 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 1 Inleiding

1.3 Afbakening van het plangebied

De grenslijn van het plangebied wordt bepaald op basis van onderstaande elementen: – Smallestraat, Kapelleberg, Oude Tramlijn en Rundershoek – Terreinen in gebruik door recreatieve voorzieningen – eigendomsstructuur gemeente

Het plangebied heeft een totale oppervlakte van ongeveer 14 ha.

Figuur 2: afbakening plangebied orthofoto

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 5 2 Planologisch - juridisch kader – De nederzettingsstructuur: de nederzettingsstructuur moet zich richten op het duurzaam functioneren van wonen en werken. Zij bevindt zich kwantitatief en kwalitatief in een ondergeschikte relatie tot de natuurlijke, agrarische en 2.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen bosstructuur. – De economische structuur: het economisch netwerk Albertkanaal is belangrijk op Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd definitief goedgekeurd door de Vlaams niveau. Vlaamse Regering op 23 september 1997. De bindende bepalingen werden op 17 – Landschapsstructuur: Laakdal is gelegen op de overgang tussen de ‘Centrale december 1997 bekrachtigd. Het structuurplan werd een eerste maal herzien in 2003 (VR 12.12.2003). De bindende bepalingen daarbij werden bekrachtigd door Kempen en het Land van Nete en Aa’ en de ‘Zuiderkempen’ en heeft duidelijke het Vlaams Parlement bij decreet van 19.03.2004. Een tweede herziening is ge- kenmerken van beide landschappen. De ‘Centrale Kempen en het Land van Ne- te en Aa’ zijn een bosrijk zachtgolvend gebied met een uitgesproken parallelle beurd in 2010 (VR 17.12.2010). De bindende bepalingen daarbij werden bekrach- reliëfstructuur gevormd door de valleien en de langsliggende zandruggen. Het tigd door het Vlaams Parlement bij decreet van 16.02.2011 Het Ruimtelijk Struc- tuurplan Vlaanderen heeft voor de overheden een bindend karakter, met weliswaar landschap wordt gekenmerkt door compartimenten van bebouwing en bossen, de mogelijkheid tot gemotiveerd afwijken van het richtinggevend gedeelte. bepaald door het reliëf. Er is een duidelijke ruimtelijke zonering van de oorspronkelijke ontginningen met een duidelijke differentiatie in landgebruik. De moeras- Het RSV vormt de inhoudelijke basis voor de verordenende uitvoeringsinstrumenten sige valleien hebben een bijzondere landschappelijke waarde. Er zijn talrijke cul- en –plannen die op termijn de gewestplannen en de gemeentelijke aanlegplannen tuurlandschappelijke relicten. De Zuiderkempen zijn een opvallend vlak en zan- kunnen vervangen. Intussen blijven deze van kracht. dig gebied en werd oorspronkelijk gekenmerkt door grote kernen neveldorpen De gemeente Laakdal ligt in het ‘buitengebied’. De belangrijkste doelstellingen voor en gehuchten. Momenteel is er een sterke verstedelijking door lintbebouwing. het buitengebied zijn: Het is een bosrijk gebied. – Het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies; – De vrijwaring en versterking van de openruimtefuncties; 2.2 Afbakening natuurlijke en agrarische structuur – Het tegengaan van de versnippering van de ruimte; (AGNAS) – Het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen heeft de Vlaamse over- – Bijkomende dynamiek naar werken en wonen opvangen in de kernen van het heid in overleg met gemeenten, provincies en middenveldorganisaties van 2004 tot buitengebied. 2009 gewerkt aan een ruimtelijke visie uit op landbouw, natuur en bos in dertien Laakdal wordt als economisch knooppunt beschouwd omwille van het belang van buitengebiedregio’s. De visie geeft op hoofdlijnen aan welke gebieden behouden de gemeente in het economisch netwerk van het Albertkanaal. Verder ondersteunen blijven voor landbouw en waar er ruimte kan zijn voor natuurontwikkeling of bosuit- de agrarische en vooral de natuurlijke structuur de functie van gemeente als buiten- breiding. gebied. Het zuidelijke deel van Turnhout is gelegen in de regio Neteland. De ruimtelijke visie – De natuurlijke structuur: in Laakdal vormen de verschillende riviervalleien samen voor de natuurlijke en agrarische structuur werd voor deze regio in 2006 opgesteld. met de bosgebieden belangrijke elementen van de natuurlijke structuur. De Gro- Op 21 december 2007 nam de Vlaamse Regering kennis van deze visie en keurde te Nete is een riviervallei van Vlaams belang. ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca. – De bosstructuur: in Laakdal zijn er een aantal belangrijke bosgebieden te vinden. 44.500 ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed. De bosstructuur moet als geheel verbeterd worden door het versterken van de Voor de landbouwgebieden waar de bestemming van het gewestplan zeker behou- multifunctionaliteit, het tegengaan van de versnippering van bestaande bossen, den kan blijven, besliste de regering om de bestaande agrarische bestemmingen te het verkrijgen van een hogere bebossingsindex, nieuwe bossen voorzien in bos- herbevestigen. arme streken, het beschermen van bestaande bossen. – De agrarische structuur: landbouw is de belangrijkste drager in het openhouden van het openruimtegebied. De landbouw moet kwalitatief en kwantitatief in stand worden gehouden.

6 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 2 Planologisch - juridisch kader

Relevantie voor RUP Figuur 4 kaart gewenste ruimtelijke structuur deelruimte Grote Netevallei tussen Heist-op- den-Berg en Albertkanaal – fragment met plangebied (oranje cirkel) De gemeente Laakdal en de deelgemeente Eindhout waarbinnen het plangebied RUP gelegen is, behoren tot de buitengebiedregio ‘Neteland’ en tot de deelruimte ‘Grote Netevallei tussen Heist-op-den-Berg en Albertkanaal’. Figuur 3: situering deelruimte ‘Grote Netevallei tussen Heist-op-den-Berg en Albertkanaal’

Toelichting bij concepten op kaart gewenste ruimtelijke structuur: – Gebied 1.5: Grote Nete met Zammelsbroek - behoud en versterking van natuur- Gewenste ruimtelijke structuur deelruimte ‘Grote Netevallei tussen Heist-op-den- waarden in valleien met ruimte voor natuurlijke waterberging – valleisysteem van Berg en Albertkanaal’. Grote Nete, Kleine Laak en delen Grote Laak is structuurbepalend voor natuurlijke structuur op bovenlokaal niveau. Er moet gestreefd worden naar een ecologische en landschappelijke opwaardering van de vallei. De bossen van de Hertberg en Helschot vormen een belangrijke ruim- – Gebied 1.7: Ossebroeken - behoud en versterking van natuurwaarden in valleien telijke schakel tussen de bosgebieden van Averbode en de Netevallei. De bosge- met ruimte voor natuurlijke waterberging – valleisysteem van Grote Nete, Kleine bieden worden verder ontwikkeld met aandacht voor bosomvorming en natuurlijke Laak en delen Grote Laak is structuurbepalend voor natuurlijke structuur op bo- waterhuishouding. Er wordt gestreefd naar het creëren van een aaneengesloten venlokaal niveau. natuur-en landschapsgebied Nete- en Demervallei. Bosverbindingen moeten daar- – Gebied 2.5: te vrijwaren gebied voor land- en tuinbouw – landbouwgebied Tri- om versterkt worden. De afwisseling van landbouw- en kleine bos-, natuur-, en chelhoek landschapselementen moet behouden worden. – Gebied 4.5: Eindhoutberg – samenhangende boscomplexen behouden en versterken als structuurbepalende natuur- en/of landschapselementen – de Diesti- aanheuvels van Hertberg, Eindhout en Kuipkesberg zijn structuurbepalende reli- efelementen die landschappelijke gevrijwaard moeten worden.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 7 2.3 Ruimtelijk structuurplan Provincie Antwerpen 2.4.1 Richtinggevende bepalingen

De Provincie Antwerpen beschikt sinds 28 augustus 2001 over een goedgekeurd De woonkern Eindhout ligt binnen het ‘Landelijk deelgebied’. De openruimtefuncties Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (R.S.P.A.). Het structuurplan werd een zijn hier zeer belangrijk. De landelijke dorpskernen binnen het landelijk deelgebied eerste maal herzien in 2011 (MB 04.05.2011). moeten duidelijk begrensd worden en de functies van de open ruimte beschermd. In aansluiting met deze kernen, kan de lokale sport- en recreatiestructuur uitgebouwd De gemeente Laakdal is gelegen binnen de deelruimte ‘Netwerk Albertkanaal’ en worden. De riviervalleien en de bosgebieden vormen hier waardevolle landschappe- binnen de deelruimte ‘Gebied van de Grote Nete’. Het gebied van de Grote Nete is lijke gehelen met een gaaf karakter. Het verder beschermen, verdient de nodige een kwetsbaar en te behouden gebied met provinciaal openruimtebelang. Het sys- aandacht. Gave landschappen moeten behouden worden voor verdere verdichting. teem van de Grote Nete met zijn zijbeken- en rivieren is een natuurlijke drager van het gebied. Om het beeld van het gebied niet aan te tasten, moet de verregaande Eindhout is geselecteerd als een woonkern. De woonfunctie speelt hier een belang- versnippering in linten worden beperkt. rijke rol. De kernen kunnen beperkt uitbreiden na ontwikkeling van de woongebieden. De ontwikkelingen moeten afgestemd zijn op de omliggende natuur en het De kern Eindhout is in het addendum RSPA geselecteerd als hoofddorp. Hoofddor- landschap. pen hebben in de regel een hogere uitrustingsgraad dan woonkernen. Gewenste natuurlijke structuur en bosstructuur Er zijn verder geen provinciale uitvoeringsplannen of andere provinciale projecten/acties in of in de omgeving van het plangebied. Natuur als hoofdfunctie Grote deelruimten: Laakdal behoort zowel tot het Netegebied als tot de Oostelijke Verspreid over de gemeente vinden we een concentratie van gebieden met een Netwerken. hoge natuurwaarde. Op de kaart 25 worden de bosgebieden en de natuurgebieden (cf. gewestplan) evenals de biologisch zeer waardevolle gebieden aangeduid met Bindende bepalingen een hoofdfunctie natuur. Het beleid is er op gericht om de biologische waarden te – De selectie van Laakdal als hoofddorp type III met de woonkernen Veerle, Eind- behouden en te versterken. Het betreft de volgende gebieden: hout, Vorst en Klein Vorst. – de Heidebossen op de grens met Averbode en Herselt; – De natuurverbinding tussen de vallei van de Laak en de Grote Nete enerzijds en – gebieden in de vallei van de Grote Laak, o.a. Makelbroek, Craeywinckel, De tussen de Laak en het bekencomplex in en rond Tessenderlo – RSPA natuur- Roost, Watereinde, Trichelbroek; verbinding nr. 52. – gebieden in de vallei van de Kleine Laak, o.a. Ossebroeken en Swinnebroeken, – De openruimteverbinding tussen Vorst en Zittaart doorheen het economisch Eindhouts Broek, Schuitbroek, ’t Hoeves, Craeywinckel en Trichelbroek; netwerk Albertkanaal – RSPA openruimteverbinding nr. 45. – gebieden in de vallei van de Rode Laak, o.a. Werft, Aartsbroek, Peiëren, Elschot – De selectie van de vallei van de Grote Nete als strategisch rustgebied. en Varenbroek; Relevantie voor het plangebied RUP – gebieden in de vallei van de Grote Nete, o.a. omgeving Zammels Broek. Bij de aanduiding van de toeristisch-recreatieve deelgebieden, behoort de gemeente Laakdal tot de Zuiderkempen. Het landschapsbeeld in dit deelgebied wordt bepaald Een versterking van de band met de aangrenzende gemeenten is gewenst zodat door de vele naaldbossen op de zanderige heuvels. De naaldbossen zijn een ken- grensoverschrijdende natuurcomplexen ontstaan. In het westen van de gemeente merk dat de aantrekkingskracht van dit gebied bepaalt. In dit gebied komt vooral kan de band met de Netevallei (Geel, Westerlo) via de Grote Laak worden versterkt recreatief medegebruik, voor onder de vorm van wandelen en fietsen. en naar het oosten richting Tessenderlo. In het zuiden kan een groot aaneengesloten bosgebied ontstaan over de grenzen van Herselt en Scherpenheuvel – Zichem 2.4 Gemeentelijk Ruimtelijk structuurplan Laakdal heen. Recreatieve activiteiten beperken zich omwille van de draagkracht van het gebied Het GRS van de gemeente Laakdal werd goedgekeurd op 3 maart 2005. De partiële tot recreatief medegebruik. Op de plaatsen waar betreding door wandelaars of an- herziening van het GRS werd goedgekeurd in zitting van 1 juli 2010. dere recreanten schade tot gevolg kan hebben, kan het aangewezen zijn deze gebieden slechts beperkt toegankelijk te maken in functie van de bescherming van

8 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 2 Planologisch - juridisch kader fauna en flora. De voorkeur gaat uit naar het aanbrengen van natuurlijke barrières. Gewenste toeristisch recreatieve structuur Anderzijds is het openstellen van natuurgebieden voor de bevolking een bewust Sport-, recreatie- en jeugdvoorzieningen worden ontwikkeld in aansluiting met de streefdoel van het natuurbehoud. kernen Natuur verweven met andere functies De uitbouw van de sport- en recreatie infrastructuur wordt gekoppeld aan de ontwik- In de gebieden die aansluiten bij de riviervalleien of verbindingszones vormen tus- keling van de kernen. Door integratie van de sportaccommodatie en jeugdinfrastruc- sen belangrijke natuurgebieden kan natuur verweven voorkomen met andere open- tuur bij de kernen wordt een solide basis gelegd voor de lokale activiteiten en het ruimtefuncties. In dit gebied wordt getracht om de openruimtefuncties (grondgebon- gemeenschapsleven. den landbouw, bos, recreatief medegebruik en natuur) ruimtelijk of functioneel te Recreatief medegebruik van de open ruimte stimuleren in overeenstemming met de verweven. De finaliteit van het gebied bestaat in de ontwikkeling van de openruimtefuncties in een onderling evenwicht. De natuurwaarden nemen toe zonder het func- draagkracht van de plek. tioneren van de andere openruimtefuncties onmogelijk te maken. Verweving met Recreatief medegebruik is een uitgangspunt voor geheel het openruimtegebied. De bos is wenselijk (bufferfunctie, schermfunctie, verbindingsfunctie) in het gebied ten intensiteit en de aard van de activiteiten hangt samen met de ligging en het ontwik- oosten van Eindhout (Achter – de – Bergen) en tussen Veerle Heide en de Heide- kelingsperspectief van het gebied. Achter-de-Bergen en ten zuiden van Veerle Hei- bossen bij Averbode en Herselt. Verweving met landbouw is wenselijk in de valleien de wordt het recreatief medegebruik van de bosgebieden gestimuleerd. van de Kleine Laak en Grote Laak. Gewenste gebieden voor dagrecreatie De zone Achter – de - Bergen en deze tussen Veerle Heide en de zuidelijk gelegen bosgebieden worden aangeduid als gebieden waar een verweving van natuur, bos Uitbouwen sportinfrastructuur op lokaal niveau en recreatief medegebruik kan plaatsgrijpen. Het recreatief medegebruik van deze De sport- en recreatie infrastructuur is goed uitgebouwd in de gemeente Laakdal. gebieden is hier belangrijk en kan ondermeer vorm krijgen door het inrichten van Het behoud en de uitbouw van de infrastructuur in aansluiting met de kernen wordt speelbossen voor de jeugd. voorop gesteld. De terreinen voor de kern Eindhout situeren zich in de gebieden De gebieden in de valleien van Kleine Laak en Grote Laak die gelegen zijn tussen rond het Smallestraat/Rundershoek, Heikantstraat. waardevolle natuurgebieden in of in aansluiting met belangrijke natuurlijke gehelen Een beperkte uitbreiding van de zone voor dagrecreatie aan de Smal- worden aangeduid als gebieden waar verweving van natuur en (grondgebon- lestraat/Rundershoek wordt voorop gesteld. Het betreft het bundelen van de open- den)landbouw wenselijk is. lucht sportinfrastructuur en jeugdaccommodatie in het bosrijke gebied aan de rand van de kern. Een verbetering van de ontsluiting van het gebied wordt vooropgesteld. Ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos – regio Neteland Samenhangende boscomplexen behouden en versterken als structuurbepalende 2.4.2 Bindende bepalingen natuur- en/of landschapselementen De Diestiaanheuvels van Hertberg, Eindhout en Kuipkesberg zijn structuurbepalen- De gemeente werkt door middel van een uitvoeringsplan aan de ruimtelijke ontwik- de reliëfelementen die landschappelijk gevrijwaard moeten blijven. keling van een aantal sport- en recreatieterreinen die aansluiten bij de dorpskernen en geheel of gedeeltelijk zonevreemd zijn gelegen. Meer bepaald gaat het om: Het ruimtelijk beleid ondersteunt de uitbouw van een samenhangend toeristisch recreatief netwerk gericht op natuur-en landschapsgerichte recreatievormen. Hierbij – de sport- en jeugdterreinen Smalle Weg – Rundershoek te Eindhout; is de aandacht voor het faciliteren van kleinschalige recreatieve elementen die dit – de sport- en recreatieterreinen Heikantstraat te Eindhout; ondersteunen (kleinschalige horeca, bezoekerscentra, hoevetoerisme, ontwikkeling – om de sport- en recreatieterreinen Rauwstraat te Veerle; van een samenhangend wandelen fietsnetwerk,…). – om de sport- en recreatieterreinen Lakstraat te Veerle Heide; – om de sport- en recreatieterreinen Huiperstraat/Beustereind te Groot Vorst; – om de sport- en recreatieterreinen Nieuwstraat te Klein Vorst.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 9 2.5 Bestemmingen 2.6 Relevantie plannen en studies

Zie kaart 3 “bestemmingen” in bijlage 2.6.1 Boskartering De bestemming van het plangebied is vastgelegd op het gewestplan Turnhout (KB 30.09.1977)Herentals – Mol (KB 28.07.1978). Het plangebied is bestemd als bos- Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie - Agentschap Natuur en Bos staat gebied en gebied voor dagrecreatie. De randen van het gebied zijn bestemd als in voor de digitale afbakening van de bosgebieden en de inventarisatie van de woongebied en woongebied met landelijk karakter. speelzones. Boskaart: Verschillende percelen binnen het plangebied zijn aangeduid bij de boskaart Figuur 5: Uittreksel gewestplan met contour plangebied Figuur 6: Bosreferentielaag 2000 (bron: geopunt)

10 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 2 Planologisch - juridisch kader

Figuur 7: Digitale boswijzer 2012 2.6.2 Bosgroep Zuiderkempen

De gemeente Laakdal ligt binnen het werkingsgebied van de Bosgroep Zuiderkem- pen. De bosgroep staat de boseigenaars bij, bij het beheer van het bos, bijkomende administratie, subsidies, cursussen e.d. Figuur 8: werkingsgebied Bosgroep Zuiderkempen

2.6.3 Bosbeheerplan boscomplex Eindhoutberg (2003-2023) + wijziging (2005)

Voor het boscomplex Eindhoutberg werd er een bosbeheerplan opgemaakt conform de bepalingen van het Bosdecreet en van het besluit van de Vlaamse regering van 04/12/1991. Het beheerplan wordt goedgekeurd voor een periode van 20 jaar. Bosbeheerplan registratienummer 204 (5/01) Het bosbeheerplan werd opgemaakt voor het boscomplex Eindhoutberg met een totale beboste oppervlakte van 41,29 ha. In Eindhout hebben 226 boseigenaars een gezamenlijk bosbeheerplan goedgekeurd voor een periode van 20 jaar. Hierdoor wordt 110 ha groot boscomplex Eind- houtberg volgens bepaalde regels toegankelijk voor recreanten. De wandelen speelmogelijkheden in Eindhout worden hierdoor vergroot. Het initiatief kwam van

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 11 de eigenaars zelf omdat men geconfronteerd werd met de steeds groter wordende Te beschermen vegetatietypes: indien er plekken zijn met heideontwikkeling, zullen recreatiedruk en het ongecontroleerd gebruik door wandelaars, fietsers,… waardoor deze onderhouden worden door maaibeheer en het tegengaan van verbossing. er tevens nieuwe sluipwegen ontstonden. Anderzijds erkende men dat er een toe- Bijzondere beheersrichtlijnen nemende behoefte is aan bijkomende recreatie in Eindhout. De vraag naar wandelwegen en speelzones nabij de dorpskern is zeer hoog. – In de bestanden waar dankzij de dunningskappingen goede NV optreedt van loofhout zal geleidelijk omgevormd worden naar een meer gevarieerd bos met Om de toegankelijkheid van het bosgebied aan de Smallestraat in Eindhout te rege- meer loofhout. In bestanden 1a, 1b, 1n, 1j, 2h en 1k zal de Amerikaanse Eik zo- len, werkten openbare en privé-boseigenaars, de gemeente Laakdal en de vzw veel mogelijk gekapt en bestreden worden ten voordele van de Zomereik. Deze bosgroep Zuiderkempen samen, om het versnipperde boscomplex open te stellen ingreep is noodzakelijk vanwege het zeer agressief karakter van de Amerikaan- voor het publiek. In totaal gaat het om 11 hectare bos dat eigendom is van 226 se Eik in het boscomplex. Indien de verjonging van Zomereik onvoldoende is, zal eigenaars. Het grootste deel daarvan is privé. Om de toegankelijkheid te regelen er bijgeplant worden. werd een gezamenlijk beheersplan opgesteld. Dit is een document dat een planning bevat van alle boswerkzaamheden zoals dunningen en aanplantingen gedurende – Open plek: 1d. een periode van twintig jaar. Het plan werd opgesteld na het houden van twee over- – Indien er plekken zijn met heide-ontwikkeling dan zal deze onderhouden worden legvergaderingen met boseigenaars, omwonenden en recreanten. Zo werden ge- (maaibeheer + verbossing tegengaan). zamenlijk wandelwegen, ruiter- en fietswegen en speelzones aangeduid. – Geen schoontijd in percelen 1 en 2, gezien de hoofdfunctie hier speelbos is. Wijziging d.d. 12/05/2005 – Bestrijding van Amerikaanse Vogelkers en Amerikaanse Eik (waar de versprei- De wijziging van het bosbeheerplan werd door de Afdeling Bos en Groen goedge- ding althans agressief is. keurd in 2005: beheerplan reg. Nr. 204 (5/01). De goedkeuring van dit beheersplan Figuur 9: Uittreksel bosbeheersplan t.h.v. plangebied is geldig tot 31/05/2025. Het vroegere beheerplan wordt door deze wijziging gean- nuleerd. Economische functie Er is een kapregeling van toepassing. Op een aantal percelen wordt jacht beoefend: zie jachtplan WBE Laakdal. Sociale en educatieve functie Er werd een toegankelijkheidsreglement opgemaakt. Er werden speelzones afgebakend voor een totale oppervlakte van 7ha5a83ca. Schermfunctie Het boscomplex heeft een schermfunctie ten aanzien van landschap, erosiebestrij- ding en geluidswering. Ecologische functie Maatregelen ter bevordering van de ecologische functie Door dunningskappingen geleidelijke omvorming naar een meer gevarieerd bos met meer loofhout. Op een aantal percelen zal de Amerikaanse Eik zoveel mogelijk gekapt en bestreden worden ten voordele van de zomereik. De Amerikaanse eik is zeer agressief in het boscomplex. Indien een verjonging van de zomereik onvoldoende is, zal er worden bijgeplant. Ook bestrijding van de Amerikaanse vogelkers.

12 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 2 Planologisch - juridisch kader

Bosbestandsbeschrijving voor percelen gelegen binnen en nabij het plangebied Andere NH: andere naaldboomsoorten RUP Gem. NH: naaldboomsoorten met 20-25% bijmenging LH Tabel 1: bosbestand deel plangebied RUP (Bron: bosbeheerplan) Loofboomsoorten: per- opp. jaar boomsoort boom of struiksoort onderetage aE: Amerikaanse eik ceel (m²) aanleg hoofdetage nevenetage Es: Es 148B 5870 1950 gem. aE - LH+Ps+Pm Ed: Esdoorn 89A,C 2196 1950 gem. LH+Ps aE/tamme kastanje bramen bK: Boskers 93F 9799 1950 Pc(Ps+LH) - speeltuin zE: zomereik 114 2065 1982 opslag gem. aE/zE/Be/Lijsterbes/ mossen (bp) LH spork/Am. vogelkers wE: wintereik 115 6750 1982 opslag gem. aE/zE/Be/Lijsterbes/ mossen B: Beuk LH spork/Am.vogelkers (bp) Be: Berk 113 3282 1949 Ps aE/zE/Be/Lijsterbes/ bramen/varens/kam- (bp) spork/Am. vogelkers perfoelie 2.6.4 Afgebakende speelzones binnen het boscomplex Eind- 122 4240 1940 Ps aE/zE/Be/Lijsterbes/ bramen/varens/dood houtberg (2006) + toegankelijkheidsreglement (bp) spork/Am. vogelkers hout 94 5740 1960 Pc zE,aE,berk - (Bron: steunpunt jeugd) 96c 2433 1960 Pc zE,aE/berk/spork/lijster- Bra- Binnen het boscomplex werd er een officiële speelzone afgebakend in privébos in bes/ vlier/esdoorn/Ps men/stekelvaren/kam 2006. De speelzone is bereikbaar via de Smallestraat en sluit aan bij de lokalen van perfoelie de Chiro Eindhout (Smallestraat 5), maar ook ten noorden en noordwesten van de 96d 2011 1960 feestzaal werd een speelzone aangeduid. 117 2455 1975 aE/Avo/Ps lijsterbes/kamperfoelie - De speelzone bestaat grotendeels uit dennenbos, maar er groeien ook berken en 119 1140 1975 aE/Avo lijsterbes/kamperfoelie - eiken. Het terrein is heuvelachtig, met hier en daar een steile helling. (bp) In de speelzone zijn er geen speciale speelvoorzieningen aangebracht. Het is ge- 131B 2275 1965 aE/Avo/Pc zE/lijsterbes - woon een bos dat toegankelijk is om te spelen. Het bos wordt doorsneden door een Boomsoorten in bovenstaande tabel: wandelpad en door het spelen zijn er bijkomende smalle paadjes ontstaan. Naaldboomsoorten: Voor de realisatie van de speelzone zijn er nagenoeg geen speciale werken uitge- Ps: Sylvesterpijn voerd. De bosgroep heeft enkel een wandelpad (zandpad), een bank en officiële speelzone-bordjes geplaats in de speelzone ten noorden van de jeugdvoorzienin- Pc: Corsicaanse pijn gen. Pa: Pinus nigra Austiaca Ep: Fijnspar L: Lork Do: Douglas Po: populier

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 13 Figuur 10: boscomplex plan Eindhout – Laakdal Het landinrichtingsplan strekt zich uit op het grondgebied van de gemeenten Scher- penheuvel-Zichem, Tessenderlo, Laakdal, Westerlo, Geel en Herselt. In het ontwerp worden in de gemeente Laakdal 6 plaatsen voorgesteld om in te richten in functie van onthaal. Eén onthaalpunt situeert zich ter hoogte van feestzaal Dennenoord in het plangebied. Kapelleberg is gelegen in het deelgebied van het oranjetipje. Een geschikt natuurbeheer voor het oranjetipje moet ervoor zorgen dat Look-zonder-look en/of Pink- sterbloem op de vliegplaatsen behouden blijven. Dit kan gebeuren door extensieve begrazing of door gefaseerd maaien in het najaar. Ter realisatie van de inrichtingsvisie werden volgende instrumenten ingezet: – Inrichting bosranden: (maatregel 1.1.1) – Inrichting van bosranden is voorzien in particuliere bossen. Bos-groep Zui- derkempen vzw staat in voor de uitvoering van de inrichting en beheer op particuliere gronden. – Inzet van regulieren beheerovereenkomsten en gebiedsspecifieke beheerovereenkomsten op natte hooilanden en bosranden door landbouwers en particulieren (maatregel 1.2.1) – Uitvoeringsinitiatieven: aanplanten KLE’s (maatregel 1.3.1)

Figuur 11: fotosimulatie onthaalpunt - Bron: ontwerp Landinrichtingsplan VLM

Jachtplan WBE Laakdal In het boscomplex Eindhoutberg vindt jachtbeoefening plaats op een aantal percelen. Deze percelen zijn aangeduid op het jachtplan van WBE Laakdal. Deze percelen bevinden zich niet binnen of nabij het plangebied.

2.6.5 Ontwerp Landinrichting Natuur en landschapsherstel en onthaal – juni 2017(goedgekeurd bij MB d.d. 16/04/2019)

Het ontwerp landinrichtingsplan ‘natuur-, landschapsherstel en onthaal’ heeft als belangrijkste doelstellingen: – Natuurherstel in de Merode realiseren in de vorm van ecologische en landschappelijke verbindingen. Deze verbindingen worden gerealiseerd tussen de grote natuurgebieden en het gebied de Merode;

– Landschapsherstel realiseren in de omgeving van de abdij van Tongerlo;

– Inrichting van onthaalvoorzieningen finaliseren in het gebied de Merode.

14 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 3 Sectoraal juridisch kader

3 Sectoraal juridisch kader

Zie kaart 5 “sectoraal-juridische context” in bijlage Zie kaart 7 “watertoetskaart” in bijlage Samenvattende tabel: sectoraal kader

Sectoraal kader Regelgeving Relevante elementen voor RUP Natuur en bos

Gebieden van VEN/IVON Afbakening van deze gebieden met natuurfunctie cf. Het plangebied ligt niet binnen een GEN of GENO. natuurdecreet Op 300 m ten zuiden van het plangebied en op 900 m ten noorden van het plangebied ligt het GEN ‘De Ge- broekten Grote Nete’ (gebiedsnummer 343). Vogelrichtlijngebied Het betreft een decretale verankering (natuurde- Er is geen Vogelrichtlijngebied in of in de onmiddellijke nabijheid van het plangebied gelegen. creet) van de Europese Richtlijn 79/409/EEG Habitatrichtlijngebied Het betreft een decretale verankering (natuurde- Het plangebied ligt niet binnen een habitatrichtlijngebied. creet) van de Europese Richtlijn 92/43/EEG Het habitatrichtlijngebied ‘Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor’ (gebiedscode BE2100040) ligt op ongeveer 700 m ten noordwesten van het plangebied. Het habitatrichtlijngebied habitatrichtlijngebied ‘Demervallei’ (gebiedscode BE2400014) ligt op ongeveer 4,5 km ten zuiden van het plangebied Natuurreservaten Erkend natuurreservaat Het plangebied RUP ligt niet binnen of nabij een natuurreservaat. Natuurreservaten in de omgeving van het plangebied RUP: – Natuurreservaat Zammelsbroek te Geel op ongeveer 950 m ten westen van het plangebied RUP; – Natuurreservaat Roost-Craeywinckel te Laakdal: Een perceel ten westen van de Oude Vorstweg en op korte afstand van het plangebied werd opgenomen in dit natuurreservaat. De andere gronden binnen dit re- servaat bevinden zich op ongeveer 2 km ten zuiden van het plangebied en op ongeveer 1,2 km m ten noordoosten van het plangebied. Bosdecreet Bosdecreet 13/06/90, zoals gewijzigd Een groot deel van het plangebied is ingevuld als bos. Het Bosdecreet is van toepassing. Het plan bestaande toestand geeft weer welke delen effectief bebost zijn vandaag. Bij de bestaande beboste delen die behouden blijven, wordt zacht recreatief medegebruik toegelaten (wandelen, fietsen, fit-o-meter, speelbos…). Het geheel is publiek toegankelijk. Landbouw

Ruilverkaveling Afgebakend cf. de ruilverkavelingswetten. Niet van toepassing Afbakening natuurlijke en Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos, als Het plangebied RUP ligt niet binnen een herbevestigd agrarisch gebied. Op ongeveer 80 m ten zuiden van het agrarische structuur basis voor het uitwerken van gewestelijke ruimtelijke plangebied, ligt het HAG ‘Regio Neteland’. uitvoeringsplannen

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 15 Sectoraal kader Regelgeving Relevante elementen voor RUP Landschap/onroerend erfgoed Beschermd monument, land- onroerend erfgoeddecreet van 12/04/2013 en onroe- Er is geen beschermd monument, landschap, dorp- of stadsgezicht gelegen in of in de nabijheid van het plan- schap, dorpsgezicht of stads- renderfgoedbesluit van 16/05/2014 gebied. Ten zuiden van het plangebied (Rundershoek 33) situeert zich een vakwerkhoeve. Deze werd be- gezicht schermd als monument sinds 14.11.1984. Deze vakwerkhoeve en haar omgeving werd beschermd als dorpsgezicht.

