Definitieve versie ná inspraak vastgesteld in college juni 2021

Variantenstudie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland – Oostelijk Havengebied

Onderzoek naar de geschiktheid van varianten voor een tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied door middel van een multi criteria analyse

Voor akkoord: Naam Paraaf en datum Opsteller Projectteam Tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland – Oostelijk Havengebied Controle Stephan Steltman (projectmanager) Vrijgave Michel Crolla (ambtelijk opdrachtgever) Inhoud

Bijlage(n) 3

Inleiding 4

2 Aanleiding, doelstelling en kaders 5 2.1 Aanleiding van het project 5 2.2 Doelstelling van het project en doel van dit rapport 5 2.3 Relevante andere onderzoeken 6 2.4 Omgeving en inspraak 7

3 Situatieschets, opgave en scope 9 3 .1 Situatieschets 9 3.2 Karakteristieken deelgebieden 11

4 Analyse 13 4.1 De acht varianten 13 4.2 Van acht varianten naar zes varianten 13 4.3 Beoordeling van zes varianten 14 4.4 Rangschikking varianten 22

5 Samenvatting en conclusies 25

6 Vervolgproces 27

7 Bijlagenlijst 28

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 2 Bijlage(n)

1. Onderbouwing beoordeling zes varianten

2. Verantwoording, methoden en technieken

3. Nautische Evaluatie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland (Marin)

4. VMA cijfers tijdelijke pontverbinding (Versie 3.0)

5. Ruimtelijke Studie

6. Rapportage Verkeersveiligheid

7. Natuur, Flora en Fauna – verkennend onderzoek

Figuur 1: Sluisbuurt met op de achtergrond Oostelijk Havengebied. (Bron: gemeente Amsterdam) Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 3 Inleiding 1

De stad leeft, groeit en verandert. Ook op Zeeburgereiland en IJburg komen Dit alles valt buiten de scope van het voorliggend rapport dat zich beperkt tot er meer bewoners en woningen bij. Het Oostelijk Havengebied verandert de tijdelijke pontverbinding. daarom langzamerhand van een oostelijke naar een meer centrale wijk in Amsterdam. Het fietsverkeer van en naar Zeeburgereiland en IJburg neemt Voor de tijdelijke pontverbinding is eerder een haalbaarheidsonderzoek de komende jaren toe. Uit onderzoek blijkt dat er nu al behoefte is aan betere uitgevoerd1. Daaruit volgden twee aanlandlocaties op Zeeburgereiland en fietsverbindingen en meer mogelijkheden om van en naar de te zes aanlandlocaties in het Oostelijk Havengebied, met tussen deze locaties in reizen. Om de komende jaren de extra vraag aan fietsers op te vangen doen totaal acht verbindingsvarianten. De voorliggende variantenstudie reduceert we onderzoek naar een tijdelijke pontverbinding. Met het tijdelijke pontveer dit aantal verbindingsvarianten van acht tot zes, analyseert deze zes varianten verbinden we bestaand en nieuw oostelijk Amsterdam met elkaar voor nader, maakt een rangschikking aan de hand van criteria en presenteert een Amsterdammers die hier al jaren wonen, net wonen of straks komen wonen. voorkeursvariant. De rapportage is bedoeld voor de inspraakprocedure in het najaar van 2020 en voor de bestuurlijke besluitvorming daarna door het college De adviescommissie Oeververbindingen Rijkswateren Amsterdam (commissie van B&W en de gemeenteraad. D’Hooghe) heeft op 25 juni 2021 het eindadvies ‘Genereus verbonden, een concept-inrichtingsplan voor het IJ in Amsterdam als robuust en toekomstvast In de Variantenstudie en onderzoeken worden de termen ‘fietsers’ of waterkruispunt’ opgeleverd. Hierin adviseert de commissie onder andere om ‘gebruikers’ gebruikt. Hiermee bedoelen we fietsers met een reguliere twee nieuwe bruggen over het IJ aan te leggen. Eén brug vanaf Azartplein stadsfiets, racefiets, bakfiets, of elektrische fiets, en ook gebruikers van Canta’s naar de Johan van Hasseltweg en één brug vanaf de Haparandadam naar de of Biro’s, speed-pedelec en brom- en snorfietsers. In de Variantenstudie en NDSM-werf. Daarnaast adviseert de commissie om de Amsterdamse brug over onderliggende onderzoeken is uitgegaan van deze type fietsers/gebruikers. het Amsterdam-Rijnkanaal te vernieuwen of uit te breiden (zodat deze ook Aannames over een specifieke onderverdeling tussen deze verschillende geschikt wordt voor het openbaar vervoer) en twee nieuwe pontverbindingen te gebruikers zijn niet beschikbaar. Belangrijk om te vermelden is dat, ondanks realiseren: van de Kop Java-eiland naar Hamerkwartier en van Sporenburg naar dat brom- en snorfietsers in de cijfers en onderzoeken worden meegenomen, de Sluisbuurt. En tot slot adviseert de commissie om een voetgangerstunnel de gemeente bij ingebruikname van de tijdelijke pontverbinding brom- en achter het Centraal Station te realiseren. snorfietsers gaat verbieden. Hiermee komen we tegemoet aan de zorgen uit de buurt over verkeersveiligheid, geluidsoverlast en luchtvervuiling. Het advies van de commissie D’Hooghe wijzigt niets aan de opgave voor de tijdelijke pont. Deze is en blijft tijdelijk voor de periode van zeven jaar vanaf start exploitatie. In de loop van die periode neemt het bestuur een besluit over definitieve oplossingen voor de bereikbaarheid van Zeeburgereiland. Als er 1 Nota van Uitgangspunten, onderzoek naar de haalbaarheid van een tijdelijke inderdaad besloten wordt tot de komst van een definitieve pont, vereist dat pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied, een nieuw integraal onderzoek, nieuwe inspraakprocedures, nieuw overleg februari 2020 vastgesteld in B&W d.d. 24-03-2020 met Rijkswaterstaat en Port of Amsterdam en nieuwe bestuurlijke besluiten. https://www.amsterdam.nl/projecten/tijdelijke-pontverbinding/plannen-publicaties/

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 4 Aanleiding, doelstelling en kaders 2

2.1 Aanleiding van het project De tijdelijke pont zal varen voor zeven jaar vanaf de start van de exploitatie. Aan de oostzijde van Amsterdam in de gebieden IJburg, Zeeburgereiland Ruim voor die tijd zal een besluit volgen over hoe vervolg wordt gegeven aan en Cruquius worden tot circa 2040 bijna 20.000 woningen extra gebouwd, het advies D’Hooghe, en wat dit betekent voor een mogelijk opwaarderen van aanvullend op de 12.000 woningen die er sinds begin van deze eeuw al zijn de Amsterdamsebrug en/of het creëren van een definitieve pont tussen het gerealiseerd. Het inwoneraantal van dit gebied, de Oostflank, stijgt daarmee tot Oostelijk Havengebied en Zeeburgereiland. 70.000 Amsterdammers. De mobiliteit van en naar Zeeburgereiland en naar de achterliggende gebieden groeit navenant mee. Inwoners en bezoekers stappen Het onderzoek naar de tijdelijke pontverbinding is urgent door de komst van meer en meer op de fiets om van Zeeburgereiland naar de Amsterdamse de middelbare school Cartesius 2 in 2020 en de vestiging van Hogeschool binnenstad te reizen en vice versa, om hier te werken, te studeren of te Inholland in 2023. Maar nog meer door de groeiende bewonersaantallen in recreëren. dit nieuwe deel van de stad. Rond 2022 wonen er circa 5.000 mensen in de Sportheldenbuurt. Ook zijn de eerste woningen in Sluisbuurt dan opgeleverd. De bereikbaarheid per fiets van Zeeburgereiland naar de binnenstad en het Een toenemend aantal scholieren, bewoners en bezoekers zal vanaf volgend Centraal Station is op dit moment beperkt. De enige optie om Zeeburgereiland jaar zijn weg onder meer per fiets van en naar Zeeburgereiland gaan vinden. vanuit de oostelijke binnenstad per fiets te bereiken is via de Amsterdamse brug. Voor fietsers is deze brug lang, zijn de fietsstroken relatief smal, terwijl het 2.2 Doelstelling van het project en doel van dit rapport de komende jaren steeds drukker wordt. In de afgelopen periode is daarom het De doelstelling van de tijdelijke pont is een oplossing bieden voor de beperkte onderzoek gestart naar een nieuwe vaste fietsverbinding tussen het Oostelijk fietsbereikbaarheid van Zeeburgereiland op de korte termijn. De oplossing is Havengebied en Zeeburgereiland en/of de opwaardering van de fietsroute via tijdelijk tot aan een definitieve oplossing met een definitieve pont en/of een de Amsterdamsebrug. aangepaste Amsterdamsebrug.

