Innst. 430 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Dokument 8:83 S (2012–2013)

Innstilling fra finanskomiteen om representant- Kleppa, fra Kristelig Folkeparti, Hans forslag fra stortingsrepresentantene Ketil Solvik- Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Olsen, Christian Tybring-Gjedde, Kenneth T e n d e n , viser til at dokumentet har vært oversendt Svendsen, Ida Marie Holen og Robert Eriksson finansministeren for uttalelse. Svaret fra finans- om inntektspolitisk samarbeid gjennom statlig ministeren av 19. april 2013 er vedlagt denne innstil- deltakelse i lønnsoppgjøret lingen.

Komiteens flertall, alle unntatt medlem- Til Stortinget mene fra Fremskrittspartiet, ser med bekymring på todelingen i norsk økonomi, men viser til brevet fra finansministeren der han advarer mot å blande Innledning sammen skattepolitikk og lønnsoppgjør. En slik sam- menblanding er ikke et godt svar på de utfordringene I dokumentet fremmes følgende forslag: Norge står ovefor. Vi må ikke undergrave det ansva- ret partene i arbeidslivet har for å holde lønnsveksten «Stortinget ber regjeringen i fremtidige lønns- innenfor rammer som konkurranseutsatte næringer oppgjør aktivt medvirke til at konkurransekraften i kan leve med over tid. norsk industri opprettholdes ved at det i revidert F l e r t a l l e t peker på at skattekutt som tiltak for statsbudsjett fremmes forslag om skatte- og av- å dempe lønnsveksten er prøvd på 70-tallet og at det giftslettelser som et bidrag i forhandlingene.» ikke slo heldig ut. Målet var å øke kjøpekraften til lønnsmottakerne og samtidig bedre konkurranseev- Det vises til dokumentet for nærmere redegjørel- nen til bedriftene, som da slapp å betale ut lønnsøk- se og begrunnelse for forslaget. ninger hvert år. På tross av skattekuttene ble lønns- veksten tosifret. Dette førte til at statsfinansene og norsk økonomi ble kraftig svekket. Komiteens merknader F l e r t a l l e t støtter opp under frontfagsmodel- Komiteen, medlemmene fra Arbeider- len som bygger på at lønnsveksten over tid må holdes partiet, , Gerd Janne innenfor rammer bedriftene som eksporterer, kan Kristoffersen, , leve med. F l e r t a l l e t understreker viktigheten av lederen , Torfinn at gjennomføringen av lønnsoppgjøret er partenes Opheim, og Dag Ole ansvar. Dette er et av de viktigste elementene i den Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jørund norske modellen. Hvis staten skal delta aktivt i lønns- Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth oppgjøret gjennom skattekutt, vil dette undergrave Svendsen og Christian Tybring-Gjedde, den norske modellen og ansvarliggjøringen av parte- fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve ne i arbeidslivet. Kambe og , fra Sosia- F l e r t a l l e t mener at det beste bidraget myndig- listisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, hetene kan gi i lønnsoppgjøret er å føre en forsvarlig fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit økonomisk politikk. Handlingsregelen legger til rette 2 Innst. 430 S – 2012–2013 for stabile forventninger om utviklingen i priser, ren- Forslag fra mindretall ter og økonomisk politikk. Dette er etter f l e r t a l - l e t s mening det viktigste for partene i arbeidslivet å Forslag fra Fremskrittspartiet: være trygge på når de går inn i lønnsoppgjørene. Forslag 1 Stortinget ber regjeringen i fremtidige lønnsopp- Komiteens medlemmer fra Frem- gjør aktivt medvirke til at konkurransekraften i norsk s k r i t t s p a r t i e t viser til begrunnelsen for forslaget industri opprettholdes ved at det i revidert statsbud- og for øvrig finansministerens svar. D i s s e m e d - sjett fremmes forslag om skatte- og avgiftslettelser l e m m e r merker seg at regjeringen ikke evner å ta som et bidrag i forhandlingene. en mer aktiv rolle i lønnsoppgjøret. Når komiteens flertall «mener at det beste bidraget myndighetene kan gi i lønnsoppgjøret er å føre en forsvarlig økono- Komiteens tilråding misk politikk», må disse medlemmer bemerke at ingen partier på Stortinget har til hensikt å føre en K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, vi- uforsvarlig økonomisk politikk. D i s s e m e d l e m - ser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjø- m e r mener denne frasen blir stående igjen som tann- re slikt løs. Disse medlemmer fremmer følgende for- vedtak: slag: Dokument 8:83 S (2012–2013) – representant- «Stortinget ber regjeringen i fremtidige lønns- forslag fra stortingsrepresentantene Ketil Solvik-Ol- oppgjør aktivt medvirke til at konkurransekraften i sen, Christian Tybring-Gjedde, , norsk industri opprettholdes ved at det i revidert Ida Marie Holen og Robert Eriksson om inntekts- statsbudsjett fremmes forslag om skatte- og av- politisk samarbeid gjennom statlig deltakelse i lønns- giftslettelser som et bidrag i forhandlingene.» oppgjøret – vedtas ikke.

