Procès-verbal

Conseil communautaire du mardi 26 février 2019 18 heures – Espace culturel

COMPOSITION

Le Président Monsieur Laurent SOMON

1er Vice-président Monsieur Claude DEFLESSELLE En charge de l’économie et des finances 2e Vice-président Monsieur Christian VLAEMINCK Doullens En charge des bâtiments 3e Vice-président Monsieur Jean-Michel MAGNIER En charge du scolaire 4e Vice-président Monsieur Jean-Michel BOUCHY En charge du tourisme 5e Vice-président Monsieur Francis PETIT Grouches-Luchuel En charge de la GEMAPI 6e Vice-président Monsieur Daniel POTRIQUIER Bonneville En charge de l’eau et l’assainissement 7e Vice-président Monsieur Laurent CRAMPON En charge de l’enfance et la jeunesse 8e Vice-président Monsieur François DURIEUX En charge de l’urbanisme et de la planification 9e Vice-président Monsieur Patrick BLOCKLET En charge de la voirie 10e Vice-présidente Madame Christelle HIVER Doullens En charge du personnel 11e Vice-président Monsieur Dominique HERSIN En charge du social 12e Vice-présidente Madame Anne-Sophie DOMONT Villers-Bocage En charge de la culture 13e Vice-présidente Madame Catherine PENET-CARON En charge de l’insertion

Membres du Bureau communautaire :

1. Monsieur Frédéric AVISSE Mollien-au-Bois 2. Monsieur Jean Pierre DOMONT Villers-Bocage 3. Madame Annie MARCHAND Beaucourt-sur-l’Hallue 4. Monsieur Philippe PLAISANT Béhencourt 5. Monsieur Jean-Marie ROUSSEAUX Rubempré 6. Monsieur Bernard THUILLIER Beauval 7. Monsieur François CREPIN 8. Monsieur Alain CHEVALIER Gézaincourt 9. Monsieur Pascal PIOT Doullens

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10. Monsieur William NGASSAM Doullens 11. Monsieur Dany CHOQUET 12. Madame Marie- CARPENTIER Montigny-les-Jongleurs 13. Monsieur Alain ROUSSEL

Le 26 janvier 2019 à 18 heures, se sont réunis en l’espace culturel de Doullens, sous la présidence de Monsieur Laurent SOMON, Président, après avoir été légalement convoqués le 20 février 2019, les 89 membres du Conseil communautaire de la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie :

TITULAIRES PRÉSENTS 54/90 : Daniel BOUTELEUX, DELPLANQUES Régis (suppléant) : Michel HERBIN BARLY : Luc PETIT, Martine DELATTRE (suppléante) BEALCOURT : Didier SEPTIER BEAUCOURT-SUR-L’HALLUE : Annie MARCHAND BEAUMETZ : Jean-Michel MAGNIER BEAUQUESNE : François DURIEUX, Marie-Claire COLIGNON BEAUVAL : Gilles OSSART, Bernard THUILLIER BEHENCOURT : Philippe PLAISANT BERNATRE : Jacques EON BERNAVILLE : Laurent SOMON, Gérard DE SAINT RIQUIER BERNEUIL : Francis FLAHAUT BONNEVILLE : Daniel POTRIQUIER : Daniel CARON BREVILLERS : Elie CABUZEL CANDAS : Dominique HERSIN : Gérard BOIVIN : Joël BAZIN DOMLEGER-LONGVILLIERS : Jocelyne LOMBART DOULLENS : Christian VLAEMINCK, Christelle HIVER, Nicole LEGRANGER, Claudette METTE, Danièle GROSSEMY Jean-Louis DUMOULIN FIENVILLERS : Alain ROUSSEL FRECHENCOURT : Serge WILS GEZAINCOURT : Alain CHEVALIER, Martine CARON (suppléante) HEM-HARDINVAL : Éric ROUSSEL HEUZECOURT : DANY CHOQUET, CORINNE DANTEN (suppléante) HUMBERCOURT : Catherine PENET-CARON, Monique BROUTY-PLAETEVOET (suppléante) : Michel DUHAUTOY : Antoine SEPTIER (suppléant) MEZEROLLES : Jean- Pierre FERNET MOLLIENS-AU-BOIS : Frédéric AVISSE MONTIGNY-SUR-L’HALLUE : Marlène MIRGUET MONTIGNY-LES-JONGLEURS : Marie-France CARPENTIER NAOURS : Jean-Michel BOUCHY NEUVILLETTE : Jean-Marie ANSELLIN : Edwige DINOUARD : Emmanuel MARECHAL : Bernard DUFETEL : Jean-Christophe (suppléant) : Catherine NIQUET SAINT-GRATIEN : Bruno MASSIAS SAINT-ACHEUL : Marc BETTEFORT TALMAS : Patrick BLOCKLET : Jacques LECLERCQ, Josiane GUILLAIN (suppléante) VADENCOURT : Christian BOCQUET, Yves MODESTE (suppléant) VILLERS-BOCAGE : Jean-Pierre DOMONT, Anne-Sophie DOMONT POUVOIRS AUX TITULAIRES OU SUPPLÉANTS PRÉSENTS 12/90 BEAUVAL : Martine MESROUA donne pouvoir à Bernard THUILLIER CONTEVILLE : Arnaud THOREL donne pouvoir à Jocelyne LOMBART DOULLENS : Christian BATTEUX donne pouvoir à Christian VLAEMINCK, Chantal LAVERDURE donne pouvoir à Nicole LEGRANGER, Laurent NAUWYNCK donne pouvoir à Christelle HIVER, Bernard THUILLIER donne pouvoir à Danièle GROSSEMY FIEFFES-MONTRELET : Xavier VARLET donne pouvoir à Evelyne SINGLARD FROHEN-SUR-AUTHIE : Jean-Pierre DEVILLERS donne pouvoir à Marc BETTEFORT GROUCHES-LUCHUEL : Francis PETIT donne pouvoir à Catherine PENET-CARON MAIZICOURT : Emmanuel LARDE remplacé par Antoine SEPTIER RAINNEVILLE : Jacques MASSET remplacé par Jean-Christophe MIANNAY TALMAS : Françoise MOREAU donne pouvoir à Patrick BLOCKLET VILLERS-BOCAGE : Chantal GAUDOIN donne pouvoir à Jean-Pierre DOMONT : Hubert DETURCK donne pouvoir à Jean-Michel BOUCHY ABSENTS / EXCUSÉ(E)S 24/90 : Dany PETIT : Alain JUMELLE BEAUVAL : Christian BUFFET : Jean- Pierre OSSART CANDAS : Jean-Pierre MERCIER COISY : Claude DEFLESSELLE DOULLENS : Pascal PIOT, Anne VAN DYCKE, William NGASSAM EPECAMPS : Jean DERAMECOURT FLESSELLES : Bernard BINOIST, Jocelyn LOUETTE, Claude FAURE, Claude MARTINVAL GORGES : Guy DELATTRE : Frédéric DUVAL : David GALLET : Jean-Pierre CARDON LONGUEVILLETTE : François CREPIN : Camille CORSYN MONTONVILLERS : Laurent CRAMPON NAOURS : Isabelle GEBLEUX : Loïc DUPONT RUBEMPRE : Jean-Marie ROUSSEAUX. SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Frédéric AVISSE (MOLLIENS-AU-BOIS) NOMBRE DE VOIX EXPRIMÉES 66/90

