Ortsentwicklungskonzept Vierraden Vorentwurf
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Ortsentwicklungskonzept Vierraden Vorentwurf Februar 2020 Ortsentwicklungskonzept Vierraden Ortsentwicklungskonzept Vierraden Auftraggeber Stadt Schwedt Fachbereich 3 | Stadtentwicklung und Bauaufsicht Abteilung 3.2 Stadtplanung Auftragnehmer ContextPlan GmbH Köpenicker Straße 154a / 157 10997 Berlin 030 614 01744 [email protected] 2 Ortsentwicklungskonzept Vierraden Ortsentwicklungskonzept Vierraden Inhalt 1. Zielsetzung und Vorgehensweise 5 1. 1 Anlass und Ziel der Untersuchung 5 1. 2 Vorgehensweise 6 2. Rahmenbedingungen für die Ortsentwicklung 7 2. 1 Lage 7 2. 2 Verkehrsanbindung 8 2. 3 Naturräumliche Grundlagen 9 2. 4 Übergeordnete Planungen 10 2. 5 Kommunale Planungen 12 3. Stärken und Schwächen von Vierraden 15 3. 1 Nutzungen und Funktionen 16 3. 2 Ortsbild 20 3. 3 Verkehr 23 3. 4 Beteiligung der Bevölkerung 24 3. 5 Stärken und Schwächen Vierradens 25 4. Leitbild, Ziele und Maßnahmen 26 4. 1 Leitbild 26 4. 2 Ziele 26 4. 3 Maßnahmen 27 4. 3. 1 Schlüsselmaßnahmen 27 4. 3. 2 Schlüsselmaßnahme 1 „Kirchplatz 28 4. 3. 3 Schlüsselmaßnahme 2 - Burgruine 30 4. 3. 4 Schlüsselmaßnahme 3 „Sportplatz“ 32 4. 3. 5 Schlüsselmaßnahme 4 „Rathaus“ 34 4. 3. 6 Schlüsselmaßnahme 5 „Marktplatz“ 36 4. 3. 7 Weitere bauliche Maßnahmen 37 4. 3. 8 Organisatorische Maßnahmen 44 Anhang 3 Ortsentwicklungskonzept Vierraden Ortsentwicklungskonzept Vierraden Abbildungsverzeichnis Abb. 1: EinwohnerentwicklungVierradens; Datenquellen: StadtentwicklungskonzeptVierraden 1996, Stadt Schwedt/Oder (Statistikstelle); eigene Darstellung 6 Abb. 2: Lage Vierradens in Schwedt/Oder; Quelle: Brandenburg Viewer, eigene Darstellung7 Abb. 3: Siedlungsgebiet Vierradens; Quelle: Stadt Schwedt/Oder, eigene Darstellung 7 Abb. 4: Lage Vierradens im Land Brandenburg; Quelle: open streetmap 8 Abb. 5: Lage Schwedts im VBB-Verbundnatz (Quelle: VBB) 8 Abb. 6: Schutzgebiete im Umfeld vonVierraden; Quelle: Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg und eigene Darstellung 9 Abb. 7: Landesentwicklungsplan Hauptstadtregion, Quelle: Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg 10 Abb. 8: Vorbehaltsgebiet für die Gewinnung oberflächennaher Rohstoffe „Vierraden West“ im Teilplan „Windnutzung, Rohstoffsicherung und -gewinnung der Regionalen Planungsgemeinschaft Barnim-Uckermark; Quelle: RPG Barnim-Uckermark 11 Abb. 9: EignungsgebietWindenergienutzung Vierraden imTeilplan „Windnutzung, Rohstoffsicherung und -gewinnung der Regionalen Planungsgemeinschaft Barnim-Uckermark; Quelle: RPG Barnim-Uckermark 11 Abb. 10: Flächennutzungsplan von Vierraden; Quelle: Stadt Schwedt/Oder 12 Abb. 11: Klarstellungs- und Abrundungssatzung für Vierraden; Quelle: Stadt Schwedt/Oder 13 Abb. 12: Siedlungsgebiet Vierradens; Quelle: Stadt Schwedt/Oder, Eigene Darstellung 14 Abb. 13: GebäudenutzungVierraden; Quelle: Brandenburg-Viewer / Stadt Schwedt/Oder / eigene Darstellung 16 Abb. 14: Siedlungsentwicklung; Quelle: Stadt Schwedt/Oder / eigene Darstellung 20 Abb. 16: Straßennetz Vierradens und Defizite öffentlicher Raum ; Quelle: Stadt Schwedt/Oder / eigene Darstellung 23 Abb. 20: Schlüsselmaßnahmen des Ortsentwicklungskonzeptes; Quelle: Stadt Schwedt/Oder, eigene Darstellung 27 Abb. 