Journal du Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais janvier 2006 N°1

Abondance Anthy-sur-Léman Armoy Bernex Bonnevaux Bons-en-Chablais Châtel Chens-sur-Léman Essert-Romand Evian-les-Bains Féternes La Chapelle d’Abondance La Côte d’Arbroz Le SIAC : 62 communes Lully travaillent ensemble Marin Quelles orientations pour Maxilly-sur-Léman le Chablais de demain ? Des subventions de la Région Novel pour réaliser nos projets Publier Désenclavement : Saint-Jean d’Aulps Saint-Gingolph le rôle du SIAC Saint-Paul en Chablais Thollon-les-Memises Thonon-les-Bains Vailly Veigy-Foncenex Le SIAC Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais

1 commune et un EPCI (Thonon-les-Bains, Communauté de Communes du Pays d’Evian) 57 127 habitants Internet : www.ville-thonon.fr Président : Jean Denais 14 communes 26 585 habitants Lully Internet : w ww.cc-baschablais.com 514 habitants Président : Bernard Fichard Maire : Jean-Louis Prevond 6 communes 4 702 habitants Président : Maurice David-Rogeat

Brenthonne 681 habitants Maire : Fessy Morzine Alain Camus 3010 habitants 599 habitants Internet : www.morzine.fr Maire : Maire : François Passaquin Patrick Bellamy

4 communes 2 829 habitants 7 communes Président : Alain Henry 9 communes Les Gets 8 492 habitants 3 680 habitants 1332 habitants Internet : www.cc-collinesduleman.fr Internet : www.valleedaulps.fr Maire : Président : Jean-Claude Reynaud Présidente : Jacqueline Garin Alain Boulogne

Il existe deux grands types intéressant l’ensemble de la communauté. d’assumer. Ce sont les communes qui d’établissements publics de • des compétences optionnelles, défi nissent le champ et la nature des coopération intercommunale (EPCI) variables selon les communautés compétences transférées à ces syndicats. sur le territoire : de communes : Elles concernent généralement : l’eau la protection et la mise en valeur (production, distribution), la gestion Les communautés de communes de l’environnement, la politique du scolaire, le ramassage scolaire, Elles ont pour objet d’associer les logement et du cadre de vie, la création, l’assainissement, les ordures ménagères communes au sein d’un espace de l’aménagement et l’entretien de la (collecte, élimination). Dans un syndicat à solidarité, en vue de l’élaboration d’un voirie, la construction, le fonctionnement la carte, une commune peut adhérer au projet commun de développement et l’entretien d’équipements sportifs syndicat pour une partie seulement des et d’aménagement de l’espace. Elles et culturels et d’enseignement compétences qu’il exerce. exercent de plein droit à la place des préélémentaire et élémentaire. Dans le cas du SIAC, ses communes membres et dans l’intérêt 3 missions (le CDRA, le SCoT, communautaire : Les syndicats intercommunaux et le désenclavement) lui ont été • des compétences obligatoires : Ils sont constitués pour créer et gérer déléguées par ses communes l’aménagement de l’espace et les des services que les communes, prises et EPCI membres. actions de développement économique isolément, ne seraient pas en mesure

Le SIAC Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais a été créé pour accompagner l’aménagement et le développement du Chablais. Il permet aux élus des 62 communes de réfl échir et de travailler ensemble pour l’amélioration de votre cadre de vie.

Approuvé par arrêté préfectoral en avril 2003, le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais (SIAC) regroupe 5 communes et 6 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), soit 112 000 habitants.

