Cuenta de Gestión MOPTT 2002 Ministerios de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones

ser líderes en disponibilidad de ancho de banda entre países emergentes, y primeros en en primeros y emergentes, países permiten nos entre banda regulatorio, de marco ancho de sólido Latina un América por disponibilidad en nos cualquier respaldadas y que líderes telecomunicaciones abiertos en ser empresas habitantes cielos las inversiones de por nuestros a importantes las y política realizadas relación similar; en Latinoamérica; cápita nuestra per de y ingreso Sur con internacionales país otro aeropuertos Pacífico vuelos el más en nuestros tener de carga de permite calidad y movimiento el seguridad la lideremos cada que por a contribuye pavimentada Sur. del red América de de lugar kilómetros tercer el en los Argentina, ubica son se que Chile consideramos Latina, si habitantes, América de en Así, millón Venezuela. infraestructura y en líderes México países los a de calidad rápidamente su significativamente de mejorar 97% del potable permitiéndoles agua Programa de el con y concentrada, vida. necesidades las rural población; cubrir su a podemos población logrado con básicos la hemos aisladas a Rural servicios continental a camino localidades Potable en acceso Chile del Agua y de de aeródromos comunales construcción abastecimiento pequeños el de la capitales asegurar las conservación mediante la todas con a ejemplo, vial; red por la conectar como integración e logrado así hemos Es conectividad la en Tortel avance territorio. nuestro nuestro reafirma de mencionados, ya lineamientos los económico, chilenos. bienestar los de todos nivel para mejor un lograr cultural urbana. de y vida de social compromiso son calidad nuestro mejor alcanzar la avanzado y permite ya lineamientos nos lo social, a y Estos productivo continuidad otorgue precedentes. desarrollo que años los infraestructura de en programa y un a legislativos conducentes de hitos millones relevantes 610 los y a MOP ministerios. como del ambos por caso el impulsados en telecomunicaciones, las dólares de administrativos de rubro el millones inversiones en 1.400 importantes dólares de las a más tanto por refieren se logros realizadas Estos 2002. año el durante alcanzados un comunicación la para mejorar adecuadas permita nos que políticas mundo. del seguro, las resto y el con y eficiente Chile implementando de uso habitantes e un los dentro y todos de proponiendo igualitario por necesidades acceso las país nacional, con nuestro acorde de territorio pública desafío el del representan infraestructura una Telecomunicaciones desarrollar y Transportes de Ministerio Ministro del Presentación de Carta Pero no sólo nos destacamos por nuestras carreteras, nuestra infraestructura portuaria portuaria infraestructura nuestra carreteras, nuestras por destacamos nos sólo no Pero acerquemos nos que hace materia esta en inversión nuestra de progresivo aumento El de contexto el en 90, los de década la toda y 2002 año el durante realizado trabajo El generales, lineamientos tres en básicamente orientado está trabajo Nuestro logros los presente que conjunta, memoria una realizar decidido hemos sentido, este En del años 28 los y Públicas Obras de Ministerio del institucional vida de años 115 Los en penetración de telefonía e internet. e telefonía de penetración en la la integración global de Chile, el el Chile, de global integración C uenta de de uenta Esta configuración configuración Esta G estión MOPTT 2002 2002 MOPTT estión

www.moptt.cl Debemos destacar el enorme esfuerzo que como Ministerios de Obras Públicas y Transportes y Telecomunicaciones hemos realizado para aumentar nuestra productividad, incrementando los montos de inversión e incorporando capitales privados para inversiones en infraestructura. De esta manera, gracias al trabajo de funcionarios y directivos, de 250 millones de dólares invertidos en infraestructura y con una dotación de casi 8.000 funcionarios en el MOP en 1990, pasamos a invertir 1.220 millones de dólares con una dotación de 9.200 funcionarios el 2002, aumentando en más de 4 veces nuestra productividad.

Lo anterior se complementa con el gran aporte del sector privado, que construye las obras que el Ministerio de Obras Públicas licita, e incluso las opera en el caso de las obras concesionadas. Su experiencia, unida a nuestro aumento de productividad, ha constituido el eje central de esta exitosa asociación público – privada. Esto ha hecho posible que Chile cuente con casi 2.200 kilómetros de autopistas concesionadas, construidas con los más altos estándares de seguridad y de calidad para los usuarios. Pero el trabajo no se limita a las autopistas interurbanas. Estamos construyendo mediante concesión a privados nuevas autopistas urbanas, cárceles, aeropuertos y embalses. Así podemos destinar nuestros recursos públicos a otras obras, menos rentables privadamente, pero con un alto beneficio 4 social.

Nuestro progreso en infraestructura, conectividad y desarrollo regional es innegable. Sin embargo aún nos queda mucho por hacer. Por ello, no vamos a descansar hasta lograr desarrollar una infraestructura cada vez más segura y eficiente, acorde con las necesidades de todos los chilenos.

Javier Etcheberry Celhay Ministro de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones Cuenta de Gestión MOPTT 2002 Índice

Capítulo Primero: Ministerio de Obras Públicas 8 1. Organigrama 9 2. Autoridades 10 3. Organización 10 3.1 Estructura 11 3.2 Lineamientos Ministeriales 11 4. Visión Nacional 12 4.1 Inversión Histórica 12 4.2 Cumplimiento Presupuestario 13 4.3 Generación de Empleo 14 4.4 Emergencias 15 4.5 Evolución en Índices de Productividad 15 5. Hitos Legislativos 16 6. Modernización del Estado 16 6.1 Recursos Humanos 16 4 6.2 Sistema Contable y Financiero 16 5 6.3 Procesos de Licitación 16 6.4 Transparencia y Ética Pública 16 6.5 Rol de los Privados 17 7. Programas Destacados 17 7.1 Sistema de Concesiones 17 7.2 Bicentenario 20 7.3 Edificación Pública 21 7.4 Agua Potable Rural 21 7.5 Aguas Lluvias 22 8. Proyectos MOP 23 8.1 Gestión según Lineamientos Ministeriales 23 8.2 Regiones: Obras Relevantes 24 I Región De Tarapacá 24 II Región De Antofagasta 26 III Región De Atacama 28 IV Región De Coquimbo 30 V Región De Valparaíso 32 VI Región Del Libertador General Bernardo O‘Higgins 34 VII Región Del Maule 36 VIII Región Del Bío Bío 38 IX Región De La Araucanía 40 X Región De Los Lagos 42 XI Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo 44 XII Región De Magallanes y de la Antártica Chilena 46 Región Metropolitana 48 www.moptt.cl Capítulo Segundo: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 50 1. Organigrama 51 2. Autoridades 52 3. Organización 53 3.1 Organismos Dependientes 53 3.2 Empresas Relacionadas 53 3.3 Organismo Relacionado 53

I. Subsecretaría de Transportes 54 1. Estadísticas Generales 54 2. Hitos Legislativos 56 3. Hitos Reglamentarios 57 4. Información General por Sectores 57 4.1 Transporte Ferroviario 57 4.2 Transporte Marítimo 59 4.3 Transporte Aéreo 61 6 4.4 Subsidios a Zonas Aisladas 62 5. Desarrollo Transporte Público 63 5.1 Santiago 63 5.2 Regiones Zona Norte 65 5.2.1 Valparaíso 66 5.3 Regiones Zona Sur 66 5.3.1 Concepción 67 6. Gestión de Tránsito 67 6.1 Santiago 67 6.2 SCAT – Gran Valparaíso 69 6.3 SCAT – Antofagasta 69 7. Fiscalización 69 8. Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV) 70 9. Plantas de Revisión Técnica 71 10. Seguridad de Tránsito 71 Cuenta de Gestión MOPTT 2002

II. Subsecretaría de Telecomunicaciones 73 1. Estadísticas Generales 73 2. Hitos Legislativos 73 3. Hitos Reglamentarios 74 4. Información General por Sectores 75 4.1 Telefonía Fija 76 4.2 Telefonía Móvil 78 4.3 Internet 78 4.4 Larga Distancia Nacional e Internacional 78 5. Acceso Universal 80 6. Fiscalización 82 6.1 Atención Usuarios 82 6.2. Recepción de Obras 83 7. Concesiones 85 7.1 Servicios Públicos 85 6 7.2 Radiodifusión 86 7 7.3 Televisión 86 www.moptt.cl

Capítulo Primero

• Organigrama

• Autoridades

• Organización

• Visión Nacional

• Hitos Legislativos

• Modernización del Estado

• Programas Destacados

• Proyectos MOP

8 S

A

C I

L

B

Ú

P

S A R B O

E D

IO R E T IS IN M

1. Organigrama Funcional*

MINISTRO DE OBRAS INSTITUTO NACIONAL DE HIDRÁULICA PÚBLICAS Sr. Alejandro López A. Sr. Javier Etcheberry C. SECRETARÍAS REGIONALES SUBSECRETARIO DE MINISTERIALES OBRAS PÚBLICAS (SEREMIS) SUPERINTENDENTE DE Sr. Juan Carlos Latorre C. SERVICIOS SANITARIOS Sr. Juan Eduardo Saldivia M.

DIRECTOR DE DIRECTOR DE DIRECTOR DE DIRECTOR DIRECTOR 8 VIALIDAD CONTABILIDAD PLANEAMIENTO GENERAL DE GENERAL Y FINANZAS 9 Sr. Eduardo Arriagada M. Sra. Dolores Rufián L. Sr. Francisco Aldunate S. OBRAS PÚBLICAS DE AGUAS Sr. Carlos Uribe B. Sr. Humberto Peña T.

DIRECTOR DE OBRAS DIRECTOR DE OBRAS DIRECTOR DE HIDRÁULICAS PORTUARIAS AEROPUERTO Sr. Eduardo Bartholin Z. Sr. Juan Rusque A. Sr. David Guzmán S.

DIRECTOR DE FISCAL COORDINADOR ARQUITECTURA GENERAL DE Sr. Jorge Norambuena H. Sra. Ivannia Goles B. CONCESIONES Sr. Gibran Harcha S.

Nota: (*) Se presentan las autoridades que ejercían los cargos al 31 de diciembre de 2002. www.moptt.cl 2. Autoridades

Las autoridades que ejercieron en el Ministerio de Obras Públicas durante el año 2002 son:

Repartición Autoridad Profesión

Ministerio de Obras Públicas Javier Etcheberry Celhay Ingeniero Civil Carlos Cruz Lorenzen Ingeniero Comercial

Subsecretaría de Obras Públicas Juan Carlos Latorre Carmona Ingeniero Civil

Dirección General de Obras Públicas Carlos Uribe Bascur Ingeniero Civil Eduardo Arriagada Moreno Ingeniero Civil

Coordinación General de Concesiones Gibrán Harcha Sarrá Ingeniero Comercial Germán Molina Valdivieso Abogado

Dirección General de Aguas Humberto Peña Torrealba Ingeniero Comercial

Fiscalía Jorge Norambuena Hernández Abogado 10 Aliro Verdugo Lay Abogado

Dirección Nacional de Arquitectura Ivannia Goles Barrientos Arquitecta

Dirección Nacional de Obras Hidráulicas Eduardo Bartholin Zanetta Ingeniero Comercial

Dirección Nacional de Vialidad Eduardo Arriagada Moreno Ingeniero Civil Nelson Belmar Lobos Ingeniero Civil

Dirección Nacional de Obras Portuarias Juan Rusque Alcaíno Economista

Dirección Nacional de Aeropuertos David Guzmán Silva Ingeniero Civil

Dirección Nacional de Planeamiento Dolores Rufián Lizana Abogada

Dirección Nacional de Contabilidad y Francisco Aldunate Santa María Ingeniero Civil Finanzas René Ruiz Cifuentes Ingeniero Comercial

Superintendencia de Servicios Sanitarios Juan Eduardo Saldivia Medina Abogado

Instituto Nacional de Hidráulica Alejandro López Alvarado Ingeniero Civil

3. Organización

El Ministerio de Obras Públicas ejecuta y coordina diferentes acciones destinadas a apoyar el crecimiento económico y el desarrollo del país. Tiene como misión ejecutar la política del Supremo Gobierno en materia de infraestructura pública y sus funciones están establecidas básicamente en el DFL 850 de 1997 que fijó el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley Nº 15.840, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Le compete planificar, proyectar y construir obras de infraestructura, lo que complementa en algunas áreas con la conservación, explotación y administración de dichas obras o servicios. Le corresponde también ejercer la administración del recurso agua a nivel nacional, en lo relativo a su conocimiento, distribución, asignación, uso, conservación y preservación.

3.1 Estructura El Ministerio de Obras Públicas realiza su labor principalmente a través de dos direcciones generales, tres servicios transversales, cinco servicios ejecutores y la Coordinación General de Concesiones. Dirección General de Obras Públicas. Coordina los tres servicios transversales: Dirección de Planeamiento, Fiscalía y Dirección de Contabilidad y Finanzas; los cinco servicios ejecutores: Dirección de Vialidad, Dirección de Arquitectura, Dirección de Obras Hidráulicas, Dirección de Obras Portuarias, Dirección de Aeropuertos; más la Coordinación General de Concesiones. Dirección General de Aguas. A través de la aplicación del Código de Aguas vela porque el aprovechamiento del recurso hídrico del país se desarrolle con pleno apego al marco legal vigente y con la mayor información posible para los usuarios. La Subsecretaría de Obras Públicas ejerce las atribuciones generales y específicas en los ámbitos de Administración y Secretaría General, Recursos Humanos y Asesoría Técnica. 10 En cada región, el Ministerio posee una Secretaría Regional Ministerial, cuyo Jefe es el 11 representante directo del Ministro y Subsecretario de Obras Públicas, en el área de competencia de cada una de estas autoridades. El Instituto Nacional de Hidráulica, como referente de la ingeniería hidráulica y la Superintendencia de Servicios Sanitarios, como regulador del sector sanitario, se relacionan con el Gobierno a través de esta Secretaría de Estado y son autónomos en su organización, actividades y patrimonio. Es así como al Ministro de Obras Públicas, en su calidad de autoridad superior del Ministerio, le incumbe la supervigilancia de los organismos que de él dependen y de aquellos que por su intermedio se relacionan con el Gobierno. Con el objetivo de presentar una herramienta de consulta integrada, el presente capítulo recoge grandes cifras del quehacer del Ministerio de Obras Públicas durante el año 2002 y presenta proyecciones para el año 2003. La intención es entregar una visión nacional de la labor realizada, contemplando los hitos legislativos alcanzados, los avances en los procesos de modernización del Estado, además de exponer los programas ministeriales destacados y mostrar de manera inteligible una visión región por región con las obras ejecutadas el 2002 y las que marcarán el accionar durante el 2003. La información con las labores específicas realizadas por cada uno de los Servicios que componen el MOP durante el año 2002, se puede obtener en el portal www.moptt.cl

3.2 Lineamientos Ministeriales

Los proyectos y obras que el MOP realiza se agrupan en 3 lineamientos estratégicos, estos son: 1. Nuestro País: Integración Global de Chile. Infraestructura para una interconexión cada vez más fluida que genere un nexo más eficiente y moderno con el resto del mundo. 2. Nuestras Regiones: Desarrollo Productivo y Social. Infraestructura como apoyo al desarrollo productivo regional, que reconozca las vocaciones específicas de cada región como sustento para un mejor nivel de bienestar económico, social y cultural de sus habitantes. 3. Nuestras Ciudades: Mejor Calidad de Vida Urbana. Infraestructura que haga más amable y segura la habitabilidad urbana, con edificación pública, evacuación y drenaje de aguas. www.moptt.cl 4.Visión Nacional

4.1 Inversión Histórica

El ritmo de inversión en el Ministerio de Obras Públicas a lo largo de los años revela un salto muy importante, producto de una mayor inversión en infraestructura con relevante participación de los privados. Las cifras indican que en el 2002 la inversión fue 5 veces mayor que en el año 1990. Así lo demuestra el siguiente gráfico:

Miles de Inversión MOP 1990 – 2003 Dólares ( Miles de US$ de 2002 1 US$ = $ 690) 1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.00.000

800.000 12 600.000

400.000

200.000

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 (*) Años

Fondos Regionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.641 15.693 29.730 (1)

Inversión por Mandato 12.768 26.132 31.077 58.668 65.005 55.396 69.464 58.377 85.784 101.725 76.784 46.318 72.464 133.333 (2)

Inversión Privada 0 0 0 1.966 14.087 73.145 142.126 233.683 370.304 590.379 689.299 647.322 493.248 576.767 (2)

Inversión Pública 239.905 258.324 312.333 370.868 456.982 510.645 604.119 706.842 733.141 639.899 571.828 584.741 624.044 687.108 (1)

Total 252.673 284.456 343.410 431.502 536.074 639.187 815.709 998.902 1.189.228 1.332.004 1.337.910 1.286.022 1.205.449 1.418.812

Notas: (*) Inversión Pública. (1) Ley Presupuesto 2003. (2) Proyección. Fondos Regionales corresponden a la Provisión Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) para el Programa de la Red Comunal de Vialidad. Comprende inversión real MOP (Subtítulo 31) e Inversión Sectorial de Asignación Regional (Subtítulo 30).

Inauguración camino Cuesta La Dormida, obra que mejora la conectividad entre las regiones V y Metropolitana. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

4.2 Cumplimiento Presupuestario

El presupuesto aprobado para el Ministerio de Obras Públicas por el Congreso Nacional experimentó varias modificaciones durante el año. Éstas se relacionan principalmente con la disminución de los ingresos propios, debido a la postergación de las licitaciones de algunos proyectos de Concesiones y a la entrega de dos plazas de peaje de la Dirección de Vialidad a los concesionarios con anterioridad a lo previsto. También son importantes las dos disminuciones propuestas por el Ministerio de Hacienda para hacer frente a la menor inflación y al déficit fiscal. El siguiente cuadro muestra el presupuesto inicial, final y el final disponible para inversión en relación a los años 2002 – 2003.

Gestión 2002: Cumplimiento del Presupuesto

2002 2003(2) (En MM$ (%) (En MM$ (En MM$ (%) 2002) 2003) 2003) Presupuesto Inicial de Inversión(1) 461.297 100% 476.520 483.958 102% Reducción por Menor Inflación Efectiva • Inversión Sectorial de Asignación Regional –96 12 • Inversión Real –2.700 13 Reducción por Menor Actividad Económica • Obras Hidráulicas –2.149 • Obras Portuarias –1.536 Reducción Aporte Fiscal –2.500 Total Reducciones de Hacienda –8.981 –1,9% Menores Ingresos MOP Vialidad –7.820 Menores Ingresos MOP Concesiones –24.752 Total Menores Ingresos –32.572 –7,1%

Presupuesto Final de Inversión(1) 419.744 91,0% 433.596 112% Reasignación por Emergencias –16.887 –3,7%

Presupuesto Final de Inversión Disponible(1) 402.857

Notas: (1) Comprende Inversión Real MOP (Subtítulo 31) e Inversión Sectorial de Asignación Regional (Subtítulo 30). (2) Proyección.

Al 31 de Diciembre de 2002, el MOP había ejecutado el 98% de los recursos de inversión contemplados en el presupuesto, lo que sumado a inversiones privadas y por mandato hace un total de 1.205 millones de dólares. También se aprecia que para el año 2003 el presupuesto disponible para inversión es un 2% mayor que el presupuesto inicial disponible en el 2002, y 12% mayor que el presupuesto final de ese mismo año. www.moptt.cl Alta Inversión Pública por cada Chileno e Impacto en Regiones Extremas

2002 2003* Regiones Inversión Inversión Inversión Inversión MOP per cápita MOP per cápita (M$ 2002) (M$ / Hab. 2002) (M$ 2002) (M$ / Hab. 2002) I 24.312.429 57,0 15.529.258 36,4 II 14.376.646 29,2 19.990.528 40,6 III 7.262.097 28,8 11.461.168 45,4 IV 22.329.621 37,2 26.084.613 43,4 V 20.041.700 13,0 29.337.843 19,0 RM 52.165.087 8,6 55.522.745 9,2 VI 17.448.854 22,5 19.159.800 24,8 VII 39.653.755 43,9 26.923.633 29,8 VIII 47.709.468 25,7 46.170.050 24,9 IX 33.937.881 39,2 47.251.904 54,6 X 41.022.013 38,6 51.311.809 48,3 XI 12.232.468 141,1 17.153.593 197,9 14 XII 17.722.412 116,7 16.467.509 108,4 No Regionalizable 80.375.927 86.132.875 Total General 430.590.357 468.497.330

Nota: (*) Proyección.

4.3 Generación de Empleo

Históricamente, el MOP ha desarrollado acciones tendientes a incrementar el empleo que se genera con sus recursos de inversión. Los diversos programas y proyectos de infraestructura materializados por esta cartera de Estado en el 2002 (con recursos públicos e inversión privada), permitió emplear en forma directa a más de 44 mil personas en todo el país. La vocación del MOP por integrar el territorio, se reflejó en que las mayores inversiones públicas por cada chileno se produjeron en las regiones extremas. Por ejemplo, la inversión per cápita en la I Región fue dos veces superior al promedio de las regiones centrales. En los casos de las regiones XI y XII, el Ministerio invirtió cuatro veces más que el promedio de las zonas centrales.

