Deliberazione Della Giunta Dell'unione Terre Verdiane

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL’UNIONE TERRE VERDIANE

N. 33 DEL 03.10.2014

OGGETTO: CONTRATTO UNITARIO PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA PER HARDWARE, RETE TELEMATICA E SOFTWARE DI BASE. APPROVAZIONE CAPITOLATO PRESTAZIONALE. VARIAZIONE DEL BILANCIO PLURIENNALE - PROVVEDIMENTO N. 3.

Il giorno 3 ottobre 2014 alle ore 15.00, presso la Sede dell’Unione Terre Verdiane, si è riunita la Giunta dell’Unione Terre Verdiane, presenti:

N. COMPONENTE QUALIFICA PRESENTI 1 IACONI FARINA SALVATORE Presidente SI 2 ALTIERI DOMENICO Assessore NO 3 ANTONIOLI MARCO Assessore SI 4 DODI ANTONIO Assessore SI 5 FRITELLI FILIPPO Assessore SI 6 GAMBAZZA MARIA GIOVANNA Assessore NO 7 MASSARI ANDREA Assessore SI 8 GRASSI MASSIMILIANO Assessore NO

Presiede la seduta il Presidente SALVATORE IACONI FARINA Verbalizza il Segretario ANDREA MINARI

DELIBERAZIONE N. 33 DEL 3 OTTOBRE 2014

LA GIUNTA DELL'UNIONE

Premesso che:  l'Unione Terre Verdiane è oggi costituita, ai sensi dell'articolo 32 del T.U.E.L., dai Comuni di Busseto, Fidenza, Fontevivo, Fontanellato, Roccabianca, Salsomaggiore Terme, San Secondo Parmense e Soragna;  lo Statuto dell'Unione prevede che i servizi e le funzioni esercitate in forma associata dall'Unione vengono a questa trasferiti mediante convenzioni approvate, nel medesimo testo, dai Consigli Comunali ed accettate dall'Unione con deliberazione del proprio organo consiliare;  i servizi associati possono essere esercitati anche a favore di enti non facenti parte dell'Unione, qualora questi aderiscano alla convenzione in essere;

Richiamata la deliberazione del Consiglio dell'Unione n. 39 del 20 settembre 2011, con la quale è stata approvata la convenzione per la gestione del sistema informativo territoriale (SIT) e del servizio informatico associato (SIA);

Preso atto che a tale gestione associata attualmente partecipano i Comuni di Busseto, Fidenza, Fontevivo, Roccabianca, Salsomaggiore Terme, San Secondo Parmense, Sissa Trecasali e Soragna;

Considerato che è attività integrante del SIA la stipula di contratti unitari per la manutenzione e l'assistenza tecnica su hardware, rete telematica e software di base a favore degli enti associati;

Viste:  la determinazione del Responsabile del SIA n. 25 del 28 dicembre 2012, con cui il servizio sopra citato, per l'Unione e per i comuni di Busseto, Fontevivo, Roccabianca, San Secondo Parmense, Soragna, Salsomaggiore Terme e Trecasali, è stato affidato alla ditta Sisge Informatica s.r.l. per il periodo dal 1 gennaio 2013 al 31 luglio 2014 a seguito di apposita procedura di affidamento;  la determinazione del Responsabile del SIA n. 23 del 30 luglio 2014, con cui il servizio di cui al paragrafo precedente è stato esteso a tutto il 31 dicembre 2014, nelle more dell'organizzazione di una nuova procedura ad evidenza pubblica e dell'inserimento in questa del Comune di Fidenza, il cui autonomo contratto di analogo contenuto giunge a scadenza il 31 dicembre 2014;

Tenuto conto:  che con deliberazione del Consiglio dell'Unione n. 19 del 23 dicembre 2014, è stata approvata la convenzione con il Comune di Sissa Trecasali, per la successione nei rapporti giuridici previgenti fra l'Unione ed il Comune di Trecasali, estinto per fusione ex l.r. Emilia Romagna 7 novembre 2013, n. 20, nella quale è previsto che il nuovo Comune prosegue, fra le altre, la gestione associata del SIA;

 la nota in atti prot. 5097 del 29 settembre 2014, con la quale il Comune di Fontanellato manifesta il proprio interesse all'inserimento nella procedura di affidamento del servizio in oggetto, impegnandosi a deliberare l'adesione al SIA con decorrenza dal 1 gennaio 2015;

Visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (di seguito, Codice dei contratti);

Considerato che il SIA dell’Unione ha provveduto ad elaborare un capitolato prestazionale per l’affidamento del servizio con decorrenza dal 1 gennaio 2015, tenendo opportunamente conto:  della necessità di strutturare l’attività in modo tale da garantire le prestazioni, anche per i nuovi enti che aderiscono al progetto, che comportano un aumento delle postazioni informatiche assistite da circa 300 a circa 450;  delle criticità osservate sul funzionamento dell’appalto in corso, in particolare nell’ultimo periodo, che hanno comportato disservizi significativi e la necessità di applicare ripetutamente le penali contrattuali;  delle richieste pervenute al SIA da parte degli enti associati, volte ad una riqualificazione del servizio, prevalentemente riconducibili ad un potenziamento dell’assistenza in loco da parte dei tecnici incaricati, con cadenza periodica;  dell’opportunità di prevedere una durata contrattuale sufficientemente lunga per assicurare la continuità del servizio, riservandosi tuttavia uno step intermedio di verifica al fine di evitare un vincolo temporale eccessivo in caso di scarsa soddisfazione sui servizi resi;

