Innst. 667 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen

Dokument 8:295 S (2020–2021)

Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Lo ss i us , viser til representantforslaget om etablering Representantforslag fra stortingsrepresentantene av et ekspertutvalg som skal utrede situasjonen for , Kari Kjønaas Kjos, Bjørnar Laabak, personer som lever på skjult adresse. Forslagsstillerne og Per-Willy Amundsen om til- eksemplifiserer ulike situasjoner og livssituasjoner der tak for de som lever på hemmelig eller fortrolig beskyttelse er aktuelt, og nevner barnevernssaker adresse spesielt. Ko m i t e e n viser til at beskyttelse og sperret adres- se er tiltak som benyttes primært av justissektoren, men også av barnevernet. I saker der barn har eget beskyttel- Til Stortinget sestiltak som følge av en barnevernssak, er det barnever- net som har beslutningsmyndighet, jf. folkeregisterlo- Bakgrunn ven § 10-4. Ko m i t e e n påpeker at politiets arbeid med be- I dokumentet fremmes følgende forslag: skyttelse av trusselutsatte er organisert gjennom nasjo- «Stortinget ber regjeringen nedsette et ekspertut- nale retningslinjer for vitnebeskyttelse. Disse retnings- valg som skal utrede problemstillinger og mulige tiltak linjene etablerer to ansvarsnivåer for beskyttelse; et lo- for å forbedre livssituasjonen for de barn og unge som kalt nivå hvor politidistriktene har ansvar for å ivareta lever på hemmelig adresse. Utvalget bør inkludere bru- trusselutsattes sikkerhet innenfor eget distrikt, og et na- kerrepresentanter.» sjonalt nivå som ivaretas av Kripos. Adressesperre eller skjerming av personopplysninger i Folkeregisteret er Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse kjent som kode 6 (strengt fortrolig) og kode 7 (fortrolig). for forslaget. Ko m i t e e n mener at hvis et barn skal flytte fra hjemmet, bør barnevernstjenesten i samarbeid med politiet drøfte om politiet bør utarbeide en trusselvur- Komiteens merknader dering. Basert på trusselvurderingen må barnevernstje- Komiteen, medlemmene fra Arbeider - nesten vurdere hvor barnet kan bo og hvem det er trygt partiet, , og at barnet har kontakt med. Ko m i te e n viser til statsråd , fra Høyre, Kjell Ingolf Ropstads svarbrev til komiteen, der han skri- , lederen Kristin ver følgende: Ørmen Johnsen og , fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati og «Dersom barnevernstjenesten, etter en konkret Silje Hjemdal, fra Senterpartiet, Åslaug vurdering, finner at å gi opplysninger til politiet er nød- vendig for å hjelpe og beskytte barnet, skal barne- Sem-Jacobsen, fra Sosialistisk Venstre - vernstjenesten varsle politiet. Dette vil som regel være parti, Freddy André Øvstegård, og fra tilfellet ved en så alvorlig bekymring som mistanke om Kristelig Folkeparti, Jorunn Gleditsch vold eller seksuelle overgrep mot barn. Etter endringer i 2 Innst. 667 S – 2020–2021 barnevernloven § 6-7 b, som trådte i kraft 1. januar å varsle Stortinget har saken ikke blitt fremmet, og det 2021, skal barneverntjenesten uten hinder av taushets- siste som regjeringen gjorde offentlig i saken, var at det plikt, gi informasjon til politiet om at det er truffet ved- ble gjennomført innspillsmøte i begynnelsen av mars i tak om skjult adresse.» år. F l e r ta ll e t merker seg at straks er første halvår over, Ko mi te e n viser videre til at som følge av oppføl- og det har ennå ikke blitt lagt frem en oppdatert hand- ging av opptrappingsplanen mot vold og overgrep lingsplan. (2017–2021) har Politidirektoratet utarbeidet retnings- F le rt a ll e t merker seg svar til komiteen fra stats- linjer for politiets bruk av kode 6 og for samarbeidet råd Kjell Ingolf Ropstad, hvor det vises til at arbeidet med øvrige tjenester. I tillegg har NOVA, på oppdrag av som er i gang «fanger opp mye av det forslagsstillerne Justis- og beredskapsdepartementet, foretatt en helhet- ønsker å adressere». F l e r t al l e t mener at det ikke er lig gjennomgang/evaluering av besøksforbud som be- nok å fange opp, arbeidet må også gjøres på en forsvarlig skyttelsestiltak, og Barne- og familiedepartementet har og riktig måte. Det mest hensiktsmessige er å nedsette et gitt NOVA i oppdrag å innhente kunnskap om barnever- ekspertutvalg for å sikre en bred gjennomgang. Et slikt nets sikkerhetsarbeid utvalg bør både ha med blikk utenfra og involvering av Ko mi te e n viser også til at statsråden i brevet til brukerrepresentanter, og vil være bedre i stand til å fore- komiteen melder at det om kort tid bli lansert en ny slå riktige og gode tiltak, enn det arbeidet som stats- handlingsplan mot vold i nære relasjoner, og at proble- råden legger opp til. matikken som tas opp i representantforslaget, vil adres- På denne bakgrunn fremmer f l e r ta l l e t følgende seres i den nye planen. forslag: Ko mi te e n viser til brev av 13. april 2021 fra stats- råd Kjell Ingolf Ropstad til komiteen i forbindelse med «Stortinget ber regjeringen nedsette et ekspertut- behandlingen av Dokument 8:134 S (2020–2021) Repre- valg som skal utrede problemstillinger og mulige tiltak sentantforslag om et styrket og gratis krisesentertilbud for å forbedre livssituasjonen for de barn og unge som for voldsutsatte. I brevet skriver statsråden følgende: lever på hemmelig adresse. Utvalget bør inkludere bru- kerrepresentanter.» «I Prop. 1 S (2020-2021) varsles det at regjeringen vil utrede lovendringer og vurdere tiltak for å øke kvalite- Komiteens medlemmer fra Høyre og ten på tilbudet ved krisesentrene.» Kristelig Folkeparti fremmer følgende forslag:

