Räumliches Entwicklungsleitbild

Quelle: Peter Siegrist

Stand: Entwurf zur öffentlichen Mitwirkung, 22.05.2019

Auftraggeber: Verfasser: Gemeinderat Teufenthal

Inhaltsverzeichnis

1 Zweck und Inhalt des Räumlichen Entwicklungsleitbilds ...... 4 2 Ausgangslage und Analyse ...... 5 Historische Siedlungsentwicklung bis heute ...... 5 Ortsbild und Baudenkmäler ...... 7 Landschaft, Erholung und Landwirtschaft ...... 9 Bevölkerung und Soziales ...... 10 Wohnen und Immobilien ...... 11 Gewerbe ...... 11 Mobilität ...... 12 3 Ziele ...... 14 Hauptzielsetzung des Räumlichen Entwicklungsleitbilds ...... 14 Zielsetzung und mögliche Massnahmen in den einzelnen Teilräumen ...... 14 3.2.1 Dorfzentrum ...... 14 3.2.2 Gewerbegebiete, insbesondere das Injecta-Areal zukunftsfähig machen ...... 16 3.2.3 Übergangsbereich Arbeiten und Wohnen; Mobilität ...... 17 3.2.4 Dorfzone ...... 18 3.2.5 Einfamilien- und Mehrfamilienhausgebiete ...... 18 3.2.6 Grün- und Freiräume im Siedlungsgebiet ...... 20 3.2.7 Freiflächen und Siedlungsrand ...... 21 4 Priorität und Umsetzung der Massnahmen ...... 22 5 Impressum ...... 23

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 2 Abbildungen Titelbild Blick auf die Trostburg Abbildung 1 Historische Siedlungsentwicklung ...... 5 Abbildung 2 Ausschnitt Landeskarte um 2012 – aktuelle Siedlungsentwicklung ... 6 Abbildung 3 Luftbild des Dorfzentrums mit brachliegenden Bauparzellen ...... 6 Abbildung 5 Kulturobjekte und Freiräume ...... 7 Abbildung 4 Schutzobjekte ...... 8 Abbildung 6 Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) ...... 8 Abbildung 7 Landwirtschaftliche Siedlung im Gebiet Moos ...... 9 Abbildung 8 Bevölkerungsentwicklung in Teufenthal und dem Kanton Aargau ....10 Abbildung 9 Entwicklung der Altersverteilung der Bevölkerung Teufenthals ...... 10 Abbildung 10 Injecta Areal (Industriegebiet Feldmatte) ...... 12 Abbildung 11 Wynentalstrasse und WSB-Bahnhof ...... 13 Abbildung 12 Übersichtskarte des Räumlichen Entwicklungsleitbilds ...... 15 Abbildung 13 Wohnraum in der Gemeinde Teufenthal ...... 19 Abbildung 14 Spielgeräte auf dem Dorfplatz ...... 20

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 3 1 Zweck und Inhalt des Räumlichen Entwicklungsleitbilds Das Räumliche Entwicklungsleitbild (REL) ist das strategische Steuerungs- und Führungs- instrument für die zukünftige Entwicklung der Gemeinde Teufenthal. Das REL bildet die Vision für die räumliche, wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung der nächsten 20 Jahre ab. Unter Einbezug der Bevölkerung wurden Zielvorgaben und Massnahmen für die gesamte Gemeinde und spezielle Fokusgebiete definiert. Das REL dient dem Gemeinderat als fundierte und breit abgestützte Richtschnur bei seiner behördlichen Arbeit, insbesondere bei der Revision der kommunalen Nutzungsplanung, aber auch bei der Beurteilung von Sonder- nutzungsplänen oder Baugesuchen. Als Instrument ist das REL ausschliesslich für die kommunalen Behörden verbindlich. Die darin formulierten Ziele lassen sich jedoch nicht ohne Einbezug der Grundeigentümer und Bevölke- rung erreichen. Das REL sowie der gesamte Erarbeitungsprozess mit der Bevölkerung dienen somit auch der Sensibilisierung der breiten Öffentlichkeit für die darin behandelten Themen.

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 4 2 Ausgangslage und Analyse

Historische Siedlungsentwicklung bis heute Teufenthal hat sich als landwirtschaftlich geprägtes Strassendorf im Seitental der Wyna entwickelt. Der Bereich zwischen der Herberge und dem heutigen Schulhaus bildet das historische Zentrum der Gemeinde. Der Bau der Wynentalbahn im Jahr 1904 ebnete den Weg für die Industrialisierung. Mit der Gründung der Injecta im Jahr 1920 setzte ein Bevölkerungswachstum ein, mit welchem sich die ersten Wohngebiete an den Talflanken des Seitentals und in der Ebene des Wynentals entwickelten. Die Verlegung der Strasse Richtung Dürrenäsch von der Talflanke in die Ebene prägte die weitere Siedlungsentwicklung vom Schulhaus in Richtung Mühle. Mit der Begradi- gung der Wyna in den 1950er Jahren konnte die lange unbebaute Schwemmebene besser nutzbar gemacht werden und die Industrie wuchs bis in die 1970er Jahre in die Fläche. Verglichen mit der Peripherie hat sich das historische Zentrum zwischen Herberge und Schul- haus jedoch deutlich weniger stark entwickelt. Im Bereich des Zentrums liegen heute teils grossflächige, gut erschlossene Grundstücke brach. Diese schaffen ein erhebliches Innenent- wicklungspotenzial für die zukünftige Entwicklung des Dorfes.