Le Chablais est un Le SIAC a été créé pour concevoir, piloter et espace géographique coordonner toutes les actions qui vont dans le historique et un sens de l’aménagement et du développement bassin de vie à du Chablais. bonne échelle pour fédérer et capitaliser Il a 3 grands domaines de compétence : particularismes et • l’élaboration du Schéma de Cohérence entités territoriales. Territoriale (SCoT) : voir p 6-7 Edito Il en va de la • la mise en œuvre du Contrat de responsabilité des élus de concevoir, Développement Rhône-Alpes du Chablais ensemble, l’avenir de ce beau Pays. avec la Région (CDRA) : voir p 8-9 Il y a une dizaine d’années, la Région • la participation à la concertation et à Rhône-Alpes nous a donné l’occasion l’élaboration du schéma d’organisation des de travailler sur des projets communs : transports, qu’ils soient routiers, ferroviaires d’abord sur un contrat de bassin limité ou lacustres ; la participation à la réalisation au Bas-Chablais, puis, sur un Contrat de des infrastructures routières nécessaires au Développement portant sur l’ensemble du désenclavement du Chablais : voir p10-11 Chablais (CDRA). Les élus du Chablais se réunissent pour apporter Les élus ont compris alors l’intérêt qu’il y des réponses structurées aux questions posées avait à travailler ensemble. par ces thèmes et parler désormais d’une seule voix. En multipliant les rencontres, ils ont appris à se connaître et à construire la «cohésion territoriale», dans le cadre d’un syndicat Jean-Claude Reynaud mixte fermé agrégeant les communes, Vice Président du SIAC, Président Points de vue de la commission des Finances syndicats et communautés de communes et référent «Aménagement et dans le respect de l’autonomie de chacune Environnement», Président de de ces entités. la Communauté de Communes des Collines du Léman, Maire de L’élément fédérateur a été la problématique Jacqueline Garin Cervens du désenclavement du Chablais, à Vice-Présidente du SIAC, «Cela fait longtemps que le Chablais souffre commencer par le contournement de Présidente de la commission CDRA, d’un manque d’organisation. Historiquement, Présidente de la Communauté de Thonon-les-Bains. on a un énorme retard pour structurer Puis la Loi Solidarité Renouvellement Communes de la Vallée d’Aulps, Maire de La Vernaz l’espace dans le Chablais : chacun chez soi, Urbain (SRU) nous a incité à mettre en «Le SIAC sert à rassembler le Chablais chacun pour soi ! Il y avait bien des structures, place, sur ce même territoire, un Schéma pour ne plus travailler seul dans son mais c’était des structures de service : syndicat de Cohérence Territoriale (SCoT), élaboré coin ! C’est en se groupant que l’on devient pour l’eau ou pour des objets particuliers. Par par sous territoire. plus fort et que l’on fait du bon travail… et contre, il n’y avait pas un seul endroit Certes, tout ne s’est pas déroulé facilement. aussi pour préserver le Chablais. Il y a des où l’on pouvait travailler à une échelle Il y a eu des réunions, des discussions, secteurs qu’il faudra aménager, il y a des pertinente en terme d’aménagement des compromis, puis le SIAC est né réfl exions sur le commercial, le tourisme à du territoire. Le SIAC joue ce rôle-là et c’est offi ciellement en avril 2003. mener, et c’est important que ce soit fait sur un bel outil, j’en suis convaincu, le tout c’est Les élus, petit à petit, se sont tous impliqués. la totalité du territoire chablaisien. Seul un qu’il joue son rôle sereinement, au-delà des Je crois qu’ils en mesurent aujourd’hui les syndicat comme le SIAC permet de le faire.» querelles politiques.» avantages pour leurs communes et pour le Chablais. Jean Denais Il est temps maintenant de faire Vice-Président du SIAC, Président Le SIAC s’est mis en place avec beaucoup de partager à tous les Chablaisiens notre de la commission Désenclavement, bonheur. C’est vrai qu’il y a des différences ambitieuse aventure. Ce premier numéro Président du Syndicat d’Etudes et d’Equipement des Régions de entre la montagne, l’arrière pays, les vallées, de «Chabl’écho» est écrit pour vous. Thonon et d’Evian (SIEERTE), Maire et les communes riveraines du lac. Mais il Ensemble, prenons en main notre destin. de Thonon-les-Bains, Conseiller y a suffi samment de respect pour avancer Construisons le Chablais de demain. Général collectivement. Ça a été relativement vite alors «Un certain nombre d’esprits chagrin que personne ne nous attendait. Bernard FICHARD, ne pouvaient pas s’imaginer que les Aujourd’hui, il faut raisonner sur des Président du SIAC 62 communes du Chablais soient capables de territoires plus larges. Sur certains se réunir autour d’un projet. C’est peut-être le dossiers, les frontières communales plus bel hommage que l’on puisse rendre à n’existent plus.» celles et ceux qui ont créé le SIAC.

Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais réunit en une seule structure les élus des 62 communes du bassin de vie du Chablais. Fort d’une centaine de membres issus de tout le territoire, le Comité Syndical réfléchit et prend ses décisions sur la base du travail préalable de 5 commissions.