El desafío MOP es ampliar los horizontes; poner modernidad, imaginación y creatividad para abrir nuevas fuentes de trabajo. Cuenta de Gestión MOPTT 2002 Construcción de Infraestructura como Fuente de Empleos Directos 2002 2003* Regiones Inversión Inversión Inversión Inversión Pública Pública + Pública Pública + Privada Privada I 1.718 1.718 1.028 1.028 II 949 949 1.253 1.416 III 487 487 813 935 IV 1.080 1.855 1.145 1.681 V 1.786 6.820 1.814 4.116 VI 1.154 3.301 1.314 5.657 VII 2.715 2.958 1.514 1.514 VIII 3.154 4.326 2.969 3.072 IX 2.193 4.306 2.365 2.365 X 2.253 2.656 3.183 3.183 XI 809 809 1.273 1.273 XII 1.169 1.181 1.051 1.051 RM 1.766 13.518 1.836 21.587 14 Total General 21.233 44.882 21.558 48.879 15

Notas: Factores de empleo por tipo de obra aplicado a proyectos de infraestructura en ejecución. No incluye FNDR para APR y Vialidad. En el caso de Inversión Privada de proyectos interregionales, se distribuyó de acuerdo a longitud de kms por regiones, a excepción de Santiago – Talca e Interconexión Santiago – Viña – Valparaíso. (*) Proyección. 4.4 Emergencias

La buena gestión presupuestaria permitió afrontar adecuadamente los daños en la infraestructura provocadas por situaciones de emergencia, como el “Invierno Boliviano” y los efectos de los duros temporales que afectaron a la zona centro – sur del país. Esto significó redestinar unos 17 mil millones de pesos a reparación de caminos, puentes, defensas fluviales, protección de cauces y provisión de agua potable rural, seriamente afectados por tales emergencias.

4.5 Evolución en Índices de Productividad En 1990 se invirtieron 253 millones de dólares en infraestructura y en el año 2002 la inversión se elevó a 1.205 millones de dólares, esto implica que la productividad subió de 31 mil dólares a 132 mil dólares por trabajador, aumentando en más de 4 veces la productividad del MOP. Hay que considerar que en 1990 el total de trabajadores MOP (funcionarios y honorarios) era de 7.961, aumentando en el 2002 a 9.213. Este fuerte incremento en los montos de inversión para asumir los nuevos desafíos en infraestructura se logró gracias al compromiso de los trabajadores del Ministerio y de la incorporación de capitales privados. Productividad MOP

Miles de US$ por trabajador

150.0 132,6

100.0

50.0 31,8

0.0 Años 1990 2002 www.moptt.cl 5. Hitos Legislativos

Durante el 2002, el Congreso Nacional aprobó la Ley de Telepeajes, que crea la institucionalidad necesaria para asegurar el cobro en las Concesiones Viales Urbanas, y la Ley de Fotorradares, que fija nuevas normas de velocidad en carreteras y zonas urbanas. Además, se aprobaron Normas Especiales en la Ley de Presupuesto 2003, que definen nuevas normas para honorarios, gastos inherentes, licitaciones públicas y gastos de difusión. Paralelamente, se elaboró el Proyecto de Ley sobre Aguas Lluvias, que define la forma de financiamiento de sistemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias, cuya discusión se inicia en marzo de 2003.

6. Modernización del Estado

6.1 Recursos Humanos

De las contrataciones efectuadas durante el 2002, se logró potenciar la contratación en base a mérito con el fin de reclutar excelencia profesional. Para evitar el sistema de contratación por outsourcing (externalización de servicios), el MOP aumentó las contrataciones directas con Toma de Razón de la Contraloría General de la República. 16 En cuanto a las nuevas asignaciones del presupuesto de inversión que dictó el Ministerio de Hacienda, el MOP trabajó para que desde el 1º de enero de 2003 se generaran asignaciones específicas para cada tipo de gasto a fin de contar con una estructura adecuada y coherente en relación a la contratación de personal.

6.2 Sistema Contable y Financiero

Durante el 2002, se trabajó para que desde el 1º de enero de 2003 se genere una estructura que permita cargar los gastos a quien los ejecute, formalizando los procedimientos de tal manera que sean acordes y congruentes con los proyectos de inversión. Se adoptó la política de licitar solamente lo que tiene financiamiento asegurado en el año de ejecución de la obra.

6.3 Procesos de Licitación

Se mejoraron significativamente los procesos de licitación, fortaleciendo la publicación de las licitaciones a través del portal del Estado Chile Compra (www.chilecompra.cl). Se definió que las propuestas deben ser públicas y que sólo en casos excepcionales se utilizará la propuesta privada o de trato directo. Asimismo, se intensificó el proceso de modernización de las propuestas públicas, en cuanto al registro de contratistas, plazos de licitaciones, estudios de ingeniería, propuestas por ejecución de obra, comité de adjudicación, entre otros.

6.4 Transparencia y Ética Pública

El 1º de agosto de 2002 se creó la Subdirección de Ética Pública, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas. Esta unidad tiene como misión diseñar e implantar los instrumentos preventivos, de detección y corrección que permitan a los funcionarios conocer y cumplir los principios y normas de ética en sus funciones asegurando un estándar ético ministerial. Para ello, la Subdirección implementó una política de capacitación orientada a reflexionar sobre el tema de la probidad y la responsabilidad del funcionario público e identificar las normas que rigen las conductas funcionarias, vinculándolas con los principios que las sustentan. Por otra parte, se reforzó a la Fiscalía y su capacidad de instruir sumarios y se logró una plena y activa colaboración con la Contraloría General de la República y los Tribunales de Justicia. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

6.5 Rol de los Privados Gran parte de la inversión del Ministerio se realiza a través de la contratación de empresas privadas para ejecutar el presupuesto de inversión del MOP, es por ello la importancia que se le confirió al reforzamiento del rol que ejercen los privados en los proyectos MOP. Así fue como se administraron y resolvieron gran parte de los problemas de obras concesionadas, con el fin de lograr la puesta en marcha en los plazos estipulados. Un ejemplo es la acogida de parte del Ministerio por impulsar el Mecanismo de Distribución de Ingresos (MDI) presentado por nueve concesionarias viales durante el 2002. Esta iniciativa permitiría mitigar los efectos de eventuales caídas que en el futuro puedan experimentar los flujos en las carreteras operadas por privados, cuyo costo de acogerse se pagaría con la realización de obras complementarias. Por otra parte, las licitaciones fueron exitosas y se logró una óptima promoción de los proyectos en carpeta de la Coordinación General de Concesiones. Además, se realizaron proyectos a través de este sistema por encargo de otros ministerios (Transportes, Justicia, Vivienda y Urbanismo, Defensa y Salud, entre otros).

7. Programas Destacados

7.1 Sistema de Concesiones 16 La Coordinación General de Concesiones (CGC) es la encargada de generar obras de infraestructura pública para el desarrollo nacional, en el marco de la asociación público – privada. El prestigio del Sistema de Concesiones 17 en Chile y el exterior, se debe, principalmente, al respaldo de todos los sectores políticos; la solidez y flexibilidad normativa de su Ley; la transparencia de todo el proceso de licitación y adjudicación de una obra; y la calidad y tecnología de punta incorporada en sus proyectos, los que contemplan beneficios, derechos y seguridad para los usuarios. En el 2002, se adjudicaron 6 proyectos para una inversión total de US$ 589 millones y se licitaron 3 proyectos por un monto total estimado de US$ 560 millones. Además, se sentaron las bases para conformar una cartera de más de 30 proyectos a licitar en el bienio 2003 – 2004 con una inversión cercana en US$ 2.000 millones. Esta cartera considera 3 proyectos en etapa de licitación con recepción de ofertas durante el 2003 por US$ 560 millones, 14 proyectos que se llamarán a licitación durante el 2003 por US$ 622 millones, y el resto posibles proyectos a incorporarse en la cartera 2003 – 2004. Asimismo, es importante destacar la participación de otros actores del Estado en el Sistema de Concesiones, quienes han decidido utilizar este modelo con el fin de paliar sus carencias de infraestructura. Es así como en el año 2002, se continuó con un proceso iniciado el 2001, cuando por primera vez participaban en el proceso de licitación iniciativas que abren nuevas áreas de desarrollo, tales como obras hidráulicas e infraestructura penitenciaria. De esta forma, el 2002 se adjudicaron los primeros recintos penitenciarios concesionados del país, licitados por mandato del Ministerio de Justicia. Los Grupos I y II contemplan la construcción de cinco penales en las ciudades de Iquique, La Serena, Rancagua, Concepción y Antofagasta.

El Sistema de Concesiones genera más oportunidades de inversión para privados. www.moptt.cl La importante actividad realizada por el Sistema de Concesiones se puede apreciar a través de su gestión ambiental. Entre los años 1997 y 2002, el MOP presentó proyectos por un monto de inversión de US$ 2.205 millones al Sistema de Estudio de Impacto Ambiental (SEIA), de los cuales US$ 2.031 (el 92%) corresponden a la CGC. Esta cifra es relevante, pues todo el sector público ingresó proyectos al SEIA por US$ 6.449 millones, considerando que US$ 4.099 millones corresponden a la industria de la minería.

Inversión 1992 – 2002

Tipología Nº de Inversión Proyectos Miles de US$ Aeroportuario 9 308.000 Obras Hidráulicas 1 37.000 Penitenciario 2 125.000 Vialidad Interurbana 19 3.706.000 Vialidad Urbana 5 1.356.000 Total 36 5.532.000

Estado de Avance Proyectos en Construcción 2002 18

Concesión Inversión Financiera Inversión Financiera % Avance Financiero Total (UF) Total (Miles de US$) Acumulado a Dic. 2002

Los Vilos – La Serena 7.864.248 184.845 100

Santiago – Los Vilos 10.852.519 255.083 84

Santiago – Talca 22.448.875 527.649 56

Talca – Chillán 6.857.938 161.192 96

Chillán – Collipulli 8.273.997 194.476 99

Collipulli – Temuco 9.312.645 218.889 97

Temuco – Río Bueno 6.899.446 162.168 100

Río Bueno – Puerto Montt 7.586.998 178.328 100

Ruta 68 13.485.320 316.965 97

Santiago – Colina – Los Andes 5.360.339 125.992 100

Sistema Norte – Sur 16.616.690 390.567 21

Sistema Oriente – Poniente 16.119.928 378.890 24

Red Vial Litoral Central 2.863.262 67.299 36

Aerop. AMB 5.470.479 128.581 100

Aerop. Cerro Moreno 267.236 6.281 100

Aerop. Carlos Ibáñez del Campo 315.085 7.406 100

Notas: Avances corresponden a un promedio ponderado de los contratos vigentes para cada concesión. Fuente: CGC. Se utilizó la cotización del dólar observado el 30 de diciembre de 2002 (712,38 $ / US$) y el valor de la UF del 31 de diciembre de 2002 (16.744,12 $ / UF). Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Proyectos con Puesta en Servicio Provisorio (PSP) 2002

Proyecto PSP Ruta 5, Tramo Santiago – Talca Tramo San Fernando – Talca 06/06/02 Tramo Inicio By Pass Los Ángeles 15/07/02 Ruta 5, Tramo Chillán – Collipulli – Duqueco Tramo Duqueco – Collipulli 14/01/02 Tramo Licanco – Gorbea 23/07/02 Ruta 5, Tramo Collipulli – Temuco By Pass Temuco 30/12/02 Santiago – Valparaíso – Viña del Mar 11/11/02

Proyectos con Puesta en Servicio Definitiva (PSD) 2002

Proyecto PSD Ruta 5, Tramo Los Vilos – La Serena 12/03/02 Ruta 5, Tramo Santiago – Los Vilos 24/12/02 Ruta 5, Tramo Río Bueno – Puerto Montt 24/09/02 Aeropuerto Carlos Ibáñez del Campo 16/12/02 18 Aeropuerto Cerro Moreno de Antofagasta 29/04/02 19

Obras Adjudicadas 2002 • Infraestructura Penitenciaria Grupo I (Iquique – La Serena – Rancagua). • Américo Vespucio, Tramo Norponiente. • Ruta Interportuaria Talcahuano – Penco. • Corredor Internacional Los Libertadores: Ruta 60 CH. • Aeropuerto Regional de Atacama. • Infraestructura Penitenciaria Grupo II (Antofagasta – Concepción). Nota: Detalles de las obras en punto 8.2 Regiones: Obras Relevantes.

El viaducto Marga – Marga, de 450 m de longitud y 60 m de altura, es parte de la autopista concesionada Troncal Sur. www.moptt.cl 7.2 Bicentenario

Hacia el horizonte de celebrar el Bicentenario de la Independencia de Chile en el 2010, el MOP centra su acción en la ejecución de proyectos emblemáticos con el fin de mejorar el nivel de bienestar económico, social y cultural de la ciudadanía, creando nuevos espacios de uso público, mejorando la conectividad, los sistemas de transporte, la integración y realizando medidas de protección ante fenómenos climáticos adversos. Este trabajo se realiza en conjunto con el equipo homólogo de los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y Bienes Nacionales. Las obras que se pretenden llevar a cabo dentro de este gran proyecto que es el Bicentenario, se realizan tanto con aportes públicos como privados. Las obras Bicentenario terminadas el 2002: Inversión Pública • Mejoramiento sector pesquero artesanal Puertecito San Antonio, V Región. • Ruta Costera; Construcción Puente Maule, VII Región. • Construcción Rampa de Castro, X Región. • I Etapa Habilitación Costanera Estrecho de Magallanes, XII Región. • I Etapa Habilitación Centro Cultural Matucana 100, RM. 20 Las obras Bicentenario en ejecución el 2002: Inversión Pública • Segundo Acceso Iquique, I Región. • Ruta Precordillerana de los Valles Transversales, IV y V Región. • Mejoramiento camino Los Pozos – Combarbalá, IV Región. • Puerto Pesquero Artesanal de Coquimbo, IV Región. • Nuevo acceso a Valparaíso (Camino La Pólvora), V Región. • Corredor Pehuenche, VII Región. • Ruta Costera, VII Región, IX Región. • Ruta Interlagos, X Región. • Construcción Camino Puerto Yungay, XI Región. • Pavimentación Ruta 7, XI Región. • Construcción Camino Estancia Vicuña – Yendegaia, XII Región. • Ruta Austral, Tramo Puerto Natales – Cerro Castillo, XII Región. • Corredor Integración Austral, XII Región. Inversión Privada • Red Vial Litoral Central, V Región. • Sistema Norte Sur, RM. • Sistema Oriente – Poniente, RM. • Américo Vespucio – Sector Sur, RM. • Américo Vespucio – Sector Norponiente, RM. Inversión Pública / Privada • Construcción y habilitación de playas y piscinas artificiales (El Carboncillo), II Región. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

7.3 Edificación Pública

El Programa de Edificación Pública tiene por objetivo construir y mantener edificios y otros establecimientos de equipamiento público. La acción se centró en los programas de edificios gubernamentales, patrimoniales, edificios del Ministerio de Obras Públicas y de Obras Bicentenario para usos culturales. Es importante destacar el trabajo que se realizó para el Programa de la Reforma Procesal Penal, dando término a proyectos en ejecución en las regiones IV y IX y continuando con los edificios para Copiapó, Talca y Puerto Cisnes. A continuación, se detalla el tipo de inversión, el número de obras, los montos utilizados y la superficie ejecutada.

Edificación de Uso Público con Fondos de Mandantes y Sectorial

Inversión por Sector Destino Nº Inversión % Inversión M2 Obras (Miles de $) Equivalentes

Administración y Gobierno Interior 50 3.224.918 4,87% 14.675

Defensa y Seguridad 24 2.264.793 3,42% 10.306 20 Deporte y Recreación 8 1.608.661 2,43% 7.320 21 Educación y Cultura 302 45.015.268 68,02% 204.841

Equipamiento Social y Comunitario 32 1.246.589 1,88% 5.673

Justicia 77 8.656.713 13,08% 39.392

Salud 32 4.164.466 6,29% 18.950

Total 525 66.181.408 100,00% 301.157

7.4 Agua Potable Rural

El objetivo del Programa de Agua Potable Rural (APR), es dotar de agua potable a localidades concentradas del sector rural. En el 2002, con una inversión de $ 15.924 millones, se finalizaron 109 obras e iniciaron 53 nuevas obras, mejorando en forma sustancial la calidad de vida de los habitantes de las localidades involucradas.

En los últimos 12 años, el Gobierno ha dado un gran impulso al Programa de Agua Potable Rural. www.moptt.cl Agua Potable Rural

Período Inversión Servicios Instalados Población Abastecida Cobertura * (Millones de US$) (N° Servicios) (Miles de Hab.) % 1964 – 1989 85.1 626 527 37,1% 1990 – 2002 232.8 753 837 96,5% Total 317.9 1.379 1.364

Nota: (*) Cobertura referida al universo de Población Rural Concentrada actualizada al año 2001 (1.421.000 habitantes).

7.5 Aguas Lluvias El objetivo de este programa es planificar y construir los sistemas primarios de evacuación y drenaje de aguas lluvias de manera de proteger a la población y la infraestructura durante periodos de tormentas producidas en sectores urbanos. Durante el año 2002 se realizó un gasto efectivo de $ 15.064 millones. Los principales logros corresponden al desarrollo de Planes Maestros para la Evacuación y Drenaje Aguas Lluvias de las ciudades de Arica, Iquique, Calama, Antofagasta, Copiapó, Vallenar, Ovalle, 22 La Serena, Coquimbo, San Antonio, Cartagena, Lota, Coronel, Coihaique, Melipilla, Talagante y Santiago – Chacabuco. En cuanto a los Estudios de Factibilidad y Diseño, se realizaron los de la Red Primaria del Sistema de Aguas Lluvias del estero Lobos en Puerto Montt (X Región) y Red Primaria del Sistema de Aguas Lluvias del estero Las Cruces (RM). Además se mejoró la Bóveda Zanjón de la Aguada (RM), que involucra a las comunas de Puente Alto, La Pintana, La Florida, La Granja, San Joaquín, San Ramón, La Cisterna, San Miguel, Providencia y Santiago Centro. Entre las obras realizadas en el 2002, destacan el mejoramiento del Zanjón de la Aguada – Sector Poniente, la construcción del Colector Grecia – Quilín en Santiago y la construcción de los espigones marinos del canal El Morro en Talcahuano.

El Colector Grecia – Quilín en Santiago, permitirá una mejor evacuación y drenaje de aguas lluvias. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

8. Proyectos MOP

8.1 Gestión según Lineamientos Ministeriales Considerando los lineamientos del Ministerio orientados a la integración del territorio, el desarrollo productivo y social de las regiones y la mejora de la calidad de vida en las ciudades, la inversión en el 2002 se estructura de la siguiente manera.

Inversión 2002 por Lineamientos / Programas

Lineamientos Programa 2002 2002 2002 Inv. Pública Inv. Privada Inv.Total (M$ 2002) (M$ 2002) (M$ 2002)

1. Nuestro País: Integración 145.499.146 199.806.370 345.305.516 Global de Chile Ruta 5 55.313.779 139.902.082 195.215.861 Ruta Costera 22.719.026 5.703.942 28.422.968 Rutas Internacionales 16.906.761 16.906.761 Ruta Precordillerana 5.066.339 5.066.339 22 Otras Rutas de Jerarquía 23 41.903.353 53.429.765 95.333.118 Nacional Aeropuertos 3.589.888 770.580 4.360.468 2. Nuestras Regiones: 202.034.820 1.291.184 203.326.003 Desarrollo Productivo y Social Red Vial Regional y Secundaria 151.854.221 151.854.221 Riego 16.706.607 1.291.184 17.997.791 Obras Fluviales y Manejo de 4.392.037 4.392.037 Cauces Infraestructura Portuaria 6.971.127 6.971.127 Pesquera Artesanal Infraestructura Portuaria de 3.035.348 3.035.348 Conexión Infraestructura Portuaria de 1.429.313 1.429.313 Ribera Pequeños Aeródromos 1.253.950 1.253.950 Redes de Medición 975.786 975.786 Agua Potable Rural 15.416.431 15.416.431 3. Nuestras Ciudades: Mejor 69.959.009 139.243.747 209.202.756 Calidad de Vida Urbana Vialidad Urbana 51.924.030 139.243.747 191.167.777 Aguas Lluvias y Aluviones 14.666.500 14.666.500 Concesiones de Transporte 1.646.098 1.646.098 Público Edificación Pública 1.371.988 1.371.988 Infrastructura Portuaria Turística 350.393 350.393 Subtotal Lineamientos 417.492.975 340.341.300 757.834.274 4. Otros 13.097.382 Total General 430.590.357 340.341.300 757.834.274 www.moptt.cl 8.2 Regiones: Obras Relevantes N

I Región De Tarapacá O E

S 1 SEGUNDO ACCESO A IQUIQUE

2 CORREDOR INTERNACIONAL COLCHANE

CORREDOR INTERNACIONAL 3 TAMBO QUEMADO

4 RUTA COSTERA 1

5 RUTA 5 TANA – HUARA

6 CALETA CHANAVAYITA, IQUIQUE 24 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA 7 PARA IQUIQUE

8 AEROPUERTO DE ARICA

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes I 1 SEGUNDO ACCESO A IQUIQUE Inversión Total Estimada: $ 4.900 millones. Estado: En ejecución. La obra contempla 5 Km de doble calzada y representa el principal eje de integración entre Iquique y Alto Hospicio. Permitirá descongestionar la actual vía, incluyendo un paso en desnivel sobre el ferrocarril y Av. Colón. Fin obras en junio de 2003. 2 CORREDOR INTERNACIONAL COLCHANE Inversión Primera Etapa: $ 1.640 millones. Estado Primera Etapa: Licitada. Inicio obras en 2003. Pavimentación del camino Huara – Colchane, que conecta el Puerto de Iquique con el sur – occidente de Bolivia. Esta primera etapa contempla 20 Km de un total de 180 Km. El Paso Colchane es el segundo en importancia para el nexo chileno – boliviano, en el 2002 ingresaron casi 11 mil toneladas anuales de carga. 3 CORREDOR INTERNACIONAL TAMBO QUEMADO Inversión Total: $ 13.263 millones. Estado: En ejecución. Reposición del pavimento del camino que conecta Arica con Bolivia, y que es parte del corredor internacional a Brasil. En el 2002 se finalizó el tramo Aroma – Bifurcación Putre, de 10 Km. Durante el 2003 se inicia el tramo Bifurcación Putre – Bifurcación Choquelimpie, con una inversión estimada de $ 2.970 millones para 12 Km. Tambo Quemado es el nexo chileno – boliviano más importante, en el 2002 ingresaron casi 500 mil toneladas anuales de carga. 24 RUTA COSTERA 1 4 25 Inversión: $ 1.835 millones. Estado: Terminada. Reposición de pavimento en el sector de la Ruta 1 que une Iquique con Antofagasta, alternativa a la Ruta 5. Los 25 Km de reposición abarcan desde el límite regional en el río Loa hasta Patillo. 5 RUTA 5 TANA – HUARA Inversión: $ 3.300 millones. Estado: Terminada. Reposición de 57 Km de pavimento entre Tana y Huara, que permite viajes más rápidos entre Iquique y Arica. La ruta, columna vertebral de la I Región, atraviesa la Reserva Nacional Pampa del Tamarugal. 6 CALETA CHANAVAYITA, IQUIQUE Inversión: $ 290 millones. Estado: Terminada. Construcción de muelle con pescante y rampa, mejoramiento de la explanada, accesos peatonales y vehiculares. La caleta Chanavayita alberga a 60 pescadores inscritos que extraen sobre 135 toneladas anuales de productos marinos. 7 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA PARA IQUIQUE Inversión Total Estimada: US$ 25 millones. Estado: Licitada. Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado, para diseñar, construir y mantener un recinto carcelario de alta seguridad en la ciudad, con capacidad para 1.600 internos. 8 AEROPUERTO DE ARICA Inversión Estimada: US$ 8.5 millones. Estado: En Estudio, para ser licitada en 2003. Proyecto concesionado. Ampliación del edificio terminal del aeropuerto para alcanzar una superficie de casi 4.700 Km2. La demanda estimada es más de 500 mil pasajeros por año. www.moptt.cl II Región De Antofagasta N