Le Président, Monsieur Laurent SOMON ouvre la séance, remercie l’ensemble des conseillers communautaires présents et annonce les excusés et pouvoirs.

Le quorum atteint : 54 présents et 12 pouvoirs, soit 66 voix exprimées. Le Conseil communautaire est à même de délibérer sur les sujets proposés ce soir.

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• APPROBATION DU RELEVE DE DECISIONS DU 20 DECEMBRE 2018

Le Président annonce à l’assemblée que Monsieur Gilles OSSART (Beauval), a demandé par courriel, de modifier et amender le procès-verbal susnommé.

Ainsi, l’assemblée est informée que sera ajouté au procès-verbal du Conseil communautaire du 20 décembre 2018 le paragraphe suivant :

PAGE 13 9-3 Assainissement non collectif » et « 9-4 Assainissement collectif »

« Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy), Vice-président en charge de l’économie et des finances, fait part de son expérience quant aux pratiques appliquées sur l’ex- territoire du Bocage-Hallue, avant la fusion du 1er janvier 2017. Ainsi, il indique que les élus de la Communauté de communes de l’ex-Bocage- Hallue avaient décidé que 60% des excédents seraient reversés à la Communauté de communes et que 40% resteraient aux communes ».

L’assemblée ne soulevant pas d’autre remarque, le Président propose de passer au vote l’approbation du procès-verbal modifié.

Le document est approuvé à l’unanimité.

• ELECTION DU SECRETAIRE DE SCEANCE

L’assemblée proclame à l’unanimité, Monsieur Fréderic AVISSE (Molliens-au-bois), secrétaire de séance.

• MODIFICATIONS A L’ORDRE DU JOUR

Le Président informe l’assemblée :

 Du retrait de la délibération portant sur l’approbation du projet de statuts du Syndicat Mixte Canche et Authie.

Il indique, qu’en l’absence du Vice-président en charge de la GEMAPI Monsieur Francis PETIT, des données financières complémentaires ont été demandées au Syndicat mixte. Dans l’attente d’un retour de leur part, la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie ne souhaite pas se prononcer sur les statuts proposés.

 De l’ajout d’une délibération portant sur une solution d'acquisition de vêtements de travail (Marchés publics).

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PROJETS DE DÉLIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 26 FÉVRIER :

ADMINISTRATION GENERALE

1. Installation de Monsieur Dany CHOQUET, Maire d’Heuzecourt, en qualité de membre titulaire au Conseil communautaire et au Bureau communautaire 2. Nomination du représentant de la commune d’Heuzecourt au SMIRTOM 3. Nomination du représentant de la commune de Remaisnil au SMIRTOM 4. Modifications statutaires de l’EPCC Patrimoine

FINANCES

5. Débat d’orientation budgétaire 6. Transfert d’actif et affectation du résultat suite à la dissolution du SITEU 7. Demande de DETR assainissement / acquisition parcelle Naours

MARCHÉS

8. Groupement de commandes : voirie, signalisation et vêtements de travail 9. Solution d’acquisition de vêtements de travail 10. Groupement de commandes : diagnostic assainissement collectif

URBANISME

11. Convention de mise à disposition d’un service communautaire mutualisé d’application du droit des sols pour les communes de l’ex-territoire du Bernavillois

INFORMATIONS DIVERSES

ECONOMIE

Délibération du Bureau communautaire : Modification de la Zone d’activités de la Montignette et du programme des équipements publics

MARCHES PUBLICS

Maitrise d’œuvre de voirie et des travaux afférents

ADMINISTRATION GENERALE

Modification de la délibération du 20 décembre portant sur la nomination des représentants au Conseil d’administration de l’ADUGA

GEMAPI

Projet de statuts du Syndicat mixte Canche et Authie

QUESTIONS DIVERSES

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ADMINISTRATION GENERALE

1. Délibération 2019-002 Installation des nouveaux conseillers communautaires pour la commune d’Heuzecourt

Le Président accueille et félicite Monsieur Dany CHOQUET et Madame Corinne DANTEN, pour leurs nominations en tant que Maire d’Heuzecourt et première adjointe, suite aux élections municipales du 27 janvier dernier.

[Applaudissements]°

Il est proposé à l’assemblée de les nommer respectivement en qualité de Conseillers communautaires titulaire et suppléant pour la commune d’Heuzecourt.

Ainsi, Vu le code général des collectivités territoriales ; Considérant le renouvellement du Conseil municipal de HEUZEUCOURT du 27 janvier 2019 ; Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire,

DECIDE

• D’approuver l’installation des conseillers communautaires suivants, pour la commune d’HEUZECOURT :

Conseiller communautaire TITULAIRE Conseillère communautaire SUPPLEANTE Monsieur Dany CHOQUET Madame Corinne DANTEN Maire 1ère adjointe

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-002

Nombre de conseillers : 89 Votes pour : 65 Présents : 53 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

MISE A JOUR DES CONSEILLERS Mise à jour des votants : 66/90 HEUZECOURT : Dany CHOQUET

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2. Délibération 2019-003 Représentant au SMIRTOM pour la commune d’Heuzecourt

Le Président propose de poursuivre l’installation des nouveaux conseillers communautaires en attribuant les sièges au sein du SMIRTOM du Plateau Picard Nord.

Ainsi, Vu le code général des collectivités territoriales ; Considérant le renouvellement du Conseil municipal de HEUZEUCOURT le 27 janvier 2019 ; Vu la délibération 2019-002 portant sur l’installation des nouveaux conseillers communautaires pour la commune d’Heuzecourt ; Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

- De désigner Monsieur Dany CHOQUET comme délégué titulaire, auprès du SMIRTOM Plateau Picard Nord, pour la commune de HEUZEUCOURT.