Erfgoedlandschappen onroerend erfgoeddecreet van 12/04/2013 en onroe- Het plangebied is niet gelegen in of in de nabijheid van een vastgesteld erfgoedlandschap. Ten westen van renderfgoedbesluit van 16/05/2014 het plangebied RUP ligt de ankerplaats ’Zammels Broek en Trichelbroek’ (anker ID: A10055). Deze ankerplaats bevindt zich op ongeveer 700 m van het plangebied RUP. Het grotendeel van het plangebied ligt binnen de relictzone ‘Bos- en akkercomplex Meerhout-Olmen en rug Eindhout-Zittaart). Ten zuiden van het plangebied, op ongeveer 150 m afstand, ligt de relictzone ‘Vallei van de Kleine Nete en de Grote Laak’. Ten noordwesten van het plangebied, op ongeveer 850 m, ligt de relictzone ‘Vallei van de Grote Nete’. Ten westen van het plangebied, op ongeveer 800 m, ligt de relictzone ‘Open akker Trichelhoek’. Inventaris bouwkundig erf- onroerend erfgoeddecreet van 12/04/2013 en onroe- Binnen het plangebied is geen bouwkundig erfgoed gesitueerd. goed renderfgoedbesluit van 16/05/2014 Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed voor Vlaan- deren (VIOE) - vastgestelde lijst (14/03/2019) Archeologisch erfgoed onroerend erfgoeddecreet van 12/04/2013 en onroe- In de centraal archeologische inventaris zijn geen vondsten of opgravingen opgetekend in het plangebied of rend erfgoedbesluit van 16/05/2014 - hoofdstuk 5 de onmiddellijke omgeving ervan. (archeologie)

16 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 3 Sectoraal juridisch kader

Sectoraal kader Regelgeving Relevante elementen voor RUP Fysisch systeem Waterloop Wetgeving m.b.t. bevaarbare en onbevaarbare In of in de directe nabijheid van het plangebied is geen waterloop gesitueerd. waterlopen Beschermingszone grondwa- De afbakening van waterwingebieden en bescher- Het plangebied RUP behoort niet tot een beschermingszone voor grondwaterwinning. Ten zuiden van het terwinning mingszones valt onder het besluit van 27 maart plangebied RUP, op ongeveer 400 m afstand, ligt een beschermingszone voor grondwaterwinning type III, met 1985. enkele kleinere delen aangeduid als type II. Watertoets Artikel 1.3.1.1 Gecoördineerd decreet integraal Het plangebied is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied. Overstromingsgevoelig gebied van vallei waterbeleid + uitvoeringsbesluit watertoets (water- Kleine Laak ligt op tenminste 450 m afstand van het plangebied (watertoetskaart 2017). toetskaart overstromingsgevoelige gebieden 2016) Zoneringsplan De stroomgebiedbeheerplannen 2016-2021 werden De woningen gelegen langs de weg Kapelleberg zijn gelegen in centraal gebied. De woningen langs Runders- op 18/12/2015 goedgekeurd door de Vlaamse Rege- hoek en de weg Oude Tramlijn bevinden zich in collectief te optimaliseren buitengebied. Dit geldt ook voor de ring na een openbaar onderzoek. De definitief her- recreatieve infrastructuur die gelegen is binnen het plangebied. ziene zoneringsplannen en GUP’s (gebiedsdekken- de uitvoeringsplannen) Mobiliteit/openbare ruimte Buurtwegen Cf. atlas der buurtwegen (decreet gemeentewegen)

 Kapelleberg: weg nr. 3  Rundershoek: weg nr. 7  Smallestraat: voetweg nr.58 Rooilijnplan Niet van toepassing

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 17 Sectoraal kader Regelgeving Relevante elementen voor RUP Andere Voorkooprecht Aanduiding van gebieden waar een recht van voor- Er geldt een recht van voorkoop (RVV Natuurreservaten) op de gebieden grenzend aan het huidige recreatie- koop geldt. gebied. Het decreet Natuurbehoud bepaalt dat het Vlaamse Gewest recht van voorkoop heeft bij verkoop van onroerende goederen. Het betreft de uitbreidingszones van de natuurreservaten gelegen binnen de groen- en bosgebieden, de bosuitbreidingsgebieden en de met al deze gebieden vergelijkbare bestemmingsgebieden aangewezen op de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening, of het VEN.

RVV Natuurreservaten – geopunt Ruimtelijke veiligheidsrappor- Cf. Besluit m.b.t. veiligheidsrapportage De online RVR toets werd doorlopen d.d. 06/03/2020 (RVR-AV-1188): tage  er is geen bestaande Seveso-inrichting gelegen binnen het plangebied  Het plangebied is niet gelegen binnen de consultatiezone van een bestaande Seveso-inrichting  Het inplanten van nieuwe Seveso-inrichtingen in het plangebied is niet mogelijk, aangezien er geen bedrijvigheid aanwezig of gepland is binnen het plangebied Er moet geen RVR worden opgesteld. Het plan moet niet voorgelegd worden aan het Team Externe Veilig- heid.

18 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 3 Sectoraal juridisch kader

Figuur 12:VEN-gebieden

Figuur 13: Erkende natuurreservaten Figuur 14: Situering habitatrichtlijngebieden

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 19 Figuur 15: Zoneringsplan VMM (geoloket VMM)

Figuur 16: Watertoetskaart 2017

Figuur 18: Relictzones nabij het plangebied RUP

Figuur 17: Situering ankerplaats Zammels Broek en Trichels Broek nabij plangebied RUP

20 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 3 Sectoraal juridisch kader

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 21 4 Bestaande ruimtelijke structuur Bodemtype Het binnengebied wordt grotendeels gekenmerkt door een droge tot matig natte podzol(achtige) bodem. In het zuiden, westen en klein deel in het noorden betreft het een plaggenbodem op (lemig) 4.1 Beschrijving plangebied en omgeving zand. Volgende bodemtypes komen voor binnen het plangebied:  ZAfe: droog zand met weinig duidelijke ijzer en/of humus B horizont 4.1.1 Fysisch systeem  Zbfc: droge zandbodem met dikke antropogene humus A horizont Zie kaart 6 “fysisch systeem” in kaartenbundel  wZdf: matig natte zandbodem met weinig duidelijke ijzer en/of Figuur 19: Vereenvoudigde bodemkaart humus B horizont  Zam(b): zeer droge zandbodem met dikke antropogene humus A horizont  OB: bebouwde zone (kunstmatige grond) Reliëfkenmerken Het plangebied wordt gekenmerkt door opvallende hoogteverschillen. De hoogtelijnen zijn weergegeven op het plan bestaande toestand. Het landschap wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van Diestiaanheuvels. Deze heuvels bestaand uit ijzerzandsteen- banken die minder gevoelig zijn voor verwering en bijgevolg nu nog duidelijk zichtbaar zijn in het landschap als getuigeheuvels. Het landschap van de gemeente Laakdal wordt gekenmerkt door de afwisseling van deze getuigeheuvels in ijzerzandsteen en de beek- en riviervalleien. Deze getuigeheuvels zijn vaak bebost. Het reliëf binnen het plangebied is te wijten aan de aanwezigheid van deze Diestiaanheuvels. Deze beboste heuvels kenmerken het landschap. Waterhuishouding Binnen of grenzend aan het plangebied, liggen er geen overstromingsgevoelige gebieden. Op ongeveer 450 m ten zuiden van het plangebied, ligt er een overstromingsgevoelig gebied in de vallei van de Kleine Laak (Kleinbroekbeek, Kleine Laak, Hambroekloop, Borgtloop). Er loopt geen waterloop doorheen of nabij het plangebied. Infiltratiegevoelig: het gebied is volledig infiltratiegevoelig. Gevoelig voor grondwaterstroming: het gebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming. Een klein deel in het noordoosten is weinig gevoelig voor grondwaterstroming. Een OW-gerichte strook, centraal in het plangebied, is erosiege- voelig.

22 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

Figuur 20: Watertoetskaart: hellingenkaart Figuur 22: Watertoetskaart: grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Figuur 21: Watertoetskaart – infiltratiegevoelige bodems

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 23 4.1.2 Natuur Figuur 23: Biologische Waarderingskaart (BWK - versie2) Globale natuurlijke structuur Het plangebied maakt deel uit van het boscomplex Eindhout- berg. Het landschap wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van beboste getuigenheuvels. Het plangebied is niet gelegen in een VEN-gebied of in een speciale beschermingszone. Natuurwaarden in plangebied Een groot deel van het plangebied is aangeduid als ‘biologisch waardevol’. Volgens de vegetatiekaart zijn deze percelen bebost met naaldbos. Het noordelijk gedeelte van het plangebied wordt gekarteerd als ‘ppmb’ (bestand van grove dennen met ondergroei van bomen en struiken), ‘pmb’ (een naaldhoutbestand (niet grove den) met ondergroei van bomen en struiken) en als derde karteringseenheid ‘uv’ (recreatiezone). Het betreft de zone ten noorden en westen van de feestzaal, de feestzaal en parking, de speeltuin en het speelbos. Ten zuiden van Chiro gaat dit over in karteringseenheid ‘ppmb’ en met als 2de karteringseenheid ‘pa’, een naaldhoutbestand (niet grove den) zonder duidelijke ondergroei van struiken en bomen.

24 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

4.1.3 Landschap Figuur 24: Provinciale landschapskaart

Landschapstype Het plangebied maakt deel uit van een bebost landschap dat gedeeltelijk werd beïnvloed door de mens. Ten noorden en oosten van de bestaande recreatieve structuur bevindt zich een boscomplex dat kenmerkend is voor het landschap. De beboste heuvelrug is typerend voor het omliggende landschap. Landschapsatlas Het overgrote deel van het plangebied situeert zich binnen de relictzone ‘Bos- en akkercomplex Meerhout-Olmen en rug Eindhout-Zittaart’ Provinciale landschapskaart Het plangebied wordt gekenmerkt door markante reliëfver- schillen te wijten aan de aanwezigheid van ijzerzandsteen. Deze ijzerzandsteenheuvels zijn duidelijk zichtbaar. Het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van bos. De omgeving ter hoogte van de woningen langs Kapel- leberg en Rundershoek worden gekenmerkt door de aanwezigheid van een plaggenbodem.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 25 4.1.4 Gebruikers 4.1.5 Mobiliteit

Landbouw Binnen het plangebied RUP is er geen landbouwgebruik aanwezig. Situering in verkeers- De bestaande recreatieve structuur is bereikbaar via de Smal- lestraat. Wonen Het plangebied sluit aan op de kern van Eindhout. De randen van het structuur plangebied zijn bebouwd met woningen (Kapellestraat, Rundershoek, Ontsluiting De recreatieve infrastructuur is op 3 plaatsen bereikbaar voor Smallestraat) autoverkeer: via de Smallestraat, via een doorsteek langs de Werken Er bevinden zich geen bedrijventerreinen in de directe omgeving van Oude Tramlijn en via een doorsteek vanuit de Kapelleberg. het plangebied. Kleinschalige bedrijvigheid komt verweven voor in de Parkeren Het parkeren gebeurt bij de gebouwen. Er zijn 2 grotere par- kern. keervoorzieningen aanwezig binnen het plangebied: een voor- Recreëren Het plangebied heeft een belangrijke recreatieve functie. Vandaag ziening situeert zich ter hoogte van de voetbalvoorzieningen. bevinden zich hier een speeltuin, voetbalaccommodatie, een feest- De andere parkeervoorziening situeert zich ter hoogte van de zaal, chirolokalen, een Finse piste e.d. speeltuin. Een beperkt aantal parkeerplaatsen is beschikbaar aan de chirolokalen. Wegprofiel De Smallestraat wordt gekenmerkt door een zeer smal wegprofiel (1 rijvak). Er gebeurt geen scheiding van de verschillende gebruikers. De Kapelleberg wordt ter hoogte van de insteek met de Smallestraat ook ingericht als woonstraat. Het profiel is hier breder dan de Smallestraat. Echter ook hier is geen afzon- derlijk fietsen voetpad aanwezig. Richting Rundershoek gaat de Kapelleberg over in een duidelijk 2x1 wegprofiel, echter nog steeds zonder scheiding van de verschillende weggebruikers. Ook de Oude Tramlijn is een woonstraat bestaande uit 1 rijvak. Langzaam verkeer Doorheen het plangebied lopen verschillende paden voor zachte weggebruikers. Zie plan bestaande toestand. Deze paden maken eveneens deel uit van het wandelnetwerk dat door het plangebied loopt. Het fietsroutenetwerk loopt op de rand van het plangebied. Doorheen het plangebied loopt een bewegwijzerde mountainbikeroute die deel uitmaakt van het mountainbikenetwerk ‘De Merode’. Ter hoogte van de speeltuin bevindt zich een startpunt van deze route.’ Openbaar vervoer De Oude Vorstseweg (ten oosten van het plangebied) is gelegen op de route Diest – Geel/Tessenderlo. Deze lijn loopt ook ter hoogte van Meir, ten westen van het plangebied. De dichtstbijzijnde haltes van deze lijn bevinden zich op enkele honderden meters van de recreatieve voorzieningen. Het gebied wordt via de Smallestraat ook bediend door de belbus.

26 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

Figuur 25: Fietsroutenetwerk (bron: geopunt) Figuur 27: Mountainbikenetwerk ‘De Merode’

Figuur 26: Wandelnetwerk (bron: geopunt)

Figuur 2827: Routes en haltes De Lijn in de directe nabijheid van het plangebied

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 27

28 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

4.1.6 Ruimtelijk juridische aspecten Stedenbouwkundige vergunningen Bouwmisdrijven Hieronder gebeurt een oplijsting van de stedenbouwkundige vergunningen verleend Hieronder gebeurt een oplijsting van bouwmisdrijven die zich situeren binnen het aan de bestaande recreatieve voorzieningen in het plangebied. Een oplijsting van plangebied. de van de vergunningstoestand van de functies aan de rand (hoofdzakelijk eenge- zinswoningen) gebeurt niet, tenzij deze een impact hebben op de toekomstige ont- Perceel Dossiernr. gem. Omschrijving bouwmisdrijf wikkelingen. . 137 C + 1965150 Garage omgevormd tot winkelruimte, schuilhok voor dieren, 132A bergplaats Perceel Datum beslissing Dossiernr. gem. Omschrijving 136V 20001 Plaatsen van metalen hekken. Afdak bestaande uit houten 116E 10.12.1998 1997/53 Bouwen van een jeugdlokaal palen en lessenaar uit pannen 24.05.2007 200749 Regularisatie van een verharding 2004301 Plaatsing afsluitingsmuurtje 30 m met metalen hekken voor rolstoelpatiënten

91A, 93D, 07.12.2009 2009227 Bouwen van een cafetaria en ont- 93F moetingsruimte Voor het louter aanleggen van recreatieve terreinen (andere dan golfterreinen) zoals voetbalvelden, was er op het moment van de aanleg van de voetbalvelden (jaren 31.08.2017 2019176 Het slopen van kantine en sanitair gebouw ’90) geen bouwvergunningsplicht. Het aanleggen van recreatieve terreinen zoals voetbalvelden werd immers eerst stedenbouwkundig vergunningsplichtig op 1 mei 91A 16.11.1998 1995100 Verbouwen van een polyvalente zaal 2000 met de inwerkingtreding van het DRO (18 mei 1999). Naar analogie met de 31.12.2005 2005244 Ontbossen van een perceel principes die aan de grondslag hebben gelegen van de figuur van ‘vermoeden van 21.11.2006 200655 Aanleggen van een parking vergunning’ zoals bedoeld in art. 4.2.14 VCRO, lijkt gesteld te moeten worden dat 14.11.2013 2013278 Vellen van bomen handelingen die niet bouwvergunningsplichtig of stedenbouwkundig vergunningsplichtig waren op het ogenblik dat ze werden uitgevoerd, dienen geacht worden 02.04.2015 201553 Vellen van één boom vergund te zijn. 15.12.2016 2016225 Vellen van 5 bomen 147B, 147D 20.09.1993 1993153 Bouwen van accommodatie bij voet- Milieuvergunningen balvelden Er werd een milieuvergunning verkregen voor de feestzaal, goedgekeurd d.d. 132A 25.11.1988 198757 WEIGERING: regularisatie van 18/06/2011 (referentie gemeente:20013). bouwaanvraag (woning + kwekerij Er werd een milieuvergunning verkregen voor een gastank van 500 liter. De vergun- van sierfazanten) ning werd goedgekeurd d.d. 10.05.1982 (ref. gemeente 19829). 139C, 141 N 28.10.2010 20105124 Kapmachtiging (vijver) 14.01.2016 20161 Kapmachtiging 145H, 145F Jaar einde opbouw van woning: 1958 15.07.2010 2010/136 Aanbouw houten afdak en beperkte bestemmingswijziging 18.07.2013 2013/118 Vellen van bomen

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 29 4.2.1 Ontsluiting en parkeervoorzieningen en netwerk paden 4.2 Beschrijving plangebied Ontsluiting Zie ook plan bestaande toestand Het binnengebied met zijn recreatieve voorzieningen wordt ontsloten via 3 toe- Figuur 2928: Orthofoto met weergave recreatieve voorzieningen gangswegen: – In het noorden de toegangsweg Smallestraat vanuit de straat Kapelleberg. Deze straat vormt de toegang tot de parking aan de feestzaal en de speeltuin. Het gedeelte tussen de Kapelleberg en de feestzaal is niet gelegen binnen het plangebied. Ter hoogte van de feestzaal en speeltuin gaat deze verharde weg over tot een halfverharde weg ter ontsluiting van de infrastructuur voor de jeugdvoorzieningen.

9 5 7 9 4 6

8 9 1 3 2

10 11 12

1: wedstrijdveld, 2: trainingsveld, 3: voetbalkantine, 4: feestzaal, 5: kantine/polyvalente ruimte, 6: lokaal jeugdclub, 7: terreinen bij jeugdinfrastructuur, 8: speeltuin in bos, 9: speelbos, 10: zonevreemde woning, 11: bos met vijver, 12: vogelhokken Een meer gedetailleerde weergave van de bestaande toestand is terug te vinden op het plan bestaande toestand.

30 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

– In het westen sluit de uitrit van de voetbalparking aan op de straat Kapelleberg.

– In het zuiden een smalle toegangsweg vanuit Rundershoek bestemd voor uitslui- tend inrijdend verkeer vanuit Rundershoek. Deze toegangsweg vormt de inrit naar de parking t.b.v. de voetbalactiviteiten.

– Doorheen het plangebied lopen verschillende paden voor recreanten. Zo loopt ook het wandelknooppuntennetwerk doorheen het plangebied

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 31 Parkeren Parkeervoorzieningen en capaciteit Binnen het plangebied wordt het parkeergebeuren gebundeld bij de feestzaal en cafetaria enerzijds (49 parkeerplaatsen) en bij de voetbalinfrastructuur (82 parkeerplaatsen) anderzijds. De parking bij de feestzaal werd ingericht. Er zijn parkeervak- ken aangeduid.

In functie van de voetbal wordt geparkeerd langs de toegangsweg enerzijds en aan de kantine anderzijds. Deze parkeerplaatsen werden niet gebundeld en gebeuren ofwel op de aanwezige verharding, ofwel in de aangrenzende grasberm. Een optimalisatie van de inrichting kan hier bijdragen tot het creëren van een bijkomend aantal parkeerplaatsen.

32 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

Parkeergebruik hout, dat gekenmerkt wordt door de aanwezigheid van verschillende recreatieve functies. Anderzijds situeert het gebied zich aansluitend op de kern van Eindhout. Functies dag Gemiddeld gebruik parking De rand van het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van woningen. Jeugdbeweging Zaterdag 10 Parking feestzaal Speeltuin Tijdens openings- 40 Parking feestzaal Woningen uren: De woningen aan de rand van het plangebied zijn gelegen binnen de gewestplan- Pasen tot eind juni: bestemming woongebied en woongebied met landelijk karakter. De percelen zullen woensdag en week- in hun geheel worden opgenomen in het RUP. Langs de rand van het plangebied end bevinden zich enkele goedgekeurde niet vervallen verkavelingen. Ook deze perce- Juli-augustus: dage- len worden opgenomen in het plangebied van het RUP. De bestaande verkave- lijks lingsvoorschriften worden vervangen door deze van het RUP. September: woensdag en weekend Feestzaal: activiteit Weekend 90 Parking feestzaal Voetbal Weekdagen (trainin- 50 Parking voetbal gen) Weekend (wedstrij- 100 Parking voetbal den) Piekmomenten (3 a 150 Parking voetbal 4 keer per jaar)

Parkeerbehoefte Op basis van het huidig parkeergebruik kan gesteld worden dat de parking ter hoogte van feestzaal Dennenoord onvoldoende parkeerplaatsen (49) biedt voor de activiteiten die doorgaan in de feestzaal. Deze parkeerbehoefte is vooral aanwezig in de weekends. Bij onvoldoende parkeerplaatsen wordt geparkeerd langs de toegangsweg. De parkeercapaciteit ter hoogte van de voetbalvoorzieningen zou kunnen geoptima- Het achterste gedeelte van deze woonpercelen bevindt zich vaak binnen de ge- liseerd worden waardoor de capaciteit (82) kan verhoogd worden met ongeveer 10 westplanbestemming bosgebied. In realiteit is hier nog nauwelijks een invulling als parkeerplaatsen. In het weekend (tijdens) wedstrijden kan de parkeerbehoefte niet bos aanwezig, maar werden deze perceelsdelen ingevuld als tuinzone bij de voor- altijd gerealiseerd worden op het eigen terrein. liggende woningen. Binnen het RUP dient een ruimtelijke verantwoorde oplossing gezocht te worden voor deze problematiek. Er is geen gecombineerd gebruik van de parkeerplaatsen aanwezig. De parking t.h.v. de feestzaal wordt niet gebruikt als overloopparking wanneer de parkeervoorzieningen aan de voetbalinfrastructuur volzet zijn en omgekeerd ook niet. Er is momenteel geen snelle verbinding voor voetgangers tussen de 2 parkeerzones aanwezig.

4.2.2 Functies en infrastructuur

Zie plan bestaande toestand Het plangebied wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan functies. Het plangebied wordt gekenmerkt door de ligging in een uitloper van het boscomplex Eind-

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 33 Zuidoostelijke zone

Zonevreemde woningen De woning met als adres Rundershoek 34 bevindt zich in de gewestplanbestemming bosgebied. De basisrechten voor woningen gelegen in ruimtelijk kwetsbaar gebied cf. VCRO zijn van toepassing. De zone ten zuiden van deze zonevreemde woning, en gesitueerd tussen de voorliggende woning in Rundershoek en de zonevreemde woning wordt gebruikt als weiland. Deze zone sluit aan op de toegangsweg vanuit Rundershoek naar de voetbalinfrastructuur. Ten oosten van deze toegangsweg situeert zich een bos met vijver. Aansluitend hierop bevindt zich zonevreemde infrastructuur onder de vorm van vogelhokken. Speelbos Binnen het plangebied werden een aantal beboste percelen (of delen van percelen) aangeduid als permanente speelzone (bron: Geopunt: Vrij toegankelijke zones en speelzones in bossen en natuurdomeinen). Het gaat om beboste percelen gelegen ten noorden en ten zuiden van de infrastructuur van de jeugdbeweging (1), een gedeelte van het bos waarbinnen de speeltuin(2) is gesitueerd en de beboste percelen gelegen ten noordwesten en westen van de feestzaal en parking (3). In de centrale speelzone bevindt zich de speeltuin. In de andere speelzones werden geen speciale speelvoorzieningen aangebracht. De speelzones maken deel uit van een groter boscomplex. De Finse piste loopt deels door deze speelbossen of grenst hieraan.

34 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

Figuur 3029: Permanent speelbos (bron: geopunt) Infrastructuur voetbalclub FC Netezonen De vereniging beschikt over 2 voetbalvelden (1 wedstrijdveld en 1 trainingsveld) en een kantine met kleedkamers en bergruimte. Naast het wedstrijdveld bevindt zich een zittribune. De parking nabij de kantine kan afgesloten worden met een bareel. Hier bevinden zich nog enkele kleinere constructies die dienst doen als bergruimte of gebruikt worden in functie van de verkoop van kaarten. Langs het trainingsveld situeert zich een starttribune De voetbalvereniging bestaat sinds 1925 maar is in 1996 verhuisd naar de huidige infrastructuur. Het bestaande trainingsveld wordt intensief gebruikt om de verschillende trainingen te kunnen garanderen. Hierdoor verkeert het trainingsveld vaak in slechte staat. 3 Jeugdlokaal met speelplein Chiro / KAJ Eindhout In 2002 werd het chirolokaal in gebruik genomen. Het gebouw is volledig onderkelderd. Er is een keuken en beperkt sanitair aanwe- 2 zig. Er is een grote speelweide en op een deel mogen tenten geplaatst worden voor kampen. Tijdens de zomer kan het gebouw gehuurd worden door andere jeugdver- enigingen. Figuur 3231: foto chirolokaal

Figuur 3130: foto speelbos ten noorden van jeugdlokalen

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 35 Speeltuin Dennenoord Nieuwbouw De speeltuin Dennenoord werd in 1971-1972 aangelegd door enkele vrijwilligers In 2010 werd gestart met het bouwen van deze nieuwe accommodatie bij de speel- omdat er nood was aan speelinfrastructuur t.g.v. de vele nieuwe jonge gezinnen in tuin ter vervanging van de oude kantine. de buurt. De speeltuigen die er destijds geplaatst waren zijn ondertussen al vervan- Het plan werd opgemaakt door DAG Architectengroep. gen door ander, veiligere en modernere exemplaren. Figuur 3433: nieuwbouw kantine aan speeltuin – plan situering De speeltuin is bereikbaar via de Smallestraat, een zijstraat van de Kapelleberg. De speeltuin is een onderdeel van de vzw sport- en speelpleinen. Deze vereniging stelt zich tot doel sport en spel te bevorderen. Deze vereniging staat ook in voor de uitbating van de feestzaal Dennenoord. De speeltuin met kantine is geopend vanaf de paasvakantie tot eind september telkens op woensdag en in het weekend. Tijdens de zomervakantie is de speeltuin en kantine ook open tijdens de weekdagen. De nieuwe kantine beschikt over enkele lokalen die ter beschikking staan van ver- enigingen die zelf niet beschikken over een locatie of lokaal waar zij hun activiteiten kunnen laten doorgaan. Tal van scholen bezoeken de speeltuin op het einde van het schooljaar. De speeltuin en kantine kunnen ook geboekt worden voor verjaardagsfeestjes. Figuur 3332: foto speeltuin

Figuur 3534: schets nieuwe kantine (bron: DAG Architectengroep)

36 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 4 Bestaande ruimtelijke structuur

Figuur 3635: foto kantine Finse piste en Fit-o-meter De Finse piste door de gemeente in 2006 aangelegd rond de speeltuin Dennenoord en de voetbalterreinen van F.C. Netezonen. Deze piste werd zoveel mogelijk over de bestaande bospaden uitgestippeld en is op verscheidene plaatsen voorzien van een zachte ondergrond. De piste is voorzien van openbare verlichting. Het startpunt situeert zich aan de feestzaal Dennenoord. Aan de speeltuinparking en aan de parking van de voetbalterreinen staat een bedieningsbord om de verlichting in te scha- kelen. De piste is juist 1 km lang. Om de 100 m staat een markeerpaal. Jaarlijks wordt er de 12-urenloop georganiseerd. Langs de Finse Piste aan speeltuin Dennenoord werd eind augustus 2009 een Fit-o- meter ingeplant. Iedereen kan er gratis gebruik van maken. De Fit-o-meter is geschikt voor zowel de recreatieve als de competitieve sporter. De fit-o-meter is goedgekeurd door Bloso d.d. 2007.

Feestzaal Zaal Dennenoord Omstreeks 1975 werd een houten zaal aangekocht van het toenmalige Amoco. In die periode deed deze dienst als feestzaal en was ook geruime tijd een vaste pleis- terplaats voor jeugdkampen. Na een brand werd om veiligheidsredenen deze zaal gesloten. In 1996 werd gestart met de heropbouw. De werken werden beëindigd in 1999. De feestzaal biedt plaats aan 300 personen en is voorzien van een moderne accommodatie met uitgeruste keuken en toebehoren. Tot op heden wordt de zaal vooral gebruikt voor allerhande feestelijkheden, recepties, vergaderingen, eetdagen of culturele activiteiten. Figuur 3736: Foto feestzaal Dennenoord

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 37 Wandelpaden Eindhout Binnen de gemeente Eindhout zijn er verschillende wandelpaden aangeduid door een bewegwijzering. De meeste van deze wandelroutes hebben als vertrekpunt de speeltuin Dennenoord, gelegen binnen het hier voorliggende plangebied RUP. En- kel het Trichelbroekpad loopt niet doorheen het hier voorliggende plangebied. – Het Beemdenpad – 5,9 km: Deze wandelroute vertrekt vanuit de speeltuin Den- Figuur 3837: Weergave percelen in eigendom van de gemeente Laakdal of vzw Sport- en speelpleinen. nenoord, richting Smallestraat. Het eindpunt bevindt zich aan de feestzaal Den- nenoord. – Wandelroute Bergenpad – 9,8 km: Deze wandelroute vertrekt vanuit de speeltuin Dennenoord en heeft als eindpunt feestzaal Dennenoord. – Wandelroute Dennenpad – 3,4 km: Deze wandelroute vertrekt vanuit de speeltuin Dennenoord en heeft als eindpunt feestzaal Dennenoord. – Wandelroute Eindhoutpad – 8,8 km: Deze wandelroute vertrekt in Eindhoutdorp, gaat op het einde langs F.C. Netezonen en de speeltuin Dennenoord en eindigt aan het gemeentehuis. – Wandelroute Trichelbroekpad – 4,75 km: deze wandelroute vertrekt aan de Sint- Bavokapel en eindigt aan de samenvloeiing van de Grote en de Kleine Laak. Het plangebied werd ingeschakeld in het wandelnetwerk. De verbinding tussen knooppunt 16 en 50 loopt doorheen het plangebied. Mountainbikeroute Doorheen het plangebied loopt een bewegwijzerde mountainbikeroute die deel uitmaakt van het mountainbikenetwerk ‘De Merode’. Ter hoogte van de speeltuin bevindt zich een startpunt van deze route. Zie ook Figuur 27: Mountainbikenetwerk ‘De Merode’.

4.2.3 Eigendomsstructuur

Een aantal percelen zijn in eigendom van de gemeente of van de vzw Sport- en Speelpleinen. Het grootste deel van het plangebied is vandaag publiek toegankelijk. Op volgende kaart worden de percelen weergegeven in eigendom van de gemeente.

