Comité syndical

17 juin 2021

Salle des Fêtes – Firbeix - 18h30

DOCUMENT DE SÉANCE

Ordre du jour Comité syndical du 17 juin 2021 Firbeix

En introduction du Comité syndical :

• Conférence de Michel DEROMME, référent de l’ANPCEN (association nationale pour la protection du ciel et de l’environnement nocturnes) et remise de diplômes aux 12 communes du Parc lauréates du label « Villes et villages étoilés ». • Présentation d’un podcast « À nous la nuit ! » et du guide « Nuit noire » créé par Esther CHEVREAU DAMOUR, stagiaire au Parc • Information sur la réalisation d’inventaires de points lumineux « privés » par des veilleurs d’étoiles (habitants volontaires) • Point sur le Pays d’Art et d’Histoire (en séance)

⇒ « Administration et finances »

-LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026 : Création de trois postes (p 1)

-Décision modificative n°1 : « LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026 » (p 2-3)

-Décision modificative n° 2 : Charges financières Budget principal (p 4)

⇒ « Animation Territoire Durable »

-Animation et programme d’éducation au territoire – plan de financement 2021 (p 5)

⇒ « Transition écologique et énergétique »

-Convention de partenariat entre l’Établissement Public Interdépartemental de la (EPIDOR), le Syndicat de Rivière du Bassin de la Dronne (SRBD) et le Parc Naturel Régional Périgord-Limousin (p 6-14)

-Dotation spécifique de l’état en faveur de la transition énergétique – année 2021 (p 15)

Notes d’information

-Création d’un podcast et d’un guide autour de la nuit (présentation en séance – p 16 )

-Réalisation d’un inventaire de l’éclairage privé par des habitants volontaires du programme « Veilleurs d’étoiles (présentation en séance – p 17 )

-Convention cadre de partenariat entre Kaolin et le Parc naturel régional Périgord-Limousin (p 18-21)

-Restitution en séance des travaux d'étudiants – séjour à Bussière-Galant (en séance) « LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026 Création de trois postes

Rapporteur : Bernard VAURIAC

Le Comité syndical du 21 janvier 2021 a validé le programme « LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026 » d’une durée prévisionnelle de 5,5 ans et d’un budget prévisionnel de 6 494 031 €.

Pour assurer la conduite de ce programme trois postes sont nécessaires : Deux postes relèvent de la coordination générale, le PNR PL est bénéficiaire principal du projet et a pour mission de coordonner les actions et rendre compte à l’Europe, et un poste spécifique aux actions du Parc. Il s’agit de :

─ Un(e) coordinateur(trice) (0.5 ETP) et chargé(e) de communication (0.5 ETP) dont le rôle est d’assurer la conduite globale du programme Life Abeilles sauvages en coordination avec les six bénéficiaires associés, de promouvoir et d’assurer la communication générale du programme ; ─ Un(e) chargé(e) de mission « Administration et finances » du programme Life Abeilles sauvages (1 ETP) ; ─ Un(e) chargé(e) de mission Life Abeilles sauvages pour le territoire Périgord Limousin (1 ETP) qui aura pour mission la mise en œuvre, le suivi des actions du programme sur le territoire du Parc (chaque PNR dispose d’un chargé de mission).

Il nous apparaitrait intéressant de créer ces trois postes sur des contrats de projet de la fonction publique. Ils permettent aux employeurs publics de recruter des personnes en contrat à durée déterminée (CDD) pour répondre à un besoin temporaire d'activité lié à la réalisation d'un projet ou d'une opération connue à l’avance dont la fin n'est pas nécessairement connue. Il concerne l'ensemble des catégories hiérarchiques (A, B et C). Il est conclu pour une durée minimale d'un an et une durée maximale de six ans. Le contrat de projet prend fin à la réalisation du projet ou de l'opération. La fin de ce CDD ne donne pas droit à un contrat à durée indéterminée (CDI), ni à une titularisation.

Il vous est proposé :

-D’en débattre ;

-De valider la création des trois postes nécessaires à la conduite du Life Abeilles sauvages ;

-D’autoriser le Président à déterminer, selon l’expérience des agents recrutés, les indices de leur rémunération dans la limite du budget prévu pour le programme Life Abeilles sauvages ;

-D’autoriser le Président à signer tout document en lien avec ce dossier.

1 Décision modificative budgétaire n°1 « LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026

Rapporteur : Bernard VAURIAC

Le Comité syndical du 21 janvier 2021 a validé le programme « LIFE Abeilles sauvages / Wild Bees PE 2021-2026 » d’une durée prévisionnelle de 5,5 ans et d’un budget prévisionnel de 6 494 031 €.

En 2021, l’Europe va verser au PNR PL, coordinateur global du projet, un premier acompte de 1 557 649.60 €. La Région Nouvelle-Aquitaine, quant à elle, a débloqué une subvention de 200 000 € sur les 850 000 € octroyés pour l’ensemble du projet avec un 1 er versement de 100 000 € en 2021.

Il faut prendre acte de ces futurs versements d’un montant total de 1 657 649.60 € dont une partie seulement sera intégrée dans le budget principal du Parc (623 603.18 € arrondis à 623 604 €). L’autre partie (1 034 046.42 €), celle qui doit être reversée aux partenaires du projet, sera placée sur un compte d’attente (le 4198) par le service de gestion comptable. Au fur et à mesure de l’avancement du projet, l’ordonnateur du Parc demandera par courrier au Comptable publique de reverser les sommes dues aux différents partenaires du Parc.

