Ingéniérie de l’urbanisme
UrbaDoc Ingénieurs conseils
Département des Pyrénées- Atlantiques
COMMUNE DE MASLACQ
’ESPACE RURAL
PENSER LA VILLE DE DEMAIN Plan Local d’Urbanisme
AMENAGER ET GERER L RAPPORT DE PRÉSENTATION 1
Projet de PLU arrêté le :
Enquête publique du :
Approbation le :
SARL UrbaDoc : société au capital de 1000 € immatriculée au registre du commerce de Toulouse sous le numéro 483 723 722 Siège social : 56, avenue des Minimes - 31 200 TOULOUSE - 05.34.42.02.91 - 05.31.60.25.80 [email protected] Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
PREAMBULE ...... 3
CHAPITRE I : EXPOSITION DU DIAGNOSTIC ...... 7
I. PRESENTATION GENERALE ...... 9 1. Situation géographique ...... 9 2. Caractéristiques historiques de la commune de MASLACQ ...... 9 3. Contexte intercommunal de la commune ...... 10
I. LES GRANDES ENTITES PAYSAGERES ...... 12 1. Les paysages des Pyrénées Atlantiques ...... 12 2. Les entités paysagères ...... 13
III. LES DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES ...... 17 1. La population de MASLACQ ...... 17 2. Le parc de logements ...... 29
IV. L’ACTIVITE ECONOMIQUE ...... 34 1. Les aires d’influence ...... 34 2. Les commerces, les service, l’artisanat et le tourisme ...... 34 3. L’agriculture ...... 38 4. Les équipements publics et les déplacements ...... 41 5. La voirie ...... 47
V. L’ORGANISATION ET LA MORPHOLOGIE URBAINE DE LA COMMUNE 51 1. Le bourg de MASLACQ : ...... 52 2. L’habitat pavillonnaire : ...... 53 3. L’habitat diffus : ...... 54
CHAPITRE II : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...... 55
I. IDENTIFICATION ENVIRONNEMENTALE ...... 56
II. LES CONTRAINTES DE LA COMMUNE ...... 61 1. Les éléments physiques ...... 61 2. Les éléments réglementaires ...... 64 3. Les servitudes ...... 65 4. Les réseaux ...... 65
CHAPITRE III : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS ...... 67
I. LES MOTIFS DU P.A.D.D ...... 68
II. CARACTERISTIQUES DES DIFFERENTES ZONES ...... 70 1. Les zones urbaines ...... 70 2. Les zones à urbaniser ...... 74 3 Les zones agricoles ...... 77
1 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
4 Les zones naturelles ...... 78
III. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES ...... 81 1. La zone Ua ...... 81 2. La zone Ub ...... 83 3. La zone Uc ...... 85 4. La zone Uy ...... 87 5. La zone 1AU ...... 89 6. La zone 2AU ...... 91 7. La zone 2AUy ...... 91 8. La zone A ...... 92 9. La zone N ...... 93
IV. AUTRES LIMITATIONS ...... 95 1. Les emplacements réservés ...... 95 2. Les zones à risque ...... 95
CHAPITRE IV : INCIDENCES DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ...... 96
I. EVALUATION DES INCIDENCES DEMOGRAPHIQUES ...... 97 1 Les zones urbaines ...... 97 2 Les zones à urbaniser ...... 97 3 Les zones agricoles ...... 98 4 Les zones naturelles ...... 98
II. EVALUATION DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ...... 99
2 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
PREAMBULE
Par délibération du conseil municipal en date du 14 avril 2006, la commune de MASLACQ a décidé de prescrire l’élaboration d’un PLU et son souhait de faire un diagnostic tant sur les besoins que sur les possibilités d’assurer un projet global d’urbanisme et d’aménagement du territoire.
La commune de MASLACQ possède un POS approuvé le 14 septembre 1990. Il a fait l’objet de plusieurs révisions :
- Une première modification a lieu en 1993 (approuvée le 8 février 1994). Elle concernait : La réactualisation des périmètres de protection autour des puits de gaz La 119, La 122, La 113 et La 301 ; Des extensions de la zone 1 NA à proximité de la RD n°9, de la zone U et des zones NB (quartiers LA CAMPAGNE, LES BARTHES, route de LAGOR). La création d’une zone NB au quartier PELAT Le règlement de la zone NC : admission de déchetteries et remise en forme des articles NC1 et NC2
- La deuxième modification (1995) a porté sur :
L’adjonction et la suppression d’emplacements réservés :
º Suppression de l’emplacement réservé n°1 º Création du nouvel emplacement réservé n°1 pour la station d’épuration º Suppression de l’emplacement réservé n°2 º Création du nouvel emplacement réservé n°2 º Création de l’emplacement réservé n°3
Le zonage avec :
º L’extension de la zone U sur une partie de la parcelle n°16 (1 ha environ) º La création d’une zone Uya º La modification de la zone NB au quartier La CAMPAGNE
Le règlement : il s’est agi de compléter le règlement, vu la création d’un secteur Uya et de réactualiser le règlement des zones NC et ND.
Aujourd’hui, il s’est avéré nécessaire pour le conseil Municipal de se doter d’un outil compatible avec les lois d’aménagement. Ce nouveau document d’urbanisme, instauré par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU), permettra à la commune de : - disposer d’un document d’urbanisme permettant de gérer la pression foncière ; - préserver les espaces naturels, agricoles et éviter le développement anarchique des carrières près des zones urbanisées ou urbanisables ; - établir un projet conforme à la nouvelle réglementation ; - établir de nouveaux périmètres de terrains constructibles, zone artisanale etc., en fonction des réseaux déjà existants ou à créer.
3 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Le PLU est alors adapté à ce genre de situation car il permet d’une part, d’effectuer une fonction à chaque partie du territoire, et d’autre part de faciliter le travail des maires au quotidien par la présence d’un document régissant les autorisations d’occuper le sol.
La loi SRU s’inscrit dans la continuité de la loi Voynet sur l’aménagement du territoire et de la loi « Chevénement » sur l’intercommunalité, à partir de trois principes :
L’exigence de solidarité pour assurer un développement cohérent du territoire ; engager des actions fortes de renouvellement urbain ; assurer la mixité sociale dans des villes plus équilibrées.
Le développement durable et la qualité de la vie pour : développer des villes en harmonie avec les territoires qui les entourent ; intégrer dans le développement économique et les choix d’urbanisation, des enjeux de qualité urbaine et de protection de l’environnement ; donner une priorité aux transports collectifs.
La démocratie et la décentralisation : rendre le droit plus lisible en simplifiant les règles d’urbanisme et en privilégiant le débat public ; clarifier les responsabilités respectives de l’Etat et des collectivités locales.
Le PLU comprend trois documents, que sont le rapport de présentation, le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, le règlement et les documents graphiques.
- Le rapport de présentation
Conformément à l’article R. 123-2 du Code de l’urbanisme, le rapport de présentation comprend quatre parties : Le diagnostic urbain permet d’apprécier les besoins répertoriés en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transport, d’équipements et de service. L’état initial de l’environnement met en évidence les principaux enjeux de l’urbanisme de la commune de MASLACQ. La présentation et la définition des choix retenus pour l’établissement du projet d’aménagement et de développement durable, des motifs de l’élaboration des orientations d’aménagement, de la délimitation des zones et des règles d’urbanisme, ainsi que la justification des zones en attentes. Enfin, évalue les incidences et les orientations du P.A.D.D sur l’environnement et expose les dispositions prises pour sa préservation et sa mise en valeur.
- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D)
Il définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune. Il constitue le cadre de référence et de cohérence pour les différentes actions d’aménagement que la commune engage. Le PADD expose donc les intentions de la municipalité pour les années à venir. Il permet de définir une politique d’ensemble, à laquelle se réfèreront toutes les initiatives particulières de la commune. Il doit être établi dans le respect des articles L.121-1 et L.110 et n’est pas opposable aux permis de construire. Ce projet définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement du
4 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64) territoire, notamment en vue de favoriser le renouvellement urbain et de préserver la qualité architecturale, l’environnement et la gestion durable des espaces naturels et ruraux.
Les orientations d’aménagement du P.A.D.D peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs. Dans ce cas, les thèmes abordés peuvent être très divers : développement ou préservation des centres-villes, aménagement des entrées de villes… Les orientations du P.A.D.D devront être conformes aux principes de la loi SRU, dont l’objectif est le développement durable : « un développement qui tient compte des besoins actuels sans compromettre ceux des générations futures » :
Les PLU déterminent les conditions permettant d’assurer :
- « L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable ;
- La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre l’emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ;
- Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystème, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ».
Compte tenu des grandes orientations qui ont pu être dégagées et les souhaits de l’équipe municipale, le P.A.D.D de la commune de MASLACQ devra porter sur les thématiques suivantes :
« Assurer un développement modéré, tout en conservant le caractère rural de la commune ».
- Le règlement et les documents graphiques comprennent :
- La délimitation des zones urbaines (U), les zones à urbaniser (AU), les zones agricoles (A), et les zones naturelles (N), le territoire communal dans son ensemble étant recouvert par le zonage, - La définition des règles qui s’imposent aux constructeurs ;
5 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
- La délimitation de certains espaces faisant l’objet de réglementations spéciales : espaces boisés classés, éléments de paysages à protéger, emplacements réservés, secteurs à risques…
Le PLU est également accompagné d’annexes, qui fournissent à titre d’information les périmètres et dispositions particulières résultant d’autres législations (notamment les servitudes d’utilité publique).