De adviescommissie D’Hooghe concludeert dat een fietsverbinding richting Om tot een goed onderbouwde voorkeursvariant te komen, maken we in dit de Oostflank c.q. Zeeburgereiland belangrijk is. En adviseert onder andere rapport een verdiepingsslag op basis van de eerder uitgevoerde haalbaarheids­ om deze te maken via een opwaardering van de Amsterdamse brug (op stad/ studie (Nota van Uitgangspunten, onderzoek naar de haalbaarheid van een regio niveau) en het realiseren van een nieuwe definitieve pontverbinding tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied, (op wijkniveau) in plaats van via een nieuwe vaste oeververbinding tussen februari 2020). Het voorliggende rapport is bedoeld voor de inspraakprocedure het Oostelijk Havengebied en Zeeburgereiland. De opgave voor de tijdelijke en daarna voor bestuurlijke besluitvorming over de tijdelijke pont. Reacties pontverbinding blijft onverminderd relevant, als tijdelijke oplossing tot tijdens de inspraakperiode worden waar mogelijk verwerkt in het definitieve aan een definitieve pont en/of tot aan de opwaardering van de bestaande rapport. Ook wordt een Nota van Beantwoording (NvB) opgesteld waarin de Amsterdamsebrug. inspraakreacties worden gebundeld en beantwoord.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 5 2.3 Relevante andere onderzoeken Met een aanlandlocatie op het Zeeburgereiland heeft het project raakvlakken In juni 2020 heeft de onafhankelijke adviescommissie (commissie D’Hooghe) de met het Stedenbouwkundig Plan Sluisbuurt (27 september 2017). De gemeente en het Rijk geadviseerd op welke wijze de oevers aan weerszijden Sluisbuurt is een nieuwe te bouwen hoog stedelijk gebied met een hoge van het IJ duurzaam kunnen worden verbonden met haar eindrapport dichtheid. Er worden circa 5.500 woningen gebouwd en circa 100.000 m² Genereus verbonden – een concept Inrichtingsplan voor het IJ Amsterdam aan werken en voorzieningen. Het wordt een buurt met voorzieningen op als robuust en toekomstvast waterkruispunt. Er wordt o.a. voorgesteld om loopafstand. Uitgangspunt is daarnaast dat de buurt de stedelijke structuur meerdere aanvullende veerverbindingen te realiseren, tussen het Oostelijk moet versterken, bijvoorbeeld door de verbinding IJburg-binnenstad als schakel 2 Havengebied en het Zeeburgereiland. De gemeente en het Rijk werken samen met de stad. De Sluisbuurt wordt ontworpen op basis van beleidsprincipes van aan een bestuurlijke afsprakenbrief. ‘De Bewegende Stad’, waarbij fietsen, lopen, sporten en bewegen centraal https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/sprong--snel-makkelijk-veilig-overkant/ staan en de auto een ondergeschikte rol krijgt. advies/ https://www.amsterdam.nl/projecten/sluisbuurt/

Het project tijdelijke pontverbinding valt onder het programma Bereikbaarheid In het Stedenbouwkundig Plan voor de Sluisbuurt is een gewenste fietsbrug Zeeburgereiland en IJburg op tijd op orde. In het Mobiliteitsplan opgenomen tussen de Sluisbuurt en Sporenburg in het Oostelijk Havengebied. Zeeburgereiland en IJburg, integrale aanpak bereikbaarheid 2018-2038 Er is een Variantenstudie Fietsverbinding Sluisbuurt gedaan naar mogelijke staan maatregelen om Zeeburgereiland en IJburg, twee gebieden volop varianten voor de fietsverbinding tussen de Sluisbuurt en het Oostelijk in ontwikkeling, de komende 20 jaar bereikbaar te houden. De gemeente Havengebied die is betrokken bij het Investeringsbesluit Sluisbuurt (d.d. en de Vervoerregio Amsterdam zetten hierbij in op openbaar vervoer (OV), 27 september 2017). Uit de Variantenstudie Fietsverbinding Sluisbuurt is comfortabele en veilige fietsroutes, ‘smart mobility’ en een goede doorstroming een brug van de Sluisbuurt naar Sporenburg de meest waardevolle extra van het autoverkeer. Een tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en fietsverbinding gebleken. het Oostelijk Havengebied maakt deel uit van dit mobiliteitsplan. In oktober 2019 is de meest recente versie verschenen. Waaraan de verbinding moet voldoen en welke varianten mogelijk zijn, is https://www.amsterdam.nl/projecten/mobiliteitsplanoost vastgelegd in de Nota van Uitgangspunten. Op 24 maart 2020 heeft het college van B&W met de nota ingestemd. In de Update Nota Veren (22 december 2017) is de nieuwe vlootstrategie https://www.amsterdam.nl/projecten/tijdelijke-pontverbinding/plannen-publicaties/ voor de IJveren vastgesteld. De nieuwe strategie houdt rekening met enerzijds de reizigersgroei en anderzijds de ambitie om uitstootvrij te gaan varen. In Bij het opstellen van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SpvE) aanvulling hierop is op 24 juni 2019 de Verenstrategie 2019 vrijgegeven. Dit voor Borneo en Sporenburg (vastgesteld in 1994) is de mogelijkheid is een actualisatie van het onderdeel uitbreidingsstrategie van de vloot uit de onderzocht om de kop van Sporenburg via de J.F. van Hengelstraat te Update Nota Veren. ontsluiten met een bus, met de mogelijkheid het Amsterdam Rijnkanaal over te steken richting het Zeeburgereiland als waterbus. Dit idee was eerder Vanuit de Structuurvisie 2040 ‘Amsterdam 2040, Economisch Sterk en opgenomen in de Nota van Uitgangspunten voor dit gebied. De gedachte duurzaam (2017) is de ambitie uitgesproken om Amsterdam verder te laten hierbij was een waterbus door de IJ- en Ertshaven met twee halteplaatsen op ontwikkelen als kernstad van een internationaal concurrerende, duurzame, Sporenburg, ter hoogte van de Verbindingsdam en op de kop van Sporenburg. Europese metropool. Voor stadsdeel Oost zet de visie daarom in op het Uiteindelijk is, mede op aangeven van het GVB, bij de besluitvorming van het Zeeburgereiland als verbindende schakel tussen het Oostelijk Havengebied SpvE besloten niet beide eilanden te ontsluiten met een eigen busroute, maar en IJburg. Voorgesteld wordt om hier een veer- of vaste fietsverbinding te te kiezen voor één busontsluiting, op het Borneo eiland. onderzoeken. https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/volg-beleid/ontwikkeling/

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 6 2.4 Omgeving en inspraak 2.4.2 Betrokken partijen De opdrachtgever voor het onderzoek naar de tijdelijke pontverbinding is de 2.4.1 Analyse van de omgeving gemeente Amsterdam. In overleg met diverse interne en externe partijen is De Tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland betreft een pontverbinding bepaald wat de kaders en uitgangspunten zijn voor de tijdelijke pontverbinding. tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied, over het Amsterdam Deze rapportage is binnen de gemeente tot stand gekomen op basis van Rijnkanaal (ARK). Dit is een gebied met veel verschillende belanghebbenden informatie en afstemming met de volgende gemeentelijke directies: met uiteenlopende belangen. De omgeving en relevante belanghebbenden zijn • Verkeer en Openbare Ruimte – Mobiliteitsprogramma ‘Bereikbaarheid 2 te verdelen in drie groepen. Zeeburgereiland en IJburg op tijd op orde’ • Verkeer en Openbare Ruimte – Strategie veren De eerste groep kan omschreven worden als de potentiële gebruikers • Grond en Ontwikkeling – projectteams gebiedsontwikkeling Zeeburgereiland van de tijdelijke pontverbinding. Op dit moment zijn het vooral bewoners en IJburg en belanghebbenden die ten oosten van het Amsterdam Rijnkanaal • Ruimte en Duurzaamheid (Zeeburgereiland) wonen, werken of studeren. Maar door de ontwikkelingen • Gebiedsteam Stadsdeel Oost op Zeeburgereiland – met onder andere publiekstrekkers als de skatebaan, sportvelden en de silo’s die in ontwikkeling zijn – zullen mensen elders uit Daarnaast is in deze fase van het project onder andere met de volgende Amsterdam ook steeds meer gebruik gaan maken van de pont. externe partijen gesproken: • Basisschool de Achthoek De tweede groep kan ook omschreven worden als potentiële gebruikers, maar • Bewoners van Oostelijk Havengebied tevens als de partijen die zich zorgen maken (zie ook paragraaf 2.4.3). Dit zijn • Bewoners van Zeeburgereiland partijen en mensen in de omgeving die kritisch zijn, omdat de komst van • Bunkerstations Fiwado en Slurink de pontverbinding mogelijk effect heeft op hun directe leefomgeving en de • Centraal Nautisch Beheer verkeersveiligheid. Het betreft met name de bewoners en ondernemers in het • Cartesius Oostelijk Havengebied. De pontverbinding zorgt voor een nieuwe fietsroute, • Fietscomité Oost het aantal fietsers in de omgeving zal toenemen. Daarnaast zal het rondom de • GVB – veren aanlandplekken drukker worden met mensen die wachten op de pont. • GVB • Havenbedrijf Amsterdam De derde groep bestaat uit nautische partijen. Deze partijen gaan over de • Inholland veiligheid en het gebruik van de vaarweg. De komst van de nieuwe pont zorgt • Klankbordgroep Vaste Fietsverbinding Oost voor een frequente oost-west vaarbeweging in een zeer intensief gebruikte • Marin vaarweg. Deze partijen volgen het project met een professionele kritische • Provincie Noord-Holland houding. • Rijkswaterstaat • Vertegenwoordigers van woonbootbewoners • Vervoerregio Amsterdam • Waternet • Wonam • Zeilschool Nautiek