Abbildung 1 Historische Siedlungsentwicklung

Bildausschnitt links Siegfriedkarte um 1880: Der orange Bereich markiert das historische Dorfzentrum, welches als bäuerliches Strassendorf gewachsen ist. Die gepunktete Linie zeigt den alten Verlauf der Strassenverbindung nach Dürrenäsch. Bildausschnitt rechts Landeskarte um 1940: Der violette Bereich bezeichnet das neu entstandene Industriegebiet (Injecta); Die gepunktete Linie zeigt den alten Verlauf der Strassenverbindung nach Dürrenäsch an der Talflanke, durchgezogen ist die direkte Strassenverbindung in der Talebene. Quelle: Swisstopo: maps.geo.admin.ch, Bearbeitung Eins zu Eins Architekten AG

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 5 Abbildung 2 Ausschnitt Landeskarte um 2012 – aktuelle Siedlungsentwicklung

Violett: Bereich erweitertes Arbeitsgebiet; rot: Entwicklung Wohngebiete Quelle: Swisstopo: maps.geo.admin.ch, Bearbeitung Eins zu Eins Architekten AG

Abbildung 3 Luftbild des Dorfzentrums mit brachliegenden Bauparzellen

Im Luftbild werden die teilweise grossflächigen Baulücken im Dorfzentrum ersichtlich, welche als Bauland brach liegen. Quelle: AGIS geoportal

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 6 Ortsbild und Baudenkmäler Zahlreiche Bauten und Anlagen zeugen noch heute von der Geschichte und Entwicklung Teufenthals. Die imposante Trostburg aus dem 12. Jahrhundert bezeugt die verkehrlich wichtige Lage des Dorfs. Im Bereich des historischen Dorfkerns befinden sich die denkmalge- schützte Herberge sowie teils historische landwirtschaftliche Bauten, die für das bäuerliche Strassendorf stehen. Ebenso die Mühle und der Gratzihof etwas ausserhalb. Aus der Zeit der Industrialisierung stammen die Villen und das Wohlfahrtshaus, welche teilweise parkähnliche Gartenanlagen aufweisen. Das Ortsbild Teufenthals ist im Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) mit lokaler Bedeutung eingestuft. Als Ziel ist der Erhalt der Substanz der genannten Baudenk- mäler und der Struktur des historischen Zentrums entlang der Dorfstrasse formuliert. Um die vorhandenen Lagequalitäten des Dorfs zu wahren, ist eine weitere Bebauung der prägenden Talflanken zu vermeiden.

Abbildung 4 Kulturobjekte und Freiräume

Kommunale und kantonale Schutzobjekte gemäss rechtskräftiger Nutzungsplanung, Inventarisierte Gartenanlagen und Freiflächen (ICOMOS) Quelle: Swisstopo: maps.geo.admin.ch, Bearbeitung Eins zu Eins Architekten AG

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 7 Abbildung 5 Schutzobjekte

Neben der Trostburg (Titelbild) ist auch die Herberge ein kantonales Schutzobjekt. Mehrere Objekte sind in der rechtskräftigen Nutzungspla- nung auf kommunaler Stufe geschützt, wie hier der Spycher beim Grazihof. Quelle: Peter Siegrist

Abbildung 6 Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS)

Vereinfachte Darstellung der ISOS-Ziele. Oranger Bereich: Erhalt Substanz; rote Bereiche: Erhalt Struktur; grüne Bereiche: Freiflächen Quelle: Swisstopo: maps.geo.admin.ch, Bearbeitung Eins zu Eins Architekten AG

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 8 Landschaft, Erholung und Landwirtschaft Teufenthal liegt eingebettet in einem Seitental der Wyna. Die Landschaft ist relativ frei von Bauten und störenden Infrastrukturen. Die offene Landschaft fliesst an mehreren Stellen von den Talflanken praktisch ins Zentrum hinein. Zahlreiche Waldinseln und -zungen sorgen für eine attraktive Strukturierung der Kulturlandschaft, welche als Naherholungsgebiet für die Bevölkerung dient. Die Gebiete Moos und Bampf weisen wertvolle Bestände an Hochstamm- und Feldbäumen auf. Naturschutzgebiete wie z.B. am Chützihübel bilden wichtige Trittsteine für die ökologische Vernetzung. Die Landwirtschaft ist einem stetigen Wandel unterzogen. Dieser erfordert Veränderungen der Betriebsrichtungen und baulichen Entwicklungen in den Betrieben. Die Landwirtschafsbetriebe haben sich mehrheitlich aus dem Dorf in die Umgebung ausgelagert. Anpassungen der Betriebsrichtung oder baulichen Veränderungen in den Betrieben sind erforderlich. Da die Entwicklung der Landwirtschaft im Dorf eingeschränkt ist, sind viele Betriebe in die Umgebung ausgesiedelt.