21: Entwurfsvarianten „Kirchplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 28 Abb. 22: Vorzugsvariante 1 „Kirchplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 28 Abb. 23: Isometrische Skizze V1„Kirchplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 28 Abb. 24: Vorzugsvariante 2 „Kirchplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 29 Abb. 25: Isometrische Skizze V2 „Kirchplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 29 Abb. 26: Entwurfsskizze Burgruine Stufe 1; Quelle: Eigene Darstellung 30 Abb. 27: Entwurfsskizze Burgruine Stufe 2; Quelle: Eigene Darstellung 30 Abb. 29: Entwurfsskizze Burgruine Stufe 3; Quelle: Eigene Darstellung 31 Abb. 28: Isometrische Skizze Burgruine Stufe 3; Quelle: Eigene Darstellung 31 Abb. 30: Lageplan neues Sanitärgebäude Var. 1; Quelle: Eigene Darstellung 32 Abb. 31: Grundrissvarianten 1 (oben) und 2 neues Sanitärgebäude; Quelle: Eigene Darstellung2 3 Abb. 32: Ansichten und Schnitte neues Sanitärgebäude; Quelle: Eigene Darstellung 33 Abb. 33: Vorzugsvariante Grundriss Sanitärgebäude gemäß Ausschreibung der Stadt Schwedt/Oder; Quelle: Stadtverwaltung Schwedt / Oder, Fachbereich 4 33 Abb. 34: Mögliche Grundrissgestaltung Rathausumbau; Quelle: Eigene Darstellung 34 Abb. 35: Ansicht Rathausfassade; Quelle: Eigene Darstellung 35 Abb. 36: Schnitt Rathaus; Quelle: Eigene Darstellung 35 Abb. 38: Vorzugsvariante „Marktplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 36 Abb. 37: Entwurfsvarianten „Marktplatz“; Quelle: Eigene Darstellung 36 Abb. 39: Weitere bauliche Maßnahmen des Ortsentwicklungskonzeptes; Quelle: Eigene Darstellung7 3 Abb. 40: Konzeptskizzen Garagenhöfe; Quelle: Eigene Darstellung 38 Abb. 41: Auswahl Baulückenpotentiale Vierraden; Quelle: Eigene Darstellung 38 Abb. 42: Bebauungskonzept Kronheide; Quelle: Eigene Darstellung 40 Abb. 43: Bebauungskonzept Am Rosengarten; Quelle: Eigene Darstellung 41 Abb. 44: Bebauungskonzept Chausseestraße; Quelle: Eigene Darstellung 42 Abb. 45: Entwicklungskonzept Kunstbauwerk e.V.; Quelle: Kunstbauwerk e.V. und eigene Darstellung 43 Bei allen übrigen, nicht gekennzeichneten Fotos handelt es sich um eigene Aufnahmen 4 Ortsentwicklungskonzept Vierraden Ortsentwicklungskonzept Vierraden 1. Zielsetzung und Vorgehensweise 1. 1 ANLASS UND ZIEL DER UNTERSU- Da sich seitdem verschiedene gesamten Ortsteils nur angeris- CHUNG neue Handlungsfelder für die sen bzw. angeregt werden kann. Ortsentwicklung eröffnet ha- Dennoch handelt es sich bei den Die Stadt Schwedt/Oder hat die ben, wurde nun eine Aktualisie- vorgeschlagenen„Interventio - Fortschreibung des Ortsentwick- rung der Planung erforderlich. nen“ um Schlüsselprojekte, die lungskonzeptes für den Ortsteil Mit dem Entwurf des aktu- Vierraden insgesamt aufwerten Vierraden beschlossen. Das alisierten Ortsentwicklungs- sollen und möglicherweise wei- letzte eigenständige Konzept konzeptes wird hier ein Bear- tere Aktivitäten initiieren. dieser Art für Vierraden stammt beitungsstand vorgelegt, der Auch wenn die Ortsentwick- aus dem Jahr 1996, damals war umsetzungsorientiert auf zu- lungsplanung systematisch als der Ort noch eine eigenständige künftige Bedarfe ausgerichtet „informelle Planung“ einzu- Stadt im Amt Gartz (Oder). Im ist und eine Grundlage für die ordnen