6 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
CHAPITRE I
EXPOSITION DU
DIAGNOSTIC
7 PLAN LOCAL D’URBANISME- COMMUNE DE MASLACQ
LOCALISATION Boucau
Sames Saint- Anglet Girons Puyoô Bonnut Malaussanne Guiche Moncla BAYONNE Sault-de- Portet Lahonce Villeneuve- Lahontan Baigts-de- Saint- Navailles Aubous Labeyrie Montagut Diusse Biarritz Urcuit Ramous Béarn Boès Arget Poursiugues- Garlin Castetpugon Léren Arzacq- Boucoue Aydie Urt Bellocq Sallespisse Lacadée Saint-Médard Cabidos Mont- Saint-Pierre- Saint-Pé- Arraziguet Baliracq- Mascaraas- Disse Piets-Plasence- Boueilh- Maumusson Haron De-Léren Carresse- Casteide- Coublucq Boueilho- d'Irube Bérenx Moustrou Conchez- Bassussarry Came Cassaber Candau Vignes Lasque Tadousse- Arrosès Bidart Mouguerre Briscous Bardos Hagetaubin Ussau De-Béarn Saint-Dos Orthez Pouliacq Ribarrouy Villefranque Bidache Salles- Balansun Morlanne Saint-Jean- Garos Méracq Poudge Aurions- Guéthary Arbonne Labastide- Auterrive Mongiscard Mesplède Louvigny Garlède- Taron-Sadirac- Idernes Crouseilles Villefranche Salies- Bouillon Mialos Mondebat Viellenave Cadillon Arcangues De-Béarn Vialer Castagnède Castétis Pomps Lème Claracq Burosse- Arricau- Lasserre Ahetze Arancou Lanneplaa Géus- Fichous- Bétracq Saint-Jean- Escos Laâ- Biron Argagnon Mendousse Bordes Séméacq- d'Arzacq Riumayou Lalonquette Blachon de-Luz Jatxou La Bastide- Mondrans Arthez- Séby Mouhous Monpezat Ustaritz Oraas Sarpourenx Castillon Uzan Ciboure Clairence Bergouey- De-Béarn Larreule Auga Carrère Lannecaube Gayon Arraute- L'Hôpital- Thèze Hendaye Viellenave Arnos Lonèon Castillon Charritte Sauveterre- d'Orion Castetner Doazon Miossens- Lalongue Halsou Hasparren Abitain Ozenx- Viven Urrugne Or gue Athos- De-Béarn Montestrucq Lanusse Corbère- Aspis Orion Maslacq Urdès Boumourt Lespielle Abères Moncaup Saint-P e- Burgaronne Argelos Escurès Larressore Masparraute Ilharre Loubieng Momas Doumy Auriac Coslédaa- sur-Nivelle Ayherre Autevielle- Mont Mazerolles Lube-Boast Cambo- Saint-Martin- Lacq Casteide- Aubin Simacourbe Bassillon- Biriatou Bideren Andrein Orriule Serres- Bournos Astis Sévignacq Vauzé les-Bains Bonloc Labets- Sainte-Marie Cami Lussagnet- Lembeye Isturits Gabat Guinarthe- Lusson Ascain Soura•de Biscay Barraute- Castetbon Navailles- Lasclaveries Arbouet- Parenties Laas Narp Cescau Viellenave- Caubios- Samsons- Amorots- Sussaute Camu Angos Maspie- Luxe- Sauvelade Abidos d'Arthez Loos Lion Mendionde Succos Aïcirits- Saint-Gladie- Artix Labastide- Monassut- Lalonquère- Luc- Monségur Saint- Sumberraute Osserain- Arrive-Munein Saint- Escoub s Armau Martin- Camou- Rivareyte Ossenx Os-Marsillon Monr jeau Audiracq Juillacq Montfort Bougarber Sauvagnon Armou Peyrelongue- Macaye d'Arberoue Bèguios Amendeuix- Suhast Tabaille- Lagor Barinque Abos Saint- Usquain Audaux Bugnein Mourenx Uzein Gerderest Espelette Oneix Espiute Labastide- Anos Riupeyrous Labatut Sare Esteben Mèharin Araujuzon Cézéracq Beyrie- Serres- Lucarré Itxassou Gestas Arbérats- Gestas Noguères Bésingrand Castéra- Louhossoa (Canton de Saint-Palais) En-Béarn Anoye (Canton d'Espelette) (Canton d'Hasparren) Sillègue (Canton de Lagor) Castet Saint- Loubix Araux Bastanès Vielleségure Denguin Higuères- Bentayou- Rivehaute Pardies Saint- Laurent- Ainhoa Hèlette Domezain- Etcharry Viellenave-Viellena Bernadets Souye Bretagne Abère Momy Sérée Saint- Berraute Lahourcade Abos Aussevielle Castin Beyrie-sur- Nabas de-Navarrenxde-Nava Méritein Lamayou Béhasque- Tarsacq Poey-de- Montardon Armendarits Joyeuse Palais Lapiste Castetnau-Ca Saint- Maure Lescar Maucor Jammes Baleix Casteide- CamblongCa Navarrenx Siros (Canton de Montaner) Bidarray Aroue- Lichos Charre Gabaston Pontiacq- Doat Larribar- Ithorots- Susmiou Parbayse Buros Lespourcy Orsanco Ogenne- Arbus Lescar Sedze- Viellepinte Sorhapuru Olhaïby Charritte- Jasses Camptort Maubecq Iholdy de-Bas Morlaâs Uhart- Angous Sedzère Bédeille Irissarry Arrast- Cuqueron Artiguelouve Urost Montaner Mixe Lohitzun- Sus Lay-Lamidou Monein Lons Serres- Ouillon Ostabat- Espès- Larrebieu Morlaâs Asme Oyhercq PAU Ponson- Ossès Undurein Dognen Lucq- Lombia Debat-Pouts Lantabat Préchacq- Idron-Ousse- Moncayolle- Gurs de-B arn Billère Espéchède Arhansus Larrory-Mendibieu Navarrenx Laroin Sendets (65) Saint-Martin-n- Suhescun Arrien d'Arrossa Ainharp Viodos- Berrogain- Saucède Bizanos Saubole Ponson- Abense- L'Hôpital- Lacommande Lée Andoins Eslourenties- Larceveau- Juxue Laruns Saint-Blaise Préchacq- Aren Dessus de-Bas Cardesse Aubertin Saint- Aressy Daban Ainhice- Arros-Cibits Josbaig Jurançon Mazères- Mongelos Pagolle Poey- Faust Lezons Lourenties Aast Jaxu Chéraute d'Oloron Meillon Artigueloutan Limendous Garindein Geüs- Uzos Saint-Etienne- Bunus d'Oloron Nousty Ascarat Bustince- Mauléon- Verdets Ledeuix Gelos Rontignon Assat De-Baïgorry Irouléguyéguy Ispoure Iriberry Gamarthe Ibarrolle Licharre Saint-Goin Orin Soumoulou (65) Lacarre Goés Saint-Jean- Musculdy Ordiarp Narcastet Espoey le-Vieux Gèronce Moumour Bordes Gomer Bussunarits- Gotein- Estos Estialescq Angaïs Ger Saint-Jean- Saint-Just- Libarrenx Sarrasquette Ibarre Roquiague Baliros Pied-de-Port Idaux- Lasseube Boeil-Bezing Lucgarier Mendy Gan Livron Anhaux Caro Ahaxe- Menditte Esquiule OLORON- Prècilhon Pardies-Piétat Beuste Hours Alciette- Hosta Barcus SAINTE-MARIE Bosdarros Saint-Abit Lagos Uhart- Bascassan Sauguis- Escou Baudreix Barzun Saint-Etienne Bidos Escout Bordères Lasse Cize Aincille F as Lasseubetat Arros- Mirepeix Bénéjacq Ossas- Trois-Villes Gurmençon de-Nay Pontacq Aldudes Banca Bèhorlèguy Suhare Herrére Nay- Aussurucq Tardets- Ance Agnos Ogeu- Haut-de- Bourdettes les-Bains Bosdarros Labatmale Saint- Camou-Cihigue Sorholus Rébénacq Arnéguyguy Michel Alos-Sibas- Aramits Eysus Coarraze Estérençuby Abense Asasp-Arros Buziet Montory Buzy Sévignacq- Igon Saint-Vincent Mendive Bescat Urepel Alçay-Alçabéhéty- Lichans- Laguinge- Meyracq Sunharette Lys Bruges- Sunhar Restoue Lurbe-Saint- Capbis- Lanne-en-Lanne Montaut BarètousBarèto Christau Mifaget Lacarry-Arhan- Issor Sainte-Colome Charritte-de-Haut Lestelle- Etchebar Arudy Bétharram Lecumberry Haux Licq-Athèrey Escot Arette Izeste Arthez- Bilhéres Louvie- d'Asson Juzon
Lourdios- Castet Asson Larrau Ichère Sarrance Bielle
Sainte-Engrâce Osse-en-Aspe Aste-Béon Gère-Bèlesten Bedous Louvie-Soubiron Aydius
Lées-Athas Accous Béost
Cette-Eygun Eaux-Bonnes
Lescun
Etsaut Laruns
Borce
Urdos
Légende Limites cantonales Limites communales Surface communale Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
I. PRESENTATION GENERALE
1. Situation géographique
La commune de MASLACQ est située à 10 kilomètres au Sud-Est d’ORTHEZ et à 30 kilomètres au Nord-Ouest de PAU.
La commune se trouve à proximité immédiate de grandes voies de circulation, telles l’Autoroute A64 et la RN117. Sa position géographique, entre ORTHEZ, LACQ et MOURENX renforce son attractivité et engendre de nombreuses traversées automobiles, notamment la RD9.
Le territoire communal s’étend sur une superficie de 1 333 hectares sur la rive gauche du Gave de PAU.
La commune est rattachée administrativement au canton de LAGOR et à l’arrondissement de PAU.
Elle est limitée par :
- ARGAGNON, CASTETIS et SARPOURENX au Nord ; - MONT à l’Est ; - LOUBIENG à l’Ouest ; - SAUVELADE au Sud-Ouest - LAGOR au Sud.