Pour cela, il convient de prendre la décision modificative suivante (recettes/dépenses- fonctionnement/investissement) afin d’intégrer le montant de 623 604 € au budget principal du Parc (603 604 € en fonctionnement et 20 000 € en investissement) :

Section fonctionnement dépenses (+ 603 604 €)

1/ Charges à caractère général (Chapitre 011)

Article 617 + 398 704 € Article 60632 + 2 505 € Article 60636 + 3 500 € Article 6156 + 3 000 € Article 6236 + 87 000 € Article 6238 + 20 000 € Article 6256 + 12 000 € Article 6257 + 4 500 € ------TOTAL + 531 209 €

2/ Charges de personnel (Chapitre 012)

Article 64131 + 55 000 € Article 6454 + 17 395 € ------TOTAL + 72 395 €

2 Section fonctionnement recettes (+603 604 €)

Dotations et participations (Chapitre 74)

Article 7472 + 39 102 € Article 7477 + 564 502 €

Section investissement dépenses (+20 000 €)

Immobilisations incorporelles (Chapitre 20)

Article 2051 + 20 000 €

Section investissement recettes (+20 000 €)

Subventions d’investissement (Chapitre 13)

Article 1317 + 20 000 €

Il vous est proposé :

-D’en débattre ;

-De valider la décision modificative détaillée ci-dessus ;

-D’autoriser le Président à signer tout document en lien avec ce dossier.

3 Décision modificative budgétaire n°2 Charges financières Budget Principal

Rapporteur : Bernard VAURIAC

En 2020, le Parc naturel régional Périgord-Limousin a souscrit un prêt relais de 750 000 € pour le budget annexe Life +13 NAT/FR/000506. Les intérêts de ce prêt ne sont pas des dépenses éligibles au regard de la Commission européenne.

Ils sont alors pris en charge par le budget principal du Parc. En 2021, le montant de ces intérêts, selon l’échéancier fourni par la Banque et dans le cas où le Parc ne ferait pas un remboursement anticipé, s’élève à 3 900 €.

Il convient donc de prendre la décision modificative suivante afin d’abonder l’article 66111 (Charges financières) du budget principal du Parc :

Article 617 : - 4 000 € Article 66111 : + 4 000 €

Il vous est proposé :

-D’en débattre ;

-De valider la décision modificativen°2 détaillée ci-dessus ;

-D’autoriser le Président à signer tout document en lien avec ce dossier.

4 Animation et programme d’éducation au territoire – plan de financement 2021

Rapporteur : Marie-Jeanne DARTOUT

Le financement des postes de chargés de mission « Éducation au territoire » ainsi que les programmes d’actions « Les Explorateurs du Parc », « Les Experts du Parc » et « Les Parcoureurs » sont prévus dans le programme d’actions 2021. Éligibles au fonds européen et à la Région Nouvelle-Aquitaine, le plan de financement prévisionnel serait le suivant :

Nature des dépenses Montant TTC Origine des recettes Montant % Frais salariaux 83 162.84 € Région Nouvelle-Aquitaine* 54 514.82 € 36.65 Frais structurels 12 474.43 € Frais de mission 1 000.00 € U.E : Feder Limousin 89 256.88 € 60 Les Explorateurs du Parc 35 122.00 € Les Experts du Parc 10 000.00 € Total financements publics 143 771.70 € 96.65 Les Parcoureurs 7 002.20 € Autofinancement Parc 4 989.77 € 3.35

TOTAL 148 761.47 € TOTAL 148 761.47 € 100 *La Région ne finance pas les frais structurels

Il vous est proposé :

-De valider le plan de financement présenté ci-dessus ;

-D’autoriser Président à signer tout document en lien avec ce dossier.

5 Convention de partenariat entre l’Établissement Public Interdépartemental de la Dordogne (EPIDOR) , le Syndicat de Rivière du Bassin de la Dronne (SRBD) et le Parc Naturel Régional Périgord- Limousin (PNR PL)

Rapporteur : Philippe FRANÇOIS ______

Le PNR PL a engagé la réforme de ses statuts pour prendre la compétence Gestion de l’Eau, des Milieux Aquatiques, de la Prévention des Inondations (GEMAPI) sur le bassin versant Dronne-Côle des trois Communautés de communes : - Périgord-Limousin - Périgord-Nontronnais - Pays de Nexon - Monts de Châlus.

Parallèlement à cette réforme, le PNR PL a engagé une démarche de collaboration avec EPIDOR et le Syndicat Rivière du Bassin de la Dronne, partenaires dans la gestion intégrée du bassin versant de la Dronne.

Le SRBD est un syndicat de rivière qui exerce la compétence GEMAPI sur le bassin versant de la Dronne médiane, pour le compte de 5 Communautés de communes : - Communauté de communes du Périgord Ribéracois - Communauté de communes Dronne et Belle - Communauté de communes du Pays de Saint Aulaye - Communauté de communes Périgord Nontronnais - Communauté de communes Lavalette Tude Dronne

EPIDOR est Établissement public territorial de bassin, compétent sur le périmètre environnemental constitué par le bassin hydrographique de la Dordogne et animateur du Schéma d'aménagement et de gestion de l'eau (SAGE) Dronne-. Il assure sur ce périmètre la coordination des acteurs et apporte son soutien concernant la planification et la programmation dans le domaine de l’eau, des milieux aquatiques, des inondations et de la biodiversité.

L’Agence de l’eau Adour-Garonne a défini des bassins versants hydrographiques cohérents pour l’élaboration des Plans Pluriannuels de Gestion (PPG), dans lesquels s’inscrit l’exécution de la compétence GEMAPI. Pour le PNR PL, le bassin versant hydrographique cohérent retenu par l’Agence est celui de la Dronne amont, de ses sources jusqu’ à la confluence avec la Côle. Pour ce territoire, le PNR PL et le SRBD collaborent pour réaliser ce document unique.