O E

S

1 RUTA 1 COSTERA: PASADA POR TOCOPILLA

2 AEROPUERTO CERRO MORENO DE ANTOFAGASTA 3 RUTA 1 COSTERA: TAL TAL – PAPOSO

4 RUTA 5 NORTE

5 REPOSICIÓN MUELLE PESCADORES TOCOPILLA

MEJORAMIENTO BALNEARIO MUNICIPAL DE ANTOFAGASTA 6 26

AV. PRESIDENTE SALVADOR ALLENDE, 7 ANTOFAGASTA

MEJORAMIENTO COSTANERA DE 8 ANTOFAGASTA

REPOSICIÓN CIRCUNVALACIÓN 9 DE CALAMA

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO II 10 (ANTOFAGASTA – CONCEPCIÓN)

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes II 1 RUTA 1 COSTERA: PASADA POR TOCOPILLA Inversión: $ 1.800 millones. Estado: Terminada. Mejoramiento de la pasada urbana por Tocopilla de la Ruta Costera 1 que une Antofagasta con Iquique. La obra contempló el mejoramiento de los ejes Guzmán y Prat. Representa un apoyo para el desarrollo social de esa zona, además de contribuir a un tránsito más fluido y seguro. 2 AEROPUERTO CERRO MORENO DE ANTOFAGASTA Inversión: US$ 7.4 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado por 10 años. Remodelación del terminal existente de 5.150 m2 y ampliación del mismo en 2.350 m2. Además, contempla la provisión e instalación de tres puentes de embarque móviles. 3 RUTA 1 COSTERA: TAL TAL – PAPOSO Inversión Tramo Tal Tal – Paposo: $ 2.700 millones. Estado: En ejecución. Asfaltado del Sector Tal Tal – Paposo. Durante el 2002, se ejecutaron 10,2 Km en el tramo Tal Tal – Punta del Viento. En el 2003, se continuará con el tramo Punta del Viento – Agua Dulce, con un avance esperado de 4,3 Km, de un total de 8,5 Km. Los trabajos son realizados por el Cuerpo Militar del Trabajo (CMT). 4 RUTA 5 NORTE Inversión Total: $ 5.524 millones. Estado: En ejecución. Reposición de 57 Km de pavimento en sector bifurcación Tal Tal – Acceso Mina Julia. En el 2002 se registró un avance de 26,9 Km y en el 2003 se espera un avance de 21 km. Actualmente se termina el tramo bifurcación Tal Tal – Cuesta Los Marios y se encuentra en ejecución el tramo Sector Oficina Alemania – Acceso Mina Julia. Fin obras en julio de 2003. 26 5 REPOSICIÓN MUELLE PESCADORES TOCOPILLA 27 Inversión: $680 millones. Estado: Terminada. Adaptación del muelle, reacomodación del enrocado, muro estribo, reposición de pavimentos, grúa e iluminación. El puerto pesquero de Tocopilla alberga a 168 pescadores inscritos que extraen sobre 3.500 toneladas anuales de productos marinos. 6 MEJORAMIENTO BALNEARIO MUNICIPAL DE ANTOFAGASTA Inversión: $ 1.130 millones. Estado: Terminada. El proyecto mejoró en forma integral el balneario con obras marítimas (remoción de rocas) y de arquitectura (accesos peatonales). La playa tiene una longitud de 140 m con capacidad para 700 bañistas simultáneamente. 7 AV. PRESIDENTE SALVADOR ALLENDE, ANTOFAGASTA Inversión Primera Etapa: $ 2.000 millones. Estado: Inicio de obra en 2003. Esta obra que contempla 3 etapas, otorga continuidad a uno de los accesos de la ciudad (Ruta 26) en el área urbana de Antofagasta, mediante el mejoramiento de la Av. Salvador Allende (2 Km en doble calzada). Además otorga una vía aluvional para la ciudad. 8 MEJORAMIENTO COSTANERA DE ANTOFAGASTA Inversión Primera Etapa: $ 2.962 millones. Estado: En ejecución. Obra de 15 Km que facilita la continuidad entre la Ruta 1 y el Puerto de Antofagasta, mejorando el tránsito de vehículos pesados. La Primera Etapa en ejecución contempla el Sector Los Tamarugos – Pedro Aguirre Cerda. Fin obras en 2004. El puerto de Antofagasta posee una capacidad para transferir anualmente 5 millones de toneladas de carga, alcanzando en el año 1997 su nivel más alto de transferencia con 3,1 millones de toneladas, provenientes en su mayoría del sector minero de las regiones I y II, y también de los países vecinos Bolivia y Argentina. 9 REPOSICIÓN CIRCUNVALACIÓN DE CALAMA Inversión Primera Etapa: $ 3.300 millones. Estado: Terminada. Ampliación de la Primera Etapa de la circunvalación, de 4,7 Km. Incluyó la construcción de dos pasos desnivelados. La Segunda Etapa (inicio en 2003), corresponde a la ampliación del segundo tramo de la circunvalación, de 8,3 Km. Cuenta con aporte FNDR de $5.600 millones y $1.430 millones de financiamiento sectorial. 10 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO II (ANTOFAGASTA – CONCEPCIÓN) Inversión Estimada: US$ 50 millones. Estado: Adjudicada el 2002. Proyecto concesionado. Diseño, construcción y mantención de la infraestructura carcelaria. Dotará servicios de salud, alimentación, educación, capacitación y rehabilitación a los internos en los dos establecimientos en Concepción y Antofagasta, con una capacidad total de 2.400 reos. www.moptt.cl III Región De Atacama N

O E

S 1 CONSTRUCCIÓN RUTA COSTERA

2 RUTA 5 NORTE

CAMINO ALTO DEL CARMEN – EL TRÁNSITO, 3 VALLE DEL RÍO HUASCO

MEJORAMIENTO PUERTO PESQUERO 4 CALDERA

MEJORAMIENTO CANALES TERCERA 5 SECCIÓN VALLE RÍO HUASCO

AEROPUERTO REGIONAL DE 6 ATACAMA 6 28

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes III 1 CONSTRUCCIÓN RUTA COSTERA Inversión Inicial: $ 2.990 millones. Estado: Inicio obras en 2003. Construcción del tramo Bahía Salada – Puerto Viejo – Caldera, de 82 Km. Corresponde a la primera etapa del camino costero entre las regiones III y IV. Contempla un puente en Puerto Viejo. 2 RUTA 5 NORTE Inversión: $ 3.200 millones. Estado: En ejecución. Contempla 28 Km de reposición de pavimento en el sector Travesía – Copiapó de la Ruta 5. Incorpora nueva tecnología de asfalto espumado. Fin obras en 2003. 3 CAMINO ALTO DEL CARMEN – EL TRÁNSITO, VALLE DEL RÍO HUASCO Inversión Estimada (2001 – 2003): $ 1.500 millones. Estado: En ejecución Construcción de puentes para pavimentación del sector Alto del Carmen – El Tránsito, que comienza el 2004. Esta obra mejora el acceso al curso superior del río Huasco y las localidades de Conay y San Félix. 4 MEJORAMIENTO PUERTO PESQUERO CALDERA Inversión: $ 103 millones. 28 Estado: En ejecución. 29 Mejoramiento del muelle fiscal, locales comerciales, cámara de frío, sector de proceso y faena. Beneficiará a los pescadores artesanales, los que contabilizan cerca de 200 botes y goletas de pesca artesanal y semi industrial, pues permitirá generar un ordenamiento tanto físico como funcional de la infraestructura portuaria artesanal existente. Fin obras en 2003. 5 MEJORAMIENTO CANALES TERCERA SECCIÓN VALLE RÍO HUASCO Inversión Total Estimada: $ 2.800 millones. Estado: En ejecución. Proyecto que contribuirá al mejoramiento del riego de 6 mil hectáreas. Así los agricultores podrán tener una mayor capacidad para la programación plurianual de sus cultivos. A fines del 2002 registraba un avance de 62%. Fin obras en 2005. 6 AEROPUERTO REGIONAL DE ATACAMA Inversión Estimada: US$ 25 millones. Estado: Adjudicado. Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado. Reemplazará al antiguo aeródromo de Chamonate, emplazado en las cercanías de Caldera. Contará con un nuevo terminal de 3.000 m2, y una pista de aterrizaje de 2.200 m, que permitirá la operación de aviones tipo Airbus 320. En el 2001 se contabilizaron 98 mil pasajeros en Chamonate, se estima que para el año 2011 el flujo de pasajeros ascienda a 141 mil. www.moptt.cl IV Región De Coquimbo N

O E

S 1 RUTA PRECORDILLERANA: AUCO – LOS POZOS

2 RUTA PRECORDILLERANA: LOS POZOS – COMBARBALÁ

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE 3 REGADIO VALLE DE CHOAPA

4 EMBALSE ILLAPEL – EL BATO

5 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA PARA LA SERENA

6 RUTA 5 LOS VILOS – LA SERENA 30 AEROPUERTO INTERNACIONAL PARA LA 7 IV REGIÓN

CONSTRUCCIÓN PUERTO PESQUERO 8 ARTESANAL DE COQUIMBO

CORREDOR INTERNACIONAL 9 AGUAS NEGRAS

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes IV 1 RUTA PRECORDILLERANA: AUCO – LOS POZOS Inversión Total: $ 6.500 millones (Primera Etapa: $ 4.100 millones. Segunda Etapa: $ 2.400 millones). Estado: Primera Etapa terminada. Segunda Etapa en ejecución. Contempla 33 Km de construcción y pavimentación en el sector Auco – Los Pozos de la Ruta D – 705. La Primera Etapa contempló 21 Km. La Segunda Etapa finaliza en marzo de 2004 de 8,4 Km, permitirá conectar el valle de Illapel con Combarbalá por el interior. 2 RUTA PRECORDILLERANA: LOS POZOS – COMBARBALÁ Inversión Total: $ 4.078 millones. Estado: En ejecución Pavimentación de 38 Km del camino Los Pozos – Combarbalá. Es la continuación del tramo Auco – Los Pozos, que permitirá también conectar Combarbalá con la Ruta 5 a través de Canela. Fin obras en 2003. 3 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE REGADIO VALLE DE CHOAPA Inversión Total Estimada: $ 3.040 millones (2002: $ 1.770 millones y 2003: $ 1.270 millones). Estado: En ejecución. Obra con 65% de avance. Mediante este proyecto se mejorará el riego de más de 10 mil hectáreas en la comuna de Salamanca. Estos canales hacen uso de la seguridad de riego del embalse Corrales. 4 EMBALSE ILLAPEL – EL BATO Inversión: US$ 32 millones. 30 Estado: En desarrollo su ingeniería definitiva. Proyecto concesionado por 25 años. Mediante la construcción de una presa de gravas compactadas con pantalla de hormigón, almacenará un volumen de 25 31 millones de metros cúbicos de agua. Aumentará la seguridad de riego de un 30 a un 80% en una superficie de 3.500 hectáreas en el valle del río Illapel. 5 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA PARA LA SERENA Inversión Estimada: US$ 25 millones. Estado: Licitada. Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado por 15 a 20 años. Contempla el diseño, construcción y mantención de un recinto carcelario de mediana seguridad en la ciudad, con capacidad para 1.600 internos. 6 RUTA 5 LOS VILOS – LA SERENA Inversión: US$ 236 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado por 25 años. Obra de 229 Km en tramo Los Vilos – La Serena. Incluye la construcción de 16 intersecciones a desnivel y 17 pasarelas peatonales. 7 AEROPUERTO INTERNACIONAL PARA LA IV REGIÓN Inversión Estimada: US$ 45 millones Estado: En estudio, para llamar a licitación en 2003. Proyecto concesionado. Ubicado entre Guanaqueros y Tongoy, a unos 40 Km de La Serena. El lugar presenta ventajas para atender el centro de demanda generado por las ciudades de La Serena, Coquimbo y Ovalle, además de favorecer el turismo. El emplazamiento permite construir, sin mayores restricciones, una pista de hasta 3.200 m de longitud.

8 CONSTRUCCIÓN PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE COQUIMBO Inversión Primera Etapa: $ 1.770 millones. Estado: En ejecución. Mejoramiento del suelo de fundación, construcción de una explanada para la operación de la caleta e implementación de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal. También contempla, en una Segunda Etapa, obras terrestres. El proyecto beneficiará a 824 trabajadores entre pescadores artesanales, buzos y ayudantes que disponen de 211 embarcaciones. Fin Primera Etapa en 2004. 9 CORREDOR INTERNACIONAL AGUAS NEGRAS Inversión: $ 1.580 millones. Estado: En ejecución. Mejoramiento del Sector Guanta – Juntas del Toro, zona limítrofe con Argentina. La Primera Etapa contempla 23 Km en el Sector Juntas del Toro. Fin obras en 2004. www.moptt.cl V Región De Valparaíso N

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S ACCESO SUR A VALPARAÍSO: 1 CAMINO LA PÓLVORA

RUTA 60 CH: SECTOR URBANO 2 VILLA DULCE – TORQUEMADA, VIÑA DEL MAR 3 TRONCAL SUR

RUTA 60 CH: CORREDOR 4 INTERNACIONAL LOS LIBERTADORES

5 RUTA PRECORDILLERANA

6 RED VIAL LITORAL CENTRAL 32 7 RUTA 5 LOS VILOS – LA SERENA

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes V 1 ACCESO SUR A VALPARAÍSO: CAMINO LA PÓLVORA Inversión Total Tercera Etapa: $ 40.000 millones Estado: En ejecución. Habilitación del nuevo camino La Pólvora, sector Cruce Ruta 68 al Puerto de Valparaíso. Permite acceder al Puerto sin pasar por el centro de Valparaíso. En el 2002 se construyó el primer túnel de tres. Durante el 2003 se invertirán $ 4.800 millones, dando inicio al tercer y último tramo. 2 RUTA 60 CH: SECTOR URBANO VILLA DULCE – TORQUEMADA, VIÑA DEL MAR Inversión: $ 1.430 millones. Estado: Inicio obras en 2003 Mejoramiento del sector urbano entre Villa Dulce y Torquemada, conexión interior entre Concón y Viña del Mar. Contempla dobles calzadas y 4 intersecciones a desnivel. 3 TRONCAL SUR Inversión Total: US$ 90 millones. Estado: En ejecución. Proyecto Concesionado. El proyecto, mejora la interconexión vial del Gran Valparaíso y con la concesión Ruta 60 CH. Tiene una extensión total de 20 Km de autopista, viaductos y 8 enlaces. Presenta un 90% de avance. La obra considera una puesta en servicio provisoria estimada durante agosto de 2003. 4 RUTA 60 CH: CORREDOR INTERNACIONAL LOS LIBERTADORES 32 Inversión Total Estimada: US$ 170 millones. 33 Estado: Adjudicada en enero de 2003 Proyecto concesionado. El tramo Peñablanca (Limache) – Los Andes se adjudicó en enero 2003 por 20 años, con una inversión de US$ 165 millones y un largo total de 113 Km. En el sector cordillerano de la ruta, entre Los Andes – Túnel Cristo Redentor, se realiza la construcción de cobertizos para proteger a la ruta de las nevazones. Con esta obra se reducirá la frecuencia de cortes por nevazones y avalanchas en este camino que une a Chile con el MERCOSUR. Fin obras en 2005. 5 RUTA PRECORDILLERANA Inversión Total: $ 9.195 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación de la Ruta D–37–E, entre Palquico y Las Palmas, y la Ruta E–41, entre Cabildo y Putaendo. Con estos dos tramos se completa la Ruta Precordillerana de la V Región, que ofrece una vía alternativa a la Ruta 5 entre Ovalle y San Felipe, uniendo los valles transversales por el interior. Fin obras en segundo semestre de 2004. 6 RED VIAL LITORAL CENTRAL Inversión: US$104 millones Estado: En ejecución. Proyecto concesionado. Contempla la construcción de un nuevo camino costero, complementándose con mejoras en las Ruta F–90 (Algarrobo – Casablanca), el camino Orrego Abajo – Quillaicillo y su variante Las Pataguas. Permitirá descongestionar la Ruta Costera existente entre los balnearios de la zona, actualmente colapsada en período estival. La obra entrará en operación durante el primer semestre del 2004. 7 RUTA 5 LOS VILOS – LA SERENA Inversión: US$ 254 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado por 23 años. Obra de 229 Km, que contempla el tramo Los Vilos – La Serena. www.moptt.cl VI Región Del Libertador N General Bernardo O’Higgins O E

S 1 CONEXIÓN VIAL PICHIDEGUA – LAS CABRAS

2 RUTA I–20 LA ESTRELLA – LAS DAMAS

RUTA COSTERA I–500 PICHILEMU 3 PUNTA DE LOBOS – CAHUIL

RUTA I–730 SANTA CRUZ 4 YAQUIL

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA 5 PARA RANCAGUA

RUTA 5 CONCESIÓN SANTIAGO 6 TALCA Y ACCESO SUR A SANTIAGO 34 7 EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes VI 1 CONEXIÓN VIAL PICHIDEGUA – LAS CABRAS Inversión Total: $ 3.275 millones Estado: Terminada. Con la construcción del puente Las Cabras, se unieron por el interior y con vía pavimentada, los fértiles valles del Tinguiririca y Cachapoal. 2 RUTA I–20 LA ESTRELLA – LAS DAMAS Inversión: $ 1.575 millones Estado: Terminada. Pavimentación de 7 Km en el sector La Estrella – Las Damas. Permite unir La Estrella –última capital comunal de la región sin acceso pavimentado– a la red caminera nacional, con lo que se disminuye el tiempo de viaje a Pichilemu y Rancagua. 3 RUTA COSTERA I–500 PICHILEMU – PUNTA DE LOBOS – CAHUIL Inversión Total: $ 2.183 millones Estado: En ejecución. Pavimentación de este tramo de la Ruta Costera. Fin obras en junio de 2003. 4 RUTA I–730 SANTA CRUZ – YAQUIL Inversión Total: $ 2.000 millones 34 Estado: En ejecución. 35 Pavimentación de la ruta. Contempla 7,3 Km y conecta una zona de valles vitivinícolas y agrícolas. 5 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA PARA RANCAGUA Inversión: US$ 25 millones. Estado: Licitada. Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado. Contempla el diseño, construcción y mantención de un recinto carcelario de alta seguridad en la ciudad, con capacidad para 1.600 internos. 6 RUTA 5 CONCESIÓN SANTIAGO – TALCA Y ACCESO SUR A SANTIAGO Inversión Total: US$ 705 millones. Estado: En ejecución. Proyecto concesionado. Tramo Santiago – Talca y Acceso Sur a Santiago. Autopista de 237 km en doble calzada y que contempla un By Pass de 26 Km a la ciudad de Rancagua. La obra a diciembre de 2002, contemplaba un 48% de avance. Fin obras en 2003. 7 EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA Inversión Total Estimada: US$ 178 millones. Subsidio Estatal Estimado: US$ 75 millones. Estado: Revisión bases de licitación. Proyecto a concesionar. Ampliación del embalse existente que permitirá mejorar la seguridad de riego de 15 mil hectáreas del Valle de Chimbarongo e incorporar riego a 19 mil hectáreas de secano costero localizadas en el valle de Nilahue (VI Región). www.moptt.cl VII Región Del Maule N