2. Caractéristiques historiques de la commune de MASLACQ
Nommé "Sanct-Johan-de-Maslac" en 1476, le village fut important très tôt puisqu'il comptait 90 feux (450 habitants) en 1385. Il subsiste dans le territoire communal, des vestiges de camps antiques (terrassements) et des vestiges médiévaux.
Son sanctuaire très ancien, dit de Muret, était et reste un lieu de pèlerinage annuel, sur le chemin de Compostelle.
Le château de MASLACQ a inspiré le cadre du roman "Clara d'Ellébeuse " de Francis Jammes. Le bourg était connu jadis pour avoir abrité une fabrique de papier, créée vers 1760 par Pierre de Laussat. Elle devint la plus prospère du Béarn et d'Aquitaine. Le papier de Béarn, connu sous le nom de " Fleuret aux trois O ", était exporté et supplanta même le papier de Gênes.
Le plan cadastral du XIXème siècle montre nettement l’alignement systématique et régulier des façades de part et d’autre de la rue principale que l’on retrouve encore aujourd’hui.
9 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
3. Contexte intercommunal de la commune
La commune de MASLACQ fait partie de la communauté de communes de LAGOR. L'acte de naissance de la communauté de communes est un arrêté Préfectoral du 28 Novembre 1994, mais il voit réellement le jour le 24 Janvier 1995, date de l'élection de son Bureau par les conseillers qui définissent son siège à LAGOR.
La communauté de communes est au service de 4 687 habitants, elle regroupe 10 communes BIRON, CASTETNER, LAA-MONDRANS, LAGOR, LOUBIENG, MASLACQ, OZENX- MONTESTRUCQ, SARPOURENX, SAUVELADE et VIELLESEGURE.
La communauté de communes travaille à l'amélioration du cadre de vie et au développement du territoire.
La communauté de communes a pour mission d’exercer et de réaliser aux lieux et places des communes participantes outre les attributions de plein droit, les compétences suivantes (Article 14 des statuts) :
- Aménagement de l’espace
- Protection et mise en valeur de l’environnement
- Développement touristique
- Projet Collectif Lecture
- Voirie communale et rurale
- Entretien de la Voirie communale et rurale
- Traitement de surface des cours des écoles et des places publiques
- Sécurité
- Politique du logement et du cadre de vie
- Accueil des gens du voyage
- Versement de subventions
- Aéroport
- Aide sociale
- Mise en commun de moyens pour la conduite d’actions d’intérêt intercommunal Les décisions relatives à l’extension des compétences sont prises dans les conditions et selon les règles de majorité prévues à l’article 15.
10 PLAN LOCAL D’URBANISME ENX UR RPO 86 COMMUNE D'ARGAGNON DESA E UN 87 M M O C COMMUNE DE MASLACQ 85
151 185 80 c 38 h 1 e m 182 81 in ru ra 83 l
183
OCCUPATION DES SOLS 82 96 184 54 HAYET Le Ga 141
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48 46 90 36
157 56
53
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45 34 57 COMMUNE DE SARPOURENX 31 47 Chem 58 in de 171 32 la Ru
38 60 e 59 35 CO 33 44 MM
UNE D 40 N A 'ARGAGNO 29 u 61 to ro 30 u c v.c te h chemin 39 e A m o .6 m 4 in .N 42 ru % 7 3 174 28 ra % l 9 d 34 26 4 LA 62 D.P. 8 N min rural Bidau 24 che CAMPAGNE rural D.P. 43 63 rural 24 24 41 76 27 e 2 11 n 25 10 ag n p mi am che che C 251 65 la e m d in in 24 d‚ 130 129 em 26 pa h 23 c 4 rte m 14 e 128 11 nta 159 127 12 lN % Laru 168 %d HAYET 13 9 126 d 'O 23 167 loron
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O che rthe 165 z m 7 in 1 180 89 d 4 22 e l 13 a 18 Grachez ite rue d 16 3 d 19 % % 182 N La le 16 5 Py a r‚n 2 un m ‚e m 237 nn o c e ie 240 vo 235 1 226 189 191 5 21 6 249 195 ch em v 123 in oi 34 e 21 co 33 m m 2 nt 2 x Po 9 un Vieu 8 32 in du 20 a hem le 244 c 50 N 72 86 LA CAMPAGNE % 19 88 5 % dite 1 d 245 31 25
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Cours d’eau e
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I. LES GRANDES ENTITES PAYSAGERES
1. Les paysages des Pyrénées Atlantiques
Le département des Pyrénées Atlantiques couvre une superficie de 7 644 km2, représentant environ 1/72° du territoire national ; ce département présente bien des spécificités.
Bordées à l'ouest par l'océan et au sud par la chaîne pyrénéenne, les Pyrénées-Atlantiques sont marquées par cette double influence. Elles lui doivent leur richesse paysagère, leur climat doux et la complexité de leur histoire.
Au Sud, la montagne offre une grande variété de sites exceptionnels : pics enneigés, cirques immenses, gorges étroites, lacs, grottes et cascades, se succèdent pour le plus grand plaisir du randonneur. Hugo, Taine, Lamartine, et bien d'autres poètes romantiques du XIXème siècle ont été inspirés par la beauté des paysages pyrénéens.
Des sommets où s'étendent les pâturages de transhumance, alternent forêts de sapins et de hêtres, bois de chênes et de châtaigniers, landes d'ajoncs et de genêts. La flore et la faune, particulièrement riches, comptent des espèces rares : gypaète barbu, lynx, vautour fauve, aigle royal... Le parc national des Pyrénées occidentales qui abrite les derniers ours des Pyrénées a pour vocation de protéger et de mettre en valeur cet ensemble remarquable.
De son appartenance au massif pyrénéen, le département a également des liens privilégiés avec l'Occitanie et avec l'Espagne toute proche. Plus de la moitié des passages transpyrénéens se font par les Pyrénées-Atlantiques (Col du Somport, Hendaye). Ils témoignent de la tradition d'échanges et de la situation géographique de notre département, lieu de convergence des chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle. Ostabat, Lacommande, Irissarry, l'Hôpital-Saint-Blaise, Saint-Engrâce... sont autant de signes de ce passé d'accueil.
Au nord, le piémont pyrénéen est une zone de coteaux et de vallées que les gaves élargissent en plaines. Vignobles, maïs, élevage, forêts alternent dans une mosaïque de petites exploitations qui donnent au paysage un charme indéniable. A l'ouest, la côte Atlantique est également variée. Aux rochers déchirés de Biarritz succèdent les falaises de Saint-Jean-de-Luz qui s'estompent pour devenir les grandes plages de sable fin qui ont fait la réputation du département.
L'Atlantique donne aussi au département un climat doux et équilibré, une bonne pluviosité propice à l'agriculture.
La diversité de paysages est clairement visible même par le voyageur pressé, au travers de formes architecturales contrastées qui témoignent d'une histoire différente. D'est en ouest, la noblesse austère des maisons béarnaises (pierres et toits en ardoise) cède progressivement la place à la gaieté des villages basques (maisons blanchies à la chaux, colombages rouges et toits en tuile)1.
1 Cf., Site Internet du Conseil général des Pyrénées Atlantiques.
12 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
2. Les entités paysagères
Paysage : le terme évoque « la relation qui s’établit, en un lieu et à un moment donné, entre un observateur et l’espace qu’il parcourt du regard » ; chacun apprécie donc un paysage selon sa sensibilité de l’instant.
Notre perception du paysage dépend donc de notre culture personnelle et collective ainsi que de notre histoire. Le paysage apparent a déjà été, sauf à de rares exceptions, largement modifié par l’homme. Le mode de vie, l’évolution de l’agriculture ont modifié beaucoup de paysages jusqu’à des cas extrêmes de modification du relief. De ce fait l’homme exerce une pression sur le paysage pour le façonner à son image, à son mode de vie, à sa culture ou à sa perception. Un paysage naturel (c’est-à-dire peu modifié par l’homme) représente, l’harmonie des formes et des couleurs et la liberté d’accéder à cette même nature voir la possibilité de façonner ce paysage pour ses propres aspirations2.
Elément essentiel du bien-être individuel et social et de la qualité de vie, le paysage contribue à l’épanouissement des êtres humains ainsi qu’à la consolidation de l’identité européenne. Il participe de manière importante à l’intérêt général, sur les plans culturel, écologique, environnemental et social et constitue une ressource favorable à l’activité économique, avec le tourisme notamment. Sa protection et son aménagement impliquent des droits et des responsabilités pour chacun (Convention européenne du paysage). Le paysage communal est défini par différents paramètres, on retrouve principalement : - le relief ; - l’hydrographie ; - l’occupation des sols ; - l’utilisation des sols.
a. Le paysage de MASLACQ
Un aperçu paysager de la commune permet de distinguer un certain nombre d’ensembles nettement individualisés et possédant chacun ses propres caractéristiques :
La plaine agricole :
Située pour l’essentiel au Nord du territoire communal, de part et d’autre de la RD 9, elle s’étend sur les quartiers Les Barthes, La Campagne et Les Verges à l’Ouest. C’est une vaste zone vouée aux prairies, aux cultures céréalières et fourragères. L’urbanisation se limite à quelques hameaux situés aux quartiers LARU, PORTEPA, PELU en limite avec SARPOURENX et un lotissement situé à l’intersection du chemin communal n°15 et de la RD n°9 au quartier CAMPAGNE.
2 Source : Internet dans un article intitulé le paysage et les éoliennes.
13 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Le bourg de MASLACQ :
Le village de MASLACQ s’est développé au Nord-Est du territoire au carrefour des RD n°9 et 275. L’ensemble du bourg présente un agréable état d’équilibre entre le bâti et le non-bâti. Les constructions regroupées à l’alignement des rues donnent le reflet d’un bourg présentant un habitat de type traditionnel, dont la densité sur le long de la rue est bien apparentée par l’importance des jardins au revers. Les extensions pavillonnaires même si elles sont présentes sur la commune, n’ont pas dénaturé l’aspect traditionnel du village de MASLACQ
Le tracé de l’enceinte de la bastide est encore très présent, par ses fossés aujourd’hui combles et arborés. La commune a la chance de disposer d’un élément structurant d’une qualité exceptionnel. La réussite d’exemples d’aménagement récents des bastides dans le Grand- Ouest témoigne du potentiel de MASLACQ.