L’objectif de la convention est donc de préciser les modalités de collaboration pour l’élaboration du PPG Dronne amont, de déterminer les actions qui peuvent être réalisées de manière collaborative et/ou conjointe par EPIDOR, le PNR PL et le SRBD.

Il vous est proposé :

- De prendre connaissance de cette convention de partenariat entre les trois structure ;

- De valider cette convention ;

- D’autoriser le Président à la signer.

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PROJET

Convention cadre de partenariat entre

❑ Le Parc naturel régional Périgord-Limousin, représenté par son Président M. Bernard VAURIAC mandaté par délibération du Comité syndical en date du XXXXXXX et ci-après dénommé « le PNR PL » ; ❑ Le Syndicat mixte de Rivières du bassin de la Dronne, représenté par son Président M. Jean Didier ANDRIEUX, mandaté par délibération du Comité syndical en date du XXXXXXX et ci-après dénommé « le SRBD » ; ❑ L'Etablissement Public Territorial de Bassin de la Dordogne, désigné ci-après « EPIDOR » dont le siège est situé à Castelnaud-la-Chapelle 24500, représenté par son Président M. Germinal PEIRO, mandaté par délibération du Conseil d’Administration en date du XXXXXXX et ci-après dénommé « EPIDOR » ;

Contexte

Le Parc naturel régional Périgord-Limousin a été créé le 09 mars 1998. Le Parc naturel régional Périgord-Limousin est administré par un syndicat mixte qui a pour missions et compétences : - de protéger le patrimoine, notamment par une gestion adaptée des milieux naturels et des paysages ; - de contribuer à l’aménagement du territoire ; - de contribuer au développement économique, social, culturel et à la qualité de la vie ; - d’assurer l’accueil, l’éducation et l’information du public ; - de réaliser des actions expérimentales ou exemplaires dans les domaines cités ci-dessus et de contribuer à des programmes de recherche.

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Son intervention prend la forme principalement d'ingénierie de projets sous sa propre maîtrise d’ouvrage ou pour le compte d’autres collectivités de son territoire, et de conseil aux porteurs de projet (mise à disposition des acteurs de ce territoire rural, de moyens d’animation et d’ingénierie). Les rivières constituent l’un des éléments majeurs du patrimoine naturel, paysager et culturel du Périgord-Limousin, aussi leur préservation et leur mise en valeur constituent-elles une priorité de la charte constitutive du Parc. Cette dernière, pour la période 2011-2026, fonde l’intervention du Parc dans les domaines de l’eau et des milieux aquatiques notamment dans son axe 1 « Préserver la ressource (rivières et milieux humides) dans une dynamique de bassins versants » avec 4 mesures dans l’action « Garantir la continuité des cours d'eau » qui sont : - « Rétablir la dynamique naturelle des cours d’eau et favoriser la libre circulation de la faune », - « Améliorer le fonctionnement hydro-sédimentaire des cours d’eau », - « Prévenir le développement de cyanobactéries et améliorer la gestion des étangs », - « Entretenir et restaurer les ripisylves et les zones tampons ». Le Parc assure l’animation du site Natura 2000 FR7200809 Réseau hydrographique de la Haute Dronne. Il a conduit également un programme Life biodiversité sur la continuité écologique de la Haute-Dronne et la sauvegarde de la Moule Perlière. Le Parc est doté depuis 2009 d’une Cellule d’Assistance Technique Zones Humides et Etangs (CATZHE) qui accompagne tous les maitres d’ouvrages publics et privés dans la sauvegarde des zones humides et la maîtrise de l’impact des étangs sur la qualité des eaux de surface. Enfin, le Parc porte le label « site rivières sauvages » pour la Haute-Dronne et ses affluents. Le SRBD est un syndicat de rivières qui a été créé en novembre 2014. Il résulte de la fusion de deux syndicats anciens : le Syndicat Mixte d’Aménagement et de Gestion des Eaux de la Dronne (SyMAGE Dronne) et le Syndicat Mixte de Bassin Versant de la (SMVB de la Lizonne). Depuis 2018, le SRBD exerce la compétence GEMAPI pour le compte de 5 communautés de communes :

- Communauté de communes du Périgord Ribéracois - Communauté de communes Dronne et Belle - Communauté de communes du Pays de Saint Aulaye - Communauté de communes Périgord Nontronnais - Communauté de communes Lavalette Tude Dronne

Doté de 4 techniciens rivière et d’une équipe de 5 agents présents en permanence sur le terrain, le SRBD intervient sur un territoire de 1 570 Km² et plus de 640 km de cours d’eau.

Depuis 2021, toutes les interventions se font sous couvert d’une déclaration d’intérêt général et dans le cadre d’un Plan Pluriannuel de Gestion d’une durée de 5 ans couvrant la totalité du territoire du syndicat.

Sur la partie amont de la Dronne et de la Nizonne, le SRBD et le Parc travaillent d’ores et déjà de manière concertée, principalement pour la mise en œuvre de plans de gestion de zones humides. La Cellule d’Assistance Technique pour la gestion des Zones Humides et des Etangs du Parc (CATZHE) assure la rédaction et le suivi des plans de gestion tandis que le SRB Dronne réalise les travaux.

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Le syndicat assure, par ailleurs, l’animation agricole des sites Natura 2000 «des Vallées de la Double » en partenariat avec le syndicat mixte de la vallée de l’Isle (SMBI) et du site « Vallée de la Dronne de Brantome à sa confluence avec l’Isle » pour le compte d’EPIDOR.