- D’autoriser Monsieur le Président à signer tous les documents permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-003

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 66 Présents : 54 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

3. Délibération 2019-004 Représentant au SMIRTOM pour la commune de Remaisnil

Le Président indique que Conseil communautaire, suite au renouvellement municipal de la commune de Remaisnil doit également procéder à l’attribution d’un siège au SMIRTOM pour la représentation de cette commune.

Ainsi, Vu le code général des collectivités territoriales ; Considérant le renouvellement du Conseil municipal de Remaisnil le 24 août 2018 ; Vu la délibération 2018-0124 en date du 27 septembre 2018, portant sur l’installation des nouveaux conseillers communautaires pour la commune de Remaisnil ; Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

- De désigner Madame Catherine NIQUET comme déléguée titulaire, auprès du SMIRTOM Plateau Picard Nord, pour la commune de REMAISNIL.

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- D’autoriser Monsieur le Président à signer tous les documents permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-004

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 66 Présents : 54 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

4. Délibération 2019-005 Modifications statutaires de l’EPCC Somme Patrimoine

Le Président informe l’assemblée que le Conseil d’administration de l’EPCC Somme Patrimoine a acté des modifications des articles 2 et 13.2 de ses statuts. La Communauté de communes du Territoire Nord Picardie faisant partie du Conseil d’administration de l’EPCC, il convient que l’assemblée communautaire délibère sur ces modifications.

Le Président présente oralement les modifications demandées, relatives à la dénomination de la structure et au lieu du siège, ainsi qu’au mandat du directeur.

Ainsi, Considérant la délibération proposant la modification des statuts de l’EPCC Somme Patrimoine, Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

• D’accepter la modification des statuts de l’EPCC Somme Patrimoine comme suit :

- Article 2 : Dénomination et siège L’EPCC est dénommé « Somme Patrimoine ». Il a son siège social à La Chaussée Tirancourt, rue d’, dans les locaux du parc de Samara. Le siège peut être transféré en tout autre lieu du département par décision du Conseil d’administration prise à la majorité de ses membres.

- Article 13.2 : Mandat du directeur Le directeur est nommé pour un mandat de 3 ans renouvelable par période de 3 ans. Il peut être mis fin aux fonctions de direction en cours de mandat par le Président du Conseil d’administration pour faute grave sur proposition du Conseil d’administration adoptée à la majorité des 2/3.

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-005

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 66 Présents : 54 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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FINANCES

5. Délibération 2019-006 Débat d’orientation budgétaire (DOB)

Le Président propose de poursuivre l’ordre du jour et de passer à la présentation du rapport d’orientation budgétaire, qui permettra à l’assemblée de débattre et de faire-part de ses remarques.

Il est rappelé que le DOB a pour but de renforcer la démocratie participative en instaurant une discussion au sein de l’assemblée délibérante sur les priorités et les évolutions de la situation financière de la collectivité :

- Il améliore l’information transmise à l’assemblée délibérante. - Il donne également aux élus la possibilité de s’exprimer sur la situation financière de leur collectivité. - Il doit se concevoir comme un outil pédagogique associant la majorité et l’opposition. - Le débat doit avoir lieu dans les deux mois précédant l’examen du budget primitif.

Le Président souligne qu’il s’agit ici d’engagements pluriannuels, reprenant la dette, les emprunts et la gestion du personnel de la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie.

Le Président définit 2018 comme une mauvaise année, notamment à cause d’une augmentation des dépenses de fonctionnement de + 10 %, causée entre autres par :

- L’intégration d’une partie du personnel du CCAS de Doullens, - Le départ de cinq communes de notre Communauté de communes, causant ainsi la perte de plus de 500 000 euros de dotations et de recettes fiscales, - Des recettes de travaux voirie en attente de paiement (environ 200 000 euros),

ARRIVEES DE CONSEILLERS Mise à jour des votants : 69/90 CANDAS : Jean-Pierre MERCIER LE MEILLARD : Jean-Pierre CARDON, Thierry DUBREUIL (suppléant) NAOURS : Isabelle GEBLEUX

Le Président précise qu’il est vigilant sur les dépenses de fonctionnement, mais souligne qu’il est difficile pour notre structure de réaliser un comparatif au regard de l’évolution constante des choses : - Diminution des impôts et taxes, - Evolution de la masse salariale par service, notamment avec l’intégration au sein du service social de personnels du CCAS de la ville de Doullens. Il est précisé que la baisse des ETP (équivalent temps plein) entre 2017 et 2018 s’explique par le fait que tous les postes ne sont pas pourvus : DGA, RAM, … - Baisse de la fiscalité : - 400000 € suite au départ des communes. - Baisse du Fonds national de Péréquation des Ressources Intercommunales et communales (FPIC).

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ARRIVEES DE CONSEILLERS Mise à jour des votants : 71/90 COISY : Claude DEFLESSELLE MIRVAUX : Camille CORSYN

Le Président demande si l’assemblée a des questions, concernant les dépenses et recettes présentées ci-dessus.

➢ Monsieur Frédéric AVISSE (Molliens-au-bois) souligne le montant important des recettes en attentes, notamment au niveau des travaux de voirie.

Président indique qu’en effet, actuellement la facturation des travaux aux communes intervient seulement lorsque l’ensemble du programme voirie est terminé. Cela permet ainsi au service comptable de la CCTNP de connaitre les éventuelles régularisations à réaliser et d’établir les factures arrêtés pour toutes les communes. Il indique que la procédure de facturation sera éventuellement à revoir.

➢ Monsieur CHARPENTIER (Beauquesne), souhaite savoir combien d’agents ont été transférés entre le CCAS et la CCTNP.

Le Président indique qu’environ 28 personnes ont été intégrées du CCAS de la ville de Doullens. Il rappelle que le SIAM a été dissous l’année précédente (les agents de l’ex-SIAM font partie de nos effectifs depuis le 1er/10/2017). Il indique que les régimes indemnitaires des personnels des différentes structures étaient différents, et qu’une harmonisation est actuellement en cours.

A ce sujet, il indique à l’assemblée que des réunions d’informations sont actuellement mises en place sur les trois antennes, à destination des auxiliaires de vie. Il rappelle que la CCTNP a pris le parti de mettre tous ses agents sur un même seuil d’égalité. L‘harmonisation du régime indemnitaire s’effectue par le haut. Aucun agent n’a subi de perte de régime indemnitaire en matière d’IFSE.

