São Tomé E Príncipe: Democracia Ou Instabilidade Político-Institucional?! Uma Análise Comparativa Do Regime Democrático Liberal Multipartidário Em Cabo Verde, Nas
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1 UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI VICE-REITORIA DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO, EXTENSÃO E CULTURA – PROPPEC CENTRO DE EDUCAÇÃO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E JURÍDICAS – CEJURPS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM CIÊNCIA JURÍDICA – PPCJ CURSO DE DOUTORADO EM CIÊNCIA JURÍDICA – CDCJ ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: CONSTITUCIONALIDADE, TRANSNACIONALIDADE E PRODUÇÃO DO DIREITO SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE: DEMOCRACIA OU INSTABILIDADE POLÍTICO-INSTITUCIONAL?! UMA ANÁLISE COMPARATIVA DO REGIME DEMOCRÁTICO LIBERAL MULTIPARTIDÁRIO EM CABO VERDE, NAS SEYCHELLES E EM SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE (1991-2016) SALUSTINO DAVID DOS SANTOS ANDRADE Itajaí-SC 2018 2 UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI VICE-REITORIA DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO, EXTENSÃO E CULTURA – PROPPEC CENTRO DE EDUCAÇÃO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E JURÍDICAS – CEJURPS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM CIÊNCIA JURÍDICA – PPCJ CURSO DE DOUTORADO EM CIÊNCIA JURÍDICA – CDCJ ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: CONSTITUCIONALIDADE, TRANSNACIONALIDADE E PRODUÇÃO DO DIREITO SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE: DEMOCRACIA OU INSTABILIDADE POLÍTICO-INSTITUCIONAL?! UMA ANÁLISE COMPARATIVA DO REGIME DEMOCRÁTICO LIBERAL MULTIPARTIDÁRIO EM CABO VERDE, NAS SEYCHELLES E EM SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE (1991-2016) SALUSTINO DAVID DOS SANTOS ANDRADE Tese submetida ao Curso de Doutorado em Ciência Jurídica da Universidade do Vale do Itajaí – UNIVALI, como requisito parcial à obtenção do título de Doutor em Ciência Jurídica. Orientador: Professor Doutor César Luiz Pasold Co-orientadores: Professor Doutor Orlando Zanon Professor Doutor Maurizio Oliviero Itajaí-SC 2018 3 AGRADECIMENTOS A Deus seja dado toda honra e louvor. Agradeço a Deus por chegar ao fim deste Doutorado. Até aqui, o Senhor me ajudou, dando-me força interior para vencer as barreiras, abrindo veredas nos momentos de incertezas e contrariedades. Agradeço ao Governo Federal do Brasil pela concessão da bolsa, através da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, que me permitiu suportar os encargos financeiros. Agradeço à Universidade Vale do Itajaí (Brasil) e à Università Degli Studi di Perugia (Itália), aos servidores técnicos e administrativos, aos bibliotecários e aos professores pela inestimável contribuição na minha formação acadêmica. Agradeço aos meus orientadores brasileiros, ao professor Dr. Cesar Luiz Pasold, orientador e Orlando Zanon, coorientador, pela paciência, tempo disponibilizado, atenção e suporte que deram na realização desta pesquisa. Agradeço ao meu coorientador italiano professor Dr. Maurizio Oliveiro, por acolher-me em Perugia no período de pesquisa e por toda a liberdade para dialogar, expor ideias e estimular o meu conhecimento na vida acadêmica. Agradeço a meu amor, Elisabete, esposa, companheira, amiga e mãe dos meus queridos filhos, sem a qual, essa realidade não passaria de um sonho. Enfim, agradeço a todas as pessoas que de alguma forma contribuíram, muito ou pouco, consciente ou inconscientemente, para o desenvolvimento deste trabalho, que me deram tanto sobre o que refletir, ânimo para continuar e sentido para terminar. Obrigado, gente! Valeu! 4 PEDIDO DE DESCULPAS Peço desculpa a minha esposa e aos meus três filhos que suportaram a minha ausência e impaciência por estar envolvido neste Doutorado e na escrita desta Tese a quem subtraí atenção durante muitos dias, inclusive nos de descanso. A minha esposa, peço imensas desculpas, por todas as madrugadas que tive de deixar o nosso leito para poder pesquisar e escrever esta Tese. 5 DEDICATÓRIA Dedico esta pesquisa a todos que acreditam em um São Tomé e Príncipe politicamente estável e próspero. Dedico ainda a minha esposa, Elisabete, e aos meus três filhos, Liliana, Leonardo e Liríssalete. 6 TERMO DE ISENÇÃO DE RESPONSABILIDADE Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade pelo aporte ideológico conferido ao presente trabalho, isentando a Universidade do Vale do Itajaí, a Coordenação do Curso de Doutorado em Ciência Jurídica, a Banca Examinadora e o Orientador, de toda e qualquer responsabilidade acerca do mesmo. Itajaí-SC, 11 de abril de 2018 SALUSTINO DAVID DOS SANTOS ANDRADE Doutorando 7 8 Rol de Abreviaturas e Siglas ADI Partido Ação Democrática Independente ampl. Ampliada atual. Atualizada CÓDÓ Coligação Democrática de São Tomé e Príncipe/Partido CÓDÓ DP Partido Democrático ed. Edição et al. e outros EUA Estados Unidos da América IDH Índice de Desenvolvimento Humano JMLSTP Juventude do Movimento de Libertação de São Tomé e Príncipe LDS Seychellois Democratic