EPIDOR est un syndicat mixte ouvert composé de 7 conseils départementaux (Puy de Dôme, Cantal, Corrèze, Lot, Dordogne, et ) ainsi que de la région Nouvelle Aquitaine. Depuis 2006, par arrêté préfectoral, EPIDOR est reconnu Etablissement public territorial de bassin, compétent sur le périmètre environnemental constitué par le bassin hydrographique de la Dordogne jusqu’à la limite amont du SAGE Estuaire de la Gironde. EPIDOR a pour objet, au sein du périmètre pour lequel il a obtenu une reconnaissance en tant qu’EPTB, de faciliter la prévention des inondations, la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ainsi que la préservation, la gestion et la restauration de la biodiversité des écosystèmes aquatiques et des zones humides et de contribuer à l’élaboration et au suivi du schéma d’aménagement et de gestion des eaux. Cet objet fait notamment référence à l’article L213-12-I du Code de l’environnement définissant le rôle d’un EPTB.

Ainsi, EPIDOR assume sur le bassin versant de la Dordogne un rôle d’acteur : - Des solidarités de bassin versant en assurant des « fonctions support » pour ses collectivités membres en particulier : animation, étude, connaissance, expérimentation, suivi, information, communication, sensibilisation ; - Des politiques concernant les espaces naturels, l’aménagement du territoire, le développement économique et social et les solidarités territoriales ; - De la coordination, de la planification et de la programmation dans le domaine de l’eau, des milieux aquatiques, des inondations et de la biodiversité ; - De la gestion patrimoniale du Domaine Public Fluvial ; - De la promotion du bassin versant à travers des valeurs partagées liées à ses grandes vallées. Dans le bassin versant Isle Dronne, EPIDOR porte notamment les actions suivantes : - Animation de l’élaboration du SAGE Isle Dronne, - Animation des sites Natura 2000 Vallée de la Dronne de Brantôme à sa confluence avec l’Isle et Vallée de l’Isle de Périgueux à sa confluence avec la Dordogne, - Appui technique, conseil et coordination des acteurs pour la restauration de la continuité et d’habitats piscicole sur l’axe migratoire de la Dronne, - La réalisation d’études ou d’expérimentations destinées à améliorer les connaissances sur les populations de poissons (dévalaison de l’anguille sur la Dronne).

Le SAGE Isle Dronne est en phase d’élaboration. Il a été validé par la CLE le 16 mars 2021 et sera prochainement approuvé par arrêté préfectoral. EPIDOR en est la structure porteuse. L’objectif principal d’un SAGE est la recherche d’un équilibre durable entre la protection des milieux aquatiques et la satisfaction des usages. Il permet d’assurer une cohérence des actions sur l’ensemble du bassin versant et une solidarité entre l’amont et l’aval du territoire. Le SAGE Isle Dronne vise à répondre aux problématiques et donc aux enjeux identifiés sur le bassin par l’ensemble des acteurs au cours d’une longue phase de concertation. Plusieurs enjeux ont ainsi été distingués : - Un enjeu général : le bon état des eaux du Bassin Isle Dronne - Quatre enjeux particuliers : Maintenir ou améliorer la qualité de l’eau pour préserver et maintenir les milieux et les usages ; Partager la ressource en eau entre les usages ; Préserver et reconquérir les rivières et les milieux humides ; Réduire le risque inondation - Deux enjeux transversaux : la connaissance ; Coordonner, sensibiliser et valoriser. 9

Ces 4 enjeux particuliers ainsi que les 2 enjeux transversaux constituent les 6 grandes orientations du SAGE.

Comme l’indique l’article L.211-7 du Code de l’environnement, la compétence GEMAPI s’intègre dans le cadre du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).

La compétence GEMAPI , par la loi du 30 décembre 2017, est attribuée aux Établissements Publics de Coopérations Intercommunales (EPCI) et, conformément à l’article L.211-7 du code de l’environnement, traite des missions suivantes : - L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ; - L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau ; - La défense contre les inondations et contre la mer ; - La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.

Sur le bassin de la Dronne (de sa source jusqu’à la confluence avec la Pude), l’ensemble des communautés de communes concernées par cette compétence GEMAPI l’ont transférée ou souhaitent la transférer au SRBD ou au PNRPL.

L‘Agence de l’eau Adour Garonne (AEAG), dans le cadre de son 11 ème programme d’intervention, peut attribuer des aides pour la définition des programmes pluriannuels et la mise en œuvre d’actions visant la restauration et la gestion des milieux, des habitats et des écosystèmes. L’obtention de ces aides peut être conditionnée, par exemple, à la réalisation des actions à une échelle hydrographique cohérente ou à une maitrise d’ouvrage unique (pour le déclenchement d’une bonification). Le bassin de la Dronne a été découpé en plusieurs bassins versants hydrographiques cohérents par l’Agence de l’Eau Adour-Garonne qui souhaite qu’il n’y ait qu’un seul Plan Pluriannuel de Gestion (PPG) par bassin cohérent. Si sa maitrise d’ouvrage est unique, une bonification de 10 % des aides peut être attribuée. Le bassin versant de la Dronne amont, de sa source jusqu’à sa confluence avec la Côle (bassin versant de la Côle inclus) représente, au sens de l'organisation territoriale et hydrographique souhaitée par l’AEAG, un territoire cohérent. 4 EPCI se partagent ce territoire, il s’agit des Communautés de communes : - Pays de Nexon - Monts de Châlus - Périgord Nontronnais - Périgord-Limousin - Dronne-Belle Ces Communautés de Communes sont membres du PNR. Les 3 premières travaillant avec le PNR depuis de nombreuses années sur la gestion des milieux aquatiques, elles souhaitent pouvoir lui transférer la compétence GEMAPI sur le bassin versant de la Dronne en 2021. Les Communautés de communes Dronne-Belle et Périgord Nontronnais adhèrent depuis 2014 au SRBD. Elles ont transféré la compétence GEMAPI en 2018 au syndicat, en totalité du territoire communautaire pour Dronne et Belle et pour les communes de Saint Front sur Nizonne et de Sceau Saint Angel pour la communauté de communes du Pays Nontronnais.