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 7 2.4.3 Zorgen vanuit de omgeving 2.4.4 Inspraak en bestuurlijke besluitvorming In de afgelopen periode hebben veel bewoners en belanghebbenden in Dit rapport is ter inspraak voorgelegd aan de omgeving. Tijdens de het Oostelijk Havengebied vragen gesteld en zorgen geuit over de tijdelijke inspraakperiode (duur 6 weken) is eenieder in de gelegenheid gesteld om te pontverbinding. De voornaamste zorgen gaan over verkeersveiligheid, het reageren op de variantenstudie. Daarna zijn de inspraakreacties gebundeld in effect op de bestaande omgeving (w.o. overlast en het effect op karakter een Nota van Beantwoording en waar mogelijk verwerkt in deze rapportage. van de buurt) en effect op woonboten en waterrecreatie. In de voorliggende Tenslotte volgt besluitvorming door het college van B&W en de gemeenteraad variantenstudie worden deze aspecten meegenomen in de totale afweging met een definitieve keuze voor een voorkeursvariant, waarmee tegelijk ook een 2 voor de beste route. uitvoeringsbesluit wordt genomen met als doel het realiseren van de tijdelijke De vragen en zorgen zijn geadresseerd aan het projectteam, maar ook aan de pontverbinding voor het einde van 2021. wethouder en aan gemeenteraadsleden. Met name op Sporenburg is onrust Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost is hierbij een adviseur van college en over de mogelijke komst van de tijdelijke pontverbinding. In de afgelopen gemeenteraad. De Vervoerregio Amsterdam moet, bij medefinanciering, ook maanden zijn er op Sporenburg twee protestbijeenkomsten geweest tegen bestuurlijk instemmen met het project. Daarnaast zijn er partijen waaronder de komst van de pont. Maar ook op KNSM en Borneo zijn bewoners en Rijkswaterstaat, Waternet, Centraal Nautisch Beheer en Omgevingsdienst, die belanghebbenden kritisch. betrokken zijn als beherende partij en/of (uitvoerend als) vergunningverlenende partij.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 8 Situatieschets, opgave en scope 3

3.1 Situatieschets De Amsterdamsebrug is vanuit de binnenstad de enige fietsverbinding van Het zoekgebied voor de tijdelijke pontverbinding ligt tussen de (schier)eilanden en naar het Zeeburgereiland. Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied van het Oostelijk Havengebied (OHG) en Zeeburgereiland. Het Oostelijk zijn wel met elkaar verbonden door de Piet Heintunnel ten gunste van OV Havengebied bestaat uit (van zuid naar noord): Cruquius, Borneo, Sporenburg, reizigers en automobilisten. Zeeburgereiland is een belangrijke schakel voor en KNSM-eiland. In het gebied liggen twee belangrijke waterwegen, het zowel weg- als waterinfrastructuur. Zeeburgereiland ligt direct aan oostelijke Amsterdam Rijnkanaal (ARK) en het IJ. Via de Oranjesluizen is het IJmeer/ Ring A10 rondom afslag s114 en wordt van zuid naar noord doorkruist door Markermeer te bereiken. Het ARK is om twee redenen een barrière tussen de Zuiderzeeweg. Deze verbindt Zeeburgereiland met Noord. Ten noorden Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied (voor langzaam verkeer). Er is van het Zeeburgereiland liggen de Oranjesluizen die schepen toegang geven hier geen vaste brugverbinding en het ARK is op deze locatie een van de drukst tot het IJmeer/Markermeer. Aan de westzijde liggen belangrijke functies voor bevaren waterwegen. de scheepvaart, namelijk lig- en wachtplaatsen voor de sluis. Dit is o.a. ook een ligplaats voor kegelschepen (schepen geladen met brandbare stoffen). Ter hoogte van de Piet Heintunnel liggen aan de westzijde van het Zeeburgereiland twee bunkerstations. Hier kunnen schepen brandstof innemen.

3.1.1 Achtergrond: ontwikkeling Zeeburgereiland Het Zeeburgereiland is vanaf de tweede helft 19e eeuw in deelstappen ontstaan als product van de aanleg van civiele en ingenieurswerken (zie figuur 3). In het bijzonder door de aanleg van de Oranjesluizen en de aanleg van het Amsterdam-Rijnkanaal. De dammen en dijken die werden vervaardigd vormden langzaam maar zeker de contouren van het Zeeburgereiland en uiteindelijk is het gebied drooggelegd. Zeeburgereiland heeft lange tijd functies geherbergd die ofwel van strategische aard waren (Marine Vliegkamp) of die gewoonweg in de rafelrand van de stad thuishoren, zoals een baggerdepot of een riool­ waterzuiveringsinstallatie. Het Zeeburgereiland is altijd op ‘afstand’ van Amsterdam blijven liggen door de barrièrewerking van het ARK. Het was niet in het belang van de voormalige functies dat Zeeburgereiland een verbinding had met het Oostelijk Havengebied of de oostelijke binnenstad.

Figuur 2: Situatieschets

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 9 De vraag naar woningen is groot. De gemeente Amsterdam heeft in het Woningbouwplan 2018-2025 vastgelegd minimaal 7.500 woningen per jaar te ontwikkelen in Amsterdam. Het Zeeburgereiland is één van de grootste ontwikkellocaties en zal een ‘brugfunctie’ vervullen tussen de oostelijke binnenstad en IJburg. Op het Zeeburgereiland is in totaal ruimte voor ontwikkeling van 10.000 woningen in drie wijken, Sluisbuurt, Sportheldenbuurt en Baaibuurt (zie figuur 4, rechts). Meer dan 2.000 van deze woningen zijn in 2020 gebouwd en bewoond. De eerste ontwikkeling in de Sluisbuurt betreft de komst van de hogeschool Inholland (26.000 m2, 1.850 leerlingen/dag) in 2023 en studentenwoningen van DUWO in 2023.

3 Figuur 3: Luchtfoto Zeeburgereiland (Openbare Werken 1970) Vanaf 2000 tot 2010 kreeg het Zeeburgereiland een nieuwe betekenis voor de stad Amsterdam. De stad en de regio Amsterdam groeit. De vraag naar woningen en de druk op de ruimte is anno 2020 meer dan hoog in Amsterdam. Met de ontwikkeling van IJburg is Zeeburgereiland, binnen de ring A10, op een bijzonder strategische positie komen te liggen (zie figuur 4, links).

Figuur 4: Visiekaart Amsterdam economisch sterk en duurzaam en Programma Zeeburgereiland - Gemeente Amsterdam

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 10 3.2 Karakteristieken deelgebieden

3.2.1 Zeeburgereiland Zeeburgereiland en IJburg zijn twee van de snelst groeiende gebieden van de stad. Begin 2018 woonden er ruim 26.000 mensen. Dat aantal stijgt naar circa 70.000 inwoners in 2040.Het aandeel kinderen en jongeren is er groter dan waar ook in Amsterdam: bijna een derde van de bevolking is jonger dan achttien jaar. De snelle ontwikkelingen hebben veel impact op de leefomgeving. Door de verdichting neemt de druk op de openbare ruimte toe. Zeeburgereiland wordt geheel omsloten door het water van het IJ en het Amsterdam-Rijnkanaal. Door de ligging van deze eilanden in het IJmeer en pal naast een Natura 2000-gebied en het Diemerpark, spelen natuur en ecologie 3 hier een belangrijke rol. In de Sportheldenbuurt op het Zeeburgereiland wordt gebouwd aan een Figuur 5: impressie Sluisbuurt nieuwe stadswijk. Nieuwe sportfaciliteiten – een skatebaan, sportvelden en een sporthal – en een programmering in de silo’s zijn in ontwikkeling. Deze zijn 3.2.2 Amsterdam-Rijnkanaal gericht op publiek uit heel Amsterdam. In verband met de verwachte toename Het Amsterdam-Rijnkanaal is een van de drukst bevaren kanalen ter wereld. Het van bezoekers, is het zaak om de leefbaarheid voor omwonenden te bewaken. Amsterdam-Rijnkanaal verbindt het IJ in Amsterdam met de Waal bij Tiel en Ook de ontwikkeling van de bedrijvenstrook naast de Sportheldenbuurt vraagt met de Lek bij Nieuwegein. Het kanaal is een belangrijke verbinding tussen de om aandacht voor behoud van leefbaarheid. Amsterdamse haven en het Ruhrgebied in Duitsland. Amsterdam is de grootste benzinehaven ter wereld en er is een constante aanvoer van brandstoffen via De Sluisbuurt wordt een wijk voor maximaal 5.640 woningen. Een nieuw gebied het Amsterdam-Rijnkanaal naar de opslagtanks in Amsterdam. Ter hoogte dat bedoeld is voor Amsterdammers of hun kinderen, maar ook voor mensen van de Piet Heintunnel liggen aan de westzijde van het Zeeburgereiland twee die werken in de stad en soms nog ver buiten de stad wonen. Deze nieuwe bunkerstations. Hier kunnen schepen brandstof innemen. wijk kenmerkt zich door een stedelijk karakter, maar dan met minder auto’s. Wonen, werken, leren, verblijven en bewegen staan centraal in de Sluisbuurt, waar straks alles op loop- of fietsafstand van elkaar ligt. Er komen voornamelijk appartementen in middelhoge- en hoge woongebouwen en bedoeld voor alle typen huishoudens; gezinnen, alleenstaanden, jongeren, studenten of senioren (figuur 5).