Blauw: eigendom gemeente Laakdal – geel: eigendom VZW Sport- en Speelpleinen

38 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 5 Programma – behoefteanalyse

5 Programma – behoefteanalyse Figuur 3938: Weergave gewestplan met orthofoto als ondergrond

5.1 Toekomstperspectief recreatiezone

De zone wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van verschillende functies waarbij de gemeente maximaal wil inzetten op het behoud en versterken van een lokale en groene recreatiezone. De zone heeft nood aan de uitwerking van een gedragen ruimtelijke visie die de recreatieve functies verzoent met de landschappelijk en natuurlijke structuren. Het RUP heeft enerzijds het doel om rechtszekerheid te bieden voor de bestaande, deels zonevreemde functies en voorzieningen. Anderzijds wil het RUP garanties bieden voor het bestendigen en versterken van de bestaande landschappelijke en natuurlijke structuren.

5.2 Rechtszekerheid bestaande functies en voorzieningen

Binnen het plangebied zijn een aantal recreatieve functies gelegen binnen de gewestplanbestemming recreatie. Het gaat om harde recreatieve functies zoals de feestzaal, kantine en speeltuin, en de jeugdvoorzieningen (Chiro/KSA). De bestaan- Figuur 4039: Weergave gewestplan met GRB als ondergrond de voetbalvoorzieningen situeren zich hoofdzakelijk in de gewestplanbestemming bosgebied. Het RUP wil rechtszekerheid bieden voor de bestaande voetbalvoorzieningen die niet binnen de bestemming recreatie gelegen zijn. En hierbij rekening houden met uitbreidingsbehoeften van de functies(zie verder). Anderzijds wil het RUP de delen van het plangebied die vandaag bestemd zijn met een harde bestemming (recreatie) maar in gebruik zijn als zachte bestemming (bos) ook een bestemming geven die garandeert dat deze zachte bestemming als bos kan gegarandeerd blijven.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 39 5.3 Bijkomende ruimtebehoefte Functie Behoefte Voetbal 1 extra trainingsveld (100m op 55 m met Naast het bieden van rechtszekerheid voor de bestaande, zonevreemde sportvoor- daarrond een beschermingszone i.f.v. spe- zieningen wil dit RUP ook mogelijkheden ondersteunen voor de uitwerking van een lers en scheidsrechters). De club beschikt kwalitatieve sport- en recreatiecluster aansluitend op en in functie van de woonkern. vandaag over een wedstrijdveld en een trainingsveld. De club heeft nood aan een Om deze reden werd de ruimtebehoefte in kaart gebracht. bijkomend trainingsveld. Het huidige trainingsveld wordt zeer intensief en frequent gebruikt waardoor het zich vaak in slechte 5.3.1 Ontsluiting en parkeren staat bevindt. De inrichting van een tweede trainingsveld is noodzakelijk. De inrichting Ontsluiting van een bijkomend veld heeft niet als doel de Een optimalisatie in functie van een verkeersveilige toegankelijkheid is wenselijk. capaciteit (aantal leden) van de club te ver- Het verbreden van het tracé kan hier een oplossing bieden. Maar ook een eventuele hogen. aanpassing van de toegelaten circulatie. Hierbij dient ook gedacht te worden aan de Speeltuin Verjonging en versterking bos. Bestaande toegankelijkheid voor hulpdiensten (brandweer, ziekenwagen,…). bomenbestand is verouderd en kunnen een gevaar vormen. Parkeren Jeugdvoorzieningen (Chiro/KSA) Er is nood aan een beperkte toename van Er is een bijkomende behoefte aan parkeren ter hoogte van de bestaande parking bebouwing in functie van de inrichting van aan de feestzaal en speeltuin. Vooral tijdens de weekends zijn de huidige parkeer- een sanitair blok. Aangezien de infrastructuur voorzieningen onvoldoende. ook kan gebruikt worden i.f.v. jeugdverblijf is een uitbouw van deze voorzieningen nood- De parkeervoorzieningen ter hoogte van de voetbal zijn niet gestructureerd. Er zakelijk. wordt geparkeerd bij de kantine en langs de ontsluitingsweg van de voetbalinfra- Beperkte aanpassingen i.f.v. een optimalise- structuur. Een optimalisatie van het parkeergebeuren dient onderzocht te worden in ring van de toegankelijkheid zijn gewenst. combinatie met optimalisatie van de ontsluitingsstructuur waarbij maximaal ingezet Zacht recreatief gebruik t.h.v. vijver Er is nood aan bijkomende ruimte i.f.v. zacht wordt op een verkeersveilige ontsluiting aangezien verschillende gebruikers elkaar recreatief medegebruik. De bestaande vijver kruisen binnen deze zuidelijke zone (toegang voetbal, aanwezigheid Finse Piste, en de bebossing errond biedt in de toekomst wandelpad,…). mogelijkheden tot inrichting van enkele zacht recreatieve voorzieningen: visvijver, (gedeel- Naast een optimalisatie van de bestaande voorzieningen, is er ook behoefte aan telijke) herlegging Finse piste i.f.v. herin- bijkomende ruimte voor parkeren. Er zijn onvoldoende parkeerplaatsen beschikbaar richting parkeerplaatsen voetbal, de inrichting tijdens wedstrijddagen (weekends). van een hoogteparcours, educatieve pane- len,... De inrichting van een overflowparking aansluitend op de bestaande parkeerplaatsen bij de feestzaal die ook kan dienen als bijkomende parking in functie van de voetbal kan een oplossing bieden. Functies en infrastructuur In onderstaande tabel wordt per functie aangegeven wat de bijkomende behoefte aan ruimte is.

40 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 6 Afwegingselementen en randvoorwaarden

– Behoud en versterken van bosstructuur ter hoogte van speeltuin 6 Afwegingselementen en randvoorwaarden – Indien verlichting voorzien wordt dient aan volgende principes te worden voldaan: In onderstaand overzicht worden de afwegingselementen en randvoorwaarden – Vermijd verlichting waar mogelijk beschreven die van toepassing zijn voor dit RUP. Dit gaat om o.a. de maatregelen – Verlicht enkel een deel van de nacht en aanbevelingen uit de screening op de milieueffecten, maar ook andere relevante – Beperk de intensiteit van het licht en vermijd strooilicht zoveel mogelijk randvoorwaarden. – Gebruik een aangepast kleurenspectrum. 6.1 Verenigbaarheid GRS – Lichtverstrooiing wordt beperkt door het voorzien van neerwaarts gerichte armaturen en verlichting die zo weinig mogelijk lichtverstrooiing tot gevolg heeft. In het richtinggevend gedeelte van het GRS wordt ingezet op het behoud en de – Maximaal behoud van de bestaande groenstructuren tussen de verschillende uitbouw van de infrastructuur in aansluiting met de kernen. De terrein voor de kern recreatieve functies Eindhout situeren zich in de gebieden rond Smallestraat/Rundershoek, Heikant- – mogelijkheden voor de herinrichting van de bestaande parkeerplaatsen aan de straat. voetbal. Een beperkte uitbreiding van de zone voor dagrecreatie aan de Smal- – Mogelijkheid voorzien tot inrichting van bijkomende parkeerplaatsen in combina- lestraat/Rundershoek wordt voorop gesteld. Het betreft het bundelen van de open- tie met een trage verbinding (ter hoogte van sentier nr. 58) waardoor gebruik lucht sportinfrastructuur en jeugdaccommodatie in het bosrijke gebied aan de rand door meerdere functies mogelijk wordt gemaakt. van de kern. Een verbetering van de ontsluiting van het gebied wordt vooropgesteld. – Uitbreiding parkeerzone op basis van de huidige behoefte. In de voorschriften dient een maximum aantal parkeerplaatsen opgelegd te worden, afgestemd op 6.2 Conclusie effectbeoordeling de huidige behoefte. – Het parkeren dient opgevangen te worden binnen de recreatiecluster en mag De effectbeoordeling uitgevoerd in het kader van het RUP (zie DEEL 2), houdt re- niet afgewenteld worden op de omgeving. kening met volgende elementen die zullen opgenomen worden in de stedenbouw- – de bestaande groenstructuren blijven behouden en worden versterkt kundige voorschriften van het RUP: – de bestaande activiteiten worden visueel en landschappelijk gebufferd. Er dient – Maximale behoud van het bestaande kenmerkende natuurlijke reliëf. een visuele buffering te worden voorzien waar de recreatieve cluster recht- – Binnen recreatiegebied zullen bebouwing en verharding binnen plangebied be- streeks aan de woonpercelen grenst. Er dient minimaal een groenscherm te perkt worden. Met uitzondering van de zone rond de feestzaal zijn de overige worden voorzien. zones van recreatie voornamelijk in gebruik door openluchtrecreatie met een – Nieuwe bebouwing/constructies worden geclusterd bij bestaande bebouwing beperkt aandeel bebouwing/verharding. Openluchtrecreatie zal daar de hoofdfunctie blijven. – Er worden geen opvallende reliëfwijzigingen toegestaan. Beperkte reliëfwijziging in functie van het sporttechnische vereisten in zone R2 is toegestaan. – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen bebouwing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen in functie van de – Binnen de bestemming recreatie wordt maximaal gestreefd naar een behoud speeltuin met het behoud van het bebost groene karakter. van bestaande bomen. Indien de bomen in slechte toestand verkeren, dient een heraanplant te gebeuren met streekeigen en standplaatsgeschikt plantmateriaal – De delen die bestemd worden als bosgebied, zullen vrij gehouden worden van bijkomende bebouwing en verharding. Enkel kleinschalige verhardin- – De zone R4 (speeltuin in bos) is gericht op openluchtrecreatie met overdruk bos. gen/constructies in functie van recreatief medegebruik blijven mogelijk. Hier zijn enkel constructies toegelaten i.f.v. de inrichting als speeltuin. Behoud van het groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bomen. – Behoud van de bestaande bebossing door het geven van een juiste bestemming aan de beboste percelen. Het bos blijft behouden. – Behoud van het groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bomen.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 41 Uit het effectenonderzoek blijkt dat het voorgenomen plan geen aanzienlijke milieu- – Een eventuele (her)aanplant dient te gebeuren in overleg met de milieueffecten zal hebben. Voor het RUP Recreatiezone Kapelleberg moet dus geen plan- dienst/ANB MER worden gemaakt. – Alle ingrepen in het bos gebeuren in samenspraak met de milieudienst en/of Volgende aanbevelingen kunnen worden meegegeven in functie van verder optima- ANB lisaties van het plan: – Om de biodiversiteit te garanderen is een geschikt natuurbeheer het uitgangs- – Voor verhardingen zoveel mogelijk te werken met waterdoorlatende materialen, punt. Specifieke aandacht gaat uit naar de bosranden. tenzij dit vanuit milieutechnisch of sporttechnisch oogpunt niet mogelijk is. Indien het gebruik van waterdoorlatende materialen omwille van sporttechnische ver- 6.3 Watertoets eisten niet mogelijk is, dient het hemelwater te infiltreren op het eigen terrein. – Bij aanleg van een kunstgrasveld moet aandacht worden geschonken aan het De effectbeoordeling milieu (DEEL 2. 2 levert de nodige informatie om de watertoets behoud van de waterdoorlaatbaarheid en infiltratiemogelijkheden ter plaatse. voor het plan uit te voeren. Deze informatie wordt aangeleverd vanuit de discipline – Binnen het plangebied mogelijkheden bieden voor het voorzien van individuele water, waarin zowel effecten op grondwater (kwaliteit, stromen) als oppervlaktewa- waterzuivering zolang de infrastructuur niet aangesloten is op een collectieve rio- ter (waterberging- en buffering, infiltratie, waterkwaliteit, structuurkenmerken water- lering. loop) aan bod komen. Het resultaat wordt weergegeven in de waterparagraaf. – Maximaal behoud en versterken van de groenstructuren tussen de verschillende Waterparagraaf recreatieve functies Op basis van de getoetste elementen kan een gunstige beoordeling gebeuren met – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen bebou- betrekking tot de watertoets op planniveau: wing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen. Behoud van het – De planinhoud lijkt geen aanleiding te geven tot een significant nadelig of scha- groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bomen. delijk effect op het watersysteem. – in functie van de speeltuin met het behoud van het bebost karakter. – Op basis van de voorziene reguliere maatregelen en randvoorwaarden lijkt met – Voorzien van voldoende fietsparkeerplaatsen andere woorden geconcludeerd te kunnen worden dat het plan verenigbaar is – Bijkomende trage wegen toelaten binnen het plangebied met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. – Door verschillende parkings via wandelpaden met elkaar te verbinden, kunnen – De doelstellingen zoals bedoeld in artikel 5 van het decreet op het integraal de parkings met elkaar verbonden worden en zo indien nodig ook ingeschakeld waterbeleid werden in acht genomen bij de opmaak van het plan. Daarbij werd worden bij grotere evenementen. uitgegaan van de relevante beginselen zoals geformuleerd in artikel 6. – Vanuit het flankerend beleid kan ingezet worden op een goede signalisatie naar Volgende aanbevelingen worden meegegeven voor het RUP:: parkeerplaatsen op wandelafstand van het onderzoeksgebied. – Binnen recreatiegebied zullen bebouwing en verharding binnen plangebied – Verlichting dient te worden beperkt tot de strikt noodzakelijke verlichting. Indien beperkt worden. Met uitzondering van de zone rond de feestzaal zijn de ove- verlichting wordt voorzien dient gebruik gemaakt te worden van gerichte verlich- rige zones van recreatie voornamelijk in gebruik door openluchtrecreatie met ting een beperkt aandeel bebouwing/verharding. Openluchtrecreatie zal daar de – Indien verlichting voorzien wordt dient aan volgende principes te worden vol- hoofdfunctie blijven. daan: – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen be- – Vermijd verlichting waar mogelijk bouwing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen in functie – Verlicht enkel een deel van de nacht van de speeltuin met het behoud van het bebost karakter. – Beperk de intensiteit van het licht en vermijd strooilicht zoveel mogelijk – De delen die bestemd worden als bosgebied, zullen vrij gehouden worden van bijkomende bebouwing en verharding. Enkel kleinschalige verhardin- – Gebruik een aangepast kleurenspectrum.. gen/constructies in functie van recreatief medegebruik blijven mogelijk. – Bij de inrichting van het groenscherm dient gebruik gemaakt te worden van streekeigen en standplaatsgeschikt plantgoed.

42 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 7 Visie en ontwerp

– Voor verhardingen zoveel mogelijk te werken met waterdoorlatende materialen, tenzij dit vanuit milieutechnisch of sporttechnisch oogpunt niet mogelijk is. Indien het gebruik van waterdoorlatende materialen omwille van sporttechnische vereisten niet mogelijk is, dient het hemelwater te infiltreren op het eigen terrein. – Binnen het plangebied mogelijkheden bieden voor het voorzien van individuele waterzuivering zolang de infrastructuur niet aangesloten is op een collectieve riolering. Op basis van deze voorwaarden en maatregelen kan met andere woorden geconcludeerd worden dat het plan de doelstellingen en beginselen, vermeld in artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, in acht heeft genomen.

6.4 Juridisch-planologische randvoorwaarden

Buurtwegen Doorheen het plangebied loopt voetweg nr. 58 (deels genoemd ‘Smallestraat’). Deze maakt een verbinding tussen de straat Kapelleberg (buurtweg nr. 3) en Run- dershoek in het zuiden.

7 Visie en ontwerp

7.1 Ruimtelijke visie voor het gebied 7.1.2 Meso 7.1.1 Macro Het boscomplex ten westen van de Nieuwe Baan, kan globaal in 3 zones verdeeld Boscomplex en kamers worden: De open kamers zijn het gevolg van de aanwezigheid van recreatieve infrastructuur, – west: een recreatiecluster aan het uiteinde van het boscomplex, nabij de dorps- woonkavels en landbouwgebruik. kern met 3 toegangen voor autoverkeer = plangebied RUP De open kamers moeten ondergeschikt blijven aan het boscomplex. In het westen, – centraal: een zone zonder recreatie-infrastructuur maar wel met speelbossen zijn deze groter en meer aanwezig in functie van de aanwezigheid van de recreatie- – oost: een zone met enkel wandelpaden en een ruiterpad activiteiten. Deze activiteiten mogen verder uitgebouwd worden maar de bebossing moet ruimtelijk en visueel het belangrijkste blijven zodat het karakter van ‘open kamers binnen het boscomplex’ blijft bestaan.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 43

Deze functionele en ruimtelijke differentiatie moet behouden blijven, alsook het concept van de open kamers binnen het boscomplex.

44 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 7 Visie en ontwerp

7.1.3 Micro: groene recreatiecluster Kapelleberg Behoud en versterken groene recreatiecluster

Het plangebied betreft het meest westelijk deel van het boscomplex. Dit deel sluit aan bij de bebouwde omgeving van de kern van Eindhout. De beboste heuvelrug moet behouden blijven. Bij een verdere ontwikkeling van het westelijk deel, moet het karakter van een bos behouden blijven en de open plekken hierbinnen, moeten ondergeschikt blijven.

7.1.3.1 Recreatiecluster binnen het boscomplex

Concept micro

Het zuidwestelijk deel van het boscomplex moet zich verder ontwikkelen als een ‘groene recreatiecluster’. Hierbij moet er een goede verhouding worden gerealiseerd tussen de beboste en niet-beboste oppervlakte, opdat het bestaande karakter van dit gebied behouden blijft. Er dient een duurzaam evenwicht gezocht te worden tussen de bosfunctie en de openlucht recreatieve functies. De bosstructuren functioneren ter hoogte van feestzaal en kantine als visuele en landschappelijke buffering naar de aanpalende woningen. In de zuidelijke zone sluiten de recreatieve voorzieningen vaak onmiddellijk aan bij de tuin van de aanpalende woningen. Hier dient gestreefd te worden naar de inrichting van een visuele buffering.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 45 3 open kamers Duidelijke ontsluitingsstructuur

Er worden ‘3 open kamers’ voorzien binnen de bosstructuur. Binnen deze kamers In kader van een kwalitatieve en verkeersveilige ontsluiting van deze groene recrea- wordt een cluster voorzien van bebouwing, verharding en open groene ruimte. De tiecluster, moeten de bestaande ontsluitingswegen geoptimaliseerd worden en ge- open kamers herbergen een concentratie van recreatieactiviteiten en zijn met elkaar clusterd worden met de parkeervoorzieningen en bijhorende bebouwing. De be- verbonden door wandelpaden. Autoverkeer tussen deze kamers is niet mogelijk. staande ruimtelijk functionele spreiding van deze 3 ontsluitingspunten, moet behouden blijven. Hierdoor spreidt het verkeer zich per deelzone waardoor een ontslui- De inrichting van deze open kamers wordt gedifferentieerd i.f.v. de bestaande en tingspunt niet overbelast wordt en er geen doorgaand verkeer doorheen het gebied gewenste toestand. Het betreft enerzijds een bestendiging van de bestaande recre- nodig is. Het uitvoeringsplan voorziet daarom in het behoud van deze ontsluitings- atieve voorzieningen en anderzijds het creëren van bijkomende ontwikkelingsmoge- punten en maakt bijkomende parkeervoorzieningen mogelijk, gekoppeld aan deze lijkheden rekening houdend met de draagkracht van het gebied. Waarbij natuur, punten en aan de zones voor bebouwing. Het gebied is ook toegankelijk voor wan- reliëf en landschap sterk voorwaarden- en grensstellend kunnen zijn. Het RUP legt delaars. De doorwaadbaarheid van het gebied i.f.v. zacht recreatief gebruik (wan- strikte voorwaarden op aan de ontwikkeling binnen de recreatiecluster. delpaden, Finse piste,…) dient behouden te worden en waar nodig versterkt. Het De bestaande bebossing rondom deze kamers blijft behouden. Gezien er op deze versterken van zachte verbindingen zorgt voor een goede bereikbaarheid van de locatie een groene recreatiecluster ontwikkeld wordt, wordt er in deze beboste delen verschillende functies en maakt ook dubbel gebruik van de parkeervoorzieningen wel zachte recreatie toegelaten die verenigbaar is met de bosfunctie zoals speelbos, mogelijk. De bereikbaarheid van de overflowparking wordt zo voor het hele gebied fit-o-meter, Finse piste, wandelen ruiterpaden. Centraal in het gebied kan de be- gegarandeerd. De veilige bereikbaarheid voor fietsers van de verschillende functies staande speeltuin behouden blijven, mits de bestaande bomen ook hier behouden vormt een meerwaarde en dient verder uitgebouwd te worden. blijven. Grenscorrecties aan de rand In functie van het invullen van toekomstige behoeften en ontwikkelingen m.b.t. recreatie, moet het uitvoeringsplan voldoende flexibel zijn maar ook grenzen bepalen De bebouwde percelen rondom de groene recreatiecluster worden mee in het plan- zodat het concept van ‘open kamers binnen het boscomplex’ gewaarborgd blijft. gebied opgenomen om de grenslijn tussen het woongebied en de recreatiecluster te bepalen. Een deel van de achtertuinen van deze bestaande kavels zijn cf. het gewestplan bestemd als bosgebied. Het betreft hier echter goedgekeurde verkavelingen en woningen en er is hier vandaag nauwelijks bebossing aanwezig.

46 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 7 Visie en ontwerp

Aandacht voor het reliëf Figuur 4140: Inrichting ruimte in functie van recreatie Het gebied wordt gekenmerkt door grote reliëfverschillen. Bij uitbreiding van de bestaande infrastructuur wordt het reliëf maximaal gevrijwaard.

7.2 Krachtlijnen RUP

Op basis van bovenstaand programma wenst de gemeente de bestendiging van de bestaande zone-eigen functies met bijhorende voorzieningen (1), de bestendiging van de bestaande, zonevreemde voetbalvoorzieningen (2), de inrichting van een 4 bijkomend trainingsveld (3) en de mogelijkheid bieden voor een zacht recreatieve invulling ter hoogte van de vijver te garanderen. Daarnaast wenst de gemeente de zone te ontwikkelen rekening houdend met het landschappelijke en natuurlijke karakter. De groene bosstructuur blijft maximaal behouden. De toegankelijkheid voor zacht recreatief medegebruik blijft overal behouden en indien nodig verder versterkt. 1 Ter hoogte van de vijver dient zacht recreatief medegebruik in de toekomst verder uitgebouwd te wordenr. Rekening houdend met het voorwaarden- en grensstellend karakter van het landschap, natuur en reliëf wordt uitgegaan van een minimale bijkomende inname van ruimte voor recreatie (3). De bijkomende parkeerruimte kan ingericht worden onder de vorm van een over- 2 flowparking aansluitend op de bestaande parking bij de feestzaal, ter hoogte van het bestaande grasveld (4). De uitbreidingszone voor de voetbal werd bepaald door de ruimte nodig voor de inrichting van een bijkomend trainingsveld. Aangezien het noordelijke gedeelte vol- 3 ledig bebost is, met uitzondering van de bestaande recreatieve voorzieningen, en rekening houdend met het feit dat het gaat om waardevolle bosstructeren, komt dit noordelijk gedeelte niet in aanmerking voor inrichting van een bijkomend voetbalveld. De zuidelijke zone van het plangebied is sterker aangetast door de mens. De nodige ruimte indachtig komt het perceel met de voormalige fazantenkwekerij (3) hiervoor in aanmerking. Het perceel is niet in gebruik als bos en beschikt over geen waardevolle natuurlijke elementen. Het is bijgevolg de enige zone binnen het plan- 1: bestendiging bestaande recreatie, 2: rechtszekerheid voetbalvoorzieningen, gebied die in aanmerking voor de inrichting van het bijkomend trainingsveld. 3:uitbreidingszone voetbal, 4: overflowparking De bestemming bos blijft behouden, behoudens de uitbreidingszone voor voetbal Concreet zal een planologische herbestemming doorgevoerd worden waarbij: (3). Een gedeelte van het recreatiegebied (volgens gewestplan) is ook ingevuld met – gedeelten die volgens het gewestplan bestemd zijn als bos herbestemd worden waardevol bos. Dit blijft ook behouden. Hier is zacht recreatief medegebruik toegela- naar recreatie (2 en 3). Binnen deze bestemming recreatie wordt er een differen- ten (finste piste, wandelpaden, speelbos, …). Ter hoogte van de vijver blijft het bos tiatie gemaakt tussen de verschillende recreatielobben binnen het plangebied. behouden en wordt waar nodig versterkt. Ook hier is zacht recreatief medegebruik Deze differentiatie heeft voornamelijk betrekking op het behoud en versterken mogelijk( finste piste, speelbos met hoogteparcours, vissen,…). van de groenstructuren en de toelaatbare recreatieve invullingen – gedeelten die door het gewestplan bestemd zijn als ‘dagrecreatie’ en waarvan het wenselijk is de bestaande invulling als bos te behouden en/of te versterken, worden herbestemd naar ‘bos’ door het RUP.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 47 – Daarnaast worden ook grenscorrecties doorgevoerd voor de delen van percelen – Grenscorrectie woongebied/bosgebied: die zich op de grens van twee gewestplanbestemmingen bevinden. Het betreft – De achterste delen van percelen die nu bestemd zijn als bosgebied worden percelen die hoofdzakelijk gelegen zijn in woongebied en waar het achterste ge- herbestemd naar wonen i.f.v. grenscorrecties. Deze perceelsdelen worden deelte van het perceel (tuinzone) gesitueerd is binnen de bestemming bosge- voorzien van een overdruk om de overgang naar het groene karakter te ga- bied. Deze grenscorrectie wordt gekoppeld aan een overdrukmarkering ‘bouw- randeren. vrije tuinzone’. Binnen deze bouwvrije tuinzone kunnen geen vergunningsplichtige en meldingsplichtige handelingen worden toegestaan. De bestaande verka- – Overdrukzone bouwvrije tuinzone : geen vergunningsplichtige of meldings- velingsvoorschriften worden vervangen door deze van het RUP. plichtige werken/handelingen toegestaan. Er worden uitzonderingsmaatrege- len opgenomen inzake bestaande vergunde constructies binnen deze overdrukzone. Werken en handelingen die vrijgesteld zijn van vergunningsplicht 7.3 Aanzet grafisch plan en stedenbouwkundige voor- of die niet meldingsplichtig zijn kunnen worden toegelaten onder de voorschriften waarden vermeld in de regelgeving. Zone voor Recreatie R Aanzet grafisch plan – Recreatie gericht op lokale en kleinschalige jeugd- en sportverenigingen en onder strikte voorwaarden: – Parkeerzones maximum als groene parking te realiseren; – Bestaand reliëf maximaal te behouden. Enkel beperkte ophogingen in functie van toegangen tot gebouwen en aanleg sportinfrastructuur; – Waar mogelijk, bomen integreren; – Maximaal behoud groenstructuren tussen de verschillende voorzienin- R1 gen(feestzaal – voetbal / feestzaal – chiro –voetbal); R3 – De zones R zijn met elkaar verbonden zodat er duidelijke functionele relaties gelegd kunnen worden; R4 – Alle gebouwen en verhardingen worden maximaal geclusterd. – De zone voor recreatie wordt verder gespecifieerd in 4 deelzones (R1, R2, R3 en R4 ),waarvoor specifieke voorschriften worden opgenomen inzake de in- R2 richting en de toegelaten bebouwing. R1 (thv feestzaal, kantine en parking) R2 – Bestemming i.f.v. recreatie waarbij mogelijkheden worden geboden voor jeugdlogies (jeugdherberg, sportkampen, …); – Verharding wordt beperkt tot de noodzakelijke verharding in functie van toegang tot het complex, de parkeervoorzieningen en de werking van de verschillende functies; – De bouwhoogte wordt afgestemd op de omgeving.