En 2005, le Chablais c’est : Déplacements Des axes routiers saturés avec des pointes de 23 051 véhicules par jour entre Thonon-les-Bains Population et Douvaine et 14 370 véhicules par jour entre Près de 112 000 habitants (16,7% de la population Thonon-les-Bains et Bons-en-Chablais, du Département) répartis sur 870 km² soit près de Des transports en commun insuffisants et faiblement 129 habitants par km², utilisés dans le Chablais tandis qu’en Suisse ils Un taux de croissance annuel de 1,05%, représentent plus de 20 % des déplacements Une évolution démographique très importante : quotidiens… + 40 000 habitants en 30 ans, Une tendance générale au vieillissement de la population et à une diminution des jeunes actifs, Près de 23 500 jeunes scolarisés de la maternelle au lycée, 325 nouveaux hectares urbanisés soit une augmentation de 6,3% depuis 1999, 71 568 résidences dont 47 761 résidences principales et 23 807 secondaires (soit 33%), Un parc de 5 303 logements sociaux soit 11,10% des résidences principales, Environnement Une explosion du coût de l’immobilier : Un potentiel environnemental exceptionnel à + 64 % depuis 1996, atteignant plus de 2000 euros préserver entre lac et montagnes. le m² en moyenne ! Point de vue

M a u r i c e D a v i d - Ro g e a t Vice-président du SIAC référent «Désenclavement et services à la Economie population», Président du Syndicat Intercommunal à la carte de la Vallée 9 384 établissements d'activités dont les Eaux d’Abondance Minérales d’Evian, Thalès, Bolloré et les Fonderies «Le SIAC apporte des idées . du Léman, On rencontre assez souvent les élus, on connaît 38 zones d'activités soit plus de 330 hectares, leurs réactions, leurs valeurs, leurs problèmes. 50 759 personnes actives, 2 560 demandeurs On peut les partager. Il y a une certaine solidarité d'emploi, entre nous, les gens sont compréhensifs. On peut Une présence prépondérante du tourisme demander à d ’autres syndicats intercommunaux (182 000 lits) avec 20 % des emplois directs et comment ils opèrent, et où ils en sont. Le SIAC est indirects (64 % dans les vallées de montagne), vraiment un rassemblement des élus. 993 exploitations agricoles en 2000, mais les Ce qui me dérange, ’cest la lourdeur administrative surfaces agricoles diminuent au profit des zones et la multiplication des réunions qui sont difficiles urbanisées, à gérer. Mais j ’avoue que maintenant, on y voit 11 000 frontaliers pour 38 000 emplois, soit plus clair. On aboutit sur des projets concrets 28% des emplois des Chablaisiens ! et on va utiliser les études réalisées.» Le CDRA Le Contrat de Développement Rhônes-Alpes Points de vue

Daniel Grange Président du Conseil de Développement «Les élus et les membres de la société civile sont satisfaits de participer à ces commissions thématiques », explique Daniel Grange. « Parce que c’est la première fois qu’ils ont l’occasion en tant qu’acteurs du Chablais de se retrouver autour d’une table, de mettre en commun leurs problèmes et de mettre en cohérence leurs actions. Par exemple, jamais auparavant les responsables du tourisme n’ont été réunis pour savoir La société civile associée comment faire progresser cette activité, à l’élaboration du CDRA chacun faisant ses actions de son côté. Le but premier de ce CDRA est de fédérer les acteurs du territoire.» Le Conseil Local de Développement a pour vocation d’associer la société civile à la démarche Réalisation des actions d’élaboration et de suivi du CDRA. Il est composé d’une cinquantaine de Jacqueline Garin membres représentant l’économie locale, Présidente de la commission CDRA les chambres consulaires, les syndicats, et la vie associative du Chablais. Il est «Trois commissions travaillent au CDRA ouvert à tous ceux que la vie et l’évolution sur les thématiques de l’aménagement du Chablais intéressent. et de l’environnement, des services à la population, et de l’économie et du Véritable lieu de proposition, de tourisme, avec à leur tête des élus et des conciliation des différentes approches membres de la société civile » explique et d’écoute sociale, le Conseil Local de Jacqueline Garin. «Les commissions Développement est sollicité à toutes reçoivent et entendent tous les projets les grandes étapes de la démarche du présentés, l’ensemble de la commission Le CDRA du Chablais est animé par : note et donne un avis sur un éventuel CDRA. Il a travaillé à l’établissement des • un chef de projet : Mme Garin, fi nancement et le comité de pilotage 38 fi ches actions de base du CDRA. Maire de La Vernaz, Présidente de la valide. On essaie d’être clairs, nets Sa mission est d’aider les élus dans leurs Communauté de Communes de la et rigoureux pour que ça ne dérape décisions et d’être force de propositions, Vallée d’Aulps, Vice Présidente du SIAC, pas. Je suis satisfaite », s’exclame-t-elle, en particulier au sein des commissions Présidente de la commission de pilotage « il y a une bonne rigueur et les projets thématiques et du Comité de Pilotage du CDRA, sont intéressants. Je crois réellement (examen des projets, orientations • un rapporteur régional : M. Moille, stratégiques), mis en place localement que le CDRA apporte un plus au Conseiller Régional, informe et coordonne » pour le suivi de ce contrat. territoire ! l’équipe des 5 autres conseillers régionaux. Il constitue l’interface entre le territoire et la Région, • le président du Conseil Local de Développement: M. Grange, ancien La participation fi nancière directeur de Thales Electron Devices à de la Région s’élève à 30 % Thonon, représentant de la société civile, en moyenne du montant des actions du • une animatrice généraliste du contrat, soit une valeur totale maximum contrat : Mme Hautin, associée à de subventions de 6,6 millions d’euros. Mme Billault pour le SIAC.