Baaibuurten Oost en West zijn toekomstige buurten aan de zuidkant van Zeeburgereiland. De start van de planvorming van deze gebieden volgt op de ontwikkeling van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland (beoogde vaststelling door gemeenteraad in 2021). Woningbouw in deze gebieden is voorzien na Figuur 6: Amsterdamsebrug over het Amsterdam-Rijnkanaal 2026.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 11 3.2.3 Oostelijk Havengebied Het Oostelijk Havengebied ligt aan de zuidelijke IJ-oever en heeft zich sinds de De buurten Borneo en Sporenburg zijn kinderrijk. Jongeren maken een groot jaren 90 ontwikkeld tot een beeldbepalend gebied in Amsterdam. Het gebied deel van het inwonersaantal uit. Tegelijkertijd vergrijst het gebied in rap tempo, heeft een sterke eigen identiteit, een kwalitatief hoog stedelijk leefmilieu, een in 2025 zal het aantal 65-plussers ten opzichte van 2017 zijn verdubbeld. Waar hoge bebouwingsdichtheid en een sterke functiemenging. het gebied eerst aan de rand van de stad lag, krijgt het nu door de stedelijke ontwikkeling een steeds centralere ligging. De ingrepen in de stad als geheel, Er wonen circa 18.500 bewoners in het gebied, verdeeld over de buurten en de ontwikkeling van de verbindingen voor langzaam verkeer naar de Java, KNSM, Oostelijke Handelskade, Sporenburg, Borneo en Cruquius. De Sluisbuurt en Noord in het bijzonder, zullen het verkeer en aantal fietsers doen bijzondere architectuur, met een mix van oude pakhuizen, cultureel erfgoed en toenemen. Dat vergroot de druk op de leefomgeving en veroorzaakt beweging nieuwbouw gebouwd onder architectuur, trekt bewoners, bedrijven en toeristen in buurten. van over de hele wereld. Vooral nieuwe stedelingen en Nederlanders met een westerse migratieachtergrond vinden het een aantrekkelijke plek om te wonen. De werkloosheid ligt hier duidelijk lager dan het stedelijk gemiddelde en dat 3 van heel stadsdeel Oost, de inkomens zijn relatief hoog. In de buurt Oostelijke Handelskade zijn woningen gemengd met de cultureel-economische as: bedrijven met bijzondere winkels, horeca en cultuurgebouwen.

Figuur 7: Pythonbrug

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 12 Analyse 4

4.1 De acht varianten In de Nota van Uitgangspunten is de haalbaarheid en inpasbaarheid van De acht aanlandlocaties zijn in een driestappenplan tot stand gekomen: acht aanlandlocaties onderzocht. Deze aanlandlocaties zijn stuk voor stuk 1. Als eerste zijn we uitgegaan van de onderzochte en voor de tijdelijke pont op haalbaarheid getoetst vanuit verschillende onderzoekaspecten. In de relevante locaties vanuit het project Vaste Fietsverbinding Oost. onderstaande figuur 8 zijn de acht aanlandlocaties ingetekend. Aan de kant 2. Mede op basis van consultatie van de klankbordgroep voor de vaste van het Zeeburgereiland is dat een aanlandlocatie bij Sluisbuurt ten noorden fietsverbinding en een omgevingsanalyse hebben we een aantal andere van het bunkerschip (7) en één bij Baaibuurt tussen de twee bunkerschepen mogelijke aanlandlocaties beschouwd. in (8). Aan de kant van het Oostelijk Havengebied: 1.Azartplein, 2. KNSM, 3. Op basis hiervan zijn zowel aan de westkant Azartplein (1) en de Steltloper 3.Steltloper, 4.Sporenburg, 5. Borneo en 6.Cruquius. (3), als de oostkant Baaibuurt (8) aanlandlocaties toegevoegd aan het onderzoek.

De volgende acht varianten zijn uit de Nota van uitgangspunten gekomen:

• Tracé Azartplein - Sluisbuurt • Tracé Kop KNSM – Sluisbuurt • Tracé Steltloper Sporenburg – Sluisbuurt • Tracé Kop Sporenburg – Sluisbuurt • Tracé Kop Borneo – Baaibuurt • Tracé Kop Cruquius – Baaibuurt • Tracé Kop Borneo – Sluisbuurt • Tracé Kop Cruquius - Sluisbuurt

4.2 Van acht varianten naar zes varianten Uit zes aanlandlocaties in het Oostelijk Haven Gebied en twee op het Zeeburgereiland, hebben we in eerste instantie acht routes onderzocht. Het criterium Nautische effecten is een eerste filter in de beoordeling. Figuur 8: Aanlandlocaties tijdelijke pontverbinding Nautische effecten gaan over het borgen van de nautische veiligheid. Zijn de nautische effecten op de omgeving onacceptabel en niet te mitigeren, dan kan de verbinding niet worden gerealiseerd. Daarom zien we een positieve score op dit criterium als voorwaarde om een variant te kunnen beoordelen. Scoort een pontvariant een 0, dan betekent dit dat de variant afvalt.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 13 In de nautische studie (zie bijlage 3) is geconcludeerd dat de locatie Baaibuurt 4.3 Beoordeling van zes varianten niet geschikt is om een aanlanding te maken. De situering tussen de De zes resterende varianten zijn beoordeeld aan de hand van zes criteria: bunkerschepen heeft een beperkte ruimte en voldoet niet aan de zichtlijnen. Hierdoor is er een grote kans op hinderlijke interactie met de manoeuvrerende 1. Vervoerwaarde schepen van en naar de bunkerschepen en kan de veiligheid in het geding 2. Nautische effecten komen. Daarnaast is er een kans op de beschadiging van de aanvaarbeveiliging 3. Verkeersveiligheid van de Piet Hein tunnel. Tenslotte is het Amsterdam Rijnkanaal op deze locatie 4. Sociale veiligheid en comfort gebruikers smal en passeert het doorgaande verkeer dicht op de aanwezige 5. Bestaande omgeving bunkerschepen. Doordat de afstand tot de doorgaande vaart klein is in 6. Kosten en risico’s combinatie met de kleinere kanaalbreedte is er op deze locatie ook een kans op negatieve effecten van zuiging veroorzaakt door de doorgaande vaart. 0 Afwijzing, onacceptabel en niet te mitigeren risico 1 Zeer slecht Geconcludeerd wordt dat, door de beperkte ruimte en de kans op negatieve 2 effecten van zuiging, de locatie tussen de bunkerschepen nu ongeschikt is als Slecht aanlandlocatie voor de pont. De pontvarianten van en naar de Baaibuurt scoren 3 Niet slecht, niet goed op dit criterium een “0”. Dat betekent dat twee pontvarianten als gevolg 4 Goed hiervan afvallen: 5 Zeer goed • Tracé Kop Borneo – Baaibuurt 4 • Tracé Kop Cruquius – Baaibuurt De zes varianten zijn beoordeeld op basis van ‘expert judgement’. Daarmee Deze twee routes vallen af bij de analyse naar een voorkeurstracé. De zes wordt bedoeld dat een expert de vakinhoudelijke beoordeling doet op basis overige routes worden in de volgende paragrafen nader geanalyseerd. Te van expertise en beschikbare informatie en onderzoeken. De criteria hebben weten: een schaal van 0 t/m 5, waarbij de 0 gelijk staat aan een afwijzing. • Tracé Azartplein - Sluisbuurt • Tracé Kop KNSM – Sluisbuurt Deze experts zijn: een expert Stedenbouw, een expert VMA (VerkeersModel • Tracé Steltloper Sporenburg – Sluisbuurt Amsterdam), een expert Omgeving, een expert Verkeerskunde en Mobiliteit, • Tracé Kop Sporenburg – Sluisbuurt een expert Kosten en Risico’s, een expert Ecologie, en een expert Planning. • Tracé Kop Borneo – Sluisbuurt • Tracé Kop Cruquius - Sluisbuurt De experts hebben voor elke variant onderscheid gemaakt in de beoordeling tussen de inpassing van de pontroute (de vaarroute), de inpassing van de aanlandplek en de inpassing van de fietsroute. Onderdeel van het proces was ook een collegiale toets.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 14 De beoordelingen op basis van de criteria zijn in dit hoofdstuk opgenomen in Variant Spitsfrequentie volgorde van belangrijkheid. De primaire functie (vervoeren) van de tijdelijke Azartplein 2x per uur pont is gekoppeld aan het criterium ‘vervoerwaarde’. Hoe meer gebruikers KNSM 2x per uur voorzien, hoe beter de verbinding bijdraagt aan de doelstelling. Het criterium Steltloper 2x per uur ‘nautische effecten’ gaat over het borgen van de nautische veiligheid. Zijn de Sporenburg 3x per uur nautische effecten op de omgeving onacceptabel en niet te mitigeren, dan Borneo 3x per uur kan de verbinding niet worden gerealiseerd. Deze twee criteria worden om die reden als eerste en tweede besproken. Een uitgebreide onderbouwing van de Cruquius 3x per uur beoordeling van de pontvarianten is opgenomen in bijlage 1 ‘onderbouwing Tabel 1: Aangenomen spitsfrequenties in vervoerwaarde-onderzoek bij één pont beoordeling zes varianten’. Uit dit deelonderzoek komt het volgende beeld voor 2021 en 2028: 4.3.1 Vervoerwaarde 4000 Vervoerwaarde is het eerste en meest wezenlijke criterium. Bij ‘vervoerwaarde’ 3880 gaat de variantenstudie uit van de intensiteit van het gebruik van de 3500 verbinding, of de mate waarin deze voorziening bijdraagt aan de vervulling 3000 3200 van de vervoersbehoefte (betere bereikbaarheid van Zeeburgereiland). Hoe 2790 2500 meer gebruikers worden voorzien, hoe beter de verbinding bijdraagt aan de doelstelling. Hiervoor is het Verkeersmodel Amsterdam (VMA) versie 3.0 2000 2220 1880 1810 4 gebruikt. Het VMA is het verkeersmodel om verkeersprognoses te doen 1500 specifiek voor Amsterdam. Er zit een verschil in de cijfers ten opzichte van de 1480 1170 Nota van uitgangspunten (NvU). Voor de NvU werd gebruik gemaakt van versie 1000 830 910 2.5. 500 640 Echter, bij het opstellen van de variantenstudie was er een betere, actuelere 270 0 versie 3.0 beschikbaar, met release datum 1 januari 2020. Daarnaast hanteren we het uitgangspunt voor alle varianten, net als in de NvU, dat er één pont in KNSM Borneo Cruquius gebruik is. Azartplein Steltloper Sporenbrug