Abbildung 7 Landwirtschaftliche Siedlung im Gebiet Moos

Landwirtschaftliche Siedlung im Gebiet Moos. Das Gebiet ist reich strukturiert mit Hecken und Einzelbäumen. Quelle: Peter Siegrist

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 9 Bevölkerung und Soziales Die Bevölkerung von Teufenthal hat sich seit dem Einsetzen der Industrialisierung in den 1920er Jahren bis heute mehr als verdoppelt. Der Höhepunkt des Wachstums wurde in den 1970er Jahren mit ca. 1'700 Einwohner erreicht. Jedoch stagniert seither die Bevölkerungs- zahl, während diese im restlichen Kanton gesamthaft nochmal um ca. 50% zunahm. Das kantonale Bevölkerungsszenario geht davon aus, dass die Bevölkerung Teufenthals bis 2031 auf ca. 1'880 Einwohner und bis 2040 auf ca. 1’990 steigt. Durch den demografischen Wandel steigt zudem der Anteil der Einwohner über 65 Jahre gegenüber heute auf das Doppelte, während der Anteil der unter 20-jährigen zurückgeht. Dieser Trend setzt sich fort, was die Nachfrage nach bedarfsgerechten Wohnungsangeboten, Dienstleistungen und öffentlichen Einrichtungen beeinflusst.

Abbildung 8 Bevölkerungsentwicklung in Teufenthal und dem Kanton Aargau

200% 816’000 743’025 180% 670’050 160% 604’263 140% 545’254 496’291 120% 439’503 450’233 100% 1’880 1’990 80% 1’699 1’590 1’623 1’618 1’593 1’674 60% 40% 20% 0% 1972 1980 1990 2000 2010 2018 2031 2040

Teufenthal Kanton Aargau

Prozentuale Zu- und Abnahme der Bevölkerung in der Gemeinde Teufenthal und dem Kanton Aargau im Bezug zum Ausgangsjahr 1972 (100%) bis ins Jahr 2018. Bevölkerungsprognose bis 2040 gemäss kantonalem Szenario. Die Zahlen zeigen die absolute Bevölkerungszahl in den Jahren auf der Zeitachse. Quelle: Statistik Aargau

Abbildung 9 Entwicklung der Altersverteilung der Bevölkerung Teufenthals

2016 2031 2040 10% 6% 12% 15% 10% 13% 18% 0 - 19 22% 0 - 19 0 - 19 56% 22% 53% 20-64 20-64 20-64 63% 65-79 65-79 65-79 80+ 80+ 80+

Prozentuale Verteilung der Altersklassen im Jahr 2016 sowie gemäss kantonalem Bevölkerungsszenario in den Jahren 2031 und 2040 Quelle: Statistik Aargau

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 10 Wohnen und Immobilien Die Einfamilienhausquartiere, welche einst mehrheitlich von Familien bewohnt wurden, sind nach dem Auszug der Kinder oft nur noch von älteren Paaren oder alleinstehenden Personen bewohnt. Tiefe Wohnkosten oder mangelnde Alternativen begünstigen den langen Verbleib im Einfamilienhaus. Dadurch werden viel Wohnfläche und Land pro Kopf verbraucht. Die Gebäu- desubstanz ist in einigen Wohnquartieren in die Jahre gekommen. Ältere Liegenschaften entsprechen oft nicht den Anforderungen junger Familien an attraktivem Wohnraum. Auf dem Markt werden häufig nicht die Preise erzielt, die sich die Eigentümer vorstellen oder notwendig für den Kauf einer neuen Liegenschaft wären. Dies sind nur einige Faktoren, welche den Generationenwechsel in den Einfamilienhäusern hindern.

Gewerbe Mit dem Injecta-Areal verfügt Teufenthal über ein grosses, zusammenhängendes Gewerbe- gebiet, welches durch eine kleinteilige und heterogene Gewerbenutzung geprägt ist. Es befindet sich mehrheitlich im Besitz eines Eigentümers, was gute Voraussetzungen für eine koordinierte Entwicklung schafft. Im Bereich der Schmittengasse grenzen die Industrie- und Wohnzonen aneinander, was ein Konfliktpotenzial bezüglich der Immissionen birgt. Mit den Tennisanlagen und dem Wohlfahrtshaus befinden sich im gleichen Areal Nutzungen, welche nicht dem Zweck der Gewerbezone entsprechen, jedoch das Konfliktpotenzial zwischen Wohnen und Arbeiten reduzieren. Die Grundversorgung mit Dienstleistungen und Gütern des täglichen Bedarfs hat in der Vergangenheit abgenommen (Schliessung Poststelle, Bank, Bäckerei, Metzgerei). Entlang der Dorfstrasse haben sich einige gewerbliche Sekundärnutzungen angesiedelt, welche nicht dem ursprünglichen Zweck der Zone entsprechen und sich negativ auf das Ortsbild im Zentrums- bereich auswirken.