Concernant la dette, le Président souligne que la collectivité se « désendette » progressivement au niveau du budget général :

Reste à charge de la dette Reste à charge de la dette Reste à charge de la dette en Reste à charge de la en capital cumulée au en capital cumulé au capital cumulé au 31/12/2018 dette en capital 31/12/2016 31/12/2017 cumulé au 31/12/2019 7 154 824.45€ 6 455 468.29€ 5 620 900.02€ 4 456 378.89€

L’assemblée n’ayant pas de question, le Président poursuit la présentation du document d’orientation budgétaire, en s’intéressant aux budgets annexes.

Concernant le budget annexe dédié à la cité souterraine de Naours, il souligne de bons résultats mais fait remarquer que les frais du personnel sont actuellement avancés par le budget général et ne sont pas refacturés dans leur globalité.

Concernant le budget annexe assainissement, il informe l’assemblée qu’il a été approvisionné en tenant compte de travaux qui doivent être réalisés (station épuration de Naours, …).

Concernant le budget annexe de la ZAC de la Montignette, il est pour le moment le reflet des stocks disponibles et des opérations d’ordre.

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Le Président indique qu’il donnera tout à l’heure la parole à Monsieur Claude DEFLESSELLE pour évoquer l’occupation de la zone d’activités.

Concernant le budget annexe de la MARPA, le Président s’inquiète de l’évolution des ratios et du taux d’occupation. Il souhaite que soit trouvées dans les meilleurs délais des alternatives, permettant l’occupation des locaux vides et assurant ainsi le paiement des loyers.

ARRIVEE DE CONSEILLER Mise à jour des votants : 72/90 LONGUEVILLETTE : François CREPIN

Concernant le budget annexe du centre aquatique, le Président informe l’assemblée que nos services travaillent actuellement sur le dossier. Une dernière proposition a été faite auprès du maître d’œuvre, et nous sommes actuellement toujours en attente de la réponse de l’ordre de service du cabinet d’architecture OCTANT, qui doit réglementairement répondre pour le 8 mars 2019.

Concernant les perspectives sur 2019, le Président espère :

- Une stabilisation des compétences. Il indique que les compétences sont sans cesse en mouvement et que de nombreux transferts ont lieux. Sont à venir à la charge de la CCTNP, les prochains transferts de compétences « assainissement » en 2020, « eau » en 2026 et la mise en œuvre effective de la « GEMAPI ». Tous ces transferts compliquent la possibilité de réaliser des comparatifs parlants, de nos dépenses d’une année sur l’autre.

- Valoriser les métiers d’aides au maintien à domicile. Certains efforts ont déjà été faits, notamment avec l’instauration d’une indemnisation forfaitaire kilométrique de 120 euros par an et de l’augmentation du tarif horaire dans le cadre du contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) (proposant une revalorisation de +1,50 euros de l’heure). Les salaires sont revalorisés à la hausse pour s’aligner sur les indices les plus élevés pendant trois ans. L’harmonisation sera totalement achevée en 2020.

- Trouver des accords financiers pour la sortie des cinq communes. Il indique que nos propositions sont pour le moment restées sans réponse. Il reviendra donc certainement à Madame la Préfète, de trancher sur le sujet après avoir entendu les arguments des différentes parties.

Le Président mesure l’impact de plusieurs inconnues sur notre fonctionnement :

- La stabilisation de la dotation globale de fonctionnement (DGF) par l’Etat. - Le dégel ou non de la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR). - Les accords financiers qui seront établis avec les cinq communes sortantes. - Le devenir de la taxe d’habitation.

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Concernant l’évolution des recettes pour le budget 2019, le Président propose de :

- Ne pas augmenter les tarifs des services à la population. - Ne pas modifier la Commission Locale de transfert de charges (CLECT) sauf pour le cas particulier de Beauquesne dans le cadre du transfert de compétences enfance- jeunesse (ALSH). Les modalités de transfert de la compétence « ALSH » avec la commune de Beauquesne devront être définies avant les prochaines vacances scolaires et constitueront une charge financière supplémentaire au budget général. Pour rappel, la CLECT est une aide de la Communauté de communes octroyée aux communes ayant perdues une ou plusieurs compétences qu’elles exerçaient. - Ventes de terrains, notamment à la zone d’activités de la Montignette. - Assurer la mise en location de locaux appartenant à la CCTNP tels que la perception ou bien encore l’hôtel d’entreprises situés à Bernaville.

Concernant la contribution aux différents syndicats :

- Le Président a demandé au Président du SMIRTOM du Plateau Picard Nord, la stabilisation des charges d’enlèvements des ordures ménagères.

- Il évoque également la lourde contribution demandée (84 000 €) par le Syndicat mixte Canche et Authie, pour la gestion de la compétence GEMAPI. Pour le Président, il s’agit d’une somme importante qui demande de la part de la CCTNP une vigilance accrue quant à l’utilisation qu’il en sera faite par la suite. Il indique que Monsieur Francis PETIT est en charge du dossier et qu’il négocie actuellement avec le Syndicat pour s’assurer que cette cotisation ne prend en compte que des charges de fonctionnement qui nous incombent.

- Il indique enfin que le Pôle Métropolitain du Grand Amiénois se dote de compétences nouvelles qui engendrent des dépenses nouvelles pour notre structure. Il a d’ailleurs écrit au Président du Pôle Métropolitain pour l’alerter sur les incidences du développement du Pôle métropolitain sur notre collectivités (à savoir l’augmentation de notre contribution de 30 000 €)

Il poursuit ses explications en évoquant les investissements réalisés ou à réaliser au niveau de la gestion des inondations, un sujet qui pour lui est important au regard des administrés.

Concernant les investissements et rénovations des bâtiments, plusieurs sont en cours ou à prévoir : les toitures des gymnases, les locaux de l’ancienne trésorerie de Bernaville ou bien encore l’achat de l’ancien captage de Doullens pour la mise aux normes du local dédié au stockage des repas à domicile et des services techniques.

Le Président souligne qu’il faut veiller à la mise en sécurisation des cinq établissements scolaires du Bernavillois relevant de la compétence de la CCTNP.

Il revient notamment sur des propos d’une ministre qui offrirait la possibilité d’étendre certaines compétences de façon territorialisée sur tout ou partie du territoire d’une Communauté de communes.