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En aval, le bassin versant hydrographique cohérent correspond à la Dronne médiane, soit de Brantome-en-Périgord jusqu’à la confluence avec la Lizonne.

Carte : Périmètre d’intervention

ARTICLE 1 : OBJET La convention a pour objet de mettre en œuvre un partenariat entre le Parc naturel régional Périgord- Limousin, le SRB Dronne et EPIDOR pour garantir la cohérence des actions concernant la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations à l’échelle de périmètres cohérents à l’intérieur du bassin Isle-Dronne concerné par le SAGE Isle Dronne.

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ARTICLE 2 : OBJECTIFS ET DOMAINES D’APPLICATION Afin de garantir la cohérence des actions concernant la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations, la mise en œuvre du partenariat entre le Parc naturel régional Périgord-Limousin, le SRB Dronne et EPIDOR se traduit par l’atteinte des objectifs suivants :

1- Définir un schéma de cohérence pour concevoir et mettre en œuvre une planification stratégique partagée des actions visant la prévention des inondations, la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ainsi que la préservation, la gestion et la restauration de la biodiversité des écosystèmes aquatiques et des zones humides. Ce schéma intègre les documents de planification supérieurs (notamment le SDAGE Adour Garonne, le SAGE Isle Dronne). Il assure ainsi la cohérence des documents sectoriels, notamment les Plans Pluriannuels de Gestion (PPG). 2- Élaborer le PPG Haute-Dronne 3- Articuler le PPG Dronne médiane et le PPG Haute Dronne 4- Favoriser des échanges techniques réguliers 5- Rechercher le meilleur accompagnement financier en particulier auprès de l’agence de l’eau

ARTICLE 3 : PPG - MODALITÉS DE COLLABORATION

ARTICLE 3.1 : ENGAGEMENT DU PNR PL Le bassin versant hydrographique cohérent Dronne amont est couvert historiquement par le Parc à l’amont et le SRB Dronne à l’aval. Sur ce territoire, le Parc et le SRB Dronne ont mené des études et des actions : - le SRBD a terminé sa précédente programmation en 2018, a déjà travaillé sur une prochaine et a abouti à la finalisation d’un document de gestion en 2019 sur le territoire qui le concerne (notamment communauté de communes Dronne-Belle pour le territoire Dronne amont). - Depuis 2008, le Parc a piloté le PPG Haute-Dronne en partenariat avec la communauté de Communes du Périgord Nontronnais. De 2014 à 2021, il a porté un important programme de restauration en maîtrise d’ouvrage propre de la continuité écologique sur la Haute-Dronne. En 2019, le Parc ayant également terminé sa programmation de 5 ans, a lancé l’élaboration d’un nouveau diagnostic sur le bassin de la Dronne. En 2020, le Parc a lancé des investigations sur le bassin de la Côle où aucun élément diagnostic n’était disponible. La mise en œuvre de l’objectif n°2 de la présente convention « Elaborer le PPG Haute Dronne » (article 2) se traduira par une mise en commun des réflexions et du travail effectué par chacune des deux structures et si besoin par des compléments pour aboutir à un document commun qui servira de base à la mise en œuvre des différents champs identifiés dans le cadre de la GEMAPI. Sur cette base, après échange avec le SRB Dronne, le Parc a lancé en 2020 un diagnostic sur le bassin de la Côle concerné par les communautés de communes Périgord-Limousin et Périgord nontronnais. Une fois ce travail terminé, l’ensemble du bassin versant bénéficiera d’éléments de diagnostics qui serviront de base à la réflexion sur la hiérarchisation des enjeux, en vue de la finalisation du document de programmation sur 5 ans.

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La hiérarchisation des enjeux est une phase importante dans l’élaboration d’un PPG. Il s’agit de faire ressortir les véritables enjeux du territoire pour la qualité et la quantité d’eau, à travers une phase de concertation avec les partenaires et les élus. Dans le cadre du PPG Dronne amont, le Parc s’engage à : - Recueillir les éléments de diagnostic du SRBD pour le bassin versant hydrographique cohérent Dronne amont qui viendront compléter les éléments déjà en sa possession - Hiérarchiser les enjeux - Établir un programme d’actions - Associer à ces différentes étapes le SRB et EPIDOR

ARTICLE 3.2 : ENGAGEMENT DU SRB DRONNE Dans le cadre du PPG Dronne médiane, le SRBD s’engage à associer EPIDOR et le PNR à la mise en œuvre, l’évaluation et la révision du PPG Dronne médiane.

ARTICLE 4 : SCH ÉMA DE COH ÉRENCE , COORDINATION EPIDOR, en tant qu’établissement Public de Bassin, sera un interlocuteur privilégié. Il sera amené à : - Coordonner la gestion équilibrée de la ressource en eau à l’échelle de ce bassin hydrographique cohérent ; - Faciliter l'action des collectivités en jouant un rôle de coordination de l’action de ses membres, d'animation, d'information et de conseil ; - Être le garant de l’intégration des actions des PPG dans le cadre du SAGE Isle-Dronne ; - À apporter son expérience et son expertise concernant la phase de concertation des élus et des partenaires ; - Elaborer le schéma de cohérence ; - Mettre en place des journées d’échanges régulières entre les acteurs de la Dronne qui pourront rassembler élus et techniciens pour faire le point sur des actions en cours ou à venir mais également pour travailler sur certains sujets techniques.

