Innst. S. nr. 12 (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen

Dokument nr. 8:103 (2002-2003)

Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningsko- Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene miteen om forslag fra stortingsrepresentantene Rolf fra Fremskrittspartiet og representanten Simonsen, Reikvam, og Heikki Holmås om å for- viser til at Regjeringen har varslet at det våren 2004 vil nye dagens eksamensordning og vurderingsformer i bli lagt frem en omfattende stortingsmelding om kvali- grunnskolen og den videregående opplæringen tet i grunnskoleopplæringen, bl.a. på grunnlag av inn- stillingen fra Kvalitetsutvalget og evalueringen av Reform 97. Flertallet mener det er naturlig å vur- Til Stortinget dere evalueringsformer og eksamensordninger i denne sammenheng, og går derfor inn for å utsette realitetsbe- handlingen av forslagene i Dokument nr. 8:103 (2002- SAMMENDRAG 2003) til behandlingen av Regjeringens melding. I dokumentet fremmes følgende forslag: Komiteens medlemmer fra Arbeiderpar- "Stortinget ber Regjeringen legge fram en - tiet, Sosialistisk Venstreparti og Senter- melding om elevvurdering i grunnskolen og videregå- partiet deler forslagsstillernes syn på at hoved- ende opplæring, med sikte på å fornye dagens eksa- formålet med elevvurdering bør være å fremme læring mensordning og vurderingsformene i skolen." og utvikling. Disse medlemmer viser til at eksamensordnin- gen i høyere utdanning fornyes i forbindelse med inn- KOMITEENS MERKNADER føring av kvalitetsreformen, og at komiteens flertall i Komiteen, medlemmene fra Høyre, Ine denne forbindelse mente at man skulle legge større Marie Eriksen, , Raymond vekt på læringsfremmende vurderinger underveis. Robertsen og Søren Fredrik Voie, fra Disse medlemmer ser i den forbindelse også et Arbeiderpartiet, Vidar Bjørnstad, Ottar behov for å vurdere ordningene for elevevaluering i Kaldhol og Eva M. Nielsen, fra Frem- grunnskolen og i den videregående skolen. skrittspartiet, og Arne Sor- Disse medlemmer viser til at valg av metoder tevik, fra Sosialistisk Venstreparti, Lena for vurdering har stor betydning både for undervis- Jensen og lederen , fra ningsformer, innhold i skolen og elevenes Kristelig Folkeparti, og læringsstrategier. Det er viktig at det er klart samsvar Elsa Skarbøvik, fra Senterpartiet, Rune mellom målene for opplæring, underveis-evaluering og J. Skjælaaen, fra Venstre, Ola Elvestuen, slutt-evaluering. og representanten , viser til Disse medlemmer påpeker at hovedformålet dokumentet. med elevvurdering må være å fremme læring og utvik- Komiteen mener at dagens eksamensformer og ling. På bakgrunn av dette mener disse medlem- evalueringsordninger innenfor grunnskolen og videre- mer at den løpende evalueringen må styrkes. gående skole bør vurderes. Komiteen mener det vil være riktig at disse ordningene vurderes når stortings- Komiteens medlemmer fra Arbeiderpar- meldingen basert på Kvalitetsutvalgets innstilling tiet ønsker gode verktøy for å vurdere kvaliteten i behandles. skole og utdanning på alle nivåer, og mener i den for- bindelse at lærere, elever, skole og myndigheter må 2 Innst. S. nr. 12 – 2003-2004