Het aantal afvaarten per uur zal per variant verschillen. Van Sporenburg, 2021 2028 Borneo en Cruquius weten we zeker dat 3 afvaarten te halen zijn. Azartplein en Steltloper kunnen 2 afvaarten halen. KNSM is een twijfelgeval want deze Tabel 2: Vervoerwaarde (aantallen gebruikers) per etmaal in beide richtingen in verbinding haalt 3 afvaarten net wel/net niet. De aangenomen frequenties voor 2021 en 2028 de varianten zijn als volgt: Bovenstaande grafiek laat de cijfers per etmaal zien. Voor de tijdelijke pont voorzien wij een dienstregeling van 7.00 uur tot 19.00 uur. Naar verwachting bedient die dienstregeling ongeveer 80% van de etmaalcijfers.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 15 Om daarnaast een inschatting te krijgen van de maximale aantallen op tracés, Overzicht beoordelingen Vervoerwaarde is gekeken naar de gebruikers in de ochtendspits in 2021 en 2028. Deze zijn opgedeeld in gebruikers richting Oostelijk Havengebied (OHG) en richting Tracé Azartplein - In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van Zeeburgereiland (ZBE). Dit levert de volgende twee grafieken op. Sluisbuurt 2028 gebruiken circa 390 gebruikers de pont. Dat scoort een slecht (2) komt ongeveer neer op 25 tot 40 gebruikers per 2021 2028 afvaart in 2028. De variant heeft een laag aantal 140 140 gebruikers. 120 120 Tracé Kop KNSM - In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van 100 100 47 37 Sluisbuurt 2028 gebruiken circa 450 gebruikers de pont. Dat 80 80 35 60 28 scoort een slecht (2) komt ongeveer neer op 28 tot 47 gebruikers per 60 25 85 23 40 14 18 40 72 afvaart in 2028. De variant heeft een laag aantal 11 13 47 60 20 10 32 9 20 40 37 18 27 23 gebruikers 0 15 14 0 . Tracé Steltloper In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van

KNSM Borneo KNSM Borneo Sporenburg - Sluisbuurt 2028 gebruiken circa 650 gebruikers de pont. Dat Azartplein Steltloper Cruquius Azartplein Steltloper Cruquius Sporenbrug Sporenbrug scoort een goed (4) komt ongeveer neer op 37 tot 72 gebruikers per afvaart in 2028. De variant heeft een hoog aantal Richting OHG Richting ZBE Richting OHG Richting ZBE gebruikers. Tracé Kop Sporenburg - In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van 4 Tabel 3: Inschatting aantal gebruikers per afvaart in ochtendspits 2021 en 2028 Sluisbuurt scoort een 2028 gebruiken circa 790 gebruikers de pont. Dat zeer goed (5) komt ongeveer neer op 47 tot 85 gebruikers per Het achterliggende rapport is te vinden in de bijlage 4 ‘VMA cijfers tijdelijke afvaart in 2028. De variant heeft het hoogst aantal pontverbinding (Versie 3.0)’. gebruikers. Tracé Kop Borneo - In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van Sluisbuurt scoort een 2028 gebruiken circa 580 gebruikers de pont. Dat niet slecht, niet goed (3) komt ongeveer neer op 35 tot 60 gebruikers per afvaart in 2028. De variant heeft een gemiddeld aantal gebruikers. Tracé Kop Cruquius - In de ochtendspits (tussen 7.00 en 9.00 uur) van Sluisbuurt scoort een 2028 gebruiken circa 360 gebruikers de pont. Dat slecht (2) komt ongeveer neer op 23 tot 37 gebruikers per afvaart in 2028. De variant heeft een laag aantal gebruikers.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 16 4.3.2 Nautische effecten Het Amsterdam Rijnkanaal is een belangrijke hoofdtransportas en een belang­ rijke route voor zowel de beroepsvaart als de recreatievaart. Er is onderzocht of er een veilige pontverbinding mogelijk is met een betrouwbare dienstregeling tussen het Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied, waarbij de pont het Amsterdam Rijnkanaal kruist. Dit is beschreven in het rapport ‘Nautische Evaluatie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland’ (zie bijlage 3). Hierbij is onderzocht of er voldoende ruimte is in het vaarverkeer om de vaarweg te kruisen en bij de aanlandlocaties, of de veiligheid geborgd is en hoe betrouwbaar de dienstregeling is.

Overzicht beoordelingen Nautische effecten

Tracé Azartplein - Sluisbuurt De variant volgt een lange vaarroute voor de pont waarbij de vaarweg gekruist wordt, maar ook deels in de vaargeul scoort een slecht (2) meegevaren wordt. Dat heeft een negatief effect op de veiligheid en betrouwbaarheid. Langs de woonschepen zal de snelheid aangepast worden. Er is slechts een dienstregeling van twee keer per uur mogelijk. Tracé Kop KNSM - Sluisbuurt Deze variant is mogelijk maar moet in vergelijking met een oversteek loodrecht op de vaarweg een grotere afstand scoort een niet slecht, niet goed (3) overbruggen. Hierbij wordt de vaarweg onder een hoek gekruist of er wordt gebruik gemaakt van de nevengeul. De 4 variant scoort daarom neutraal. Er is slechts een dienstregeling van twee keer per uur mogelijk. Tracé Steltloper Sporenburg - Sluisbuurt De variant volgt een lange vaarroute voor de pont binnen een havenbekken, waar schepen afgemeerd liggen en aan- scoort een slecht (2) en afmeren. Dat heeft een negatief effect op de veiligheid en betrouwbaarheid. Binnen het havenbekken wordt langzamer gevaren om hinder door golfslag, zuiging en geluid te voorkomen. Deze variant heeft impact op de waterrecreatie en de woonschepen. Er is slechts een dienstregeling van twee keer per uur mogelijk. Tracé Kop Sporenburg - Sluisbuurt De variant scoort goed als het gaat om veiligheid voor de scheepvaart en voor recreatievaart. Dit heeft te maken met scoort een goed (4) de korte snelle vaarroute, loodrecht op de vaarweg van het Amsterdam Rijnkanaal. De route naar Sporenburg geeft een betrouwbare dienstregeling en scoort daardoor beter dan de andere routes. Er is een dienstregeling van drie keer per uur mogelijk. Tracé Kop Borneo - Sluisbuurt Deze variant scoort goed maar wel minder dan de variant Sporenburg als het gaat om veiligheid voor de scheepvaart scoort een goed (4) en voor recreatievaart. Dit heeft te maken met de iets langere vaarroute, die deels in de nevengeul plaatsvindt. Er is een dienstregeling van drie keer per uur mogelijk. Tracé Kop Cruquius - Sluisbuurt Deze variant scoort zeer slecht vanwege de zichtlijnen nabij de aanlanding Cruquius. scoort een zeer slecht (1)

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 17 Overzicht beoordelingen Verkeersveiligheid