ARTICLE 5 : AUTRE COLLABORATION Aussi au gré des opportunités, les 3 structures pourront collaborer et déposer une candidature collective à un programme, servant les objectifs de chaque structure et en faveur de la reconquête des milieux aquatiques et de la ressource en eau ou de la lutte contre les inondations. La collaboration entre le SRBD et la CATZHE du Parc sera maintenue pour tous types d’actions sur les zones humides.

ARTICLE 6 : DURÉE La présente convention prend effet à compter de la date de la signature par les 3 partenaires. La convention est valable pour une période de cinq ans à compter de la date de signature.

ARTICLE 7 : RÉVISION ET RÉSILIATION Au terme de cette période de cinq ans, un bilan et une évaluation seront effectués. Cette convention pourra être reconduite par voie d’avenant.

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Fait à , le

En deux exemplaires

Pour le Syndicat Mixte du Parc Pour le Syndicat de Rivière Pour EPIDOR naturel régional Périgord Limousin du Bassin de la Dronne

Bernard VAURIAC Jean-Didier ANDRIEUX Germinal PEIRO Président du Parc naturel régional Président du Syndicat de Député de la Dordogne Périgord Limousin Rivière du Bassin de la Dronne Président du Conseil départemental de la Dordogne Président d’EPIDOR

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Dotation spécifique de l’État en faveur de la transition énergétique – année 2021

Axe IV : Lutter contre le changement climatique Orientation 12 : Accompagner les acteurs du territoire vers l’excellence environnementale Mesure 39 : Impulser et accompagner les démarches environnementales des collectivités Rapporteur : Jocelyne RÉJASSE Au printemps 2021, la DREAL de Nouvelle-Aquitaine a informé le Parc de la possibilité de bénéficier d’une dotation exceptionnelle pour un projet lié à la transition énergétique d’un montant maximal de 10 000 €, correspondant à 80% de financement DREAL, les 20% restant étant à financer sur fonds propres du Parc.

Dans le cadre du projet « Ma commune la nuit », les communes de Saint-Pierre-de-Frugie, Marval, Nexon et Saint-Yrieix-la-Perche ont lancé une démarche participative pour mieux connaître la biodiversité nocturne et rendre plus sobres leurs pratiques d’éclairage public. Cependant, le projet « Ma commune la nuit » n’intègre pas de budget dédié à l’implication du jeune public. Ainsi, il est proposé d’adresser une demande de financement exceptionnel à la DREAL Nouvelle- Aquitaine pour pouvoir sensibiliser les scolaires, accueils de loisirs et familles à impliquer à la préservation de l’environnement nocturne.

Le budget prévisionnel du projet serait le suivant :

Objet des dépenses Montant Origine des recettes Montant

Prestations d’animation 10 000 € DREAL Nouvelle-Aquitaine 8 000 € Autofinancement Parc 2 000 €

TOTAL 10 000 € TOTAL 10 000 €

Planning prévisionnel :

- Septembre, octobre 2021 : Rencontre des acteurs concernés (communes, établissements scolaires, accueils de loisirs, centres sociaux...) pour identifier les besoins - Novembre 2021 : Définition des modalités d'accompagnement et contenus - Novembre 2021 : Sélection des prestataires - Janvier 2022 / été 2022 : Première phase d'animation - Septembre 2022 : Bilan intermédiaire phase 1 - Octobre 2022 / été 2023 : Seconde phase d'animation - Septembre 2023 : Bilan final

Il vous est proposé :

- D’accepter que le Parc dépose cette demande ; - De valider le plan de financement présenté ci-dessus ; - D’autoriser le Président à signer tout document en rapport avec ce projet.

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Notes d’information

Création d’un podcast et d’un guide autour de la nuit

Axe IV : Lutter contre le changement climatique Orientation 12 : Accompagner les acteurs du territoire vers l’excellence environnementale Mesure 39 : Impulser et accompagner les démarches environnementales des collectivités Rapporteur : Jocelyne RÉJASSE

Dans le cadre du projet de réserve internationale de ciel étoilé (RICE), Esther CHEVREAU DAMOUR, étudiante en anthropologie, a réalisé des entretiens avec des habitants du Parc naturel régional Périgord Limousin lors d’un stage de 6 mois en 2020. Sa mission consistait à qualifier le ressenti social et culturel des habitants du Parc face à la nuit.

De retour au Parc en 2021 pour un stage de 3 mois, elle a créé différents outils de sensibilisation à la nuit, dont un podcast d’une durée de 10 min. Ce support audio met en valeur les témoignages récoltés de manière anonyme, et balaie différentes thématiques liées à la nuit : les légendes occitanes, la peur du noir, les bruits de la nuit, l’arrivée de l’éclairage public, l’émerveillement face au ciel étoilé… En complément de la version grand public, une version jeune public a été adaptée. Elles seront utilisées lors des sorties animées du Parc et seront mises à disposition sur son site internet.

En complément de cet outil, Esther CHEVREAU DAMOUR a piloté la rédaction d’un guide intitulé « Nuit noire ». Il se compose d’entrées thématiques apportant une vision globale de l’environnement nocturne : pollution lumineuse, gestion de l’éclairage, biodiversité nocturne, sensibilisation du jeune public, contes et légendes de la nuit, et activités à faire sur le territoire de nuit. Ce guide est téléchargeable sut le site internet du Parc. Il est envisagé de l’adapter pour une publication sous la forme d’un magazine du Parc distribué dans toutes les boîtes aux lettres du territoire.