R2 (thv voetbalterreinen) Bestemming en inrichting – Bestemming: Zone waarbij activiteiten in open lucht primeren zoals voetbal en Zone voor Wonen W andere buitensporten; – Zone voor wonen cf. typevoorschriften wonen en op maat van de gemeente

48 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 1 TOELICHTINGSNOTA 7 Visie en ontwerp

– Bebouwing wordt beperkt tot de huidige bebouwing, met beperkte mogelijkheid elementen, zitbanken, toegangspoortjes, wegwijzers, Finse piste, fit-o-meter, tot uitbreiding; vlonderpaden, hoogteparcours…). De bestaande vijver kan mits respect voor – Verharding wordt beperkt tot de noodzakelijke verharding in functie van toegang de bestemming ingericht ingericht worden als visvijver tot het complex, de parkeervoorzieningen en die werking van de verschillende – Aangepaste verlichting i.f.v. gebruik Finse piste wordt toegelaten mits nale- functies. De inrichting van een kunstgrasveld wordt niet uitgesloten indien nood- ving van een aantal strikte randvoorwaarden (beperking tot een minimum, zakelijk voor de werking van de functies; neerwaarts gericht licht, aangepast kleurenspectrum,…) – Bouwhoogte wordt afgestemd op de omgeving; Ontsluiting – Realisatie van groenscherm gebaseerd op behoud en versterken van kenmerkende groenstructuren. De bestaande toegangen blijven behouden. – Zachte verbindingen (niet-gemotoriseerd verkeer) verbinden de verschillende R3 (thv jeugdlokaal) functies met elkaar en met de kern. Minstens de verbinding tussen feestzaal en – Bestemming: Zone waarbij activiteiten in open lucht primeren zoals speelterrein voetbal (t.h.v. sentier nr. 58) dient gerealiseerd te worden; voor jeugdactiviteiten;. – De zachte verbindingen worden bij voorkeur uitgevoerd in aangepaste materia- – Bebouwing wordt beperkt tot de huidige bebouwing, met beperkte mogelijkheid len verwijzend naar de groene omgeving. tot uitbreiding (sanitair, bergruimte,…); Recht van voorkoop – Verharding wordt beperkt tot de noodzakelijke verharding in functie van toegang tot het complex, de parkeervoorzieningen en die werking van de verschillende Om de realisatie van de beoogde bestemming voor het plangebied positief te kun- functies; nen beïnvloeden wordt voor bepaalde percelen een recht van voorkoop gevestigd. De gemeente Laakdal wordt begunstigd met voorkooprecht. Het gaat om percelen: – Bouwhoogte wordt afgestemd op de omgeving; – Bebouwing clustert zich bij bestaande bebouwing. – Die kunnen bijdragen tot een verbetering van de ontsluitingsstructuur (bv. i.f.v. verbreden bestaande ontsluitingspunten); R4 (thv speeltuin in bos) – Percelen die nodig zijn om de ruimtevraag van de recreatieve voorzieningen in – Bestemming i.f.v. recreatie gericht op open lucht recreatie (speeltuin) met over- te vullen. druk bos; – Behoud van de bosstructuur: met nadruk op verjonging en versterking van de bestaande boselementen;het groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bomen. – Geen bebouwing toelaten; – Geen verharding toegelaten, met uitzondering van de strikt noodzakelijke verhardingen in functie van de inrichting van een speeltuin; – Constructies i.f.v. de inrichting van een speeltuin worden toegelaten. Zone voor Bos B – Bestemming: Behoud en versterken bos: – Typevoorschriften cf. gewestplanbestemming, waar nodig beperkt verfijnd. – Nevenbestemming (ondergeschikt): recreatief medegebruik in de vorm van zachte recreatie: – Bebouwing en verharding is niet toegelaten, behoudens in functie van een padennetwerk en kleinschalige infrastructuur (speelelementen, belevings-

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 49

DEEL 2 Effectbeoordeling milieu

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 51

DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

1 Algemeen Gewijzigde veldcode

benadering, waar relevant ook (semi)kwantitatief. Volgende opbouw en aanpak 1 Algemeen wordt gevolgd:

1.1 Toetsing planMER-plicht 1.3 Gebiedsafbakening De contouren van het betrokken RUP bepalen het plangebied. Mogelijks wordt de Een RUP valt onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in contour van het plangebied in een latere fase nog beperkt aangepast. het DABM. Omdat ze het kader vormt voor de toekenning van een vergunning valt het eveneens onder het toepassingsgebied van het DABM. Het studiegebied wordt afgebakend in functie van verwachte reikwijdte van mogelijke effecten, die kan verschillen naargelang milieudiscipline. Het belangrijkste aspect Het RUP vormt het kader voor het toekennen van een vergunning voor een project bij de afbakening is het plan, de planeigenschappen en de verwachte effecten, zo- vermeld in bijlage I, bijlage II of III van het BVR ‘houdende vaststelling van catego- wel direct als indirect. De planeigenschappen geven aan welke effecten er waar rieën van project onderworpen aan milieueffectrapportage’ van 10/12/2004 en wijzi- onderzocht dienen te worden. gingen, namelijk rubriek 10b van bijlage III (stadsontwikkelingsproject). Het voorgenomen RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal Beschrijving van mogelijke alternatieven + definitie nulalternatief - referentie- niveau en houdt een kleine wijziging in en komt dus in aanmerking voor een onder- situatie zoek tot milieueffectrapportage. Het RUP wordt opgemaakt voor een gebied dat Een essentieel element voor beoordeling van een plan op milieueffecten is de ana- reeds in gebruik is in functie van lokale sport- en recreatieterreinen horende bij de lyse van en vergelijking met mogelijke alternatieven. Globaal kunnen volgende types woonkern Eindhout. De randen van het gebied zijn in gebruik als woongebied en dit alternatieven onderzocht worden: blijft als functie binnen het RUP behouden. In functie van het recreatiegebied wordt – locatiealternatieven: enkel relevant indien verschillende locaties de facto moge- een uitbreiding onderzocht in het omliggende beboste gebied. Er wordt eveneens lijk zijn (ruimtelijk – beleidsmatig) bebost recreatiegebied omgezet naar bos. Het plan heeft een oppervlakte van ca; 13,8 ha wat ca. 0,32% van het grondgebied van de gemeente Laakdal bedraagt. – uitvoeringsalternatieven: door het opleggen van specifieke voorschriften (bestemming – inrichting – beheer) kan ingespeeld worden op alternatieve ontwik- Grensoverschrijdende milieueffecten keling Bij de beoordeling wordt gescreend op eventuele grensoverschrijdende effecten. – Nulalternatief: het alternatief waarbij uitgegaan wordt van het niet-uitvoeren van Grensoverschrijdende effecten zijn bij voorliggend RUP – gelet op de ligging, de het voorliggende plan. aard en omvang van de ingrepen – niet te verwachten. De referentiesituatie is de situatie waartegen eventuele milieueffecten van het RUP Gebruik hulpbronnen afgewogen worden. Bij de beoordeling gescreend op eventuele significante effecten als gevolg van het Bij de effectbeschrijving wordt alleszins de vergelijking gemaakt van geplande toe- gebruik van hulpbronnen. Significante effecten op dit vlak zijn bij voorliggend RUP – stand versus bestaande toestand (terreinsituatie). Zeker voor eenvoudige dossiers gelet op de aard en omvang van de ingrepen – niet te verwachten. zal de referentietoestand gelijk zijn aan bestaande toestand. Leemten in de kennis Bij de beoordeling van de effecten kan de nadruk meer komen te liggen op het nulalternatief en minder op de bestaande toestand. Er zijn geen leemten vastgesteld die ervoor zorgen dat de aanzienlijkheid van bepaalde effecten niet beoordeeld kan worden. Screening mogelijke milieu effecten en vertaling in ingreep – effectschema Op basis van het planvoornemen (zie DEEL 1, 7) worden mogelijke milieueffecten 1.2 Methodologie gescreend en schematisch weergegeven. Uit dit ingreep – effectenschema komen de disciplines met mogelijk significante effecten tot uiting, die voor verdere bespre- De methodologie voor het opstellen van een effectbeoordeling milieu is qua opbouw king geselecteerd worden. Significante effecten kunnen zowel positief als negatief en aanpak gebaseerd op de richtlijnen voor het opstellen van een MER, maar de zijn. We onderscheiden directe en indirecte effecten; tevens kan een onderscheid analyses zijn minder diepgaand: in de regel wordt gewerkt met een kwalitatieve gemaakt worden tussen tijdelijke en permanente effecten. In deze fase van planning

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 53 zonder concrete invulling hebben tijdelijke effecten uit de aanlegfase minder rele- – Referentiesituatie vantie en worden daarom buiten beschouwing gelaten. – Analyse van ingrepen en effecten Milieueffecten kunnen zich voordoen in verschillende milieudisciplines. Daarbij kan – Beoordeling effecten een onderscheid gemaakt worden tussen de “primaire” disciplines (lucht, geluid en – Conclusie: maatregelen en aanbevelingen trillingen, licht, warmte en straling, bodem en watersysteem, mobiliteit) en de “integrerende” disciplines (mens, monumenten & landschappen, biodiversiteit, klimaat). Deze laatste groep onderscheidt zich van de eerste doordat de effecten zich meest- In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste geraad- al voordoen op een indirecte manier, nl. via effecten inzake de primaire disciplines. pleegde bronnen en de belangrijkste elementen van beoordeling. Niet alle bronnen Figuur 4241: interdisciplinaire relaties worden steeds systematisch geanalyseerd, maar enkel waar dit relevant is vanuit de ingrepen en verwachte effecten. Effectbeoordeling gebeurt in de eerste plaats kwalitatief en (semi-)kwantitatief in de gevallen waar dit relevant is. Bij de beoordeling wordt er in principe steeds van uitgegaan dat het vigerende sectoraal juridische kader wordt toegepast, tenzij expliciet anders vermeld. Tabel 2: effectbeoordeling milieu: overzicht mogelijke bronnen en beoordelingsaspecten per milieudiscipline

Beschrijving, bronnen Beoordelingsaspecten  Bodemkaart van België (bodemtextuur, -  Eventuele verstoring van bodempro- profiel en waterhuishouding) fiel in relatie tot kwetsbare bodems  Vlaamse hydrologische atlas  Waterkwantiteit: oppervlakte verhar-  Zoneringsplannen dingen in relatie tot infiltratie  Bekkenbeheerplannen  Eventuele lozingen in relatie tot  VMM kartering waterkwaliteit waterkwaliteit en kwaliteitsdoelstellin- gen  Eventuele ingrepen in beekstructuur  Watertoetskaarten  Gevoeligheid voor overstromingen

 Infiltratiegevoeligheid  Gevoeligheid voor erosie  Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV)  Verontreiniging grondwater in relatie  Grondwaterkwetsbaarheidskaart tot kwetsbaarheid Bij de beoordeling van de effecten wordt dit onderscheid meegenomen: de beoorde-  Beschermingszones waterwingebieden  Verstoring grondwaterstromen ling van de primaire effecten gebeurt telkens t.o.v. de integrerende disciplines. Op water Bodem/ die manier wordt een dubbele beoordeling vermeden.  Inventaris en analyse van de belangrijkste  Kwalitatieve beoordeling in relatie tot bestaande geluidsbronnen (verkeerswe- bestaande bronnen

Analyse en beoordeling per effectdiscipline gen, puntbronnen…)

Enkel de ingrepen die op basis van het ingreep - effectenschema aanleiding kunnen  Richtwaarden Vlarem II geven tot potentieel significante effecten worden meegenomen voor verdere analy-  Input uit discipline mens - mobiliteit se per discipline: per discipline worden directe en indirecte effecten geanalyseerd en Geluid beoordeeld met de referentiesituatie als beoordelingsbasis. Volgende onderdelen worden telkens besproken: – Studiegebied (reikwijdte)

54 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

1 Algemeen Gewijzigde veldcode

 Mobiliteitsprofiel – bereikbaarheidsprofiel  Functiewijziging en wijziging van effecten op het aangemelde gebied en de instandhoudingsdoelstellingen worden in  Actueel bodemgebruik (orthofoto, land- bodemgebruik de discipline fauna en flora onderzocht. bouwgebruikspercelen, HAG-kaart,…)  Hinderaspecten (geluid, licht) In de eerste plaats wordt de betrokken SBZ expliciet opgenomen in de beschrijving

 Input uit disciplines lucht, geluid, land-  Gewijzigde visuele beleving van het studiegebied en in de beschrijving van de referentiesituatie. schap  Wijziging verkeersafwikkeling en

verkeersleefbaarheid In vele gevallen kan er ook sprake zijn van indirecte effecten op fauna en flora via Mens*  Biologische waarderingskaart  Biotoopverlies en –wijziging ingrepen-effecten binnen andere milieudisciplines. Zij worden in dat geval specifiek

beoordeeld bij deze relevante milieudisciplines waarna de conclusies daarvan mee-  Bijzondere beschermingen zoals SBZ  Versnippering, verstoring ecologische (Vogel- en Habitatrichtlijngebied) natuur- infrastructuur genomen worden in de beoordeling van effecten op de SBZ en de instandhoudings- reservaten, VEN  Verdroging, vernatting doelstellingen binnen de discipline fauna en flora.  Habitatkaart INBO  Verstoring door geluid of andere Conclusies

 Input uit disciplines water, lucht, geluid hinderaspecten Biodiversiteit

In de conclusie wordt per discipline weergegeven of al dan niet een significant effect  Orthofoto analyse, terreinkennis  Abiotische verstoring te verwachten is. Hier worden ook aanbeveling geformuleerd. Dit zijn maatregelen  Inventaris Beschermde monumenten,  Landschapsecologische verstoring welke een niet-significant effect nog kunnen verzachten. De aanbevelingen kunnen landschappen, dorps- of stadsgezichten  Beïnvloeding erfgoedwaarde bijvoorbeeld vanuit duurzaamheidsoogpunt aangewezen zijn.  Landschapsatlas (ankerplaats, relictzone)  Verstoring visuele beleving  Landschapskaart Provincie Antwerpen  Inventaris onroerend erfgoed 1.4 Beschrijving RUP

Landschap, erfgoed Landschap, Hiervoor wordt verwezen naar DEEL 1, hoofdstuk 4.  Input uit discipline mens –mobiliteit  Mogelijk relevant in relatie tot mobili-

teit (uitstoot verkeer); voor het overige worden geen significante effecten 1.5 Alternatieven

verwacht Lucht  Kwalitatief benaderen  Mogelijk relevant voor gevoelige 1.5.1 Locatiealternatieven

gebieden fauna en flora

Op deze locatie wordt ruimte gezocht in functie van de herbestemming van deels Licht Warmte, straling Deze milieudisciplines worden be- zonevreemd gelegen sport- en recreatie infrastructuur. Deze infrastructuur is reeds Energie- en grondstofvoorraden schouwd als niet relevante disciplines geruime tijd aanwezig in het gebied. Door het RUP wordt een oplossing gezocht om gelet op de aard en de omvang van de de deels zonevreemde delen te herbestemmen van bos naar recreatiegebied en de klimaat mogelijke ontwikkeling op basis van de niet-ingevulde delen van het recreatiegebied terug om te vormen tot bosgebied. Het plannen. RUP voorziet eveneens in een beperkte uitbreiding i.f.v. de aanwezige openluchtre- * Mens: ruimtelijke aspecten en hinder, mobiliteit creatieve functies. Watertoets Deze zone is in gebruik in functie van lokale sport- en jeugdinfrastructuur, palend aan de kern van de woonkern van Eindhout. In het GRS van de gemeente is deze De effectbeoordeling milieu levert de nodige informatie om de watertoets voor het locatie daar ook specifiek voor aangeduid. plan uit te voeren. Deze informatie wordt aangeleverd vanuit de discipline water, waarin zowel effecten op grondwater (kwaliteit, stromen) als oppervlaktewater (wa- Aangezien het RUP tot doel heeft het zoeken van een oplossing ter plaatse, is het terberging- en buffering, infiltratie, waterkwaliteit, structuurkenmerken waterloop) verder onderzoeken van alternatieve locaties niet op zijn plaats. Er worden geen aan bod komen. Het resultaat wordt weergegeven in de waterparagraaf. alternatieve locatie verder onderzocht. Passende beoordeling Voor speciale beschermingszones gelegen binnen de potentiële invloedssfeer van het RUP wordt onderzocht of een passende beoordeling nodig is. De eventuele

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 55 1.5.2 Uitvoeringsalternatieven In tweede instantie wordt ook het nulalternatief (planologische toets) gebruikt als referentiesituatie, nl. een invulling cf. de bestaande bestemmingen cf. het gewest- Eventueel mogelijke uitvoeringsalternatieven zijn: plan. – Ruimere of beperktere mogelijkheden inzake toegelaten activiteiten – Minder strenge of strengere beperking inzake bebouwing en verharding 1.7 Overzicht wijzigingen – Behoud of versterking van bebost karakter... Onderstaande tabel bevat een overzicht van de mogelijke wijzigingen die het voor- Bij de beoordeling van elke discipline zal overwogen worden of alternatieve opties genomen plan teweeg kan brengen. De gewenste toestand staat beschreven onder wenselijk zijn om mee te nemen in de voorschriften. DEEL 1 .7. Op de figuur onder de tabel wordt naar de verschillende onderdelen verwezen ter verduidelijking. 1.5.3 Nulalternatief

Het nulalternatief is de situatie wanneer er geen RUP wordt opgemaakt. Dit betekent dat de bestaande bestemmingen waaronder ‘recreatiegebied’ en ‘bosgebied’ behouden blijven. Dit betekent dat binnen de zone voor recreatie volgens het gewestplan mogelijkheden zijn om de zone verder uit te breiden, maar daarbuiten zijn er geen mogelijkheden voor recreatie.

1.6 Referentiesituatie

Als referentiesituatie wordt de bestaande toestand bekeken. Deze is beschreven in DEEL 1, hoofdstuk 4. Kort samengevat is de bestaand toestand: – Aanwezigheid van woningen aan de rand van het plangebied, gelegen in woongebied of woongebied met landelijk karakter cf. gewestplan. Deze woningen zijn deels gelegen in verkavelingen. Het achterste gedeelte van deze percelen is in de meeste gevallen gelegen in bosgebied cf. gewestplan. – Aanwezigheid van een recreatiegebied met daarin een feestzaal, kantine met ontmoetingsruimte, jeugdinfrastructuur, speeltuin, speelbos, Finse piste en parking. – Aanwezigheid van beboste delen binnen de bestemming recreatiegebied. – Aanwezigheid van voetbalvelden, kantine en parking in de bestemming bosgebied. Deze constructies worden als vergund of als geacht-vergund beschouwd. – Aanwezigheid van Finse piste met verlichting in bestemming bosgebied – Aanwezigheid van een (onvergunde) fazantenkwekerij – nu in gebruik i.f.v. andere vogels (flamingo’s – in bosgebied. – Aanwezigheid van zonevreemde woning (Rundershoek 34) in bosgebied met aanpalend percelen in gebruik voor hobby-landbouw (paarden).

56 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

1 Algemeen Gewijzigde veldcode

Huidige toestand Geplande toe- Wijziging Bosgebied (6) (zoekzone) uit- In functie van nood aan een bij- stand breiding open- komende voetbalveld wordt deze Bestem- Woongebied, Zone voor woon- De mogelijkheden voor wonen luchtrecreatie zone weerhouden als zoekzone mingen woongebied met gebied binnen deze zone blijft behouden. voor bijkomende (openlucht) landelijke karakter De bestaande verkavelingsvoor- recreatie. (1) schriften worden vervangen door Bosgebied (7) Bosgebied Bestaande zones bosgebied voorschriften in het RUP. behouden. Tuinen (van voor- Herbestemming De bestemming van de volledige Zonevreemde Omvorming naar- Op termijn omvorming naar bos- liggende woningen van bosgebied woonpercelen wordt duidelijk hobbylandbouw bosgebied gebied. Basisrechten zonevreem- aan de straten naar zone voor gemaakt. De delen die in bosge- met zonevreemde de woning in kwetsbaar gebied Kapelleberg, Oude wonen, met een bied gelegen waren, worden woning (8) blijven van toepassing Tramlijn en Run- overdruk bouwvrije voorzien van een overdruk waar- Vijver in bosge- Omvorming naar Omvorming naar zacht recreatief dershoek), gele- tuinzone door bepaald wordt dat daar enkel bied (9) zone voor recrea- medegebruik gericht op openlucht- gen in bosgebied niet-vergunningsplichtige en niet tie met overdruk in recreatie. De bosstructuur dient (2) meldingsplichtige handelingen zijn functie van be- behouden en versterkt te worden. toegelaten cf. het vrijstellingsbe- houd/versterken Bebouwing en verharding is niet sluit. bos toegelaten behoudens de in- Recreatiegebied Behoud van re- Behoud bestaande recreatieve richting van enkele kleinschalige ingevuld met creatieve infra- infrastructuur. Per zone zal het constructriesconstructies voor de recreatieve infrastructuur binnen toegelaten aandeel bebouwing en werking van het zacht recreatie structuur (3) recreatiegebied verharding gedefinieerd worden. medegebruik. Niet elk gedeelte dient een hoog- Feitelijke Recreatieve infra- Bestendiging Behoud bestaande recreatieve dynamische invulling krijgen. Zo toestand structuur in bosrij- recreatieve infra- infrastructuur. Bieden van toe- dient de bosstructuur in het speel- ke omgeving – structuur in bosrij- komstperspectieven voor recreatie bos behouden/versterkt te deels zonevreemd ke omgeving. in de omgeving van de woonkern wordenZo kan de speeltuin be- gelegen (3, 5) van Eindhout. Op maat van de houden blijven mits behoud van omgeving bijkomende bebouwing het groene karakter door de aan- en verharding toegelaten. Voor de wezigheid van hoogstammige voetbal mogelijkheid bieden tot het bomen.. aanleggen van een bijkomend Beboste delen van Omvorming naar Omvorming in functie van het trainingsveld. De inrichting van recreatiegebied (4) bosgebied. huidige ruimtegebruik. Recreatief een kunstgrasveld wordt niet medegebruik blijft mogelijk. Be- uitgesloten. staande Finse piste met verlichting Terrein met con- Omvormen in In functie van een bijkomende kan behouden blijven. structies voormali- functie van uit- voetbalveld deze zone weerhou- Zonevreemde Omvorming naar De bestaande infrastructuur van ge fazantenkwe- breidingsmogelijk- den voor bijkomende (openlucht) recreatie in bos- zone voor recrea- de voetbal is grotendeels zone- kerij en (6) heden openluchtrecreatie. gebied (5) tie met in hoofd- vreemd in bosgebied gelegen. recreatie. zaak openluchtre- Deze vereniging wil toekomstper- Percelen in ge- Bosgebied Optimaliseren in functie van bos- creatie met klein spectieven krijgen, mogelijkheid bruik door hobby- gebied aandeel bebou- tot aanleggen van een bijkomend landbouw (8) wing en verhar- trainingsveld. ding. Zonevreemde Zonevreemde De bestaande zonevreemde woning woning woning binnen het plangebied dient zijn huidige rechten (basisrechten in ruimtelijke kwetsbaar gebied) te kunnen behouden.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 57 Diepere percelen Volledige percelen Eenvormige voorschriften voor de die doorlopen omvormen tot woningen in woongebied. In de buiten het woon- woongebied. delen die omgevormd worden van gebied (1, 2) Delen in bosge- bos naar tuinzone mogen geen bied met overdruk vergunningsplichti- bouwvrij houden. ge/meldingsplichting werken / handelingen gebeuren. Beboste percelen Bebossing behou- De bebossing maximaal behouden 2 (4, 7) den en versterken. De inbedding van het recreatiegebied op de beboste heuvelrug moet behouden blijven. 4 Zacht recreatief medegebruik is 4 toegelaten als ondergeschikte 7 functie.

3 7 7

5 1 2 7

6 8 7

1.8 Selectie van relevante milieudisciplines

In de effectbeoordeling milieu worden de effecten van het plan op de verschillende disciplines onderzocht. Voor de evaluatie van de effecten die het planteweeg zal brengen worden bepaalde disciplines als relevant beschouwd. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen deze sleuteldisciplines, optiedisciplines en niet relevante disciplines.

58 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode

Het feit dat bepaalde gewenste wijzigingen binnen bepaalde milieudisciplines on- 2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieuef- omkeerbare en dus permanente effecten veroorzaken, klasseert hen onder de noe- mer sleuteldisciplines. fecten De disciplines ‘warmte en straling’, ‘klimaat’ en ‘aanspraak op energie- en grondstofvoorraden’ worden niet weerhouden als relevante discipline in het kader van dit 2.1 Discipline bodem RUP. Deze disciplines dienen dus niet onderzocht te worden; de aard en omvang van de ingrepen is immers niet van dien aard dat een significant effect binnen deze disciplines kan verwacht worden. 2.1.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving De deeldisciplines ‘geluid’, ‘licht’ en ‘lucht’ worden niet als aparte discipline in aan- Voor de beoordeling van de effecten op bodem, wordt verwezen naar de randvoor- merking genomen, maar zullen besproken worden onder de discipline mens (hin- waarden voor deze discipline die eerder beschreven werden (zie DEEL 1, hoofdstuk deraspecten) en/of biodiversiteit. 3 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.en DEEL 1, hoofdstuk 4). Tabel 3: selectie van relevante en niet relevante disciplines voor het project Specifieke aandachtspunten Met betrekking tot de discipline bodem zijn volgend aandachtspunten voor het plan- Discipline Sleuteldisci- Optiediscipline Niet relevante pline discipline gebied van het RUP van toepassing: Bodem X – Ligging op de heuvelrug Zittaart-Eindhout Water: grondwater en oppervlaktewater X 2.1.2 Mogelijke effecten Biodiversiteit X Landschap, bouwkundig erfgoed en X Met betrekking tot de discipline bodem kunnen volgende mogelijke significante ef- archeologie fecten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: Mens – ruimtelijke aspecten en hinder X – Verstoring van de bodemlagen Mens- mobiliteit X – Verstoring van het natuurlijk reliëf Geluid X – Verstoring bodemkwaliteit Licht X – Erosie Lucht (gezondheid) X 2.1.3 Beoordeling van de effecten Warmte en stralingen X Energie- en grondstofvoorraden X Verstoring van de bodemlagen In functie van de realisatie van bijkomende infrastructuur in functie van de inrichting Klimaat X van recreatiegebieden, zullen er ingrepen plaatsvinden in de bodem. Het voorzien van ondergrondse infrastructuur is daarbij niet uitgesloten. Door de bouw van constructies en mogelijks ondergrondse constructies zal er een vergraving van de bodem plaatsvinden. De bodem van het plangebied bestaat van nature voornamelijk uit een droge tot matig droge podzol-achtige bodem. De aanleg van constructies heeft tot gevolg dat er een verstoring van de bodemlagen zal plaatsvinden. Dit effect kan niet gemilderd worden. Er kan wel voor gezorgd worden dat geen onnodige bewerkingen gebeuren met de bodem.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 59 Dit kan door zo slechts in een beperkt gedeelte van het plangebied bebouwing te op erosie. Het bestaande beboste gebied blijft behouden en de bestaande recreatie voorzien en verhardingen te beperken tot de strikt noodzakelijke. In het RUP zal per binnen recreatiegebied blijft behouden. zone opgenomen worden hoeveel bebouwing en/of verharding toegelaten is. Bijko- In functie van uitbreiding voor de zone voor openluchtrecreatie wordt in het zuiden mende bebouwing en verharding wordt voornamelijk voorzien in de omgeving van van het plangebied gezocht naar uitbreidingsruimte. Deze zones hebben een veel de huidige feestzaal, binnen de huidige gewestplanbestemming recreatie.. Rondom vlakker reliëf, met minder risico op erosie. de zone van de Chiro en in functie van de voetbalclub ligt de focus op openluchtrecreatie, met het accent op open ruimte met slechts een beperkt gedeelte bebouwing Er worden geen effecten op erosie verwacht door het RUP. en verharding. De verharding blijft beperkt tot de noodzakelijke verharding in functie van de recreatieve voorzieningen. De realisatie van een kunstgrasveld wordt niet 2.1.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen uitgesloten. In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen Er wordt door het RUP geen onnodige bodemverstoring verwacht. worden: Verstoring van het natuurlijk reliëf – Beperking van bebouwing en verharding in de zones voor recreatie. Het plangebied is gelegen op de heuvelrug tussen Zittaart en Eindhout. Dit is een – Maximale behoud van het bestaande kenmerkende natuurlijke reliëf. kenmerkend reliëf voor de omgeving. De zichtbaarheid van deze Diestiaanheuvel in Indien voorgaande elementen worden meegenomen in de stedenbouwkundige de omgeving wordt versterkt door het bebost karakter. voorschriften, kan er geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke effecten met be- Het plangebied ligt op de zuidwestelijke tip van deze heuvelrug. Ter hoogte van de trekking tot de discipline bodem te verwachten zijn ten opzichte van de referentie- huidige voetbalvelden is het natuurlijke reliëf minder uitgesproken dan ter hoogte toestand. Ten opzichte van de planologische toestand zijn er effecten mogelijk thv van de feestzaal en ter hoogte van de Chiro-lokalen. van de voetbalvoorzieningen. In het RUP worden echter voldoende garanties inge- In de zone die werden aangeduid in functie van een (mogelijke) uitbreiding voor de bouwd, om te garanderen dat de effecten niet aanzienlijk zin. Er zijn geen milderen- voetbal (6) zijn de reliëfverschillen minimaal. Er wordt niet verwacht dat de aanleg de maatregelen noodzakelijk. van een voetbalterrein binnen deze zone een significante verstoring van het natuurlijk reliëf met zich zal meebrengen. 2.2 Discipline water Het kenmerkende reliëf is een belangrijk aandachtspunt in functie van de opmaak van het RUP. In de voorschriften zal meegenomen worden dat bij uitbreiding van 2.2.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving. bestaande infrastructuur het bestaande reliëf maximaal moet gevrijwaard blijven. Indien het behoud van het natuurlijke reliëf als uitgangspunt wordt meegenomen, Voor de beoordeling van de effecten op discipline water, wordt verwezen naar de worden er geen significante effecten op verstoring van het natuurlijk reliëf verwacht. randvoorwaarden voor deze discipline die eerder beschreven werden (DEEL 14.1.1). Verstoring bodemkwaliteit Specifieke aandachtspunten Binnen het plangebied is er geen gekende bodemverontreiniging. Er zijn ook geen activiteiten binnen het plangebied die onmiddellijk aanleiding geven tot bodemver- Met betrekking tot de discipline water zijn volgend aandachtspunten voor het plan- ontreiniging. Aanvragen in functie van ingedeelde inrichtingen zullen later moeten gebied van het RUP van toepassing: beoordeeld worden indien zich dit zou voordoen, maar dit wordt in functie van dit – Niet gelegen in de onmiddellijke omgeving van een waterloop RUP niet verwacht. Dit RUP geeft geen aanleiding tot verstoring van de bodemkwaliteit. 2.2.2 Mogelijke effecten Erosie Met betrekking tot de discipline bodem kunnen volgende mogelijke significante ef- In de gebieden met de grootste niveauverschillen (en grootste potenties voor ero- fecten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: sie), worden er geen significante wijzigingen verwacht die impact kunnen hebben – Verstoring van infiltratiemogelijkheden en waterbergend vermogen; – Verstoring van het overstromingsregime (veiligheid) ;

60 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode

– Aantasting van de waterkwaliteit; Verstoring van het overstromingsregime (veiligheid) – Aantasting grondwaterstromingen. Het plangebied is niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied, een risicozone voor overstromingen of een recent overstroomd gebied. Binnen het plangebied 2.2.3 Beoordeling van de effecten wordt er ook slechts beperkt bijkomende bebouwing en verharding voorzien. Er wordt geen verstoring verwacht met betrekking tot het overstromingsregime door het Verstoring van infiltratiemogelijkheden en waterbergend vermogen RUP. Het plangebied ligt in een zone die gevoelig is voor infiltratie. Door de aanleg van Aantasting van de waterkwaliteit bijkomende infrastructuur of verharding in die zone, worden de infiltratiemogelijkhe- De bestaande en gewenste activiteiten binnen het plangebied zijn niet van die aard den mogelijk plaatselijk verstoord. dat er bijzondere verontreiniging verwacht wordt. Aanvragen in functie van inge- Het systeem van infiltratie van hemelwater naar grondwater moet in evenwicht ge- deelde inrichtingen zullen later moeten beoordeeld worden indien zich dit zou voor- houden worden. Aangezien de mogelijke verhardingen en bebouwing gelegen zijn doen, maar dit wordt in functie van dit RUP niet verwacht. Dit RUP geeft geen aan- op een bodem die infiltratiegevoelig is, dienen de verhardingen waar mogelijk zoveel leiding tot verstoring van de grondwater- of oppervlaktewaterkwaliteit. mogelijk worden beperkt of te worden voorzien met een waterdoorlatend karakter. Aantasting grondwaterstromingen Indien op projectniveau een verstoring van infiltratiemogelijkheden kan worden vermeden, dan worden er hiervoor geen negatieve effecten verwacht. Afhankelijk van de uit te voeren werkzaamheden in functie van de realisatie van (bijkomende/vernieuwde) infrastructuur, kan mogelijks ook bemaling nodig zijn. Het Bebouwing en verharding zullen binnen plangebied wordt beperkt voor de delen in grootste gedeelte van de bodem in het plangebied is matig gevoelig voor grondwa- recreatiegebied. De zone rond de bestaande feestzaal heeft in de bestaande toe- terstromingen (type 2). Het meest noordelijke gedeelte, ter hoogte van de feestzaal stand de meeste bebouwing en dit wordt zo behouden. De overige zones zijn voor- en het chirolokaal is niet gevoelig voor grondwaterstromingen. namelijk in gebruik door openluchtrecreatie. Dit wordt ook zo behouden. Voor het gedeelte van het speelplein in een beboste omgeving zal geen bebouwing toegela- Indien er in een type 2 gebied een vergunning aangevraagd wordt voor een onder- ten worden, enkel constructies en verhardingen in functie van de speeltuin met het grondse constructie met een diepte van meer dan 5m en een horizontale lengte van behoud van het bebost karakter. meer dan 100m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstan- tie. Gezien echter de aard van de bebouwing (in functie van recreatie), worden ech- Bebouwing en verharding worden niet toegelaten binnen de bestemming bos, be- ter geen grote ondergrondse constructies verwacht. oppervlakte voor bebouwing zal houdens kleinschalige infrastructuur ter ondersteuning van zacht recreatief mede- dit hier niet van toepassing zijn. gebruik. Dit geldt ook voor de zone rond de vijver. Er wordt geen aantasting van de grondwaterstromingen verwacht door uitvoering Indien voorzien wordt in de inrichting van een kunstgrasveld dient erover gewaakt te van het RUP. worden dat het hemelwater kan infiltreren op het eigen terrein. Dit kan door gebruik te maken van een waterdoorlatende opbouw (ook waterdoorlatende fundering) of Afvalwater door het hemelwater te laten infiltreren naast het kunstgrasveld. Een gedeelte van het plangebied is gelegen in centraal gebied en is reeds aange- De delen die bestemd worden als bosgebied, zullen vrij gehouden worden van bij- sloten op riolering. komende bebouwing en verharding. Het grootste gedeelte van het plangebied is echter gelegen in collectief te optimali- Ook de sectorale regelgeving is van toepassing (gewestelijke stedenbouwkundige seren buitengebied. Dit betekent dat er nog geen riolering aanwezig is in de Oude verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen Tramlijn en in Rundershoek. In het RUP dient te worden voorzien dat binnen het en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. plangebied mogelijkheden moeten worden geboden in functie van individuele waterzuivering in zolang (een gedeelte van) de infrastructuur niet aangesloten is op riole- Als aanbeveling kan wel opgenomen om voor verhardingen zoveel mogelijk te wer- ring. De activiteiten die zullen plaatsvinden binnen het plangebied genereren verder ken met waterdoorlatende materialen, tenzij dit vanuit milieutechnisch en sporttech- geen bijzondere aantasting van de waterkwaliteit. nisch oogpunt niet mogelijk is. Bij navolging van de milieuwetgeving wordt geen negatief effect verwacht in vergelijking met de referentiesituatie en kunnen mogelijke effecten ten opzichte van een

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 61 invulling conform de planologische bestemming als verwaarloosbaar worden be- – Op basis van de voorziene reguliere maatregelen en randvoorwaarden lijkt met schouwd.. andere woorden geconcludeerd te kunnen worden dat het plan verenigbaar is met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. 2.2.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen – De doelstellingen zoals bedoeld in artikel 5 van het decreet op het integraal waterbeleid werden in acht genomen bij de opmaak van het plan. Daarbij werd In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen uitgegaan van de relevante beginselen zoals geformuleerd in artikel 6. worden: Volgende aanbevelingen worden meegegeven voor het RUP: – Binnen recreatiegebied zullen bebouwing en verharding binnen plangebied be- – Binnen recreatiegebied zullen bebouwing en verharding binnen plangebied perkt worden. Met uitzondering van de zone rond de feestzaal zijn de overige beperkt worden. Met uitzondering van de zone rond de feestzaal zijn de ove- zones van recreatie voornamelijk in gebruik door openluchtrecreatie met een beperkt aandeel bebouwing/verharding. Openluchtrecreatie zal daar de hoofd- rige zones van recreatie voornamelijk in gebruik door openluchtrecreatie met functie blijven. een beperkt aandeel bebouwing/verharding. Openluchtrecreatie zal daar de hoofdfunctie blijven. – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen bebouwing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen. Behoud van het – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen be- groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bomen. bouwing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen in functie van de speeltuin met behoud van het groene karakter door de aanwezigheid – in functie van de speeltuin met het behoud van het bebost karakter. van hoogstammige bomen. met het behoud van het bebost karakter. De de- – De delen die bestemd worden als bosgebied, zullen vrij gehouden worden van len die bestemd worden als bosgebied, zullen vrij gehouden worden van bij- bijkomende bebouwing en verharding. Enkel kleinschalige verhardin- komende bebouwing en verharding. Enkel kleinschalige verhardingen/constructies in functie van recreatief medegebruik blijven mogelijk. gen/constructies in functie van recreatief medegebruik blijven mogelijk. Indien voorgaande elementen worden meegenomen in de stedenbouwkundige – Voor verhardingen zoveel mogelijk te werken met waterdoorlatende materia- voorschriften, kan er geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke met betrekking tot len, tenzij dit vanuit milieutechnisch of sporttechnisch oogpunt niet mogelijk de discipline bodem te verwachten zijn. Er zijn geen milderende maatregelen noodzakelijk. is. Indien het gebruik van waterdoorlatende materialen omwille van sporttechnische vereisten niet mogelijk is, dient het hemelwater te infiltreren op Volgende aanbevelingen kunnen wel worden meegegeven: het eigen terrein. – Voor verhardingen zoveel mogelijk te werken met waterdoorlatende materialen, – Binnen het plangebied mogelijkheden bieden voor het voorzien van indivi- tenzij dit vanuit milieutechnisch of sporttechnisch oogpunt niet mogelijk is. Indien duele waterzuivering zolang de infrastructuur niet aangesloten is op een col- het gebruik van waterdoorlatende materialen omwille van sporttechnische ver- lectieve riolering. eisten niet mogelijk is, dient het hemelwater te infiltreren op het eigen terrein. Op basis van deze voorwaarden en maatregelen kan met andere woorden ge- – Bij aanleg van een kunstgrasveld moet aandacht worden geschonken aan het concludeerd worden dat het plan de doelstellingen en beginselen, vermeld in ar- behoud van de waterdoorlaatbaarheid en infiltratiemogelijkheden ter plaatse. tikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, in acht heeft genomen. – Binnen het plangebied mogelijkheden bieden voor het voorzien van individuele waterzuivering zolang de infrastructuur niet aangesloten is op een collectieve rio- 2.3 Discipline biodiversiteit lering. Waterparagraaf 2.3.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving Op basis van de getoetste elementen kan een gunstige beoordeling gebeuren met betrekking tot de watertoets op planniveau: Voor de beoordeling van de effecten op biodiversiteit, wordt verwezen naar de randvoorwaarden voor deze discipline die eerder beschreven werden (zie DEEL 13 – De planinhoud lijkt geen aanleiding te geven tot een significant nadelig of scha- DEEL 14.1.1). delijk effect op het watersysteem.