Les 70 % restants sont fi nancés par les porteurs de projets ainsi que d’éventuels autres partenaires (Europe, Conseil Général…). Le Contrat de Développement Rhône-Alpes (CDRA) du Chablais permet à notre territoire de bénéfi cier de subventions pour son développement. Les actions susceptibles d’être soutenues font l’objet d’un examen conjoint et rigoureux entre les élus et les membres de la société civile.

Initié par la Région Rhône-Alpes, le CDRA invite les acteurs du Quelques actions réalisées grâce au CDRA Chablais, élus et représentants de la société civile, à se fédérer pour Pour l’aménagement et l’environnement déterminer ensemble un projet de développement centré sur les Création d’un site pilote d’agriculture durable du haut Chablais priorités de la Région : En 2002, les 21 communes du Haut-Chablais ont initié une démarche pour déterminer - l’économie, l’emploi et la formation, un projet d’agriculture durable. L’aide fi nancière du CDRA a permis : les solidarités sociales et territoriales, • de mener une étude sur la gestion des effl uents d’élevage, le tourisme, l’environnement, le cadre • d’élaborer un atlas cartographique des surfaces potentiellement épandables, de vie, la culture, le sport, l’habitat, les • d’organiser un raid des alpages, ayant pour objectif la présentation et la valorisation transports et les déplacements, de la profession agricole à l’aide de supports pédagogiques, - le respect du principe de • de recruter un technicien à plein temps pour maintenir la mobilisation et accompagner développement durable dans les la mise en œuvre opérationnelle de ce projet. projets. Subvention : 43 800 euros

Délocalisation de bâtiments agricoles Trop souvent, les bâtiments agricoles sont installés au cœur des villages, occasionnant des nuisances liées à la cohabitation avec la population et gênant l’urbanisation des lieux. Des aides fi nancières ont été accordées à certains exploitants pour leur permettre de se déplacer dans un secteur préservé pour l’agriculture : • GAEC la Gachette à Cervens, • Exploitation de M. Tournier au Biot, • Coopérative laitière du massif des Moises à Cervens. Subvention totale : 160 873 euros

Pour les services à la population Réhabilitation de bâtiments d’exploitation en logements locatifs Réhabilitation de 18 logements à Brenthonne, Vacheresse, Chens- sur-Léman, Armoy, Sciez et Ballaison, dont 5 d’initiatives publiques et 13 d’initiatives privées. Subvention : 100 euros par m² habitable, plafonnée à 7 500 euros par logement. Chemins de Traverse Les Chemins de Traverse refl ètent la volonté de mettre en œuvre un programme culturel Des projets à mettre décentralisé dans le Chablais, notamment dans les différentes vallées. en œuvre d’ici 2008 En trois saisons, «Les Chemins de Traverse» affi chent une progression de 62 % du nombre de spectateurs en moyenne par représentation. Le nombre de représentations est quant Contrairement au SCoT qui est à lui passé de 8 en 2002, à 13 en 2003 puis 17 en 2004. chargé d’imaginer les perspectives Subvention annuelle : 32 000 euros soit au total 96 000 euros sur 3 ans d’aménagement du Chablais à 20 ans, le CDRA permet la réalisation Pour la vie économique et le tourisme d’actions concrètes à court terme. Elles s’inscrivent évidemment dans Valorisation du patrimoine culturel une vision cohérente avec les enjeux Pour mettre en valeur les richesses patrimoniales locales, le CDRA a choisi de soutenir du SCoT. l’investissement de 5 sites majeurs pour le Chablais, qui travailleront en réseau, notamment basé sur la mise en œuvre d’un «pass culturel» : Le contrat défi nitif se décline sous forme de fi ches action, réparties • le domaine de découverte de la Vallée d’Aulps (anciennement «centre d’interprétation») en 3 thèmes (aménagement • le Château de Rives et environnement, services à • le Site abbatial d’Abondance la population, développement • le Château des Allinges économique et touristique), • le Musée de la musique mécanique des Gets à mettre en œuvre d’ici 2008. Total des subventions : 360 000 euros Le Désenclavement du Chablais