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S 1 RUTA LOS CONQUISTADORES: REPOSICION RUTA 126

2 CORREDOR INTERNACIONAL PEHUENCHE

RUTA COSTERA: PUENTE MAULE 3 EN CONSTITUCION

RUTA COSTERA: SECTOR 4 TREGUALEMU – CHOVELLÉN

RUTA L–30–M SAN JAVIER 5 CONSTITUCIÓN

RUTA K–60–M: TALCA – PUENTE 6 LAUTARO (RÍO MATAQUITO) 36 7 RUTA 5 CONCESIÓN TALCA – CHILLÁN

8 RUTA COSTERA: M–24–K

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes VII 1 RUTA LOS CONQUISTADORES: REPOSICIÓN RUTA 126 Inversión: $ 3.140 millones. Estado Primera Etapa: Terminada. Obras de reposición de 24 Km de pavimento en el sector Carrizal – Puente Releco. 2 CORREDOR INTERNACIONAL PEHUENCHE Inversión: $ 2.150 millones. Estado: En ejecución. Mejoramiento y construcción del Sector Armerillo – Paso Pehuenche. Se considera la pavimentación de 100 Km de la ruta. 3 RUTA COSTERA: PUENTE MAULE EN CONSTITUCIÓN Inversión: $ 13.980 millones. Estado: Terminada. Construcción de un puente de 912 m, que entrega continuidad a la Ruta Costera. La puesta en operación permite que los habitantes de la comuna de Constitución ahorren tiempo y disminuye costos para atravesar el río, dado el pago que antes debían hacer por el uso de la barcaza. 4 RUTA COSTERA: SECTOR TREGUALEMU – CHOVELLÉN Inversión: $ 5.231 millones. 36 Estado: En ejecución. 37 La obra contempla cambio en el estándar de ripio a pavimento del trazado entre Chovellén y Tregualemu, reduciendo de 25 a 17 Km. Esta conexión entre las regiones VII y VIII, abre paso al desarrollo turístico. 5 RUTA L–30–M SAN JAVIER – CONSTITUCIÓN Inversión: $ 3.880 millones. Estado Primera Etapa: Terminada. Repavimentación de 47 Km del sector Cruce Ruta L–16 – Puente Purapel. La obra beneficia al desarrollo social y económico de Constitución, donde destaca la consolidación de la industria maderera y de producción de celulosa. 6 RUTA K–60–M: TALCA – PUENTE LAUTARO (RÍO MATAQUITO) Inversión: $ 4.140 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación de la ruta en el sector Gualleco – Curepto – Puente Lautaro. Este eje facilita la conexión directa de las comunas del norponiente de la región (Vichuquén, Licantén y Curepto) con Talca, principal centro administrativo y comercial. Fin obras en 2003. 7 RUTA 5: CONCESIÓN TALCA – CHILLÁN Inversión Total: US$ 169 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado. Considera 193 Km en doble calzada y 22 intersecciones a desnivel. Este primer tramo concesionado de la Ruta 5 (1996), integra directamente a 14 comunas de las regiones VII y VIII. 8 RUTA COSTERA: M–24–K Inversión: US$ 50 millones. Estado: Terminada. Contempló la pavimentación de 55 Km del Sector Quivolgo (río Maule) – Puente Lautaro. www.moptt.cl VIII Región Del Bío Bío N

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S 1 AVDA. LAS GOLONDRINAS – TALCAHUANO

2 CONEXIÓN VIAL CONCEPCIÓN – CHIGUAYANTE

MEJORAMIENTO INTERCONEXIÓN VIAL ENTRE EL SEGUNDO 3 PUENTE BÍO BÍO Y CUATRO ESQUINAS, TALCAHUANO

4 RUTA 150 CONCEPCIÓN – TOMÉ

RUTA N–60–O RÍO ÑUBLE 5 PORTEZUELO

6 SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN LAJA – DIGUILLÍN 38 CONSTRUCCIÓN EDIFICIO SERVICIOS PÚBLICOS, NUEVO 7 BARRIO CÍVICO CONCEPCIÓN

RUTA INTERPORTUARIA TALCAHUANO 8 PENCO

RUTA 5 CONCESIÓN CHILLÁN 9 COLLIPULLI

CONSTRUCCIÓN CANAL EL MORRO 10 TALCAHUANO

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO II 11 (ANTOFAGASTA – CONCEPCIÓN)

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes VIII 1 AVDA. LAS GOLONDRINAS – TALCAHUANO Inversión: $ 4.230 millones. Estado: En Ejecución. Obra urbana de 4 Km que considera la construcción de doble calzada para la Av. Las Golondrinas, entre la autopista Concepción Talcahuano y el eje Gran Bretaña, incluyendo un paso en desnivel sobre el ferrocarril y Av. Colón. 2 CONEXIÓN VIAL CONCEPCIÓN – CHIGUAYANTE Inversión: $ 2.600 millones. Estado: Inicio obras en 2003. Mejoramiento del tramo. Incluye la construcción del puente La Mochita con el objetivo de disminuir la gran congestión actual de la vía, ya que la obra duplica la actual capacidad de la conexión existente entre el centro de Concepción y las comunas de Chiguayante y Hualqui, crecientes zonas residenciales. 3 MEJORAMIENTO INTERCONEXIÓN VIAL ENTRE EL SEGUNDO PUENTE BÍO BÍO Y CUATRO ESQUINAS, TALCAHUANO Inversión Total: $ 7.474 millones Estado: Terminada. Con una longitud de 6,3 Km, esta ruta corresponde a una de las principales vías estructurantes de Concepción, integrando a las comunas de Talcahuano y Concepción, facilitando el acceso al aeropuerto Carriel Sur y mejorando la conexión con las comunas al sur del río Bío Bío. 4 RUTA 150 CONCEPCIÓN – TOMÉ Inversión: $ 4.300 millones Estado: En ejecución. Reposición de pavimento en Sector Lirquén – Tomé. Incluye la construcción de la Variante Cuesta Caracoles, que permitirá el tránsito vehicular con dos pistas de circulación hacia Concepción. Término de Variante Cuesta Caracoles en Abril 2004. 38 5 RUTA N–60–O RÍO ÑUBLE – PORTEZUELO 39 Inversión Estimada: $ 1.911 millones Estado: Inicio obras en 2003. El proyecto de pavimentación de 23 Km, permite conectar por una vía directa y pavimentada la comuna de Portezuelo, con un 75% de población rural, con la capital provincial Chillán. 6 SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN LAJA – DIGUILLÍN Inversión Total: US$ 132 millones. Inversión año 2002: $ 4.265 millones. Estado: En ejecución. La obra considera la incorporación de 40 mil hectáreas a nuevo riego, permite además convertir suelos de secano del Valle Central en tierras cultivables bajo riego, beneficiando a gran parte de la provincia de Ñuble (comunas de Yungay, Pemuco, El Carmen, San Ignacio, Pinto, Bulnes y Chillán Viejo). Durante el 2002 se terminaron los primeros 50 Km 7 (69% de avance), permitiendo un riego de 10 mil hectáreas. Durante el 2003 se iniciarán las obras en los primeros 7 Km del Canal Matriz Diguillín – Larqui. CONSTRUCCIÓN EDIFICIO SERVICIOS PÚBLICOS, NUEVO BARRIO CÍVICO CONCEPCIÓN

Inversión: $ 1.100 millones. Estado: Inicio obras en 2003. Obra emblemática de recuperación cívica. Construcción de un complejo de edificios en la ribera del Bio Bio, que reunirá a 36 servicios públicos regionales, beneficiando a cerca de 2 millones de habitantes de la VIII Región 8 RUTA INTERPORTUARIA TALCAHUANO – PENCO Inversión Total: US$ 19 millones. Estado: Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado. Son 11 Km de nuevas vías que mejora el acceso a los complejos portuarios de Talcahuano y San Vicente, ya que esta Ruta corresponde a la continuación de la Autopista del Itata (Nuevo Acceso Norte a Concepción desde la Ruta 5). Esto evita el actual paso de flujos de carga por las zonas urbanas consolidadas de Concepción y Talcahuano. 9 RUTA 5 CONCESIÓN CHILLÁN – COLLIPULLI Inversión: US$ 242 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado. Autopista de 136 Km en doble calzada, incluyendo terceras pistas, intersecciones en desnivel y la puesta en operación del By Pass Los Ángeles. 10 CONSTRUCCIÓN CANAL EL MORRO – TALCAHUANO Inversión Total : $ 2.700 millones Estado: En Ejecución Esta obra consiste en mejorar el drenaje del Canal El Morro permitiendo sanear la cuenca de 3.076 Hectáreas (86% Talcahuano y 14 % Concepción). Entre el 2001 y 2002 se ejecutó la canalización de la salida al mar del Canal, a través de dos Espigones Marinos. Durante el 2003 y 2004 se ejecutarán las obras de canalización de la ribera izquierda. 11 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO II (ANTOFAGASTA – CONCEPCIÓN) Inversión Estimada: $ 35.619 millones. Estado: Adjudicada en el 2002. Proyecto concesionado. Diseño, construcción y mantención de la infraestructura carcelaria. Dotará servicios de salud, alimentación, educación, capacitación y rehabilitación a los internos en los dos establecimientos en Concepción y Antofagasta, con una capacidad total de 2.400 reos. www.moptt.cl IX Región De la Araucanía N

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AV. CAUPOLICÁN S 1 Y COSTANERA DE TEMUCO CORREDOR 2 INTERNACIONAL PINO HACHADO RUTA COSTERA: 3 LAFQUENCHE Y BY PASS A QUEULE

RUTA S–16: CHOLCHOL 4 NUEVA IMPERIAL

NUEVO AEROPUERTO 5 PARA LA IX REGIÓN

RUTA S–61: CUNCO 6 MELIPEUCO 40 CANAL DE REGADíO 7 FAJA MAISÁN 8 RUTA 5: CONCESIÓN 8 COLLIPULLI TEMUCO

RUTA 5: CONCESIÓN 9 TEMUCO – RÍO BUENO

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes IX 1 AV. CAUPOLICÁN Y COSTANERA DE TEMUCO Inversión Total: $ 11.161 millones Estado: En ejecución. Contempla el término de la costanera de Temuco, con una vía en doble calzada. En el 2003, se inicia la reconstrucción del deteriorado eje Caupolicán, ex Ruta 5. Fin obras en 2004. 2 CORREDOR INTERNACIONAL PINO HACHADO Inversión: $ 2.250 millones durante el 2003. Estado: En ejecución Mejoramiento de parte del corredor internacional (Ruta R–89), en el sector Liucura – Paso Pino Hachado. La obra permite tener un nuevo paso fronterizo íntegramente pavimentado. 3 RUTA COSTERA: LAFQUENCHE Y BY PASS A QUEULE Inversión: $ 3.000 millones Estado: En ejecución. Ejecutado por el Cuerpo Militar del Trabajo (CMT) y empresas constructoras. El proyecto considera una longitud de 9,5 Km en caminos y 301m en puentes. La ruta permite el acceso a bordes marítimos en un debido marco de respeto y protección al medio ambiente. 4 RUTA S–16: CHOLCHOL – NUEVA IMPERIAL Inversión: $ 1.850 millones durante el 2003. Estado: Inicio obras en 2003. 40 Pavimentación de 24 Km en el sector Cholchol – Nueva Imperial, que beneficiará principalmente a las comunidades indígenas que habitan en la zona. 41 5 NUEVO AEROPUERTO PARA LA IX REGIÓN Inversión Estimada: US$ 48 millones. Estado: Llamado a licitación en 2003. Proyecto a concesionar. Contempla la realización de una de las siguientes opciones: la construcción de un nuevo aeropuerto en reemplazo del actual Aeródromo Maquehue de Temuco y la ampliación de las actuales instalaciones de Maquehue, tanto en el área aeronáutica como de atención a los pasajeros. 6 RUTA S–61: CUNCO – MELIPEUCO Inversión: $ 300 millones. Estado Primera Etapa: Terminada. Pavimentación camino Cunco – Melipeuco. La obra otorga un acceso más rápido y seguro al Parque Nacional Conguillío y al Paso Internacional Icalma. 7 CANAL DE REGADÍO FAJA MAISÁN Inversión: $ 2.544 millones. Estado: En ejecución. Incorporación a nuevo riego 677 predios con una superficie de 7.032 hectáreas en la comuna de Pitrufquén. El avance de 60% incluye la bocatoma en el río Toltén y el canal matriz de 13 Km de longitud. 8 RUTA 5: CONCESIÓN COLLIPULLI – TEMUCO Inversión: US$ 258 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado. Son 144 Km de autopista en doble calzada. Incluye la ampliación a segundas calzadas en su totalidad, construcción de puentes, intersecciones a desnivel, atraviesos, calles de servicio, pasarelas peatonales y un By Pass a Temuco. 9 RUTA 5: CONCESIÓN TEMUCO – RÍO BUENO Inversión: US$ 224 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado. Son 171 Km de autopista en doble calzada. Incluye la ampliación a segunda calzada en su totalidad, construcción de puentes, intersecciones a desnivel, atraviesos, calles de servicio, pasarelas peatonales y un By Pass para la ciudad de Temuco. www.moptt.cl X Región De Los Lagos N

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S 1 CORREDOR INTERNACIONAL HUAHUM

2 CONSTRUCCIÓN CAMINO PUELO – PASO EL BOLSÓN

3 RED INTERLAGOS

4 RUTA 5 EN ISLA DE CHILOÉ

RUTA V–505: PUERTO VARAS – ALERCE 5 PUERTO MONTT 11 6 RUTA V–46: SECTOR FRESIA – LLICO – CAÑITAS 42 7 CONSTRUCCIÓN RAMPA DE CASTRO

RUTA 5: CONCESIÓN RÍO BUENO 8 PUERTO MONTT

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA 9 PRODUCTIVA DE CALBUCO

PUENTE SOBRE EL CANAL DE 10 CHACAO EN CHILOÉ 11 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO III 11 (SANTIAGO – VALDIVIA – PUERTO MONTT)

10

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes X 1 CORREDOR INTERNACIONAL HUAHUM Inversión Total: $ 4.450 millones. Estado: En ejecución. Mejoramiento y pavimentación de las rutas 203 y 201–CH, Sector Panguipulli – Coñaripe, lo que fomenta el turismo en la zona. 2 CONSTRUCCIÓN CAMINO PUELO – PASO EL BOLSÓN Inversión: $ 2.480 millones Estado: En ejecución. Obra ejecutada por el Cuerpo Militar del Trabajo, que incluye dos puentes; Río Negro (40 m) y Botapiedra (20 m). La Primera Etapa involucra 7 Km. 3 RED INTERLAGOS Inversión: $ 3.437 millones Estado: En ejecución. Definición del trazado del eje troncal de la red que comunica las regiones IX y X por el interior, incluyendo los lagos Colico, Villarrica, Calafquén, Panguipulli, Riñihue, Ranco, Puyehue, Rupanco y Llanquihue. En el 2002 se finalizó la pavimentación de la Ruta T–55, sector Futrono – Llifén, en la orilla norte del Lago Ranco. 4 RUTA 5 EN ISLA DE CHILOÉ Inversión: $ 4.500 millones. Estado: En ejecución. Reposición de pavimento en el sector bifurcación Quemchi – Castro. La obra entrega más seguridad y disminuye el tiempo de recorrido entre Ancud y Castro. 42 RUTA V–505: PUERTO VARAS – ALERCE – PUERTO MONTT 5 43 Inversión: $ 2.320 millones. Estado: Terminada. La obra provee un camino alternativo a la Ruta 5, entre Puerto Montt y Puerto Varas, lo que aporta al desarrollo urbano de ambas ciudades. 6 RUTA V–46: SECTOR FRESIA – LLICO – CAÑITAS Inversión: $ 4.230 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación de 34 Km en el sector Fresia – Llico – Cañitas, que incentiva el desarrollo productivo de la zona. 7 CONSTRUCCIÓN RAMPA DE CASTRO Inversión Estimada: $ 510 millones. Estado: Terminada. Construcción de una rampa para transbordadores y lanchas, anexo al puerto de Castro. La obra cuenta con un muro de contención y una explanada, que permiten efectuar las actividades de carga y descarga con eficiencia y seguridad. 8 RUTA 5: CONCESIÓN RÍO BUENO – PUERTO MONTT Inversión: US$ 249 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado. Construcción de 131 Km de autopista en doble calzada en el tramo Río Bueno – Puerto Montt. Incluye la ampliación a segunda calzada en su totalidad, construcción de puentes, intersecciones a desnivel, atraviesos, calles de servicio y pasarelas peatonales. 9 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA PRODUCTIVA DE CALBUCO Inversión: $ 1.060 millones Estado: Inicio obras en 2003. El proyecto contempla generación de explanada, creación de frente de atraque para embarcaciones, construcción de rampa de varado e implementación de servicios básicos. Beneficiará a 260 pescadores artesanales y 52 buzos. 10 PUENTE SOBRE EL CANAL DE CHACAO EN CHILOÉ Inversión Estimada: US$ 350 millones. Estado: Licitada. Beneficiará a los habitantes de la Isla Grande de Chiloé con una conexión permanente y expedita con el continente, facilitando la integración del territorio nacional y mejorando la calidad de vida de los habitantes de la isla. El proyecto contempla un puente colgante de 2.635 m, con tres pilas verticales, dos vanos principales y macizos de anclaje en cada uno de sus extremos. La obra incorpora los accesos viales al puente desde la Ruta 5 Sur, en 7,8 Km en el sector de Pargua y de 5,9 Km en el sector de Chacao. 11 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO III (SANTIAGO – VALDIVIA – PUERTO MONTT) Inversión Estimada: US$ 80 millones. Estado: Licitada. Diseño, construcción y mantención de la infraestructura carcelaria. Dotará servicios de salud, alimentación, educación, capacitación y rehabilitación a los internos en los tres establecimientos (Santiago, Valdivia y Puerto Montt), con capacidad total para 4.800 reos. www.moptt.cl XI Región Aisén Del General N Carlos Ibáñez Del Campo O E

S 1 AERÓDROMO DE VILLA O’HIGGINS

2 PAVIMENTACIÓN ACCESO A PUERTO IBÁÑEZ

CONSTRUCCIÓN CAMINO A 3 CALETA TORTEL

CONSTRUCCIÓN CAMINO RÍO BRAVO 4 VENTISQUERO JORGE MONTT

PAVIMENTACIÓN RUTA 5 AUSTRAL 7

6 CONSTRUCCIÓN PUERTO GAVIOTA 44 CONSTRUCCIÓN CALETA DE PESCADORES 7 PUERTO AGUIRRE

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes XI 1 AERÓDROMO DE VILLA O’HIGGINS Inversión: $ 547 millones. Estado: Terminada. Pavimentación del aeródromo que beneficia a la comunidad y al desarrollo turístico de la zona. 2 PAVIMENTACIÓN ACCESO A PUERTO IBÁÑEZ Inversión: $ 1.320 millones Estado: En ejecución. Se trabajó en las obras básicas, lo que permitirá pavimentar el camino X–65 desde el cruce de la Ruta Austral 7 hasta Puerto Ibáñez (orilla Lago General Carrera). 3 CONSTRUCCIÓN CAMINO A CALETA TORTEL Inversión: $ 1.080 millones. Estado: Terminada Tortel fue la última capital comunal continental de Chile en conectarse a la red vial del país. La obra beneficia a sus 500 habitantes, a los turistas y mejora la seguridad en viajes hacia Cochrane y Coihaique. 4 CONSTRUCCIÓN CAMINO RÍO BRAVO – VENTISQUERO JORGE MONTT Inversión Total: $ 2.450 millones 44 Estado: En ejecución. 45 El Cuerpo Militar del Trabajo construyó 20 Km, desde río Bravo, pasando por el valle del río Pascua, hasta el acceso al Campo de Hielo Sur (Ventisquero Jorge Montt). En el 2003 se espera una inversión de $ 1.000 millones. 5 PAVIMENTACIÓN RUTA AUSTRAL 7 Inversión: $ 4.618 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación Ruta 7, desde Villa Mañihuales hasta el sector de La Zaranda. En el 2003, se pavimentarán 13 Km, hacia la bifurcación de acceso a Río Cisnes. 6 CONSTRUCCIÓN PUERTO GAVIOTA Inversión Estimada: $ 127 millones. Estado: En ejecución. Construcción de caleta para pescadores artesanales de Puerto Gaviota. La obra contempla un muelle, explanada y boxes. Fin obras en 2003. 7 CONSTRUCCIÓN CALETA DE PESCADORES PUERTO AGUIRRE Inversión Estimada: $ 692 millones en Primera Etapa y $ 685 millones en Segunda Etapa. Estado: En ejecución. Construcción de caleta para pescadores artesanales de Puerto Aguirre. La obra contempla un muelle, explanada, boxes, varadero de reparaciones y galpón de reparaciones. Fin obras en 2004. www.moptt.cl XII Región De Magallanes y N de la Antártica Chilena O E

S COSTANERA DE PUNTA 1 ARENAS

AEROPUERTO CARLOS 2 IBÁÑEZ DEL CAMPO

RUTA AUSTRAL: 3 CONSTRUCCIÓN CAMINO ESTANCIA VICUÑA YENDEGAIA RUTA AUSTRAL: PUERTO NATALES 4 CERRO CASTILLO

CONSTRUCCIÓN CALETA 5 DE PESCADORES DE PUNTA ARENAS CORREDOR 46 6 INTEGRACIÓN AUSTRAL

RUTA AUSTRAL: 257–CH 7 BAHÍA AZUL – CERRO SOMBRERO

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes XII 1 COSTANERA DE PUNTA ARENAS Inversión Total Estimada: $ 9.800 millones. Estado: En ejecución. La obra contempla una costanera en el Estrecho de Magallanes en doble calzada, con defensas costeras, iluminación y paisajismo. La Primera Etapa terminada abarca entre Chañarcillo y Club Hípico, la Segunda Etapa de 3,14 Km se inicia el 2003. 2 AEROPUERTO CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO Inversión: US$ 15 millones. Estado: Terminada. Proyecto concesionado por 15 años. Nuevo terminal de 5.500 m2, con tres puentes de embarque y con capacidad para atender hasta 500 mil pasajeros – año. 3 RUTA AUSTRAL: CONSTRUCCIÓN CAMINO ESTANCIA VICUÑA – YENDEGAIA Inversión: $ 2.307 millones. Estado: En ejecución. El Cuerpo Militar del Trabajo avanza en la construcción de los 170 Km de camino para conectar Chile por tierra hasta el Canal Beagle. En el 2002 se avanzó 14 Km, y en el 2003 la meta es 7 Km, completando 67 Km. 4 RUTA AUSTRAL: PUERTO NATALES – CERRO CASTILLO 46 Inversión Total: $ 10.584 millones. Estado: En ejecución. 47 Ruta de 260 Km desde Puerto Natales hacia Cerro Castillo. Permitirá un mejor acceso al Parque Nacional Torres del Paine. En 2002 se pavimentaron 10 Km y en el 2003 la meta es de 11 Km. 5 CONSTRUCCIÓN CALETA DE PESCADORES DE PUNTA ARENAS Inversión: $ 2.000 millones. Estado: En ejecución. La obra incluye un rompeola, un muelle de atraque, un dique sumergido y dos grúas hidráulicas. Beneficia a 2 mil pescadores. Fin obras en 2003. 6 CORREDOR INTEGRACIÓN AUSTRAL Inversión: $ 2.600 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación de un sector de 26 Km, entre Kimiri Aike y la bifurcación a Posesión. La obra consolida el corredor pavimentado más austral entre Chile y Argentina. Fin obras en 2003. 7 RUTA AUSTRAL: 257–CH BAHÍA AZUL – CERRO SOMBRERO Inversión: $ 6.770 millones. Estado: En ejecución. Pavimentación del acceso desde el Estrecho de Magallanes hasta Cerro Sombrero. La obra favorece a la comunidad y mejora los viajes en tránsito hacia Argentina. Fin obras en 2003. www.moptt.cl Región Metropolitana N