14 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Si le domaine du château a fait perdre une partie de la cohérence du noyau originel, on note par ailleurs, des bâtiments de qualité, la présence d’un grand parc aujourd’hui aménagé en zone de loisirs.
Les coteaux : Ils occupent la partie Sud du territoire communal jusqu’en limite avec LAGOR et SAUVELADE. On distingue deux zones principales séparées par la plaine alluviale du ruisseau le GEÜ. Prairies, terres cultivées et espaces boisés alternent en une succession de croupes et talwegs. L’habitat à dominante d’exploitations agricoles y est très dispersé3.
3 Quelques informations on été tirées de l’étude CAUE et du POS.
15 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
b. Les surfaces cultivées
L’économie agricole de la commune de MASLACQ repose essentiellement sur une production céréalière : le maïs (maïs grain).
c. Les espaces bâtis
Le paysage d’une commune se lie également au travers de son espace bâti. Selon une étude réalisée en liaison avec la direction de l’environnement et du paysage et la DDE, l’habitat se développe selon trois plans : le mitage de l’espace agricole ; l’extension linéaire le long des routes ; et l’extension autour des bourgs et des hameaux. L’essentiel des habitations à MASLACQ est concentré sur le village présentant un habitat béarnais de type traditionnel.
Par ailleurs, la commune dispose d’un habitat de type pavillonnaire et de quelques fermes à vocation d’exploitations agricoles.
16 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
III. LES DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES
1. La population de MASLACQ
a. Le département des Pyrénées-Atlantiques
Tableau n°1 : Evolution de la population des Pyrénées-Atlantiques
1982 1990 1999 2006 555 696 578 516 600 197 636 845 Source : INSEE, RGP, 2006
Graphique n°1 : Evolution de la population des Pyrénées-Atlantiques : Source : (Insee, RGP, 2006)
Evolution de la population du département des Pyrénées- Atlantiques 660 000 636 845 640 000
620 000 600 197 600 000 578 516 580 000
Effectifs 555 696 560 000
540 000
520 000
500 000 1982 1990 1999 2006 Années
Selon les informations fournies par l’Insee, la population des Pyrénées-Atlantiques s’élève à 636 845 habitants en 2006. Elle enregistre depuis 1990 un accroissement de près de 10,1 % dû à un solde migratoire positif. L’expansion démographique des aires urbaines de Bayonne et Pau contraste avec la stagnation ou le déclin de zones rurales ou de montagne. C’est dans ces mêmes aires que se sont notamment installés les nouveaux arrivants, dont 35 % d’entre eux ont moins de 25 ans. Entre 1999 et 2006, le parc des résidences principales s’est accru de 12 %. Les maisons individuelles en représentent moins de 60 %, l’habitat collectif étant très développé.
Avec une augmentation de 9,5 % entre 1999 et 2006, la population active des Pyrénées- Atlantiques s’élève en 2006 à 286 814 personnes dont 259 038 ayant un emploi. La quasi-
17 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64) totalité des nouveaux actifs sont des femmes. Le développement de l’activité est très net à l’ouest du département.
Alors que la population des Pyrénées-Atlantiques était restée relativement stable pendant un siècle, autour de 420 000 habitants, elle se met à croître régulièrement à partir du milieu du XXe siècle. Avec une augmentation de 58 329 habitants depuis 1990, elle dépasse les 600 000 au recensement de 1999. La stabilité de la population observée jusqu’en 1954 s’expliquait par un solde migratoire déficitaire que compensait un excès des naissances sur les décès. Depuis 1954, ce n’est plus le cas : d’une part, les arrivées dans le département sont supérieures aux départs, d’autre part, le solde naturel baisse de manière constante. Il est devenu négatif à partir du milieu des années 80.
Tableau n°2 : Taux d’évolution de la population des Pyrénées-Atlantiques
1990-1999 1999-2006 Taux d’évolution global +0,41 % +0,9 % - dû au solde naturel -0,05 % 0 % - dû au solde migratoire +0,45 % +0,9 % Source : INSEE, RGP, 1999 et 2006
Pour l’Insee, l’augmentation de la population des Pyrénées-Atlantiques, de 3,71 % entre les recensements de 1990 et 1999, est un peu inférieure à celle de l’Aquitaine (4 %) mais légèrement supérieure à celle de la France métropolitaine (3,4 %). Cette hausse globale se décline différemment entre :
- Un Pays basque fortement touristique : avec une aire urbaine dynamique et attractive, celle de Bayonne, dont l’augmentation de population atteint 7,6 % entre les deux recensements ; - L’aire urbaine de Pau, chef-lieu départemental : qui bénéficie également d’une croissance supérieure à celle du département (4,9 %) ; - Une zone de montagne peu peuplée et en déclin démographique ; - Le reste du département à l’économie fortement rurale et à la démographie stable ou déclinante.
Les communes rurales proches des pôles de Bayonne et de Pau bénéficient également de leur dynamisme. Inversement, une bande centrale nord-sud, de densité déjà faible, 27 habitants au km2 en 1999 contre 79 pour l’ensemble du département, perd encore l’équivalent d’un habitant au km² par rapport à 1990.
Les nouveaux arrivants s’installent dans les zones urbaines. La réduction du solde naturel et l’allongement de la durée de vie induisent un changement dans la structure par âge de la population et son vieillissement. La part des moins de 25 ans passe de 31% en 1990 à 28% en 1999, celle des 60 ans ou plus de 24 à 26 %. L’âge moyen passe de 39,9 à 41,6 ans.
Ces modifications surviennent malgré la jeunesse des 98 000 nouveaux arrivants du département. Ceux-ci comptent 13,4 % de 60 ans ou plus et représentent un habitant sur six. Les nouveaux arrivants se concentrent principalement dans les grandes zones urbaines : 36 % d’entre eux se sont installés dans l’aire urbaine de Bayonne et 37% dans celle de Pau. Ils se sont aussi établis dans les communes proches des principales voies de communication dont ils représentent fréquemment plus du quart de leur population.
18 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Les fortes proportions de jeunes se retrouvent également à l’intérieur ou à proximité des aires urbaines de Bayonne et de Pau ainsi que sur les communes situées le long des axes routiers Bayonne-Pau-Tarbes et Pau-Aire-sur-l’Adour.
Inversement, les personnes de 60 ans ou plus sont plutôt surreprésentées dans l’arrondissement d’Oloron-Sainte-Marie, notamment dans les communes de montagne, dans le bassin d’Orthez ou à l’extrême nord-est du département.
Les étrangers, moins de 4% de la population, sont peu nombreux et leur nombre est en diminution par rapport au recensement de 1990. Ils résident majoritairement sur le littoral et dans le bassin d’emploi Pau-Lacq. Plus de la moitié d’entre eux ont de 25 à 59 ans.
b. Le canton de LAGOR
Tableau n° 3 : Evolution de la population de LAGOR
Années 1982 1990 1999 2006 15 268 13 924 13 989 14 221 Source : INSEE, RGP, 2006
Graphique n°2 : Evolution de la population du canton de LAGOR (Source : Insee, RGP, 2006)
Evolution de la population du canton de LAGOR
15 500 15 268
15 000
14 500 14 221
13 924 13 989 Effectifs 14 000
13 500
13 000 1982 1990 1999 2006 Années
La population du canton de LAGOR est en baisse depuis 1982. En l’espace de 24 ans, le canton a perdu 1 047 habitants représentant une perte démographique de 6,8 %. Toutefois,
19 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64) entre 1999 et 2006, le canton a gagné 232 habitants soit une augmentation de la population de 1,66 %.
Tableau n°4 : Evolution de la population du canton
1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006 Taux d’évolution global -0,42 % -1,14 % +0,06 % +0,2 % - dû au solde naturel +0,72 % +0,70 % +0,43 % +0,4 % - dû au solde migratoire -1,14 % -1,84 % -0,38 % -0,2 % Source : INSEE, RGP, 1999 et 2006
Globalement, la population totale du canton est en baisse depuis 1982. Or, depuis 1990, le renouvellement de la population s’explique par un excédent des naissances sur les décès, le solde migratoire étant négatif.
c. La démographie de MASLACQ
Graphique n°3 : Evolution de la population du canton de LAGOR (Source : Insee, RGP, 2006)
Evolution de la population du canton de LAGOR
8 000 7 000 6 000
5 000 1990 4 000 1999
Effectifs 3 000 2006 2 000 1 000 0
s r r x d n o nt e re ro ne cq acq lon d u ido i t rans a ag l la b gran B e d L L Mo uren rsil A n st ség si a Mas Mo Ma uve e é C Loubieng Noguères- a B -Mon s SarpourenxS iell à O V La
Ozenx-Montestrucq Années
20 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Graphique n°4 : Répartition de la population du canton de LAGOR : (Source : Insee, RGP, 2006)
Evolution de la population du canton de LAGOR
2% 2%1% 3% 2% 3% 1% 4% 1% 3% 5% 1% 8%
3%
5%
6% 51%
Abidos Bésingrand Biron Castetner Laà-Mondrans Lacq Lagor Loubieng Maslacq Mont Mourenx Noguères Os-Marsillon Ozenx-Montestrucq Sarpourenx Sauvelade Vielleségure
Le canton de LAGOR est composé de 17 communes. L’évolution démographique du canton révèle une diminution progressive de sa population due essentiellement à un solde migratoire négatif. La commune de Mourenx est la plus peuplée du canton, elle représente la moitié de la population totale. Quant à la commune de MASLACQ, elle représentait au recensement de 2006 un pourcentage de 5 % de la population totale du canton.