62 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode

Specifieke aandachtspunten bied’ verdwijnt daardoor. Op deze plaatsen is echter in de bestaande toestand geen Met betrekking tot de discipline biodiversiteit zijn volgend aandachtspunten voor het bos aanwezig. Ook in het verleden, toen nog geen recreatieve infrastructuur aanwe- plangebied van het RUP van toepassing: zig was, was daar geen bos aanwezig (cf. luchtfoto 1971). Het wijzigen van de bestemming van het bosgebied betekent dus niet direct een biotoopverlies. De meest – Ligging op de beboste heuvelrug Zittaart-Eindhout; waardevolle biotopen blijven behouden. – Bosbeheerplan van toepassing; Cf. de biologische waarderingskaart is ook het perceel van de feestzaal aangeduid – Afgebakende speelzone binnen het boscomplex aanwezig met toegankelijk- als biologisch waardevol. Ter hoogte van de infrastructuur en de parking op dit per- heidsreglement ceel in recreatiegebied is al langere tijd geen bebossing meer aanwezig. In functie van de ontbossing of het vellen van bomen werden vergunningen aangevraagd en 2.3.2 Mogelijke effecten verkregen. In de zone die in aanmerking komt in functie van het uitbreiden van het recreatiege- Met betrekking tot de discipline biodiversiteit kunnen volgende mogelijke significante bied in het zuiden van het plangebied, komt geen waardevolle biotopen voor cf. de effecten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: biologische waarderingskaart. Ter hoogte van de voormalige fazantenkwekerij komt – direct biotoopverlies door ruimtebeslag; slechts beperkte vegetatie voor. Er wordt bij inname van deze zone geen verlies van – biotoopwijziging; waardevolle biotopen verwacht. Het perceel met de vijver op is wel bebost, maar dit wordt als bos grotendeels behouden, met uitzondering van een strook palend aan – barrièrewerking, aantasting van de ecologische verbindingen en de ecologische de voormalige fazantenkwekerij die mogelijks in functie een voldoende breedte voor infrastructuur; de realisatie van een voetbalveld . In het kader hiervan zullen mogelijks enkele – toename van geluidshinder; bomen dienen te worden gekapt. Dit zal in functie van de omgevingsvergunnings- – toename van lichthinder; aanvraag op een passende wijze moeten worden gecompenseerd cf. bestaande sectorale wetgeving. – effecten op de speciale beschermingszone; De aanwezigheid van het Oranjetip stelt een geschikt natuurbeheer voorop dat 2.3.3 Beoordeling van de effecten ervoor moet zorgen dat Look-zonder-look en/of Pinksterbloem op de vliegplaatsen behouden blijven. Dit kan gebeuren door extensieve begrazing of door gefaseerd Direct biotoopverlies door ruimtebeslag maaien in het najaar. Het behoud van het bosrijk karakter van de omgeving is een uitgangspunt bij het Er is door de opmaak van het RUP geen direct biotoopverlies te verwachten door opmaken van dit RUP. Het gaat om het creëren van mogelijkheden voor recreatie ruimtebeslag. nabij het centrum van Eindhout te midden van een bosrijke omgeving. Ten opzichte van de juridisch-planologische situatie (bestemming bosgebied vol- Het opzet van het RUP is dan ook om de bestaande boselementen maximaal te gens het gewestplan) is in de uitbreidingszone in functie van recreatie potentie aan bestendigen, los van de bestaande bestemmingszone. Een gedeelte van zone- biotoopverlies te verwachten. Deze impact blijft voornamelijk beperkt tot de voetbal- vreemde bossen wordt daardoor zone-eigen en een aantal bestaande bossen wor- voorzieningen. Op andere plaatsen worden bijkomende mogelijkheden gecreëerd den eveneens behouden binnen bosgebied. waardoor kan gesteld worden dat de impact niet als aanzienlijk kan worden beschouwd. De beboste delen binnen het plangebied bestaan hoofdzakelijk uit aanplanten van Grove Den met ondergroei van struiken en bomen. Deze werden op de biologische Biotoopwijziging waarderingskaart aangeduid als biologisch waardevol. Het planvoornemen zorgt niet voor een relevante grondwaterstandswijziging of een Het RUP zorgt enerzijds voor een planologische ruil, waardoor een gedeelte van de gewijzigd overstromingsregime. Aanzienlijke effecten van verdroging/vernatting bossen die zonevreemd in recreatiegebied zijn gelegen terug zone-eigen worden. worden niet verwacht. Dit betekent een bestendiging van de bestaande biotopen. Het planvoornemen zorgt niet voor een relevante bijdrage aan stikstofdeposities. Er Anderzijds wordt een gedeelte bosgebied volgens het gewestplan omgevormd tot worden geen aanzienlijke effecten inzake verzuring of vermesting verwacht. zone voor recreatie, met in het bijzonder openluchtrecreatie. Het bestaande ‘bosge- Er worden door het RUP geen effecten op biotoopwijzigingen verwacht.

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 63 Barrièrewerking, aantasting van de ecologische verbindingen en de ecolo- ken en Goor’ (gebiedscode BE2100040) ligt op ongeveer 700 m ten noordwesten gische infrastructuur van het plangebied. Tussen het plangebied en het habitatrichtlijngebied is de woon- Het plangebied is gelegen op het uiteinde van een beboste heuvelrug. Deze bebos- kern van Eindhout gelegen. Er zijn geen directe of indirecte verbindingen tussen het sing maakt mogelijks deel uit van een ecologische verbinding tussen verschillende plangebied en de speciale beschermingszone. Er worden geen significante op spe- natuur- en bosgebieden. Het bestaande bos binnen het plangebied wordt echter ciale beschermingszones verwacht door het RUP. behouden (zie bespreking onder ‘direct biotoopverlies door ruimtebeslag). Hierdoor wordt ook geen wijziging verwacht met betrekking tot de functie van het gebied in 2.3.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen het kader van ecologische verbinding en ecologische infrastructuur. Het RUP veroorzaakt eveneens geen barrièrewerking. In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen worden: Toename van geluidshinder – Behoud van de bestaande bebossing door het geven van een juiste bestemming Het RUP wordt opgemaakt om een bestaand recreatiegebied dat deels zonevreemd aan de beboste percelen. is gelegen te bestendigen en mogelijkheden te bieden voor uitbreiding. Het gaat om – Behoud van het groene karakter door de aanwezigheid van hoogstammige bo- een gebied met in hoofdzaak openluchtrecreatie. De ingrepen veroorzaken geen men. bijkomende geluidshinder. Binnen het plangebied zelf, zijn geen soorten gekend die gevoelig zijn voor geluidshinder. – Behoud en versterken van bosstructuur ter hoogte van speeltuin. Indien verlichting voorzien wordt dient aan volgende principes te worden voldaan: Er wordt geen significante effecten verwacht met betrekking tot geluidshinder ten opzichte van fauna en flora binnen en in de omgeving van het plangebied. – Vermijd verlichting waar mogelijk – Verlicht enkel een deel van de nacht Toename van lichthinder – Beperk de intensiteit van het licht en vermijd strooilicht zoveel mogelijk Lichthinder kan veroorzaakt worden door uitrusting van de recreatiezone met verlichting. – Gebruik een aangepast kleurenspectrum.Lichtverstrooiing wordt beperkt door het voorzien van neerwaarts gerichte armaturen en verlichting die zo weinig In functie van het mogelijk maken van trainingen ’s avonds, is het mogelijk wenselijk mogelijk lichtverstrooiing tot gevolg heeft. om verlichting uit te breiden binnen het recreatiegebied. Vandaag is slechts één – Maximaal behoud van de bestaande groenstructuren tussen de verschillende voetbalveld voorzien van verlichting. De bestaande Finse Piste die ook deels door- recreatieve functies heen bebost gebied verloopt is voorzien van neerwaarts gerichte verlichting. Deze verlichting kan specifiek worden aangestoken in functie van het gebruik, maar staat Er kan geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke effecten met betrekking tot de niet permanent op. discipline biodiversiteit te verwachten zijn. Er zijn geen milderende maatregelen noodzakelijk. Indien verlichting noodzakelijk is, kan enkel gerichte en aangepaste verlichting gebruikt worden en enkel op de tijdstippen dat dit strikt noodzakelijk is voor wedstrij- Volgende aanbevelingen kunnen wel worden meegegeven: den/trainingen. Op die manier wordt de verstrooiing naar de omgeving tot een mini- – Maximaal behoud en versterken van de groenstructuren tussen de verschil- mum beperkt. De hoeveelheid weerkaatst licht dient tot een minimum worden be- lende recreatieve functies perkt. – Voor het gedeelte van het speeltuin in een beboste omgeving zal geen be- Binnen het plangebied zelf, zijn geen soorten gekend die gevoelig zijn voor lichthin- bouwing toegelaten worden, enkel constructies en verhardingen in functie der. Indien met deze maatregel wordt rekening gehouden, wordt geen significant van de speeltuin met het behoud van het bebost karakter. effect verwacht met betrekking tot lichthinder ten opzichte van fauna en flora binnen – Een eventuele (her)aanplant dient te gebeuren in overleg met de milieu- en in de omgeving van het plangebied. dienst/ANB Effecten op de speciale beschermingszone – Alle ingrepen in het bos gebeuren in samenspraak met de miliedienst en/of Het plangebied is niet in of tegen een speciale beschermingszone gelegen. Het ANB. habitatrichtlijngebied ‘Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdon-

64 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode

– Om de biodiversiteit te garanderen is een geschikt natuurbeheer het uit- heid wordt geboden dat het recreatieve activiteiten op schaal van Eindhout betref- Met opmaak: Lettertype: Niet Cursief gangspunt. Specifieke aandacht gaat uit naar de bosranden. fen. Het RUP zal mogelijkheden bieden voor infrastructuur op welbepaalde plaatsen, mits behoud van het bebost karakter. In het RUP wordt ook specifiek gezocht naar ruimte voor uitbreiding met een bijkomend voetbalveld en zachte recreatie en 2.4 Discipline mobiliteit bijkomende (overflow) parking. Daartoe werden twee delen aangeduid die nog niet door recreatie in gebruik zijn, maar ervoor in aanmerking komen. Voor de overflow- 2.4.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving parking wordt gekeken naar het grasveld aansluitend op de bestaande parking bij de feestzaal. Deze is reeds bestemd als recreatiegebied en wordt nu reeds spora- Voor de beoordeling van de effecten op mobiliteit, wordt verwezen naar de rand- disch gebruikt als overflowparking. De optimalisatie van een trage verbinding tussen voorwaarden voor deze discipline die eerder beschreven werden (zie DEEL 13 de zone t.h.v. de feestzaal en de voetbalvoorzieningen maakt dubbel gebruik moge- DEEL 14.1.1). lijk. Specifieke aandachtspunten Er wordt geen verhoogde verkeersgeneratie verwacht door het RUP, in functie van Met betrekking tot de discipline mobiliteit zijn volgend aandachtspunten voor het de bestendiging van de bestaande recreatieve activiteiten. plangebied van het RUP van toepassing: De uitbreidingsbehoefte in functie van de voetbalvereniging situeert zich niet in een – Het plangebied is met gemotoriseerd verkeer toegankelijk via: capaciteitsverhoging voor de vereniging, maar wel een betere afwisseling in gebruik van speelvelden. – de Smallestraat die uitgeeft op Kapelleberg in functie van de toegang tot de zone met feestzaal en jeugdlokalen. Door de opmaak van het RUP zal de verkeersgeneratie door de activiteiten niet significant toenemen. Er wordt geen verhoogde verkeersgeneratie verwacht met – Toegang van Rundershoek (voor inrijdend verkeer) in functie van de bereik- een verhoogde wegbelasting tot gevolg. baarheid van de voetbal en uitrijdend verkeer via de insteek vanuit straat Ka- pelleberg. Impact op verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid in de omgeving – Aanwezigheid trage verbindingen doorheen het plangebied In de bestaande toestand is het gebied voor gemotoriseerd en niet-gemotoriseerd – Tekort aan parkeerplaatsen op piekmomenten. verkeer bereikbaar en zijn er parkeerplaatsen voorzien. Er is op piekmomenten een tekort aan parkeerplaatsen. 2.4.2 Mogelijke effecten Ter hoogte van de voetbalvoorzieningen kan door interne aanpassingen aan de bestaande infrastructuur de inrichting geoptimaliseerd worden waardoor een be- Met betrekking tot de discipline mobiliteit kunnen volgende mogelijke significante perkte verhoging van het aantal parkeerplaatsen kan gerealiseerd worden. De voet- effecten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: bal wordt nu bereikt via Rundershoek en verlaten via Kapelleberg. Door de rijrichting om te draaien, kunnen auto’s op een eenvoudigere manier parkeren (rechts parke- – verkeersgeneratie - verhoogde wegbelasting ren) en verhoogt de zichtbaarheid op de joggers die op de Finse Piste lopen. Deze – impact op verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid in de omgeving aanpassingen die deels ook als flankerende maatregelen genomen moeten worden, – Potenties voor een positieve beïnvloeding van de modal split zullen de impact op de verkeersveiligheid verhogen. De verkeersleefbaarheid voor de omgeving wordt voornamelijk gevormd door de 2.4.3 Beoordeling van de effecten impact van verhoogde wegbelasting en parkeerdruk. Cf. hoger wordt er geen verhoogde wegbelasting verwacht ten opzichte van de referentiesituatie. Het RUP biedt Verkeersgeneratie - verhoogde wegbelasting opties om de bestaande parkeerplaatsen te optimaliseren en een overflowparking te In de referentietoestand wordt door de activiteiten binnen het plangebied reeds voorzien. Door bijkomende parkeerplaatsen te voorzien die de parkeerbehoefte verkeer gegenereerd. De opmaak van het RUP heeft in hoofdzaak tot doel deze dekt, en dubbel gebruik mogelijk te maken worden er geen significante effecten op bestaande recreatieve activiteiten in de juiste bestemming te voorzien, zodat deze de verkeersleefbaarheid van de omgeving verwacht. daar kunnen behouden blijven. Bijkomend wenst het RUP duidelijkheid te scheppen door de mogelijkheden voor deze activiteiten te verduidelijken. Zo zal er duidelijk-

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 65 Het tekort aan parkeerplaatsen ter hoogte van de feestzaal kan opgevangen worden Indien voorgaande elementen worden meegenomen in de stedenbouwkundige binnen de aansluitende graszone. Een dubbel gebruik (ook i.f.v. zuidelijk gedeelte voorschriften, kan er geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke effecten met be- plangebied) wordt mogelijk door de inrichting/optimalisatie van zachte verbindingen. trekking tot de discipline mobiliteit te verwachten zijn. Er zijn geen milderende maat- Het gebruik als feestzaal gaat gepaard met een frequente vraag aan bijkomende regelen noodzakelijk. parkeerplaatsen. Een eventuele heroriëntatie van functies binnen de zone t.h.v. de Volgende aanbevelingen kunnen wel worden meegegeven: feestzaal richting gebruik in functie van jeugdlogies dient steeds gepaard te gaan – voorzien van voldoende fietsparkeerplaatsen met een parkeerbehoefte die op het eigen terrein op te vangen is. Het is aangewezen in de stedenbouwkundige voorschriften een maximum aantal parkeerplaatsen – bijkomende trage wegen toelaten binnen het plangebied op te leggen binnen deze recreatiecluster. Gekoppeld aan het feit dat de parkeer- – door verschillende parkings via wandelpaden met elkaar te verbinden, kunnen druk dient opgevangen te worden op het eigen terrein blijft in dit scenario de impact de parkings met elkaar verbonden worden en zo indien nodig ook ingeschakeld op de omgeving beperkt. worden bij grotere evenementen. Het is wenselijk ook binnen het plangebied zelf doordacht om te gaan met circulatie – Vanuit het flankerend beleid kan ingezet worden op een goede signalisatie naar van gemotoriseerd verkeer. In de toekomst is het wenselijk deze te optimaliseren parkeerplaatsen op wandelafstand van het onderzoeksgebied. Potenties voor een positieve beïnvloeding van de modal split – Met opmaak: Inspringing: Links: 0,5 cm, Geen opsommingstekens of nummering Het plangebied ligt aansluitend aan het centrum van Eindhout. Gezien het lokale karakter van het recreatiegebied is er een groot potentieel om recreanten en bezoe- 2.5 Discipline mens kers voor het gebied met de fiets of te voet naar het plangebied te laten komen. Er zijn reeds trage wegverbindingen aanwezig binnen het plangebied: het wandel- 2.5.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving knooppunten netwerk loopt doorheen het gebied + er is een Finse Piste waar ook op kan gewandeld worden. Voor de beoordeling van de effecten op mens, wordt verwezen naar de randvoorwaarden voor deze discipline die eerder beschreven werden (zie zie DEEL 13 DEEL Er is een groot potentieel in functie van het gebruik van traag vervoer. Er dient dus 14.1.1). binnen het plangebied, na voldoende ruimte voor autoparkeren ook voldoende ruimte worden voorzien voor fietsparkeren. Specifieke aandachtspunten Met betrekking tot de discipline mens zijn volgend aandachtspunten voor het plan- 2.4.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen gebied van het RUP van toepassing: In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen – Het plangebied sluit onmiddellijk aan bij de kern van Eindhout. worden: – De oostelijke en zuidelijke rand van het plangebied worden gevormd door het woonlint ter hoogte van de straten Kapelleberg, Oude Tramlijn en Rundershoek. – mogelijkheden voor de herinrichting van de bestaande parkeerplaatsen aan de Deze woningen werden meegenomen binnen het plangebied. voetbal. – Binnen het plangebied is een zonevreemde woning, gelegen in bosgebied, aan- – Mogelijkheid voorzien tot inrichting van bijkomende parkeerplaatsen in combina- wezig. tie met een trage verbinding (ter hoogte van sentier nr. 58) waardoor gebruik door meerdere functies mogelijk wordt gemaakt. – Uitbreiding parkeerzone op basis van de huidige behoefte. In de voorschriften 2.5.2 Mogelijke effecten dient een maximum aantal parkeerplaatsen opgelegd te worden, afgestemd op Met betrekking tot de discipline mens kunnen volgende mogelijke significante effec- de huidige behoefte. ten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: – Het parkeren dient opgevangen te worden binnen de recreatiecluster en mag – Wijziging grondgebruik met mogelijke gevolgen voor huidige gebruikers: ver- niet afgewenteld worden op de omgeving. lies/winst aan functies

66 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode

– Wijziging leefkwaliteit en omgevingskwaliteit door hinderaspecten: visuele hin- Hinderaspecten der, lichthinder, geluidshinder, geurhinder Visuele hinder – Veiligheidsrisico’s Het RUP voorziet hoofdzakelijk in een bestendiging van de bestaande activiteiten en biedt beperkte uitbreidingsmogelijkheden i.f.v. bebouwing en verharding. Eventuele 2.5.3 Beoordeling van de effecten bijkomende bebouwing wordt geclusterd bij de bestaande bebouwing. Wijziging grondgebruik Het RUP voorziet een uitbreiding van de recreatieluster naar het zuiden. Deze uitbreiding situeert zich aansluitend op de woningen langs Rundershoek/Kapelleberg. Het RUP beoogt verschillende bestemmingswijzigingen om het eigenlijke gebruik Deze uitbreiding wordt voorzien i.f.v. de inrichting van openluchtrecreatieve terrei- van de percelen in overeen te brengen met de bestemming. Volgende wijzigingen nen. De bebouwing wordt beperkt tot enkele kleinschalige constructies i.f.v. de worden doorgevoerd en beoordeeld: sporttechnische vereisten. – De mogelijkheden voor wonen binnen deze zone blijft behouden. De bestaande De bestaande bosstructuren vormen op vele plaatsen een visuele buffering naar de woongebieden blijven als woongebied behouden. Woonpercelen die dieper zijn omgeving. Deze structuren worden behouden en versterkt. Daar waar de recreatie- dan de bestaande woonbestemming, krijgen één bestemming in functie van wo- ve voorzieningen op korte afstand van de woonpercelen is gesitueerd wordt mini- nen. De delen die in bosgebied gelegen waren, worden voorzien van een over- maal de inrichting van een groenscherm voorzien bestaande uit streekeigen en druk waardoor dat daar geen bebouwing mogelijk is. Dit wijzigt het grondgebruik standplaatsgeschikt plantgoed. op zich niet, maar de volledige woonpercelen liggen nu wel in de correcte bestemming. De bestaande verkavelingsvoorschriften worden vervangen door Geluidshinder voorschriften in het RUP. De wijzigingen in het plangebied veroorzaken geen aanzienlijke geluidshinder. Dit – Het bestaande waardevolle bos wordt herbestemd naar bosgebied conform het blijft ongewijzigd ten opzichte van de bestaande toestand. Het RUP voorziet in bij- eigenlijk gebruik. Recreatief medegebruik (speelbos, fit-o-meter, Finse piste), komende ruimte-inname i.f.v. optimalisatie van het bestaande gebruik, niet in functie zoals in de huidige toestand ook aanwezig, blijft mogelijk. van een verhoging van de capaciteit. Gebruik ter hoogte van de vijver richt zich op – Recreatief medegebruik is ook mogelijk ter hoogte van de vijver (visvijver, hoog- zacht recreatief medegebruik die niet gepaard gaat met aanzienlijke geluidshinder. teparcours. Lichthinder – De bestaande infrastructuur van de voetbal is grotendeels zonevreemd in bosgebied gelegen. Deze vereniging kan door de opmaak van dit RUP toekomst- Om bijkomende lichthinder te vermijden, is het wenselijk om de verlichting te beper- perspectieven krijgen door de (vergunde en geacht-vergunde) gebouwen en ter- ken tot gerichte verlichting die slechts gebruikt wordt indien strikt noodzakelijk. Op reinen van de juiste bestemming te voorzien. Deze herbestemming geeft de ver- deze manier kan de lichthinder naar de omgeving worden beperkt en wordt er geen eniging rechtszekerheid en de mogelijkheid haar activiteiten verder uit te bou- significant effect verwacht ten opzichte van de huidige toestand. wen op lokaal niveau. Er wordt eveneens gezocht naar bijkomende mogelijkhe- Geurhinder den voor uitbreiding in functie van de voetbalvereniging (bijkomend trainings- Het RUP geeft geen aanleiding tot geurhinder. veld). De zuidelijke zone komt hiervoor in aanmerking. Ter hoogte van een voormalige fazantenkwekerij wordt gezocht naar uitbreidingmogelijkheden voor Veiligheids- en gezondheidsrisico’s de voetbalvereniging. Deze zone is momenteel in gebruik in functie van flamin- Ter uitvoering van artikel 12 van de SEVESO II-richtlijn dient in het beleid inzake go’s. ruimtelijke ordening rekening gehouden te worden met de noodzaak om op lange- – Behoud bestaande recreatieve infrastructuur binnen recreatiegebied blijft be- termijnbasis voldoende afstand te laten bestaan tussen SEVESO-inrichtingen en houden. Dit zorgt voor het bieden van toekomstperspectieven voor recreatie in aandachtsgebieden. de omgeving van de woonkern van Eindhout. Op maat van de omgeving wordt ook bijkomende bebouwing en verharding toegelaten. De online RVR toets werd doorlopen d.d. 06/03/2020 (RVR-AV-1188): – De bestaande zonevreemde woning binnen het plangebied dient de huidige – er is geen bestaande Seveso-inrichting gelegen binnen het plangebied (basis) rechten te kunnen behouden, met name de basisrechten voor zone- – Het plangebied is niet gelegen binnen de consultatiezone van een bestaande vreemde woningen gelegen in ruimtelijk kwetsbaar gebied Seveso-inrichting

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 67 – Het inplanten van nieuwe Seveso-inrichtingen in het plangebied is niet mogelijk, 2.6 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en ar- aangezien er geen bedrijvigheid aanwezig of gepland is binnen het plangebied cheologie Er moet geen RVR worden opgesteld. Het plan moet niet voorgelegd worden aan het Team Externe Veiligheid. Er moet geen RVR worden opgesteld. Het plan moet niet voorgelegd worden aan het Team Externe Veiligheid. 2.6.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving Het plan situeert zich op de rand van de kern van Eindhout en wordt begrensd door Voor de beoordeling van de effecten op landschap, bouwkundig erfgoed en archeo- lokale wegen die gekenmerkt worden door de aanwezigheid van vrijstaande eenge- logie, wordt verwezen naar de randvoorwaarden voor deze discipline die eerder zinswoningen. Voor deze woonlinten en voor de omgeving worden door het plan beschreven werden (zie DEEL 13 en DEEL 14.1.1). geen significante toename aan verkeersintensiteit met daarbij horende geluids- en luchtemissies verwacht. Aanzienlijke effecten ten aanzien van gezondheid worden Specifieke aandachtspunten niet verwacht. Met betrekking tot de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie zijn volgend aandachtspunten voor het plangebied van het RUP van toepassing: 2.5.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen – Het plangebied is gelegen op de heuvelrug Zittaart-Eindhout. Deze heuvelrug is grotendeels bebost en is beeldbepalend. In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen worden: – Het plangebied wordt gekenmerkt door opvallende hoogteverschillen (zie plan bestaande toestand) – de bestaande groenstructuren blijven behouden en worden versterkt – de bestaande activiteiten worden visueel en landschappelijk gebufferd. Er dient 2.6.2 Mogelijke effecten een visuele buffering te worden voorzien waar de recreatieve cluster rechtstreeks aan de woonpercelen grenst. Er dient minimaal een groenscherm te Met betrekking tot de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie worden voorzien. kunnen volgende mogelijke significante effecten verwacht worden bij uitvoering van – Nieuwe bebouwing/constructies worden geclusterd bij bestaande bebouwing het RUP: – wijziging van de ruimtelijke samenhang/landschappelijke structuur: versnippering Er kan geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke effecten met betrekking tot de van het landschap discipline mens te verwachten zijn. Er zijn geen milderende maatregelen noodzake- – wijziging van de landschapsbelevingswaarde/omgevingskwaliteit lijk. – invloed op waardevol onroerend erfgoed Volgende aanbevelingen kunnen wel worden meegegeven: – schade aan archeologisch erfgoed – Verlichting dient te worden beperkt tot de strikt noodzakelijke verlichting. – Indien verlichting voorzien wordt dient aan volgende principes te worden vol- 2.6.3 Beoordeling van de effecten Met opmaak: Nederlands (België) daan: Versnippering van het landschap Met opmaak: Met opsommingstekens + – Vermijd verlichting waar mogelijk Het bestaande landschap blijft grotendeels behouden. Het RUP bestendigd het Niveau: 1 + Uitgelijnd op: 0 cm + Tab na: – Verlicht enkel een deel van de nacht huidig ruimtegebruik en voorziet dus in een invulling van de bestaande openruimte- 0,63 cm + Inspringen op: 0,5 cm – Beperk de intensiteit van het licht en vermijd strooilicht zoveel mogelijk kamers of een invulling van bestaande niet-beboste delen van het plangebied. De Met opmaak: Nederlands (België) zone die opgenomen wordt i.f.v. uitbreiding van de recreatiecluster zijn reeds beïn- – Gebruik een aangepast kleurenspectrum. Met opmaak: Nederlands (België) vloed door de mens. – Indien verlichting wordt voorzien dient gebruik gemaakt te worden van gerichte Met opmaak: Inspringing: Links: 0,5 cm, verlichting. Wijziging van de landschapsbelevingswaarde/omgevingskwaliteit Tabstops: 1,14 cm, Tab weergeven + Niet – Bij de inrichting van het groenscherm dient gebruik gemaakt te worden van Het plangebied wordt gekenmerkt door opvallende reliëfverschillen. Er zijn duidelijke op 0,63 cm streekeigen en standplaatsgeschikt plantgoed. reliëfverschillen zichtbaar. In functie van de aanleg van de bestaande invulling ge- Met opmaak: Inspringing: Links: 0,5 cm