O E

S CONCESIÓN AV. AMÉRICO VESPUCIO 1 NORPONIENTE Y SUR

SISTEMA NORTE – SUR (EJES NORTE 2 SUR Y GENERAL VELÁSQUEZ)

SISTEMA ORIENTE – PONIENTE 3 (EJES COSTANERA NORTE Y AVENIDA KENNEDY)

MEJORAMIENTO TIL TIL CUESTA 4 LA DORMIDA

5 VARIANTE MELIPILLA

HABILITACIÓN CENTRO CULTURAL 6 MATUCANA 100 48 CONSTRUCCIÓN PLAZA DE LA 7 CIUDADANÍA EN CENTRO CÍVICO DE SANTIAGO

CONSTRUCCIÓN COLECTOR AGUAS 10 8 LLUVIAS ROTONDA GRECIA – QUILÍN

CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO 9 ZANJÓN DE LA AGUADA

ACCESO NOR–ORIENTE A 10 SANTIAGO 11

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 11 III (SANTIAGO – VALDIVIA – PUERTO MONTT)

Inversión Privada

Inversión Pública

Terminada en 2002

En ejecución 2003 Obras Relevantes RM 1 CONCESIÓN AV. AMÉRICO VESPUCIO NORPONIENTE Y SUR Inversión Total: US$ 530 millones (Norponiente US$ 250, Sur US$ 280). Estado: En ejecución. Proyecto concesionado. Entrega desniveles con Avenidas El Salto, Recoleta e Independencia, en adelanto obra Vespucio Norponiente. En 2003 se inicia tramo de 27 Km en Vespucio Norponiente y de 24 Km en Vespucio Sur. Entrega obras en segundo semestre de 2005. 2 SISTEMA NORTE – SUR (EJES NORTE – SUR Y GENERAL VELÁSQUEZ) Inversión: US$ 450 millones. Estado: En ejecución. Proyecto concesionado. Autopista urbana de 60 Km de alto estándar. Con doble calzada de alta velocidad, calles de servicio, intersecciones a desnivel, pasarelas peatonales y otras obras que disminuyen los tiempos de viaje en Santiago. A fines del 2002 la obra presentaba un avance de un 13% en Norte Sur (entrega segundo semestre de 2004) y 10% en General Velásquez (entrega segundo semestre de 2005). 3 SISTEMA ORIENTE – PONIENTE (EJES COSTANERA NORTE Y AVENIDA KENNEDY) Inversión: US$ 440 millones. Estado: En ejecución. Proyecto concesionado. Autopista urbana de 38 Km de alto estándar. La obra mejora la conectividad entre el oriente, centro y poniente de Santiago, y entre norte y sur mediante la construcción y rehabilitación de 12 puentes, aumentando en 40% la capacidad de intercambio vehicular entre las riberas del río Mapocho. Avance de un 30% en tramo túnel bajo el río. Entrega obras en segundo semestre de 2004. 4 MEJORAMIENTO TIL TIL CUESTA LA DORMIDA Inversión: $ 6.200 millones. Estado: Terminada. Obra de 34,4 Km que pertenece a la Región Metropolitana y a la V Región. Se presenta como una buena alternativa a la Ruta 68, mejorando la conectividad entre diversas localidades, como Olmué y Limache. 48 5 VARIANTE MELIPILLA 49 Inversión: US$ 20 millones. Estado: Inicio obras en 2003. Proyecto concesionado. Considera la construcción de un camino de 9 Km de longitud, que evita el paso de vehículos que se dirigen a Rapel y la zona costera por el centro de Melipilla. Entrega obras en primer semestre de 2005. 6 HABILITACIÓN CENTRO CULTURAL MATUCANA 100 Inversión: $ 317 millones. Estado: Terminada. Consiste en la habilitación de parte de las construcciones existentes en el inmueble. Este Centro Cultural busca convertirse en un eje fundamental del desarrollo cultural, tanto en el ámbito local, regional y nacional. 7 CONSTRUCCIÓN PLAZA DE LA CIUDADANÍA EN CENTRO CÍVICO DE SANTIAGO Inversión: US$ 11 millones. Estado: Llamado a licitación en 2003. Proyecto concesionado. Contempla un Centro Internacional de las Culturas. Entrega obras en segundo semestre de 2005. 8 CONSTRUCCIÓN COLECTOR AGUAS LLUVIAS ROTONDA GRECIA – QUILÍN Inversión: $ 3.800 millones. Estado: Terminada. Esta obra que forma parte del Plan Maestro de Santiago, soluciona definitivamente el problema de aguas lluvias en los sectores Rotonda Grecia, las poblaciones a su alrededor, en la Avenida Quilín y en la intersección de la Av. Las Torres con Américo Vespucio Sur. 9 CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO ZANJÓN DE LA AGUADA Inversión 2003 – 2004: US$ 7.7 millones. Estado: En ejecución. La obra consolida al zanjón como la principal matriz de evacuación de aguas lluvias de Santiago, drenando un 65% de la superficie. Durante el 2002 se ejecutaron obras en el sector poniente de la capital. 10 ACCESO NOR–ORIENTE A SANTIAGO Inversión Estimada: US$ 130 millones. Estado: Licitada. Longitud aproximada de 21,5 Km. El proyecto se inicia en el Enlace Centenario (límite comunas de Vitacura y Huechuraba), y se conecta con las vías Costanera Norte y Av. Américo Vespucio. Se extiende hacia el norte a través de viaductos y túneles que cruzan tres cerros, hasta el valle de Colina, donde el trazado sigue al poniente, cruza la Ruta 57 CH y se conecta con el kilómetro 18,3 de la Ruta 5 Norte. 11 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO III (SANTIAGO – VALDIVIA – PUERTO MONTT) Inversión Estimada: US$ 80 millones. Estado: Licitada. Diseño, construcción y mantención de la infraestructura carcelaria. Dotará servicios de salud, alimentación, educación, capacitación y rehabilitación a los internos en los tres establecimientos (Santiago, Valdivia y Puerto Montt), con capacidad total para 4.800 reos. www.moptt.cl .

Capítulo Segundo

• Organigrama • Autoridades • Organización SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES • Estadísticas Generales S • Hitos Legislativos E • Hitos Reglamentarios N • Información General por Sectores O • Desarrollo Transporte Público I

C • Gestión de Tránsito A • Fiscalización C I • Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV) 50 • Plantas de Revisión Técnica N • Seguridad de Tránsito U

M SUBSECRETARÍA DE TELECOMUNICACIONES O • Estadísticas Generales C

• Hitos Legislativos E • Hitos Reglamentarios L • Información General por Sectores E T • Acceso Universal Y • Fiscalización • Concesiones S E T R O P S N A R T E D IO R TE IS IN M .

1. Organigrama Funcional*

MINISTRO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES Sr. Javier Etcheberry C.

CGTS UOCT Sr. Germán Correa S. Sr. Fernando Jofré W.

JUNTA DE CONASET AERONÁUTICA CIVIL Sr. Antonio Dourthé C. Sr. Bernardo Domínguez P.

50 SECRETARÍAS SUBSECRETARIO DE SUBSECRETARIO DE 51 TRANSPORTES REGIONALES TELECOMUNICACIONES Sr. Guillermo Díaz S. MINISTERIALES Sr. Christian Nicolai O. (Seremitts)

AUDITORÍA INTERNA PROGRAMA DE PROGRAMA 3CV FISCALIZACIÓN Sr. Alfonso Cádiz S. Sr. Marcelo Ruminot N. DIVISIÓN POLÍTICA DIVISIÓN REGULATORIA Y CONCESIONES ESTUDIOS Sr. Víctor Garay S. Sr. Pablo Bello A. DIVISIÓN DIVISIÓN DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN ADMISTRACIÓN Y NORMAS DIVISIÓN ESTRATÉGICA, FINANZAS Sr. Silvio Albarrán A. ADMISTRACIÓN Y Sr. Claudio Navea N. CONTROL FINANZAS DE GESTIÓN Sr. Héctor Escobar G. Y POLÍTICA TECNOLÓGICA DIVISIÓN DE ESTUDIOS DEPARTAMENTO Sr. Juan Luis Pérez M. Y DESARROLLO LEGAL Sra. Mónica Wityk P. Sra. Karina Henríquez C. DIVISIÓN JURÍDICA DIVISIÓN Sr. Jaime Prado B. FISCALIZACIÓN Sr. Patricio Guzmán I.

DIVISIÓN ACCESO Notas: UNIVERSAL A LA (*) Se presentan las autoridades que ejercían los cargos al 31 de diciembre de 2002. SOCIEDAD DE LA CGTS: Coordinación General del Transporte de Santiago. INFORMACIÓN 3CV: Centro de Certificación y Control Vehicular UOCT: Unidad Operativa de Control de Tránsito. Sr. Andrés Guzmán T. www.moptt.cl 2. Autoridades

Las autoridades que ejercieron en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones durante el año 2002 fueron:

Repartición Autoridad Profesión

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Javier Etcheberry Celhay Ingeniero Civil Carlos Cruz Lorenzen Ingeniero Comercial

TRANSPORTES

Subsecretaría de Transportes Guillermo Díaz Silva Ingeniero Civil Industrial Patricio Tombolini Véliz Contador Auditor

Coordinación General del Transporte de Santiago (CGTS) Germán Correa Díaz Sociólogo

Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET) Antonio Dourthé Castrillón Ingeniero Civil en Transportes

Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) Fernando Jofré Weiss Ingeniero Civil en Transportes

Programa de Fiscalización Marcelo Ruminot Núñez Ingeniero Civil Eléctricista 52 Mario Parada Cabezas Periodista

Junta Aeronáutica Civil Bernardo Domínguez Philippi Ingeniero Civil Industrial Rodrigo Rojas Lobos Administrador Público

Centro de Control y Certificación Vehicular Alfonso Cádiz Soto Ingeniero en Ejecución Mecánico (Programa 3CV)

División de Normas Silvio Albarrán Alban Ingeniero Civil

División de Estudios y Desarrollo Mónica Wityk Ingeniera Civil en Transportes Peluchonneau

División de Administración y Finanzas Claudio Navea Núñez Contador Auditor Jaime Herrera Ferrada Ingeniero Comercial

Departamento Legal Karina Henríquez Castillo Abogada Lautaro Pérez Contreras Abogado

TELECOMUNICACIONES

Subsecretaría de Telecomunicaciones Christian Nicolai Orellana Ingeniero Civil Eléctrico

División Política Regulatoria y Estudios Pablo Bello Arellano Ingeniero Comercial

División Fiscalización Patricio Guzmán Iglesias Ingeniero Civil Industrial

División Planificación Estratégica, Control de Gestión y Juan Luis Pérez Moraga Ingeniero Civil Eléctrico Política Tecnológica

División Acceso Universal a la Sociedad de la Información Andrés Guzmán Tascón Ingeniero Civil Industrial

División Concesiones Víctor Garay Silva Ingeniero Ejecución Electrónico

División Jurídica Jaime Prado Berger Abogado

División Administración y Finanzas Héctor Escobar Gárate Administrador de Empresas Cuenta de Gestión MOPTT 2002

3. Organización

Creado mediante el D.L. N° 557, del 8 de julio de 1974, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones tiene como principales funciones proponer las políticas nacionales en materias de transportes y telecomunicaciones, de acuerdo a las directrices del Gobierno y ejercer la dirección y control de su puesta en práctica; supervisar las empresas públicas y privadas que operen medios de transportes y comunicaciones en el país; coordinar y promover el desarrollo de estas actividades, y controlar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. El Ministerio está integrado por la Subsecretaría de Transportes y la Subsecretaría de Telecomunicaciones, además de 13 Secretarías Regionales Ministeriales y organismos dependientes, empresas y organismo relacionado.

3.1 Organismos Dependientes

Los organismos que dependen del Ministerio son: Junta de Aeronáutica Civil (JAC), ejerce la dirección superior de la aviación comercial en Chile y administra la política aérea; Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), comisión asesora que propone al Presidente de la República planes, proyectos y programas tendientes a reducir la tasa de accidentes de tránsito; Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), organismo técnico que administra y opera el 52 sistema de control de tránsito de Santiago; Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV), 53 desarrolla y refuerza la capacidad del Estado en la investigación y control de las emisiones y aspectos relacionados con la seguridad vehicular; y la Coordinación General del Transporte de Santiago (CGTS), a cargo del Plan de Transportes para Santiago.

3.2 Empresas Relacionadas Las empresas autónomas relacionadas con el Gobierno a través de este Ministerio son la Empresa de Ferrocarriles del Estado, Metro S.A., Correos de Chile y las 10 Empresas Portuarias creadas a partir de la privatización de Emporchi.

3.3 Organismo Relacionado

Otro organismo relacionado con el Gobierno a través de este Ministerio es la Secretaría Interministerial de Planificación de Transporte (Sectra), servicio dedicado a la planificación de sistemas de transportes urbanos e interurbanos. Elabora metodologías de estudio y de evaluación social, desarrolla herramientas de modelación y de análisis, recolecta y administra información básica de transportes y usos de suelo, formula políticas, planes y proyectos e impulsa y apoya la investigación en los tópicos relevantes para el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. www.moptt.cl I. SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES

Con la misión de generar políticas, condiciones y normas para desarrollar un sistema de transporte eficiente, seguro y amigable con el medio ambiente, otorgando un acceso equitativo a los distintos modos de transporte y, de esta forma, resguardar los derechos de sus usuarios, la Subsecretaría de Transportes fue creada mediante el DFL N° 88 del 12 de mayo de 1953, dependiendo en un primer momento del Ministerio de Economía y Comercio. A contar de julio de 1974, esta Subsecretaría pasa a formar parte del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, estando integrada en la actualidad por divisiones técnicas más las Secretarías Regionales Ministeriales.

1. Estadísticas Generales

Parque Transporte Público En el caso del parque nacional de transporte público, tanto el parque de buses como el de taxis evidenciaron una disminución en el período 2001 – 2002. Así, mientras el 2001 el número de buses llegó a 34.101 unidades, en el 2002 se redujo a 33.257, lo que significa una baja de 2,5%. En el caso de los taxis, el parque nacional decreció de 128.531 vehículos en el 2001, a 121.000 en 54 el 2002. Lo anterior, involucra una reducción del 5,9% del parque. Las proyecciones para el 2003 del parque de transporte público continúan a la baja, estimándose que los buses disminuirán a un total de 31.167 en el país, en tanto que los taxis se reducirán a 118.214 vehículos.

Estadísticas Parque Transporte Público

N° Vehículos

140.000 128.531 121.000 118.214 120.000

100.000

80.000 2001 2002 60.000 2003* 34.101 33.257 40.000 31.107

20.000

0 Tipo de Buses Taxis Vehículos

Nota: (*) Proyección. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Parque Privado Respecto del parque privado de vehículos, en el período 2000 – 2001 se evidenció un crecimiento de 2,9% en el área de vehículos livianos, al pasar de 1.633.428 en el 2000 a 1.681.442, el 2001. En el caso de los camiones se observó una disminución del parque de 0,5% en el período, bajando de 115.581 camiones en 2000, a 115.084 camiones en el 2001.

Estadísticas Parque Transporte Privado

N° Vehículos

2.000.000 1.843.096 1.800.000 1.633.428 1.681.442 1.600.000 Vehículos Livianos 1.400.000 Camiones 1.200.000 Buses y Taxibuses 1.000.000 800.000 600.000 400.000 54 115.581 115.084 118.814 200.000 35.323 36.815 37.697 55 0 Años 2000 2001 2002

Flota Aérea En el área del transporte aéreo, el parque total de aeronaves en el país aumentó de 1.324 vehículos aéreos en el 2001, a 1.334 en el 2002, dividiéndose según el tipo de matrícula en comerciales, privadas, de clubes y estatales. En tanto, en lo referido al transporte público, durante el 2001 las líneas nacionales contaban con 57 aeronaves, parque que se redujo a 49 en el 2002.

Estadísticas Flota Aérea

N° Aeronaves 60 LAN CHILE 50 AVANT–NATIONAL AIRLINES

40 SKY AIRLINE LADECO 30 AERO CONTINENTE CHILE S.A. 20

10

0 Años 2001 2002 www.moptt.cl Flota Marítima La flota de naves nacionales menores a 50 TRG (naves y artefactos navales destinados a pesca, fletes, actividad deportiva y otras) varió desde 60.184 naves en el 2001, a 62.929 en el 2002. De este total, correspondieron a la flota pesquera artesanal 47.460 naves en el 2001 y 47.277 en el 2002. Se espera que durante el 2003 la flota pesquera artesanal menor de 50 TRG llegue a 48.069 naves. Por otro lado, la flota de naves nacionales mayor a 50 TRG (pesca, marina mercante con matrícula y bandera chilena y remolcadores de alta mar y bahía) registró una variación de 609 naves en el 2001 a 606 naves en el 2002.

Flota Pesquera Artesanal Menor de 50 TRG

N° Naves

66.000

48.069 49.444 47.460 47.277 45.722

44.000 39.228 40.171 37.765 38.001 36.704 35.954 35.911 56 33.000

22.000

1993 1994 1995 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003* 2004* Años

Nota: (*) Proyección.

2. Hitos Legislativos

Ley Registro Transporte Escolar El 9 de noviembre de 2002 se publicó en el Diario Oficial la Ley 19.831, que ordenó la creación del Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares. El Reglamento que regula el funcionamiento de este Registro tendrá vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial que se estima será el 30 de mayo de 2003. Este reglamento dispone que los vehículos que a la fecha de la publicación de la norma estén prestando servicios de transporte escolar, tendrán la obligación de inscripción en el Registro y la de portar el certificado respectivo, en los plazos indicados en el calendario establecido en el artículo transitorio del Reglamento. Para los demás vehículos se establece la obligación de inscripción en el Registro a partir de la fecha de publicación del Reglamento, y la obligación de portar certificado, a partir del 1 de diciembre de 2003.

Ley de Fotorradares La Ley 19.791, publicada en el Diario Oficial el 6 de febrero de 2002, suspendió la aplicación de los fotorradares como instrumentos de registro de infracciones y amnistió todas las multas cursadas bajo este mecanismo. Posteriormente, el 7 de agosto de 2002, tras la publicación de la Ley N° 19.816, entró en vigencia la nueva normativa que regula el uso de los fotorradares, que entregó la operación de estos Cuenta de Gestión MOPTT 2002 instrumentos a Carabineros e Inspectores Fiscales, estipulando además, que el 100% de los recursos obtenidos por las infracciones cursadas por estos aparatos serán destinados al Fondo Común Municipal. Adicionalmente, esta ley aumenta los límites máximos de velocidad en zonas urbanas y rurales. Otras Modificaciones Durante el 2002 se publicaron la Ley 19.841, que modificó la Ley de Tránsito en lo relativo al cobro electrónico de peajes, y la Ley 18.287, referida a los procedimientos ante los Juzgados de Policía Local.

3. Hitos Reglamentarios

Norma EURO III y EPA 98 El 13 de marzo de 2002 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo Nº 130 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que estableció, a partir del 1 de septiembre, la norma europea EURO III y la norma estadounidense EPA 98, como normas de emisiones válidas para los motores de buses de locomoción colectiva de Santiago. Modificaciones Decreto Supremo Nº 212 56 El Decreto Supremo Nº 55 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se publicó el 27 de septiembre de 2002 en el Diario Oficial. En él se modifican diversas normas del Decreto Supremo 57 Nº 212 de 1992, relativas al Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros y que dicen relación con taxis y frecuencias de los servicios, entre otras materias. Norma de Ruidos El 7 de marzo de 2003 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo Nº 129 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que establece normas de emisión de ruidos para todos los buses de locomoción colectiva urbana y rural, en todo el país.

4. Información General por Sectores

4.1 Transporte Ferroviario

Mediante el DFL N° 1 de 1993 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, se establece la Ley Orgánica de la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE). La misión del organismo apunta a: • Liderar la actividad ferroviaria y contribuir estratégicamente a la regulación del transporte terrestre nacional. • Desarrollar la actividad comercial en función a la demanda y el cliente, proteger el medio ambiente y mejorar la calidad de vida de la comunidad. • Explotar los servicios de transportes competitivos, financiados operativamente y con positiva rentabilidad económica – social reconocida por el Estado. • Maximizar el uso comercial y operativo de la infraestructura ferroviaria, los bienes inmobiliarios, la ingeniería y tecnología ferroviaria y demás activos disponibles. • Fomentar el desarrollo del modo ferroviario a través de la gestión directa o mediante concesiones o asociaciones con privados. www.moptt.cl Transporte de Pasajeros Durante el 2002, EFE y su filial Metro Regional de Valparaíso S.A., Merval, trasladaron un total de 14.047 pasajeros, lo que significa una disminución de 12,7% en relación al 2001, período en el que se trasladó a 16.090 pasajeros. Se estima que durante el 2003, la cantidad de pasajeros que utilizarán los servicios de EFE llegará a 14.737 pasajeros, crecimiento que se verá impulsado básicamente por el mejoramiento del servicio Santiago – Temuco. En cuanto al desempeño de los servicios específicos de EFE en los años 2001 y 2002, los resultados fueron los siguientes:

Tráfico de Pasajeros

Servicio Miles de Pasajeros 2001 2002 2003 *

Larga Distancia 1.394 1.359 1.532

Suburbano Metrotren 5.332 5.317 6.635

Suburbano Merval 8.912 6.784 5.940

Suburbano Bio Tren 452 587 630 58 Total 16.090 14.047 14.737

Nota: (*) Proyección.