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 11 Abbildung 10 Injecta Areal (Industriegebiet Feldmatte)

Blick vom Katzenhübel auf das Injecta-Areal im Industriegebiet Feldmatte. Das Industriegebiet grenzt direkt an die Wohngebiete, wie hier an das Quartier Hubelmatt in der der Talebene. Verschiedene Nutzungen wie der Bahnhof oder die Tennisanlagen (rechter Bildrand) schaffen einen gewissen «Puffer» zwischen Wohnen und Arbeiten. Quelle: Peter Siegrist

Mobilität Die Verzweigung der Dorf- und Wynentalstrasse ist der wichtigste Verkehrsknoten in Teufen- thal. Zurzeit ist die Erschliessung des WSB-Bahnhofs sowie die Parkierung für die Autofahrer nicht zufriedenstellend gelöst. Durch die WSB ist Teufenthal gut an Aarau angebunden. Der Bus mit den Haltestellen entlang der Dorfstrasse schafft eine Verbindung ins Seetal mit Verlängerung bis Lenzburg. Mittel- bis langfristig ist ein Ausbau des Bahnhofs sowie ein zwei- tes Gleis ab Teufenthal in Richtung Aarau vorgesehen. Mit dem Kreisel kann die Erschliessung von Bahnhof und Injecta-Areal neu gelöst und die Umsteigeverbindung von Bus und Bahn neu organisiert werden. Die beiden Kantonsstrassen, insbesondere die Wynentalstrasse, sowie das Bahntrassee sind für den Fuss- und Veloverkehr teilweise schwer zu überqueren und durchtrennen das Dorf. Die kantonale Radroute 560 durch das Wynental wird im Bereich des Injecta-Areals weit um das Dorf geführt, was zu einer Lücke des Radroutennetzes zwischen Bahnhof und der Feldmatte führt.

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 12 Abbildung 11 Wynentalstrasse und WSB-Bahnhof

Die WSB und die Kantonsstrasse Trennen das Arbeitsgebiet auf dem Injecta Areal und das Wohngebiet Hubelmatt vom restlichen Dorf ab. Durch Umbauprojekte an der Kantonsstrasse (Kreisel) und am Bahnhof werden die Verkehrsflüsse und Übergänge neu organisiert und für den Autoverkehr kann die Erschliessung des Bahnhofs verbessert werden. Wie auf dem Bild zu sehen, fehlt im Bereich des Bahnhofs eine bezeichnete Radspur entlang der Kantonsstrasse. Quelle: Peter Siegrist

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 13 3 Ziele

Hauptzielsetzung des Räumlichen Entwicklungsleitbilds Teufenthal hat sich in der Vergangenheit baulich vor allem an der Peripherie entwickelt. Im Zentrum nahm die Nutzungsintensität hingegen ab und die Entwicklung stagnierte. Die Bevölkerung bleibt seit vielen Jahren auf konstantem Niveau und liegt weit hinter der durch- schnittlichen Entwicklung im Kanton Aargau. Dies hat negative Folgen auf den Bauland- konsum (hoher Landverbrauch), das Gewerbe (nötige Kunden fehlen) und die Attraktivität als Wohnstandort (Sekundärnutzungen und Verfall der Liegenschaften im Dorfzentrum). Damit einhergehend stagniert auch die Finanzkraft der Gemeinde. Kernziel des Räumlichen Entwicklungsleitbildes ist die Konzentration der (baulichen) Entwick- lung im Dorfzentrum (Bereich zwischen Gasthof zur Herberge und Restaurant Lindenhof) beziehungsweise in der Dorfzone entlang der Dorfstrasse. Zudem sollen durch die Entwick- lung des Injecta-Areals als Arbeitsgebiet gute Voraussetzungen für die Entwicklung des Gewerbes geschaffen werden.

Hauptzielsetzung der räumlichen Entwicklung • Funktionale und gestalterische Aufwertung des Dorfzentrums entlang der Dorfstrasse • Gewerbegebiete, insbesondere das Injecta-Areal zukunftsfähig machen • Bauliche Entwicklung in der Dorfzone konzentrieren • Erneuerung der Einfamilienhausquartiere • Bereinigung des Siedlungsrands

Durch die Impulse aus der räumlichen Entwicklung auf die Bevölkerung und das Gewerbe soll die Finanzkraft der Gemeinde gestärkt werden. Höhere Erträge sollen u.a. der Sicherstellung der öffentlichen Grundversorgung und der Senkung des Steuerfusses dienen.