Graphique n°5 : Evolution de la population de MASLACQ: (Source : Insee, RGP,1999, Enquête complémentaire 2007)
Evolution de la population de la commune de Maslacq
750 747 745 740 738 735 730 727 724
Effectifs 725 720 715 710 1982 1990 1999 2007 Années
21 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Les chiffres fournis par le recensement de l'INSEE montrent l'évolution de la population depuis 1982. Au recensement complémentaire de 2007, MASLACQ compte 747 habitants. La population est en augmentation par rapport au recensement précédent avec une progression de 2,8 %, au cours du dernier recensement intercensitaire. En huit ans, depuis 1999, la commune a gagné 20 habitants, recouvrant ainsi avec une dynamique démographique haussière ; mais sur le temps long, l'érosion démographique se traduit par une perte de 101 habitants, entre 1975 et 2007. Graphique n°6 : Evolution de la population de MASLACQ : (Source : Insee, RGP, 1999 et 2006)
Taux de variation de la population
1
0,5 0 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006 -0,5
-1
Pourcentage -1,5 -2
-2,5 Solde naturel Années Solde migratoire Le graphique précédent a montré une évolution de la population de la commune de MASLACQ faite en dents de scie, caractérisée par une augmentation et une baisse entre 1982- 1999. Ce tableau, qui fait état du solde naturel et du solde migratoire fournit les explications de cette variation de population.
Le solde naturel s’exprime par la différence entre le nombre des décès et des naissances enregistrées sur le territoire communal. Entre 1990-1999, la commune a enregistré 59 naissances et 54 décès.
Le solde naturel est de l’ordre de +0,3 % entre 1999 et 2006. Le solde migratoire fait le rapport entre les nouveaux arrivants et les partants.
Entre 1999 et 2006, la commune a enregistré un solde migratoire de +0,1 %, solde redevenu positif par rapport aux périodes précédentes. C’est donc majoritairement le solde naturel qui a permis le maintien relatif de la population.
Par ailleurs, la commune doit trouver le moyen d’accueillir de nouvelles populations et de réserver du foncier à cet effet.
22 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
d. La composition de la population
Graphique n°7 : Evolution de la structure de la population par tranche d’âge (Source : Insee, RGP, 1999 et 2006)
Structure de la population par tranche d'âge
250
200
150
100 Nombre d'habitants 50
0 1990 0 à 14 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus 1999 Tranche d'âge 2006
La répartition par âge de la population découle en partie des différents éléments démographiques qui ont jalonné le 20ème. Les fluctuations de la natalité, la baisse de la mortalité, l’augmentation de l’espérance de vie, l’impact des migrations sont autant de facteurs qui influent sur la pyramide des âges au niveau du département.
La structure de la population de la commune de MASLACQ paraît différente de celle de 1990. En effet, l’évolution de la structure de la population par tranche d’âge confirme le vieillissement de la population. Cette évolution de la population par tranche d’âge souligne :
- une stabilité des 0 – 14 ans ; - une forte baisse des 15 – 29 ans ; - une augmentation des autres tranches d’âge.
La commune de MASLACQ observe donc du fait de cette évolution, une tendance au vieillissement de sa population.
23 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Graphique n°8 : Structure de la population par tranche d’âge en 2006 : (Source : Insee, RGP, 2006)
Structure de la population par tranche d'âge en pourcentage
8% 18%
16%
15%
20% 0 à 14 ans 23% 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus
En 2006, les 135 jeunes de moins de 15 ans que compte la commune représentent environ 18 % de la population totale de la commune alors que cette proportion est de 16 % seulement dans le département. Les personnes âgées de moins de 45 ans représentent environ 63 % de la population totale de la commune.
La période du baby boom consécutif à la seconde guerre mondiale a engendré une augmentation des 45 à 59 ans qui représentent aujourd’hui 20% de la population. Cependant, l’attrait de personnes extérieures pourrait venir pallier les effets de ce phénomène.
Les générations nées après la première mondiale, c’est-à-dire les personnes de 75 ans ou plus, ne représentent que 8 % de la population totale de la commune alors que la proportion est de 10,5 % dans le département.
e. La taille des ménages
En matière d’habitat, les ménages constituent une donnée importante, en complément des données quantitatives sur les logements, dans la mesure où ils permettent d’évaluer les besoins en fonction du développement démographique. En matière de consommation, cette donnée est importante. Le ménage constitue en effet l’unité de base qui détermine le calcul du marché de la consommation.
24 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Graphique n°9 : Taille des ménages : (Source : Insee, RGP, 1999 ; données 2006 non disponibles)
Evolution de la taille des ménages
90 84 80 70 60 54 56 53 49 48 50 45 40 30 30 26 26 20
Nombre de ménages 10 10 4 0 1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes 6 personnes ou plus 1990 Taille des ménages 1999
En moyenne, chaque résidence principale compte 2,3 habitants. A l’échelle de la France, on comptait 2,42 personnes par ménage en 1982 et 2,14 en 1999. On peut expliquer cette diminution de la taille des ménages, essentiellement par le vieillissement de la population, ce qui traduit la nécessité de maintenir ou de créer des services de proximité.
La part qui connaît le plus fort changement dans la commune de MASLACQ est celle des ménages de deux personnes. Les personnes vivant seules ont connu une forte augmentation, de 50 % entre 1990 -1999. Quant aux ménages de trois et quatre personnes, ils ont baissé durant la même période avec respectivement : 11 % et 5,3 %.
Les ménages de cinq se sont stabilisés durant la même période alors qu’on s’aperçoit à la diminution progressive des grandes familles de six personnes. C’est une tendance générale qui d’une part marque la fin des grandes familles d’antan et qui d’autre part résulte de la fin des regroupements familiaux sous un même toit.
Entre 1999 et 2007, le nombre de ménage est passé de 260 à 279, soit une augmentation de 7,3%. La part des ménages d'une personne représente 18,3% en 2007, contre 17,3% en 1999.
Selon les informations fournies par l’Insee, dans le département des Pyrénées-Atlantiques, comme ailleurs, sous l’effet conjugué des évolutions démographiques et du développement de la décohabitation, se manifeste la baisse régulière et générale du nombre de personnes par ménage.
Avec 248 100 ménages en 1999, le département enregistre une augmentation de 30 800 nouveaux ménages, principalement composés d’une ou deux personnes. En 1990, 27 % des résidences principales n’étaient occupées que par une seule personne. En 1999, ce taux gagne 5 points. La proportion de ménages de 2 personnes augmente de 2 points et s’élève à 31 %.
25 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Inversement, les ménages de 3 personnes ou plus sont de moins en moins nombreux et leur part perd 7 points entre 1990 et 1999.
Au total, le nombre moyen de personnes par ménage passe à 2,36 en 1999 alors qu’il était de 2,59 en 1990 et de 2,81 en 1982. Alors que 13 % des hommes du département vivent seuls, ce taux atteint 18 % pour les femmes. Ces dernières représentent ainsi 60 % des personnes seules. Six femmes vivant seules sur dix ont au moins soixante ans et plus de trois sur dix au moins 75 ans. Les hommes seuls aux mêmes âges sont respectivement trois sur dix et un peu plus de un sur dix.
f. La population active
La population active de la commune
Tableau n°5 : Evolution des actifs ayant un emploi
1982 1990 1999 2007 289 283 274 304 Source : INSEE, RGP, 1999, enquête complémentaire 2007
Au recensement complémentaire de 2007, la commune comptait 304 personnes actives ayant un emploi. La population active occupée de la commune a augmenté de 8% entre 1999 et 2007, renversant la tendance baissière continue lors des périodes précédentes. Entre 1982 et 1999, la population active de la commune a baissé de l’ordre de 5,19 %.
Selon les données fournies par le recensement Insee en 1999, la population active du département des Pyrénées-Atlantiques a augmenté de 5 %. Cette augmentation est due essentiellement aux femmes.
Avec 12 500 actifs supplémentaires entre 1990 et 1999, dont 94 % sont des femmes, la population active des Pyrénées-Atlantiques s’élève à 263 000.
Le taux d’activité des femmes de 15 à 59 ans gagne 5,6 points et atteint 67,4 %. A l’inverse, le taux d’activité des hommes de même âge enregistre une légère diminution de 0,6 point et s’établit à 79,1 %. Ainsi, l’écart qui sépare ces deux taux s’est réduit à près de 12 points contre 18 en 1990.
Pour les hommes comme pour les femmes, la poursuite des études et l’avancement de l’âge de départ à la retraite concentre la vie active sur la tranche d’âge des 25-59 ans. En 1999, un quart des femmes et moins de un tiers des hommes de moins de 25 ans sont actifs.
A l’opposé, les actifs de 60 ans ou plus deviennent moins nombreux. En 1990, l’activité féminine amorçait une baisse dès le pic de la trentaine, baisse qui s’amplifiait après 45 ans.
Elle ne décroît désormais véritablement qu’à partir de 50 ans. Au-delà de 60 ans, elle est au même niveau que celle des hommes pour lesquels la baisse de l’activité est particulièrement marquée. Les aires urbaines de Bayonne et de Pau se caractérisent par les taux d’activité les plus élevés. Outre leur population, ces deux zones emploient un nombre important d’actifs habitant leur périphérie.
26 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Le reste du département, à l’exception de l’aire urbaine d’Oloron- Sainte-Marie ou de quelques communes de la vallée d’Aspe, présente des taux d’activité plus bas.
Tableau n° 6 : Nombre de chômeurs
1982 1990 1999 2007 18 17 40 26 Source : INSEE, RGP, 1999, Enquête complémentaire 2007
Le nombre de chômeurs a diminué de 14 unités entre 1999 et 2007, alors que dans le même temps la population active continuait à croître, passant de 315 à 330 actifs pendant cette période. Au recensement complémentaire de 2007, la commune compte 26 chômeurs soit une baisse de 35% par rapport au recensement de 1999. Le taux de chômage de la commune en 1999, représente 12,7% de la population active. En 2007, le taux de chômage a sensiblement diminué, s'établissant à 7,9% de la population active.
