PMSB De Paramoti
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PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE PARAMOTI – CE 2012 ÍNDICE 1 INTRODUÇÃO ................................ ................................ ................................ ... 12 1.1 Conteúdo ................................ ................................ ................................ ...... 12 1.2 Metodologia ................................ ................................ ................................ .. 13 1.2.1 Convênio ................................ ................................ ............................... 13 1.2.2 Elaboração d o Plano ................................ ................................ ............. 14 2 ASPECTOS LEGAIS ................................ ................................ .......................... 19 2.1 Federal ................................ ................................ ................................ ......... 19 2.2 Municipal ................................ ................................ ................................ ...... 22 3 CARACTERÍSTICAS GERAIS ................................ ................................ ........... 23 3.1 Histórico ................................ ................................ ................................ ....... 23 3.2 Localização ................................ ................................ ................................ .. 23 3.3 Aspectos Fisiográficos ................................ ................................ ................. 24 3.4 Aspectos Demográficos ................................ ................................ ............... 25 3.5 Aspectos Sociais e Econômicos ................................ ................................ .. 27 3.5.1 Índices de Desenvolvimento ................................ ................................ .. 27 3.5.2 Produto Interno Bruto ................................ ................................ ............ 28 3.5.3 Receitas e Despesas Municipais ................................ ........................... 31 3.5.4 Investimentos em Saneamento Básico ................................ .................. 32 3.6 Saúde ................................ ................................ ................................ ........... 38 3.6.1 Cobertura de Saú de ................................ ................................ .............. 39 3.6.2 Indicadores de Saúde ................................ ................................ ............ 40 3.7 Educação ................................ ................................ ................................ ..... 44 3.8 Recursos Hídricos do Município ................................ ................................ ... 45 3.8.1 Identificação e Caracterização da Bacia Hidrográfica do Curu .............. 45 3.8.2 Compatibilidade do Pacto das Águas da Bacia do Curu com o Plano Municipal de Saneamento Básico de Paramoti ................................ .................. 49 4 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO ........................ 52 4.1 Unidade territorial de análise e planejamento ................................ .............. 52 4.2 Aspectos Institucionais ................................ ................................ ................. 53 4.3 Abastecimento de Água ................................ ................................ ............... 54 4.3.1 Distrito Sede e Localidades ................................ ................................ ... 56 4.3.2 Índices de Cobertura e Atendimento do Abastecimento de Água .......... 67 4.4 Esgotamento Sanitário ................................ ................................ ................. 69 4.4.1 Distrito Sede e Localidadades ................................ ............................... 69 4.4.2 Índices de Cobertura e Atendimento do Esgotamento Sanitário ........... 73 4.5 Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas ................................ ....... 74 4.6 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos ..................... 74 4.6.1 Índices de Cobertura e Atendimento do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos ................................ ................................ ............ 76 5 DIRETRIZES ................................ ................................ ................................ ...... 78 5.1 Diretrizes ................................ ................................ ................................ ...... 78 5.2 Estratégias ................................ ................................ ................................ ... 80 6 PROGNÓSTICO ................................ ................................ ................................ 84 6.1 Metas e Prazos ................................ ................................ ............................ 84 6.2 Crescimento Populacional e Demandas pelos Serviços .............................. 86 6.3 Regionalização da Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos ........................ 87 6.3.1 Prescrições para outros resíduos ................................ .......................... 90 6.4 Minuta do Anteprojeto de Lei ................................ ................................ ........ 92 7 PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES ................................ .............................. 93 7.1 Programa de Acessibilidade ao Saneamento Básico - PAS ......................... 93 7.1.1 Abastecimento de Água (AA) ................................ ................................ 93 7.1.2 Esgotamento Sanitário (ES) ................................ ................................ .. 95 7.1.3 Limpeza urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos (RS) ......................... 97 7.2 Programa de Melhorias Operacionais e da Qualidade dos Serviços - MOQ 97 7.2.1 Abastecimento de Água (AA) ................................ ................................ 97 7.2.2 Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas (DU) ........................ 98 7.2.3 Limpeza urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos (RS) ......................... 98 7.3 Programa Organizacional -Gerencial ................................ .......................... 100 8 MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA ..... 104 9 AÇÕES DE EMERGÊNCIA E CONTINGÊNCIA ................................ .............. 110 10 REGULAÇÃO ................................ ................................ ................................ ... 112 10.1 Introdução ................................ ................................ ............................... 112 10.2 Características da ARCE ................................ ................................ ........ 114 11 MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL ................................ ........................ 118 12 AVALIAÇÃO ECONÔMICA FINANCEIRA ................................ ........................ 120 12.1 Estudo de Viabilidade ................................ ................................ ............. 120 12.2 Fontes de Financiamento ................................ ................................ ........ 122 12.2.1 Reembolsáveis ou Onerosos ................................ ............................... 123 12.2.2 Não Reembolsáveis ou Não Onerosos ................................ ................ 124 ANEXO A - ATA DA 1ª AUDIÊNCIA PÚBLICA ................................ ......................... 128 ANEXO B - ATA DA 2ª AUDIÊNCIA PÚBLICA ................................ ......................... 139 ANEXO C - MINUTA DE ANTEPROJETO DE LEI ................................ .................. 149 APÊNDICE A - PROGRAMAS DE ACESSIBILIDADE AO SANEAMENTO BÁSICO (PAS) ................................ ................................ ................................ ....................... 152 APÊNDICE B - PROGRAMA MELHORIAS OPERACIONAIS E DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS ................................ ................................ ................................ ..... 163 APÊNDICE C - PROGR AMA ORGANIZACIONAL - GERENCIAL .......................... 173 APÊNDICE E – VIABILIDADE ECÔMICA FINANCEIRA / Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário ................................ ................................ ............................ 179 APÊNDICE F – VIABILIDADE ECÔNOMICA FINANCEIRA / Resíduos Sólidos Urbanos ................................ ................................ ................................ ................... 216 LISTA DE FIGURAS Figura 1-1 - Cartaz da audiência pública ................................ ................................ ... 16 Figura 1-2 - Cartaz da 2ª audiência pública ................................ .............................. 18 Figura 3-1 - Foto Panorâmica da sede do Município de Paramoti ............................ 23 Figura 3-2 - Localização de Paramoti no Estado do Ceará ................................ ....... 24 Figura 3-3 - Bacia do Curú ................................ ................................ ........................ 46 Figura 3-4 – Açude General Sampaio ................................ ................................ ....... 47 Figura 3-5 - Manancial e Sistema da oferta de água ................................ ................. 48 Figura 4-1- Distrito e localidades de Paramoti ................................ ........................... 52 Figura 4-2- Flutuante da Captação ................................ ................................ ............ 57 Figura 4-3 – Vista parcial da Estação de Tratamento de Água (ETA) do Sistema .... 58 Figura 4-4 - Croqui do sistema de abastecimento de Paramoti ................................ 61 Figura 4-5 – Esgoto a céu aberto ................................ ...............................