Como lo indica el cuadro, hubo una disminución del tráfico de pasajeros y proyecciones para el 2003 por parte de Merval, que se debe a la recepción de obras en importantes franjas de su recorrido. Inversión en Material En lo que respecta a material rodante, EFE invirtió $ 13.371 millones, destinados principalmente a los servicios de Larga Distancia ($ 8.126 millones), Suburbano Metrotren ($ 2.652 millones) y Suburbano Merval ($ 2.593 millones). Esto significó un crecimiento de 260% en relación al período 2001 y una proyección para el 2003 de $ 13.326 millones, considerando por primera vez en el trienio, destinar $ 39 millones para el servicio Suburbano Bio Tren. Paralelamente, se adquirieron 5 nuevos trenes (UT 444) para el recorrido Santiago – Chillán y se dio inicio a la operación de ese servicio, disminuyendo el tiempo de viaje a 4 horas 15 minutos. Además, se suscribió el contrato para la adquisición de 3 locomotoras, 20 coches salón, 3 comedores y 4 transportadores de vehículos y se adicionará a la compra una locomotora y US$ 1 millón destinados a repuestos. Inversión en Infraestructura Los principales hitos de EFE apuntaron a mejorar los tramos Santiago – Chillán y Santiago – Temuco. En el primer tramo se efectuaron mejoramientos a la infraestructura Santiago – Rancagua y Rancagua – Chillán, lo que incluyó rehabilitar la vía, reparación de puentes y señalización. En el tramo Santiago – Temuco, se ejecutaron trabajos para la extensión del servicio hasta la capital de la Araucanía. Para el 2003 se proyecta continuar mejorando las condiciones del servicio Santiago – Temuco. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

4.2 Transporte Marítimo

El 19 de diciembre de 1997 se publicó la Ley N° 19.542 de Modernización del Sector Portuario Estatal, conocida también como “Ley Emporchi”, cuyos principales objetivos fueron descentralizar la Empresa Portuaria de Chile, promover la competencia en el sector y abrir los puertos estatales al sector privado. En el marco de esta Ley, se crearon 10 empresas portuarias estatales: Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Talcahuano – San Vicente, Puerto Montt, Chacabuco y Punta Arenas. Carga El proceso de modernización portuaria permitió que durante el 2002 Chile se ubicara en el segundo lugar en América Latina en movimiento de carga, registrando 70 millones 200 mil toneladas de carga anual, sólo superado por Brasil. Del total de movimiento de carga de nuestro país, el 36% fue aportado por las 10 empresas portuarias estatales, es decir, 25.375.461 toneladas al año.

Movimiento de Carga 58 Puerto Volumen (Ton 2002) Cifras 2003* 59 Arica 979.480 –3,7% Iquique 1.552.578 13,1% Antofagasta 3.260.673 7,2% Coquimbo 278.815 11,0% Valparaíso 4.665.458 4,4% San Antonio 9.274.509 4,8% Talcahuano – San Vicente 3.425.599 –8,5% Puerto Montt 925.815 –13,5% Chacabuco 554.772 –6,2% Punta Arenas 457.762 –7,2% Total 25.375.461 1,89%

Nota: (*) Proyección.

La infraestructura portuaria nacional contribuye a que Chile lidere el movimiento de carga en el Pacífico Sur de Latinoamérica. www.moptt.cl Inversión en Infraestructura y Operación Otros hitos del proceso modernizador del sector portuario son: • Avance en un 60% de las obras del Complejo Portuario de Mejillones. Inicio de operaciones estimado en octubre de 2003.

• Concesión del Frente de Atraque 2 de la Empresa Portuaria de Antofagasta, con una inversión equivalente a US$ 18 millones (2003 – 2005). • Concesión Terminal de Pasajeros de la Empresa Portuaria de Valparaíso, con una inversión (2002 – 2003) de US$ 1 millón (2002 – 2003). En el área de inversiones proyectadas para el período 2002 – 2003, los dineros se destinan de la siguiente manera: • US$ 120 millones para Terminal 1 de Mejillones. • US$ 320 mil al Molo Sur de Antofagasta. • US$ 11 millones para grúas Gantry de Valparaíso. • US$ 12 millones para grúas Gantry de San Antonio. • US$ 5 millones a la explanada y grúa de San Vicente. • US$ 6 millones al sitio 4 y bodegas de Coronel. • US$ 11 millones para segundo muelle Cabo Negro, Enap de Punta Arenas. 60 Hechos Relevantes: Empresas Portuarias Estatales En el 2002, los concesionarios de los puertos más importantes, San Antonio Terminal Internacional (STI en San Antonio) y Terminal Pacifico Sur (TPS en Valparaíso), han invertido en la compra de dos grúas pórtico cada uno, lo que demuestra la confianza de ambos en el futuro de la industria y permite al país lograr el objetivo que se planteó al dictar la Ley Nº 19.542 de Modernización del Sector Portuario Estatal, aumentando la velocidad de transferencia de carga, reduciendo los tiempos de espera y haciendo más competitivo nuestro comercio exterior. En el mismo período, se superó un conflicto de arbitraje entre San Antonio Terminal Internacional (STI) y la Empresa Portuaria San Antonio (EPSA) de acuerdo a los mecanismos establecidos en el contrato vigente, lo que permitió a STI continuar con sus planes de inversión, expresando señales de confianza en el futuro de su concesión. Por otra parte, a principios de 2003 se adjudicó la concesión del Terminal 2 en el Puerto de Antofagasta, lo que permitirá incorporar al sector privado en la gestión integral de los servicios portuarios en Antofagasta. Esto, unido al inicio de operaciones del Complejo Portuario Mejillones, asegura servicios portuarios al cobre chileno y mejora la relación “Ciudad – Puerto” en Antofagasta al desarrollar el proyecto turístico inmobiliario. Tendencias Futuras y Desafíos En el último tiempo, los puertos chilenos han registrado un aumento en las transferencias de carga, a la vez que los frentes concesionados han incrementado su participación en el negocio, producto de sus inversiones en tecnología y economías de escala desarrolladas. Estos hechos significan un importante impulso para nuestro comercio exterior, que cuenta con tarifas razonables, competitivas y con un aumento de las velocidades de transferencia de la carga y disminución de las horas de espera por falta de sitio. Tanto el sector privado como el público, han invertido en mejorar la logística del transporte en las áreas portuarias, lo que contribuye a la disminución de los costos y los tiempos de la cadena de transporte en su conjunto. En este contexto, nuestros puertos tienen el desafío de estar atentos a nuevas alternativas de negocios, con el fin de expandir sus áreas de influencia y mantener y mejorar sus niveles de eficiencia y de calidad de atención a los usuarios. Esta visión de futuro busca extender el éxito en la gestión que han registrado hasta ahora. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Con relación a las tarifas, el objetivo del trabajo a futuro es mantener un nivel competitivo y contribuir en la disminución de los costos de la cadena de transporte, incentivando el potencial exportador de Chile. En este sentido, los puertos públicos y privados han logrado que el país adquiera un alto grado de protagonismo a nivel mundial.

4.3 Transporte Aéreo Acuerdos Durante el 2002, la Junta Aeronáutica Civil (JAC) registró los siguientes hitos: • En el ámbito multilateral se logró la aprobación, por parte del Congreso Nacional, del acuerdo multilateral sobre Liberación del Transporte Aéreo Internacional, suscrito entre Brunei, Chile, Estados Unidos, Nueva Zelandia y Singapur, con la adhesión de Perú. • En el ámbito bilateral se logró el acuerdo de cielos abiertos para los vuelos de carga con Argentina y los derechos de la 5a Libertad con Ecuador, o de tráfico con terceros países, fuera de la región latinoamericana. En el marco de los objetivos estratégicos, los principales desafíos planteados para la JAC se relacionan con mantener la política de apertura de los derechos de tráfico con la mayor cantidad de países. En este marco se espera: 60 • En el ámbito bilateral, continuar la política de cielos abiertos, especialmente con Uruguay, 61 Paraguay, Ecuador, España y Alemania, entre otros. • En el ámbito multilateral, intensificar la política de apertura de tráficos en instancias como la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC). Movimiento de Pasajeros En el mercado nacional se registraron 2.9 millones de pasajeros, un 6,5% menos que el año 2001, cuando se registraron 3.1 millones de pasajeros. En lo referido al tráfico internacional, durante el 2002 se registraron 3.1 millones de pasajeros, manteniéndose el mismo movimiento que el año anterior.

La seguridad y calidad de los aeropuertos nacionales junto a la política de cielos abiertos, ubican a Chile como el país con más vuelos internacionales en relación a países con ingreso per cápita similar. www.moptt.cl Tráfico de Pasajeros Millones de Pasajeros

3.5 3.3 3.3 3.2 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.0 3.0 2.9 2.9

2.5 2.4 2.4

2.2 2.0 2.0 1.9 1.8

1.5 1.5 1.5

1.0

0.5 62 0.0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Años

Nacional Internacional

4.4 Subsidios a Zonas Aisladas El Programa de Subsidios al transporte regional o al transporte en zonas aisladas, incluye los distintos modos de transporte existentes en localidades aisladas (terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre), permitiendo un acercamiento de la población hacia zonas de mayor desarrollo económico y social.

Servicios Durante el 2002 se otorgaron subsidios a 90 servicios de transporte en distintas regiones del país, dividiéndose en 53 servicios de transporte terrestre, 6 servicios de transporte aéreo y 31 servicios de transporte marítimo / lacustre / fluvial. Las regiones beneficiadas son: • I Región: 3 servicios de transporte terrestre subsidiados. • III Región: 2 servicios terrestres subsidiados. • V Región: 2 servicios marítimos subsidiados. • VII Región: Un servicio ferroviario subsidiado. • VIII Región: Un servicio de transporte marítimo subsidiado. • IX Región: 18 servicios de transporte terrestre subsidiados. • X Región: 15 servicios subsidiados (3 servicios de transporte terrestre, 1 de transporte aéreo, 4 marítimos, 3 lacustres y 4 fluviales). • XI Región: 33 servicios subsidiados (17 servicios de transporte terrestre, 3 de transporte aéreo, 6 marítimos, 4 lacustres y 3 fluviales). • XII Región: 15 servicios subsidiados (9 servicios de transporte terrestre, 2 servicios de transporte aéreo y 4 marítimos). Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Población Beneficiada La población beneficiada con estos subsidios llega a 90.580 personas, que en su mayoría pertenecen a las regiones XI, XII, IX y VII. Se estima que durante el 2003 la población beneficiada con este tipo de subsidios aumentará en 7.700 personas. Montos El crecimiento económico y las mejoras en infraestructura vial que ha realizado el país, han permitido redistribuir los beneficios del programa a localidades aisladas que antes no eran atendidas. Desde el año 1990 el presupuesto anual destinado a subsidios al transporte en zonas aisladas ha tenido un aumento sostenido, llegando a más de $ 1.500 millones durante el 2002. Se espera que en el próximo año los fondos destinados a este programa superen los $ 1.800 millones, considerando el financiamiento de 14 nuevos subsidios.

Subsidio Asignado por Año

Miles de $

2.000.000

1.500.000

1.000.000 62 63

500.000

0 Año 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 *

Nota: (*) Ley de Presupuesto 2003.

5. Desarrollo Transporte Público

5.1 Santiago

Plan de Transporte Urbano Transantiago es el Programa de Modernización del Transporte Público perteneciente al Plan de Transporte Urbano de Santiago (PTUS), una política de Estado orientada a establecer un sistema integrado, eficiente, moderno, rápido, seguro y sustentable desde las perspectivas ambiental, social y económica. Vehículos, infraestructura y tecnología estarán al servicio de las personas. El énfasis está puesto en la modernización del transporte público, el que integrará a los buses, en una red de servicios troncales y alimentadores, y al Metro, a los que se accederá por medio de una única tarjeta de pago inteligente sin contacto. www.moptt.cl Los principales componentes de Transantiago son: 1. Servicios de Transporte Público. Los servicios de buses troncales y locales–alimentadores serán licitados separadamente. En el segundo semestre de 2003 se hará un lanzamiento público que dará inicio al proceso y a fines de ese mismo año comenzará la venta de las bases; el sistema debutará en el año 2005. 2. Infraestructura y Material Rodante. Se hará una importante inversión para mejorar la calidad del servicio, en particular estará orientada a facilitar los transbordos y a segregar al transporte público de la congestión: extensiones de las líneas del Metro, estaciones de trasbordos, paraderos, vías exclusivas y buses nuevos de piso plano (articulados y no). La inversión total es de US$ 2.450 millones, el 68% proviene del sector público. 3. Sistema de Pago: Multivía. Esta tarjeta inteligente sin contacto será en el mediano plazo el único medio de pago para ingresar al Sistema de Transporte Público, la cual permite que opere un sistema de tarifa totalmente integrada. Multivía ya opera en Metro y pronto se incorporará Metrobús. 4. Centro de Gestión de Transporte Público. Este es un servicio de apoyo a la gestión y a la fiscalización de la flota que tiene un costo de inversión aproximado de US$ 30 millones e incluye un sistema de información a usuarios en plataforma Internet. Los objetivos estratégicos de este programa para el año al 2005 se pueden resumir de la siguiente forma: • En Santiago operan 335 servicios de locomoción colectiva, la flota de buses licitados es de 7.156 (en 1990 el parque era de 12.698) y la extensión de recorridos promedio es de 62 kilómetros. El objetivo es contar 64 con entre 15 y 20 empresas (200 a 500 buses cada una), con una flota en torno a los 5.500 buses. Esto se logra ampliando la capacidad de los buses y mejorando sus recorridos. • Aumentar la cantidad de viajes en transporte público. Según la última Encuesta Origen Destino (EOD)–2001, los viajes en bus representan algo más del 40% (en 1991 eran casi el 60%) y en Metro un 7,4% (en 1991 eran un 8,5%). El sector transporte (buses, camiones y automóviles particulares) genera el 56% del material particulado (MP), de acuerdo al inventario de emisiones del 2002, y el 87,1% de Óxido de Nitrógeno (NOx) contenido en el aire de Santiago. • El objetivo del plan es cumplir al menos las exigencias del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de la RM para el 2005: reducción en un 75% de la emisión de Material Particulado (MP10) y de un 40% en óxidos de nitrógeno proveniente de los buses, respecto de las mediciones de 1997. • Aumentar los estándares de calidad, seguridad y comodidad del transporte público. • Mantener la tarifa promedio similar a los niveles actuales.

El PTUS está orientado a satisfacer los requerimientos de movilidad, accesibilidad y calidad de vida de los ciudadanos. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Salida de Buses del Parque En el 2002, se cancelaron 944 buses licitados de tecnología tradicional, cumpliendo así con la Resolución de la Seremitts Metropolitana de Transportes 291/2002, que estableció el retiro de aquellos vehículos de transporte público con más de diez años de antigüedad y que no disminuyeron sus emisiones en un 40%. Licitación Metrobus Se realizó el proceso de licitación de 7 nuevas unidades de negocios para abastecer el servicio de Metrobús en el Área Metropolitana. Estas nuevas concesiones fueron establecidas por área, con buses EURO III, sistema de cobro automático mediante tarjetas sin contacto, señalización con mensaje variable, conductores capacitados y contratados por las empresas, entre otras exigencias. Todas ellas destinadas a privilegiar nuevos esquemas de negocios basados en la existencia de monooperadores del servicio. Centro de Control de Buses Se encuentra en desarrollo un estudio que definirá las especificaciones del sistema de seguimiento y monitoreo de los buses que operarán en la ciudad de Santiago a raíz de la implementación del Plan Transantiago. Este sistema se llamará Centro de Control de Buses. Metro Actualmente, la Red de Metro S.A. cubre una extensión de 40 kilómetros, a través de 3 líneas que recorren el Área Metropolitana. Durante el 2002 se iniciaron los trabajos de extensión de la Línea 2 64 al norte y sur (con fechas de término en marzo y agosto de 2004, respectivamente) y de la Línea 5 al 65 poniente, etapa que deberá concluir en diciembre de 2004. Estas extensiones permitirán aumentar la cobertura del Ferrocarril Metropolitano en 7 kilómetros, con una inversión de US$ 440 millones. La extensión de la Línea 2 al norte involucra construir dos nuevas estaciones, Recoleta y Cerro Blanco, mientras que su expansión al sur permitirá la habilitación de las estaciones El Parrón y La Cisterna. En el caso de la extensión poniente de la Línea 5, serán edificadas las estaciones Cumming y Quinta Normal. Asimismo, se iniciaron las obras de construcción de la nueva Línea 4, con una longitud de 33 kilómetros y una demanda estimada de 325 mil pasajeros por día. El nuevo servicio, que involucra una inversión de US$ 1.000 millones y que se extenderá entre la Avenida Tobalaba y la Plaza de Armas de la comuna de Puente Alto, deberá concluir el tercer trimestre de 2005 y supone la construcción de 3 tramos; uno subterráneo entre las estaciones Tobalaba y Rotonda Grecia; uno en superficie a través del eje Vespucio Sur entre Rotonda Grecia y La Cisterna; y un viaducto desde el paradero 14 de Avenida Vicuña Mackenna hasta la Plaza Puente Alto. El tiempo estimado de traslado entre las estaciones extremas de esta Línea 4 se calcula en 35 minutos.

5.2 Regiones Zona Norte

Con la asesoría técnica de Sectra Área Norte, el Gobierno ha realizado importantes avances en materia de gestión de tránsito y planificación del transporte, en la zona comprendida entre la región de Tarapacá y la de Valparaíso. Concretamente, se realizaron estudios de vialidad urbana en las ciudades de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, la circunvalación Coquimbo – La Serena y Valparaíso, encontrándose en su fase final el de la ciudad de Calama. El resultado de estos estudios es un plan de inversiones en vialidad urbana coherente con el desarrollo esperado de cada una de estas ciudades. www.moptt.cl 5.2.1 Valparaíso

Plan de Transporte Urbano En el marco del Segundo Plan de Transporte Urbano para el Gran Valparaíso, se encuentra en su etapa final la calibración de Estraval, modelo estratégico de transporte urbano del Gran Valparaíso, que generará un plan de proyectos para complementar los ya existentes, entre los que destacan el Troncal Sur, el Acceso Sur al Puerto de Valparaíso y la Cuarta Etapa de Av. España. Este segundo Plan da énfasis a un mejoramiento del sistema de transporte público de la zona. Es así como junto a la Secretaría Ejecutiva del Plan Valparaíso, se avanza en los estudios necesarios para licitar, de aquí al 2005, un sistema de transporte público no contaminante para la comuna de Valparaíso, junto a la licitación del transporte público del resto del Gran Valparaíso. Esta última consistirá en la concesión por un período determinado de algunas vías troncales en la conurbación Valparaíso, Viña del Mar y Quilpué. Como un paso previo a esta licitación, en el 2003, la Secretaría Regional de Transportes de la V Región, en conjunto con el Municipio y Sectra Área Norte, implementarán la segregación de algunas vías de Viña del Mar, donde se separan dos pistas para el uso exclusivo de la locomoción colectiva, dejando una pista para el uso de los vehículos particulares. A esta medida se suma la reversibilidad de algunas calles en el camino a Reñaca en determinados horarios, cuya finalidad es disminuir la congestión del sector. 66 IV Etapa de Merval Se iniciaron las obras civiles correspondientes al hundimiento del tren en el sector céntrico de Viña del Mar, que forma parte del mejoramiento integral de Merval entre Valparaíso y Limache. Las principales características son: Longitud total : 43 kilómetros. Longitud tramo subterráneo : 5 kilómetros (Caleta Abarca – Chorrillos). Estaciones : 16 en superficie y 4 subterráneas. Demanda esperada (año 2006) : 17 millones de pasajeros al año. Tiempo de viaje Puerto – Limache : 48 minutos. Inicio de obras : mayo 2002. Entrega de operaciones : segundo semestre de 2005. Inversión Total : US$ 330 millones.

5.3 Regiones Zona Sur

En la zona sur del país, las autoridades con el apoyo de Sectra Área Sur, definieron programas de planificación de los Sistemas de Transporte Urbano tanto en las ciudades intermedias como en el Gran Concepción. En este contexto, desarrollaron planes para las ciudades de Talca, Linares, Chillán, Los Ángeles, Temuco, Valdivia, Osorno y Puerto Montt. Adicionalmente, se está realizando el estudio estratégico del Sistema de Transporte Urbano de Punta Arenas. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

5.3.1 Concepción Plan de Transporte Urbano Sectra Zona Sur terminó el estudio estratégico de transporte urbano que concluyó con un Plan de Transporte para el Gran Concepción, que está compuesto por un conjunto de proyectos orientados al transporte público y privado, en un horizonte de inversión para los próximos 10 años. Este Plan contempla, en materia de transporte público, la implementación de sistemas de corredores de buses en todas las comunas del Gran Concepción. En lo relacionado con el transporte privado, incluye proyectos de mejoramiento de la infraestructura vial existente que complementan la operación del sistema de transporte público, además de incorporar una red de ciclovías. Licitación de Vías Con el objetivo de mejorar condiciones, elevar calidad, comodidad y modernización del servicio del transporte público de la región, se puso en marcha la licitación del Transporte Público en el Gran Concepción. A través de este proceso, que es el primero de este tipo en regiones, se adjudicaron 61 servicios correspondientes a la Licitación de Vías en Concepción, cuyo período de concesión es de 30 meses, prorrogables por otros 6. Entre las variables consideradas para la adjudicación de estos servicios destacaron la antigüedad de los vehículos, el tamaño de la flota y la tarifa. En el 2003 se iniciará un nuevo proceso de licitación, tendiente a la adjudicación de 9 servicios que 66 operarán bajo la modalidad de trato directo. 67 Bio Tren Se comenzó a desarrollar un trabajo intersectorial entre Sectra Área Sur, Metro, Ferrocarriles y la Seremitts para analizar la evaluación del Proyecto Bio Tren, que consiste en el estudio relativo al desarrollo de un proyecto de transporte masivo de tren urbano sobre la vialidad en el eje Chiguayante – Talcahuano.