M. La pe r r o

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na a Déplacements à l’est : z is la réfl exion est lancée ! Contournement de Thonon-les-Bains : 8 km pour désengorger le centre-ville ! «Dans le cadre de l’élaboration du SCoT, le SIAC vient d’initier une étude des déplacements à l’est de la Dranse. «Le tracé du contournement a été dessiné dans un souci Cette étude permettra de comprendre le fonctionnement de protection de l’environnement et du paysage. des circulations actuelles, de simuler les fl ux de circula- Les travaux ont été lancés en septembre 2004 et tion à venir et d’aboutir à des propositions d’aménage- dureront près de 4 ans. ment en cohérence avec les besoins futurs et la multimo- Le contournement est fi nancé par le Conseil Général qui dalité des transports (routiers, ferroviaires, lacustres…). en est le MaîtreMaître d’ouvrage.d’ouvrage. Elle dégageradégagera la possibilité d’un fuseau routierroutier dontdont les Coût estimé : 137 millions d’euros TTC emprises seront inscrites dans le SCoT, afi n de rendre en 2001. possible à l’avenir la réalisation d’une nouvelle voie.» Participation du SIAC et donc des 62 communes adhérentes : 22,5% du montant HT des travaux. . B M en Participation de la Région Rhône- d o t t Alpes : 25 Millions d’euros.» i Tonkin : Une préservation indispensable «Les élus du SIAC ont demandé que la ligne ferroviaireferroviaire entreentre Evian-les-BainsEvian-les-Bains et Saint-Gingolph,Saint-Gingolph, appelée ligneligne «du«du Tonkin»,Tonkin», soit préservée en vue d’uned’une éventuelleéventuelle remiseremise en serviceservice à l’usagel’usage desdes voyageurs.»voyageurs.»

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i n Haut Chablais : Mieux se déplacer dans les vallées M. Re yn a u «La seule possibilité dont dispose le

d Une plate-forme de fret Haut-Chablais en terme de transports en commun est l’autobus. Pour défi nir un à Perrignier programme d’action global, cohérent et «Suite à l’évolution de la gare concerté, les collectivités des vallées d’ et à la disparition à terme d’Abondance et d’Aulps ont recruté par le de ses activités de fret, est né en 2003 un biais du CDRA, un chargé de mission pour projet de création d’une plate-forme de une durée de 3 ans. fret ferroviaire à Perrignier. Sa ffonctiononction serasera dede Dans le cadre de la voie nouvelle - mmettreettre en place uneune Thonon longeant la voie SNCF près de véritable rrestructura-estructura- Perrignier, le SIAC a réalisé une étude de tion des moyens de faisabilité de cette plate-forme qui transport.» conclut sur l’opportunité de la concrétiser. Cette plate-forme sera inscrite dans le projet du territoire (SCoT).» Le désenclavement est un enjeu majeur pour notre territoire. C’est aussi l’une des missions prioritaires du SIAC, qui réfl échit à l’amélioration de l’organisation des transports et la mise en œuvre du Schéma de Désenclavement Multimodal.