4.3.3 Verkeersveiligheid Tracé Azartplein - Voor de variant Azartplein – Sluisbuurt is een lage Verkeersveiligheid wordt in dit onderzoek opgeknipt in verkeersveiligheid Sluisbuurt gebruiksintensiteit geprognotiseerd, dat draagt positief voor omwonenden en gebruikers. Het uitgangspunt in de beoordeling van scoort een goed bij aan de veiligheid. Er is overzicht op de route en de varianten is dat er géén maatregelen op voorhand worden uitgevoerd (4) rondom de aanlandingslocatie Azartplein. Dat is positief voor de verkeersveiligheid. In een volgende fase werken we het tracé van de voor de verkeersveiligheid voor omwonenden. Er is voorkeursvariant verder uit op het gebied van verkeersveiligheid en treffen we geen sprake van geparkeerde voertuigen rondom de waar nodig maatregelen. aanlandingslocatie of route. Ook de beschikbare rijbaanbreedte voor gebruikers is ruim. De gemeente gaat bij ingebruikname van de tijdelijke pontverbinding brom- Tracé Kop KNSM - Er wordt geen negatief effect op de verkeersveiligheid en snorfietsers verbieden. Hiermee komen we tegemoet aan de zorgen uit de Sluisbuurt voor omwonenden verwacht door verkeersintensiteiten buurt over verkeersveiligheid, geluidsoverlast en luchtvervuiling. scoort een niet op de route. Rond het aanlandingspunt is het niet slecht, niet goed toegestaan te parkeren. Op de KNSM-laan wordt Voor een uitgebreide toelichting op verkeersveiligheid wordt verwezen naar het (3) langszijde geparkeerd in smalle vakken. Fietsers moeten Rapport ‘Verkeersonderzoek tijdelijke pontverbinding’ in bijlage 6. de rijbaan delen met autoverkeer en buslijn 65. Tracé Steltloper Echter wordt er rondom de aanlandlocatie Steltloper Sporenburg - thans veel gerecreëerd. Hierdoor kunnen er Sluisbuurt verkeersonveilige situaties voorkomen. Op deze scoort een niet fietsroute ligt basisschool de Achthoek, kinderen maken 4 slecht, niet goed intensief gebruik van deze route. (3) Tracé Kop Bij toenemende fietsintensiteiten vindt hier vanaf de Sporenburg - aanlanding meer verkeershinder plaats. Op de aanland­ Sluisbuurt scoort locatie Sporenburg wordt thans veel gerecreëerd. Op een niet slecht, deze fietsroute ligt basisschool de Achthoek, kinderen niet goed (3) maken intensief gebruik van deze route. Tracé Kop Bij toenemende fietsintensiteiten vindt hier meer Borneo - verkeershinder plaats. Doordat de Stuurmankade niet Sluisbuurt scoort voldoet aan de richtlijnen van het CROW (wegbreedte), een slecht (2) zullen hier ingrijpende maatregelen genomen moeten worden om een verkeersveilige situatie te creëren voor zowel de gebruiker als de omwonende. Tracé Kop Gezien de bewonersaantallen wordt er geen negatief Cruquius - effect op de verkeersveiligheid voor omwonenden Sluisbuurt scoort verwacht door verkeersintensiteiten op de route. Echter een zeer slecht (1) de bouwactiviteiten, inclusief het bij behorende bouwverkeer op de openbare weg én de herinrichting van de Cruquiusweg, hebben een zeer negatief effect op de verkeersveiligheid van de potentiële gebruikers.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 18 4.3.4 Sociale veiligheid en comfort gebruikers de variantenstudie uit van de mate waarin de pontverbinding wordt ervaren Bij ‘Sociale Veiligheid’ gaat de variantenstudie uit van het effect op het gevoel als comfortabel. In de variantenstudie wordt zowel de tijd op het water als het van (on)veiligheid van gebruikers. Denk bijvoorbeeld aan de beleving van comfort van de fietsverbinding zelf bedoeld. De twee aanlandingslocatie en sociale veiligheid van gebruikers bij door mensen veroorzaakte bedreigingen routes op Zeeburgereiland worden buiten beschouwing gelaten, tenzij anders als vandalisme of agressie (directe en indirecte gevolgen). Bij ‘Comfort’ gaat beschreven.

Overzicht beoordelingen Sociale veiligheid en comfort Gebruikers

Tracé Azartplein - Sluisbuurt De locatie van de aanlanding is goed zichtbaar vanaf bebouwing en de doorgaande route en het Azartplein biedt veel scoort een niet slecht, niet goed (3) overzicht. Voor wachtende gebruikers is weinig beschutting aanwezig, dit geldt ook voor de route. De route van en naar de aanlandlocatie Azartplein is geasfalteerd, maar is minder levendig en voelt als een minder logische route. Bij deze aanlandlocatie komen twee pontverbindingen samen, wat een negatief effect kan hebben op het gevoel van drukte voor de gebruiker. Tracé Kop KNSM - Sluisbuurt Er is sprake van een barrière tussen de aanlandlocatie Kop KNSM en het omliggend gebied. Deze barrière werking wordt scoort een niet slecht, niet goed (3) versterkt door een muur. Er is redelijke beschutting bij de aanlandlocatie kop KNSM en bij de fietsroutes zorgt tweezijdige bebouwing voor beschutting. De geasfalteerde aanfietsroute vanaf de KNSM laan wordt geknepen, er is weinig breedte voor gebruikers naar en vanaf de aanlandlocatie. Tracé Steltloper Sporenburg - ­Sluisbuurt De locatie van de aanlanding is goed zichtbaar vanaf bestaande bebouwing en de doorgaande route en biedt veel 4 scoort een goed (4) overzicht. De route van en naar de aanlandlocatie Steltloper is geasfalteerd en de route heeft een breed profiel. De route van en naar de aanlandlocatie Sporenburg voelt voor de gebruiker logisch. De verhouding tussen de intensiteit (aantallen gebruikers) en de ruimte om op te stellen is positief. Dit maakt dat geen gevoel van drukte voor de gebruiker wordt verwacht. Voor de wachtende gebruiker is veel ruimte, maar weinig beschutting beschikbaar. De vaartijd is lang. Tracé Kop Sporenburg - Sluisbuurt Voor een veilig gevoel geldt enerzijds dat de aanlandlocatie Kop Sporenburg verdiept en niet aan een doorlopende route scoort een goed (4) ligt (negatief). Anderzijds is het zicht vanaf de bebouwing goed (positief). De route naar de kop is plezierig, levendig en voelt logisch. De fietsroute bestaat deels uit elementenverharding en is deels geasfalteerd. De verhouding tussen de intensiteit en de ruimte om op te stellen is positief. Dit maakt dat het gevoel van drukte voor de gebruiker beperkt zal zijn. Voor de wachtende gebruiker is veel ruimte, maar weinig beschutting beschikbaar. De vaartijd is relatief kort. Tracé Kop Borneo - Sluisbuurt scoort Voor een veilig gevoel geldt enerzijds dat de aanlandlocatie Kop Borneo verdiept ligt (negatief). Anderzijds is de afstand een niet slecht, niet goed (3) tot woningen langs de route en de aanlandlocatie niet groot (positief). De route naar Kop Borneo is plezierig, levendig en voelt logisch. De fietsroute bestaat uit elementen verharding. Bij de aanlandlocatie op de Kop Borneo is relatief weinig ruimte beschikbaar. In die relatief kleine beschikbare ruimte moet ook een aanzienlijk hoogteverschil overbrugd worden door gebruikers. De verhouding tussen gebruikers en beschikbare ruimte is hier minst positief. Tracé Kop Cruquius - Sluisbuurt scoort In 2021 zijn er weinig omwonenden en lage aantallen gebruikers (deze aantallen lopen op) voor de variant Kop Cruquius. een niet slecht, niet goed (3) Om deze reden scoort de variant slecht als het gaat om sociale veiligheid. Daarnaast zijn er bouwactiviteiten in de omliggende omgeving die hinder en overlast voor gebruikers kunnen opleveren. Het effect van weersomstandigheden is klein en de geasfalteerde route en de breedte zorgen voor comfort voor gebruikers. Door de lage aantallen gebruikers wordt minder drukte ervaren. Een alternatieve route ligt om de hoek, de afstand tot de Amsterdamsebrug is klein.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 19 4.3.5 Bestaande omgeving De ruimtelijke verbinding tussen de aanlandlocatie en de route is ook onder­ Bij ‘Bestaande Omgeving’ gaat de variantenstudie uit van de effecten van deel van de verbinding. Het effect op de bestaande omgeving van de pont aan de verbinding op de bestaande omgeving in de huidige situatie. Er wordt de Sluisbuurt zijde is minder groot dan het effect aan de zijde van het Oostelijk onderscheid gemaakt tussen de inpassing van de pontroute (vaarroute), de Havengebied. De aanlandingslocatie en routes op Zeeburgereiland worden inpassing van de aanlandplek en de inpassing van de fietsroute (mobiliteit). buiten beschouwing gelaten, tenzij anders beschreven.