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Réalisation d’un inventaire de l’éclairage privé par des habitants volontaires du programme « Veilleurs d’étoiles »

Axe IV : Lutter contre le changement climatique Orientation 12 : Accompagner les acteurs du territoire vers l’excellence environnementale Mesure 40 : Favoriser les démarches environnementales des entreprises touristiques, artisanales et industrielles Rapporteur : Jocelyne RÉJASSE

Dans le cadre du projet de réserve internationale de ciel étoilé (RICE), le Parc anime un réseau de Veilleurs d’étoiles. Habitants volontaires du territoire, les veilleurs d’étoiles sont répartis sur différentes communes du Parc et ont pour mission première de mesurer la qualité du ciel depuis leur jardin. Ces points de mesures permettent d’affiner le diagnostic de pollution lumineuse et de suivre localement les effets des politiques d’éclairage.

Dans le cadre de la candidature RICE, il est nécessaire d’inventorier l’ensemble des points lumineux du territoire, y compris ceux dits « privés » tels que les enseignes commerciales, les vitrines éclairées, les panneaux publicitaires ou encore l’éclairage de parkings ou hangars.

Afin de lancer cet inventaire, Louis KERVIO, stagiaire au Parc, a élaboré un protocole que les Veilleurs d’étoiles ont accepté de tester sur leur commune et alentours. L’objectif : mieux connaître l’état de la pollution lumineuse du territoire.

Une fois ce protocole consolidé, la commission « Urbanisme, Transition énergétique, Patrimoine et Paysage » a proposé que les élus communaux du Parc finalisent les inventaires de points lumineux privés sur leur commune.

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Convention cadre de partenariat

Entre

L’association KAOLIN , autorisée par le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel à exploiter les services radiophoniques de proximité des zones de Saint-Yrieix-la-Perche et Rochechouart/Saint-Junien, dont le siège social est situé 5 rue Pierre de l’Homme, 87500 Saint-Yrieix-la-Perche, représentée par M. Denis LESPIAUT , en sa qualité de président, dûment habilité à l’effet des présentes, ci-après désignée comme “L’Association ”, d’une part,

Et

Le Parc naturel régional Périgord-Limousin , dont le siège social est situé Maison du Parc, La Barde, 24450 La Coquille, représenté par Bernard VAURIAC , en sa qualité de Président, dûment habilité à l’effet des présentes, ci- après désigné comme “Le PNR”, d’autre part,

EXPOSÉ DES MOTIFS

L’association KAOLIN, titulaire des autorisations d’émettre les programmes Kaolin FM sur 88.4 et 88.9 FM, respectivement sur les zones de Saint-Yrieix-la-Perche et Rochechouart/Saint-Junien, souhaite renforcer ses actions dans le cadre de sa mission de “communication sociale de proximité” sur le territoire du PNR Périgord-Limousin, desservi par ces deux antennes.

L’association KAOLIN souhaite en particulier mener des actions en partenariat avec le PNR Périgord Limousin en matière : - d’éducation culturelle et d’échanges entre les groupes sociaux et culturels ; - d’intégration et d’inclusion sociale ; - de préservation de la biodiversité, des ressources naturelles (eau et sols) et de lutte contre le réchauffement climatique ; - de soutien au développement économique durable autour des ressources locales .

Le PNR souhaite de son côté utiliser le média de proximité KAOLIN FM, qui couvre son territoire et au delà pour faire connaître ses missions et actions, dans le cadre de sa Charte de territoire , contrat écrit symbolisant le projet partagé par les acteurs privés et publics de ce territoire en matière de préservation de l’environnement et de développement durable.

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La Charte du Parc naturel régional Périgord-Limousin décline cinq axes prioritaires, développés en 17 orientations et 55 mesures : Axe 1 : Améliorer la qualité de l’eau à l’échelle des 3 têtes de bassins versants du Périgord Limousin ; Axe 2 : Préserver la biodiversité du Périgord Limousin ; Axe 3 : Favoriser la valorisation des ressources locales du Périgord Limousin dans une perspective de développement durable ; Axe 4 : Lutter contre le réchauffement climatique en Périgord Limousin ; Axe 5 : Dynamiser l’identité et les liens sociaux du Périgord Limousin.

Constatant les possibilités de convergence entre leurs missions et objectifs respectifs, l’association et le PNR conviennent ainsi de nouer un partenariat annuel reconductible, afin d’assurer la promotion des initiatives dans ces domaines.

EXPOSÉ DE CE QUI EST CONVENU ENTRE LES PARTENAIRES :

ARTICLE 1 : Objet de la convention

Le partenariat entre l’association Kaolin et le PNR Périgord-Limousin prévoit pour chaque année radiophonique :

• la réalisation annuelle de douze chroniques de 5 minutes, correspondant à des actions du PNR, sur les thèmes suivants : > la connaissance des missions et actions de la collectivité Parc sur son territoire ; > l’éducation aux patrimoines culturels et naturels du territoire du Périgord-Limousin ; > la promotion des actions du PNR en matière de transition énergétique ; > le soutien aux actions de développement économique durable relatives à l’agriculture en circuits courts, à la sylviculture raisonnée et à l’écotourisme.

• la couverture éditoriale des évènements organisés par le PNR, en direct ou en différé, selon les moyens techniques disponibles.

• La co-construction d’autres opérations communes, en particulier événementielles afin de contribuer aux objectifs de chaque partenaire.