Zielsetzung und mögliche Massnahmen in den einzelnen Teilräumen

3.2.1 Dorfzentrum Entlang der Dorfstrasse befindet sich das historische Dorfzentrum. Es ist geprägt durch die einzigartige Sicht auf die Trostburg, den Strassenraum sowie Bauten, welche den historischen Kern markieren. Das Gebiet bildet zudem das Zentrum des öffentlichen Lebens und der Grund- versorgung. Allerdings sind viele der öffentlichen Nutzungen von der Strasse her schlecht auszumachen, da sie entweder in der zweiten Bautiefe der Dorfstrasse angeordnet sind (Gemeindehaus, Kirche, Dorfplatz) oder durch eine intensive Bepflanzung von der Strasse her kaum einsehbar sind (Schulhaus). Das Angebot an gewerblicher Infrastruktur, Gastronomie und Läden für den täglichen Bedarf ist stetig zurückgegangen. Ehemals gewerblich oder landwirtschaftlich genutzte Liegenschaften werden heute teilweise als Lager und Abstellräume verwendet (Sekundärnutzungen).

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 14 Abbildung 12 Übersichtskarte des Räumlichen Entwicklungsleitbilds

Quelle: Eins zu Eins Architekten

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 15 Zielsetzung Das Dorfzentrum soll im Siedlungsgebiet wahrgenommen und ortsbaulich stärker sichtbar gemacht werden. Da der Zentrumsbereich durch die Dorfstrasse geprägt ist, gilt dies insbesondere für die Gestaltung des Strassenraums. Für den Langsamverkehr werden gute Voraussetzungen geschaffen und die Aufenthaltsqualität entlang der Dorfstrasse wird verbessert, um neue Begegnungsräume zu schaffen. Die Bebauung entlang der Dorfstrasse soll den Zentrumscharakter unterstützten. Die vorhan- dene historische Bausubstanz trägt zur Identitätsstiftung bei und soll erhalten und sorgfältig weiterentwickelt werden. Neue Bauten und Aussenräume weisen eine hohe Qualität auf und gliedern sich gut in das Ortsbild ein. Die Sichtachsen vom Zentrumsbereich auf die Trostburg bleiben erhalten. Störende und zweckfremde Nutzungen werden in geeignete Gebiete verlagert (siehe Gewerbegebiete). Die öffentlichen Angebote und die für das Dorfleben wichtige Grundversorgung bleiben erhalten und werden gefördert. Öffentliche Einrichtungen sowie öffentliche und private Angebote sind vom Strassenraum wahrnehmbar. Das attraktive Dorfzentrum trägt zur Standortqualität der Gemeinde als Wohnort (siehe Dorfzone; Ein- und Mehrfamilienhausgebiete) und Arbeitsort (siehe Gewerbegebiete) bei.

Mögliche Massnahmen - Siedlungsorientierte Aufwertung des Strassenraums der Dorfstrasse, Synergie mit notwen- diger Erneuerung der Kanalisation und Kantonsstrasse nutzen; Bachfreilegung des Dorf- baches prüfen - Aktive Rolle bei der Reduktion zonenfremder oder störender Sekundärnutzungen, z.B. durch Vermittlung Alternativstandorte, evtl. Anpassung der Zonenvorschriften - Erhalt und sorgfältige Entwicklung der historischen Bausubstanz durch geeignete Bauvor- schriften fördern - Gestalterische Qualität von Neubauten durch geeignete Bauvorschriften sicherstellen - Aktive Rolle der Gemeinde zur Konzentration und zum Erhalt der Grundversorgung im Zentrum

3.2.2 Gewerbegebiete, insbesondere das Injecta-Areal zukunftsfähig machen Das Injecta-Areal befindet sich in einem strukturellen Umbruch und bildet dadurch ein grosses Entwicklungsgebiet für Gewerbe und Industrie. Aktuell wird das Areal mehrheitlich von diver- sen Klein- und Kleinstunternehmen genutzt. Die verkehrliche Anbindung ist entscheidender Standortfaktor für dieses Gewerbegebiet, welcher durch das neue Erschliessungsprojekt und den Ausbau der WSB-Haltestelle gestärkt wird. Der Bereich des Werkhofareals bietet Voraus- setzungen für die Entwicklung eines weiteren Gewerbegebiets.

Zielsetzung Das bestehende Gewerbe- und Industriegebiet auf dem Injecta-Areal soll als attraktiver Gewerbestandort weiterentwickelt werden. Das Ziel ist die Ansiedlung von kleinen- und mittleren Unternehmen, welche lokal Arbeitsplätze schaffen und zur Wertschöpfung im Dorf beitragen (z.B. in der Gastronomie). Die Entwicklung des Areals ist mit dem Ausbau der

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 16 Erschliessung abzustimmen. Um die Voraussetzungen für den Langsamverkehr zu verbes- sern (z.B. Veloweg nach Kulm), soll das Areal durchlässig für den Fuss- und Veloverkehr sein. Einem möglichen Nutzungskonflikt zwischen Gewerbe/Industrie (Arbeitszone) und den umliegenden Wohngebieten ist im Hinblick auf künftige Nutzungen Beachtung zu schenken. Längerfristig besteht die Möglichkeit, das Werkhofareal gewerblich umzunutzen und zu- sammen mit den umliegenden Mischnutzungen zu einem weiteren Gewerbestandort zu entwickeln. In Abstimmung mit der Zielsetzung für das Dorfzentrum und die Dorfzone (Sekun- därnutzungen) sollen reine Gewerbebetriebe ohne Publikumsverkehr in den bezeichneten Gewerbegebieten liegen.