Overzicht beoordelingen Bestaande Omgeving Tracé Azartplein - De huidige en beoogde situatie van de aanlandlocatie Azartplein is vanuit ruimtelijk perspectief gelijk, er zijn minimale aanpassingen Sluisbuurt nodig. Er is geen effect op het karakter van de wijk. Door de relatief grote afstand tussen bebouwing en de aanlandlocatie en de lage scoort een goed (4) aantallen gebruikers wordt minimaal effect van de variant op overlast, gevoel van veiligheid voor omwonenden, woongenot of op de beleving van drukte. De vaarroute zorgt voor een vaarbeweging langs woonboten, of de pont moet via de vaarweg ARK. Er dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van de steenbreekvaren. Tracé Kop KNSM - Er is ruimte beschikbaar op de kop KNSM, maar om de aansluiting op de bestaande infrastructuur mogelijk te maken moet een Sluisbuurt hoogteverschil worden overbrugd. Dit hoogteverschil zorgt voor een barrière. Hierdoor kan er een negatief effect op het gevoel van scoort een niet slecht, veiligheid van de omwonenden zijn. Er is in de huidige situatie geen doorlopende route (beleving van rust en ruimte). De fietsroute is niet goed (3) inpasbaar op de KNSM-laan, de weg moet worden gedeeld met bus- en autoverkeer. Er dient rekening te worden gehouden met de (mogelijke) aanwezigheid van de steenbreekvaren. Tracé Steltloper Rondom de Steltloper is voldoende ruimte voor de inpassing van de aanlandlocatie. De bestaande landzijdige bebouwing is op 4 Sporenburg - Sluisbuurt voldoende afstand van de aanlandlocatie en route. De overlast en het effect op het gevoel van veiligheid is naar verwachting beperkt. scoort een slecht (2) Echter dichtbij de aanlandlocatie liggen woonboten. Er wordt geluidsoverlast verwacht vanwege de pont. In samenspraak met betrokken buurtbewoners is hier in het voorjaar van 2020 een voetbalveld, speelgelegenheid voor de jeugd en een honden uitrenveld gerealiseerd. De impact van de tijdelijke pontverbinding op het recentelijk opgeleverde park is groot. Voor de variant Steltloper – Sluisbuurt geldt dat de steenbreekvaren mogelijk aanwezig is. Tracé Kop Sporenburg - De aanlandlocatie Sporenburg heeft in de huidige situatie een lager gelegen maaiveld en er geldt een ruimtelijke reservering (Ertskade). Sluisbuurt scoort een Dit maakt inpassing eenvoudig. De variant sluit aan bij het stedenbouwkundig weefsel van Amsterdam door de as tot aan het Centraal niet slecht, niet goed (3) station. In de huidige situatie is er geen doorgaande fietsroute waardoor er mogelijk overlast kan worden ervaren op de kop. Want: hoe hoger de aantallen gebruikers, hoe groter het effect. Er dient rekening te worden gehouden met de (mogelijke) aanwezigheid van de steenbreekvaren. Op kop Sporenburg bevindt zich de Japanse duizendknoop. Tracé Kop Borneo - De fietsroute vraagt inpassingmaatregelen op de Stuurmankade, de weg moet worden gedeeld met autoverkeer. Er is een effect te Sluisbuurt verwachten van gebruikers op overlast, drukte beleving op de kop. Want: hoe hoger de aantallen gebruikers, hoe groter het effect. De scoort een slecht (2) geringe afstand tussen de aanlandlocatie en de bebouwing draagt hier negatief aan bij. Omwonenden ervaren hier rust en ruimte. Er moet rekening gehouden worden met de aanwezigheid van de steenbreekvaren en deze soorten dienen inpasbaar gehandhaafd te blijven. De aanlandlocatie is als essentieel leefgebied voor de huismus beschermd. Tracé Kop Cruquius - Er is ruimtelijk gezien grond beschikbaar voor de inpassing van de huidige situatie, maar de eigendomssituatie is zeer bepalend. De kavel Sluisbuurt waar de aanlanding wordt onderzocht is in ontwikkeling en in eigendom van ontwikkelaar Amvest. In 2021 zijn er weinig omwonenden, al scoort een slecht (2) zal dit oplopen. Vanuit het perspectief van de huidige en toekomstige bewoners kan gesteld worden dat er slecht zicht is op de aanlandlocatie van Cruquius. Dat heeft een negatief gevoel op het gevoel van veiligheid. Anderzijds geldt dat de variant nauwelijks effect heeft op de criteria beleving van drukte, overlast of woongenot.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 20 4.3.6 Kosten en risico’s Bij ‘Kosten’ gaat de variantenstudie uit van de kosten voor aanleg, het beheer, onderhoud en de exploitatie van de verbinding. Bij ‘Risico’s’ gaat de varianten­ studie uit van de mate van effect die risico’s kunnen hebben op de voorbereidings-, realisatie- en gebruiksfase van de verbinding. Het uitgangs­punt is de huidige situatie, waar dus géén maatregelen op voorhand worden uitgevoerd. Daarnaast geldt voor alle tracés dat de aanlandlocatie van de Sluisbuurt strijdig is met het bestemmingsplan.

Overzicht beoordelingen Kosten en Risico’s

Tracé Azartplein - Voor de realisatie van de verbinding zijn weinig aanpassingen noodzakelijk. Daardoor vallen de kosten laag uit, zijn er nauwelijks Sluisbuurt technische risico’s en is er weinig risico op uitloop (planning). Voor de aanlanding Azartplein hoeft geen (bestemmingsplan)procedure scoort een goed (4) doorlopen te worden. Afstemming met RWS is noodzakelijk omdat meer vaarbewegingen, en een afwijkende vaarrichting, risico’s met zich mee kan brengen voor o.a. de beroepsvaart. Tracé Kop KNSM - Bij de Kop KNSM dienen redelijk uitvoerige werkzaamheden uitgevoerd te worden voor zowel de aanlandlocatie als de route naar de kop. Sluisbuurt Afstemming met RWS is noodzakelijk omdat meer vaarbewegingen, en een afwijkende vaarrichting, risico’s met zich mee kan brengen scoort een slecht (2) voor o.a. de beroepsvaart. Daarnaast moet afstemming plaatsvinden over de radar op de kop. Er dient zowel een vergunningsprocedure 4 (kapvergunning) als een bestemmingsplanprocedure voor allebei de aanlandlocaties doorlopen te worden. Tracé Steltloper Voor de realisatie van de verbinding zijn aanpassingen noodzakelijk, zoals het verbreden van het pad. Dat leidt niet tot technische risico’s. Sporenburg - Sluisbuurt De pontverbinding op deze locatie heeft effect op de openbare ruimte rond de Steltloper die in een participatieproces met de omgeving scoort een niet slecht, tot stand is gekomen. Daarnaast is er het financiële risico dat de investeringskosten van de ontwikkelaar in de openbare ruimte niet goed (3) teruggevorderd worden bij een aanlanding bij de Steltloper. De realisatie van de aanlandingslocatie bij Steltloper is strijdig met het bestemmingsplan. Tracé Kop Sporenburg - Voor de realisatie van de verbinding zijn aanpassingen noodzakelijk. Dat leidt niet tot grote technische risico’s. Er is ruimte om de helling Sluisbuurt scoort een aan te passen en de aanlandlocatie op het al verlaagde maaiveld in te passen. Daardoor vallen de kosten laag uit, zijn er nauwelijks goed (4) technische risico’s en is er weinig risico op uitloop op de planning. De realisatie van de aanlandingslocatie op de Kop Sporenburg is strijdig met het bestemmingsplan. Tracé Kop Borneo - Bij de Kop Borneo moet een constructie gerealiseerd worden tegen de bestaande kademuur, om aanlanding mogelijk te maken. Ook Sluisbuurt scoort een dient de bestaande steiger verplaatst te worden. De realisatie van de aanlandingslocatie is strijdig met het bestemmingsplan. niet slecht, niet goed (3) Tracé Kop Cruquius - De variant Cruquius - Sluisbuurt scoort slecht door de tijdsduur voor de voorbereidingsfase, realisatiefase en de risico’s die de variant met Sluisbuurt scoort een zich mee brengt. Aan de zijde van Cruquius wordt aankomende jaren veel gebouwd. De kavel waar de aanlanding wordt onderzocht is in slecht (2) eigendom/ in erfpacht uitgegeven aan ontwikkelaar Amvest. De realisatie van de aanlandingslocatie is strijdig met het bestemmingsplan.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 21 4.4 Rangschikking varianten Voorkeursvariant De beoordelingen van de criteria per variant geven een beeld van de mate De beoordelingen worden per variant bij elkaar opgeteld. De variant met van geschiktheid van de aanlandlocatie en route. Om te komen tot een de hoogste beoordeling is de voorkeursvariant. De beoordelingen van de voorkeursvariant moeten we de varianten ten opzichte van elkaar bekijken. varianten zijn in onderstaande tabel opgenomen: Er ontstaat dan een rangorde met een nummer één. Welke variant is het meest geschikt voor de realisatie van een tijdelijke pontverbinding? De conclusie van de analyse is dat het tracé van de variant Kop Sporenburg - Sluisbuurt het meest geschikt is voor de realisatie van een tijdelijke pont­ verbinding. Deze variant scoort het hoogst op vervoerwaarde, en heeft een midden- of goede score op de overige aspecten. Hieronder is de rankschikking van de varianten weergegeven met per variant een korte toelichting.

Tabel 4: beoordeling zes pontvarianten

Sociale Vervoer- Nautische Verkeers- veiligheid Bestaande Kosten en waarde effecten veiligheid gebruikers omgeving Risico’s SOM 4 Variant Azartplein - Sluisbuurt 2 2 4 3 4 4 19 Variant Kop KNSM - Sluisbuurt 2 3 3 3 3 2 16