• La possibilité pour le PNR Périgord-Limousin d’acheter à tarif préférentiel des espaces sur les ondes de Kaolin FM au titre des messages d’intérêt collectif ou général (MIC-MIG) pour renforcer la promotion de ses actions dans le cadre de sa communication institutionnelle, en fonction de ses possibilités budgétaires.

La présente convention sera chaque année complétée d’une annexe / compte rendu d’activité détaillé. Elle vaudra attestation de réalisation une fois dûment signée par les présidents signatures assorties des cachets du PNR et de l’association.

ARTICLE 2 : Engagements du PNR Périgord-Limousin

2.1 - Fournir toutes les informations nécessaires à KAOLIN et à mettre à disposition ses experts pour qu’ils interviennent dans les programmes produits.

2.2 - Attester annuellement de la réalisation de ces programmes et actions afin que l’association puisse s’en prévaloir auprès de la commission du Fonds de Soutien à l’Expression Radiophonique (FSER).

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2.3 - Faire mention du partenariat avec l’association KAOLIN auprès des habitants du territoire du Parc comme auprès de ses autres partenaires, notamment sur l’ensemble de ses supports de communication institutionnelle.

2.4 - Mentionner le partenariat (logo ou mention écrite) avec KAOLIN autant que possible et d’un commun accord selon la pertinence de cette mention sur les supports institutionnels du Parc et lors des manifestations organisées autour des thématiques abordées par la présente convention.

2.5 - Fournir à KAOLIN les éléments graphiques (charte et logo) nécessaires pour faire mention du partenariat sur les supports de communication de la radio.

ARTICLE 3 : Engagements de KAOLIN FM

3.1 - Fournir les moyens techniques et humains nécessaires à la préparation, l’enregistrement, le montage, et la diffusion des chroniques et émissions réalisées avec l’un des experts du Parc.

3.2 - Diffuser les chroniques cinq fois par semaine sur les deux antennes de KAOLIN FM à Saint-Yrieix-la-Perche et Rochechouart/Saint-Junien.

3.3 - Proposer ces chroniques et émission pour diffusion au(x) groupement(s) de programmes au(x)quel(s) dont KAOLIN est membre, et en particulier au Groupement les Radios Associatives en Limousin (GRAL).

3.4 - Mettre à disposition du PNR Périgord-Limousin ces chroniques et émissions réalisées pour téléchargement à partir des supports électroniques du Parc.

3.5 - Faire état du soutien au PNR Périgord-Limousin dans toutes publications ou sur tout support de communication, ou au cours de colloques, réunions, séminaires… en relation avec le projet.

3.6 - Apposer le logo du PNR Périgord-Limousin sur tous les documents matériels et immatériels liés au partenariat, sous réserve d'une validation du Parc pour toute utilisation de son logo.

3.7 - Fournir chaque année au PNR l’annexe compte rendu d’activité détaillé.

Article 4 : Durée de la Convention

La présente convention est conclue à compter de la signature soit du 01/09/2021 au 30/06/2022. Elle sera ensuite renouvelée pour chaque année radiophonique à venir, du 1 er septembre de l’année “n” au 30 juin de l’année “n+1”. Dans l’hypothèse où, pour quelque cause ou motif que ce soit, les actions prévues n’auraient pas pu être entièrement menées, la présente convention pourra, d’un commun accord entre les parties, être modifiée et/ou prorogée par voie d’avenant.

Article 6 : Confidentialité et secret professionnel

Hormis dans le cadre des actions de communication réalisées dans le cadre du projet, les parties s’engagent à conserver confidentielles, tant pendant l’exécution de la convention qu’après la fin de celle-ci, les informations de toute nature auxquelles elles pourraient avoir accès dans le cadre de l’exécution des présentes. Elles s’engagent également à faire respecter strictement cette obligation par leurs personnels et sous-traitants éventuels.

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Article 7 : Révision – Résiliation

7.1 La présente convention pourra être révisée à tout moment, à la demande de l’une des Parties. Toute révision convention devra donner lieu à un avenant signé par chacune des parties.

7.2 En cas d’inexécution ou de violation, par l’une des parties de l’une quelconque des dispositions de la convention, celle-ci pourra être résiliée unilatéralement et de plein droit par l’autre partie, Trente jours après l’envoi d’une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception, sans préjudice de dommages et intérêts qui pourraient être réclamés à la partie défaillante. La présente convention sera résiliée automatiquement et de plein droit dans l’hypothèse où l’une ou l’autre des partenaires de trouverait dans l’impossibilité de poursuivre les actions prévues par suite d’une modification législative ou réglementaire concernant celles-ci.

Article 8 : Litiges

En cas de contestations, litiges ou autres différends sur l’interprétation ou l’exécution de la présente convention, les parties s’efforceront de parvenir à un règlement à l’amiable par voie de conciliation dans le délai de deux mois.

Si néanmoins le désaccord persiste, le litige sera porté devant les tribunaux compétents.

Article 9 : Droit applicable – Attribution de compétence

La présente convention est régie par le Droit français. KAOLIN FM conserve l’entière responsabilité de la réalisation des contenus radiophoniques et des droits afférents dans la perspective d’une éventuelle utilisation par un tiers diffuseur.

Par conséquent, hors la diffusion sur ses supports institutionnels, le PNR demandera à KAOLIN une autorisation d’utilisation des productions radiophoniques réalisées dans le cadre de cette convention.

Tout litige concernant la validité, l’interprétation ou l’exécution de la convention sera, à défaut d’accord amiable, porté devant les tribunaux compétents.

La présente convention comporte 4 pages.

Fait en deux exemplaires originaux (signatures et cachets) , à La Coquille, le …………. 2021

Denis LESPIAUT Bernard VAURIAC Président de l’association KAOLIN Président du PNR Périgord-Limousin

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