Mögliche Massnahmen - Durchlässigkeit für den Langsamverkehr fördern - Voraussetzungen für ein Gewerbegebiet beim Werkhofareal schaffen - Unterstützung des Gemeinderats bei der Flächenbeschaffung für Betriebe aus dem Dorf in den Gewerbezonen durch Beratung und Vermittlung

3.2.3 Übergangsbereich Arbeiten und Wohnen; Mobilität Die Randbereiche des Injecta-Areals sind geprägt durch vielfältige Nutzungen und Infrastruk- turen, welche teilweise wichtige Funktionen für das Dorf übernehmen (u.a. Sport- und Freizeit- anlagen, WSB-Haltestelle, Restaurant Herberge). Einige Nutzungen stimmen mit der aktuellen Zonenordnung nicht überein und sind in ihrer Entwicklung teilweise eingeschränkt. Im Über- gangsbereich zwischen den Arbeits- und Wohngebieten, insbesondere entlang der Schmitten- gasse, besteht Konfliktpotenzial mit den Wohnnutzungen. Dieser Bereich weist jedoch einige unternutzte Grundstücke und somit Entwicklungspotenzial auf.

Zielsetzung Ein harter Übergang zwischen dem Arbeitsgebiet und der Wohnzone wird vermieden, damit sich diese Nutzungen nicht gegenseitig in der Entwicklung beeinträchtigen. Öffentliche und halböffentliche Nutzungen wie die WSB-Haltestelle, Tennisanlagen oder die Herberge sind für das Dorf wichtig und bilden eine gewisse Pufferwirkung zwischen Wohnen und Industrie. Mit einer geeigneten Nutzung und baulichen Entwicklung der unternutzten Grundstücke kann diese Pufferwirkung zusätzlich gestärkt werden. Dabei ist auf die Interessen des Gewerbes, der WSB, des Tennisclubs sowie das Wohlfahrtshaus und die denkmalgeschützte Herberge Rücksicht zu nehmen. Der Kreisel bildet mit dem Bahnhof den wichtigsten Verkehrsknoten im Dorf. Mit der Querung der Wynentalstrasse verbindet er das Dorfzentrum mit dem Injecta-Areal und dem Wohngebiet Hubelmatt. Diese Funktion, insbesondere die Querung von Kantonsstrasse und Bahntrassee ist zu stärken und für alle Verkehrsträger sicher zu gestalten. Die Lücke im Radwegnetz zwischen Bahnhof und Feldmatte ist über das Injecta-Areal zu schliessen (siehe Gewerbege- biete).

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 17 Mögliche Massnahmen - Entflechtung der Verkehrsträger im Bereich Kreisel/Bahnhof in Abstimmung mit den Planungsprojekten von Kanton und der Bahn - Sicherstellung einer guten Anbindung (MIV/ Langsamverkehr) des Bahnhofs zum Zentrum und Gewerbegebiet (Injecta-Areal), Schaffung zusätzlicher Abstellplätze für Autos und Velos (Park+Ride) - Überprüfen der Grundnutzung bei der Revision des Zonenplans für die zukünftige Entwick- lung im Übergangsbereich Arbeit und der vorhandenen Nutzungen

3.2.4 Dorfzone Die Dorfzone weist aufgrund der guten Erschliessung, der Nähe zu den Versorgungsangebo- ten (siehe Dorfzentrum) und den vorhandenen Baulandreserven gute Voraussetzungen für attraktiven Wohnraum und die Förderung des Gewerbes auf.

Zielsetzung Die bauliche Entwicklung konzentriert sich auf die Dorfzone. Neubauten weisen eine hohe Qualität und angemessene bauliche Dichte auf. Es wird ein gemischtes Angebot an Miet- und Eigentumswohnungen und Gewerbe in unterschiedlichen Preissegmenten mit attraktiven und gut nutzbaren Aussenräumen angestrebt. Die aktuellen Sekundärnutzungen einzelner Liegen- schaften als Abstell-, Lager und Werkhof sollen in zonenkonforme Gebiete umgesiedelt werden (-> Gewerbegebiete). Altersgerechte Wohnformen sind insbesondere in Nähe des Dorfzentrums erwünscht. Öffentliche Nutzungen wie Bahnhof oder die Schule sind aus der Dorfzone über sichere Fuss- und Velowege zu erreichen.