68 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota DEEL 2 EFFECTBEOORDELING MILIEU

2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten Gewijzigde veldcode beurden in het verleden reeds reliëfwijzigingen. In het RUP worden geen opvallende – De zone R4 (speeltuin in bos) is gericht op openluchtrecreatie met overdruk bos. reliëfwijzigingen toegestaan. De uitbreidingszone in functie van de aanleg van een Hier zijn enkel constructies toegelaten i.f.v. de inrichting als speeltuin. Het bos bijkomend trainingsveld vereist geen grote reliëfwijzigingen. blijft behouden. Het RUP heeft als doel zich te ontwikkelen als groene recreatiecluster waarbij het Er kan geoordeeld worden dat er geen aanzienlijke effecten met betrekking tot de bestaande karakter van het gebied moet behouden blijven en waar nodig versterkt. discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie te verwachten zijn. Er zijn De bestaande bebossing rond de verschillende recreatieve openruimtekamers blijft geen milderende maatregelen noodzakelijk. behouden. Ook tussen de openruimtekamers onderling (Feestzaal/kantine - jeugdin- Volgende aanbevelingen kunnen wel worden meegegeven: frastructuur – voetbal) blijft het groene, beboste karakter behouden. De speeltuin kan behouden blijven mits behoud/versterking van het bos. – een eventuele (her)aanplant dient te gebeuren in overleg met de milieudienst/ANB Invloed op waardevol onroerend erfgoed – Er is geen waardevol onroerend erfgoed in het plangebied of de onmiddellijke omgeving gelegen. Het RUP veroorzaakt geen effecten op waardevol onroerend erf- 2.7 Discipline klimaat goed. Schade aan archeologisch erfgoed 2.7.1 Kwetsbaarheden plangebied en omgeving Er is geen archeologisch erfgoed binnen het plangebied gekend. Cf. grondwater en oppervlaktewater Het niet gekend zijn van archeologisch erfgoed in of in de onmiddellijke omgeving van het plangebied betekent niet dat er geen archeologische erfgoed aanwezig kan – Het RUP wordt opgemaakt in functie van een bestaand ingevuld gebied en heeft zijn. Er is geen systematische prospectie geweest. Indien na de goedkeuring van de bedoeling om een groene recreatiecluster te bestendigen en beperkte uitbrei- het plan uitgravingen gebeuren, dient in geval van vernieling van archeologisch dingsmogelijkheden te voorzien in functie van optimalisatie van de voorzienin- patrimonium, de nodige tijd en middelen ter beschikking stellen om het terrein te gen. Het RUP biedt slechts beperkte mogelijkheden in functie van bijkomende onderwerpen aan een archeologisch vooronderzoek en opgraving in geval van bebouwing/verharding. vondsten. – Het plangebied is niet gelegen in valleigebied, overstromingsgevoelig gebied, Bij een vergunningsaanvraag in deze zone zal het archeologisch traject dat volgt uit signaalgebied of ter hoogte van een actie opgenomen in een stroomgebiedbe- het Onroerenderfgoeddecreet moeten worden gevolgd. Concreet betekent dit dat de heerplan. aanvrager moet nagaan of een bekrachtigde archeologienota vereist is voor zijn Cf. biodiversiteit (zie ook hoger) project. Zo ja, dan dient deze toegevoegd te worden aan de aanvraag van de ste- – De beboste delen binnen het plangebied bestaan hoofdzakelijk uit aanplanten denbouwkundige vergunning/verkavelingsvergunning, wat betekent dat (een deel van Grove Den met ondergroei van struiken en bomen. Deze werden op de bio- van) het archeologisch traject al dient doorlopen te zijn vooraleer men de aanvraag logische waarderingskaart aangeduid als biologisch waardevol. indient. – Het RUP zorgt enerzijds voor een planologische ruil, waardoor een gedeelte van 2.6.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen de bossen die zonevreemd in recreatiegebied zijn gelegen terug zone-eigen worden. Dit betekent een bestendiging van de bestaande biotopen. In de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zal volgende opgenomen – Anderzijds wordt een gedeelte bosgebied volgens het gewestplan omgevormd worden: tot zone voor recreatie, met in het bijzonder openluchtrecreatie. Het bestaande – Er worden geen opvallende reliêfwijzigingen toegestaan. Beperkte reliëfwijziging ‘bosgebied’ verdwijnt daardoor. Op deze plaatsen is echter in de bestaande toe- in functie van het sporttechnische vereisten in zone R2 is toegestaan. stand geen bos aanwezig. Ook in het verleden, toen nog geen recreatieve infrastructuur aanwezig was, was daar geen bos aanwezig (cf. luchtfoto 1971). Het – Binnen de bestemming recreatie wordt maximaal gestreefd naar een behoud wijzigen van de bestemming van het bosgebied betekent dus niet direct een bio- van bestaande bomen. Indien de bomen in slechte toestand verkeren, dient een toopverlies. De meest waardevolle biotopen blijven behouden. heraanplant te gebeuren met streekeigen en standplaatsgeschikt plantmateriaal

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 69 – Cf. de biologische waarderingskaart is ook het perceel van de feestzaal aange- – Het plan heeft geen aanzienlijke impact op de grondwatervoorraden. duid als biologisch waardevol. Ter hoogte van de infrastructuur en de parking op – Het plan heeft geen aanzienlijke impact op de oppervlaktewater- en grondwater- dit perceel in recreatiegebied is al langere tijd geen bebossing meer aanwezig. huishouding. In functie van de ontbossing of het vellen van bomen werden vergunningen aangevraagd en verkregen. – Het plan heeft voldoende aandacht voor het beperken van de hoeveelheid verharding / waterdoorlatende verhardingen. – In het gebied dat in aanmerking komen in functie van het uitbreiden van het recreatiegebied in het zuiden van het plangebied, komen geen waardevolle bio- – Het plan heeft geen aanzienlijke impact op biotoopverlies door behoud en ver- topen voor cf. de biologische waarderingskaart. Er komt in deze zone slechts sterking van de beboste delen. beperkte vegetatie voor. Er wordt bij inname van deze zone geen verlies van – Het plan hypothekeert niet de vooruitstrevende voorzieningen die kunnen wor- waardevolle biotopen verwacht. Het perceel met de vijver op is wel bebost, maar den genomen inzake duurzame energievoorzieningen. dit wordt als bos grotendeels behouden, met uitzondering van een strook palend – Het plan heeft geen aanzienlijke impact op het klimaat vanuit een relevante aan de voormalige fazantenkwekerij die mogelijks in functie een voldoende verhoging van (CO2-)emissies (van bijvoorbeeld industrie / verwarming / vee- breedte voor de realisatie van een voetbalveld . In het kader hiervan zullen mo- teelt). gelijks enkele bomen dienen te worden gekapt. Dit zal in functie van de omge- vingsvergunningsaanvraag op een passende wijze moeten worden gecompen- 2.7.4 Conclusie discipline klimaat seerd cf. bestaande sectorale wetgeving. – Het planvoornemen zorgt niet voor een relevante grondwaterstandswijziging of Op basis van voorgaande effectbespreking blijkt dat er geen aanzienlijke effecten een gewijzigd overstromingsregime. Aanzienlijke effecten van verdro- met betrekking tot de discipline klimaat te verwachten zijn. ging/vernatting worden niet verwacht. Cf. mens 3 Globale conclusie aanzienlijkheid van mili- – Het planvoornemen zorgt niet voor een gewijzigd overstromingsregime eueffecten – Het planvoornemen veroorzaakt geen verhoogde wegbelasting en heeft geen negatief effect op de verkeersleefbaarheid. De ligging aansluitend op de kern stimuleert het gebruik van alternatieve vervoersmodi. Het RUP biedt de moge- Uit het effectenonderzoek blijkt dat het voorgenomen plan geen aanzienlijke milieu- lijkheid tot optimalisatie van de bestaande ontsluitingsstructuur effecten zal hebben. Voor het RUP Recreatiezone Kapelleberg zal dus geen plan- MER moeten worden opgemaakt. 2.7.2 Mogelijke effecten

Met betrekking tot de klimaat kunnen volgende mogelijke significante effecten verwacht worden bij uitvoering van het RUP: – Impact op grondwatervoorraad – Impact op oppervlaktewater en grondwater – Impact op biotoopverlies

– Impact door verhoging van CO2-uitstoot

2.7.3 Beoordeling van de effecten

Rekening houdend met de aard van het planvoornemen en de effecten (zie bespreking in de voorgaande disciplines), kan er redelijkerwijze worden geconcludeerd dat er geen aanzienlijke effecten vanuit het planvoornemen op het klimaat optreden:

70 IOK plangroep Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota

DEEL 3 Bijlagen

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 71

DEEL 3 BIJLAGEN

1 Plan bestaande toestand

2 Kaartenbundel

Onderstaande kaarten geven een weergave van de feitelijke en juridische toestand van het plangebied: – Kaart 1: situering topokaart met plancontour – Kaart 2: orthofoto met plancontour – Kaart 3: bestemmingen – Kaart 4: ruimtelijk-juridische context – Kaart 5: sectoraal-juridische context – Kaart 6: fysisch systeem – Kaart 7: watertoetskaart

3 Advies externe veiligheid

4 Verwerking adviezen en inspraakreactie publieke consultatie en adviesronde

Laakdal – RUP Recreatiezone Kapelleberg – startnota – juni 2020scopingsnota IOK plangroep 73 13007B0098/00D002

Kapelleberg 25 24 13007B0097/00F000 13007B0080/00A003 13007B0081/00K002 HOOGTELIJNEN 1/5.000 13007B0081/00Y000 13007B0100/00A000 27 Smallestraat 13007B0081/00Z000 13007B0107/00X000 18 LEGENDE FEITELIJKE TOESTAND 26 15 13007B0099/00V000 13007B0081/00A002 21 grens RUP "Recreatiezone Kapelleberg" 13007B0098/00N002 13007B0099/00T000 13007B0098/00G002 1 28 13007A0371/00N000 perceelsgrens 29 1 13007B0081/00B002 13007B0144/00R000 31 perceelsnummer 13007B0097/00H000 13007B0098/00M002 bos 13007B0084/00R000 13007B0081/00H002 1 Buurtweg nr. 3 5 30 opnamepunt foto 13007B0110/00B000 1 13007B0097/00L000 13007B0084/00P000 verlichting 1 31 32 13007B0098/00L002 bebouwing 13007B0088/00Y000 13007B0109/00_000 1 13007B0084/00S000 1 13007B0098/00B002 veranda, bergplaats, open loods (hout, betonplaten, metaal...) 13007B0084/00T000 34 draadafsluiting

Oude Vorstseweg

Bergstraat 13007B0108/00D000 31 13007B0081/00L002 22 3 21 23 13007B0101/00L000 13007B0108/00C000 13007B0084/00N000 13007B0098/00K002 prikkeldraadafsluiting 13007B0082/00P000 13007B0080/00C003 13007B0173/02G000 13007B0080/00W002 13007B0081/00M002 1 5 Oude Tramlijn 1 Meir 13007B0088/00W000 13007B0098/00D002 3 13007B0082/00S000 Kapelleberg 25 24 13007B0082/00W000 13007B0080/00A003 13007B0097/00F000 13007A0370/00B000 7 13007B0081/00K002 13007B0081/00Y000 13007B0100/00A000 27 Smallestraat 34 13007B0081/00Z000 13007B0107/00X000 18 13007B0083/00N002 26 13007B0084/00V000 15 betonplaatafsluiting 13007B0099/00V000 13007B0081/00A002 21 13007B0082/00X000 13007B0098/00N002 13007B0099/00T000 13007B0098/00G002 1 13007B0111/00B000 13007A0370/00E000 13007B0088/00Z000 28 13007A0371/00N000 29 1 36 36 13007B0081/00B002 13007B0082/00T000 31 13 13007B0097/00H000 13007B0098/00M002 38 13007B0084/00R000 13007B0081/00H002 1 33 30 metalen afsluiting 13007B0083/00H0029 13007B0110/00B000 13007B0083/00P002 1 13007B0083/00V002 13007B0097/00L000 13007B0084/00P000 33 13A-13B 40 1 31 35 32 13007B0098/00L002 13007B0088/00Y000 13007B0109/00_000 1 13007B0084/00S000 1 13007B0098/00B002 13007B0084/00T000 15 34 13007B0096/00D000 37 Oude Vorstseweg 13007B0088/00A002 13007B0170/00P000 31 13007B0084/00N000 13007B0098/00K002 haag 13007A0371/00S000 13007B0088/00W000 3 13007B0084/00V000 13007B0083/00M0021 Hoogstraat 13007B0111/00B000 13007B0084/00X000 13007B0088/00Z000 39 36 13007B0164/00C002 13007B0085/00L000 33 17 13007B0088/00A002 13007B0096/00D000 13007B0084/00X000 41 38 13007B0088/00V000 38 13007B0085/00K000 Smallestraat 13007A0371/00R000 13007B0088/00V000 13007B0170/00R000 13007B0086/00V000 onverharde weg, terrein / gravelverharding 13007B0112/00D00020 13007B0085/00P00040 13007B0096/00C000 Smallestraat 13007B0170/00V000 13007B0088/00X000 35 13007B0112/00C000 Kapelleberg 7 13007B0170/00W000 13007B0164/00C003 13007B0085/00N00042

13007B0088/00T000 1 13007B0157/00X000 13007B0095/00W000 2 13007B0086/00T000 5 39 boomschorsverharding 13007B0086/00P000 13007B0088/00B002 44 17 13007B0095/00Z000 1 20 13007B0088/00S000 13007B0112/00D000 13007A0372/00C000 1 40 13007B0164/00Y002 5 44 13007B0115/00_000 13007B0085/00P000 13007B0086/00R00046 41 13007B0157/00Y000 13007B0087/00H000 14 13007B0095/00A002 13007A0374/00_000 13007B0096/00C000 13007B0089/00C000 14 verharde weg (openbaar karakter) 13007B0113/00B000 Hoogstraat 43 Bosgebied Voetweg nr. 58 48 13007B0088/00X000 13007B0086/00S000 13007B0087/00K000 14* Gebied voor dagrecreatie 13007B0114/00_000 13007B0089/00A000 13007B0157/00A002 13007B0112/00C000 4-4B1 35 45 13007B0157/00Z000 14* 13007B0087/00L000 11 13007B0094/00_000 Kapelleberg 7 niet water-doorlatende verharding 13007B0556/00A000 47 13007B0087/00M000 6 13007B0087/00G000 13007B0091/00A000 104 13007B0157/00T000 14 48 22 8 13007B0156/00H002 13007B0087/00N00049 13007B0118/00F000 13007B0085/00N00042 13007B0156/00B002 9 13007B0093/00D000 1 water-doorlatende verharding Gebied voor dagrecreatie 13007B0116/00E000

61 13007B0156/00K002 13007B0087/00D000 Bosgebied 12 13007B0120/00B000 13007A0373/00C000 51 13007A0382/00H000 50 8 13007B0156/00D002 14* 13007B0119/00_000 13007B0148/00B000 Oude Tramlijn 13007B0088/00T000 1 13007B0095/00W000 13007B0152/00T000

13007B0156/00Y000 5312 13007B0156/00L002 52 berm, weiland, speelweide, gras 13007B0156/00R00052 13007B0156/00C002

50 13007B0156/00S000 14 Woongebied Bosgebied 13 13007B0117/00_000 13007A0382/00F000 13007B0093/00F000 1755 13007B0152/00V000 5 13007B0156/00X000 54 14* 13007A0381/00B000

12 tuin / beplanting 13007B0121/00C000 39 13007B0131/00B000 Kapelleberg 13007B0154/00K000 54 55A 13007B0150/00K000 13007A0383/00T000 13007B0154/00S000 13007B0122/00_000 13007B0086/00P000 13007B0155/00E000 13007B0088/00B002 57 9 56 13007B0152/00R000 13007B0150/00S000 13007B0154/00M000 44 17 13007B0095/00Z000 1 loof- en coniferenbos 13007B0155/00F000 58 13007B0150/00H000 11 13007B0154/00L000 3 13007A0383/00V000 13007B0147/00B00032A 13007B0088/00S000 59 24 19 13007B0152/00M000 13007B0150/00P000 1 1 13007B0131/00F000 13007B0124/00H000 13007B0155/00G000 13007A0372/00C000 13007B0147/00C000 13007A0383/00Y000 13 60 13007B0129/00F000 21 1 61 Weverstraat 13007B0154/00H000 13007B0129/00E000 13007B0150/00G000 2 26 13007B0123/00M000 13007B0147/00D000 gracht / vijver 13007B0155/00D000 13007B0152/00S000 15 4 62 5 13007B0149/00B000 13007B0154/00R000 13007B0123/00H000 13007A0383/00X000 4 1 13007B0115/00_000 13007B0130/00C000 13007B0152/00K000

Kapelleberg

13007B0155/00H000 14 17 7 13007B0086/00R000 13007B0152/00H000 13007B0123/00X000 46 41 vergunningstoestand (zie tabel) 13007B0153/00V00056 6 17 5 1 13007B0087/00H000 13007B0150/00F000 13007B0146/00B0004 13007B0130/00B000 1 14 13007B0095/00A002 13007B0129/02G000 28 51 13007B0153/00M000 13007B0137/00C000 1 13007B0123/00Y000 19 13007B0153/00W000 58 13007B0125/00M000 13007B0150/00C000

13007B0153/00L000 Oude Vorstseweg 13007B0152/00X000 18 53 13007B0125/00R000 63A 13007B0145/00F000 13007B0123/00Z000

Kapelleberg 13007B0129/02F00016 13007B0128/00A000 13007B0125/00P000 2A 22 60 1634 13007B0153/00X000 13007B0213/00X000 13007B0151/00N000 13007B0089/00C000 13007B0123/00T000 14 2 13007B0153/00K000 55 24 13007B0151/00P00057 Bosgebied 13007B0151/00F002 63B Landelijk woongebied 4 13007B0213/00W000 13007B0139/00C000 13007B0145/00H000 15

26 13007B0151/00R000 13007B0141/00N000 6 13007B0113/00B000 LEGENDE GEWESTPLAN Oude Tramlijn 30 13007B0213/00V000 13007B0153/00T000 13007B0151/00E00263C 6A 13007B0397/00X000 13007B0126/00H000

28 62 59 43 13007B0132/00A000 13007B0153/00S000 8 13007B0213/00T000 13007B0151/00S000 Bosgebied 13007B0126/00K000

64 1 13007B0144/00M000 48 1 13007B0151/00D002 61 10 1 13007B0397/00Y000 48 13007B0145/00K000 13007B0126/00G000 13007B0397/00L000 Kapelleberg Rundershoek 13007B0213/00S000 1 12 3 13007B0086/00S000 13007B0151/00W000 13007B0087/00K000 66 1 13007B0126/00M000 13007B0151/00C002 17 13007B0114/00_000 gras/ingericht groen en recreatie 63 13007B0397/00S000 13007B0126/00N000 14 32 13007B0213/00Z000 1 13007B0213/00R000 Kapelleberg 46 Gebied voor dagrecreatie

13007B0144/00E00036 1 Rundershoek 13007B0151/00B002 13007B0398/02A000 14* woongebied 13007B0213/00F00070 68 13007B0133/00D000 13007B0144/00R000 Rundershoek 5 13007B0089/00A000 13007B0397/00T000 13007B0151/00A002 13007B0398/00L000 13007B0398/00H000 42 13007B0136/00V000 18 7 13007B0144/00S000 65 13007B0392/00F0001 13007B0134/00C00020 13007B0344/00G000 13007B0141/00S00013007B0141/00P000 35 13007B0140/00D000 13007B0136/00S00022 36A 13007B0140/00E00028 Rundershoek 321 13007B0140/00F00026 13007B0395/00E000 33 30 23 Rundershoek 24 Oude Vorstseweg 67 17 landelijk woongebied 13007B0392/00E000 13007B0398/00K000 13007B0344/00H000 13007B0347/00K000 11 45 13007B0391/00H000 69 13007B0345/00K000 13007B0141/00R000 13007B0391/00G000 13007B0347/00H00031 Rundershoek 13007B0390/00B000 13007B0342/00N000 71 13007B0342/00L000 13 14* 13007B0348/00H000 13 40 13007B0382/00D00015 13007B0399/00F000 Rundershoek 13007B0382/00C000 13007B0348/00L000 Rundershoek 23_1 29 13007B0144/00N000 13007B0381/00H00013007B0381/00K000 13007B0381/00L000

13007B0342/00K000 13007B0347/00G000 13007B0087/00L000 13007B0094/00_000 13007B0394/00B000 13007B0395/00H000 bosgebied 13007B0143/00C000 13007B0393/00B000 13007B0342/00S000 75 11 19

12 38 13007B0399/00G000 Rundershoek 13007B0342/00M000 17 Hemeldonk 21 13007B0351/00F00027 13007B0380/00S000 6 13007B0348/00M000 81 13007B0341/00V000 4 13007B0380/00Z000 gebied voor dagrecreatie

13007B0341/00T000 13007B0380/00C002 13007B0396/00G000 13007B0390/00D00010 32_1 13007B0399/00H000 13007B0382/00F000 13007B0391/00L000 13007B0335/00H002 13007B0335/00N000 13007B0390/00C00012 13007B0391/00K000 13007B0382/00E000 25 2 13007B0381/00E000 34 47 1 13007B0381/00G000 13007B0381/00F0002 13007B0380/00W000 13007B0380/00Y000 13007B0350/00C000

1 13007B0396/00H000 13007B0087/00M000 2B 13007B0335/00F002 13007B0087/00G000 15 Kluisstraat 1 13007B0380/00R000

13007B0349/00_000 Oude Vorstseweg Kluisstraat 13007B0380/00B00223 13007B0091/00A000 13007B0394/00C000 104 14 16 16 22 14 Oppervlakte plangebied : 14ha 22a 06ca 13007B0087/00N00049 14 13007B0118/00F000

1 9 13007B0093/00D000 Buurtweg nr. 2 Gebied voor dagrecreatie 13007B0116/00E000

61 13007B0087/00D000 Bosgebied 1112 13007B0120/00B000 13007A0373/00C000 51 50 8 13007B0156/00D002 14* 13007B0119/00_000 Dit plan werd opgemaakt met de grootst mogelijke aandacht voor nauwkeurigheid. Deze 13007B0148/00B000 4 12 Voetweg nr. 58 gegevens kunnen echter enkel aangewend worden voor de opmaak van bestemmingsplannen. 13007B0152/00T000

52 5312 13007B0156/00C002 Een opmeting ter plaatse kan eventueel meer nauwkeurigheid bijbrengen.

12/13 14 Woongebied Bosgebied 13 13007B0117/00_000 1755 13007B0152/00V000 13007B0093/00F000 54 14*

12 13007B0131/00B000 13007B0121/00C000 Kapelleberg Voetweg nr. 58 55A 13007B0150/00K000 13007A0383/00T000 13007B0154/00S000 13007B0122/00_000 PROVINCIE ANTWERPEN 57 13007B0152/00R000 13007B0150/00S000 LEGENDE JURIDISCHE TOESTAND ARRONDISSEMENT TURNHOUT 18 13007B0150/00H000 Buurtweg nr. 3 buurtweg of voetweg 3 13007A0383/00V000 32A 13007B0147/00B000 19 59 24 buurtweg nr. 26 nummer buurtweg of voetweg GEMEENTE LAAKDAL 13007B0152/00M000 13007B0150/00P000 1 1 13007B0131/00F000 13007B0124/00H000 1 stedebouwkundige vergunning (verkaveling) 13007B0147/00C000 13007A0383/00Y000 13007B0129/00F000 21 61 13007B0129/00E000 1 stedebouwkundige vergunning (bouwvergunning) 13007B0150/00G000 2 26 13007B0123/00M000 13007B0147/00D000 Ruimtelijk UitvoeringsPlan 17 13007B0152/00S000 4 INVENTARIS VERGUNNINGSTOESTAND (verkavelingen) 13007B0149/00B000 13007B0123/00H000 13007A0383/00X000 4 1 13007B0130/00C000 Nr. datum goedk. dossiernr. gem. Arohmnr. omschrijving 13007B0152/00K000

Kapelleberg RECREATIEZONE KAPELLEBERG 7 14 1 18-12-2008 635 - verkavelingsvergunning voor 7 loten 13007B0152/00H000 13007B0123/00X000 2 19-05-2006 552 - verkavelingsvergunning voor 5 loten 3 10-08-1965 EI030 030/030 verkavelingsvergunning voor 11 loten 6 4 06-01-1969 EI052 030/052 verkavelingsvergunning voor 6 loten 17 5 1 5 17-05-1976 EI076 030/076 verkavelingsvergunning voor 15 loten 13007B0150/00F000 13007B0146/00B0004 13007B0130/00B000 6 02-08-1990 279 152/198 verkavelingsvergunning voor 2 loten 13007B0129/02G000 28 51 13007B0137/00C000 7 18-07-2003 279 152/198 verkavelingsvergunning voor 1 lot FEITELIJKE EN JURIDISCHE TOESTAND 1 13007B0123/00Y000 13007B0125/00M000 8 19-08-1991 301 152/208 verkavelingsvergunning voor 2 loten 13007B0150/00C000 9 10-05-2007 601 - verkavelingsvergunning voor 2 loten datum Oude Vorstseweg 13007B0152/00X000 18 10 11-08-2005 545 - verkavelingsvergunning voor 1 lot 53 13007B0125/00R000 11 19-05-2006 552 152/0348 verkavelingsvergunning voor 5 loten 63A 13007B0145/00F000 13007B0123/00Z000 12 05-07-2012 780 - verkavelingsvergunning voor 1 lot oktober 2019 Kapelleberg 13007B0129/02F00016 13007B0128/00A000 3 13007B0125/00P000 2A 13 11-08-2016 938 - verkavelingsvergunning voor 1 lot 1634 13007B0151/00N000 Intercommunale schaal 13007B0123/00T000 2 55 Ontwikkelingsmaatschappij 13007B0151/00P00057 Bosgebied 13007B0151/00F002 INVENTARIS VERGUNNINGSTOESTAND (bouwvergunningen) voor de Kempen - 63B Landelijk woongebied 4 13007B0139/00C000 13007B0145/00H000 15 Nr. datum goedk. dossiernr. gem. Arohmnr. omschrijving Antwerpseweg 1 B-2440 Geel 10 13007B0151/00R000 13007B0141/00N000 6 T 014-58 09 91 F 014-58 97 22 blad/aantal 11 10-12-1998 1997/00089 3851922 bouwen jeugdlokaal Oude Tramlijn 30 [email protected] www.iok.be 6A 13007B0397/00X000 12 - 2007/00208 385.192(4) regularisatie van een verharding voor rolstoelpatienten 13007B0151/00E00263C 13007B0126/00H000 13 21-11-2006 2006/00048 506.922 het aanleggen van een parking 1/2 59 13007B0132/00A000 8 14 16-11-1995 1995/00053 332641 verbouwen polyvalente zaal 13007B0151/00S000 13007B0126/00K000 15 30-12-2005 2005/00228 487.348 het ontbossen van een perceel 13007B0144/00M000 9 plotgegevens 1 16 07-12-2009 2009/00144 8.00/13053/455.2 bouwen van een cafetaria en ontmoetingsruimte 13007B0151/00D002 61 10 13007B0126/00G000 13007B0397/00Y000 17 14-04-2006 2006/00029 - ontbossen van een perceel 48 13007B0145/00K000 DE RUIMTELIJKE PLANNERS Gemeenteweg 13007B0397/00L000 18 20-09-1993 1993/00065 3124401 bouwen van accomodatie bij voetbalvelden: kleedkamers, T2300ps Rundershoek 13007B0151/00W000 1 12 3 cafetaria, berging 1 13007B0126/00M000 13007B0151/00C002 17 gras/ingericht groen en recreatie 63 8 13007B0397/00S000 getekend 13007B0126/00N000 14 32 461 6

ir. S. SNEYERS A. VANDEPLAS 13007B0144/00E00036 1 Rundershoek 13007B0151/00B002 LEGENDE BESTEMMINGEN 13007B0133/00D000 Projectcoördinator Projectverantwoordelijke AD 2/11 13007B0144/00R000 Rundershoek 5 ErkendRuimtelijk Ruimtelijk planner planner Erkend Ruimtelijk planner 13007B0397/00T000 13007B0151/00A002 Buurtweg nr 7 13007B0398/00L000 1. voetbalveld 11. parking feestzaal + kantine 42 13007B0136/00V000 18 7 13007B0144/00S000 7 2. tribune 12. jeugdlokaal + bijkomend speelterrein Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Laakdal 13007B0392/00F0001 13007B0134/00C00020 3. kantine 13. speeltuin in bos in zitting van 13007B0141/00S00013007B0141/00P000 22 4. parking voetbal 14. bos 36A 13007B0140/00D000 13007B0136/00S000 1 13007B0140/00E00028 5. bergruimte/kaartenverkoop 14* speelzone bij bos Rundershoek 321 13007B0140/00F00026 13007B0395/00E000 33 30 Buurtweg nr 7 Rundershoek 17 24 6. bergruimte 15. bos met vijver 13007B0392/00E000 13007B0347/00K000 7. overdekte statribune 16. zonevreemde woning 11 13007B0391/00H000 8. finse piste 17. woningen J. Verspreet I. Van Hove 13007B0345/00K000 13007B0141/00R000 13007B0391/00G000 18. vogelhokken bij voorliggende woning 13007B0347/00H00031 Rundershoek 9. feestzaal De algemeen directeur De voorzitter van de gemeenteraad 13007B0390/00B000 10. kantine speeltuin 19. hoogspanningskabine 13007B0348/00H000 13 40 13007B0382/00D00015 Rundershoek 13007B0382/00C000 13007B0348/00L000 Rundershoek bestandslocatie datum wijzigingen 29 13007B0144/00N000 13007B0381/00H00013007B0381/00K000 13007B0381/00L000 02.03.2020 aanvulling bestemmingen (MRH) 13007B0347/00G000 G:\LAAKDAL\350259\350259_BT.dwg 13007B0394/00B000 13007B0143/00C000 13007B0395/00H000 Bron: GRB 30 juni 2019 (AGIV ) 13007B0393/00B000 Bron: CADMAP 2017 (perceelsnummers) (AAPD - AGIV) Toepassing van Titel II, hoofdstuk II 19 Meter Bron: Gewestplan, raster, 2011, Vlaamse Overheid - Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening 0 5 10 20 30 40 50 38 Rundershoek Bron: Digitale versie van de Orthofoto's, middenschalig, kleur, provincie Antwerpen opname 2018 (AGIV), AGIV & provincie Antwerpen 17 Hemeldonk grens plangebied RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG

kaart 1 : situering - topokaart

bron: © NGI, Brussel datum: maart 2020

Meters 350259_kaart1 getekend: AD 0 25 50 100 150 grens plangebied RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG

kaart 2 : bestaande feitelijke toestand - orthofoto

bron: Orthofotomozaïek, middenschalig, winteropnamen 2018 (GDI-Vlaanderen) datum: maart 2020

Meters 350259_kaart2 getekend: AD 0 25 50 100 150 grens plangebied BPA RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG RUP GRUP kaart 3 : plano lo gisch e co ntext – bestemmingen

bro n: Vlaamse Ov erh eid - Departement Ru imtelijke Ordening, Wo o nbeleid en Onro erend Erfgo ed: 'Gewestplan, raster, 2011' datu m: maart 2020

Meters 350259_kaart3 getekend: AD 0 50 100 200 300 grens plangebied verkavelingen RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG vergunningen kaart 4 : ruimtelijk-juridische context erfdienstbaarheden (indicatief) bron: GRB 25 november 2018 (AGIV), plannenregister gemeente Laakdal, vergunningenregister gemeente Laakdal datum: maart 2020 rooilijnen (indicatief)

Meters 350259_kaart4 getekend: AD 0 25 50 100 150 grens plangebied herbevestigd agrarisch gebied VEN en IVON (2013) habitatrichtlijngebied gen RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG ruilverkavelingsgebied geno vogelrichtlijngebied nvwg beschermingszone grondwaterwinning kaart 5 : sectoraal-juridische context beschermd onroerend erfgoed winning beschermingszone type I bron: ANB - AGIV, Agentschap Onroerend Erfgoed, VLM, RWO, VMM - DOV - AGIV datum: maart 2020 vastgesteld onroerend erfgoed beschermingszone type II

beschermingezone type III Meters ankerplaatsen (landschapsatlas) 350259_kaart5 getekend: AD 0 25 50 100 150 OB Zcm Zbm Zbm

Seg OB OB Zcf Zcf OT Zcm Zam Zcf Zbf Zbf Zdg ZAf

Zdg ON Zbf OB Zcm

Zcg OE

Zcm ZAf

OE OE OB OB Sdg

Scm Zbm Zbm Zbg Zcm

Zbg Zcm OB Zbm Sec OB Zdf OB Zam Sdg Zbm Zbm Sdg OT Scg OE Zcm

Zcg OB Zbm Lfp Sdm Sfc Sdg Zcm Zcm Sdg Zbm OB Zcg Scm

Zcm V Scg OT Lep Zcm Pec Sdm Zcm Sdm Zec Pec Sec Zbm Sep Scm Scm Sdc ON OB

grens plangebied vereenvoudigde bodemkaart natte plaggenbodem op (lemig) zand waterlopen (VHA maart 2018) vallei : zeer natte alluviale bodem (NOG) plaggenbodem op (licht) zandleem RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG Bevaarbaar vallei : natte alluviale bodem (NOG) natte plaggenbodem op (licht) zandleem Geklasseerd, eerste categorie depressie : zeer natte podzol(achtige) bodem verspoelde grond (colluvium) kaart 6 : fysisch systeem Geklasseerd, tweede categorie veen (NOG) duin Geklasseerd, derde categorie depressie : natte podzol(achtige) bodem kleibodem open water bron: VHA maart 2018 (GDI Vlaanderen), Bodemkaart van Vlaanderen Niet geklasseerd droge tot matig natte podzol(achtige) grond 2001 IWT (GIS-Vlaanderen) datum: maart 2020 Gracht van algemeen belang plaggenbodem op (lemig) zand niet gekarteerd of sterk antropogeen

Meters 350259_kaart6 getekend: AD 0 25 50 100 150 grens plangebied watertoets - overstromingsgevoelige gebieden 2017 waterlopen (VHA maart 2018) Effectief overstromingsgevoelig gebied RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG CATEGORIE Mogelijk overstromingsgevoelig gebied Bevaarbaar kaart 7 : watertoetskaart - overstromingsgevoelige gebieden Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie

Geklasseerd, derde categorie bron: CIW 2017 (AGIV), VHA maart 2018 (GDI Vlaanderen) datum: maart 2020 Niet geklasseerd

Gracht van algemeen belang Meters 350259_kaart7 getekend: AD 0 25 50 100 150 RVR-toets

Aan de gemeente Laakdal

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen 06/03/2020 RUP Recreatiezone RVR-AV-1188 Gegevens RVR-toets Kapelleberg

Betreft: Beslissing RVR-toets inzake RUP "RUP Recreatiezone Kapelleberg"

Ter uitvoering van de Seveso-richtlijn1 dient in het beleid inzake ruimtelijk ordening rekening gehouden te worden met de noodzaak om op langetermijnbasis voldoende afstand te laten bestaan tussen Seveso-inrichtingen2 enerzijds en aandachtsgebieden3 anderzijds. Deze doelstelling wordt verwezenlijkt door het houden van toezicht op de vestiging van nieuwe Seveso-inrichtingen, op wijzigingen van bestaande Seveso-inrichtingen, en op nieuwe ontwikkelingen rond bestaande Seveso-inrichtingen.