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➢ Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) souhaite savoir si cela serait envisageable sur une compétence telle que l’eau et l’assainissement. Le Président répond que, cela n’est pas possible car il s’agit d’une compétences obligatoires réglementée par la loi, et la proposition ministérielle ne pourrait s’envisager uniquement que dans le cadre de compétences facultatives ou optionnelles.

Le Président poursuit son intervention en évoquant le tourisme, et notamment le projet de réfection de l’ancienne voie ferrée permettant la création d’un sentier de randonnée, appelé aussi voie verte. Ce dossier, mené par Madame Evelyne SINGLARD est en cours d’élaboration.

Concernant l’évolution relative aux dépenses liées à l’insertion professionnelle, le Président évoque l’ouverture prochaine d’un troisième chantier d’insertion sur la CCTNP. Ce chantier dédié au maraîchage et à l’horticulture sur Bernaville est en attente de l’aval des services de la DIRRECTE attribuant les dotations d’Etat nécessaires pour sa mise en place.

Le Président poursuit et évoque les ressources disponibles sur notre territoire, notamment dans le cadre de l’appel à projets relatif à la revitalisation des centres-bourgs. Il informe l’assemblée qu’une réunion s’est tenue dans le courant de l’après-midi, portant sur le recrutement d’un cabinet pour ce projet de territoire qui met en lumières les communes de Beauquesne, Beauval, Bernaville, Doullens et Villers-Bocage.

La reconduction des autorisations de programme seront prévues au budget primitif 2019 : - Le centre aquatique, - L’hôtel entreprises, - La voirie intercommunale, - L’érosion : Le partenariat avec SOMEA est renforcé. Les négociations avec les propriétaires de terrain propices à l’accueil d’ouvrages d’hydraulique douce devraient permettre la réalisation d’une partie des travaux. Une extension à tout le bassin Doullennais sera entreprise. - L’investissement de matériel : le Président indique qu’il souhaite être prudent sur le sujet car les montants peuvent évoluer. Une proposition pluriannuelle sera demandée le cas échéant. - Le centre d’interprétation du musée des graffitis à Naours, où les travaux n’ont pas encore débutés.

Les autorisations de programmes au budget général (Section d’investissement)

Objet Montant total en Crédits de Paiements Crédits de Paiements Crédits de € des paiement réalisés en paiement réalisés en paiement pour autorisations de ouverts en 2017 pour 2018 2018 2019 programme 2017 Hôtel 2 139 720.00 958 406.18 95 886.53 862 519.65 294 135.19€ 1 749 698.28 d’entreprises Voirie 381 939.92 139 898.35€ 839 898.35€ 700 000.00 Erosion 74 907.00 53 581.01€ 150 000.00€ 200 000.00€

Le Président clos sa présentation, relative au document d’orientation budgétaire proposé pour l’année 2019. Il ouvre le débat et invite l’assemblée à s’exprimer et débattre des orientations budgétaires 2019 de la CCTNP.

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Débat d’orientation budgétaire 2019 :

➢ Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy), Vice-président en charge de l’économie et des finances, souhaite évoquer la répartition des budgets au niveau de la voirie intercommunale. Il propose d’inscrire un million d’euros en dépenses de fonctionnement et 400 000 euros en charges d’investissement. Il indique que, le cas échéant, il sera plus simple de réaliser des mouvements du fonctionnement vers l’investissement que l’inverse.

Le Président ne partage pas le même avis sur le sujet. Cela ferait pour lui baisser les ratios d’épargne nette et il indique qu’il sera plus facile d’obtenir des opportunités de crédits si la trésorerie est saine.

Le Président rappelle que concernant la voirie, le bordurage des routes n’est pas nécessairement un investissement mais doit être considéré comme de l’entretien et donc du fonctionnement, alors que la création de route relève de l’investissement.

➢ Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) indique qu’il n’est pas favorable à l’augmentation des taux d’imposition. Il fait remarquer que les contribuables ne sont pas forcément démonstratifs lorsque les taux baissent (exemple : le taux de la TEOM en 2018), mais fait remarquer que toute augmentation génère un tollé général. Il demande que des arguments appuyés soient pris en compte pour justifier les éventuelles baisses de taux, car toute augmentation ultérieure est difficile à faire accepter.

Il poursuit en évoquant le fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC). Il fait remarquer que l’Etat demande la reprise de certaines compétences aux communes mais que d’autres leur sont dans le même temps restituées (exemple : les travaux de voirie sont à la charge des Communautés de communes mais la gestion des voiries et réseaux divers (VRD) et des bordurages sont revenus aux communes. Il indique qu’à l’époque de la Communauté de communes du Doullennais, c’est la collectivité qui prenait en charge c’est frais.

Le Président indique que la réaffectation des voiries a bien été prises en compte par la Communauté de communes.

Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy) intervient en indiquant que la loi interdit strictement à une intercommunalité de prendre à sa charge des frais de bordurages. Cette dépense relève des communes même si la trésorerie l’a pris en charge indument.

Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) propose que les mouvements réalisés entre les communes et l’intercommunalité lors du FPIC 2017 soit révisés dans le sens inverse pour 2019.

Le Président alerte les maires des différentes communes sur le fait que même s’ils avancent qu’ils ont perdu beaucoup, ce n’est pas autant que l’EPCI.

L’assemblée ne soulevant pas d’autre sujet, le Président propose de clore le débat.

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Ainsi, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article 2312-1 ;

Considérant la présentation de Monsieur le Président à l’ensemble des conseillers communautaires lors de la séance ordinaire du 26 février 2019 à Doullens, faisant état du rapport concernant les orientations budgétaires de la Communauté de Communes du Territoire Nord Picardie pour l’exercice 2019.

Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire, DECIDE

- De prendre acte de la tenue du débat d'orientation budgétaire relatif à l'exercice 2019 et d’annexer le rapport à la présente délibération.

- D’autoriser le Président ou son représentant à prendre toute décision nécessaire à l'application de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-006

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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6. Délibération 2019-007 Transfert d’actif et affectation du résultat suite à la dissolution du SITEU

Le Président donne la parole à Monsieur Daniel POTRIQUIER (Bonneville), Vice-président en charge de l’eau et de l’assainissement.

La dissolution du SITEU de Rubempré-Hérissart induit le transfert de l’actif et de l’affectation du résultat comme décrit dans l’arrêté préfectoral de dissolution en date du 01/12/2017.