ist, kommt ihr aufgrund Zuge der Gemeindegebietsre- weitere Abstimmung bildet. der Abstimmung der weiteren form im Land Brandenburg wur- Entwicklung erhebliche Bedeu- de Vierraden 2003 durch Einge- Welche der vorgeschlagenen tung zu. So sind die Prozesse der meindung ein Ortsteil der Stadt Maßnahmen wann umgesetzt Rückkopplung mit den Beteilig- Schwedt/Oder. werden, ist in Folge der wei- teren Beteiligungsverfahren ten Bürgern und Institutionen Die planerischen Entscheidun- zu entscheiden. Aus den Maß- für die Willensbildung in der gen, die mit der damaligen nahmenvorschlägen ergibt sich Zivilgesellschaft hoch zu bewer- Entwicklungskonzeption vor- zwar eine Priorisierung, diese ist ten. Nur wenn dies in einem für bereitet werden sollten, waren aber noch mit den wirtschaftli- alle Beteiligten zufriedenstellen- ungleich bedeutender als die chen bzw. investiven Rahmen- den Maße erfolgt, können die heutigen. Vor allem Fragen be- bedingungen abzugleichen. vorgeschlagenen Maßnahmen, züglich derTrassierung der Bun- die zu einem guten Teil auch In vielen Fällen ist eine maß- desstraße 2, des neuen Hafens- bürgerschaftliches Engagement stäbliche Präzisierung der Maß- tandortes und der Erschließung erfordern, funktionieren bzw. er- nahmen durch nachgeordnete großer Industriegebiete bildeten folgreich umgesetzt werden. damals inhaltliche Schwerpunk- (Detail-) Planungen oderVerfah - Aus diesem Grund wurde für die te der Planung und sind heute ren erforderlich, da manches auf Erarbeitung dieses Entwurfs der baulich realisiert. der Ebene der Betrachtung des 5 Ortsentwicklungskonzept Vierraden Ortsentwicklungskonzept Vierraden Die Einwohnerentwicklung zeigt nach der Blüte der Stadt um die Jahrhundertwende 1850 / 1900 2000 vergleichsweise massive Bevö- kerungsverluste bis etwa Mitte der 1970er Jahre. Seit dem ist ein moderates Bevölkerungswachtstum zu verzeichnen 1500 1000 500 Einwohner Jahr 1750 1800 1850 1900 1950 1975 2000 2020 Abb. 1: EinwohnerentwicklungVierradens; Datenquellen: StadtentwicklungskonzeptVierraden 1996, Stadt Schwedt/Oder (Statistikstelle); eigene Darstellung neuen Ortentwicklungsplanung wicklungsmaßnahmen. Bei der Konzepterarbeitung wur- ein vergleichsweise umfassen- Diese betreffen beispielsweise den Bürgerbeteiligungsprozesse des Beteiligungserfahren durch- • die Burgruine, z.B. im Rahmen desWeihnachts - geführt. marktes 2018 durchgeführt, er- • den Sportplatz, Im Rahmen von Bürgerwerk- gänzt durch niedrigschwellige • den Marktplatz und stätten sowie von weiteren Befragungsaktionen: niedrigschwelligen Partizipati- • das Rathauses. • Gespräche mit engagierten onsangeboten für verschiedens- Diese Ideen sollen auf ihre Um- Einzelpersonen, te Bevölkerungsgruppen wur- setzbarkeit zu geprüft, durch • eine Kinderbeteiligungsver- den die vielfältigen Ansprüche weitere bedarfsgerechte Maß- anstaltung und der Vierradener an „ihre Stadt“ nahmenvorschläge ergänzt und • eine allgemeine Bürgerbetei- erfasst und in die weitere Kon- in ein gesamtörtliches Konzept ligungsveranstaltung zeptfindung integriert. Auch eingebettet werden, das im wenn in diesemVerfahren nicht Einklang mit dem gesamtstäd- durchgeführt. alle Wünsche aus der Bevölke- tischen Entwicklungskonzept Die Auswertung der Bürger- rung Berücksichtigung finden