Alliance LOPE Lei de Organização Política do Estado MDFM/PCD Coligação Movimento Democrático Força de Mudança/Partido de Convergência Democrática MDFM-PL Movimento Democrático/Força da Mudança-Partido Liberal MLSTP/PSD Movimento de Libertação de São Tomé e Príncipe/Partido Social Democrata MpD Movimento para Democracia n. Número OMSTP Organização das Mulheres de São Tomé e Príncipe ONTSTP Organização Nacional dos Trabalhadores de São Tomé e Príncipe ONU Organização das Nações Unidas 9 OPSTP Organização dos Pioneiros de São Tomé e Príncipe org. Organização OUA Organização da Unidade Africana p. Página PAICV Partido Africano para Independência de Cabo Verde PAIGC Partido Africano para Independência de Guiné e Cabo Verde PCD Partido de Convergência Democrática PCD-GR Partido de Convergência Democrática-Grupo de Reflexão PEI Pequenos Estados Insulares PEIA Pequenos Estados Insulares Africanos PEID Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento PIB Produto Interno Bruto PP Partido Popular PPP Partido Popular de Progresso PRD Partido de Renovação Democrática PRS Partido de Renovação Social PSD Partido Social Democrata PTS Partido de Trabalho e Solidariedade reimp. Reimpressão rev. Revisão SDN Sociedade das Nações SNP Parti National Seselwa SPPF Frente Popular Progressista de Seychelles STP São Tomé e Príncipe UA União Africana UCID União Cabo-verdiana Independente e 10 Democrática UDD Partido da União dos Democratas para Cidadania e Desenvolvimento UÊ KÉDADJI Coligação das Forças Democráticas UNDP Partido União Nacional para a Democracia e Progresso URSS União das Repúblicas Socialistas Soviéticas ZEE Zona Económica Exclusiva 11 ROL DE CATEGORIAS Constituição – conjunto de regras e princípios escritas e de estruturas institucionais conformadas num determinado sistema jurídico, político e social no qual se declaram as liberdades e os direitos dos cidadãos e se fixam os limites do poder político. 1 Democracia – trata-se de um regime em que há uma minoria (executivo e legislativo) que é eleita, no sufrágio universal, para um determinado período de tempo, por uma maioria de cidadãos eleitores. Essa minoria decide por toda sociedade, devendo promover melhorias das condições de vida da população e respeitando os seus direitos fundamentais. 2 Democracia Liberal – trata-se de um regime em que há uma minoria (executivo e legislativo) que tomam suas decisões sem vínculo de mandato. Nela, o direito de voto é uma mera aparência e não há uma distribuição de poder econômico concomitante com os direitos civis e políticos. 3 Democracia Socialista – trata-se de um regime em que há uma minoria (executivo, legislativo e judiciário) que tomam suas decisões por meio de delegados cujos mandatos vinculados estão sujeitos à revogação. Objetiva a mais equânime distribuição do poder econômico, promove a maior igualdade entre os homens e dá atenção particular aos direitos sociais. 4 1 Conceito operacional por composição do Doutorando, baseado na obra CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituição . 7.ed.5.reimp. Edições Almedina Coimbra Portugal, 2003. p. 52-53. 2 Conceito operacional por composição do Doutorando, baseado nas obras de KELSEN, Hans. A Democracia . Tradução de Vera Barkow et al. 2.ed. São Paulo: Martins Fontes, 2000. p. 35; MIGLINO, Arnaldo. A Cor da Democracia . Coleção Jacinto Nelson de Miranda Coutinho. São Paulo: Editorial Conceito. Centro de Estu dos Jurídicos, 2010. p. 120; BOBBIO, Norberto; Mario Bussi (org.). Qual democracia? Tradução de Marcelo Perine. 2.ed. São Paulo: Edições Loyola, 2013. (Coleção leituras filosóficas) Título original: Quale democrazia? p. 13. 3Conceito operacional por composição Doutorando, baseado nas obras de KELSEN, Hans. A Democracia . Tradução de Vera Barkow et al. 2.ed. São Paulo: Martins Fontes, 2000. p. 35; BOBBIO, Norberto. Liberalismo e Democracia. Tradução: Marco Aurélio Nogueira. 6.ed. 1994. 4.reimp. 2000. São Paulo: Brasiliense, 2000. Título original: Liberalismo e democrazia. p. 83. 4Conceito operacional por composição Doutorando, baseado nas obras de KELSEN, Hans. A Democracia . Tradução de Vera Barkow et al. 2.ed. São Paulo: Martins Fontes, 2000. Títulos originais: Vom wesen un wert demokratie; Des problem des parlamentarismus; Foudations of democracy; Der begriff des staates um die sozialpsychologie, mit besonderer 12 Estabilidade Político-Institucional – acontece quando um determinado país consegue evitar a crise político, social e econômica por um determinado período de tempo, mantendo o ordenamento jurídico-constitucional sem grandes alterações. Ocorre ainda quando um indivíduo ou grupos de indivíduos permanecem num cargo governamental pelo período da legislatura (Sistema de Governo Parlamentar e ou Misto) e/ou pelo tempo do Executivo (Sistema de Governo Presidencial). 5 Estado – é uma comunidade criada pela ordem jurídica de um determinado país, dotada de instituições políticas e públicas que objetiva satisfazer todas as necessidades e demandas do povo situado em determinado território. Resulta de uma realidade social, é um ente da Sociedade.