finne seg i å bli vurdert. Disse medlemmer mener ter et system som ivaretar studentenes mulighet til å samtidig det er viktig at eleven tar ansvar for egen klage over evalueringen på en tilfredsstillende måte. læring, og i så måte bidrar til egenevaluering. Disse Disse medlemmer mener at hensynet til oppretthol- delse av nasjonale standarder bør tillegges betydelig medlemmer er derfor positiv til at elevene skal få vekt også ved utformning av evalueringsformene. økt innflytelse over vurderingen. Disse medlem- Disse medlemmer mener at disse spørsmål best ivare- mer har merket seg Elevorganisasjonens arbeid med tas av institusjonene selv." elevvurdering. Disse medlemmer mener det er viktig at Regjeringen vurderer om Elevorganisasjonen Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets bør gis ekstra midler for å ivareta og sikre arbeidet med prinsipp- og handlingsprogram der det heter: å informere og aktivisere elevene med elevvurdering. "Fremskrittspartiet vil innføre karakterer i alle fag fra Disse medlemmer er kjent med at det finnes en og med femte klasse som settes i forhold til objektive rekke skoler som i dag har prøvd ut nye former for faglige prestasjoner." elevvurdering, og at det pr. i dag foregår 65 forsøk med alternative eksamens- og vurderingsformer i grunnsko- Ved senere behandling av spørsmålet om vurdering len og den videregående opplæringen som er godkjent og dokumentasjon av læringsutbytte vil dette være ret- av Læringssenteret. Disse medlemmer stiller seg ningsgivende. Disse medlemmer understreker at således positiv til at erfaringene fra disse skolene sam- prinsippet om etterprøvbarhet ved evaluering og like- les og systematiseres slik at alle landets skoler kan dra behandling også må gjelde for elever i grunnskolen, og nytte av dette. både ved bruk av karakterer og ved eventuell bruk av Disse medlemmer understreker at det er viktig ulike typer elevvurdering. at elever med lærevansker ikke blir glemt i prosessen Disse medlemmer har merket seg omtale av med å utvikle best mulige evalueringsmetoder. Evalue- budsjettforslaget for 2002 når det gjelder vedtak om ringsmetoder skal være nyttige verktøy for å avdekke sentralt utarbeidete prøver i stedet for eksternt sensu- lese- og skrivevansker, men også for å forebygge slike rerte avgangsprøver. Dette flertallsvedtaket stemte vansker. Fremskrittspartiet for. Vedtaket ble senere omgjort i egen tilleggssak også med Fremskrittspartiets tilslut- Komiteens medlemmer fra Fremskritts- ning. Disse medlemmer viser til at Fremskritts- partiet og representanten Jan Simonsen partiets begrunnelse for budsjettvedtaket var ønske om har merket seg at NOU 2003:16 "I første rekke" også effektivisering og ikke ønske om å avskaffe omhandler en rekke tiltak når det gjelder vurdering og avgangsprøver i ungdomsskolen. Disse medlem- dokumentasjon av læringsutbyttet. Disse medlem- mer minner om at når Fremskrittspartiet valgte å mer har også merket seg at departementet vil fremme stemme for tilleggsbevilgning i egen sak, var det for å en stortingsmelding basert på denne utredningen våren sikre eksternt sensurerte avgangsprøver for elevene i en 2004. Disse medlemmer finner det derfor ikke situasjon der departementet ikke fulgte opp flertallets hensiktmessig at det utarbeides egen melding om eksa- budsjettvedtak på en korrekt måte. men og vurderingsformer som omtalt av forslagsstil- lerne. KOMITEENS TILRÅDING Disse medlemmer viser til Innst. S. nr. 337 Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår (2000-2001) om Kvalitetsreformen og merknader om Stortinget til å gjøre følgende eksamen der det heter: "Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskritts- v edtak: partiet viser til sine merknader under Undervisning, og mener at øket bruk av "underveisevaluering" og redu- Dokument nr. 8:103 (2002-2003) - forslag fra stor- sert bruk av ekstern sensor kan gjør det vanskeligere å tingsrepresentantene Rolf Reikvam, Lena Jensen og følge opp flertallets ønske om "etterprøvbarhet ved evaluering og likebehandling av studentene". Disse Heikki Holmås om å fornye dagens eksamensordning medlemmer vil understreke at ønsket om "etterprøv- og vurderingsformer i grunnskolen og den videregå- barhet" og likebehandling av studentene også forutset- ende opplæringen - vedlegges protokollen.

Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 21. oktober 2003

Rolf Reikvam Eva M. Nielsen leder ordfører www.stortinget.no Lobo Media AS Lobo Media www.stortinget.no