Ko mi te e n ber om at det i forbindelse med dette «Dokument 8:295 S (2020–2021) – Representantfor- arbeidet også utredes problemstillinger og mulige tiltak slag fra stortingsrepresentantene Silje Hjemdal, Kari for å forbedre livssituasjonen for barn og unge som lever Kjønaas Kjos, Bjørnar Laabak, Himanshu Gulati og Per- på hemmelig adresse. Willy Amundsen om tiltak for de som lever på hemme- lig eller fortrolig adresse – vedtas ikke.» Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - beiderpartiet, Fremskrittspartiet, Senter- partiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til Forslag fra mindretall at for dem som har blitt utsatt for vold eller trusler om Forslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti: vold i nære relasjoner, kan hver dag uten trygghet for egen sikkerhet oppleves om én dag for mye. Lever man Forslag 1 på hemmelig adresse, er det tunge årsaker til dette, og Dokument 8:295 S (2020–2021) – Representantfor- ofte oppleves enhver kime til usikkerhet som en ekstra slag fra stortingsrepresentantene Silje Hjemdal, Kari belastning. Kjønaas Kjos, Bjørnar Laabak, Himanshu Gulati og Per- F l e r ta l l e t viser til at regjeringen ved flere anled- Willy Amundsen om tiltak for de som lever på hemme- ninger har utsatt oppdateringen av handlingsplanen lig eller fortrolig adresse – vedtas ikke. mot vold i nære relasjoner. Justis- og beredskapsmi- nisteren lovet at den skulle legges frem «i løpet av høs- ten 2020», i svar til Dokument nr. 15:1860 (2019–2020). Så ble den utsatt til «en lansering i løpet av første kvartal 2021», i svar til Dokument nr. 15:770 (2020–2021). Uten Innst. 667 S – 2020–2021 3

Komiteens tilråding Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Sosialis- tisk Venstreparti.

Ko mi te e n har for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre følgende

v e d t a k :

Stortinget ber regjeringen nedsette et ekspertutvalg som skal utrede problemstillinger og mulige tiltak for å for- bedre livssituasjonen for de barn og unge som lever på hemmelig adresse. Utvalget bør inkludere brukerrepresentan- ter.

Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 10. juni 2021

Kristin Ørmen Johnsen leder og ordfører VEDLEGG

Svanemerketrykksak, 2041 0654 Trykk og layout: Stortingets grafiske seksjon