Il est proposé au Conseil communautaire de délibérer de la manière suivante :

Vu le Code général des Collectivités Territoriales ; Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) ; Vu l’arrêté préfectoral du 28 février 2006 modifié portant création du SITEU de Rubempré ; Vu l’arrêté préfectoral du 16 décembre 2016 portant création de la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie et ses statuts annexés ; Vu l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2001 portant création de la Communauté de communes du Coquelicot ; Vu l’arrêté préfectoral du 4 décembre 2017 actant la prise de compétence « assainissement » par la Communauté de communes du Coquelicot ; Vu l’arrêté préfectoral du 4 décembre 2017 emportant dissolution du SITEU de Rubempré à compter du 31 décembre 2017 et notamment son article 9 ; Vu les résultats établis par le percepteur de Doullens Mme Maguero-Beldame ; Vu l’avis du Bureau communautaire en date du 8 février 2019,

En accord avec la Communauté de communes du Coquelicot, et considérant que les délibérations de la CCTNP et de la Communauté de communes du Coquelicot doivent être concordantes ;

Le Président propose à l’assemblée que le résultat issu du compte de gestion du SITEU Hérissart- Rubempré, à savoir 33 617.55€ soit reversé à la CCTNP, d’approuver également la répartition de l’actif ci-joint annexé.

Ainsi, Après avoir entendu cet exposé, le Conseil communautaire :

DECIDE

• D’autoriser le Président ou son représentant :

- À signer le procès-verbal de transfert établi entre la Communauté de communes du Territoire Nord Picardie et la Communauté de communes du Pays du Coquelicot, ci- joint en annexe de délibération,

Et

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- À signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

• Que l’excédent du SITEU soit reversé à la CCTNP,

• D’approuver la répartition de l’actif telle qu’annexée à la présente délibération,

L’assemblée n’ayant pas de question complémentaire sur le sujet, le Président propose de passer au vote.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-007

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

7. Délibération 2019-008 et 9 Acquisition d’une parcelle pour l’implantation d’une station d’épuration et demande de DETR

Monsieur Daniel POTRIQUIER (Bonneville) poursuit son intervention en rappelant qu’il a déjà été discuté en assemblée communautaire l’acquisition d’un terrain privé, pour l’implantation d’une station d’épuration sur la commune de Naours. Suite à la rétractation du vendeur, une procédure d’expropriation a été envisagée. Toutefois, après révision des terrains éligibles à ce projet, il est proposé d’abandonner la procédure d’expropriation et de favoriser la construction sur un terrain communal.

Il est donc proposé l’achat d’une parcelle à la commune de Naours, et d’affecter une demande de DETR pour les travaux de la première tranche de réseau. Deux ans seront nécessaires pour la réalisation de ces travaux.

Monsieur Patrick BLOCKLET (Talmas) Vice-président en charge de la voirie, interpelle Monsieur Jean-Michel BOUCHY (Naours) Vice-président en charge du Tourisme, en sa qualité de maire de Naours. Il souhaite savoir si l’implantation proposée pourra prévoir un agrandissement pour accueillir l’assainissement de la commune de Talmas, tel que cela a déjà été évoqué entre les communes.

Monsieur Jean-Michel BOUCHY (Naours) indique que la parcelle proposée est la toute première qui avait déjà été envisagée il y a 7 ou 8 ans. Elle dispose de suffisamment d’espace pour accueillir les installations nécessaires à la commune de Talmas. Il s’inquiète toutefois de la lenteur des études légales (environ 5 mois) qui remettront le rapport définitif permettant la concrétisation de cette station. Il ne veut plus perdre de temps sur ce projet. Il demande une certaine vigilance, car sa commune ne dispose plus de contrôle de l’assainissement non collectif et les rachats de maison demandent la mise en conformité nécessaire pour un assainissement collectif. Il demande que soit conservé le terrain de l’exploitant en réserve, tant que le rapport des études n’est pas terminé.

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Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy) demande si la commune peut céder le terrain à l’euro symbolique ou gracieuse. Monsieur Jean-Michel BOUCHY n’est pas contre, mais souhaite que les travaux avancent.

Monsieur Daniel POTRIQUIER (Bonneville) a confiance sur le sujet et le Président indique qu’il ne remet pas en cause l’acquisition par la CCTNP de la parcelle si les études sont favorables.

Ainsi Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu l’avis du Bureau communautaire en sa séance du 8 février 2019, Considérant la présentation du Président, relative au projet de construction d’une station d’épuration sur la commune de Naours.

Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

• D’autoriser le Président à signer tout document permettant l’acquisition d’une parcelle facilitant l’implantation d’une station d’épuration sur la commune de Naours.

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-008

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

ET

Considérant la présentation du Président, relative au projet l’implantation d’une station d’épuration sur la commune de Naours, dont le montant des travaux est estimé à 523 700,00 HT. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré,

DECIDE

• D’adopter le projet qui lui est présenté, sollicite l’aide de l’État au titre de la DETR

et arrête le plan de financement suivant :

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Montant € HT

Montant total à réaliser 523 700,00

Taux de subvention 20 %

Subvention ETAT/DETR 104 740,00

Subvention ETAT/STDIL -

Subvention Conseil Départemental -

Subvention du Conseil régional -

Part revenant au maître d'ouvrage 421 725,00

Dont TVA 104 740,00

Emprunt -

Fonds propres 421 725,00

Autres : Agence de l’eau 101 975,00

Ouvrage de transfert 49 475,00

Réseaux de collecte 52 500,00

Taux de subvention 25 %

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-009

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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MARCHES PUBLICS

8. Délibération 2019-010 Groupement de commandes : Voirie, signalisation et vêtements de travail

Le Président indique que, dans le cadre de la mutualisation des moyens et dans un objectif d'économie d'échelle et de simplification des démarches pour les Communes membres, la CCTNP peut être coordonnateur d'un ou plusieurs groupements de commandes de fournitures et de prestations de services clairement définis.

Les Communes intéressées devront se faire connaitre, indiquer le ou les segments pour lesquels elles souhaitent être membres afin que les propositions de conventions soient établies.

➢ Monsieur Patrick BLOCKLET (Talmas) souhaite savoir si une commune, qui s’est engagée sur ce groupement de commande, a la possibilité de se retirer une fois la procédure lancée et les propositions faites. La commune est-elle obligée de signer ?

➢ Madame Catherine PENET-CARON (Humbercourt) Vice-présidente en charge de l’insertion, demande la durée de l’engagement pris sur le marché.

Le Président indique que le principe de cette mutualisation est de tirer les prix vers le bas. Donc plus les communes seront nombreuses à adhérer à ce principe, plus les tarifs seront attractifs. Il confirme que les communes engagées n’auront pas la possibilité de se retirer en cours de procédure et que la durée de l’engagement, sur ces marchés, est le plus souvent d’un an, renouvelable pendant trois ans.