Esaminato l’allegato capitolato prestazionale, che prevede:  durata contrattuale: due anni, con possibilità di estensione per ulteriori tre;  importo a base d’asta: € 775.000,00 (di cui € 7.750,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso), corrispondenti a € 155.000,00 annui, al netto di IVA;  modalità di scelta del contraente: procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

Rilevato:  che gli attuali stanziamenti del bilancio pluriennale non risultano sufficienti a finanziare l’onere posto a base d’asta, in quanto originariamente calibrati sugli enti aderenti al precedente affidamento (che non comprendevano Fidenza e Fontanellato) e su un livello prestazionale inferiore;  che il SIA è attualmente diretto ad interim dal Segretario dell’Unione in assenza della nomina di un responsabile titolare e che l’ente non dispone di una struttura specializzata per la celebrazione di una procedura di gara dell’importo sopra indicato;  che il Comune di Salsomaggiore Terme si è dichiarato disponibile a svolgere le procedure di gara per conto dell’Unione, mediante la propria struttura organizzativa per gare ed appalti, e senza oneri a carico dell’ente, al di fuori di quelli necessariamente legati alla celebrazione della gara;

Ritenuto pertanto:  di apportare ai competenti stanziamenti del bilancio pluriennale (esercizi 2015 e 2016) le necessarie variazioni al fine di dare copertura agli oneri derivanti dal contratto da affidare;  di avvalersi della competente struttura del Comune di Salsomaggiore Terme, che assumerà il ruolo di centrale di committenza di cui all’articolo 3, comma 34, del Codice dei Contratti;

Acquisiti gli esiti dei controlli interni, resi sulla proposta di deliberazione ai sensi degli articoli 49 e 147-bis del T.U.E.L., nonché degli articoli 5 e 6 del regolamento per la disciplina dei controlli interni:  dal responsabile del servizio Dr. Andrea Minari, in ordine alla regolarità tecnica, che ha espresso: «parere favorevole»;  dal responsabile del servizio finanziario Dr.ssa Elena Stellati, in ordine alla regolarità tecnica, che ha espresso: «parere favorevole»;

Acquisito inoltre il parere favorevole dell’organo di revisione Dott. Lorenzo Scarabelli, reso ai sensi dell’articolo 239 del T.U.E.L. in merito alla variazione di bilancio, conservato agli atti della presente deliberazione;

Con voti unanimi e favorevoli, espressi in forma palese;

DELIBERA

1. Di approvare il capitolato tecnico prestazionale del servizio di manutenzione ed assistenza tecnica per hardware, rete telematica e software di base per gli enti associati aderenti al SIA:  Unione Terre Verdiane  Comune di Busseto  Comune di Fidenza  Comune di Fontanellato  Comune di Fontevivo  Comune di Roccabianca  Comune di Salsomaggiore Terme  Comune di San Secondo Parmense  Comune di Sissa Trecasali  Comune di Soragna nel testo allegato sub A) alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, che in particolare prevede:  durata contrattuale: anni due con decorrenza dal 1 gennaio 2015, con possibilità di estensione per ulteriori anni tre;  importo a base d’asta: € 775.000,00 (di cui € 7.750,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso), corrispondenti a € 155.000,00 annui, al netto di IVA;  modalità di scelta del contraente: procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

2. Di apportare al bilancio pluriennale 2014-2016 (esercizi 2015 e 2016) le variazioni elencate nel prospetto allegato sub B) alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;

3. Di avvalersi, senza oneri aggiuntivi, della competente struttura del Comune di Salsomaggiore Terme, nel ruolo di centrale di committenza di cui all’articolo 3, comma 3, del Codice dei Contratti, per l’esperimento delle procedure di gara, attraverso la disciplina contenuta nell’apposito accordo allegato in schema sub C) alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;

4. Di dare atto che la spesa complessiva di € 945.500,00 derivante dalla procedura in oggetto e soggetta a ribasso d’asta, corrispondente a € 189.100,00 annui, trova copertura nei seguenti stanziamenti di bilancio e di PEG pluriennale:

 capitolo 1090103.04030.07 “Manutenzione hardware a progetto – SIT” per € 189.100,00 per ciascun esercizio;

5. Di conferire incarico al responsabile del SIA per l’adozione dei provvedimenti conseguenti ed attuativi della presente deliberazione.

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Successivamente,

LA GIUNTA DELL’UNIONE

Ravvisata l’urgenza di provvedere, per assicurare la pubblicazione degli atti di gara in tempo utile per addivenire all’aggiudicazione entro il 31 dicembre 2014;

Richiamato l’articolo 134 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Con separata ed unanime votazione favorevole, espressa in forma palese,

DELIBERA

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi di legge.