Mögliche Massnahmen - Gestalterische Qualität von Bauten und Aussenräumen und angemessene bauliche Dichte durch geeignete Bauvorschriften und ggf. mit Gestaltungsplanpflichten sicherstellen - Altersgerechte Wohnformen fördern - Der Gemeinderat nimmt eine aktive Rolle zur Mobilisierung der Baulandreserven ein und berät Grundeigentümer und Investoren - Aktive Rolle des Gemeinderats bei der Reduktion zonenfremder oder störender Sekun- därnutzungen, z.B. durch Vermittlung von Alternativstandorten; Förderung von gewerbli- chen Nutzungen, welche dem Dorfleben dienen

3.2.5 Einfamilien- und Mehrfamilienhausgebiete Teufenthal verfügt über hochwertige Wohnlagen, welche sich durch die Nähe zur Natur und Ruhe auszeichnen. Der bestehende Bestand an Wohnbauten bietet idealen Wohnraum für Familien. Die demographische Entwicklung weist in gewissen Einfamilienhausquartieren allerdings einen überdurchschnittlichen Anteil älterer Menschen auf. Die Einwohnerdichte ist in Wohnquartieren älterer Bauphasen vergleichsweise tief. Diese Zahlen weisen darauf hin, dass der Generationenwechsel in diesen Wohngebieten noch nicht erfolgt ist.

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 18 Zielsetzung Neben der baulichen Erneuerung älterer Wohnquartiere soll durch ein alternatives Angebot an altersgerechten Wohnungen (vgl. Dorfzentrum und Dorfzone) Anreiz für den Generationen- wechsel in den Einfamilien- und Mehrfamilienhausgebieten geschaffen werden, damit vermehrt Familienwohnraum verfügbar ist, ohne dass die ältere Generation Teufenthal ver- lassen muss.

Abbildung 13 Wohnraum in der Gemeinde Teufenthal

Teufenthal verfügt über viele gute Wohnlagen, welche sich durch ihre Exposition und Nähe zum Grünen auszeichnen. Quelle: Peter Siegrist

Mögliche Massnahmen - Information und Beratung der Liegenschaftsbesitzer bei der Erneuerung ihrer Einfamilien- häuser - Geeignete Bauvorschriften für eine massvolle bauliche Nachverdichtung (mehr Wohn- einheiten).

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 19 3.2.6 Grün- und Freiräume im Siedlungsgebiet Zu den prägenden Bauten gehören neben der Trostburg auch einige Villen und das Wohlfahrtsgebäude auf dem Injecta-Areal. Bei diesen Bauten weisen auch die Aussen- und Grünräume eine hohe Qualität auf, welche für die Identifikation mit dem Dorf von zentraler Bedeutung sind. Im Bereich des Dorfzentrums und der Dorfzone verfügt Teufenthal über weitere öffentliche Freiräume, welche wichtige Funktionen für die Bevölkerung haben (Spielplätze, Sportan- lagen).

Abbildung 14 Spielgeräte auf dem Dorfplatz

Der Dorfplatz bietet mit den Spielflächen und Spielgeräten sowie den Sitzgelegenheiten einen öffentlichen Freiraum im Siedlungsgebiet. Quelle: Peter Siegrist

Zielsetzung Teufenthal verfügt über zahlreiche prägende Freiräume, private Garten- und Parkanlagen von teils historischem Wert. Diese Grünanlagen sollen erhalten bleiben und nach Möglichkeit besser wahrnehmbar gemacht werden. Bauliche Tätigkeiten innerhalb und im Umfeld dieser Grünräume nehmen Rücksicht auf die jeweiligen Qualitäten. Bestehende öffentliche oder halböffentliche Freiräume wie Spielplätze oder Sportanlagen sind zu erhalten. Auch die Strassen bilden wichtige Begegnungsräume. Der Aufenthaltsqualität ist bei der Strassenraumgestaltung entsprechendes Gewicht zu geben. Bei dichten Wohnüber- bauungen in der Dorfzone und Zentrumszone ist auf ein ausreichendes Angebot an Grün- und Freiräumen zu achten.

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 20 Mögliche Massnahmen - Erhalt der wertvollen Gartenanlagen und Freiräume durch geeignete Bauvorschriften - Erhalt und langfristige Sicherstellung des Flächenbedarfs für öffentliche Freiräume - Sicherstellung ausreichender Grünflächen bei verdichteter Bauweise in der Nutzungs- planung

3.2.7 Freiflächen und Siedlungsrand Für die Wahrnehmung des Dorfbildes und die Qualität der Gemeinde als Wohnstandort ist die topographische Einbettung in das Seitental der Wyna entscheidend. Das Dorf ist umgeben von einer gut strukturierten Kulturlandschaft, welche ein grosses Naherholungspotenzial aufweist und wichtig für den Erhalt der Biodiversität ist. Während sich das Dorf ursprünglich vor allem auf dem Talboden entwickelt hat, hat sich die Bautätigkeit in der jüngeren Vergan- genheit aufgrund der Aussicht und Verfügbarkeit von Bauland mehr und mehr an die Talflan- ken von Teufenthal verlagert. Dies hat Auswirkungen auf die Wahrnehmung des Dorfbildes, insbesondere in der Dorfzone.