Pour Madame Catherine PENET-CARON (Humbercourt), il est difficile de s’engager sans connaitre les prix.

Afin de rassurer les communes, le Président propose de demander un bordereau de prix.

➢ Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) demande si ce marché sera constitué de lots ou si tous les segments (bordurage, curage…) seront regroupées en un seul.

Le Président indique que le groupement de commande se base sur des linéaires commandés (balayage, curage …). Il confirme, en présence de Monsieur Pierre-Fabien PELLETIER, acheteur public à la CCTNP, qu’il s’agit bien d’un marché alloti (Lot 1 balayage Lot 2 curage).

Ainsi Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics (JO 24 juill. 2015, p. 12602), Vu l’avis du Bureau communautaire en date du 8 février 2019, Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

• De procéder au recensement des Communes souhaitant être membres d'un groupement de commandes dont la CCTNP serait coordonnateur sur chacun des trois segments d'achats suivants :

- Prestations de balayage des voiries et de curage des bouches avaloirs ; - Fourniture et mise en place de signalisation routière verticale, horizontale et temporaire ; - Fourniture d’équipements de protection individuelle pour les agents techniques territoriaux,

• De rédiger et transmettre à chaque Commune intéressée une Convention constitutive de groupement de commandes,

• De procéder à la préparation des marchés ou accords-cadres précités,

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-010

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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9. Délibération 2019-011 Solution d'acquisition de vêtements de travail

La collectivité a déjà prospecté sur le groupement de commandes concernant les vêtements de travail, en sollicitant la Cap'Oise.

La Cap'Oise est une centrale d'achat public régionale accessible à toutes Collectivités publiques, situées dans l’Aisne, l’Oise, la Somme, le Pas de Calais et le Nord. Elle dispose d'un marché de fourniture de vêtements de travail dont l'actuel titulaire est la Société FIPROTEC.

Le Président propose que la CCTNP organise une présentation de la Société FIPROTEC à destination des communes avec échantillons, possibilités d'essayage et de commandes - les prix ayant été négociés par la Cap'Oise.

Ainsi Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

• De procéder au recensement des Communes intéressées par une présentation de la Société FIPROTEC,

• D'organiser la présentation de la Société FIPROTEC,

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-011

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

➢ Monsieur François DURIEUX (Beauquesne) demande si un syndicat, tel que celui du SMIRTOM, est autoriser à adhérer à cette centrale d'achat public. Le Président répond par l’affirmation.

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10. Délibération 2019-012 Groupement de commandes : Diagnostic assainissement collectif

Le Président donne la parole à Monsieur Daniel POTRIQUIER (Bonneville), Vice-président en charge de l’assainissement, qui indique que dans le cadre de la mutualisation des moyens et dans un objectif d'économie d'échelle et de simplification des démarches, la CCTNP peut être coordonnateur d'un ou plusieurs groupements de commandes de fournitures et de prestations services clairement définis, tel que le diagnostic d'assainissement collectif.

Il rappelle que les stations d’épuration se doivent de réaliser tous les 10 ans un diagnostic complet. Aussi, au regard des différentes échéances qui arrivent, ceci permettrait à de nombreuses stations d’obtenir des états des lieux.

Ainsi Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics (JO 24 juill. 2015, p. 12602), Vu l’avis du Bureau communautaire en date du 8 février 2019,

Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire,

DECIDE

• De procéder au recensement des Établissements publics souhaitant être membres d'un groupement de commandes dont la CCTNP serait coordonnateur sur le segment d'achats suivant :

- Diagnostic d'assainissement collectif

• De rédiger et transmettre à chaque Établissement public intéressé une Convention constitutive de groupement de commandes,

• De procéder à la préparation des marchés ou accords-cadres précités,

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-012

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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URBANISME

11. Délibération 2019-013 Convention de mise à disposition d’un service communautaire mutualisé d’application du droit des sols (ADS) pour les communes de l’ex-territoire du Bernavillois

Monsieur François DURIEUX (Beauquesne), Vice-président en charge de l’urbanisme et de la planification, fait un rapide résumé de la convention annexée au dossier de séance. Son objectif principal est de permettre aux services de la CCTNP d’instruire les différents documents d’urbanisme pour les mairies de l’ex bernavillois. Il signale toutefois que les maires restent les derniers décisionnaires et que ce sont eux qui valident les permis de construire. Cette convention ne concerne uniquement que l’instruction des documents d’urbanismes.

Concernant les secteurs de l’ex-Doullennais et ex-Bocage-Hallue, ces instructions sont gérées sous conventions par les services du Pôle Métropolitain du Grand Amiénois. Les services de l’Etat n’instruisent plus directement les documents.

Monsieur Jean-Michel BOUCHY (Naours) demande où en est la validation du PLUi du Bocage-Hallue au niveau du contrôle légalité.

Monsieur François DURIEUX (Beauquesne) indique que depuis la délibération portant sur l’approbation du PLUi actée en fin d’année 2017, les enquêtes publiques ne sont pas encore en cours et les résultats devraient être disponibles courant septembre 2019.

Il rappelle à toutes les communes, que malgré la révision des erreurs et les demandes de modifications en cours, le PLUi s’applique.

Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy) conseille aux maires d’être vigilants car les modalités du PLUi seront, dans les prochains mois, bien plus restrictives.

L’assemblée n’ayant pas de question complémentaire, le Président propose de passer au vote.

Ainsi, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu l’avis du Bureau communautaire en sa séance du 8 février 2019, Considérant la nécessité de mettre en place une convention de mise à disposition permettant de cadrer les missions et responsabilités du service ADS de la Communauté de communes sur le territoire du Bernavillois,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire,

DECIDE

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• D’autoriser le Président à signer la convention de mise à disposition avec les communes concernées telle qu’annexée à la présente délibération,

• D’autoriser le Président ou son représentant, à signer tout document permettant l’exécution de cette décision.

Mise au vote par le Président de la délibération 2019-013

Nombre de conseillers : 90 Votes pour : 72 Présents : 60 Vote contre : 0 Pouvoirs : 12 Abstention : 0

La délibération est adoptée.

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INFORMATIONS DIVERSES

ECONOMIE Délibération 2019-001 / Bureau communautaire du 8 février 2019 Modification de la zone d’activités de la Montignette et du programme des équipements publics

Le Président donne la parole à Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy), Vice-président en charge de de l’économie et des finances, concernant la demande de la société ALVENE, de s’installer sur la zone d’activités de la Montignette à Villers-Bocage.