Oslo, i finanskomiteen, den 6. juni 2013

Torgeir Micaelsen leder ordfører Innst. 430 S – 2012–2013 3

Vedlegg

Brev fra Finansdepartementet v/finansministeren til finanskomiteen, datert 19. april 2013

Dokument 8:83 S (2012-2013) Representantfor- tantforslag om inntektspolitisk samarbeid gjennom slag om inntektspolitisk samarbeid gjennom stat- statlig deltakelse i lønnsoppgjøret. lig deltakelse i lønnsoppgjøret Jeg pekte der på at å koble sammen skattepolitikk Jeg viser til brev 9. april 2013 fra representantene og lønnsoppgjør ikke er et godt svar på de utfordrin- Ketil Solvik-Olsen, Christian Tybring-Gjedde, Ken- ger vi står overfor. Vi må ikke undergrave det ansva- neth Svendsen, Ida Marie Holen og Robert Eriksson ret partene må ha for å holde lønnsveksten innenfor der det fremmes følgende forslag: rammer som konkurranseutsatte næringer kan leve med over tid. Årets lønnsoppgjør er nå godt i gang, Stortinget ber regjeringen i fremtidige lønnsopp- og resultatene så langt tyder på at partene er seg dette gjør aktivt medvirke til at konkurransekraften i norsk ansvaret bevisst. Tilleggene det er blitt enighet om er industri opprettholdes ved at det i revidert statsbud- mer moderate enn i de foregående årene. Nå er det sjett fremmes forslag om skatte- og avgiftslettelser viktig at andre sektorer følger opp dette i sine for- som et bidrag i forhandlingene. handlinger. I årets forslag skriver representantene at en even- Forslaget begrunnes bl.a. med at “…staten bør ta tuell skattelette må dekkes inn gjennom å redusere en mer aktiv rolle i vårens lønnsoppgjør for å motvir- utgiftene på budsjettet, men angir ikke hvilke utgifter ke at konkurranseevnen svekkes ytterligere. Et slikt de vil kutte. Representantene unngår dermed å ta stil- myndighetsbidrag kan være å redusere skatte- og av- ling til hva lønnstakerne må gi avkall på i form av re- giftsnivået slik at behovet for store bruttolønnsøknin- duserte tjenester eller stønadsordninger for å få lave- ger blir mindre. Dette vil sikre arbeidstakere en god re skatt. Jeg vil uansett advare sterkt mot å frigjøre kjøpekraftsutvikling uten at kostnadsbildet for virk- seg fra handlingsregelen. somhetene øker tilsvarende. Konkurranseutsatt næ- Regjeringen legger vekt på å føre en politikk som ringsliv vil ikke tape så mye konkurransekraft som et legger til rette for å drive næringsvirksomhet og for tradisjonelt lønnsoppgjør kan medføre”. et godt fungerende arbeidsmarked med lav arbeidsle- dighet. Det er også viktig for partene i arbeidslivet. Videre fremheves det at “Trepartssamarbeidet Vi skal heller ikke undervurdere betydningen av den skal være et samarbeid mellom tre parter, nemlig sta- dialogen og samordningen som finner sted i det ten, arbeidsgiverorganisasjoner og arbeidstakeror- norske systemet for lønnsdannelse. Norske myndig- ganisasjoner. Det kan i dag være vanskelig å se hva heter både deltar og legger til rette for denne samord- som er statens bidrag i dette samarbeidet utover å ningen. Det tekniske beregningsutvalget for inntekts- stille med riksmekleren og lokaler til forhandlinger”. oppgjørene (TBU), som administreres av Arbeids- departementet, og Regjeringens kontaktutvalg, som Jeg viser til vedlagt brev av 13. april i fjor som ledes av statsministeren, er viktige institusjoner i tilsvar på Dokument 8:67 S (2011-2012) Represen- denne sammenhengen. www.stortinget.no 07 Media – 07.no