Variant Steltloper - Sluisbuurt 4 2 3 4 2 3 18

Variant Kop Sporenburg - Sluisbuurt 5 4 3 4 3 4 23

Variant Kop Borneo - Sluisbuurt 3 4 2 3 2 3 17

Variant Cruquius - Sluisbuurt 2 1 1 3 2 2 11

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 22 1. Variant Kop Sporenburg 3. Variant Steltloper Uit de analyse blijkt dat de variant Sluisbuurt - Kop Sporenburg het beste De variant Steltloper scoort gemiddeld genomen goed. Het aantal gebruikers geschikt is voor een tijdelijke pontverbinding. Deze variant scoort het hoogst bij deze variant is relatief hoog. De locatie Steltloper scoort ook goed op het op vervoerwaarde, en heeft een midden- of goede score op de overige aspec- gebied van sociale veiligheid, de aanlandlocatie ligt aan een doorgaande weg ten. De Kop Sporenburg scoort goed als het gaat om veiligheid voor de en is goed zichtbaar vanaf de bestaande bebouwing. Ook is er voldoende scheepvaart en voor recreatievaart. Dit heeft te maken met de korte snelle ruimte voor de wachtende gebruiker. vaarroute, loodrecht op de vaarweg van het Amsterdam Rijnkanaal. Op de Kop Sporenburg is er voldoende ruimte om de pontaanlanding in te passen en is er Het gebied rond de Steltloper heeft echter een belangrijke recreatieve functie voldoende ruimte voor wachtende gebruikers. De afstand tussen de bebouwing in het gebied. Na een intensieve samenwerking met de buurt is er in het en de aanlandlocatie is relatief groot en het zicht vanaf de bebouwing op de voorjaar van 2020 een voetbalveld, speelgelegenheid voor de jeugd en een aanlandlocatie is goed. De fietsroute naar de Kop Sporenburg is voldoende hondenuitrenveld opgeleverd. De impact van de tijdelijke pontverbinding breed. Wel kent de straat ook (informele) gebruiksfuncties als spelen, recreatie op het recentelijk opgeleverde park is groot. De variant Steltloper scoort en in- en uitrijdende auto’s vanuit de parkeergarages, carports en langsparke- daarnaast slecht op nautische aspecten. Deze variant kent een lange vaarroute ren. Hier kan gedurende de spitsuren hinder ontstaan wanneer fietsers van en voor de pont binnen een havenbekken, waar woonschepen liggen en veel naar de aanlanding fietsen. waterrecreatie plaatsvindt. Dat heeft een negatief effect op de veiligheid en betrouwbaarheid. Er is slechts een dienstregeling van twee keer per uur 2. Variant Azartplein mogelijk is. De variant Azartplein scoort goed op de aspecten bestaande omgeving 4 en verkeersveiligheid. Vanaf het Azartplein vaart al een pont naar Noord 4. Variant Kop Borneo en daarom kan de bestaande steiger gebruikt worden en zijn er minimale De variant Kop Borneo heeft een gemiddeld aantal gebruikers en scoort goed aanpassingen nodig voor deze variant. Door de relatief grote afstand tussen als het gaat om veiligheid voor de scheepvaart en voor recreatievaart. Deze bebouwing en de aanlandlocatie en de lage aantallen gebruikers is het effect variant scoort echter slecht op verkeersveiligheid en effect op de bestaande op de bestaande omgeving beperkt. Ook op het gebied van verkeersveiligheid omgeving. De Stuurmankade – de belangrijkste fiets ontsluitingsroute naar scoort deze variant goed. de aanlanding – is niet voldoende breed volgens de richtlijnen (CROW), ingrijpende maatregelen moeten worden genomen om een verkeersveilige Het aantal gebruikers van de variant Sluisbuurt Azartplein is echter laag en situatie te creëren voor zowel de gebruiker als de omwonende. Daarnaast is er daarmee wordt het doel – realiseren van een voorziening die bijdraagt aan de beperkt ruimte voor de aanlanding en is de afstand tussen de bebouwing op de vervulling van de vervoersbehoefte (betere bereikbaarheid van Zeeburgereiland Kop Borneo en de aanlandlocatie klein. en IJburg) – niet bereikt. Ook op nautische aspecten scoort deze variant slecht. De vaarroute is lang waarbij de vaarweg gekruist wordt, maar ook deels in de 5. Variant Kop KNSM vaargeul meegevaren wordt. Dat heeft een negatief effect op de veiligheid De variant Kop KNSM scoort op alle aspecten matig tot slecht, waardoor deze en betrouwbaarheid. Er is slechts een dienstregeling van twee keer per uur variant ten opzichte van andere varianten laag scoort als potentiele route voor mogelijk. een tijdelijke pontverbinding. De variant Kop KNSM heeft een laag aantal gebruikers. De pont kan bij deze variant geen loodrechte oversteek maken, maar moet de vaarweg onder een hoek kruisen of gebruik maken van een nevengeul. Hierdoor is er slechts een dienstregeling van twee keer per uur mogelijk. De kosten van deze variant zijn relatief hoog omdat er relatief veel werkzaamheden moeten worden uitgevoerd voor zowel de aanlandlocatie als de fietsroute naar de kop.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 23 6. Variant Cruquius Uit de analyse blijkt dat een tijdelijke pontverbinding via Cruquius het minst geschikt is. Deze variant scoort zeer slecht op het gebied van nautische veiligheid en verkeersveiligheid. De nautische zichtlijnen op het Amsterdam Rijnkanaal zijn slecht en de verkeersveiligheid voor gebruikers is op de fietsroute is de komende jaren slecht vanwege de herinrichting van de Cruquiusweg en het bouwverkeer in verband met de bouwactiviteiten op Cruquius. Daarnaast heeft de variant Cruquius de laagste vervoerwaarde van alle onderzochte varianten. Het doel – realiseren van een voorziening die bijdraagt aan de vervulling van de vervoersbehoefte (betere bereikbaarheid van Zeeburgereiland en IJburg) – wordt met deze variant niet bereikt.

4

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 24 Samenvatting en conclusies 5

De stad leeft, groeit en verandert. Ook op Zeeburgereiland en IJburg komen Baaibuurt is ongeschikt als aanlandlocatie vanwege de beperkte ruimte en er meer bewoners en woningen bij. Het Oostelijk Havengebied verandert de aanzuigende werking van voorbijkomende schepen. Vanuit de optiek van daarom langzamerhand van een oostelijke naar een meer centrale wijk in nautische veiligheid vallen daarom af, de varianten: Amsterdam. Het fietsverkeer van en naar Zeeburgereiland en IJburg neemt • Tracé Kop Borneo – Baaibuurt de komende jaren toe. Uit onderzoek blijkt dat er nu al behoefte is aan betere • Tracé Kop Cruquius – Baaibuurt fietsverbindingen en meer mogelijkheden om van en naar de binnenstad te reizen. Om de komende jaren de extra vraag aan fietsers op te vangen doen De zes resterende varianten zijn beoordeeld op zes criteria. Dit zijn (1) vervoer­ we onderzoek naar een tijdelijke pontverbinding. Met het tijdelijke pontveer waarde, (2) nautische effecten, (3) verkeersveiligheid, (4) sociale veiligheid, verbinden we bestaand en nieuw oostelijk Amsterdam met elkaar voor (5) bestaande omgeving, en (6) kosten en risico’s. De varianten zijn op alle Amsterdammers die hier al jaren wonen, net wonen of straks komen wonen. criteria beoordeeld met een score van 1 (zeer slecht) tot en met 5 (zeer goed).

Uit zes aanlandlocaties in het Oostelijk Havengebied en twee op Zeeburger­ De beoordelingen worden per variant bij elkaar opgeteld. De variant met eiland, hebben we in eerste instantie acht routes onderzocht. Twee daarvan de hoogste beoordeling is de voorkeursvariant. Dit levert het onderstaande vallen om nautische redenen af (de routes vanaf Baaibuurt). De locatie overzicht:

Sociale Vervoer- Nautische Verkeers- veiligheid Bestaande Kosten en waarde effecten veiligheid gebruikers omgeving Risico’s SOM

Variant Azartplein - Sluisbuurt 2 2 4 3 4 4 19

Variant Kop KNSM - Sluisbuurt 2 3 3 3 3 2 16

Variant Steltloper - Sluisbuurt 4 2 3 4 2 3 18

Variant Kop Sporenburg - Sluisbuurt 5 4 3 4 3 4 23

Variant Kop Borneo - Sluisbuurt 3 4 2 3 2 3 17

Variant Cruquius - Sluisbuurt 2 1 1 3 2 2 11

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 25 De conclusie van het onderzoek is dat de voorkeursvariant de variant Kop Sporenburg – Sluisbuurt is. De vaarroute is kort en nautisch veilig, de fietsroute is geschikt en deze route kan op de meeste gebruikers rekenen. Het tracé is daarom het meest geschikt voor een tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied.

Dit wil niet zeggen dat er geen bezwaren zijn tegen de voorkeursvariant. In de volgende fase – na de inspraakprocedure – onderzoeken we hoe de voorkeurs­ variant goed en veilig kan worden ingepast in de omgeving en hoe we tege­ moet kunnen komen aan de bezwaren of zorgen van de bewoners en belang­ hebbenden.

De tijdelijke pont blijft varen voor zeven jaar vanaf start exploitatie. Gedurende deze exploitatie periode volgt een nieuw bestuurlijk besluit over het opwaar­ deren van de Amsterdamsebrug en/of het aanleggen van een definitieve pont tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied.

5

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 26 Vervolgproces 6

Het college B&W heeft de variantenstudie tijdelijke pontverbinding vrijgegeven voor inspraak. Tijdens de inspraakperiode heeft eenieder inhoudelijk kunnen reageren op de variantenstudie. Na de inspraakperiode zijn alle inspraakreacties gebundeld in een Nota van Beantwoording en waar mogelijk verwerkt in de variantenstudie. In de Nota van Beantwoording is te zien hoe de inspraak­ reacties zijn verwerkt. Ook heeft stadsdeel Oost (het dagelijks bestuur en stadsdeelcommissie) advies gegeven over de uitkomst van de variantenstudie.

De aangepaste variantenstudie, de Nota van Beantwoording en het advies van stadsdeel Oost worden ter overweging en besluitvorming voorgelegd aan het college B&W, de Commissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water (MLW) en de gemeenteraad. Met dit besluit maakt het bestuur een definitieve keuze voor de route van de tijdelijke pontverbinding en neemt tegelijkertijd ook het uitvoerings­besluit tot aanleg van de tijdelijke pontverbinding. De aanvraag voor de vergunningen start na het collegebesluit en de aanbesteding na het raadsbesluit.

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 27 Bijlagenlijst 7

1. Onderbouwing beoordeling zes varianten

2. Verantwoording, methoden en technieken

3. Nautische Evaluatie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland

4. VMA cijfers tijdelijke pontverbinding (Versie 3.0)

5. Ruimtelijke Studie

6. Verkeersonderzoek tijdelijke pontverbinding

7. Natuur (Flora en Fauna)

Definitieve versie ná inspraak, vastgesteld in college | juni 2021 | 28