En ce qui concerne le département, le nombre de chômeurs, au sens du recensement, a diminué de 4 312 personnes. Cette diminution porte à 9,7 % le taux de chômage des Pyrénées-Atlantiques, en 2006.
Le taux de chômage des femmes est plus élevé que celui des hommes : 11,9 % contre 7,8 %. Pour les moins de 25 ans, ces taux sont nettement supérieurs : respectivement 21 % pour les femmes et 16 % pour les hommes. En 1999, les communes urbaines sont proportionnellement plus touchées par le chômage : à près de 16 % dans leur centre et de 11 % en banlieue. Par contre, les communes rurales s’avèrent avoir un taux de chômage nettement inférieur, à peine plus de 8 %.
Graphique n°10 : Population active travaillant sur la commune : (Source : Insee, RGP, 2006)
Actifs travaillant dans leur commune de résidence
120 106
100 86 80 58 58 60
Effectifs 40
20
0 1982 1990 1999 2006 Années
Parmi les 274 personnes ayant un emploi dans la commune, seules 58 personnes exercent leurs activités sur cette même commune en 1999. Ce nombre ne change pas en 2006 bien que
27 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64) le nombre de personnes ayant un emploi ait augmenté. Cette situation est le résultat d’une évolution des modes de vie, elle est aussi caractérisée par le fait que la commune ne peut procurer des emplois à ses habitants. La plupart des habitants qui vivent dans les communes rurales n’hésitent plus aujourd’hui de se déplacer pour aller travailler dans d’autres communes voisines. Le développement des moyens de transport est surtout à l’origine de cette évolution. Mais d’autres facteurs viennent étayer cette évolution, notamment la baisse du nombre des agriculteurs qui généralement, vivent à proximité des terres qu’ils travaillent. Pour l’Insee, l’installation d’un nombre croissant de ménages parfois loin des villes centres et des lieux de travail augmente l’importance des déplacements domicile-travail. Environ 54 % des personnes ayant un emploi travaillent hors de leur commune de résidence. Cette proportion a doublé en 25 ans.
La structure de l’emploi
En 1999, la catégorie socio-professionnelle la plus représentée au niveau de la commune est celle des ouvriers, suivie des employés et des professions intermédiaires. Par ailleurs, on note une baisse du nombre cadres alors qu’on assiste à une augmentation des artisans sur la commune. On assiste par ailleurs à une baisse du nombre d’agriculteurs sur la commune. Ce chiffre est intimement lié à l’augmentation du nombre de retraités entre 1990 et 1999 qui passé de 108 à 128. Les agriculteurs qui cessent leurs activités ne sont alors pas remplacés.
Graphique n°11 : Répartition par catégorie socio-professionnelle de la population active ayant un emploi : (Source : Insee, RGP, 1999 ; données 2006 non disponibles)
Répartition de la population active ayant un emploi
Ouvriers
Employés
prof essions interm
Cadres, prof, intel, sup Effectifs
Artisans, commerç
Agricultures
1999 0 20 40 60 80 100 120 140 1990 Catégorie 1982
28 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
2. Le parc de logements
a. La situation générale du logement
Le logement est un facteur d’insertion incontournable et constitue une des grandes priorités de l’action sociale. Nombreuses sont les familles qui vivent encore aujourd’hui dans des logements dégradés et insalubres. Cette situation est d’autant plus criante que le niveau de confort des logements ne cesse de s’améliorer.
Graphique n°12 : Evolution du nombre de logements : (Source : Insee, enquête de recensement, 1999, Enquête complémentaire 2007)
Evolution du parc de logements
350 317 300 288
252 250
200
150
100 Nombre de logements de Nombre
50
0 1990 1999 2007 Années
Le nombre d'habitations est en augmentation depuis 1990. La commune compte, en 2007, 29 logements de plus qu'au recensement de 1999, ce qui représente une augmentation de 10,1 %, après avoir enregistré une progression de 14,3% entre 1990 et 1999.
Selon les informations communiquées par l’Insee, le parc de logements des Pyrénées- Atlantiques s’élève à 340 993 unités en 2006 et progresse de 11,5 % depuis 1999. Les résidences principales, représentent 88% du parc de logement en 2007, avec une nette progression de la part des appartements qui représentent 5,7 % du parc de logement à même date contre 2,3%, en 1999.
L’amélioration du confort se poursuit ; rares sont devenues les habitations ne possédant pas de WC intérieurs et de douches ou de bains. Simultanément, s’opère un rajeunissement de l’habitat, notamment dans et autour des aires urbaines de Bayonne et Pau.
Les résidences principales sont près de 46 % des logements en immeubles collectifs. Ce type de logement, qui constitue 45 % des logements construits entre 1990 et 1999, est principalement présent le long de la côte atlantique ou à Pau.
29 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Il se diffuse dans l’ensemble du Pays basque ou dans le sud de l’agglomération paloise, le long de la vallée d’Ossau. En légère hausse, il s’accompagne d’une augmentation de la proportion de ménages locataires de leur logement.
Les 45 469 résidences secondaires se concentrent essentiellement en montagne ou sur la côte basque. Cette localisation due à l’attrait touristique du département est ancienne et perdure. Le parc des résidences secondaires croît de 8 011 unités entre les deux derniers recensements.
Les logements vacants sont en régression de 12,6 % dans les Pyrénées-Atlantiques alors qu’ils avaient fortement augmenté entre 1999 et 2006.
Graphique n°13 : Date d’achèvements des logements :(Source : Insee, RGP, 2006)
Résidences principales selon l'époque d'achèvement
20% 44%
19%
17% Avant 1949 1949 à 1974 1975 à 1989 1990 à 2003
Ce graphique révèle que la majorité des résidences principales de la commune de MASLACQ est relativement ancienne. En 2006, 44 % des résidences principales ont été construites avant 1949. En 2007, le parc ancien de la commune ne concerne plus que 40,1% du parc total. La proportion de logements construits depuis un demi-siècle, est de 74 % dans l’arrondissement et de 69 % dans le département.
En 2007, la proportion des logements construits après 1999 est de 14,7% du parc total des résidences principales.
30 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Graphique n°14 : Répartition du parc par catégorie de logements : (Source : Insee, RGP, 1999, enquête complémentaire 2007)
Catégorie des logements
300 279 260 250
200
150
Effectifs 100
50 22 22 6 16 0 Résidences principales Résidences secondaires Résidences vacants Types 1999 2007
Le nombre de résidences principales est en augmentation depuis 1999, passant de 288 à 317 logements, soit une augmentation d’environ 10 ,1%. En ce qui concerne les résidences secondaires ou occasionnelles, la commune de MASLACQ a été marquée par une augmentation du nombre de ces résidences qui est passée de 6 à 16 unités, entre 1999 et 2007. L'augmentation du nombre de résidence secondaire atteste de l'attractivité de la commune. Durant cette période, le nombre de logements vacants a stagné, avec en 2007, 22 logements déclarés vacants. La réhabilitation de ces bâtiments vacants sera un enjeu majeur du développement de la commune et devra être pris en compte au moment de l’élaboration du PADD.
Graphique n°15 : Répartition du parc de logements par statut d’occupation : (Source : Insee, RGP 1999, Enquête complémentaire 2007)
Résidences principales par statut d'occupation en 2007
17,90% 1,50%
80,60% Propriétaires Locataires logés gratuitement 31 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
La quasi-totalité des résidences principales est constituée de maisons individuelles (94,3%) ; c'est ce genre d'habitation que recherchent les accédants à la propriété qui font le choix de s'installer dans la commune. La très grande majorité des habitants de la commune est propriétaire de son logement : 80,6 % des ménages en 2006, contre 68, 1% en 1999. Les installations sanitaires et le moyen de chauffage sont des éléments objectifs d’appréciation de la qualité des logements : la plupart des résidences principales ont au moins une baignoire ou une douche et possèdent le chauffage central et électrique.
b. La dynamique de la construction
Tableau n°7 : Dynamique de la construction Source : Sitadel 2009
Nombre d e logements autorisés Année individuels individuels collectifs en résidence total purs groupés 1997 5 0 0 0 5 1998 3 0 0 0 3 1999 9 0 0 0 9 2000 8 0 0 0 8 2001 2 0 0 0 2 2002 4 0 0 0 4 2003 6 0 0 0 6 2004 9 4 0 0 13 2005 4 0 0 0 4 2006 7 0 0 0 7 2007 12 9 0 0 21
Graphique n°16 : Evolution des permis de construire de maisons individuelles : source données fournies par la Mairie
Evolution des constructions de maisons individuelles
12
10 10
8 7 6 6 6 6 5 5 4 4 4 3 3 2 Nombre de maisons individuelles maisons de Nombre 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Années
32 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Le rythme de construction est très différent selon les années. Pendant la période de 1997 à 2007, 82 permis de constructions de maisons individuelles ont été délivrés, soit une moyenne de 8,2 par an. Un des enjeux du PLU et du PADD sera de contenir cet attrait pour la commune et de maîtriser l’urbanisation.
Synthèse
La population est en augmentation par rapport au recensement précédent. En huit ans, depuis 1999, la commune a gagné 20 habitants. Depuis 1975, la commune a perdu 101 habitants.
En ce qui concerne la population active, parmi les 747 habitants de la commune, 330 personnes sont actives.
En 2006, parmi les 304 personnes ayant un emploi dans la commune, seules 58 personnes exerçaient leurs activités sur cette même commune.
Le nombre de personnes travaillant sur la commune est en légère baisse depuis 1982. Cela est lié essentiellement à la baisse de la population agricole mais aussi au développement de l’automobile qui a permis aux populations de se déplacer pour aller travailler.
La commune comprend 317 logements : 279 résidences principales et 16 résidences secondaires ou occasionnelles. Au moment de l'enquête annuelle de recensement de 2007, 22 logements sont déclarés vacants.