. F M ich a r La particularité lémanique : d le transport lacustre «Une convention a été signée entre la Compagnie Générale de Navigation sur le lac Léman (CGN), le Conseil Général de la Le désenclavement multimodal, issu L’urgence d’une Haute-Savoie (50% du fi nancement), la d’une vaste concertation, s’appuie sur un complémentarité Communauté de Communes du Bas-Chablais, schéma approuvé par l’Etat en 1999, qui la ville de Thonon-les-Bains et la Commu- avait pour priorités majeures : des modes de transports nauté de Communes du Pays d’Evian (près • d'améliorer les transports collec- de 17% du fi nancement chacune). tifs, en passant notamment par un Avec une augmentation du trafi c de 30 à Ses objectifs sont de pérenniser le trafi c rééquilibrage progressif entre route et 55 % sur 10 ans, les déplacements sont de passagers et d’encourager le transport transports collectifs, devenus un véritable problème dans le alternatifalternatif que constitueconstitue le bateau, afi n dede • de raccorder l'agglomération de Tho- Chablais. répondrerépondre à la demandedemande desdes frontaliersfrontaliers fran-fran- non-Evian aux grands réseaux de l'ouest, çais travaillanttravaillant en Suisse.Suisse. • de construire le contournement du pôle Ils s’organisent à 97 % autour d’axes rou- PremièrePremière actionaction Thonon-Evian jusqu’à l’entrée d’Evian-les- tiers totalement congestionnés : en 2004, concrèteconcrète en marsmars Bains. 18 600 véhicules par jour ont circulé en 2005 : inaugura-inaugura- moyenne sur la RN5 entre Thonon-les-Bains et tiontion d’uned’une nouvellenouvelle Trois autres actions, considérées elles Douvaine (4% de plus qu’en 2003), 11 450 ligneligne qui dessertdessert aussi à l’époque comme essentielles, sur la D.903 entre Thonon-les-Bains et quotidiennementquotidiennement avaient été défi nies : Bons-en-Chablais (près de 8% de plus qu’en les ports dede Tou-Tou- • desservir, irriguer et assurer le 2003). gues à Chens-sur-Chens-sur- raccordement du territoire aux agglo- LémanLéman et YvoireYvoire pour rejoindrerejoindre le port dede mérations genevoise et annemassienne, 20 000 personnes effectuent quotidien- Nyon à raisonraison dede 10 allers-retoursallers-retours par jour.jour. • soulager les localités et les réseaux nement le trajet Chablais/Genève et 75 % D’autresD’autres améliorationsaméliorations desdes dessertesdessertes depuisdepuis actuels, les délester d’une partie de leur d’entre elles utilisent leur voiture. Des la côte françaisefrançaise serontseront concrétiséesconcrétisées dès trafi c routier pour diminuer les nuisances carences se font nettement sentir du côté 2006-2007.» et améliorer la qualité de vie, des transports en commun. • améliorer les liaisons vers l'est et la Suisse. M. R ion A l’ouest, Machilly - Thonon-les-Bains : le désenclavement, une nouvelle route express c’est aussi…. «Suite à l’enquête publique réalisée entre • le développement des liaisons avec décembre 2004 et janvier 2005, la com- Annemasse et Genève en s’appuyant sur le mission d’enquête a émis un avis favorable futur raccordement du réseau ferré haut- à la réalisation du projet selon la variante savoyard à la gare principale de Genève- sud Planbois-voie ferrée qui répond fi nale- Cornavin : le CEVA (Cornavin - Eaux- ment le mieux à l’ensemble des objectifs et Vives – Annemasse). des contraintes initiales de cette nouvelle route. Estimée à 124 millions d’euros en Les travaux ont débuté en 2005 pour la 2002, elle sera fi nancée à 50% par l’Etat et partie Cornavin, et en 2006 pour le reste à 50% par la Région Rhône-Alpes. du tronçon. La mise en service est prévue Le SIAC a obtenu que cette voie nouvelle pour 2010-2012. dite «sud Léman» soit classée dans le Le projet CEVA s’étend sur 16 km, dont réseau routier de compétence nationale. les deux tiers seront souterrains. Le CEVA Deux interrogations subsistent : permettra de relier Annemasse à Genève • Sera-t-elle réalisée dans son intégralité en 20 mn. (15 km seulement) avec abandon du • le développement des liaisons avec concept de phasage intermédiaire Thonon-Perrignier ? Paris, grâce au projet de modernisation • les sommes nécessai- de la ligne entre Bourg-en-Bresse et res à son fi nancement Bellegarde, qui fera gagner une demi- global seront-elles heure jusqu’à Paris. disponibles ?» • la réalisation du barreau routier Veigy- Machilly, inscrit dans le schéma de désenclavement multimodal. Le SCoT Le Schéma de Cohérence Territoriale

Alain Henry Vice Président de la commission ScoT, Président du Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple du Haut-Chablais, Maire de Vailly. nder les ppréhe difficu «Au début, le lancement du SCoT et la A ltés en défi nition du périmètre ont été des ma nt en les l tiè démarches diffi cilement comprises par les ceme iant au re pla x qu d élus. Certains ont pu croire que tout al- dé nsion est ’ e la dime écono ion h lait être décidé pour eux et qu’on allait s d rer m s d a ue tég iq ’ b iq In ue u i leur imposer des participations fi nancières at rb t m turel et a a sur des démarches pour lesquelles ils ne se lé t na s n t e t i b s o s e sentaient pas concernés. ro le u a p co r t t s i i i L’implication de Bernard Fichard, et sa capa- r s o d e g t d a i n e cité à expliquer et fédérer, a été prépondé- e q l , b s u l rante. Les élus ont participé aux réfl exions m r e o e e g s g d préparatoires. n u e e a ’ m l C Aujourd’hui, le diagnostic global du SCoT s e y h t a e est sur les rails. Des accords émergent. Les

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m p l questions essentielles, pour la construc- a t

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c s x tion de l’avenir, ont été mises sur la table.