6. Gestión de Tránsito

6.1 Santiago

Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) Proyecto SCAT El Sistema Centralizado de Semáforos de Santiago (SCAT), manejado por la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), durante el 2002 incorporó 3 nuevas cámaras de televisión al Centro de Control de Tránsito de Santiago, 2 nuevos letreros de mensaje variable e instaló 15 nuevos semáforos en Santiago, básicamente en comunas de menores ingresos, lo que se suma a la operación rutinaria del sistema. La UOCT elaboró una arquitectura de Sistemas de Transporte Inteligente (ITS), que contempló la identificación de servicios ITS, un análisis de la situación actual y una propuesta de arquitectura lógica y física. Además, se estudió y definió un Plan de Desarrollo Tecnológico para la UOCT, que permitirá orientar las decisiones de mejoramiento y ampliación de los diferentes sistemas de manera integrada en el mediano plazo (próximos 5 años). Seguridad del Sistema de Control de Tránsito La UOCT realizó un estudio de mejoramiento de la seguridad del sistema de control de tránsito, a fin de evitar que cualquier falla en los equipos o cortes en los enlaces de comunicaciones afecten de manera importante el tránsito vehicular en Santiago. El plan incluye: www.moptt.cl • Mejoramiento de la seguridad de las comunicaciones. Se propone trasladar las computadoras de comunicaciones que conectan cada uno de los semáforos de la ciudad al sistema de control de tránsito, a las dos plantas telefónicas más cercanas a la UOCT y conectarlas a través de enlaces digitales redundantes. • Mejoramiento de la seguridad de los Servidores del Sistema de Control. Se propone incorporar una nueva computadora de control a las 4 ya existentes, aumentar de 1 a 2 computadoras en stand by para respaldo y habilitar un servidor de respaldo de la computadora principal. • Actualización de las programaciones locales de los semáforos. Se propone el desarrollo de un programa computacional especial que permita actualizar desde el sistema y en forma remota los planes de tiempo almacenados localmente en los distintos controladores.

Vías Exclusivas y Reversibles Paralelamente al diseño de Transantiago, se implementó por segundo año consecutivo el Programa de Medidas Inmediatas, incluido dentro de Transantiago y cuyo objetivo específico es reducir la contribución del transporte al problema ambiental de Santiago durante el invierno. La aplicación de este programa significó en la práctica habilitar 7 ejes reversibles destinados a favorecer el desplazamiento del transporte privado, reforzar la señalización en 9 vías exclusivas, establecer un mejoramiento geométrico y de semaforización en diversas intersecciones, como el corredor ciudadano del eje Alameda, y prohibir estacionamientos en superficie en diversas vías de Santiago. 68 Los resultados del Programa de Medidas Inmediatas 2002 significaron reducir los tiempos de viaje en las vías exclusivas en un 7,52% como promedio. En el caso de las vías reversibles existentes desde el 2001, la reducción llegó al 50,5%, mientras que en los 4 ejes reversibles que entraron en operación en el 2002, los tiempos de viaje disminuyeron en un 35,2%. El beneficio social derivado de la implementación de este Programa alcanzó a más de $ 16 mil millones. El próximo año, el Plan de Medidas Inmediatas estará orientado a optimizar las condiciones de operación y de seguridad en la red vial junto con minimizar los trastornos en el tránsito, derivados de la ejecución de importantes obras viales tales como la Costanera Norte y Autopista Central, entre otras. Una de las primeras medidas será reducir las vías exclusivas para el transporte público de 9 ejes a 6 y ampliar las vías reversibles de 11 a 13 ejes.

La UOCT opera permanentemente en tiempo real, segundo a segundo transmite instrucciones y recibe información de cada uno de los semáforos de Santiago. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

6.2 SCAT – Gran Valparaíso

En el 2002 se trabajó en la perfección del Sistema Centralizado de Control de Tránsito de Viña del Mar, a cargo de Sectra Área Norte, que a través de un sistema de semáforos conectado a computadoras, permite monitorear, preparar planes de semáforos y variar la regulación de intersecciones, de acuerdo a la variación de flujos vehiculares. En la actualidad, el sistema centralizado cuenta con 79 intersecciones conectadas en Viña del Mar y durante el 2003 se conectarán otras 25 intersecciones de los principales ejes del plan de Valparaíso al SCAT–GV, cuyo costo alcanza los $ 492 millones. En una segunda etapa, que se espera licitar el año 2004, se continuará con la instalación y conexión al sistema de otros ejes de la ciudad. Paralelamente, el segundo semestre de 2003, se espera llamar a licitación la instalación y conexión al SCAT–GV de 25 semáforos de la comuna de Quilpué, los que están ubicados en el camino troncal, vía que une las comunas del interior con Viña del Mar y Valparaíso. Este último proyecto será financiado por SERVIU. Con la ejecución de estos proyectos se tendrá monitoreado y operando centralizadamente los semáforos de las principales vías del Gran Valparaíso.

6.3 SCAT – Antofagasta 68 En un financiamiento conjunto entre este Ministerio y el de Vivienda y Urbanismo, se comenzó la implementación de un Sistema Central de Tráfico para la comuna de Antofagasta. Este Sistema 69 que se espera se encuentre en pleno funcionamiento el segundo semestre del 2004, centralizará la operación de 75 intersecciones de los principales ejes del centro de la ciudad, permitiendo así contar con sincronismo entre los semáforos, además de una operación de éstos acorde a las variaciones del tráfico vehicular. El monto total de este proyecto asciende a $ 1.000 millones y su rentabilidad social es de un 31,5%.

7. Fiscalización

Controles El Departamento de Fiscalización del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones realizó un total de 247.817 controles, relativos a emisiones y calidad de servicio. Producto de estos operativos se emitieron 48.830 citaciones a los Juzgados de Policía Local. Respecto del año 2001, hubo importantes aumentos en la fiscalización de vehículos de transporte público. Así, las inspecciones crecieron en un 42% (42.654 controles) para buses licitados urbanos; en un 39% para vehículos a petróleo (61.700 controles); 52% para buses interurbanos (23.526 controles) y 81% en el caso de taxis y taxis colectivos (24.696 controles). En lo relativo a la difusión y participación ciudadana, se ejecutaron las siguientes campañas: • “Bus Verano”. Referida a buses interurbanos. • “Contrate Seguridad para sus Hijos”. Relativa al transporte escolar. • “Campaña de Control Ciudadano de Emisiones y Control Voluntario de Emisiones”. • “Paseos Escolares de Fin de Año”. En el 2003, se plantea realizar 250 mil controles en el Área Metropolitana, desarrollar campañas de difusión orientadas a estudiantes de enseñanza básica sobre sus obligaciones en el transporte público y privado, potenciar el control de emergencia de un accidente de carga peligrosa, difundir la importancia de circular con la revisión técnica al día y verificar las condiciones de seguridad de los buses interurbanos y la jornada laboral. www.moptt.cl Regiones En regiones se realizaron 39.068 controles a los distintos modos de transporte público y privado, de los cuales 7.402 vehículos fueron rechazados. En estos casos, funcionarios de Carabineros cursaron 5.243 infracciones, mientras que las Seremitt correspondientes iniciaron 346 procesos sumarios. Asimismo, se fiscalizaron 2.412 plantas de revisión técnica, 305 gabinetes psicotécnicos y 374 escuelas de conductores profesionales. Para el 2003, se espera aumentar en regiones la capacidad de fiscalización, a través de mayores recursos y capacitación de los inspectores. También se desarrollará en conjunto con las Seremitts una política pública nacional de fiscalización. En paralelo, y de acuerdo con la capacitación realizada a las inspectores en cargas peligrosas, se enfatizarán los controles al transporte de este tipo de sustancias, optimizando la coordinación con otras entidades fiscalizadoras y mejorando los controles que se llevan a cabo en cada región.

8. Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV)

Homologaciones De las actividades realizadas por el Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV), destacan la homologación 70 de modelos de vehículos livianos y medianos, la certificación de vehículos y motores pesados, la inspección a importadores y los controles de opacidad en buses y camiones. Como consecuencia de estas acciones, la certificación de vehículos y motores pesados aumentó en un 78% en relación al 2001 (pasando de 90 a 160 certificaciones), la inspección a importadores aumentó en un 2%, variando de 332 en 2001 a 338 durante 2002, los controles de opacidad en buses y camiones –adicionales a los controles en vía pública que realiza el Departamento de Fiscalización– aumentó en un 14%, variando de 8.473 a 9.662 controles, y la homologación de modelos de vehículos livianos y medianos disminuyó en un 19% entre 2001 y 2002, pasando de 180 a 145 homologaciones. Parte de las tareas comprometidas para el 2003, será realizar pruebas de homologación de emisiones en motocicletas e iniciar el proceso de verificación de conformidad en estos vehículos; la puesta en marcha de la acreditación de talleres de bombas inyectoras; acreditar ante el Sistema Nacional de Acreditación el laboratorio de emisiones del 3CV bajo norma de calidad NCH ISO 17025 y la habilitación de la primera etapa del laboratorio para vehículos pesados. Normas Técnicas Se inició la certificación de buses para la locomoción colectiva de Santiago bajo las normas de emisión EURO III y EPA 98 y se desarrolló la certificación de la norma técnica de seguridad en los sistemas de frenos y materiales para habitáculos de vehículos livianos.

Con la homologación se certifica que determinados modelos de vehículos motorizados cumplan con las normativas técnicas vigentes. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

9. Plantas de Revisión Técnica

Nuevas Bases El sistema de plantas automatizada iniciado en 1996 y que opera con equipamiento de última tecnología, fue mejorado a través de la modificación del Reglamento Nacional de Plantas de Revisión Técnica (PRT) y de la elaboración de nuevas bases de licitación para su concesión en todo el país. En la actualidad, funcionan 130 Plantas de Revisión Técnica en el país, de las cuales 43 operan bajo el sistema de plantas automatizadas, distribuidas en: 26 en el Área Metropolitana, 10 en la V Región, 4 en la II Región y 3 en la I Región.

Número de Plantas Automatizadas por Región

3 4 26 I

10 II

V 70 RM 71

Para el 2003 se espera efectuar las licitaciones de PRT en nueve regiones del país, incluida el Área Metropolitana. En este proceso se apuntará a la empresarización del sector y se reforzará la transparencia del negocio y la fiscalización del sistema.

10. Seguridad de Tránsito

Evolución Estadística En los últimos tres años, el número de víctimas fatales a consecuencia de accidentes de tránsito ha disminuido sostenidamente, gracias a la labor realizada por los distintos sectores involucrados y, en especial, por la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), especialista en materia de prevención de accidentes. Así, el número de muertos por accidentes de tránsito fue de 1.698 en el año 2000, 1.560 en el 2001 y 1.549 durante el 2002. Durante los mismos años los accidentes de tránsito variaron de 40.926 registrados en el 2000, a 44.831 en el 2001 y a 41.734 durante el 2002, según los datos entregados por Carabineros de Chile. Durante 2003 Conaset seguirá trabajando con especial énfasis en la prevención de accidentes y la disminución, al mínimo posible, de víctimas fatales ocasionadas por esta causa. www.moptt.cl Manuales de Señalización Conaset actualizó el Capítulo 5 del Manual de Señalización de Tránsito, denominado “Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía”. Adicionalmente, dicha entidad desarrolló y publicó el Manual de Operaciones Multinstitucionales ante Emergencias ABC, destinado a Ambulancias, Bomberos y Carabineros. Otro hito de Conaset, se refiere al inicio y desarrollo de la primera etapa de la campaña pública de Identificación de Obstáculos Visuales en las vías del país, cuyo objetivo fue incentivar a los habitantes de las diferentes comunas de Chile para que informaran sobre los obstáculos visuales en vías o cruces que pudieran ocasionar accidentes de tránsito o atropellos. La información fue entregada a los municipios respectivos o a Conaset, con el fin de eliminar los obstáculos que pudieran causar accidentes. Para el 2003 se espera terminar la actualización del Capítulo 6 del Manual de Señalización de Tránsito, denominado “Facilidades Explícitas para Peatones y Ciclistas” y, entre otros proyectos, desarrollar los estudios para la creación de una red social gubernamental de protección a las víctimas de accidentes de tránsito.

72

En 1982, el MTT elaboró el Manual de Señalización de Tránsito, documento técnico que establece las normas sobre señalización de tránsito que rigen a nivel nacional. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

II. SUBSECRETARÍA DE TELECOMUNICACIONES

La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) fue creada por el Decreto Nº 1.762 del año 1977, debido a la necesidad de contar con organismos técnicos especializados en un área que comenzaba a aumentar su importancia, y a la necesidad de dirigir, orientar, controlar, fomentar y desarrollar las telecomunicaciones en Chile; con un alto nivel técnico profesional, específico para el sector y lo suficientemente dinámico y ejecutivo para cumplir sus funciones en el desarrollo socio económico del país. En 1982, se dicta la Ley General de Telecomunicaciones que desregula el sector a objeto de introducir competencia. Se convirtieron en sociedades las empresas que actuaban en cada segmento (Local y de Larga Distancia); se liberalizaron los precios y la interconexión se hizo obligatoria, con el fin de permitir la entrada de nuevas empresas. La ley estableció una completa separación entre las funciones de regulación y las funciones operativas. La misión de esta Subsecretaría es contribuir al impulso del desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de la población a través de promover el acceso a los servicios de telecomunicaciones a calidad y precios adecuados; definir y aplicar políticas y marcos regulatorios que estimulen el desarrollo de las telecomunicaciones en un ambiente de sana competencia; y crear incentivos necesarios para satisfacer los requerimientos de todos los sectores. 72 1. Estadísticas Generales 73

El Estado, como gran promotor de las inversiones en telecomunicaciones, ha desarrollado con fuerza la Telefonía Móvil y Fija, Internet y los servicios de Larga Distancia nacional e internacional a través de diversas regulaciones. Esta red es complementada con dos redes: una satelital con capacidad de 270Mbps, y otra de microondas de 14MBps. En telefonía, las últimas mediciones confirman que cerca del 95% de la población tiene acceso a Telefonía Móvil. Lo mismo sucede en el caso de la Telefonía Fija, donde 601 centrales de conmutación permiten la comunicación del 95% de la población. La acción de Gobierno para permitir que el 5% restante tenga posibilidades de comunicación moderna está basada en los subsidios provistos mediante el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT).

2. Hitos Legislativos

Concesiones de Radiodifusión Sonora El Congreso Nacional, aprobó el proyecto de ley que prorroga las conceciones de radiofusión sonora por 6 años, a partir del 20 de enero de 2004, fecha en que se extinguían las antiguas concesiones. La iniciativa permite que los interesados participen en futuros concursos, con proyectos técnicos acordes a nuevas tecnologías, previendo el ingreso de la radiodifusión digital (Ley 19.385; DO 16/11/2002). Proyecto en Trámite: Delito Informático El desarrollo de tecnologías que permiten el almacenamiento, procesamiento y transmisión de grandes cantidades de información virtual no sólo ha revolucionado los hábitos de trabajo y comunicación de las personas, sino que ha traído consigo importantes desafíos de adaptación jurídica. En este contexto, nace la inquietud por la capacidad de reacción de los tipos penales tradicionales frente a formas de criminalidad desarrolladas al alero del progreso informático. Es así como la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en conjunto con el Ministerio de Justicia, concibieron un proyecto de ley de delito informático que fue presentado al Congreso Nacional y aprobado en su primer trámite constitucional. www.moptt.cl En síntesis, el proyecto tipifica las siguientes conductas: • Mero acceso a información contenida en sistemas computacionales (conducta que se imputa a los así llamados “Hackers” o piratas informáticos). • Falsedades documentales, esto es, falsificación de documentos electrónicos de identificación o pago; clonación y adulteración de tarjetas de crédito, débito o pago. • Obtención indebida de Servicios de Telecomunicaciones (por ejemplo, TV cable).

3. Hitos Reglamentarios

Reglamentos, Instructivos y Resoluciones • Interconexión de plataformas de mensajería de texto corto (SMS) en la Telefonía Móvil. A fin de promover la interconexión de los sistemas de mensajería de texto corto (SMS, Short Message Service) entre todos los operadores de Telefonía Móvil, de manera que los cerca de 6 millones de suscriptores pudiesen intercambiar mensajes independientemente de la compañía a la que pertenecen, la Subsecretaría de Telecomunicaciones inició un trabajo de coordinación con los operadores y fijó un período de pruebas. Las compañías ofrecieron el servicio de interconexión a sus abonados a partir del mes de agosto de 2002. Cabe destacar el notable esfuerzo de ingeniería que esto significó, dado que en Chile existen varios de los estándares tecnológicos existentes (GSM, CDMA y D–AMPS) 74 • Simplifica sistema de información y amplía norma sobre requisitos de seguridad aplicables a emisiones electromagnéticas (Res. Ex. Nº 1672). Con el fin de mejorar la protección de los usuarios de Telefonía Móvil y del público en general, la Subtel modificó la norma que estableció un nivel de protección contra las emisiones electromagnéticas generadas por las estaciones bases de los concesionarios de Telefonía Móvil (Res. Ex. Nº 505 del 05/05/2000). Esta modificación establece una protección adicional para los usuarios relacionada con límites de emisiones electromagnéticas generadas por los aparatos de Telefonía Celular, en concordancia con normas internacionales. • Fija procedimiento y plazo para establecer y aceptar interconexiones para intercambio de mensajes de texto (Res. Ex. Nº 1663). Con el fin de regular los procedimientos básicos mediante los cuales los concesionarios de servicio público de Telefonía Móvil intercambian mensajes de texto, esta Subsecretaría publicó la norma que fija procedimiento y plazo para establecer y aceptar interconexiones en la red telefónica móvil para el intercambio de mensajes de texto. • Cambio numeración Telefonía Móvil. A fin de aumentar la cantidad de números telefónicos disponibles y de esta manera asegurar el desarrollo del sector absorbiendo el explosivo crecimiento del número de abonados al sistema telefonía de móvil, se aumentó la numeración de 7 a 8 dígitos, esta ampliación fue publicada en el Diario Oficial el 05/01/2002 mediante Res. Ex. Nº 1738. Se introdujo el “9” como primer dígito en la numeración para todos los operadores de Telefonía Móvil. • Instructivo de llamadas completadas. Se instruyó a las compañías de Telefonía Móvil en el sentido que las comunicaciones completadas cursadas a través de la red pública telefónica deben ser tasadas, para los efectos de su información al usuario, por el tiempo transcurrido desde que la comunicación se establece hasta que termina, es decir, sólo por el tiempo de conversación. En caso que la compañía decida traspasar al abonado directamente el costo por el establecimiento efectivo de la comunicación, este cobro deberá informarse en forma independiente en la cuenta telefónica, de modo que los usuarios puedan conocer la estructura y el nivel de los precios cobrados. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

4. Información General por Sectores Número de Abonados Según Actividad

Indicadores de Actividad Diciembre 2001 * Diciembre 2002 * Variación porcentual

Telefonía Fija

Líneas en Servicio 3.478.490 3.466.730 – 0,3%

Penetración 22.4 22.1

Telefonía Móvil

Número de Abonados 5.271.565 6.445.698 22,3%

Contrato 1.335.508 1.427.802 6,9%

Prepago 3.936.057 5.017.896 27,5%

Penetración 34.0 41.1

Internet

Conexiones Conmutadas 631.526 569.310 –9,9 %

Conexiones Dedicadas 66.722 188.462 182,5% 74 75 Nota: (*) Cifras Preliminares.

En el cuadro expuesto se observa el crecimiento sostenido del número de abonados a la Telefonía Móvil, que creció un 27,5% en relación con el período anterior, y de las conexiones dedicadas de Internet que aumentaron en un 182,5%. La reducción de las conexiones conmutadas podría explicarse por un período de cambio hacia un sistema de dedicadas de banda ancha. Del mismo modo, se observa que el crecimiento de la Telefonía Móvil está motivado principalmente por un auge del sistema de prepago que aporta con un 77,8% del total de teléfonos móviles del país. El siguiente gráfico muestra el aumento de Telefonía Móvil por sobre la fija a través del tiempo.

Evolución Líneas en Servicio v/s Abonados Móviles

Líneas Telefónicas 7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

Años 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Telefonía Fija Telefonía Móvil www.moptt.cl Composición de la Inversión en Telecomunicaciones 2002 Telefonía Móvil 35,0%

Telefonía Fija 32,0% Larga Distancia Servicios 14,0% Transmisión Intermedios Internet Datos 3,0% 15,0% 1,0%

En el 2002, las empresas de Telecomunicaciones invirtieron un total de US$ 610 millones. Esta cifra representa una baja en relación con el año anterior y es explicada por la situación económica internacional y específicamente, por la situación financiera de los principales inversionistas. 76 En Chile, el segmento con mayor inversión fue la Telefonía Móvil con un 35% del total. Ese monto se ve reflejado en el crecimiento que ha tenido el segmento. Le siguen la Telefonía Fija con un 32%. Un tercio restante corresponde a Internet con 15% y Larga Distancia con 14%.

4.1 Telefonía Fija

Desde la década del 90 que la Telefonía Fija ha tenido un desarrollo sostenido, salvo en el último período que presenta una leve baja de 0,3%, que pudo estar motivada por la situación económica nacional e internacional. El siguiente gráfico muestra a través del tiempo las líneas de servicio y la penetración de líneas cada 100 habitantes.

