Gli Immigrati Nella Provincia Di Parma

OSSERVATORIO PROVINCIALE SULL’IMMIGRAZIONE UFFICIO STATISTICA OSSERVATORIO SCOLASTICO OSSERVATORIO SUL MERCATO DEL LAVORO SERVIZIO FORMAZIONE PROFESSIONALE Rapporto provinciale annuale sull’immigrazione GLI IMMIGRATI NELLA PROVINCIA DI PARMA La demografia, la scuola, il lavoro e l’associazionismo Assessorato Coordinamento Servizi Sociali e Sanitari Toriazzi srl - Parma Parte prima I dati demografici a cura di Gianmarco Baroni con la collaborazione di Monica Cavalli e Andrea Gaiani Ufficio Statistica Gli alunni stranieri nelle scuole della provincia di Parma a cura di Sabrina Ferrari Osservatorio Scolastico Attuali tendenze delle assunzioni degli immigrati in provincia di Parma a cura di Pier Giacomo Ghirardini e Monica Pellinghelli Osservatorio sul Mercato del Lavoro (OML) La formazione professionale come strumento di integrazione sociale e lavorativa dei cittadini immigrati. a cura di Federica Manghi con la collaborazione di Gilbert Emmanuel Franc Servizio Formazione professionale e politiche attive del lavoro Parte seconda Il fenomeno dell’immigrazione nei Piani di Zona 2005-2007:tendenze e bisogni a cura di Elisa Floris Osservatorio Provinciale sull’Immigrazione Parte terza Immigrazione e associazionismo nel territorio provinciale a cura di Elisa Floris Osservatorio Provinciale sull’Immigrazione Allegato: Cittadini stranieri a confronto. Documento elaborato dalla associazioni di stranieri della provincia di Parma Parte quarta Allegati statistici a cura di Monica Tosi Osservatorio Provinciale Politiche Sociali (OPPS) Con il contributo della Regione Emilia-Romagna e dei Comuni della provincia di Parma: Albareto Fornovo Taro San Secondo Parmense Bardi Langhirano Sissa Bedonia Lesignano Bagni Solignano Berceto Medesano Soragna Bore Mezzani Sorbolo Borgo Val Di Taro Monchio delle Corti Terenzo Busseto Montechiarugolo Tizzano Val Parma Calestano Neviano degli Arduini Tornolo Collecchio Noceto Torrile Colorno Palanzano Traversetolo Compiano Parma Trecasali Corniglio Pellegrino Parmense Valmozzola Felino Polesine Parmense Varano Melegari Fidenza Roccabianca Varsi Fontanellato Sala Baganza Zibello Fontevivo Dos n° 2 – novembre 2005 Coordinamento: Viviana Piccioni e Elisa Floris Editing: Viviana Piccioni 2 Toriazzi srl - Parma Nota introduttiva L’Amministrazione Provinciale di Parma presenta anche per l’anno 2005 il rapporto annuale sull’immigrazione straniera nella nostra provincia. Tale pubblicazione prosegue il lavoro avviato negli anni scorsi all’interno dell’Osservatorio provinciale sull’immigrazione, istituito presso l’Assessorato Co- ordinamento Servizi Sociali, struttura indispensabile, anche alla luce delle disposi- zioni della legge regionale 2/2003 e della legge regionale 5/2004, alla rilevazione delle istanze, dei bisogni emergenti sul territorio alla luce di quanto rilevato dalla programmazione sociale di zona. Il presente rapporto raccoglie i frutti della collaborazione interassessorile nello stu- dio di un fenomeno complesso che tocca ormai tutti i settori della società e si arric- chisce dell’apporto diretto degli immigrati tramite il percorso attivato dalla Provin- cia di Parma, d’intesa con le organizzazioni sindacali, Forum Solidarietà – Centro Servizi per il Volontariato, la Caritas di Parma e Fidenza con le associazioni di immigrati presenti sul territorio provinciale, al fine di individuare i nominativi dei cittadini stranieri da indicare, in rappresentanza del territorio provinciale, alla Regione Emilia Romagna per la costituzione della “Consulta regionale per l’integrazione sociale dei cittadini stranieri”, prevista dalla L.R. 5/2004, con compiti consultivi e propositivi nello svolgimento dell’attività della Regione. Percorso auspicabile ed inevitabile perché un numero sempre maggiore di immigrati ha stabilizzato e stabilizzerà la propria presenza sul nostro territorio. Gli stranieri residenti nel territorio della provincia di Parma si avvicinano ormai alle 28.000 unità, costituendo il 6,7% dell’intera popolazione provinciale, e sarà sempre più necessario predisporre politiche non "per" ma "con" gli immigrati, prevedendo percorsi di de- mocrazia e di rappresentanza, il cui sbocco finale (come avviene già in molti paesi) sarà la concessione del diritto di voto amministrativo per gli immigrati dotati di car- ta di soggiorno. E’ dunque indispensabile cogliere e valorizzare le potenzialità che l’immigrazione può apportare nella nostra comunità, partendo dalla necessità di destinare sempre più risorse finalizzate alla promozione dell’interculturalità e dell’integrazione sociale. Investire sulle politiche di migrazione necessita innanzitutto di un’inversione di rotta nell’allocazione delle risorse: i rapporti di monitaggio sulla spesa pubblica in materia di immigrazione e asilo da parte della Corte dei conti dimostrano che dal 2002 al 2004 il 72,5% degli stanziamenti è stato utilizzato per attuare politiche di contrasto (costruzione CPT, esecuzione delle espulsioni, accordi con paesi terzi), passando dal 51% del 2002 al 80 % del 2004.