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i et les élus ont dépassé «l’immédiat» d n a

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i Il ne reste plus qu’à convaincre, ceux qui

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v a s’approprier la construction des pistes…

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s n dans la cohérence. Rien ne sera facile, mais

é e M. Passaquin r P u le Chablais futur se construit aujourd’hui !» a Vice Président de la commission e l’ SCoT, Maire de Morzine ( s e M ll Bernard Fichard ie e «Avec le SCoT, on a fait un ux r Président du SIAC et de la g u diagnostic, un état de tout ér t commission SCoT, Président de er na l’u s le secteur avec des études sur tous les su- la Communauté de Communes tili e du Bas-Chablais, Maire de sati rc jets : le commerce, l’industrie, le tourisme, Présidée par M. Fichard, secondé par on d sou Chens-sur-Léman. e l’espa es res etc… On a établi par exemple un schéma M. Henry et M. Passaquin, la commission ce et d «Les élus répondent bien au SCoT et cela de développement commercial, un schéma SCoT du SIAC a la charge de l’ensemble correspond à une notion actuelle du dé- pour l’agriculture durable, et de ce fait on de la démarche. veloppement durable. Quand je regarde le va pouvoir faire un document politique. On Chablais, je vois qu’il y a encore beaucoup estime que pour le développement du com- L’ensemble des études et réfl exions de choses à sauver. Il est encore temps merce par exemple, dans les hautes vallées, engagées sont discutées et restituées dans de le faire. Et pour cela, on ne peut plus il faudra plutôt centrer les commerces dans le cadre de cette commission autour de raisonner au niveau de la commune ou de les centres des villages. Il faudra éviter de 4 grands thèmes : l’intercommunalité. les mettre trop loin à cause des problèmes En tant que Président de ce syndicat, je de transport et afi n de continuer à faire vi- • Les besoins de la population n’ai pas de volonté d’hégémonie. J’essaie vre certains villages. Dans le bas du Cha- (habitat et équipements) d’arrondir les angles, de fédérer plutôt blais, on va privilégier certains pôles com- • La vie économique que d’opposer les élus. Je suis là pour merciaux et bloquer ceux qui sont déjà trop • La mobilité et les déplacements qu’on parle d’une même voix dans ce développés. • L’ environnement Chablais que j’aime.» Pour ce qui est de l’environnement, on a dé- terminé des endroits intéressants à garder, dans un schéma cohérent sur l’ensemble du territoire. A Morzine, nous travaillons parallèlement sur le PLU et sur le SCoT. Pour nous, tout va dans le même sens. Quand on parle de l’environnement, il est évident qu’on ne s’arrête pas à la limite de notre commune.» Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est un document de planifi cation qui fi xe les orientations stratégiques pour l’ensemble du Chablais à l’horizon 2020. Il permet de coordonner les politiques d’aménagement et de développement du territoire.

Face à une forte croissance démographique dans le Chablais, la volonté nder les ppréhe difficu des élus est de veiller à une cohérence entre les politiques d’habitat, A ltés en d’urbanisme, d’équipements, de déplacements, de développement ma nt en les l tiè économique et d’environnement. ceme iant au re pla x qu d C’est pourquoi, ils élaborent le SCoT du Chablais qui doit dé nsion est ’ e la dime écono ion h s d rer m s d a permettre d’assurer un développement équilibré et ue tég iq ’ b iq In ue u i dynamique du territoire, tout en préservant un cadre de at rb t m ture e a a é t na ls t n t vie agréable. l e t b s o is e ro le u a p co r t t s i i i r s o d e g t d a i n e Un projet à long terme e q l , b s u l Document de planifi cation, le SCoT est m r e o e e g s g d destiné à organiser et défi nir les orien- n u e e a ’ m l s C tations générales de l’utilisation de l’es- e y h t a e