Evolución Telefonía Fija (1990 – 2002)

N° de Líneas %

Líneas en Servicio 22,4 22,1 4.000.000 21,6 26,0 Penetración 20,4 20,6 3.500.000 18,3 21,0

3.000.000 15,6 16,0 2.500.000 13,2 11,6 11,0 11,0 2.000.000 9,4 7,9 1.500.000 6,5 6,0 1.000.000 1,0 500.000

0 4,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Años Nota: Fuente: Subtel, sobre la base de información proporcionada por las compañías locales. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Regiones La Telefonía Fija en regiones no se presentó de manera homogénea, ya que existió una mayor cantidad de líneas en servicio y de penetración en la Región Metropolitana, en desmedro de regiones más “rurales”. En relación con las cifras del censo, siempre en una relación de líneas por hogares, la Región Metropolitana concentra el 55% de hogares con teléfono de red fija, la sigue la V Región con el 11,0% y la VIII con un 9,3%. Respecto de las regiones que concentran la menor cantidad de hogares con teléfonos fijos a nivel nacional se encuentran la XI, III y XII, con un 0,4%, un 1,2% y un 1,3%, respectivamente.

Distribución Regional de Hogares con Teléfono Red Fija (Censo 2002)

RM 55,0%

76 77

V VI 11,0% VII 3,2%

IV IX 3,0% 2,7% III 9,3% II I XII XI X IX 1,2% 3,2% 2,4% 1,3% 0,4% 4,1% 3,2%

Penetración y Líneas en Servicio por Región

Región Penetración Diciembre 2002 (%) N° de Líneas I 20,7 85.848 II 22,1 106.777 III 13,2 37.483 IV 14,5 86.518 V 23,0 369.817 RM 31,3 1.974.987 VI 11,7 94.968 VII 10,3 95.932 VIII 15,0 296.983 IX 12,1 108.326 X 13,8 150.239 XI 16,5 16.188 XII 26,6 42.664 Total País 22,1 3.466.730 www.moptt.cl 4.2 Telefonía Móvil A diciembre de 2002, el número total de teléfonos móviles en el país alcanzó los 6.445.698 abonados, lo que significó un crecimiento del 22,3% respecto del período anterior. Esta cifra se descompone en 5.017.896 de abonados con el sistema de prepago, que se incrementaron en un 22,3% en doce meses, y de 1.427.802 bajo la modalidad de contrato, con un aumento de 6,9%. La penetración de este servicio es de 41,1% en relación de habitantes por teléfono celular.

4.3 Internet

Las conexiones a Internet en Chile han mantenido una tendencia de crecimiento interesante, al igual que el incremento de conexiones que utilizan tecnologías de banda ancha. En relación con la información procesada a partir del Censo 2002, es posible afirmar que la cantidad de hogares con sistemas de Internet es de 421.949, con una penetración hogar – conexión de 10,2%.

Número de Conexiones Según Tecnología Asociada

Tecnología Asociada Diciembre Marzo Junio Septiembre Diciembre 2001 2002 2002 2002 * 2002 * 78 Conexiones Conmutadas Telefónica Analógica 623.013 626.424 650.867 607.684 561.358 ISDN 7.791 7.669 7.681 8.724 7.653 Otras Tecnologías 722 1.240 280 418 299 Total Conmutadas 631.526 635.333 658.828 616.827 596.310 Conexiones Dedicadas ADSL 25.350 31.211 45.511 58.278 72.924 Cable Módem 36.669 43.059 59.012 78.381 93.475 Otras Tecnologías 4.703 8.596 11.192 13.707 22.063 Total Dedicadas 66.722 82.866 115.715 150.366 188.462

Nota: (*) Cifras Preliminares. ISDN: Integrated Service Digital Network. ADSL: Assymetric Digital Suscriber Line.

En relación con las tecnologías utilizadas en el país, el cuadro anterior muestra que las conexiones vía cable módem han tenido un importante crecimiento asociado al incremento de las conexión de televisión por cable.

4.4 Larga Distancia Nacional e Internacional

La Larga Distancia ha tenido uno de los más importantes desarrollos a partir de los avances regulatorios liberalizadores. En efecto, a partir de la puesta en marcha del sistema de multicarrier y la competencia asociada a éste, la Telefonía de Larga Distancia ha crecido importantemente. Nacional El gráfico de Tráfico de Larga Distancia Nacional, muestra una tendencia de crecimiento durante 10 años, situación que se altera en el último período debido a la madurez que está alcanzando el segmento. Pese a esto, durante el 2002 se cursaron más de 2.194 millones de minutos efectivos de comunicación entre las diversas regiones del país. Esta cifra incluye los minutos utilizados por los abonados de Telefonía Móvil que manejan las redes de Larga Distancia. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Tráfico Larga Distancia Nacional Millones de Minutos

3.000

2.469 2.500 2.345 2.415 2.244 2.282 2.194

2.000 1.875

1.533 1.500

1.032 1.000 816

500

0 Años 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Nota: 78 Fuente: SUBTEL, sobre la base de información proporcionada por los portadores. 79

Internacional Las redes de telecomunicaciones nacionales son extremadamente robustas y competitivas a nivel internacional. Los casi 80GBps de conexión internacional vía cables de fibra óptica submarina han permitido un mayor desarrollo y competitividad de este segmento. Durante el 2002, entre Chile y el resto del mundo, hubo un tráfico total de 274 millones de minutos.

Tráfico Larga Distancia Internacional

Millones de Minutos

300 274

255 250 215 224 210 199 200

150 144 114

100

64 60 50

0 Años 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Nota: Fuente: SUBTEL, sobre la base de información proporcionada por los portadores. www.moptt.cl 5. Acceso Universal

Telefonía Pública Rural Durante el 2002, entraron en operación 33 nuevos teléfonos públicos rurales, con lo cual se concreta a la fecha un total nacional de 5.932 teléfonos instalados en el país, obteniendo una operación del 97,90% de ejecución del Programa de Telefonía Rural, beneficiando alrededor de 2.200.000 habitantes.

Cifras por Región

Región Proyectos Localidades Habitantes Subsidio Subsidio Teléfonos Adjudicados Adjudicadas Adjudicado ($) Promedio por Instalados Localidad I 6 72 12.774 956.179.811 13.280.275 72 II 9 27 4.639 275.248.040 10.194.372 27 III 6 53 12.621 430.915.820 8.130.487 53

IV 11 392 115.257 794.700.613 2.027.297 391 V 16 438 171.758 328.743.668 750.556 427 80 VI 10 500 254.607 370.388.349 740.777 500 VII 16 971 376.741 478.861.961 493.164 971 VIII 30 1.074 333.541 1.679.221.121 1.563.521 1.074 IX 32 1.040 310.832 1.849.821.579 1.778.675 1.040 X 36 924 269.469 1.958.132.335 2.119.191 830 XI 12 50 19.124 649.712.726 12.994.255 35 XII 7 25 4.014 372.301.621 14.892.065 25 RM 13 439 313.330 178.530.842 362.132 487 Total 204 * 6.059 2.198.707 10.322.758.486 1.703.707 5.932

Nota: (*) El total de proyectos asignados es 196. Sin embargo hay 7 proyectos que incluyen más de una región, por tanto se contabilizán más de una vez.

El objetivo de este programa es promover la instalación de teléfonos públicos en sectores de bajos ingresos y baja densidad telefónica. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Telecentros Comunitarios de Información El programa Red de Telecentros Comunitarios de Información, tiene por objetivo colocar las tecnologías de información a disposición de los sectores más vulnerables y/o marginados, el que se cumple actualmente a través del subsidio a la implementación de al menos un Telecentro en cada comuna del país. La División de Acceso Universal a la Sociedad de la Información, realizó dos concursos públicos para adjudicar Servicios de Redes de Telecentros Comunitarios subsidiados por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, en las distintas comunas del país. Con una inversión del Estado en subsidios de casi 3 mil millones de pesos, se adjudicaron 42 redes, beneficiando a 292 comunas de todo el país.

La siguiente tabla informa los resultados de los concursos realizados en el año 2002.

Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2002

Región Proyectos Adjudicados Subsidio ($) En operación I 2 9 $102.120.000 II 1 9 $88.801.957 III 1 9 $85.375.263 80 IV 2 15 $153.200.000 7 81 V 5 38 $376.699.999 7 VI 2 17 $169.821.128 9 VII 5 30 $327.832.759 19 VIII 6 44 $448.982.354 15 IX 5 26 $265.261.393 12 X 5 33 $349.388.000 5 XI 1 8 $80.300.000 XII 1 8 $78.935.072 RM 6 46 $460.149.999 9 Total 42 292 $2.986.867.924 83

Reciclaje de Computadores para 100 Infocentros Con el aporte de la empresa privada, se puso en marcha el Programa de Reciclaje de 600 computadores que fueron donados por Codelco, reciclados en Subtel con el aporte de partes, piezas y tecnologías de Sonda, empresa responsable además de cargar el software que dona Microsoft. Se realizó una selección de organizaciones sociales y comunitarias que postularon a los Infocentros de este programa, beneficiándose 99 instituciones a lo largo del territorio nacional, a quienes se les entregó los computadores mediante la firma de un convenio comodato con Subtel. Los equipos fueron trasladados a sus lugares de destino por la empresa Lan Courier, y la empresa Entel participa en este proyecto con la instalación de las redes LAN donde corresponde. La siguiente tabla muestra la destinación de Infocentros adjudicados del Programa de Reciclaje por regiones.

Región I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total 3 7 3 8 6 4 5 6 4 9 2 3 39 www.moptt.cl Coordinación Nacional de Infocentros Esta Subsecretaría, por mandato presidencial, es la encargada de coordinar la gestión de la política nacional del Programa Nacional de Infocentros, considerados como la puerta de acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación para un amplio sector de la ciudadanía que no está familiarizado con ellas. Los Infocentros operativos alcanzaron la suma de 1.103, que corresponden a iniciativas públicas y público–privadas. Su distribución regional fue:

Región I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total 43 33 22 36 147 83 112 209 111 77 23 16 254

Libro Blanco de Ciudades Digitales A mediados del 2002, bajo el concepto de “Ciudad Digital”, definido como “el entorno de ámbito local en el que exista una considerable implantación de la sociedad de la información, tanto en el conjunto de los ciudadanos, empresas e instituciones, como en la utilización de los servicios públicos”, se dio inicio a la elaboración del Libro Blanco de Ciudades Digitales Iberoamericanas, siendo la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET), quienes solicitaron al Gobierno de Chile que coordinara dicho proyecto a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. 82 Proyecto Cable Austral Se realizó un estudio que determinó y cuantificó la existencia de una demanda potencial, así como de la factibilidad y alternativas de financiamiento, para la conexión de banda ancha para las ciudades de Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas, a través de un sistema de fibra óptica. El impacto que esto generaría sería la integración inmediata de las regiones del sur de Chile a las redes nacionales, lo que tendría evidentes beneficios sociales y económicos.

6. Fiscalización

6.1 Atención Usuarios Reglamento sobre Tramitación y Resolución de Reclamos de Servicios de Telecomunicaciones El ingreso de reclamos al Departamento de Atención de Consumidores fue de 7.293 casos. Se resolvieron 11.789 reclamos, de los cuales 6.433 corresponden al 2002 y 5.356 a años anteriores. Pese al incremento del 21,6% respecto al 2001, se resolvieron 177% más reclamos en el 2002, debido a la implementación de un proyecto sobre reclamos pendientes, al cambio de prácticas de trabajo y la priorización de resoluciones de reclamos 2002. Sistema de Gestión de Reclamos Se desarrolló e implementó un nuevo sistema informático para gestionar y consultar el estado de los reclamos en cualquier punto del país. El Sistema de Gestión de Reclamos comenzó a funcionar internamente en septiembre de 2002, con la capacitación de los encargados de atención de reclamos de regiones, mejorando así la atención a nivel nacional. Convenio Subtel – Sernac En marzo de 2002, Subtel firmó con el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), un convenio con el fin de mejorar la atención y recepción de reclamos de consumidores y potenciar la difusión de información de ambos Servicios. Con motivo de este compromiso, Subtel participó fuertemente en las actividades de difusión pública (Plaza Ciudadana), para instruir a los usuarios en materias de derechos del consumidor y de plazos en la tramitación de reclamos. Además, Subtel y Sernac elaboraron un plan de difusión estratégica que se desarrolló con éxito en las regiones V, VI y Metropolitana. Cuenta de Gestión MOPTT 2002

Subtel Móvil El objetivo de Subtel Móvil es lograr un mayor acercamiento con la comunidad. A través de este programa, se logró recibir consultas, recoger problemáticas locales y orientar a los habitantes de las distintas comunas del país. Atención Telefónica y Presencial A través del teléfono, se presta un servicio de orientación de procedimientos, que no sólo instruye a los usuarios en la manera de presentar reclamos, además informa el estado de los mismos y atiende consultas de materias específicas. Durante el periodo comprendido entre los meses de septiembre y diciembre de 2002, se atendieron a 3.169 usuarios, de los cuales un 54,9% corresponden a consultas por trámites de reclamos, un 12,7% por su estado, un 14,9% por término de contrato o llamadas no reconocidas y un 17,3% por consultas varias, como por ejemplo, información sobre estadísticas y problemas de Internet. Paralelamente, existen los módulos de atención presencial en todas las seremitt del país, donde también se orienta, se entrega información y se concretan los reclamos por servicios de telecomunicaciones.

6.2 Recepción de Obras Números de Recepciones de Obras 1998 – 2002 82 83 Tipo de Servicio 1998 1999 2000 2001 2002

Servicios Públicos e Intermedios 1.033 3.294 1.066 223 * 824

Telefonía Pública Rural del FDT** 1.010 3.264 1.013 463 33

Servicios de Libre Recepcion 274 168 167 99 99

Servicios Limitados 250 158 32 27 *** 95

Total 2.567 6.884 2.278 812 1.051

Notas: (*) Considera 332 instalaciones de WLL, 479 instalaciones de Telefonía Móvil y 13 recepciones de obras de servicios públicos e intermedios. (**) FDT: Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. (***) Se consideran los 83 Telecentros Comunitarios recepcionados dentro de 2002.

Telefonía Móvil Celular Se verificó el cumplimiento de las instalaciones y de la normativa técnica según Res. N° 505/2000, relacionada con los niveles máximos de emisión de las antenas. Esta pretende controlar que no se exceda los niveles máximos permitidos por la Norma en aquellos lugares de libre circulación de las personas, y de esa manera asegurar que no exista daño a la salud. A noviembre de 2002, se visitaron 678 antenas móviles y se notificaron 479 instalaciones de estos aparatos a lo largo del territorio nacional. Adicionalmente, se realizó un programa de fiscalización a antenas de Telefonía Móvil en base a mediciones de densidad de potencia durante el proceso de recepción de obras de 236 antenas, lo que permitió comprobar que las emisiones radiadas por las antenas de Telefonía Móvil se encuentran por debajo de los límites exigidos. Conforme a lo señalado en la normativa técnica, las empresas entregaron el resultado de las mediciones de cada una de las antenas que estaban operando antes de la publicación de la normativa en el Diario Oficial, con fecha 08/05/2000. Los informes recibidos en noviembre de 2002, comprendían información de 2.525 antenas. www.moptt.cl Telefonía Fija Las obras recibidas durante el 2002 son: • Red de fibra óptica, de la empresa Silica Network Chile S.A. • Obras e instalaciones de las etapas 1, 2 y 3 de la empresa Chilesat Servicios Empresariales S.A., en las ciudades de Antofagasta, Temuco y Santiago (Huechuraba). • Obras e instalaciones de las etapas 1, 2 y 3, de la empresa Telex Chile S.A., en las ciudades de Antofagasta, Temuco y Santiago (Huechuraba). • Centro telefónico, CMET, en la ciudad de Santa Cruz. • Centro telefónico, Entelphone, en la ciudad de Punta Arenas. • Centro telefónico local, VTR, en local Maipú I (RM). • Centro de conmutación, GTD – Telesat, en Valparaíso I. • Centro telefónico, CNT – Telefónica del Sur, en Chillán y Los Angeles. Telefonía Fija Inalámbrica Un hito importante durante el 2002, fue la recepción de obras del servicio público de telefonía local inalámbrica en las bandas de 3.400 a 3.700 MHz, como el Wireless Local Loop (WLL). Se recibieron 285 estaciones base y 47 centros de conmutación a nivel nacional distribuidos en las 24 zonas primarias, correspondientes a las concesionarias Entel Telefonía Local S.A. y Compañía Nacional de Teléfonos Telefónica del Sur S.A. (CNT). 84 Lo anterior involucró un gran despliegue de profesionales de la División de Fiscalización y la División de Concesiones, ocupando 115 días aproximadamente en recibir todas las instalaciones WLL a nivel nacional. De esta forma, se cumplió en un 100% con los plazos estipulados en la Ley General de Telecomunicaciones. Nuevas Empresas en Telefonía de Larga Distancia Se autorizó el funcionamiento del servicio público telefónico de Larga Distancia de la empresa Global One Communications S.A. (código 125). Del mismo modo, se autorizaron las obras e instalaciones del servicio público intermedio de telecomunicaciones provisto por la empresa Net Chile S.A., y se autorizaron y entraron en servicio 21 carriers distintos a lo largo del territorio nacional, condición que implica una mayor capacidad de competencia del mercado de la Telefonía de Larga Distancia del país. Nuevas Tecnologías Experimentales Subtel aceptó las obras e instalaciones del proyecto piloto del sistema Power Line Communication (PLC), implementado por la empresa Compañía Americana de Multiservicios (CAM), en la comuna de Las Condes en Santiago, y del mismo sistema en las ciudades de Concepción y Talcahuano, implementado por la empresa Sociedad de Computación Binaria S.A. Telefonía Rural Se realizó la recepción de las obras de 33 teléfonos públicos del programa de Telefonía Rural del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, los que entraron en operación en el año 2002. Se fiscalizaron 723 teléfonos rurales del mismo programa, lo que representa el 12% del total del parque en operación desde el año 1995 (5.932 teléfonos públicos rurales). Telecentros Comunitarios Se realizó la recepción de las obras de los 83 Telecentros Comunitarios de Información correspondientes al primer concurso del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Sistema de Radiodifusión El sistema de radiodifusión sonora ha significado un fuerte impacto para la sociedad, debido a los beneficios económicos y sociales que este servicio entrega. A nivel de país, se recibieron y fiscalizaron 99 radios, con el objeto de asegurar el cumplimiento de Cuenta de Gestión MOPTT 2002 la normativa de autorización y de calidad del servicio. Producto de lo anterior, se propusieron los oficios de recepción de obras así como los cargos correspondientes a las empresas concesionarias por las infracciones detectadas durante el proceso de recepción y fiscalización. Telefonía para Discapacitados Se estableció un plan de fiscalización para verificar el cumplimiento, por parte de las concesionarias de servicio público e intermedios, de la Norma Técnica relativa a la prestación del servicio público telefónico para personas discapacitadas, contemplada en la Res. Ex. N° 316 de 10/03/2000 de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Se efectuaron 560 fiscalizaciones a teléfonos públicos con facilidades para personas con discapacidad.

7. Concesiones

7.1 Servicios Públicos Concursos Públicos • Otorgamiento concesiones de Servicio Público Telefónico Local Inalámbrico en banda de frecuencias 3.400 – 3.700 MHz. Se elaboró y tramitó la totalidad de los decretos correspondientes a las modificaciones, que 84 permitieron ajustar las autorizaciones a lo realmente instalado (de acuerdo a la Ley General de Telecomunicaciones), de las concesiones otorgadas a las empresas Entel Telefonía Local S.A. y 85 Compañía Nacional de Telecomunicaciones, Telefónica del Sur S.A. • Otorgamiento concesiones de Servicio Público de Telefonía Móvil en banda de frecuencias 1.865 – 1.975 MHz. Se desarrolló la licitación de las tres concesiones, con participación de las empresas que empataron técnicamente en el primer lugar, en esta licitación se recaudó una suma superior a los US$ 18 millones. La empresa Telefónica Móvil de Chile S.A., se adjudicó dos segmentos de 10 MHz cada uno, cuyos decretos se tramitaron completamente, y la empresa Bellsouth Comunicaciones S.A., se adjudicó el otro segmento de 10 MHz, cuyos decretos, debido a la presentación de oposiciones, a fines de 2002 se encontraban en su fase final de trámite. • Otorgamiento de permisos para Telecentros Comunitarios de Información del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT). El Departamento de Servicios Limitados, tramitó la totalidad de los permisos correspondientes a las 14 redes conformadas por los 83 Telecentros Comunitarios de Información del primer concurso, y a las 30 redes conformadas por 209 Telecentros Comunitarios de Información del primer concurso, ambos del FDT. Carriers En Telefonía de Larga Distancia, a través de dos sorteos de códigos de portador realizados en el 2002, se asignaron 5 nuevos códigos a las empresas que se indican a continuación:

Empresa Código Tenderini S.A. 153 Imagen S.A. 156 Conect S.A. 157 Conexión Chile S.A. 172 Fibersat S.A. 158 www.moptt.cl 7.2 Radiodifusión

Los diversos encuentros entre representantes de la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI) y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, generaron instancias de participación que promovieron el acercamiento entre los distintos actores involucrados en el ámbito de la radiodifusión. Durante estos encuentros, Subtel esclareció los procedimientos relacionados con el otorgamiento modificación de concesiones e informó sobre el nuevo modo de trámite por Internet, a través del portal de trámites de Subtel que cuenta con una plataforma de solicitudes en línea. Es importante destacar que durante el 2002 se publicó en el Diario Oficial (16/11/2002), la Ley N° 19.385, que dice relación con la prolongación de la vigencia de las concesiones de radiodifusión sonora, extendida hasta el 20/01/2010.

7.3 Televisión Subtel tiene la tarea de emitir los informes técnicos al Consejo Nacional de Televisión (CNTV) referentes a solicitudes para otorgar y modificar concesiones de Servicio de Radiodifusión Televisiva Analógica de libre recepción en las bandas VHF y UHF. En ellos se establece la factibilidad técnica de la operación de estas concesiones, que son otorgadas y modificadas por el CNTV. Un total de 161 informes técnicos finales ha elaborado la Subtel entre los años 1998 y 2002. Cuenta de Gestión MOPTT 2002 Ministerios de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones Diseño y Producción Puente 2 Editores & Creativos Fotografía Archivo MOPTT Impresión Impresores S.A.