Zielsetzung Die gut strukturierte Kulturlandschaft bleibt aufgrund ihrer Bedeutung für die Bevölkerung, das Ortsbild und die Ökologie erhalten und wird gefördert. Der Übergang zwischen Siedlungsge- biet und Kulturland ist sorgfältig gestaltet und das Ausfransen des Siedlungsgebiets wird vermieden. Gewisse Freiflächen reichen weit in das Siedlungsgebiet und sind prägend für das Ortsbild. Diese Flächen bleiben unbebaut. Die Landwirtschaft nimmt beim Erhalt und der Pflege des Kulturlands eine Schlüsselrolle ein. Für den Erhalt der ortsansässigen Landwirtschaftsbetriebe bestehen gute Rahmenbe- dingungen.

Mögliche Massnahmen - Prägende Freiräume zwischen Wald und Siedlung vor Überbauung bewahren - Schutz und Pflege wertvoller Natur- und Landschaftselemente sicherstellen - Entwicklungsmöglichkeiten der Landwirtschaftsbetriebe im Kulturlandplan sichern («Siedlungseier»)

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 21 4 Priorität und Umsetzung der Massnahmen Die unter den Teilräumen aufgeführten Massnahmen dienen als «Speicher», um die formu- lierte Zielsetzung zu erreichen. Aufgrund der personellen und finanziellen Ressourcen der Gemeinde können nicht alle formulierten Massnahmen unmittelbar umgesetzt werden. Insbe- sondere bei infrastrukturgebundenen Massnahmen wie Strassenraumgestaltungen, Erschlies- sungen, Aufwertung von öffentlichen Räumen etc. ist die Umsetzung an übergeordnete Investitionsplanungen gebunden. Wo immer möglich, sollen Synergien genutzt werden, wenn Gemeinde, Kanton oder andere Akteure wie z.B. Verkehrsbetriebe bauliche Massnahmen an ihren Infrastrukturen vornehmen. Auf privatem Grund ist die direkte Einflussnahme durch den Gemeinderat beschränkt. Die Zielerreichung, z.B. betreffend Wohnraum und Gewerberäume, hängt somit von der Initiative der Grundeigentümer ab. Das REL soll daher das Bewusstsein für die Ziele des Gemeinderats in der Bevölkerung stärken und den Dialog fördern. Die Umsetzung folgender Massnahmen werden durch den Gemeinderat prioritär behandelt:

Ganzes Gemeindegebiet - Umsetzung der Massnahmen im Rahmen der Revision der kommunalen Nutzungsplanung (kurz- bis mittelfristig).

Dorfzentrum - Siedlungsorientierte Strassenraumgestaltung der Dorfstrasse (mittel- bis langfristig), abhängig von Investitionsplanung des Kantons und der Gemeinde - Aktive Rolle des Gemeinderats zur Schaffung von altersgerechtem/generationengerech- tem Wohnraum (Daueraufgabe) - Aktive Rolle des Gemeinderats bei der Reduktion zonenfremder oder störender Sekun- därnutzungen, z.B. zur Vermittlung Alternativstandorte (Daueraufgabe)

Dorfzone - Aktive Rolle bei der Reduktion zonenfremder oder störender Sekundärnutzungen, z.B. zur Vermittlung Alternativstandorte (Daueraufgabe)

Gewerbegebiete - Schaffen der raumplanerischen Grundlagen in der Nutzungsplanung (kurzfristig) und weitere Planungsschritte zur Entwicklung des Injecta-Areals (kurz- bis mittelfristig) - Schaffen der raumplanerischen Grundlagen für ein Gewerbegebiet beim Werkhofareal (kurzfristig) und weitere Schritte zur Umnutzung des Areals (mittel- bis langfristig)

ACKERMANN + WERNLI AG, EINS ZU EINS ARCHITEKTEN AG 5723.006 Gesamtrevision Nutzungsplanung Teufenthal – Räumliches Entwicklungsleitbild 22 5 Impressum

Auftraggeber: Gemeinderat Teufenthal

Projektbegleitung Auftraggeber: Planungskommission Gesamtrevision Nutzungsplanung Niklaus Boss, Gemeinderat Teufenthal Urs Lehner, Gemeinderat Teufenthal Susanne Wittwer, Gemeindeschreiberin Reto Müller, Bauverwaltung Region Kulm Bernhard Gloor, Vertreter Gewerbe Hansruedi Lehner, Vertreter Landwirtschaft Jakob Müller, Vertreter Natur- und Landschaftsschutzkommission Dominique Zbinden, Vertreter Bevölkerung Martin Bruder, Vertreter Bevölkerung Projektbegleitung Auftragnehmer: Jules Fricker, Ackermann+Wernli AG Stephan Bircher, Eins zu Eins Architekten AG Georg Müller, Ackermann+Wernli AG Christan Kuhn, Ballmer + Partner AG

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