Onderstaande aftoetsing heeft speciﬁek betrekking op het aspect externe mensveiligheid zoals bedoeld in de Seveso-richtlijn, of, m.a.w. op de risico’s waaraan mensen in de omgeving van Seveso-inrichtingen (kunnen) blootgesteld worden ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in die inrichtingen.

Uitgaande van de verkregen informatie (ingevoerd in de RVR-toets op 06/03/2020, met ref. RVR- AV-1188), kan worden geconcludeerd dat:

Er geen bestaande Seveso-inrichting gelegen is binnen het plangebied; Het plangebied niet gelegen is binnen de consultatiezone van een bestaande Seveso- inrichting; Het inplanten van nieuwe Seveso-inrichtingen in het plangebied niet mogelijk is, aangezien er geen bedrijvigheid aanwezig of gepland is binnen het plangebied.

Voor wat betreft het aspect externe mensveiligheid stelt er zich in dit geval geen probleem: het RUP dient niet verder voorgelegd aan het Team Externe Veiligheid en er dient geen ruimtelijk veiligheidsrapport te worden opgemaakt.

Voor verdere informatie kan u terecht bij het Team Externe Veiligheid van het departement Omgeving via [email protected]

1Europese Richtlijn betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn 2Inrichtingen met een zodanige hoeveelheid aan gevaarlijke stoffen op het terrein dat zij vallen onder het toepassingsgebied van de Seveso-richtlijn 3Gebieden zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 26/01/2007 houdende nadere regels inzake ruimtelijke veiligheidsrapportage

pagina 1 van 2 Bijlage: Gegevens van de RVR-toets

RUP ID nummer RUP Recreatiezone Kapelleberg RUP titel RUP Recreatiezone Kapelleberg Initiatiefnemer gemeente Laakdal Plangebied

Toets uitgevoerd op 06/03/2020 Nabijheid bestaande Voor zover op het moment van de toets bekend, liggen er GEEN Seveso-inrichtingen bestaande Seveso-inrichtingen in of nabij het hierboven weergegeven plangebied

Daarnaast werden nog de volgende vragen beantwoord:

Vraag Is er binnen het plangebied bedrijvigheid aanwezig of gepland? Antwoord Nee, er is geen bedrijvigheid aanwezig noch gepland.

pagina 2 van 2

1 Inspraakreacties

volledig in de juiste bestemming gelegen. Anderzijds zijn volgens het gewestplan eveneens beboste gedeelten in de bestemming recreatie gelegen. Het RUP voert RUP RECREATIEZONE KAPELLEBERG: VER- voor deze delen een herbestemming door naar bos. Bij opmaak van het voorontwerp RUP (latere fase) zal een ruimtebalans opgenomen worden waarbij in detail wordt WERKING INSPRAAKREACTIES EN ADVIEZEN weergegeven wat de oppervlakte aan bestemming bos en recreatie was voor het RUP en wat de oppervlakte aan bos was na het RUP. Van 15 juli 2020 tot en met 15 september 2020 lag de startnota en de procesnota ter Ingrepen in het bos en aanplantingen binnen de site zullen steeds gebeuren in over- inzage op het gemeentehuis van Laakdal, en konden deze geraadpleegd worden op leg met de milieudienst/ANB. de gemeentelijke website. Een publiek participatiemoment werd georganiseerd op 17 augustus 2020. De start- en procesnota, met een eerste aanzet tot visie, werden er Het RUP wenst het bos ter hoogte van de vijver te behouden, maar wenst hier in de voorgesteld. toekomst zacht recreatief medegebruik niet uit te sluiten. Het voorzien van paden, het inrichten met educatieve elementen, of spelelementen wordt niet uitgesloten. Ook het Het publiek participatiemoment werd aangepakt als infomarkt waar de geïnteres- gebruik van de vijver als visvijver werd in de startnota open gehouden. seerden de mogelijkheid kregen tot het inwinnen van informatie en het stellen van vragen. Het verslag van het publiek participatiemoment is toegevoegd in bijlage. De voormalige fazantenkwekerij wordt door het RUP herbestemd naar recreatiegebied, specifiek gericht op openluchtrecreatie (uitbreiding voetbal). Zowel de fazanten- De adviezen en de inspraakreacties die volgden, werden door het planteam verwerkt. kwekerij als het bos met vijver is niet in eigendom van de gemeente. Het RUP kan Voorliggend document geeft deze behandeling weer: er wordt aangegeven op welke wel in de mogelijkheid voorzien tot het instellen van een recht op voorkoop. De ge- wijze zal worden omgegaan met de suggesties en met de aandachtspunten. meente heeft op dit moment reeds initiatief genomen om met de huidige eigenaars in Daarnaast worden kleine, technische aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de gesprek te gaan. startnota. Dit kan gaan over schrijffouten, verbeteren zinsconstructies. Bij de effectbeoordeling wordt op enkele plaatsen eveneens extra verduidelijkt dat ook steeds 1.2 Andere inspraakreacties een beoordeling gebeurde ten op zichte van de planologische bestemmingen. Op basis hiervan wordt de startnota herwerkt tot een scopingsnota. Daarnaast werden door de gemeente nog 2 schriftelijke inspraakreacties ontvangen. Deze inspraakreacties worden beknopt weergegeven: 1 Inspraakreacties Schriftelijke inspraakreactie 1 1.1 Inspraakreacties tijdens het publiek participatiemo- Samenvatting ment – Door het RUP verdwijnt bosgebied ten voordele van recreatiegebied. Dit dient in de nabije omgeving gecompenseerd te worden met minstens evenveel en liever Op 17/08/2020 werd een publiek participatiemoment georganiseerd. Het verslag meer bosgebied. hiervan is weergegeven in bijlage. – Een gedeelte van het bosgebied is ingedeeld en geklasseerd als biologisch De gemeente neemt initiatieven om haar doelstelling inzake bos te halen. Zo onder- waardevol gebied. Deze gebieden zijn in Vlaanderen schaars en aantasting van tekende de gemeente het bomencharter en stelt zich als doel om 2500 extra bomen deze gebieden kan negatief zijn voor de biodiversiteit. te realiseren tijdens deze legislatuur. Concreet onderzoekt de bosgroep op dit mo- – Het is niet duidelijk hoe ver de raadpleging en inbreng ging van organisaties als ment welke gebieden interessant zijn voor de realisatie van bosuitbreiding in Laak- Natuurpunt en ANB. Bij het uitvoeren van ingrepen om de bossen ‘te verbeteren’ dal. Daarnaast wordt er van alle gronden die gemeente/OCMW verpacht of verhuurd dient daarom zeker in samenwerking met deze en andere bosbeherende instan- nagegaan of hier bebossingsprojecten mogelijk zijn. ties te worden gehandeld. – We zijn gekant te herbestemming van de zuidelijke percelen naar recreatiege- Het RUP heeft als doel een oplossing te bieden voor de bestaande zonevreemd- bied. De noodzaak wordt onvoldoende aangetoond. Er wordt opgemerkt dat heidsproblematiek van de recreatieve voorzieningen. Deze zijn immers niet allen

verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief IOK plangroep 1

reeds 16 voetbalterreinen aanwezig zijn in de gemeente. Samenwerking met an- Het clusteren van deze functies biedt mogelijkheden zowel voor de recreatieve voor- dere plaatselijke voetbalclubs kan een oplossing bieden i.p.v. uitbreiding. ziening als voor de kern. Het RUP vertrekt vanuit de draagkracht van de omgeving – De site wordt gekenmerkt door sluikstort. Kan het RUP een kader vormen om de en wil een verdere versnippering van het landschap voorkomen. Voorliggende locatie bosgebieden minder aantrekkelijk te maken voor hangjongeren? Of net elder een is hiervoor ruimtelijk geschikt. De vraag tot uitbreiding kadert binnen deze visie. Het jongerenvriendelijke zone te voorzien. Een andere piste is handhaving op verbod kan inderdaad niet de bedoeling zijn om alle (voetbal) voorzieningen te voorzien van voor gemotoriseerde voertuigen. bijkomende mogelijkheden zonder ruimtelijke analyse. De aansluiting bij de kern verdedigt de clustering van verschillende recreatieve voorzieningen op deze locatie. Bespreking Binnen het voorontwerp RUP zullen heel wat bepalingen worden opgenomen om te De gemeente Laakdal is zich bewust van het feit dat binnen de afbakening van het voorkomen dat de draagkracht van het gebied en haar omgeving wordt overschre- RUP een gedeelte met de bestemming bos zal herbestemd worden naar recreatie- den. gebied. De gemeente trekt en ondersteunt verschillende initiatieven tot ter realisatie Los van het RUP zal in een bosbeheersplan en toegankelijkheidsreglement de toe- van een kwalitatief bosbestand. Daarnaast wordt voor bepaalde delen van het plan- gang tot de verschillende bossen en de afbakening van speelzones geregeld wor- gebied een herbestemming van de gewestplanbestemming reactie doorgevoerd naar den. Dit kan niet opgenomen worden in het RUP. Daarnaast blijft inderdaad ook de bestemming bos. Het gaat om die delen die vandaag reeds ingevuld zijn als bos, handhaving belangrijk. maar zich volgens het gewestplan bevinden in de bestemming bosgebied. Voorstel van aanpassing Het is inderdaad zo dat een gedeelte van het plangebied is aangeduid als ‘biologisch waardevol’ op de Biologische Waarderingskaart. Het gaat om de zone te noorden en In de startnota werd vanuit het effectenonderzoek reeds meegegeven als aanbeve- westen van de feestzaal, de feestzaal en parking, de speeltuin en het speelbos. Een ling binnen de discipline ‘landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie’ dat een gedeelte is hier echter geen bos meer (feestzaal, parking) of beschikt over weinig eventuele (her) aanplant dient te gebeuren in overleg met de milieudienst / ANB. kwaliteit (speeltuin). Zie hiervoor ook het advies van het Agentschap voor Natuur en Deze aanbeveling wordt overgenomen in de discipline biodiversiteit. Deze aanbeve- Bos. Ook ten zuiden van de chiro en in de zuidoostelijke hoek wordt een gedeelte als ling wordt binnen de discipline biodiversiteit als volgt aangevuld: ‘alle ingrepen in het biologisch waardevol weergegeven. Hier gaat het effectief om beboste gedeelte. In bos gebeuren in samenspraak met de milieudienst en/of ANB’. Deze aanpassing het RUP worden de gedeelte die nu reeds bebost zijn en ook als biologisch waarde- gebeurt in de startnota: vol aangeduid zijn behouden. De impact op biodiversiteit werd onderzocht in de – Deel 1, hfdst. 6 Afwegingselementen en randvoorwaarden, §6.2 Conclusie ef- startnota. In vergelijking met de bestaande toestand is door opmaak van het RUP fectbeoordeling. geen direct biotoopverlies te verwachten. Ten opzichte van de juridisch- – Deel 2, hfdst 2 Onderzoek naar aanzienlijkheid van milieueffecten, §2.6. Discipli- planologische situatie (bestemming bosgebied volgens het gewestplan) is in de uit- ne biodiversiteit, §2.3.4 Conclusie: maatregelen en aanbevelingen breidingszone in functie van recreatie potentie aan biotoopverlies te verwachten. Deze impact blijft voornamelijk beperkt tot de voetbalvoorzieningen. Op andere Schriftelijke inspraakreactie 2 plaatsen worden bijkomende mogelijkheden gecreëerd waardoor kan gesteld worden Samenvatting dat de impact niet als aanzienlijk kan worden beschouwd. – Er is in het RUP onvoldoende aandacht voor het herstel en de uitbreiding van de Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) werd advies gevraagd in functie van deze natuur. De werking van Natuurpunt is niet vermeld nochtans ligt het gebied volle- raadplegings- en adviesronde. ANB heeft in kader van voorliggend dossier ook ad- dig binnen het door de minister erkende visiegebied van natuurreservaat E249 vies uitgebracht (zie verder). De beboste heuvelrug en ook delen van het plangebied De Laakvalleien. Het plangebied ligt bij natuurreservaat. Figuur 13, p.18 geeft maken deel uit van een bosbeheerplan. Er werden speelzones aangeduid en een geen recente weergave van de erkende natuurreservaten. toegankelijkheidsreglement opgesteld. In de startnota werd vanuit het effectenonderzoek reeds meegegeven als aanbeveling dat een eventuele (her) aanplant dient te – De behoefte aan harde recreatie is summier aangetoond en onvoldoende afge- gebeuren in overleg met de milieudienst / ANB. Naar aanleiding van deze inspraak- wogen tegenover de behoefte aan meer natuur. Het zou ongepast zijn om bos- reactie wordt voorgesteld deze aanbeveling te verruimen zodat alle ingrepen in het gebied om te vormen naar recreatie om nog een derde voetbalveld aan te leggen. bos gebeuren in samenspraak met de milieudienst / ANB. – De biodiversiteit wordt opzij geschoven. Er wordt weinig gedaan om de biodiversi- Voorliggend plan onderzoekt de bestendiging en versterking van een recreatieve teit te beschermen of te verhogen. Op p.59 staat ‘Binnen het plangebied zouden cluster aansluitend op de kern en met respect voor de draagkracht van de omgeving. geen soorten voorkomen die gevoelig zijn voor lichthinder”. Dit klopt niet.

2 IOK plangroep verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief

1 Inspraakreacties

– Er is in het plan geen sprake van de plaatselijke rijkdom aan paddenstoelen. Voor Eindhoutberg werden 273 soorten paddenstoelen genoteerd. Deze gaan te lijden hebben onder de druk van extra recreatie. Vooral omdat de afgebakende speelzone en het toegankelijkheidsreglement in praktijk onvoldoende gehandhaafd worden. – Het is de bedoeling om het bestaande bos te behouden en/of versterken. Daarom is het zeker belangrijk dat de percelen in het zuiden van het plangebied bosgebied blijven. Als het allemaal speelbos wordt zal het moeilijk zijn om de ecologische functie van het bos te behouden/versterken. De biodiversiteit gaat achter- uit. – Er is geen sprake van compensatie voor de inname van een deel bosgebied. Bespreking Voor de bespreking van deze 2de inspraakreactie dient ook verwezen te worden naar voorafgaande bespreking vermits een aantal gelijkaardige aandachtspunten worden aangehaald. Er wordt een recente weergave van de erkende natuurreservaten toegevoegd aan het dossier. Hieruit blijkt dat een perceel ten westen van de Oude Vorstweg werd opgenomen als erkend natuurreservaat.

Er werd een adviesvraag verzonden naar de officiële adviesinstanties in functie van de raadplegingsronde. Dit gebeurde in overeenstemming met het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen . Door het Agentschap voor Natuur en Bos en door VLM werd ook advies uitgebracht (zie verder). Verder werd het dossier aangekondigd door: – aanplakking in de gemeente Laakdal – een bericht in het Belgisch Staatsblad – een bericht in het gemeentelijk infoblad – een bericht op de website van de gemeente Laakdal In de startnota worden de effecten van het voorgenomen plan op milieu onderzocht. De discipline biodiversiteit wordt expliciet behandeld. Bij de effectbeoordeling werd reeds aangegeven dat verlichting dient beperkt te worden tot de strikt noodzakelijke verlichting. Indien verlichting wordt voorzien dient gebruik gemaakt te worden van

verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief IOK plangroep 3

gerichte verlichting. Naar aanleiding van het advies van ANB zal dit nog verder ge- 2 Adviezen specifieerd worden (zie advies ANB, pt. 3.4). Volgende adviezen werden gevraagd: De realisatie van een bijkomend aanbod aan recreatie is enerzijds het gevolg van een bestaande zonevreemde situatie en anderzijds de nood tot uitbreiding van de instantie datum advies advies (eindoordeel) bestaande voetbalvoorzieningen. Deze bijkomende behoefte aan uitbreiding blijft Departement Omgeving Er werd geen reactie beperkt tot een minimale oppervlakte nodig in functie van de aanleg van een bijko- ontvangen. mend trainingsveld. Deze uitbreiding is noodzakelijk i.f.v. de goede werking van de Provinciebestuur Antwerpen (dienst ruimtelijke 06/08/2020 Voorwaardelijk gunstig club. Door de ligging van de recreatiezone Kapelleberg, rechtstreeks aansluitend op planning) /deputatie van de provincie de kern van Eindhout, kan gesteld worden dat deze locatie in aanmerking komt voor bijkomende mogelijkheden binnen de draagkracht van het gebied. Bij de uitwerking Vlaams Energieagentschap / Er werd geen reactie van de stedenbouwkundige voorschriften in de verdere fases van het RUP zullen ontvangen. voldoende garanties ingebouwd worden om deze ruimtelijke inpasbaarheid te garan- Vlaamse Landmaatschappij 17/08/2020 Voorwaardelijk gunstig deren. Agentschap voor Natuur en Bos ? Voorwaardelijk gunstig Toerisme Vlaanderen Er werd geen reactie Het bosbeheerplan en toegankelijkheidsreglement blijven van toepassing. Binnen het ontvangen. plangebied werden inderdaad speelzones aangeduid. Binnen het RUP kunnen geen VMM – afdeling operationeel waterbeheer Er werd geen reactie bijkomende maatregelen worden opgenomen om sluikstorten, e.d. te voorkomen. ontvangen. Handhaving biedt hier mogelijk een oplossing. VMM – afdeling Lucht, Milieu en Communica- Er werd geen reactie Door goedkeuring van het RUP verdwijnt er oppervlakte die volgens het gewestplan- tie ontvangen. bestemd is als bos ten voordele van de bestemming recreatie. Een ruimtebalans zal Sport Vlaanderen 02/09/2020 Voorwaardelijk gunstig opgenomen worden in het voorontwerp RUP wanneer ook het grafisch plan zal ver- Departement cultuur, jeugd, sport en media Er werd geen reactie der uitgewerkt worden. Binnen deze RUP-procedure wordt geen compensatie aan bos voorzien. ontvangen. Gecoro 03/09/2020 Voorwaardelijk gunstig De gemeente neemt echter wel initiatieven om haar doelstelling inzake bos te halen. Zo ondertekende de gemeente het bomencharter en stelt zich als doel om 2500 extra bomen te realiseren tijdens deze legislatuur. Concreet onderzoekt de bosgroep op dit Op de volgende bladzijden wordt een overzicht van de behandeling van de adviezen moment welke gebieden interessant zijn voor de realisatie van bosuitbreiding in gegeven. Laakdal. Daarnaast wordt er van alle gronden die gemeente/OCMW verpacht of verhuurd nagegaan of hier bebossingsprojecten mogelijk zijn.

Voorstel van aanpassing De startnota wordt als volgt aangevuld: – Update figuur 13 met weergave van de erkende natuurreservaten (zie bovenstaande figuur – Aanvulling in deel 1, hfdst 3 Sectoraal juridisch kader

4 IOK plangroep verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief

2 Adviezen

advies verwerking advies Plaats van aanpassing in de startnota/omvorming naar instantie datum advies (samenvattend) reactie/motivering voorstel van aanpassing scopingsnota

Provincie Antwerpen geeft 1 volgende opmerkingen In het kader van zuinig ruimte- De oppervlakte bijkomend te verharden en/of be- gebruik stelt de provincie voor bouwen zal beperkt worden tot een strikt minimum. om bij uitwerking van het plan Er is geen aanpassing noodzakelijk. De principes Er wordt echter wel uitgegaan van beperkte groei- te streven naar een evenwicht, van zuinig ruimtegebruik zullen verankerd worden mogelijkheden. Bv. beperkte nood aan uitbreiding 1.1 namelijk de oppervlakte bijko- in de stedenbouwkundige voorschriften van het chiro. Het RUP gaat echter uit van het principe van mende verharding en bebou- RUP. Hierbij wordt rekening gehouden met duurzaam ruimtegebruik. Deze principes zullen ook wing te compenseren door een beperkte uitbreidingsmogelijkheden. vertaald worden in de stedenbouwkundige voor- gelijkwaardige oppervlakte te schriften van het RUP. ontharden. De provincie stelt voor om het huidige trainingsveld te vervan- De mogelijkheid tot inrichting van een kunstgras- gen door een kunstgrasveld. Zo 1.2 veld wordt inderdaad niet uitgesloten. De behoefte Er is geen aanpassing noodzakelijk kan dit intensiever bespeeld de tot uitbreiding blijft echter bestaan. worden en hoeft er geen 2 veld aangelegd te worden. Provincie Toevoeging onder: Antwerpen Er kan voor de overloopparking Als aanbeveling in functie van flankerend beleid kan – Deel 1, hfdst.6 Afwegings- (dienst 25/06/2020 ook gekeken worden naar verwezen worden naar de parkeerplaatsen op elementen en randvoor- Ruimtelijke (mede-)gebruik van parkings in wandelafstand van het onderzoeksgebied. Hiervoor De startnota zal worden aangevuld met volgende waarden, §6.2 Conclusie Planning) de nabije omgeving van de kan signalisatie aangebracht worden. Tijdens piek- aanbeveling: effectbeoordeling 1.3 recreatiecluster. Het beperken momenten kan dit inderdaad een middel zijn om het Vanuit het flankerend beleid kan ingezet worden – Deel 2, hfdst.2 Onderzoek van parkeerdruk op piekmo- plangebied en haar omgeving niet te erg onder druk op een goede signalisatie naar parkeerplaatsen naar aanzienlijkheid mili- menten is één van de middelen te zetten. Op wandelafstand bevinden zich parkeer op wandelafstand van het onderzoeksgebied. eueffecten, §2.4 Discipline om de draagkracht van een site plaatsen aan de Oude Tramlijn die hiervoor in mobiliteit, §2.4.4 Conclusie: niet te overschrijden aanmerking kunnen komen (zie ook figuur 1) maatregelen en aanbevelingen In de stedenbouwkundige voorschriften worden best randvoorwaarden opgelegd Bij de opmaak van het voorontwerp RUP en de naar de aanwezige horeca. De uitwerking van de bijhorende stedenbouwkundige Er is geen aanpassing van de startnota noodza- ontsluiting, beschikbare opper- voorschriften zullen heel wat randvoorwaarden kelijk. Er zullen in de stedenbouwkundige voor- 1.4. vlakte voor parking, de andere opgenomen worden in deze voorschriften. Deze schriften van het voorontwerp RUP randvoor- gebruikers van de recreatie- randvoorwaarden bieden garanties voor een ont- waarden worden opgelegd opdat de draagkracht cluster,… leggen op deze wikkeling op maat de draagkracht van het gebied van het gebied niet wordt overschreden. locatie grenzen aan de aard en en haar omgeving. de groei van de horeca- activiteiten

verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief IOK plangroep 5

advies verwerking advies Plaats van aanpassing in de startnota/omvorming naar instantie datum advies (samenvattend) reactie/motivering voorstel van aanpassing scopingsnota

Toevoeging in tabel: Perceel 145 H /145F Toevoeging onder: In het dossier ontbreekt de De vergunningstoestand van deze percelen wordt – Jaar einde opbouw van woning: 1958 1.5 vergunningstoestand van per- Deel 1, hfdst.4 Bestaande aangevuld in de scopingsnota. ceel 145 H en 145 F – Aanbouw houten afdak en beperkte bestem- ruimtelijke structuur, §4.1.6 mingswijziging d.d. 15/07/2010 (2010/136) Ruimtelijk juridische aspecten – Vellen van bomen d.d. 18/07/2013 (2013/118) Sport Vlaanderen adviseert 2 deze startnota positief en geeft volgende aanbevelingen mee: De startnota wordt als volgt aangevuld: ‘Doorheen het plangebied loopt een bewegwijzerde mountainbikeroute die deel uitmaakt van het mountainbikenetwerk ‘De Merode’. Ter hoogte van de speeltuin bevindt zich een startpunt van deze route.’ Toevoeging onder:

Doorheen het plangebied loopt – Deel 1 – hfdst 4 Bestaande er ook een permanent beweg- Sport Toevoeging kaart: ruimtelijke structuur – Hui- 02/09/2020 wijzerde mountainbikeroute. Vlaanderen dige gebruikers, §4.1.5 Speeltuin Dennenoord is één De verwijzing naar de mountainbikeroute en het 2.1 Mobiliteit van de startpunten van deze startpunt worden toegevoegd aan de startnota. – Deel 1 – hfdst 4 Bestaande route. Voor de volledigheid kan ruimtelijke structuur, deze route en het startpunt best §4.2.2 Functies en infra- ook vermeld worden. structuur

Het Agentschap voor Natuur en Bos adviseert dat onderstaande 3 zaken verder moeten onderzocht worden:

Agentschap De speeltuin in het bos wordt Het planteam kan akkoord gaan met dit advies. De De startnota wordt aangepast. Aanpassing onder: voor Natuur ? door het RUP bestemd als zone startnota zal hierop aangepast worden. Zo zal voor – Schrapping van ‘behoud van de bosstructuur – Deel 1, hfdst 7, §7.3 Toe- en Bos voor recreatie met overdruk de zone R4 opgenomen worden dat het groene met nadruk op verjonging en versterking van lichting bij grafisch plan en bos. Hierbij wordt het behoud 3.1 karakter dient behouden te blijven door de aanwe- de bestaande boselementen’. stedenbouwkundige voor- van de bosstructuur met ver- zigheid van hoogstammige bomen. Het behoud van – Aanpassing naar: Behoud van het groene schriften, R4 jonging en versterking van de de bosstructuur is niet nodig en zal dan ook niet karakter door de aanwezigheid van hoogstam- – Deel 2, hfdst 1, §1.7 Over- bestaande boselementen voor- verder worden uitgewerkt. mige bomen. zicht wijzigingen opgesteld. O.b.v. de toege-

6 IOK plangroep verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief

2 Adviezen

advies verwerking advies Plaats van aanpassing in de startnota/omvorming naar instantie datum advies (samenvattend) reactie/motivering voorstel van aanpassing scopingsnota

voegde foto’s kan verondersteld – Deel 2, hfdst 2, §2.3 Disci- worden dat het Bosdecreet hier pline biodiversiteit, §2.3.4 niet meer van toepassing is. Er – Deel 1, hfdst.6 Afwegings- is geen sprake van eigen fauna elementen en randvoor- en flora. ANB is van mening dat waarden, §6.2 Conclusie de overdruk bos niet van toe- effectbeoordeling passing is. Behoud van het groene karakter en de hoogstammige bomen zijn zeker wenselijk. Maar dit dient niet omschreven te worden als behoud van de bosstructuur. ANB stelt dat voor de zone voor Er wordt in de startnota inderdaad een nevenbe- bos geen nevenbestemming stemming in functie van zacht recreatie medege- nodig is, aangezien zachte bruik voorop gesteld. In de bestemmingsvoorschrif- 3.2 recreatie door middel van Geen aanpassing noodzakelijk. ten van het RUP blijft voor alle duidelijkheid be- toegankelijkheidsregeling kan schreven wat onder zacht recreatief medegebruik uitgewerkt worden in een be- valt. Zo kadert dit binnen de visie van het RUP. heerplan In de startnota dient verduidelijkt te worden wat met verstaat onder het inrichten van de vijver als visvijver. Hierbij dient ook Onder het inrichten als visvijver wordt verstaan: de huidige waarde van de vijver Volgende verduidelijking wordt toegevoegd aan 3.3 Het aanbrengen van kleinschalige constructies verduidelijkt te worden o.a. door gericht op het gebruik van de waterplas in functie de startnota: toevoeging van fotomateriaal. van zacht recreatief en educatief medegebruik. Mogelijks betreft de vijver huidig een verboden te wijzigen vegetatie. Bij de plaatsing van verlichting dient men rekening te houden De startnota wordt aangevuld: met volgend hiërarchisch stap- ‘Indien verlichting voorzien wordt dient aan vol- penplan om het negatieve Toevoeging onder: gende principes te worden voldaan: effect te vermijden of te beper- – Deel 2, hfdst 2, §2.3 Disci- Bij de effectbeoordeling werd reeds aangegeven – Vermijd verlichting waar mogelijk ken: dat verlichting dient beperkt te worden tot de strikt pline biodiversiteit, §2.3.4 – Verlicht enkel een deel van de nacht 1) Vermijd verlichting waar noodzakelijke verlichting. Indien verlichting wordt – Deel 1, hfdst.6 Afwegings- 3.4 mogelijk voorzien dient gebruik gemaakt te worden van – Beperk de intensiteit van het licht en vermijd elementen en randvoor- 2) Verlicht enkel een deel van gerichte verlichting. Het stappenplan zal mee opge- strooilicht zoveel mogelijk waarden, §6.2 Conclusie de nacht nomen worden in de startnota. – Gebruik een aangepast kleurenspectrum.’ effectbeoordeling 3) Beperk de intensiteit van het Deze principes zullen opgenomen worden in de licht en vermijd strooilicht zo- startnota en doorvertaald worden naar het voor- veel mogelijk ontwerp RUP 4) Gebruik een aangepast

verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief IOK plangroep 7

advies verwerking advies Plaats van aanpassing in de startnota/omvorming naar instantie datum advies (samenvattend) reactie/motivering voorstel van aanpassing scopingsnota

kleurenspectrum.