Pour répondre aux objectifs de développement durable et de mixité urbaine prônés par la loi SRU, et repris par la loi urbanisme et habitat, la commune devra s’attacher à développer des logements collectifs aidés ou non.
33 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
IV. L’ACTIVITE ECONOMIQUE
1. Les aires d’influence
La commune de MASLACQ dispose de quelques activités commerciales sur son territoire. Outre les commerces et services courants (épicerie, boucherie, boulangerie etc.), on note l’existence d’une importante entreprise de transport ainsi que des entreprises du bâtiment.
Par ailleurs, si la commune de MASLACQ ne possède aucune industrie, la proximité du gisement de LACQ a procuré de nombreux emplois aux habitants de la commune (14,1 % des emplois en 1990).
Au niveau des transports et déplacements, les habitants se déplacent en majorité sur la ville de d’ORTHEZ et celle de PAU.
Pour ce qui est de l’enseignement, l’effectif scolaire s’élève à : - 68 élèves inscrits à l’école publique ; - 25 élèves inscrits à l’école privée.
Les réponses aux problèmes courants de santé sont apportées par la ville d’ORTHEZ. Cependant, il existe un médecin au niveau de la commune pour faire face aux problèmes de santé quotidiens des populations.
2. Les commerces, les services, l’artisanat et le tourisme
L’analyse de l’activité commerciale est basée sur une grille de valeurs INSEE qui détermine les gammes d’équipements des communes. L’échelle utilisée est la suivante : - Gamme minimale (bureau de tabac, alimentation générale…) ; - Gamme de proximité (bureau de poste, pharmacie…) ; - Gamme intermédiaire (droguerie, collège…) ; - Gamme supérieure (laboratoire d’analyse médicale, cinémas…).
Tableau n°8 : Niveau des équipements :
Commune Distance à la Niveau Niveau des Eloignements Eloignements commune la d’équipement équipements des des produits plus équipements et services fréquentée
MASLACQ 10.1 12 C 4.1 4.1
ORTHEZ 41.0 36 A 0.0 0.0 Source : INSEE, Inventaire communal 1998
34 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
L’inventaire communal offre une vision synthétique de la vie et de l’équipement des communes et constitue de ce fait un outil apprécié des décideurs ayant des responsabilités territoriales. Il vise à : - Mieux connaître le cadre de vie au niveau local en réalisant un inventaire des commerces, services et équipements fréquentés par les particuliers ; - Mesurer la densité d’implantation de ceux-ci et la proximité d’accès aux services ; - Dresser pour les bourgs et petites villes la carte des attractions générées par la fréquentation de certains équipements.
Au moment de l’inventaire communal de 1998, la commune de MASLACQ dispose de 12 équipements sur la liste des 36 établie par l’INSEE. La commune de MASLACQ dispose de quelques services et commerces sur son territoire pour faire face aux besoins quotidiens de ses habitants.
En plus de cela, comme la plupart des communes rurales, MASLACQ, les principales causes d’attraction sont : la gastronomie, la campagne, la chasse.
La commune veillera à protéger ses atouts de village accueillant, par contre dans le cadre de son développement ultérieur, elle devra prendre en compte une augmentation des services et des commerces sur le territoire.
Tableau n°9 : Les équipements présents sur MASLACQ et les communes alentours :
GAMME DE PROXIMITE MASLACQ ORTHEZ Boucherie 1 9 ou plus Boulangerie/Pâtisserie 1 9 ou plus Bureau de poste 1 1 Electricien 1 Entre 5 et 8 Infirmier 9 ou plus Médecin généraliste 1 9 ou plus Pharmacie 1 Entre 5 et 8 Salon de coiffure 1 9 ou plus
GAMME INTERMEDIAIRE MASLACQ ORTHEZ Alimentation générale 9 ou plus ou supérette 1 Bureau de tabac 1 9 ou plus Ecole primaire Oui Oui Garage 9 ou plus Maçon 1 Entre 5 et 8 Débit de boisson 1 Restaurant
GAMME SUPERIEURE MASLACQ ORTHEZ Dentiste 9 ou plus Collège public Oui Librairie/Papeterie Entre 3 et 4 Source : RGP, INSEE, inventaire communal 1998
35 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Ce tableau est basé est l’inventaire communal réalisée par l’INSEE en 1998 sur les informations essentielles dans chaque commune. L’Insee a établi une liste des 21 services essentiels qui permettent d’établir un constat sur l’offre des communes. Au moment du recensement, la commune dispose de services nécessaires pour répondre aux besoins des populations.
36 PLAN LOCAL D’URBANISME NX URE PO R 86 COMMUNE D'ARGAGNON SA DE E UN 87 M M O C COMMUNE DE MASLACQ 85
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121 4 189 193 5 7 3 258 3 133 132 279 190 192 PLAINE INFERIEURE 195 176 Le Castetner 48 196 282 280 (riv 15 74 i 20 276 191 er 75 e) Elevage de porcins 19 7 8 17 21 281 175 134 259 45 Leveque 44 16 204 85 86 ral 47 198 ru 41 8 332 4 283 257 2 174 87 46 03 14 76 83 333 82 136 %%d275 rural N chemin 43 202 77 42 205 171 135 88 40 201 51 78
l
a 173 13 137 r 38 89 ru 206 141 97 199 12 382 COMMUNE DECASTETNER 172 chemin 170 8 1 11 (ruisseau) 380 39 207 79 Elevage de canards 140 256 171 142 90 80 169 386 1 59 9 143 l 162
a
r 158 160 98 1 d ru 255 5 52 LES VERGES 7 ite 96 208 209
37 in 161 164 91
em 156 384 241 163 168
ch 162 200 35 167 Le Clos 36 164 166 254 166 9
242 155 2 145 253 chemin 94 10 252 165 235 154 93 236 250 l 210 99
173 depa 34 ura s r 153 96 in 99
152 rtem m de e 98 enta ch 394 251
30 l 168 Son 95 171 rural
s 97 Elevage de volailles 33 de
100 248 169 in 372
211 167 em
155 h 95
151 C 101 102
rural 153 z 165 in 31 103
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ch 32 t 249
233
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O 212
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r
371 c
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5 in 5
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z 62 93 e n
h i 104 rt 17 58 59 214 d'A 8 13 m l 119 ural e ra 9 66 h ru c 221 ch.r 109 65 147 10 105 392 108
215 c FRANCOES h 92 220 e 7 m 75 c in h e 120 63 m 222 ru 16 106 r 14 74 91 in a 218 146 l Le Bergeron 64 n 118 o 226
15 b
2 m a 121 J
e 219
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rural 90 ru 89 225 ra 117
Stockage de matériels l 123 5 6 76 216
7 136 e
2 t 107 d i
d 72 % 141 68
% 135 N N%%d9 temental
l 155 r 110 ta 223 n chemin 73 122 e 4 5 142 77 145
m 152 137 COMMUNE DE CASTETNER te 1 140 depa in r a 143 71 109
p 151 134 124 .d chem h 154 c 79 agricoles ou d’aliments 153 78 150 138 139 125 3 144 86 149 88 chemin 217
148 70 110 112
33 1 108 129 116 157 86 126 111 ru
80 69 ral n
58 au) (ruisseau) i 1 (ruisse m 144 t
g i e 128 n 156 h
147 d ie c b u o L 85 rural 127 130 a 113
159 132 87 chemin 143 115 161 38 58 114 39 1 376 Le Chardier 131 59 146 87 160 59
60 130 81 111 145
l
57 61 ra 60 ) u ru 131
1 142 a 112 62 e d 83 84
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m 28 36 63 l m ra 53 .ru 137 u 42 ch 134 n 65 114 25 56 63 a 29 l e min 117 e 136 N ch 118 167 %
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Herbe 135 84 101 136 62 83 73 137 76 138 55 92 30 vo 99 132 12 ie 1 9
c 134 30 o m 33 71 m 68 14
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76 28 27 75 18 18 4
39
44 d 39 43 ite 7 Ro 19 u te 38 d e (ruiss s eau) l So 44 nd rura e 5 s t la 45 e P 36 40 8 l Le ra LE HAMEAU 16 ru 43 Surfaces boisées chemin 22 6 26 58 ARRES 59 25 46
23 COMMUNE DE SAUVELADE 21
chemin 20 voie communale N%d1 dite chemin 15 41 9 10 (ruisseau) 24 55 47 49 57 54 14 48 61 45 56 Céréales min e ch
e ad el 13 uv 11 Sa 46 La
chemin 53 al rur 50 12 56 60 ch emin Baluhet
51 l ra u 57 .r 62 h 72 c 47 Epandage 48 52
63 58 54
71 70 52 59 COMMUNE DE LAGOR d u 55 Lo u p
(ruissea
u) 69 Jachères 49 64 74
51
6 8
67
l ra Cartographie réalisée lors de la ru in ru m
r a 50 he c l
in
66 em réunion du 18/09/06 avec ch UVELADE Ingéniérie de l’urbanisme SA DE 65 E 500m les agriculteurs de Maslacq MUN M CO UrbaDoc Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
3. L’agriculture
a. Situation générale
D’une superficie totale de 1 333 hectares, la commune possédait au recensement agricole de 2000 une superficie agricole utilisée communale de 886 hectares, soit un ratio de 66,4 %.
b. Taille moyenne des exploitations et SAU moyenne
Graphique n°17 : Evolution des exploitations : (Source : RGA, 2000)
Evolution des exploitations
60 56
50 39 40
30 27 23
Quantités 20 17 12 10
0 1979 1988 2000 Années Nombre d'exploitations professionnelles SAU moyenne
L’étude comparative des recensements agricoles 1979-1988-2000 permet de formuler un certain nombre de remarques significatives. Le RGA de 2000 révèle pour la commune de MASLACQ une baisse du nombre d’exploitations (– 47 %) alors qu’on assiste à une augmentation de la SAU moyenne (+107 %). Aujourd’hui, l’évolution générale de l’agriculture française montre une forte diminution du nombre d’exploitations alors qu’on assiste en même temps à une augmentation importante de la SAU. Les techniques agricoles permettent aujourd’hui à un agriculteur de travailler sur des surfaces plus grandes. En somme, le nombre d’exploitants diminue plus rapidement que la surface utilisée du fait de l’augmentation moyenne de la taille des exploitations.