p a pace chablaisien pour les 15 prochaines b n

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• Rendez-vous à partir du 20 février r P u a dans les mairies, les sièges de vos e l’ ( communautés de communes ou de vos s e syndicats où des cahiers de concertation M ll ie u re sont à votre disposition. N’hésitez pas x gé tu à faire part de vos remarques et donnez re a r l’ n votre avis. util es isat rc • Participez aux réunions publiques. ion d sou e l’espace et des res Elles se dérouleront sur vos territoires du 24 avril au 5 mai et seront annoncées dans la presse locale. • Via notre site internet, faites-nous Des documents majeurs à concevoir connaître votre point de vue et posez vos questions. Le SCoT comporte 3 documents Notre SCoT ne sera vraiment effi cace que s’il est le refl et d’un projet • Le rapport de présentation partagé par tous. Il comprend le diagnostic général du territoire aujourd’hui, avec les besoins de développement et une analyse de l’état initial de l’environnement. Un schéma à respecter • Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) Créé et rendu obligatoire par la loi C’est le projet politique partagé par les collectivi- «Solidarité et Renouvellement Urbains» tés pour l’aménagement, le développement et la (SRU), le SCoT engage les communes qui protection de l’environnement de leur territoire. l’ont élaboré ensemble. Il s’impose aux autres documents d’urbanisme (Plan Lo- • Le document d’orientation cal d’Urbanisme, Carte Communale) et Il précise les orientations d’aménagement de planifi cation (Plan de Déplacements permettant de mettre en œuvre le projet Urbains, Programme Local de l’Habitat, défi ni dans le PADD. C’est le seul document Schéma d’Equipement Commercial…) de nature prescriptive : il s’impose aux autres qui doivent être compatibles avec les documents d’urbanisme et de planifi cation qui de- orientations du SCoT. vront être compatibles avec lui.

Dans le cadre du SCoT, trois études sont actuellement engagées par le SIAC, avec le soutien de la Région Rhône-Alpes et de la DDE dans le but de :

Répondre aux besoins en logement Le Programme Local de l’Habitat (PLH) est en cours d’élabo- ration pour le Chablais. Son but est de mener une politique locale de l’habitat qui doit répondre aux besoins en logement et en hébergement de la population. Tous les acteurs impliqués dans le domaine de l’habitat et du cadre de vie sont associés à la réfl exion. Le SIAC travaille actuellement sur le diagnostic et Les dates à retenir les orientations stratégiques. Ils permettront aux collectivités compétentes d’engager leur propre programme d’actions. JANVIER : Validation des enjeux globaux du SCoT Fin de la réfl exion en mars 2006. FÉVRIER : Mise en ligne du site Internet www.siac-chablais.fr Cahier de concertation du SCoT dans les mairies Organiser les déplacements à l’est de la Dranse MARS : Mise à disposition de l’exposition itinérante du SIAC dans les mairies, à l’attention du grand public L’étude permettra de comprendre le fonctionnement des circu- lations et d’aboutir à des propositions d’aménagement, dont la AVRIL/MAI : Réunions publiques du SCoT du 24 avril au 5 mai 2006 réalisation d’une nouvelle voie (voir détails en pages désen- clavement). JUIN : Parution du n°2 du Journal du SIAC Fin de la réfl exion en avril 2006.

Evaluer l’état de l’environnement dans le Chablais Le territoire du SIAC s’étend sur 6 Etablissements Publics L’étude portera à la fois sur : de Coopération Intercommunale et 5 communes. • l’état initial de l’environnement et le diagnostic des plus forts enjeux environnementaux du Chablais, • l’analyse des incidences du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) sur l’environnement et la proposition de mesures com- pensatoires envisageables.

Fin de la réfl exion en juin 2006.

w w w. siac-chablais.fr Journal réalisé avec le soutien de :

Contacts Vous pouvez nous contacter du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 18h à l’adresse suivante : Chabl’écho n°1 • Magazine édité deux fois par an par le SIAC • Tirage 45 000 exemplaires • Responsable de la Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais publication : Bernard Fichard • Comité de rédaction : SIAC Espace Tully – 8, Avenue des Abattoirs Conception et rédaction : Valérie Thomé Median Conseil Conception graphique : Anne Dentand • Crédit photo : SIAC / BP 33 – 74201 THONON-LES-BAINS CEDEX Paul Pastor / Page de couverture : OT Bernex • Cartes : © Latitude-Cartagène © IGN Tél : 04 50 04 24 24 – Fax : 04 50 04 65 30 BD Carto, BD Alti : Tous droits de reproduction interdits • Impression : Gutenberg Courriel : [email protected] • ISSN : en cours Site Internet : www.siac-chablais.fr