Une présentation des modifications nécessaires est réalisée.

Il est indiqué que le Bureau communautaire a accordé par délibération la modification du site, afin de permettre de débloquer l’instruction du permis de construire, facilitant ainsi l’implantation de la société sur la ZAC.

Monsieur Claude DEFLESSELLE (Coisy) poursuit en indiquant qu’il sera nécessaire de réaliser la voirie et les réseaux divers (gaz, fibre…). Estimation totale des travaux, environ un million d’euros. Une demande de DETR est en cours.

Il précise que ce type de projet aurait autrefois été soutenu par la région et le département. Aujourd’hui, seul l’Etat est à même de nous aider.

Il reste vigilant sur l’obligation de mener à bien les différentes fouilles archéologiques sur le site. « Quand on trouve, on paye ! ». Par le passé, les restes de sépultures et les fondations d’une ferme d’époque gauloise ont été retrouvés. L’intercommunalité peut récupérer ce qui a été trouvé, uniquement si elle dispose d’un scientifique qui pourra expliquer la nature des objets présentés sous vitrines.

Toujours en matière d’économie, Monsieur Claude DEFLESSELLE informe que l’ex Communauté de communes du Doullennais disposait de 33 hectares de terres, achetées par la Société d'aménagement foncier et d'établissement rural (SAFER).

La convention prenant fin cette année, propose de céder ces parcelles situées en zone inondable (Le Rouval à Doullens), auprès d’un agriculteur intéressé, en échange de terrains viables pour une construction. Le Président a récemment reçu la proposition d’une personne intéressée. Le dossier est en cours de discussion.

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MARCHES PUBLICS Solution d'acquisition de Maitrise d’œuvre de voirie et des travaux afférents

Le Président donne la parole à Monsieur Patrick BLOCKLET (Talmas), Vice-président en charge de la voirie, qui indique que le groupement VERDI - EVIA est titulaire du marché de maîtrise d’œuvre pour les travaux de voirie communautaire.

Sous réserve de l'article 30, I, qui précise "Les acheteurs peuvent passer un marché public négocié sans publicité ni mise en concurrence préalables dans les cas suivants, 8° Pour les marchés publics répondant à un besoin dont la valeur estimée est inférieure à 25 000 euros HT. L'acheteur veille à choisir une offre pertinente, à faire une bonne utilisation des deniers publics et à ne pas contracter systématiquement avec un même opérateur économique lorsqu'il existe une pluralité d'offres susceptibles de répondre au besoin.", les Sociétés VERDI et EVIA peuvent réaliser des devis aux Communes à des tarifs similaires à ceux de la CCTNP.

Le Président rappelle que dans un souci permanent de respect des principes de liberté d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures, il recommande la réalisation de plusieurs devis pour les procédures inférieures à 25 000 € HT.

ADMINISTRATION GENERALE Nomination de représentants à l’Aduga

Le Président précise qu’il a été nécessaire de revoir les représentants au conseil d’administration de l’ADUGA. Seuls trois représentants étaient à nommer. Il remercie Monsieur Frédéric AVISSE (Molliens-au-bois) d’avoir laissé sa place à Monsieur Gilles OSSART (Beauval).

Siège : TITULAIRES SUPPLEANTS

Représentants de l’EPCI

Francis PETIT Anne VAN DYCKE

Jean-Michel MAGNIER Martine DELATTRE

Claude DEFLESSELLE Gilles OSSART Représentants du syndicat mixte

François DURIEUX Laurent SOMON

Bureau de l’Aduga

Jean-Michel MAGNIER Claude DEFLESSELLE

ADMINISTRATION GENERALE Diffusion du magazine du territoire de la CCTNP

Le Président rappelle que certaines communes n’ont pas encore retiré leurs cartons du magazine intercommunal, disponibles dans les antennes. Il souligne l’importance de diffuser ce document à l’ensemble des habitants de la Communauté de communes, qui pour la plupart méconnaissent les travaux réalisés par la CCTNP.

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QUESTIONS DIVERSES

➢ Monsieur Charpentier (Beauquesne) souhaite savoir quel impact sur les orientations de la CCTNP et des communes, ont les manifestations hebdomadaires menées par une certaine catégorie de français depuis 15 semaines. Une baisse des budgets est-elle prévue pour baisser les impôts par exemple ?

Le Président répond en 5 points :

1. Baisser les dépenses de fonctionnement 2. Les élus locaux ne sont pas des professionnels de la politique. Il est donc indéniable qu’ils sont vigilants aux éventuelles augmentations d’impôts. 3. Informer les habitants pour qu’ils sachent à quoi servent leurs impôts. D’où l’importance de la distribution du journal de la CCTNP. 4. N’augmenter ni les taux d’imposition, ni les tarifs des services proposés par la CCTNP. 5. Se sentir responsable du quotidien des habitants. 6. Favoriser la participation. Tous les élus n’ont pas la même responsabilité.

➢ Monsieur Charpentier (Beauquesne) demande de faire attention : si l’on baisse les impôts, il faut être sûr que les gens comprennent et acceptent d’avoir moins d’aides.

➢ Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) fait part de son mécontentement concernant la récente enquête de l’AMF, relative à la parité des listes électorales pour les communes de moins de 1000 habitants. Il est difficile pour lui d’imaginer pouvoir trouver la parité et d’établir des listes figées sur des communes de 50, 100 ou même 300 habitants. Il sollicite l’assemblée pour que chacun, à son niveau, puisse intervenir auprès de toutes les instances, afin de prêcher le maintien des listes uninominales pour le prochain scrutin de 2020.

Monsieur François DURIEUX (Beauquesne) ne partage pas le même avis. Il est favorable à la parité et prend sa commune de Beauquesne (+ 1000 habitants) pour exemple. De nombreuses jeunes femmes se sont investies, créant une nouvelle dynamique dans la commune. « Parfois les lois imposent mais elles permettent aussi à de nouvelles voix de s’exprimer ».

Monsieur Daniel CARON (Bouquemaison) n’est pas sur le rejet de la parité mais plutôt sur le principe des listes figées.

Monsieur Daniel POTRIQUIER (Bonneville) comprend les inquiétudes de Monsieur Daniel CARON, en ce qui concerne les petites communes.

L’assemblée n’ayant plus de question, le Président lève la séance à 19h52.

Doullens, le ………… 2019 Le secrétaire de séance,

Frédéric AVISSE

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