( dati tratti da: Cambiamo finanziaria. Le proposte di Sbilanciamoci! per il 2006). Sfide come l’integrazione di una crescente popolazione immigrata richiedono sicu- ramente tempo ma anche e principalmente uno sforzo coerente di lungo periodo. E’ evidente che investire in modo predominante nelle politiche repressive non favo- risce l’incontro tra vecchi e nuovi residenti che “condividono” lo stesso territorio. La politica dell’accoglienza contrapposta alla politica dell’esclusione per favorire il dialogo e la convivenza necessita dunque di una diversa politica dell’immigrazione e di una radicalmente diversa allocazione di risorse per poter proseguire nella realiz- zazione di quegli interventi che rendano il nostro territorio sempre più accogliente e solidale. L’assessore alle politiche sociali e sanitarie Tiziana Mozzoni 3 Toriazzi srl - Parma PARTE PRIMA ............................................................................................................................. 5 I DATI DEMOGRAFICI .................................................................................................................... 6 1. L’evoluzione degli stranieri sul territorio provinciale ........................................................ 7 2. Il Distretto Sanitario di Parma........................................................................................... 13 3. Il Distretto Sanitario Sud – Est.......................................................................................... 16 4. Il Distretto sanitario di Fidenza......................................................................................... 19 5. Il Distretto Sanitario delle Valli Taro e Ceno ................................................................... 22 6. Conclusione....................................................................................................................... 25 7. Appendice statistica........................................................................................................... 27 GLI ALUNNI STRANIERI NELLE SCUOLE....................................................................................... 35 1. Introduzione ...................................................................................................................... 36 2. Gli alunni stranieri nelle scuole della provincia di Parma ................................................ 38 3. Alcuni approfondimenti tematici sugli studenti stranieri della scuola secondaria di II grado...................................................................................................................................... 61 ATTUALI TENDENZE DELLE ASSUNZIONI DEGLI IMMIGRATI IN PROVINCIA DI PARMA ................ 65 1. Attuali tendenze delle assunzioni degli immigrati in provincia di Parma ........................ 66 2. Uno sguardo alle previsioni Excelsior per il 2005............................................................ 71 3. Appendice statistica........................................................................................................... 73 LA FORMAZIONE PROFESSIONALE COME STRUMENTO DI INTEGRAZIONE SOCIALE E LAVORATIVA DEI CITTADINI IMMIGRATI........................................................................................................... 87 Premessa................................................................................................................................ 88 L’offerta di formazione per cittadini immigrati.................................................................... 88 Profilo dei partecipanti immigrati ai corsi ........................................................................... 90 PARTE SECONDA ..................................................................................................................... 97 IL FENOMENO DELL’IMMIGRAZIONE NEI PIANI DI ZONA 2005-2007: TENDENZE E BISOGNI....... 98 1. Premessa............................................................................................................................ 99 2. L’immigrazione nel Piano di Zona del Distretto di Fidenza........................................... 100 3. L’immigrazione nel Piano di Zona del Distretto di Parma ............................................. 100 4. L’immigrazione nel Piano di Zona del Distretto Sud-Est............................................... 101 5. L’immigrazione nel Piano di Zona del Distretto Valli Taro e Ceno............................... 102 6. Conclusioni: uno sguardo a livello provinciale..............................................................

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