Tableau n°10 : Les caractéristiques de la production végétale : (Source : RGA, 2000)
Exploitations Superficie en hectares 1979 1988 2000 1979 1988 2000 SAU 49 39 34 880 883 780 Terres labourables 48 37 29 668 748 728 Superficie fourragère principale 35 18 13 238 168 113
38 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
L’observation des données montre l’évolution de l’agriculture de la commune de MASLACQ. En effet, le nombre d’exploitations total (qui comprend les exploitations professionnelles et les petites exploitations) est passé de 49 en 1979 à 34 en 2000 soit une diminution de l’ordre de - 25,4 %. Durant la même période, la SAU est passé de 880 à 780 hectares, soit une baisse de -11,36 %. La superficie des terres labourables a cependant augmenté durant la même période de l’ordre 8,9 %. Si au recensement de 1979, la culture fourragère représentait 238 hectares, en 2000, il en reste plus que 113 hectares, soit une baisse de 52,5 %.
Tableau n°11: Les caractéristiques de la production animale : (Source : RGA, 2000)
1979 1988 2000 Total bovins 370 213 176 dont total vaches 197 133 108 volailles 2 687 1 230 1 190 équidés 5 c 6 Truies mères 44 c c Porcs à l’engraissement, verrats 64 20 290 Brebis mères c c c
Le nombre total de bovins a relativement baissé entre 1979-2000, passant de 370 à 176, soit une diminution de -52,4 %. Le nombre d’exploitations a également baissé durant la même période passant de 23 à 5, doit une diminution de -78,2 %.
En ce qui concerne le nombre de volailles, il a fortement baissé durant la même période passant de 2 687 à 1 190, soit une diminution de -55,7 %. Le nombre d’exploitations a également baissé de l’ordre de -64 %.
Il convient de signaler que le nombre de porcs a fortement augmenté entre 1979 et 2000, passant de 64 à 290.
Par ailleurs, la commune est concernée par des installations classées relatives à des activités agricoles : - EARL BOUHEBENT : 52 vaches nourrices - EARL BOUHEBENT : 640 porcs (naisseur engraisseur) - EARL MARQUITOU : 11 640 volailles
d. Caractéristiques des exploitants
Tableau n°12: L’âge des exploitants : (Source : RGA, 2000)
1979 1988 2000 Moins de 40 ans 9 6 10 De 40 ans à moins de 55 ans 22 17 9 55 ans et plus 18 17 18 Total 49 40 37
39 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Les chiffres de ce tableau montrent que la majorité des exploitants de la commune de MASLACQ a plus de 55 ans. Cela confirme le vieillissement de la population agricole. Cet aspect est important pour l’urbanisation future, notamment pour prévoir des possibilités d’extension aux agriculteurs qui en ont besoin, et pour le respect des périmètres de protection sanitaires. Aussi, le renouvellement des agriculteurs devra être facilité, car cette activité est garante de la qualité des paysages.
Synthèse
L’activité agricole a toujours été une activité essentielle dans la commune de MASLACQ. Cette activité a permis de façonner les paysages de la commune, elle contribue à l’expression du bon vivre, trait important de la commune.
Dans la commune de MASLACQ, le RGA de 2000 révèle une baisse du nombre d’exploitations (– 47 %) alors qu’on assiste à une augmentation de la SAU moyenne (+107 %).
Aujourd’hui, les orientations d’urbanisme retenues par la commune dans le cadre du PLU devront préserver et gérer l’activité agricole afin de ne pas la pénaliser d’une part, et de garantir un environnement naturel de qualité d’autre part.
40 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
4. Les équipements publics et les déplacements
a. Les équipements
L’essor d’une commune passe inexorablement par une diversification et une multiplicité de l’offre en équipements. Ainsi, cette offre influe sur le rayonnement et le pouvoir attractif de la commune. L’inventaire communal de 1998 a montré que près de 20 000 communes ne disposent d’aucun commerce de remplacement. La commune de MASLACQ n’est pas confrontée à ce phénomène puisqu’elle dispose de la gamme de services minimum pour faire face aux besoins des populations.
En outre, la commune est dotée de quelques équipements publics pour compléter l’offre de service relevant du secteur privé.
La salle des Fêtes L’Eglise de MASLACQ
La Poste L’Hôtel de Ville
41 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
L’école Publique
b. Les équipements sportifs
La commune est dotée d’équipements sportifs sur son territoire : - Terrain de Football ; - Terrain de Tennis ; - Terrain de pétanque et un gymnase.
c. Les associations
On trouve dans la commune MASLACQ plusieurs associations diversifiées qui participent pleinement à la vie du village tout au long de l’année. Parmi celles-ci, on distingue :
Tableau n° 13 : Liste des associations :
NOMS ACTIVITES CONTACTS TELEPHONE ADEM Défense Mr NAULE Jean 05.59.67.63.01 environnement 11, rte d’Argagnon 64 300 Ailes Béarnaises ULM - Avions Mr GUTIERREZ 06.63.71.10.34 Albert Chemin des Eslayas 64300 MASLACQ Amassade Aînés ruraux Mr CAUHAPE 05.59.67.60.34 Jean-marc 31 rte de Loubieng 64300 MASLACQ APE Ecole Privé Parents d’élèves Mme DA SILVA 05.59.67.69.68 Cécile 2, Allées des Tilleuls 64300 MASLACQ
42 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Humanitaire Mme Nicole de 05.59.67.60.37 Béarn Roumanie LAPPARENT 18 chemin de la Tour 64300 MASLACQ Comité des Fêtes Organisation Mr COURAULT 05.59.67.68.60 Dominique 7, rue du Parc 64300 MASLACQ Ecole de Musique Initiation à la Mme 05.59.67.63.54 musique LAFFARGUE Thérèse 16, chemin de la Tour 64300 MASLACQ Gymnastique Gymnastique Mme 05.59.67.69.46 d’entretien RODRIGUEZ Marie 15, rte de Loubieng 64300 MASLACQ La Boule Pétanque Mr CAUHAPE 05.5967.61.12 MASLACQuaise Jean 12, rue du Parc 64300 MASLACQ OGEC Ecole Privée Mme ESCOS 05.59.67.65.79 Marie 3, Camin deus Sorts 64300 MASLACQ Micro Club Initiation Mr De 05.59.6760.37 informatique LAPPARENT Alain 18, chemin de la Tour 64300 MASLACQ Pelotari Club Pelote basque Mr HAUTBOIS 05.59.67.60.13 André 34, rue la carrère 64300 MASLACQ Randonneurs Montagne Mme LASSAUBE 05.59.67.61.76 Jeannine 13, chemin de la Tour 64300 MASLACQ Société de Chasse Chasse Mr VIGNASSE 05.59.61.61.80 Jean-Claude 12, chemin du Moulin 64300 MASLACQ
43 Rapport de présentation commune de MASLACQ (64)
Société Education Paroisse Mr GRIGT Michel 05.59.67.68.45 Populaire 9, rte d’Argagnon 64300 MASLACQ Tennis Club Tennis Mr MINVIELLE 05.67.60.08 René 2 Camin de la Geyre 64300 MASLACQ Etoile Sportive Football Mr BALOHE- 05.59.67.33.40 Pyrénéenne LACOURREGE Fabrice 23 rte d’Argagnon 64300 MASLACQ PE DE GAT Valorisation de la Mme CAUHAPE 05.59.67.13.83 culture Béarnaise Marie-Hélène 6, Allée des Tilleuls 64300 MASLACQ OCCE Coopérative scolaire Mme BEGARD 05.59.67.63.65 Dominique Ecole Publique 2, rue de l’école 64300 MASLACQ ACEP Culture – Mr CAMET- 05.59.67.62.50 Environnement LASSALLE Henri Patrimoine 2 Cami de Hia Dela 64 300 MASLACQ
44 A64
PLAN LOCAL D’URBANISME NX URE RPO 86 COMMUNE D'ARGAGNON SA DE E UN 87 M BayonneM O C 85
COMMUNE DE MASLACQ 151 185 80 c h 138 e m 182 81 in ru ra 83 l
183
82 96 184 HIÉRARCHISATION DE LA VOIRIE 54 HAYET Le G
141 a
7 ve
4 1 d vo A ePau ie uto co 55 ro 52 m u mu te na A 145 le N .6 %% 4 Lassale d4 vo ie 50 co mm 51 unal 49 e 89 n%%d D9 30 154
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48 46 90 36
157 VC456 ARPOURENX 53
37
45 MMUNE DE S Sarpourenx34 57 CO 31 47 Ch Légende emin 58 de la 171 32
R u 38 60 e 59 35 D275 CO 33 44 Voies primaires de transit M MUNE 40 N D Au 'ARGAGN 29 61 to 30 rou c te h v. chemin 39 e c A o . m m 6 in 4 .N 42 ru % 7 174 28 r 3 a % 9 l d 34 26 4 62 LA ON ural D.P. Argagnon Voies secondaires de distribution r 8 24 emin Bidau ch CAMPAGNE rural D.P. 43 63 rural 24 24 41 76 27 e 2 11 n 25 10 ag p in m em a ch ch C 251 em 65 la in de in d 24 130 129 26 ‚p em ar 23 ch 4 te m 14 e ! 128 Voies tertiaires de desserte ntal 11 159 127 12 N% Laru % HAYET 13 168 d 9d 126 'O 23 loro 167
n 162 Sa 1 inte 6 66 6 164 M 239 10 ar 22 ie 12 d …O ite c 163
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