VLM geeft advies op de overlap van het RUP met de uitvoering van het landinrichtingsplan ‘natuur-en landschapsherstel en onthaal’ en waakt erover dat 4 de invulling ervan in de sfeer blijf van heel ge gebied en van het integraal plan de Merode. Volgende aandachtspunten worden meegegeven: Kapelleberg is gelegen in het De startnota wordt aangevuld (deel 1) met het – Deel 1, hfdst 2, §2.6.5 deelgebied van het oranjetipje. goedgekeurde landinrichtingsproject en de door- Een geschikt natuurbeheer voor vertaling naar dit onderzoeksgebied: het oranjetipje moet ervoor ‘Landinrichting Natuur- en landschapsherstel en zorgen dat Look-zonder-look onthaal (goedgekeurd bij MB van 16/04/2019). en/of Pinksterbloem op de Kapelleberg is gelegen in het deelgebied van het vliegplaatsen behouden blijven. oranjetipje. Een geschikt natuurbeheer voor het Dit kan gebeuren door exten- oranjetipje moet ervoor zorgen dat Look-zonder- sieve begrazing of door gefa- VLM 17/08/2020 look en/of Pinksterbloem op de vliegplaatsen seerd maaien in het najaar. Ter behouden blijven. Dit kan gebeuren door exten- realisatie van de inrichtinsvisie sieve begrazing of door gefaseerd maaien in het werden volgende instrumenten najaar. Ter realisatie van de inrichtingsvisie wer- ingezet: den volgende instrumenten ingezet: – Inrichting bosranden: (maat- De startnota verwijst nog naar het ontwerp landin- 4.1 richtingsproject. De startnota wordt aangepast en – Inrichting bosranden: (maatregel 1.1.1) regel 1.1.1) aangevuld met de verkregen gegevens. o Inrichting van bosranden is voor- o Inrichting van zien in particuliere bossen. Bos- bosranden is groep Zuiderkempen vzw staat in voorzien in par- voor de uitvoering van de in- ticuliere bos- richting en beheer op particuliere sen. Bosgroep gronden. Zuiderkempen vzw staat in – Inzet van regulieren beheerovereenkomsten en gebiedsspecifieke beheerovereenkomsten op voor de uitvoe- natte hooilanden en bosranden door landbou- ring van de inrichting en be- wers en particulieren (maatregel 1.2.1)

heer op parti- – Uitvoeringsinitiatieven: aanplanten KLE’s culiere gron- (maatregel 1.3.1)’ den.

8 IOK plangroep verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief

2 Adviezen

advies verwerking advies Plaats van aanpassing in de startnota/omvorming naar instantie datum advies (samenvattend) reactie/motivering voorstel van aanpassing scopingsnota

– Inzet van regulieren beheer- De startnota wordt aangevuld (deel 2): overeenkomsten en gebieds- De aanwezigheid van het Oranjetip stelt een specifieke beheerovereen- geschikt natuurbeheer voorop dat ervoor moet – Deel 2, hfdst 2, §2.3 Disci- komsten op natte hooilanden zorgen dat Look-zonder-look en/of Pinksterbloem pline biodiversiteit, §2.3.4 en bosranden door landbou- op de vliegplaatsen behouden blijven. Dit kan – Deel 1, hfdst.6 Afwegings- wers en particulieren (maat- gebeuren door extensieve begrazing of door elementen en randvoor- regel 1.2.1) gefaseerd maaien in het najaar. waarden, §6.2 Conclusie – Uitvoeringsinitiatieven: effectbeoordeling aanplanten KLE’s (maatregel Bijkomend dient als maatregel opgenomen te 1.3.1) worden dat: Om de biodiversiteit te garanderen is een geschikt natuurbeheer het uitgangspunt. Specifieke aandacht gaat uit naar de bosranden.

Beknopte weergave opmerkin- 5 gen GECORO:

Wat is de stand van zaken van De eerste gesprekken tot aankoop werden opge- 5.1 Geen aanpassing noodzakelijk. de aankoopopportuniteit? start

GECORO 03/09/2020 Het register planbaten en planschade en de bijho- Geen aanpassing vereist. In latere fase (RUP) zal Zijn hier planbaten van toepas- 5.2 rende grafische weergave zal opgemaakt opge- een register planbaten/planschade worden toe- sing? maakt worden in een latere fase. gevoegd aan het dossier.

Het RUP heeft de bedoeling om het bestaande bos ter hoogte van de vijver te behouden als bos waar- Wat zijn de intenties met het bij een zacht recreatieve invulling mogelijk is (visvij- 5.3 bosgebied ten zuiden van het Geen aanpassing noodzakelijk. ver, hoogteparcours, finste piste,…). De zone ter plangebied? hoogte van de voormalige fazantenkwekerij wordt bestemd in functie van recreatie.

verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief IOK plangroep 9

Figuur 1: parkeerplaatsen in de directe nabijheid van het plangebied Bijlage: verslag participatiemoment 17/08/2020

10 IOK plangroep verwerking_inspraakreacties_adviezen_definitief

Datum: 17/08/2020, uur: 18.00u Locatie: NAC; Markt 19; 2430 Laakdal

Verslag participatiemoment RUP recreatiegebied Kapelleberg

Agendapunten 1. Opzet participatiemoment 2. Inspraak

AANWEZIGEN:

Aanwezig Marijke Sannen (IOK plangroep), Wouter Belmans (Omgevingsambtenaar gemeente Laakdal)

Deelnemers participatiemoment: 2 leden van politieke fractie Groen

1. Opzet raadplegingsmoment

Het raadplegingsmoment wordt opgevat als een infomarkt. Op maandag 17 augustus 2020 kunnen alle geïnteresseerden langskomen tussen 18 en 20u. Er wordt informatie verspreid via informatiepanelen: één paneel met algemene informatie over het RUP met de inspraakmogelijkheden/procedure en één paneel met samenvatting/krachtlijnen van de startnota

2. Inspraak

De leden van de politieke fractie groen hadden volgende vragen/opmerkingen:  Men gaat voor dit RUP bosgebied omzetten naar recreatiegebied. Het beleid heeft als doelstelling bos aan te leggen. Hoe kadert deze doelstelling zich in dit RUP?  Kan er bij het vooropgesteld bosbeheer rekening gehouden worden met de klimaatbestendigheid van de huidige en toekomstige vegetatie?  Kan er een ruimteboekhouding opgenomen worden in het RUP, zal deze in evenwicht zijn. In geval van niet, ten koste welk type zonering?  Er is een zone bos met vijver opgenomen in het plangebied, kunnen de doelstellingen van deze zone zeer concreet gemaakt worden in het RUP?

 Kan er in her RUP duidelijk gemaakt worden wat de doelstellingen zijn wat betreft verwerving van de percelen ten zuiden van het plangebied (bos met vijver en fazantenkwekerij) die geen eigendom zijn van de gemeente?

AANGETEKEND Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit Gemeentebestuur Laakdal Dienst Ruimtelijke Planning Kerkstraat 21 2430 Laakdal

datum 7 augustus 2020 ons kenmerk GemRUP-2020-0017 - Poststuk PU-2020-00103340 contactpersoon VAN HOOF Tine | T 03 240 68 36 [email protected] onderwerp Gemeentelijk RUP ‘Recreatiezone Kapelleberg’ te Laakdal: Advies n.a.v. startnota

Geachte mevrouw, Geachte heer,

Als bijlage vindt u het advies van de deputatie d.d. 6 augustus 2020 met betrekking tot de startnota, conform artikel 2.2.18.§2 van de VCRO

Hoogachtend.

Namens de deputatie, Namens de provinciegriffier De gedeputeerde, In opdracht

Wim Lux Luk Lemmens Departementshoofd

Bijlage: advies startnota

Koningin Elisabethlei 22 | 2018 Antwerpen T 03 240 66 23 | F 03 240 66 79

Afgegeven op:……………………………………………………… Aantal:….…………………Nr………./……………………….……

Door Afzender PROVINCIE ANTWERPEN Naam: Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit Adres: Koningin Elisabethlei 22 B-2018 Antwerpen

Advies Startnota - Laakdal - Recreatiezone Kapelleberg - GemRUP-2020-0017 aard van de Barcode-etiket Bestemmeling Adres (straat, nr, plaats van bestemming) zending (1) Gemeentebestuur Kerkstraat 21 2430 Laakdal

Laakdal

–

Code155501

–

Bon DBon 5077

–

02/05/01 CodeERP:

(1) In te vullen door het postkantoor

Mededeling

Vermeld uw naam en adres op de zending om vertraging te voorkomen in geval van terugzending naar de afzender. Overeenkomstig onze algemene verkoopsvoorwaarden (art.VIII §3) wordt in binnenlandse dienst een klacht enkel aanvaard mits voorlegging van het ontvangstbewijs en ingediend binnen de 6 maanden te rekenen vanaf de afgiftedatum (in internationale dienst binnen 1 jaar te rekenen vanaf de dag na de afgifte).

De Post- N. V. van publiek recht -Muntcentrum -1000 BRUSSEL -BR. 566.374- BE 214.596.464

Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit Dienst Ruimtelijke Planning

Laakdal - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Recreatiezone Kapelleberg’ ADVIES n.a.v. startnota

1. Doel van het advies

Conform artikel 2.2.18.§1 van de VCRO is het college van burgemeester en schepenen belast met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) en neemt zij de nodige maatregelen voor de samenstelling van het planteam en voor het voeren van het geïntegreerde planningsproces, vermeld in artikel 2.2.1. van de VCRO.

Conform artikel 2.2.18.§2 van de VCRO vraagt het college van burgemeester en schepenen advies over de startnota aan de deputatie.

Huidig advies wordt uitdrukkelijk beperkt tot de inhoud van de startnota, zoals bepaald in artikel 2.2.4.§2 van de VCRO. Met huidig advies wordt op geen enkele wijze afbreuk gedaan aan de beoordelingsruimte die de deputatie zich voorbehoud in zijn latere adviesverlening, voorzien door de VCRO.

Op basis van de adviezen en reacties zal de startnota worden herwerkt tot een scopingsnota met o.a. beschrijving van de te onderzoeken ruimtelijke aspecten en de effectenbeoordelingen die moeten worden uitgevoerd alsook de methode ervan.

2. Bespreking

Het plangebied betreft een recreatiecluster in bebost gebied vlak naast de kern Eindhout. De nabijheid bij de kern is gunstig, want dit laat toe dat bezoekers en leden van de voetbalclub en jeugdbeweging de cluster makkelijk met de fiets of te voet kunnen bereiken. Het is daarnaast positief dat de gemeente wil inzetten op een veilige ontsluiting, op trage wegen en op voldoende fietsparkeerplaatsen.

Het boscomplex op de heuvelrug is door de aanwezigheid van weekendverblijven, woningen en andere zonevreemde constructies versnipperd. Met voorliggend planvoornemen zou er geen nieuwe beboste zone worden aangesneden, omdat de aanleg van het nieuwe voetbalveld wordt voorzien ter hoogte van de (onvergunde) vogelhokken. Het plan besteedt aandacht aan het verweven van bos en recreatie. Recreatief medegebruik van het groen op wandelafstand van de kern is een meerwaarde voor de bewoners van Eindhout.

2.1. Algemeen De startnota voldoet aan de vormvereisten van art. 2.2.4§2 van de VCRO.

In het dossier ontbreekt de vergunningstoestand van perceel 145 H en 145 F.

2.2. Ruimtelijke ordening Het RUP dient verenigbaar te zijn met het bestaand beleidskader. In het kader van de advisering over het (voor-)ontwerp zal nagegaan worden of het RUP in overeenstemming is met het RSPA en het GRS.

Het RSPA heeft Eindhout geselecteerd als woonkern.

Het GRS bepaalt richtinggevend dat de uitbouw van de sport- en recreatie infrastructuur wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van de kernen. “Door integratie van de sportaccommodatie en jeugdinfrastructuur wordt de solide basis gelegd voor de lokale activiteiten van het gemeenschapsleven”. Voor het plangebied wordt concreet een beperkte uitbreiding van de zone voor dagrecreatie vooropgesteld om de openlucht sportinfrastructuur en jeugdaccommodatie te bundelen. Ook een verbetering van de ontsluiting wordt vooropgesteld.

Het plangebied ligt in het werkingsgebied van de Merode. De gemeente Laakdal werkt momenteel samen met de provincie aan een detailhandelsbeleid. Verder zijn er geen provinciale uitvoeringsplannen of andere provinciale projecten/acties in of in de nabije omgeving van het gemeentelijk RUP.

2.3 Zuinig ruimtegebruik

Het is dus nog niet duidelijk hoe groot de bijkomende bebouwing en verharding zal zijn want in de startnota werd de uitbreidingsbehoefte (jeugdlokalen, parking,…) niet becijferd. Positief is dat men maximaal de bestaande bomen wil behouden, dat de uitbreiding voor de voetbalclub wordt ingetekend in de zone waar vandaag de vogelhokken staan en dat de parkeerbehoefte als overloopparking zou kunnen worden ingericht op een grasveld. Het lijkt er dus op dat de netto bijkomende ruimte-inname klein zal zijn.

De provincie stelt voor om bij uitwerking van het plan te streven naar een evenwicht, namelijk om de oppervlakte bijkomende verharding en bebouwing te compenseren door een gelijkwaardige oppervlakte te ontharden.

De gemeente wenst een tweede trainingsveld aan te leggen. Het huidige trainingsveld zou in slechte staat zijn omdat het intensief wordt bespeeld. De nota geeft aan dat dit tweede trainingsveld eventueel een kunstgrasveld wordt. Een alternatieve oplossing is om het huidige trainingsveld te vervangen door een kunstgrasveld, wat veel intensiever kan worden gebruikt. Zo hoeft er geen tweede veld worden aangelegd.

Er kan voor de overloopparking ook gekeken worden naar (mede-) gebruik van parkings in de nabije omgeving van de recreatiecluster. Het beperken van de parkeerdruk op piekmomenten is één van de middelen om de draagkracht van een site (hier bosgebied) niet te overschrijden.

Tenslotte wordt opgemerkt dat de aanwezige horeca de toeristisch-recreatieve troeven van de gemeente versterken, maar dat men in de op te maken stedenbouwkundige voorschriften best randvoorwaarden oplegt. De ontsluiting, beschikbare oppervlakte voor parking, de andere gebruikers van de recreatiecluster,… leggen op deze locatie grenzen aan de groei en de aard van de horeca-activiteiten.

3. Procedure 3.1. Procedure Momenteel bevindt het voorgenomen RUP zich in de fase van raadpleging en advisering over de startnota. Naast de startnota wordt ook de procesnota ter inzage gelegd voor het publiek. De procesnota beschrijft het verloop van het planningsproces. De start- en de procesnota liggen ter inzage van 15 juli 2020 tot datum 13 september 2020.

3.2. Aandachtspunten procedure - Het college van burgemeester en schepenen moet de startnota, de adviezen, de reacties en het verslag van het participatiemoment aan de bevoegde dienst voor milieueffectenrapportage en veiligheidsrapportage bezorgen binnen een termijn van tien dagen na het afsluiten van de termijn van de publieke raadpleging. - De resultaten van de raadpleging en advisering moeten verwerkt worden in een evolutieve scopingsnota. - De procesnota kan in de loop van het planningsproces aangevuld worden met gewijzigde of nieuwe processtappen, stakeholders, tussentijdse beslissingen, participatiemomenten,… - Een aangepaste procesnota of scopingsnota moeten deze op dezelfde wijze gepubliceerd worden als de oorspronkelijke procesnota of scopingsnota.

Arenbergstraat 5 1000 BRUSSEL T +32 (0) 209 45 11 Gemeente Laakdal www.sport.vlaanderen t.a.v. college van burgemeester en schepenen Markt 19 2430 Laakdal

Vragen naar Telefoonnummer Bijlage(n) Datum Tom Vandebroek 02/209.46.08 1 02/09/2020 [email protected]

Betreft: Advies startnota RUP “Recreatiezone Kapelleberg” te Laakdal

Geachte college,

We hebben uw adviesvraag aangaande de startnota van het RUP “Recreatiezone Kapelleberg” te Laakdal goed ontvangen.

Wij stellen vast dat: ✓ dit RUP als doelstelling heeft om een oplossing te bieden voor de voorzieningen (o.a. de voetbalinfrastructuur) die zonevreemd gelegen zijn, hierbij rekening houdend met de uitbreidingsbehoeften van deze bestaande voorzieningen (bv. 1 extra trainingsveld voor voetbal); ✓ de gemeente daarnaast deze zone wenst te ontwikkelen als lokale en groene recreatiezone, met respect voor de draagkracht van de site en haar omgeving; ✓ het RUP een uitvoering is van bindende bepaling 17 van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Laakdal (de ruimtelijke ontwikkeling van de sport- en jeugdterreinen Smalle Weg – Rundershoek te Eindhout). ✓ uit de MER screening blijkt dat het plan geen aanzienlijke milieueffecten zal hebben en er dus geen planMER moet worden opgemaakt.

Advies Het is belangrijk dat er in de nabijheid van de woonkern voldoende ruimte is voor enerzijds de georganiseerde sporter (de sportclub) als voor de anders- of niet georganiseerde sporter of recreant (wandelen, fietsen, joggen, spelen,…). Dit RUP geeft rechtszekerheid en ruimte aan de voetbalclub om haar werking uit te breiden. Ook biedt de site mogelijkheden om te wandelen, joggen, fietsen, spelen,… Het plangebied is goed gelegen ten opzichte van de woonkern.

Doorheen het plangebied loopt er ook een permanent bewegwijzerde mountainbikeroute (zie bijlage 1).. Dit is een samenwerking tussen de gemeente Laakdal en Sport Vlaanderen. Deze route maakt deel uit van het mountainbikenetwerk “De Merode”. Speeltuin Dennenoord is één van de startpunten van deze route. Voor de volledigheid kan deze mountainbikeroute (en het startpunt) best ook vermeld worden onder: • pag. 24, 4.1.5 “mobiliteit – langzaam verkeer” • pag. 33, 4.2.2. “speeltuin Dennenoord”

Sport Vlaanderen adviseert deze startnota positief.

Wij hopen u hiermee van dienst te zijn. Mocht u nog vragen of opmerkingen hebben dan kan u contact opnemen met Francis Pepermans: 02 209 46 17 of Tom Vandebroek: 02 209 46 08 of via [email protected]

Met vriendelijke groeten, i.o.

Diederik Van Briel, Afdelingshoofd, afdeling Sportinfrastructuur

Bijlage 1 – mountainbikeroute Laakdal

Route:

Startbord aan speeltuin Dennenoord:

Afz.: VLM Regio Oost, Vestiging Herentals, Cardijnlaan 1, 2200 Herentals

Gemeente Laakdal Via het Digitaal uitwisselplatvorm voor Stedenbouwkundige Informatie (DSI)

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen 04/07/2020 RUP_13053_214_00012_00001 vragen naar/e-mail telefoonnummer datum [email protected] 17/08/2020

Betreft: advies startnota van Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Recreatiezone Kapelleberg in Laakdal

Geachte

De Vlaamse Landmaatschappij (VLM) heeft uw adviesvraag omtrent bovenvermeld Gemeentelijk RUP ontvangen op 04/07/2020 via het DSI. De adviesperiode van 60 dagen ging van start op 15/07/2020 en zal bijgevolg eindigen op 12/09/2020.

VLM doet geen uitspraken over de aanpassing van gewestplanbestemmingen.

Het advies van de VLM beperkt zich tot de overlap van het RUP met de uitvoering van het landinrichtingsplan ‘Natuur- en landschapsherstel en onthaal’ (goedgekeurd bij MB van 16/04/2019) en waakt erover dat de invulling ervan in de sfeer blijft van heel het gebied en van het integraal plan de Merode.

De eerste pijler van het integraal plan de Merode stelt dat het gebied de Merode een platteland met klasse moet zijn. De focus ligt op het koesteren van waardevol natuurlijk erfgoed. We beschermen, herwaarderen en beheren bos- en natuurgebieden van de Merode. De tweede pijler stelt dat het gebied de Merode, innoverend en gastvrij moet zijn. Hier ligt de focus op het versterken van de toegankelijkheid en de gastvrijheid door onder andere het ontwikkelen van toegangspoorten en onthaalvoorzieningen.

Het landinrichtingsplan ‘Natuur-en landschapsherstel en onthaal’ geeft invulling aan deze 2 pijlers. Zo werd Dennenoord ingericht als een onthaalpunt en vertrekpunt voor wandelen en fietsen. In de huisstijl van de Merode werd een zitbank, infobord en fietsenstalling geplaatst. De VLM waakt dat de verdere invulling van de site in deze sfeer blijft.

pagina 1 van 2 Een belangrijke projectdoelstelling uit het landinrichtingsplan ‘Natuur-en landschapsherstel en onthaal’ is het realiseren van natuurherstel in de vorm van ecologische en landschappelijke verbindingen tussen de kern-natuurgebieden van de Merode en andere natuurgebieden in de omgeving van de Merode. Er werden deelgebieden geselecteerd die landschappelijk een entiteit vormen en aan ieder deelgebied werd een doelsoort gekoppeld waarvoor maatregelen naar verbinding genomen kunnen worden. Kapelleberg is gelegen in het deelgebied van het oranjetipje.

Een geschikt natuurbeheer voor het oranjetipje moet ervoor zorgen dat Look-zonder-look en/of Pinksterbloem (die als nectar- en als waardplant gebruikt worden) op de vliegplaatsen behouden blijven. Dit kan gebeuren door extensieve begrazing of door gefaseerd maaien in het najaar (in het voorjaar en de zomer zitten zowel eitjes als rupsen op de planten). Door te investeren in een mantel-zoombeheer krijgt men een kruidenrijke bosrand, waar deze soort van kan profiteren. Bosranden worden best slechts gefaseerd gemaaid omdat daar de poppen overwinteren op overblijvende stengels. In grotere aaneengesloten bossen dient er te worden geïnvesteerd in de aanleg van open plekken.

Ter realisatie van de inrichtingsvisie werden in dit deelgebied volgende instrumenten ingezet: - Inrichting bosranden: (maatregel 1.1.1) o Inrichting van bosranden is voorzien in particuliere bossen. Bosgroep Zuiderkempen vzw staat in voor de uitvoering van de inrichting en beheer op particuliere gronden. - Inzet van regulieren beheerovereenkomsten en gebiedsspecifieke beheerovereenkomsten op natte hooilanden en bosranden door landbouwers en particulieren (maatregel 1.2.1) - Uitvoeringsinitiatieven: aanplanten KLE’s (maatregel 1.3.1)

Met vriendelijke groeten,

Ilse van Dienderen Manager Landinrichting en Grondenbank Vlaamse Landmaatschappij Regio Oost

pagina 2 van 2

Vlaamse overheid Gemeente Laakdal Adviezen en Vergunningen Antwerpen Lange Kievitstraat 111-113 bus 63 2018 ANTWERPEN

T 03 224 63 14 [email protected]

Kenmerk vergunningverlenende Ons kenmerk Datum advies overheid 20-213435 zie datum ondertekening RUP_13053_214_00012_00001 Vragen naar Telefoonnummer Sofie Longueville 03 224 63 14 [email protected]

BETREFT: advies startnota RUP

Onderwerp RUP Recreatiezone Kapelleberg

Datum van ontvangst 04-07-2020

Aanvrager(s) Naam Gemeente Laakdal Adres Markt 19, 2430 Laakdal

Situering aanvraag LAAKDAL 3 AFD/EINDHOUT, Sie b, nr(s) 0087/00D000, 0087/00G000, 0087/00H000, 0087/00K000, 0087/00L000, 0087/00M000, 0087/00N000, 0088/00A002, 0088/00B002, 0088/00S000, 0088/00T000, 0088/00V000, 0088/00W000, 0088/00X000, 0088/00Y000, 0089/00A000, 0089/00C000, 0091/00A000, 0093/00D000, 0093/00F000, 0094/00_000, 0116/00E000, 0117/00_000, 0130/00B000, 0130/00C000, 0131/00B000, 0131/00F000, 0132/00A000, 0133/00D000, 0134/00C000, 0136/00V000, 0136/00W000, 0136/00X000, 0136/00Y000, 0137/00C000, 0139/00C000, 0140/00D000, 0140/00E000, 0140/00F000, 0141/00N000, 0141/00S000, 0141/00T000, 0141/00X000, 0144/00E000, 0144/00M000, 0144/00R000, 0144/00S000, 0145/00F000, 0145/00H000, 0145/00K000, 0146/00B000, 0147/00B000, 0147/00C000, 0147/00D000, 0148/00B000, 0149/00B000, 0150/00C000, 0150/00F000, 0150/00G000, 0150/00H000, 0150/00K000, 0150/00P000, 0150/00S000, 0151/00N000, 0151/00P000, 0151/00R000, 0151/00S000, 0151/00W000, 0152/00H000, 0152/00K000, 0152/00M000, 0152/00R000, 0152/00S000, 0152/00T000, 0152/00V000

Ruimtelijke bestemming woongebieden,woongebieden met landelijk karakter,gebieden voor dagrecreatie,bosgebieden

Beschermingsstatus Niet in VEN, habitatrichtlijn- of vogelrichtlijngebied gelegen.

Biologische waarderingskaart pmb,ppmb + pa,ppmb + pmb + uv°,uv + hx,ua

Rechtsgrond Dit advies wordt verstrekt door het Agentschap voor Natuur en Bos op basis van de volgende wetgeving: Artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen van 17 februari 2017

Bespreking noodzaak passende beoordeling Het dossier vermeldt geen expliciet onderzoek naar de mogelijke aantasting van instandhoudingsdoelstellingen van speciale beschermingszones. Op basis van de gegevens in het dossier concludeert het Agentschap voor Natuur en Bos dat de vergunningsplichtige activiteit geen betekenisvolle aantasting zal veroorzaken van de instandhoudingsdoelstellingen van een speciale beschermingszone. Er dient dus geen passende beoordeling te worden opgemaakt.

Bespreking noodzaak verscherpte natuurtoets Het Agentschap voor Natuur en Bos stelt vast dat de vergunningsplichtige activiteit geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in het VEN zal veroorzaken.

Bespreking te onderzoeken milieueffecten De doelstellingen van het RUP bestaan uit het bieden van rechtszekerheid voor de bestaande, zonevreemde sportvoorzieningen, het bestendigen van de bestaande zone-eigen functies met bijhorende voorzieningen, de inrichting van een bijkomend trainingsveld en een zacht recreatieve invulling ter hoogte van de vijver.

Aangezien het huidige gewestplan niet overeenstemt met het huidige gebruik van het plangebied is een herbestemming hier aan de orde. Het RUP voorziet hierbij om de bossen die momenteel in recreatiegebied gelegen zijn te bestemmen naar bosgebied. De delen gelegen in huidige gewestplanbestemming bosgebied dewelke in recreatief gebruik zijn worden herbestemd naar zone voor recreatie. De uitbreiding van het voetbalveld wordt voorzien op een voormalige fazantenkwekerij dewelke aangeduid is als biologisch minder waardevol.

1. Speeltuin in bos De speeltuin in bos (Sie. B, nr. 93F) wordt door het RUP bestemd als zone voor recreatie: ‘recreatie gericht op open lucht recreatie (speeltuin) met overdruk bos’. Hierbij wordt het behoud van de bosstructuur met nadruk op verjonging en versterking van de bestaande boselementen vooropgesteld. Op p. 33 van de toelichtingsnota zijn foto’s van de speeltuin toegevoegd. Op basis van deze foto’s kan gesteld worden dat het bosdecreet hier niet (meer) van toepassing is. Het bosdecreet stelt namelijk de volgende definitie van bos voorop: zijnde grondoppervlakten waarvan de bomen en de houtachtige struikvegetaties het belangrijkste bestanddeel uitmaken, waartoe een eigen fauna en flora behoren en die één of meer functies vervullen. De foto’s tonen aan dat er ter plaatse hoogstammige bomen aanwezig zijn, maar dat deze groeien op een gazon. Bijgevolg is er geen sprake van een eigen fauna en flora. Het Agentschap voor Natuur en Bos is bijgevolg van mening dat voor deze speelzone de overdruk bos niet van toepassing is. Behoud van het groene karakter en de hoogstammige bomen zijn zeker wenselijk, maar dit dient niet omschreven te worden als behoud van de bosstructuur.

2. Stedenbouwkundige voorschriften - Zone voor Bos Voor de zone voor Bos wordt de nevenbestemming recreatief medegebruik in de vorm van zachte recreatie vooropgesteld. Waarbij bebouwing en verharding niet is toegelaten, behoudens in functie van een padennetwerk en kleinschalige infrastructuur. Het Agentschap voor Natuur en Bos stelt dat deze nevenbestemming hier niet nodig is, aangezien zachte recreatie door middel van een toegankelijkheidsregeling uitgewerkt kan worden als onderdeel van een beheerplan. Tevens wordt er gesteld dat de bestaande vijver ingericht kan worden als visvijver. In de startnota dient verduidelijkt te worden wat men verstaat onder het inrichten van de vijver als visvijver. Hierbij dient ook de huidige waarde van de vijver verduidelijkt te worden o.a. door het toevoegen van fotomateriaal. Mogelijks betreft de vijver huidig een verboden te wijzigen vegetatie.

3. verlichting In het RUP wordt vooropgesteld dat het plangebied dient te ontwikkelen als een recreatiecluster binnen het boscomplex. Voor deze recreatie wordt verlichting voorzien. Kunstmatige verlichting kan een negatief effect hebben op de biodiversiteit. Bovendien kan verlichting ook een rol spelen in de barrièrewerking waarbij voor

sommige soorten ecologische verbindingen worden aangetast. Bij de plaatsing van verlichting dient men rekening te houden met volgend hiërarchisch stappenplan om het negatieve effect te vermijden of te beperken: 1) Vermijd verlichting waar mogelijk; 2) Verlicht enkel een deel van de nacht; 3) Beperk de intensiteit van het licht en vermijd strooilicht zoveel mogelijk; 4) Gebruik een aangepast kleurenspectrum.

Conclusie1 Het Agentschap voor Natuur en Bos adviseert dat op basis van de startnota bovenvermelde zaken verder moeten worden onderzocht.

Hoogachtend,

Els Wouters, Adjunct-directeur Adviezen en Vergunningen Antwerpen

1 Het Agentschap voor Natuur en Bos spreekt zich enkel uit over de uitwerking van de discipline fauna en flora en dus niet over de wenselijkheid van het plan/project voor natuur.